上海市企业自主创新专项资金(产学研合作计划项目)（定稿）

第一篇：上海市企业自主创新专项资金(产学研合作计划项目)（定稿）

政策名称

上海市企业自主创新专项资金(产学研合作计划项目)

一、政策依据

《上海市企业自主创新专项资金管理办法》〔沪经信法（2013)353号〕

二、支持方式/支持标准

对于纳入年度产学研合作计划的项目，由专项资金对项目单位给予支持，支持标准一般不高于该项目研发总投入的50%，金额最高不超过800万元。其中，产业政策研究项目可由专项资金全额资助。

重点支持以下两个专题：

(一)成果产业化联合攻关专题

本专题重点支持航空发动机与燃气轮机、智慧医疗、3D打印、工业无线通讯等符合本市产业发展导向的项目，以及重点支持由企业牵头、上海高校知识服务平台合作开展协同创新的项目。项目申报单位须建立产学研长效合作机制，在合作模式上要有特点、有创新。

本专题专项资金支持比例原则上不超过项目研发投入的20%。

(二)中小企业产学研合作专题

本专题重点支持专业化配套关键零部件和关键材料研发项目，以及行业细分领域关键技术联合攻关项目。项目申报单位在合作模式上要有特点、有创新。

本专题专项资金支持比例不超过项目研发投入的20%，最高不超过60万元。

三、申请条件

项目申报单位应当符合以下基本条件：

(一)牵头申报单位必须是在本市登记注册、具有独立法人资格的企业；

(二)法人治理结构完善，财务管理制度健全，信用良好；(三)

具有较强的技术开发、资金筹措和项目实施能力，项目方案合理可行；

(四)所申报项目为在建或待建项目，实施期限一般不超过三年（自2014年1月1日起）；

(五)项目申报单位中至少须有一家高校或科研院所；

(六)必须有较强的研究团队和较好的前期研发基础，并承诺投入必要的资金及落实实力相当的研发团队以保证项目顺利实施；能形成自主知识产权（包括专利权、软件著作权和集成电路布图设计专有权等）。

四、申请流程/申请途径

(一)项目申报采取网上与书面同时申报。网上申报需登录“上海市科技成果转化与产业化项目库申报系统”（http：//project.shanghai.gov.cn）或“上海市经济和信息化委员会专项资金项目管理与服务平台”（http：//zxzj.sheitc.gov.cn），在线填报并递交相关电子文本（包括项目申请报告和附件资料）。书面申报需提供与网上申报相一致的纸质项目申请报告和附件资料各2份，附件资料见五。

(二)已申报其他市级财政专项资金支持的项目者，应主动予以申明，未申明者按照重复申报不予受理。

(三)）项目单位需将申报材料报经主管部门（各区县经委、商务委，各集团公司等）初审并出具意见。

(四)项目单位提交的所有书面文件请采用A4纸打印，以普通纸质材料作为封面，不采用胶圈、文件夹、金属钉夹等带有突出棱边的装订材料。

(五)网上申报时间留意上海市经济信息化委所发通知。

(六)书面申报材料需现场提交，不接受快递、邮寄等方式。

(七)主管部门和联系方式：

主管部门：市经济信息化委技术进步处

材料送达地址：上海市高新技术产业化促进中心（威海路511号15楼1505室）

联系人：倪晓杰、孙跃 联系电话：61717672、23112763

市经济信息化委专项资金项目管理和服务平台技术支持电话：60801111-2。

五、提交材料

(一)项目申请报告

(二)附件资料:

1.证明项目研发的技术方案具有先进性、创新性的相关文献检索报告；

2.证明项目在企业内部或集团公司、控股（集团）公司或区县主管部门已立项的相关文件的复印件；

3.项目已具备知识产权基础的，需提供专利授权、受理、引进等的证明文件的复印件；

4.上一年度企业财务报表和审计报告（含附注）等企业经营状况证明材料；

5.企业法人营业执照（复印件）及组织机构代码证书（复印件）；

6.项目涉及行业准入管理的，须提供有关部门出具的相关许可文件；

7.各申报单位应在申请材料中明确各自承担的工作和职责以及资金投入计划，附合作协议或合同。

第二篇：上海市企业自主创新专项资金(引进技术的吸收与创新计划项目)

