对我区工资集体协商工作的几点思考与建议大全

第一篇：对我区工资集体协商工作的几点思考与建议大全

对我区工资集体协商工作的几点思考与建议

工资是劳动关系双方物质利益的焦点，是劳动关系最实质的核心问题。加强推行工资集体协商制度是协调和稳定企业内部劳动关系的重要手段。近年来，全总将工作重点放在了“两个普遍”的推行上，通过出台各种法规和政策，保证工资集体协商工作的落实，并取得了一定的成效。当前，在新疆大建设大开放大发展的新形势下，建立健全工资集体协商制度，成为稳定劳动关系，促进社会和谐的重要举措。但从目前推行的具体情况看，无论在理论上或是实践中，工资集体协商仍然存在许多亟待解决的问题。

一、我区工资集体协商工作现状

近年来，经过各方面的共同努力，我区贯彻《劳动法》、《劳动合同法》、《自治区集体合同条例》等法规和相关政策的力度不断加大，集体合同、职代会等制度的覆盖面持续提升，工资集体协商工作在全区稳步推进，职工收入水平逐步提高，职工群众的生产生活状况得到明显改善。

我区在推行工资集体协商工作方面主要做了如下努力：一是推动了地方法律法规政策的制定。2009年，自治区七家单位联合下发了《关于全面推动集体协商和集体合同制度，进一步加强和规范集体协商工作的指导意见》，2010年，自治区人大将《自治区企业工资集体协商条例》列入了立法计划；2011年2月，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发了《的通知》。9月，自治区出台了《新疆维吾尔自治区企业工资集体协商条例》。这些为推进工资集体协商工作提供了重要政策法律依据。二是加强检查指导。2008年，自治区人大组织对《自治区集体合同条例》进行了专项执法检查。2009年6月，自治区总工会在新源县召开了区域性（行业性）职代会、集体合同和工资集体协商工作现场观摩交流推进会，通过现场观摩交流和讨论，起到了较好的引导和推动作用。三是加大培训力度。2010-2013年，自治区总工会在工会干部学校举办多期工资集体协商培训班，全区基层工会干部有近千人次参加了培训。四是加强相关制度建设。积极推动企业建立和完善集体合同、职代会、厂务公开等制度，对工资集体协商工作起到了积极的推动作用。截至2012年11月底，我区已建工会的国有企业集体合同建制率88%，非公有制企业建制率达68%，已建工会的国有企业工资集体协商建制率达75%，非公有制企业工资集体协商建制率达54%。

二、当前工资集体协商工作存在的问题

从全区的情况看，我区工资集体协商工作虽然已经迈开了步伐，也取得了一定成效，但这项工作总体上仍处于起步阶段，面临着一些突出的困难和问题。主要体现在：

（一）机制不健全，相关法律滞后。市场经济应是法制经济，我国用于调解劳动关系的法律主要为《劳动法》、《劳动合同法》。其主要侧重于个体劳动权，涉及集体劳动权较少，规定的也比较原则，且对集体合同的规定是“可以”签订集体合同，这一可选择性的法律条款，大大削弱了作为法律的强制力。正是法律依据的先天不足，成为制约企业工资集体协商制度特别是在非公企业建立工资集体协商制度的根本性原因。目前我国还未正式出台有关工资协商的法律法规。国家层面的《集体合同法》还没有列入立法规划，《工资条例》也迟迟没有出台。

（二）主体不到位。从职工团体方面来看：根据我国《劳动法》的规定，在有工会的企业中，工会是代表职工与企业订立工资集体协商的唯一合法组织，而我国目前的工会制度及工会发展状况尚不能适应市场经济对工资集体谈判的需要。表现之一，工会职能的发挥尚不到位，许多企业工会和地方工会实际上成了企业或政府的准行政科室或行政机构，成为企业后勤的一个职能部门；表现之二，工会相当部分工作人员在工作方式上仍然受高度集中的计划经济体制下工会工作模式的影响，在主观上无与企业行政平等的观念，在客观上也缺乏实际参与集体谈判和参政议政的能力，在职工中的威信也受到很大影响。

（三）主体双方不平等。从法律层面看，职工代表与经营者协商应是平等的两个主体，但在实际操作中，由于存在着雇佣与被雇佣的关系，工会的法律地位与实际地位差距很大，工会组织的活动、政治、经济利益的落实，甚至工会干部个人的前途都紧紧掌握在企业经营者手中，他必须服从于企业的整体利益的需要，更直白地说，必须服从于企业经营者的需要，往往不敢理直气壮地维护职工的合法权益，与经营方对等的局面远未形成。虽然目前出台的一些法律法规也注意到了现实中存在的这些问题，制定了一些保护措施，但在机制或体制上不做根本改革的情况下，这种约束是无法落实到位的。这一问题严重影响了工资集体协商制度的实效性，成为抑制工资集体协商向深层次延伸的主要症结。

（四）工资集体协商信息不对称。工资集体协商是一项十分复杂的系统工程，从协商要约的发出到协商条件的酝酿以及协商过程的进行是一项艰苦细致的过程，它要求双方对涉及协商内容诸如当地、行业、企业的人工成本水平、职工平均工资水平、企业劳动生产率和经济效益等情况进行全面的掌握以及深入细致的调查。但是，工会目前所处的内外部环境，根本无法保证做到这一点。一是工会干部绝大多数是兼职，在当前繁重的劳动条件下，根本没有时间去开展调查研究，企业经营者也不可能给工会提供开展调查研究的时间和条件；二是工会缺乏对企业内外部经营状况的了解，如财务状况、营销状况等，信息不对称致使在协商过程中，企业经营者拿企业经营状况说事，工会处于弱势，十分被动。

（五）认识不到位。不少企业行政认为，企业工资管理是企业单方面行为，他们片面地将“企业自主决定”理解为企业单方面决定工资，认为工资应由企业董事会或经理层讨论决定，并授权企业管理部门操作执行即行，没必要与职工协商。同样，职工对工资集体协商的自觉意识也比较薄弱，企业单方面确定工资分配的现象比较普遍。直接影响了工资集体协商工作的开展。