政策名称

上海市企业自主创新专项资金(引进技术的吸收与创新计划项目)

一、政策依据

《上海市鼓励引进技术的吸收与创新规定》

《上海市企业自主创新专项资金管理办法》〔沪经信法（2013）353号〕

二、支持方式/支持标准

对于纳入引进技术的吸收与创新计划的项目，由专项资金对项目单位给予支持，支持标准不高于该项目研发总投入的30%，金额最高不超过800万元。

三、申请条件

项目申报单位应当符合以下条件：

(一)在本市登记注册；

(二)是具有独立法人资格的企事业单位；

(三)法人治理结构完善，财务管理制度健全，信用良好；

(四)具有较强的技术开发、资金筹措和项目实施能力，项目方案合理可行；

(五)所申报项目为在建或待建项目，实施期限一般不超过三年（自当年1月1日起）重点支持下列两个专题：

(一)引进技术创新开发专题

围绕战略性新兴产业、先进制造业和生产性服务业重点领域，重点鼓励本市企业开展海内外先进技术和研发团队的并购，或通过购买、许可、合资合作开发等多种形式，引进境内外技术（成果）进行创新开发，加快具有自主知识产权的重大技术突破，加快新模式、新业态的挖掘和培育，提升本市企业在国内外市场的核心竞争力，推动上海产业的转型发展。(二)

产业化关键技术创新专题

围绕战略性新兴产业、先进制造业和生产性服务业重点领域，重点支持具有国家级、市级和区级研发机构资质的企业，通过引进技术的再创新与集成创新，解决重点领域中核心产品的产业化关键生产技术或瓶颈问题；重点支持上述企业引导本行业的发展方向，主导或参与各类技术标准的制定；重点支持上述企业近三年内获得上海市专利新产品称号的项目，在拓展“四新”的应用领域方面开展技术攻关。

四、申请流程/申请途径

(一)项目申报采取网上与书面同时申报。网上申报需登录“上海市科技成果转化与产业化项目库申报系统”（http：//project.shanghai.gov.cn）或“上海市经济和信息化委员会专项资金项目管理与服务平台”（http：//zxzj.sheitc.gov.cn），在线填报并递交相关电子文本（包括项目申请报告和附件资料）。书面申报需提供与网上申报相一致的纸质项目申请报告和附件资料各2份，附件资料见五。

(二)已申报其他市级财政专项资金支持的项目者，应主动予以申明，未申明者按照重复申报不予受理。

(三)）项目单位需将申报材料报经主管部门（各区县经委、商务委，各集团公司等）初审并出具意见。

(四)项目单位提交的所有书面文件请采用A4纸打印，以普通纸质材料作为封面，不采用胶圈、文件夹、金属钉夹等带有突出棱边的装订材料。

(五)网上申报时间留意上海市经济信息化委所发通知。

(六)书面申报材料需现场提交，不接受快递、邮寄等方式。

(七)主管部门和联系方式：

主管部门：市经济信息化委技术进步处

材料送达地址：上海市高新技术产业化促进中心（威海路511号15楼1505室）

联系人：李蕾、俞彦

联系电话：23112789、61717620

市经济信息化委专项资金项目管理和服务平台技术支持电话：60801111-2。

五、提交材料

(一)项目申请报告

(二)附件资料:

1.申报引进技术创新开发专题的单位须提供并购或技术（成果）引进的相关合同，申报产业化关键技术创新专题的单位须提供国家级（或市级、区级）企业技术中心资质证明的复印件；

2.证明项目研发的技术方案具有先进性、创新性的相关文献检索报告；

3.证明项目在企业内部或集团公司、控股（集团）公司或区县主管部门已立项的相关文件的复印件；

4.项目已具备知识产权基础的，需提供专利授权、受理、引进等的证明文件的复印件；

5.上一企业财务报表和审计报告（含附注）等企业经营状况证明材料；

6.企业法人营业执照复印件及组织机构代码证书复印件；

7.项目涉及行业准入管理的，须提供有关部门出具的相关许可文件；

8.项目资金来源涉及贷款的，须提供与银行或财务公司签订的贷款合同。

第三篇：上海企业自主创新专项资金管理办法

上海市企业自主创新专项资金管理办法

第一章 总则

第一条（目的和依据）

为了加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业技术创新体系，根据《上海市人民政府关于实施〈上海中长期科学和技术发展规划纲要〉(2006-2020年)若干配套政策的通知》（沪府发〔2006〕12号）、《中共上海市委 上海市人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见〉的实施意见》（沪委发〔2012〕12号），加大市财政专项资金对技术创新的支持力度，引导各类社会资本加大投入，制定本办法。

第二条（资金来源）

上海市企业自主创新专项资金（以下简称专项资金）由市级财政预算安排，纳入上海市经济和信息化委员会（以下简称市经济信息化委）部门预算。

第三条（管理部门）

市经济信息化委负责推进本市产业技术创新工作，编制并发布专项资金项目指南，组织实施项目申报和评审，编制专项资金使用计划，开展专项资金日常管理，对项目实施进行监督、检查和评估，组织项目验收。

上海市财政局（以下简称市财政局）负责专项资金的预算管理，并对专项资金的使用情况进行监督检查。

上海市商务委员会按照职责共同推进本市企业自主创新工作。

第四条（使用原则）专项资金的使用应当符合国家和本市产业发展的政策导向和财政预算管理的有关规定，坚持公开、公平、公正，确保专项资金使用的规范、安全和高效。

第五条（监督制度）

专项资金的安排、拨付、使用和管理，依法接受市审计机关的审计监督，并接受市人大和社会的监督。

第二章 支持内容

第六条（支持重点）

专项资金用于支持产业技术创新体系建设和产业化关键技术攻关项目，重点支持战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业企业实施以下项目：

（一）引进技术的吸收与创新。鼓励开展引进国际先进技术的消化吸收与创新活动，提升产品水平和附加值，形成自主知识产权和标准，支持专利新产品和新技术的应用推广等。

（二）企业技术中心能力建设。鼓励有条件的企业建立技术中心，支持国家和上海市认定企业技术中心完善关键研发试验条件，构建关键技术研发创新平台，增强自主创新能力。

（三）产学研合作。鼓励企业联合高校、科研院所开展产学研合作，建设产学研合作创新示范基地，联合开展产业政策研究、关键技术攻关等。

（四）引进国际先进研发仪器设备。支持承担国家和本市重点项目的单位引进国际先进研发仪器设备，不断提升基础条件和自主创新能力。

（五）重大技术装备研制。鼓励和引导企事业单位开展重大技术装备的自主创新和集成创新，支持重大技术装备整机产品研制、关键零部件及自动化控制系统研制以及重大技术装备测试、试验、认证能力建设等。

（六）重大技术装备首台业绩突破。鼓励装备使用单位与制造单位合作开发或者装备使用单位自行开发的国际、国内首台（套）重大技术装备投入工程应用，实现首台业绩突破。

（七）经市政府批准的其他需要支持的项目。对已获得本市其他财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。

第七条（支持标准与拨付方式）专项资金支持标准如下：

（一）对于纳入引进技术的吸收与创新计划的项目，由专项资金对项目单位给予支持，支持标准不高于该项目研发总投入的30%，金额最高不超过800万元。

（二）对于纳入企业技术中心能力建设计划的项目，由专项资金对项目单位给予支持，支持标准不高于该项目新增总投资的30%，金额最高不超过300万元。

（三）对于纳入产学研合作计划的项目，由专项资金对项目单位给予支持，支持标准一般不高于该项目研发总投入的50%，金额最高不超过800万元。其中，产业政策研究项目可由专项资金全额资助。