三、对加强工资集体协商工作的建议

针对当前以工资待遇为主因的劳资矛盾凸显的现状，以及工资集体协商试行办法在实际操作中遇到的各种问题，现提出如下建议：

（一）要着力推进工资集体协商立法工作。要建立工资集体协商机制，必须建立和健全完善的法律保障体系。虽然我区已出台了地方性的工资集体协商条例，给予工资集体协商在工资决定机制中应有的法律地位，但刚性不足。如对于企业拒绝工会集体协商要约的行为，法律法规并未明确企业行为的法律性质和法律责任。虽然赋予了企业接受工会集体协商要约的义务，“无正当理由不能拒绝”，但规定也仅限于“义务”的内容，对于用人单位违反义务的后果，立法尚无明确的处罚性规定。只是规定“由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门责令限期改正，拒不改正的，给予通报批评，由县级以上人民政府有关部门和相关单位取消其单位、法定代表人或者主要负责人本年度评先评优资格和荣誉称号，”结果导致用人单位“违法而不承担责任”，工会也难以以此来制约用人单位。

（二）政府要将企业工资集体协商纳入总体工作部署，加大政府在企业工资集体协商中的作用。我国在建立市场经济过程中，虽然政府从“直接干预”变为“宏观调控”，但我国还是一个政府主导型的国家，这意味着政府在劳资关系市场化，劳动者内部矛盾显性化的过程中，政府在管理、规范和调控职工工资中起着重要的作用。要加大信息的公开力度，比如像人工成本、劳动力市场工资指导价位、物价水平等有关信息应免费提供给公众参考，同时完善政府与工会的信息传递渠道，建立政府部门政策制定的意见征询制，当制定与劳动者利益密切相关的政策时，相关部门应征求同级工会意见。将工资集体协商作为构建和谐劳动关系、和谐社会的重要举措，纳入政府社会经济发展规划和调整收入分配政策之中；将建立工资集体协商制度和职工工资增长机制，纳入政府工作的目标考核内容；将企业建立工资集体协商机制与创建“活力和谐企业”、评选劳模等工作有机结合，作为入选的一票否决条件，主导推进工资集体协商制度，推动企业与工会就工资问题真正坐下来平等协商。劳动部门作为具体的组织实施部门，要督促企业建立好落实好企业工资集体协商制度。一要牵头做好企业工资集体协商合同的签订工作，二要加大对工资和薪酬制度的执法监督和管理力度，用法律手段进行监督，提高履约率。同时要借助人大、政协执法监督检查活动，督促工资制度落实到位。

（三）要强化行业协会的作用，推进区域性行业性工资集体协商。在企业规模小，工会力量较弱，不能单独进行工资集体协商的，应因地制宜、因企制宜，进行区域性行业性工资集体协商。相对于单个企业的工资集体协商而言，行业性工资集体协商在调整劳动关系上具有层次更高、力度更大、范围更广的优点。开展行业性、区域性工资集体协商，签订行业性、区域性的工资集体协议，是覆盖更多的企业和员工，增强主体双方协商力量，提高主体双方协商水平，依法维护广大职工切身利益和社会稳定的有效形式。

（四）要加强宣传培训力度，营造良好的社会氛围。要让企业主和员工知道工资集体协商是本着公平公正原则，维护企业和员工双方利益的措施，员工可根据业绩提升、物价增幅等因素要求提升工资，企业也可以根据经济不景气、业绩下滑等因素要求降低工资。这样才能转变观念，变“要我协商”为“我要协商”，提高他们对这项工作的认识；使工会干部及职工代表掌握更多的业务知识，提高协商能力；同时，也让更多的人支持和理解开展工资集体协商工作。

（作者系自治区工运学校教师）

栏目责编：建新

第二篇：关于工资集体协商工作的实践与思考

关于工资集体协商工作的实践与思考

工资集体协商是指企业职工代表或企业工会接受职工的委托与企业资方就企业工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准以及相关涉及工资的重要事项进行平等协商，并且在协商一致的基础上签定工资协议的行为。最近，美国职业男篮的工资协议**典型地展示了资本主义国家工资协议的“谈判型”模式。而在社会主义市场经济环境下，工会组织如何推动劳资双方的工资集体协商，发展和谐劳动关系，实现企业与职工双赢，推动构建社会主义和谐社会，是当前工会及有关方面共同面临的主要问题。为了适应社会主义市场经济发展的需要，加快企业工资制度改革的步伐，建立企业工资民主决策机制，进一步提高工资集体协商水平，使全区企业尽快建立起“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导”的工资分配新体制，在区委的领导和区政府的支持下，我们与区劳动和社会保障局等有关部门密切配合，今年在全区企业范围内开展了工资集体协商试点工作。回顾一年的工作，在经验教训基础上，我个人对工资集体协商工作的实践和思考如下：

一、推行工资集体协商的主要措施及经验

我区推进工资集体协商工作截止到目前，规工资专项合同，覆盖企业1558家；餐饮行业工资集体协商单独签订和区域性覆盖签订企业数901家；区域性工资专项合同签定数100份，覆盖企业890家；行业性工资专项合同签定数2份，其中建筑行业一份，覆盖企业181家，餐饮行业一份，覆盖企业901家；开展区域性工资协商示范典型试点数2家（一家是红卫路街，一家是红钢城街）；开展行业性工资协商示范典型数2个（一个是红卫路的餐饮行业，一个是建管站的建筑行业）。今年工资集体协商收获颇丰，起到了良好的社会效应，主要效果如下：

1、促进了利益共同体的形成。建立工资集体协商机制，职工的工资不再由企业经营者单方说了算，而是由职工代表与经营者通过平等协商决定。通过工资集体协商和签订工资协议，一方面使企业的生产经营目标成为经营者与职工的共同目标和责任，另一方面在保证实现企业生产目标的基础上提高劳动报酬，改善职工的劳动条件和生产条件，使企业经营者与劳动者之间形成了利益共创、责任共负、利益共享和风险共担的利益共同体。