（四）对于纳入引进国际先进研发仪器设备计划的项目，由专项资金对项目单位给予支持，支持标准不高于所购仪器设备价格的30%，金额最高不超过400万元。

（五）对于纳入重大技术装备研制计划的项目，由专项资金对项目单位给予支持，支持标准不高于该项目研发总投入的20%，金额最高不超过500万元。

（六）对于纳入重大技术装备首台业绩突破风险补贴计划的项目，由专项资金对该首台（套）装备的本市使用单位给予风险补贴支持，支持标准不高于所购设备价格的10%或者保费额的50%，金额最高不超过800万元。

前款第（四）项、第（六）项中，专项资金实行一次性拨付。其他各项中，专项资金分两次拨付，项目立项后拨付资助金额的50%；项目通过验收后拨付资助金额的50%。项目未达到考核目标的，视情况核减资助金额。

市政府批准的特别重大项目支持比例和金额可不受上述支持标准限制。

第三章 项目申报和管理

第八条（申报条件）

申报专项资金的单位应当符合以下基本条件：

（一）在本市登记注册；

（二）具有独立法人资格的企事业单位；

（三）法人治理结构规范，财务管理制度健全，信用良好；

（四）具有较强的技术开发、资金筹措和项目实施能力，项目方案合理可行；

（五）所申报项目为在建或者拟建项目，项目实施期一般不超过三年。

第九条（项目指南）

市经济信息化委会同市财政局根据本市产业发展的实际情况，于每年一季度编制并发布专项资金项目指南，并在市经济信息化委网站和其他指定网站或者报刊等媒体上公布。

第十条（项目申报）

符合条件的单位按照专项资金项目指南，在规定时间内向市经济信息化委提出项目申报。

申报单位对申报材料的真实性负责。第十一条（项目评审）

市经济信息化委组织专家，通过市经济信息化委专项资金项目管理与服务平台，对申报项目进行评审。

第十二条（项目确定）

市经济信息化委会同市财政局根据专家评审意见，经过综合平衡后，确定支持项目和资助金额。

第十三条（拨款申请）

市经济信息化委根据专项资金项目安排计划及项目实施情况，向市财政局提出拨款申请。

第十四条（资金拨付）

市财政局审核后，按照国库集中支付的有关规定拨付资金。

第十五条（项目协议）

除本办法第七条第（四）项规定的项目外，对经审核确定予以支持的项目，项目单位应当与市经济信息化委或者其委托的项目管理单位签订项目协议，明确项目建设内容、实施期限、验收考核指标、项目总投资、专项资金支持额度、资金用途等内容，并严格按照协议内容实施项目。

未经市经济信息化委批准，项目单位不得擅自调整项目协议内容。第十六条（动态管理）

项目实施过程中，项目单位应当定期向市经济信息化委或者其委托的项目管理单位报送项目进展情况和专项资金使用情况。

市经济信息化委可以自行或者委托项目管理单位对项目单位进行检查，对项目完成情况、预算执行情况、资金使用效果、资金管理情况等实行监督和追踪。

第十七条（项目验收）

项目完成后，项目单位应当及时做好项目验收准备，并在项目完成后6个月内向市经济信息化委提出验收申请，由市经济信息化委组织项目验收。

第十八条（项目变更和撤销）

专项资金项目发生重大事项变更的，项目单位应当将变更事项和理由报市经济信息化委审核。专项资金项目因故中止或者撤销的，应当收回全部或者部分专项资金。

第四章 监督和评估

第十九条（财务管理）

项目单位应当严格执行财政资金管理的有关规定，专款专用，提高专项资金的使用效益。

第二十条（审计监督）

专项资金应当按规定进行审计。市财政局、市经济信息化委委托第三方中介机构对专项资金使用情况进行审计和评估，有关费用在专项资金中列支。

第二十一条（绩效评价）

市财政局会同市经济信息化委组织实施专项资金项目绩效评价。

第二十二条（信息公开）市经济信息化委应当依法公开专项资金使用情况。第二十三条（责任追究）

对在专项资金申报中弄虚作假以及截留、挪用专项资金等违反规定的行为，除按照《财政违法行为处罚处分条例》进行处理外，由市财政局会同市经济信息化委收回已拨付的专项资金，同时取消项目单位后三年内申请专项资金的资格。

第五章 附则

第二十四条（分类管理要求）

本办法第六条所列的技术创新活动，在实施过程中可以根据实际提出相关管理要求。

第二十五条（实施日期）

本办法自发布之日起实施，有效期至2017年12月31日。原《上海市企业自主创新专项资金管理办法》〔沪经技（2007）222号〕同时废止。

第四篇：产学研创新合作协议

产学研创新合作协议

甲方：（以下简称甲方）

乙方：（以下简称乙方）

双方本着“优势互补、互惠互利、求实高效、共同发展”的原则，充分利用科研院所和企业各自资源平台，建立战略性、紧密型的全面合作关系，形成人才、技术、资源的共享与互动，结成实验创新产学研合作的战略联盟，合作共赢。现就有关合作事项达成如下协议：

一、整合资源、合作互助

落实国家科教兴国战略，促进科技创新，加快企业经济发展和社会进步，充分利用高等院所的技术、人力等资源以及先进成熟的技术成果，利用企业的生产条件，提高院所的科研能力，将科研成果尽快地转化为生产力，不断提升企业的技术和管理水平。双方发挥各自优势，通过多种形式开展全面合作，共同构建产学研合作的创新体系。

二、双方的责任和义务

（一）甲方的责任和义务

1、为乙方的长远发展、战略定位、提高企业的自主创新能力提供技术支持，促进传统产业改造和高新技术产业发展。

2、根据乙方的需求，可协助乙方做好编制企业的技术发展规划，并指导企业发展规划的实施。双方领导建立定期协商机制，研究解决合作过程中存在问题，为今后的长期合作及时作出相应的决策。

3、根据乙方提出的高新技术项目需求和企业技术难题，积极组织

力量进行研究开发、成果转化和技术攻关，支持企业技术创新。

4、帮助乙方进行新产品开发、新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用，帮助乙方进行质量攻关。

5、协助乙方做好企业原料添加剂检测、筛选实验，进行新品开发的辅助工作。

6、推荐企业急需人才和其他技术资源。

（二）乙方的责任和义务

1、充分利用企业的设备优势和生产条件为甲方提供良好的试验条件和科研基地，在不影响企业正常生产经营活动的情况下，为甲方技术人员的实习、实践、实验活动提供方便。

2、优先接纳甲方技术人员、实习人员进行实训和就业。

3、为甲方的研究课题、知识结构调整等提出建设性意见。

4、视乙方的具体情况和甲方的要求，推荐经验丰富的一线技术人员和管理骨干作为甲方的科研力量。

5、配合甲方人才培养及科研方向的市场调研，及时向甲方提供行业最新的市场信息。

6、为委托甲方进行的科研项目按时支付科研经费。

三、合作期限

合作时间自签订协议之日起有效，有效期五年，到期双方无异议可顺延。合作过程中需增加条款项目或终止合作，可根据双方的合作意愿和实际情况，商定签署新的合作协议或终止协议。

四、其他

1、合作期间双方共同保守合作项目及企业的技术和商业秘密。

2、根据双方的具体情况，可协商签订更加具体的单项目协议。

3、其他未尽事宜根据具体情况双方再行协商。

4、本协议一式叁份，双方各保存一份，乙方律师顾问一份。甲方代表（签名）：

年月日： 年月日乙方代表（签名）

第五篇：2013年省部(院)产学研合作专项资金项目申报合作协议

2013年省部（院）产学研合作专项资金项目申报

合作协议

(本协议格式仅供大家参考)