2、促进了劳动关系的和谐稳定。推行工资集体协商前，职工工资的决定权掌握在企业经营者手中，绝大多数企业都是经营者说了算，特别是非公有制企业的工资管理不规范，压低、拖欠、克扣职工工资的现象时有发生，加班不加薪，企业增效不增资，职工社会保险不落实等，严重地侵害了职工合法权益，伤害了职工的感情，造成企业劳动关系紧张，劳动争议时有发生。通过工资集体协商，职工代表与经营者通过平等协商达成共识，并将职工最关心的工资、保险等事项以书面的法律形式确定下来，既符合企业实际，又体现了职工愿望，有效地化解了劳资矛盾，稳定了劳动关系。从这次调查的情况看，凡是实行工资集体协商的企业没有发生工资方面的劳动争议。

3、提高了工会的地位和工作水平。在工资集体协商过程中，工会全过程参与企业工资改革和工资集体协商，促进了工会维权工作的深化，使工会维权工作由宏观到微观，由虚到实。在调查中很多职工、经营者和干部认为，工会积极推进工资集体协商，抓到了点子上，是工会本质的回归，只有坚持走下去，工会的地位才能得到承认，工会干部的工作水平才能得到不断提高，工会组织才能发挥应有的作用。同时，工资集体协商工作带动了职工民主管理、厂务公开等重点工作的全面开展。

二、主要作法与特点

1、坚持争取党的领导与建立组织机构相结合，形成党政工齐抓共管的格局。

工资集体协商工作对工会来说是一项全新的工作，涉及面广，政策性强，工作难度大。各企业和各街道工会在接受工资集体协商试点任务后，感到推进工资集体协商工作仅靠工会自身的力量是不行的，必须争取党政和有关部门的支持与配合。他们的主要做法：一是积极争取党的领导。各企业和各街道工会主动向党委汇报，积极争取党的领导，在党委的重视和支持下，各试点单位建立了党政工推行工资集体协商联席会议制度。并以会议纪要的形式下发文件，要求有关部门在人力、物力给予支持帮助，及时准确地提供资料和信息，圆满完成工资集体协商试点工作。二是成立了领导协调机构。各企业、街道相继成立了由企业、街道、党、政、工、劳资（动）、财务和统计等部门参加的工资集体协商协调小组，加强领导。各企业、街道充分发挥联席会议和协调劳动关系三方会议的作用，建立了成员单位和有关部门责任制，把责任内容纳入年终考核内容。在全区形成了“党委领导，行政支持，各方配合，共同推进”的工作格局。三是加大力度，共同推进。在区工资集体协商指导小组成员单位的共同努力下，全区各方通力合作，共同推进，加快了工资集体协商的步伐。全区区属企业和各街道按照区工资集体协商指导小组的要求，相继召开了党政工领导、劳资（动）干部参加的工资集体协商工作会议，党政领导亲自动员，并提出进度要求，劳资干部会同工会干部合力抓协商。

2、坚持调查研究与统一思想相结合，认真做好各项准备工作。

工资集体协商试点企业的主要做法：一是调查研究，确定试点。各试点单位和街道工会在劳资（动）、财务、统计等部门的协助下，对所属企业的规模、经营状况、劳动关系、劳动力管理现状、职工思想状态和企业经营者对推进工资集体协商态度等方面的情况进行调查摸底，做到心中有数，在调查的基础上确定试点企业。二是提高认识，统一思想。为提高试点企业党政工领导对推进工资集体协商重要意义的认识，清除对工资集体协商存在的疑虑、误解和一些有争议的问题，各单位和各街道分别召开了试点企业党政工领导会议，认真学习国家劳动和社会保障部下发的《工资集体协商试行办法》、《工资集体协商宣传提纲》以及区总工会和区劳动社会保障局制定下发的《关于在企业推行工资集体协商工作的意见》等文件，把党政工负责人的思想统一到贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想上来，从而激发他们对工资集体协商的积极性、主动性。三是加强培训，提高素质。为了抓好工资集体协商试点工作，提高工资集体协商代表的素质，保证工资集体协商的顺利进行，各企业、各街道针对工会干部不熟悉工资政策和工资集体协商工作，存在畏难情绪的情况，请区劳动保障部门的同志介绍工资政策、法规和在工资集体协商中必须把握的原则、内容、程序、技巧等问题，使工会干部了解工资集体协商的专业知识，增强了做好这项工作的信心。有的企业和街道工会还与劳动部门联合举办工资集体协商培训班，对企业的工会主席、人事干部和协商代表等人员进行培训。各企业和各街道工会还组织协商代表参加市、区举办的工资集体协商培训班。参加培训的人数达300多人，通过层层培训提高了协商代表协商能力和技巧。

3、坚持分类指导与加强机制建设相结合，积极推进工资集体协商试点工作。

在调查中我们了解到，各企业、各街道在推进工资集体协商试点工作中，把工资集体协商工作提高到贯彻落实十七大精神和“三个代表”重要思想的高度来认识。有力地保障了工资集体协商的进展。他们的做法：一是结合实际，分类指导。在试点企业中有国有、国有控股企业、股份合作制企业、外商投资企业、私营企业等不同类型的企业。各企业工会和街道工会针对不同类型的企业开展工资集体协商提出了不同的要求，有针对性地指导工作。实行一个企业一个政策，不搞一刀切。对一些经营比较好的国有、国有控股企业、股份制合作企业，他们根据企业的具体情况，按照职工的愿望和要求，把职工迫切需要解决的企业又能解决的问题作为协商重点。一般小型的私营企业和经济效益不太稳定的企业协商内容大多数都集中在最低工资和社会保险两、三个方面的问题。二是严格程序，建立机制。严格程序是做好工资集体协商的保证。在调查中我们了解到，在试点企业推进工资集体协商工作中，一般都能遵守工作程序，按要求选举协商代表；按规定提出协商要求，起草《工资协议（草案）》；按照协商主体合法、平等的原则进行集体协商；三是抓住关键，坚持原则。各试点企业在推行工资集体协商工作中，坚持一个“核心”、把握“三个原则”、抓住“一个关键”。“一个核心”是强调一个“谈”字，即一对一的协商。“三个原则”：①工资分配遵循按劳分配与按生产要素分配相结合的原则。②坚持职工工资水平在本企业发展的基础上合理增长的原则。③按照职工的岗位、技术业务能力、工作质量等因素确定职工工资水平的原则。“一个关键”是公平。在工资集体协商过程中，双方努力构建一个公平、公正的协商环境，消除在操作的过程中不公平感。保证了工资集体协商的顺利进展。

三、对工资集体协商存在问题的思考和建议。

1、对工资集体协商认识不足。

在工作中我们感到，企业经营者和职工对推行工资集体协商工作认识不足，主要表现在：一是有些企业经营者和职工把工资集体协商理解为长工资，提高福利待遇，经营者担心开展工资集体协商引发新的矛盾，从而影响生产。二是有的企业领导认为，已签订了集体合同，现在又搞什么工资集体协商，是另起炉灶；有的企业领导沉溺于计划经济的惯用做法认为工资分配是企业单方面的工作和行为，没有必要和职工协商。三是一些私营企业经营者则认为我出资办企业，不愿意协商。产生以上认识的原因：一是我国虽然已经进入市场经济，但有些人的思想还停留在计划经济时期，一些国有企业经营者由于长期自己说了就算，现在搞工资协商，思想接受不了；二是不注重学习，不接受新事物，思想僵化；三是只考虑自身的利益，有的国有企业经营者为了自己的政绩保国有资产增值目标，保自己的年薪。一些非公企业经营者，为了追求投资的回报率。

2、职工参与工资集体协商的积极性不高。

我们了解到，职工参与工资集体协商的积极性不高，原因有三点:一是随着一些企业工会组织在深化改革过程中机构萎缩，人员减少，工作水平有所下降，职工对工会的 维护能力产生怀疑。二是在部分签订集体合同的企业出现了一些违约现象后，没人承担责任,事情不了了之。使职工对工资集体协商认可度也大大下降。三是由于改革的力度的加大,职工下岗现象增多，危机意识空前增强，针对劳动力市场供大于求的客观事实，如果提出工资集体协商，职工怕企业裁人，怕下岗失业，当人的第一需要尚不能满足的情况下和职工谈工资集体协商实在是勉为其难,所以职工对工资集体协商的积极性不高也就不足为奇了。

3、推进工资集体协商的法律力度不够。

我们目前推行工资集体协商的主要依据是国家劳动和社会保障部颁发的《集体合同规定》和《工资集体协商试行办法》，它们毕竟不是法律，对企业难以起到约束作用。主要表现在：一是当工会和职工提出与企业开展工资集体协商时，有些企业拒绝协商，工会显的毫无办法。有的企业之所以能够开展工资集体协商除靠工会反复做工作，依赖的还是企业经营者的开明，靠“人治”。而一些相当数量的私营企业和外商投资企业特别是韩资、港资、台资企业老板拒绝开展工资集体协商，他们提出《集体合同规定》和《工资集体协商试行办法》不是法，可以不执行。三是工会干部和协商代表的保护问题，这在非公有制企业更为突出。因为与企业签了劳动合同，受制于企业，在与资方协商过程中不敢据理力争，从而影响了协商的质量和效果。针对以上的问题，提出以下个人建议。

1、应加快立法进程，为推进工资集体协商创造良好的法律环境和工作环境在调查中我们发现，虽然《集体合同规定》、《工资支付规定》和《工资集体协商试行办法》对推进工资集体协商作出了规定，但在现实推进工作中我们感到工资集体协商的法律力度不够，工会干部和职工代表在协商中有后顾之忧。为了保护工会干部和职工代表的切身利益，保证工资集体协商工作顺利推进，实现工资集体协商工作的法律化、制度化、规范化。因此，我们建议：一是国家要加快立法进程，尽快制定颁布《集体合同法》、《工资法》等法律法规。二是各地应按国家确定的基本原则，不断建立和完善本地区工资的法律法规体系。三是人大、政协及政府有关部门应定期对企业特别是非公有制企业进行《劳动法》等法律法规的执行情况进行检查，应把工资集体协商纳入检查范围，以进一步促进依法维权目标的实现。

2、加强宣传力度，为推进工资集体协商创造良好社会氛围。

在工作中我们体会到，任何工作抓住了舆论宣传，努力做到宣传造势，宣传引导，宣传发动，就抓住了工作的主动权，有的企业工资集体协商开展的好，工作进展顺利，就是因为宣传工作做的好。因此，各级工会要充分利用自己的宣传阵地，大力宣传工资集体协商的意义，努力扩大工资集体协商工作的社会影响，让全社会都知道当前工会的中心工作，唤起各级党政关心重视工会工作，使工资集体协商工作真正形成党政工齐抓共管的格局。同时唤起社会各界对工会工作的支持，唤起全体职工对工会工作的关心和参与，从而为工会卓有成效的开展工作营造良好的社会氛围和环境。要做好工会宣传工作：一是主动走向社会，融入大局。通过宣传把工资集体协商工作和工会工作向社会各界及广大职工“广而告之”。二是树立“全会抓宣传，宣传为全会”的观念，每个工会干部都有向社会各界、向职工宣传工会中心工作的义务。三是要尽量占领一切可以占领的宣传阵地，加强宣传的主导——新闻单位的联系与合作，大张旗鼓地宣传，同时要健全社会参与机制的宣传，树立工会对职工负责、为职工服务的社会形象。四是把宣传纳入制度化轨道。各级工会要协调内外部力量，整合资源，形成共同推进工会宣传工作的合力，提高宣传质量。

3、积极推动建立区域性、行业性工资集体协商制度。

随着社会主义市场经济制度的建立，我区的经济成分呈现多元化的态势，一些分布广、规模小、职工流动性大、劳动关系不稳定的中小企业逐步增多。在这些企业中，职工合法权益受侵害的现象时有发生，维护这些企业职工的合法权益是当前工会一项迫切任务。由于这些企业工会工作基础较差，一家一户开展工资集体协商工作的难度较大。在这种情况下，积极探索区域性、行业性工资集体协商形式十分必要。建立区域性、行业性工资集体协商制度，应当根据各企业的实际情况，采取不同的方式和途径。一是区域性或行业性工会组织与本地区或本行业企业组织分别进行工资集体协商，由区域性或行业性工会代表职工与区域性或行业性企业组织代表企业签订区域性或行业性工资协议；二是由区域性或行业性工会组织牵头，企业工会参加，与企业进行工资集体协商，在协商一致的基础上，由企业工会与企业签订工资协议；三是受企业职工或职工代表委托，由区域性或行业性工会组织派员与企业职工代表共同与企业进行工资集体协商，由上级工会代表职工与企业签订工资协议。各级工会应加强对区域性或行业性工资集体协商的探索。不断创新工资集体协商的新形式。由于现在区域性或行业性工资集体协商劳动部门还不认可，上级工会要加强与劳动部门的协调，特别是应通过三方会议制度，加强对区域性、行业性工资集体协商工作探索，努力实现工资集体协商工作的不断创新。