甲方：主申报单位名称

乙方：合作申报单位

甲方与乙方经协商决定合作申报2013省部（院）产学研合作专项资金项目“（申报项目名称）”（以下所指项目均为此申报项目），申请省科技厅产学研处资助项目经费万元，由方自筹万元作为该项目的配套经费，并达成如下合作协议，双方共同恪守。

第一条 项目任务分工

1、甲方职责 ①（申报项目研究内容中甲方负责部分）……

2、乙方职责 ①（申报项目研究内容中乙方负责部分）……

第二条经费分配

1.如果本申报项目获批立项，根据上述研究任务，对省科技厅产学研处下达的该项目资助经费，甲方、乙方同意此经费分别按政府资助经费的％、％进行分配。

2.省科技厅资助经费按照有关规定使用，做到专款专用，确保课题顺利完成。各单位的配套经费由各单位使用。

3.省科技厅资助各方支配的经费所购臵的设备归……所有。各方自筹经费所购臵的设备归……所有。

4.甲方在收到省科技厅、省财政厅下达的资助经费后的一个月内将乙方所占经费支付给乙方指定帐户。

单位名称：华南理工大学结算户 /合作单位帐户户名

银行账号：***4538/合作单位银行帐号

开户银行：广州工商银行五山支行/合作单位开户银行

备注（用途）：（002）/

5.双方在项目进行过程中发现对方有重大违背项目计划（含进度和质量）导致项目不能按时完成的，另一方应及时提出，对方仍不改正的，另一方有权终止合作并请主管部门进行协调，并保留要求违约方立即退还政府资助经费部分和对已经投入的研制资金及造成的损失给予赔偿的权利。

第三条成果归属

1.项目实施过程中所产生的知识产权，①各方独立完成的所有权归各自所有，对方有使用权；双方共同完成的，按照双方的贡献大小进行分配；项目产生的相关成果优先在方进行产业化。

②项目成果的转让，须双方同意的前提下进行，任何一方不得私自开展。

2.阶段性成果研究，各方可独立组织成果鉴定；阶段性成果归双方共享。

3.成果应用后所产生的收益，由双方根据贡献大小按比例进行分配。

4.项目成果申报各级奖项，应根据甲、乙两方贡献大小排名。具体事宜另行商定。

第四条保密约定

1.不论项目是否获得省科技厅产学研处批复立项，任何一方都无权在未征得知识产权各方同意的情况下向其他单位或个人泄漏项目的有关情况、机密信息和技术等。

2.在业务交往过程中，一方获悉另一方的商业秘密和有关信息（包括但不限于保密的技术信息、经营信息、财务数据等），获悉方负有保密义务。如获悉方保密措施不建全，应立即告知对方并采取足够的补救措施。

3.一方基于项目需要或其他合法理由获悉的他方商业秘密，应仅为双方的业务合作而用，不得用于其它目的。并且，获悉方对该商业秘密的接触应限于自身的员工或顾问人员，且仅为双方业务合作之目的合理要求的接触。

4.双方业务合作终止时，被获悉方有权要求获悉方返还或销毁其获悉的商业秘密载体，本条规定不免除获悉方在此之后的保密义务。

5.除非有特别约定，商业秘密获悉方对获悉的商业秘密负有永久保密义务，不因本合作协议的终止而终止。

第五条其他事项

1.如果在项目实施过程中需要其他协作单位，双方应通报商议解决。

2.本项目的合作期限为3年，自年月日至年月日。

3.其它未尽事宜，另行双方协商解决。

本协议一式四份，一份作为申报2013省部（院）产学研合作专项资金项目附件材料上报，一份交华南理工大学科学技术处，剩余两份由双方各自留存，自甲、乙双方签字盖章之日起即具有法律效力。本协议只限于申报2013省部（院）产学研合作专项资金项目。

甲方：主申报单位名称

（盖章）

法人或委托代理人签章：

经办：

日期：2013年月日

乙方：合作申报单位名称（盖章）法人或委托代理人签章： 经办： 日期：2013年月日 3