第三篇：关于工资集体协商工作的调查与思考

关于工资集体协商工作的调查与思考

为了适应社会主义市场经济发展的需要，加快企业工资制度改革的步伐，建立企业工资民主决策机制，进一步提高工资集体协商水平，使全区企业尽快建立起“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导”的工资分配新体制，在区委的领导和区政府的支持下，我们与区劳动和社会保障局等有关部门密切配合，去年在全区企业范围内开展了工资集体协商试点工作。为了加快我区企业工资集体协商的步伐，总结推广试点企业的经验，指导全区企业工资集体协商工作，我们课题调研组对全区试点企业和部分正在进行工资集体协商的企业进行了调查，现将调查的情况报告如下：

一、基本情况和效果。

我区推进工资集体协商试点工作是去年下半年开始的，截止到目前，全区有230多家企业开展了工资集体协商并签订了《工资集体协商协议书》。其中国有及国有控股企业80多家，非公有制企业150多家。我们对6家国有及国有控股企业、集体企业和15家非公有制企业及正在进行工资集体协商的8家企业进行了调查，从调查的情况看，国有及国有控股企业、集体企业职工认可率在80%以上，满意率在70%以上。非公有制企业职工的认可率在70%以上，满意率在60%以上。工资集体协商收到了较好效果，主要表现在：

1、促进了利益共同体的形成。建立工资集体协商机制，职工的工资不再由企业经营者单方说了算，而是由职工代表与经营者通过平等协商决定。通过工资集体协商和签订工资协议，一方面使企业的生产经营目标成为经营者与职工的共同目标和责任，另一方面在保证实现企业生产目标的基础上提高劳动报酬，改善职工的劳动条件和生产条件，使企业经营者与劳动者之间形成了利益共创、责任共负、利益共享和风险共担的利益共同体。

2、促进了劳动关系的和谐稳定。推行工资集体协商前，职工工资的决定权掌握在企业经营者手中，绝大多数企业都是经营者说了算，特别是非公有制企业的工资管理不规范，压低、拖欠、克扣职工工资的现象时有发生，加班不加薪，企业增效不增资，职工社会保险不落实等，严重地侵害了职工合法权益，伤害了职工的感情，造成企业劳动关系紧张，劳动争议时有发生。通过工资集体协商，职工代表与经营者通过平等协商达成共识，并将职工最关心的工资、保险等事项以书面的法律形式确定下来，既符合企业实际，又体现了职工愿望，有效地化解了劳资矛盾，稳定了劳动关系。从这次调查的情况看，凡是实行工资集体协商的企业没有发生工资方面的劳动争议。

3、维护了职工合法权益。各企业在工资集体协商过程中，有效地维护了职工合法权益。菜香根餐饮有限责任公司通过工资集体协商使职工的月工资由580元提高到600元，并解决了为职工上“三险”的问题；清华商贸有限责任公司通过工资集体协商使每个职工月工资平均增长200元。华利佳合有限公司经过双方反复协商，确定了企业效益增长了10%，职工工资增长10%。聚德华天公司在充分听取各方面意见的基础上经协商制定了本公司所属企业最低工资不得低于1000元工资指导意见。西西友谊商城在经济效益不好的情况下，经过协商将职工基本工资占40％调整为60％，加班工资由原按市最低工资标准调整为按本人实际工资支付，有效地维护了职工的合法权益。

4、提高了工会的地位和工作水平。在工资集体协商过程中，工会全过程参与企业工资改革和工资集体协商，促进了工会维权工作的深化，使工会维权工作由宏观到微观，由虚到实。在调查中很多职工、经营者和干部认为，工会积极推进工资集体协商，抓到了点子上，是工会本质的回归，只有坚持走下去，工会的地位才能得到承认，工会干部的工作水平才能得到不断提高，工会组织才能发挥应有的作用。同时，工资集体协商工作带动了职工民主管理、厂务公开等重点工作的全面开展。

二、试点企业的做法与特点。

（一）坚持争取党的领导与建立组织机构相结合，形成党政工齐抓共管的格局。

工资集体协商工作对工会来说是一项全新的工作，涉及面广，政策性强，工作难度大。各企业和各街道工会在接受工资集体协商试点任务后，感到推进工资集体协商工作仅靠工会自身的力量是不行的，必须争取党政和有关部门的支持与配合。他们的主要做法：一是积极争取党的领导。各企业和各街道工会主动向党委汇报，积极争取党的领导，在党委的重视和支持下，各试点单位建立了党政工推行工资集体协商联席会议制度。并以会议纪要的形式下发文件，要求有关部门在人力、物力给予支持帮助，及时准确地提供资料和信息，圆满完成工资集体协商试点工作。

二是成立了领导协调机构。各企业、街道相继成立了由企业、街道、党、政、工、劳资（动）、财务和统计等部门参加的工资集体协商协调小组，加强领导。各企业、街道充分发挥联席会议和协调劳动关系三方会议的作用，建立了成员单位和有关部门责任制，把责任内容纳入年终考核内容。在全区形成了“党委领导，行政支持，各方配合，共同推进”的工作格局。三是加大力度，共同推进。在区工资集体协商指导小组成员单位的共同努力下，全区各方通力合作，共同推进，加快了工资集体协商的步伐。全区区属企业和各街道按照区工资集体协商指导小组的要求，相继召开了党政工领导、劳资（动）干部参加的工资集体协商工作会议，党政领导亲自动员，并提出进度要求，如，西西友谊公司召开了党政工领导参加的工资集体协商工作会议，会上公司党委书记、总经理亲自做动员，要求所属企业把这项工作作为公司一大工程来抓，一定要在2004年底保质保量完成签订工作。

（二）坚持调查研究与统一思想相结合，认真做好各项准备工作。

工资集体协商试点企业的主要做法：一是调查研究，确定试点。各试点单位和街道工会在劳资（动）、财务、统计等部门的协助下，对所属企业的规模、经营状况、劳动关系、劳动力管理现状、职工思想状态和企业经营者对推进工资集体协商态度等方面的情况进行调查摸底，做到心中有数，在调查的基础上确定试点企业。二是提高认识，统一思想。为提高试点企业党政工领导对推进工资集体协商重要意义的认识，清除对工资集体协商存在的疑虑、误解和一些有争议的问题，各单位和各街道分别召开了试点企业党政工领导会议，认真学习国家劳动和社会保障部下发的《工资集体协商试行办法》、《工资集体协商宣传提纲》以及区总工会和区劳动社会保障局制定下发的《关于在企业推行工资集体协商工作的意见》等文件，把党政工负责人的思想统一到贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想上来，从而激发他们对工资集体协商的积极性、主动性。三是加强培训，提高素质。为了抓好工资集体协商试点工作，提高工资集体协商代表的素质，保证工资集体协商的顺利进行，各企业、各街道针对工会干部不熟悉工资政策和工资集体协商工作，存在畏难情绪的情况，请区劳动保障部门的同志介绍工资政策、法规和在工资集体协商中必须把握的原则、内容、程序、技巧等问题，使工会干部了解工资集体协商的专业知识，增强了做好这项工作的信心。有的企业和街道工会还与劳动部门联合举办工资集体协商培训班，对企业的工会主席、人事干部和协商代表等人员进行培训。如月坛街道、华利佳合有限责任公司还采取模拟培训，互动培训的方法，增强可操作性，收到了较好的培训效果。各企业和各街道工会还组织协商代表参加市、区举办的工资集体协商培训班。参加培训的人数达300多人，通过层层培训提高了协商代表协商能力和技巧。

（三）坚持分类指导与加强机制建设相结合，积极推进工资集体协商试点工作。

在调查中我们了解到，各企业、各街道在推进工资集体协商试点工作中，把工资集体协商工作提高到贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的高度来认识。有力地保障了工资集体协商的进展。他们的做法：一是结合实际，分类指导。在试点企业中有国有、国有控股企业、股份合作制企业、外商投资企业、私营企业等不同类型的企业。各企业工会和街道工会针对不同类型的企业开展工资集体协商提出了不同的要求，有针对性地指导工作。实行一个企业一个政策，不搞一刀切。对一些经营比较好的国有、国有控股企业、股份制合作企业，如华利佳合华纬鑫华商贸有限责任公司、贵阳饭店等企业，他们根据企业的具体情况，按照职工的愿望和要求，把职工迫切需要解决的企业又能解决的问题作为协商重点。一般小型的私营企业和经济效益不太稳定的企业协商内容大多数都集中在最低工资和社会保险两、三个方面的问题。二是严格程序，建立机制。严格程序是做好工资集体协商的保证。在调查中我们了解到，在试点企业推进工资集体协商工作中，一般都能遵守工作程序，按要求选举协商代表；按规定提出协商要求，起草《工资协议（草案）》；按照协商主体合法、平等的原则进行集体协商；工资协议（草案）经职代会审议表决；双方代表签字上报；公布、实施工资集体协议。在各试点企业建立工资集体协商机制的基础上，有的企业和街道还建立了配套机制：①审核机制，由工会、劳资（动）部门等部门联合对企业工资集体协商协议书的合法性进行审核；②协调机制，由企业劳动争议调解委员会，街道劳动争议调解委员会分别对企业劳动工资争议问题进行调解处理；③监督检查机制，由上级主管部门、工会和街道劳动部门定期与不定期对企业工资集体协商履行情况进行监督检查，对不规范的工资分配行为加以纠正和处罚，从而保证职工工资的合法权益不受侵害。三是抓住关键，坚持原则。各试点企业在推行工资集体协商工作中，坚持一个“核心”、把握“三个原则”、抓住“一个关键”。“一个核心”是强调一个“谈”字，即一对一的协商。“三个原则”：①工资分配遵循按劳分配与按生产要素分配相结合的原则。有的股份制和股份合作制企业，在处理工资分配与股息、红利的分配的关系进行了有益探索，收到了较好效果；②坚持职工工资水平在本企业发展的基础上合理增长的原则。华利佳合有限公司在工资集体协商中提出职工工资增长幅度，不能低于企业经济效益增长幅度；③按照职工的岗位、技术业务能力、工作质量等因素确定职工工资水平的原则。清华商贸有限责任公司在工资集体协商过程中,根据每个职工的实际情况确定工资标准，并且实行岗变薪变。“一个关键”是公平。在工资集体协商过程中，双方努力构建一个公平、公正的协商环境，消除在操作的过程中不公平感。保证了工资集体协商的顺利进展。

（四）坚持工资集体协商与深化企业改革相结合，推动了工会重点工作的进展。

在推进企业工资集体协商工作中，各试点企业做到了三个结合：一是工资集体协商与企业的改革相结合。工资是职工最重要的切身利益，进行工资集体协商不仅仅是改革工资制度，而是要建立一种新的工资决定机制。因此，有的试点企业结合自己的具体情况，在推进工资集体协商工作中进行了工资改革，建立符合企业实际，职工参与的企业工资分配制度，有力地推进了工资集体协商工作。二是工资集体协商与企业民主管理相结合，各试点企业在推进工资集体协商工作中职工表现出了较强的参与意识。工会组立足务实，广泛征求职工意见，把职工关注的热点、难点列入议题，认真审议，形成决议。通过工资集体协商增强职工参与企业民主管理的积极性，特别是非公有制企业在工资集体协商工作中，建立了半年召开一次职工代表（职工）大会制度，审议集体合同、工资集体协议，审议企业的重大事项，向企业谏言献策。工资集体协商机制的建立深化了企业民主管理工作。三是工资集体协商与厂务公开相结合，各试点企业在推行工资集体协商工作中建立了厂务公开行之有效的组织保障机制，规范运作，重点突破，循序渐进，围绕职工、群众关心的热点问题，如工资、奖金等方面的内容进行公开。在工资集体协商中，德易生物有限公司通过电脑联网将企业的各项经济指标向员工公开，由于尊重了员工的知情权，调动了广大员工参与工资集体协商的积极性，有力地推进了工资集体协商工作，同时也推进了厂务公开工作。

三、工资集体协商存在的主要问题及原因。

（一）对工资集体协商认识不足。

在调查中我们感到，企业经营者和职工对推行工资集体协商工作认识不足，主要表现在：一是有些企业经营者和职工把工资集体协商理解为长工资，提高福利待遇，经营者担心开展工资集体协商引发新的矛盾，从而影响生产。二是有的企业领导认为，已签订了集体合同，现在又搞什么工资集体协商，是另起炉灶；有的企业领导沉溺于计划经济的惯用做法认为工资分配是企业单方面的工作和行为，没有必要和职工协商。三是一些私营企业经营者则认为我出资办企业，不愿意协商。产生以上认识的原因：一是我国虽然已经进入市场经济，但有些人的思想还停留在计划经济时期，一些国有企业经营者由于长期自己说了就算，现在搞工资协商，思想接受不了；二是不注重学习，不接受新事物，思想僵化；三是只考虑自身的利益，有的国有企业经营者为了自己的政绩保国有资产增值目标，保自己的年薪。一些非公企业经营者，为了追求投资的回报率。

（二）职工参与工资集体协商的积极性不高。

在调查中了解到，职工参与工资集体协商的积极性不高，原因有三点:一是随着一些企业工会组织在深化改革过程中机构萎缩，人员减少，工作水平有所下降，职工对工会的 维护能力产生怀疑。二是在部分签订集体合同的企业出现了一些违约现象后，没人承担责任,事情不了了之。使职工对工资集体协商认可度也大大下降。三是由于改革的力度的加大,职工下岗现象增多，危机意识空前增强，针对劳动力市场供大于求的客观事实，如果提出工资集体协商，职工怕企业裁人，怕下岗失业，当人的第一需要尚不能满足的情况下和职工谈工资集体协商实在是勉为其难,所以职工对工资集体协商的积极性不高也就不足为奇了。

（三）工资集体协商的质量不高

在调查时我们发现,由于对工资集体协商认识不深,学习不够,有些工会组织只注重完成工资集体协商任务，导致工资集体协商质量不高。造成工资集体协商质量不高的原因：一是重签轻商。在工资集体协商过程中，有的小型企业和一些非公有制企业，重签轻商的现象依然存在。他们把签订工资协议作为工资协商的目的，把先建机制变成先签协议，致使工资集体协商流于形式，工资协议仅仅停留在纸上，不能发挥应有的作用。二是有的企业工资协议书只规定了最低工资,特别一些小型企业及非公有制企业，失去工资集体协商的真正意义。三是对特殊情况下工资支付没有按《劳动法》的规定执行。在调研中，我们发现有的试点企业的加班工资支付标准基本上是按最低工资支付，女工产假、职工病假、甚至工伤也按最低工资标准支付。这些规定违背了《劳动法》的基本原则。严重的侵害了职工的合法权益。

（四）推进工资集体协商的法律力度不够。

我们目前推行工资集体协商的主要依据是国家劳动和社会保障部颁发的《集体合同规定》和《工资集体协商试行办法》，它们毕竟不是法律，对企业难以起到约束作用。主要表现在：一是当工会和职工提出与企业开展工资集体协商时，有些企业拒绝协商，工会显的毫无办法。有的企业之所以能够开展工资集体协商除靠工会反复做工作，依赖的还是企业经营者的开明，靠“人治”。而一些相当数量的私营企业和外商投资企业特别是韩资、港资、台资企业老板拒绝开展工资集体协商，他们提出《集体合同规定》和《工资集体协商试行办法》不是法，可以不执行。三是工会干部和协商代表的保护问题，这在非公有制企业更为突出。因为与企业签了劳动合同，受制于企业，在与资方协商过程中不敢据理力争，从而影响了协商的质量和效果。

四、关于推进工资集体协商的对策与建议。

调查中我们发现，在推进企业工资集体协商工作中有许多值得研究和解决的问题，同时也感到需要进一步探索创新的问题也很多。因此，我们提出以下对策和建议。

（一）要进一步提高对企业工资集体协商工作的认识。

虽然我们在工资集体协商工作中取得了一定进展，但要使这项工作实现新的突破，最根本、最关键的问题是应进一步提高对工资集体协商必要性和重要性的认识。因此，我们建议：一是区委、区政府、区工资集体协商指导小组要从贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，密切联系人民群众的高度来认识，进一步消除党政工干部和广大职工对工资集体协商种种不正确的认识和误解。特别是政府有关部门要加强对企业经营者的教育，提高他们对工资集体协商的认识。明确企业主管部门和经营者的责任，因为经营者的认识是推进工资集体协商的关键。二是要针对“重签轻商”的思想，深刻理解推进工资协商的重要意义。推行工资集体协商的目的是建立起一种适应社会主义市场经济体制的企业工资决定机制。通过双方充分协商决定企业工资水平，通过协商调动企业和职工的积极性，巩固发展和谐的劳动关系。三是要针对“重协商，轻机制建设”的思想，首先要明确工资集体协商不是长工资，推行工资集体协商重在建立工资协商机制。其次是在协商中不但要注重协商结果，更要注重建立正常的协商机制。在国家工资宏观政策的指导下，提出与企业发展相适应的工资集体协商办法，使职工的工资水平将随着企业的经济效益的提高而增长，随着企业的经济效益的下降而降低，在企业建立工资集体协商的增减机制。在实行岗位工资制的企业，应实行岗变薪变。充分利用工资协商机制调动职工的积极性。

（二）应加快立法进程，为推进工资集体协商创造良好的法律环境和工作环境在调查中我们发现，虽然《集体合同规定》、《工资支付规定》和《工资集体协商试行办法》对推进工资集体协商作出了规定，但在现实推进工作中我们感到工资集体协商的法律力度不够，工会干部和职工代表在协商中有后顾之忧。为了保护工会干部和职工代表的切身利益，保证工资集体协商工作顺利推进，实现工资集体协商工作的法律化、制度化、规范化。因此，我们建议：一是国家要加快立法进程，尽快制定颁布《集体合同法》、《工资法》等法律法规。二是各地应按国家确定的基本原则，不断建立和完善本地区工资的法律法规体系。三是人大、政协及政府有关部门应定期对企业特别是非公有制企业进行《劳动法》等法律法规的执行情况进行检查，应把工资集体协商纳入检查范围，以进一步促进依法维权目标的实现。

（三）加强宣传力度，为推进工资集体协商创造良好社会氛围。

在调查中我们体会到，任何工作抓住了舆论宣传，努力做到宣传造势，宣传引导，宣传发动，就抓住了工作的主动权，有的企业工资集体协商开展的好，工作进展顺利，就是因为宣传工作做的好。因此，各级工会要充分利用自己的宣传阵地，大力宣传工资集体协商的意义，努力扩大工资集体协商工作的社会影响，让全社会都知道当前工会的中心工作，唤起各级党政关心重视工会工作，使工资集体协商工作真正形成党政工齐抓共管的格局。同时唤起社会各界对工会工作的支持，唤起全体职工对工会工作的关心和参与，从而为工会卓有成效的开展工作营造良好的社会氛围和环境。要做好工会宣传工作：一是主动走向社会，融入大局。通过宣传把工资集体协商工作和工会工作向社会各界及广大职工“广而告之”。二是树立“全会抓宣传，宣传为全会”的观念，每个工会干部都有向社会各界、向职工宣传工会中心工作的义务。三是要尽量占领一切可以占领的宣传阵地，加强宣传的主导——新闻单位的联系与合作，大张旗鼓地宣传，同时要健全社会参与机制的宣传，树立工会对职工负责、为职工服务的社会形象。四是把宣传纳入制度化轨道。各级工会要协调内外部力量，整合资源，形成共同推进工会宣传工作的合力，提高宣传质量。

（四）加强对工会干部的教育，提高工会干部综合素质。

在市场经济条件下，工会的责任更大了，任务更重了，影响更深了，工会干部不能停留在原有的知识领域和工作水平上。要教育工会干部树立以人为本的科学发展观，增强履行工会干部的维权意识，更好地为职工服务。广大工会干部应努力学习，掌握一定的企业管理、工资分配、生产经营和相关法律知识，才能在工资集体协商工作和各项工作中掌握主动权，使工资集体协商“谈”在关键处，“商”在点子上。努力实现工会工作的创新。在调研中我们发现，在这方面工会干部的能力有待进一步提高。因此，全会应增强对各级工会干部素质教育工作的力度，从发展工运事业的高度，制定切实可行的办法，培养一支有知识、有能力、懂经济、会管理的高素质的工会干部队伍。当前应抓好三项工作：一是加强对工会干部政治意识、责任意识、创新意识和群众意识的教育，增强工会干部的责任感。二是加强对工会干部工资集体协商相关知识和协商能力的培训，提高工会干部适应新时期维护职工合法权益的能力。三是加强政治素质教育，树立服务大局、服务基层、服务职工的思想，努力改变工作作风，加强调查研究，结合实际，抓好典型，总结经验，指导工作。积极推进工资集体协商工作的开展。

（五）积极探索建立区域性、行业性工资集体协商制度。

随着社会主义市场经济制度的建立，我区的经济成分呈现多元化的态势，一些分布广、规模小、职工流动性大、劳动关系不稳定的中小企业逐步增多。在这些企业中，职工合法权益受侵害的现象时有发生，维护这些企业职工的合法权益是当前工会一项迫切任务。由于这些企业工会工作基础较差，一家一户开展工资集体协商工作的难度较大。在这种情况下，积极探索区域性、行业性工资集体协商形式十分必要。建立区域性、行业性工资集体协商制度，应当根据各企业的实际情况，采取不同的方式和途径。一是区域性或行业性工会组织与本地区或本行业企业组织分别进行工资集体协商，由区域性或行业性工会代表职工与区域性或行业性企业组织代表企业签订区域性或行业性工资协议；二是由区域性或行业性工会组织牵头，企业工会参加，与企业进行工资集体协商，在协商一致的基础上，由企业工会与企业签订工资协议；三是受企业职工或职工代表委托，由区域性或行业性工会组织派员与企业职工代表共同与企业进行工资集体协商，由上级工会代表职工与企业签订工资协议。各级工会应加强对区域性或行业性工资集体协商的探索。不断创新工资集体协商的新形式。由于现在区域性或行业性工资集体协商劳动部门还不认可，上级工会要加强与劳动部门的协调，特别是应通过三方会议制度，加强对区域性、行业性工资集体协商工作探索，努力实现工资集体协商工作的不断创新。

（六）应根据企业的不同情况，加强分类指导。

推行工作集体协商，应对不同所有制、不同规模、不同经营状况的企业提出不同的要求，应采取循序渐进分层、分阶段推进。一是在国有、集体企业和国有制控股的公司制企业中，在协商过程中要注意控制人工成本，注意确保国有资产的保值、增值，职工的收入要在“两低”于的原则下合理增长，凡少缴、欠缴养老保险金、住房公积金和医疗保险的要对经营者的年薪制进行必要的扣除等。二是在股份制或股份合作制企业中，要处理好工资分配与股息、红利分配的关系，使职工付出的劳动得到应有的合理的报酬。三是在外商投资、私营等非国有企业中，应参照北京市工资指导和劳动力市场价位，在协商中，争取签订高于同行业职工平均资增长水平的工资协议。在推进工资集体协商中，要根据企业不同经营情况，确定企业工资集体协商的重点，在效益和发展前景看好的企业，协商的重点应是职工工资增长和企业的工资水平与劳动市场价位接轨问题，工资协商条款应尽量细化。在经济效益一般或不太好以及非公小型企业，应提出相对灵活的要求，如完善企业分配结构、改革分配形式、使有限的工资总额发挥最大效果，工资协商中要有确保职工最低工资和社会保险的条款。

第四篇：工资集体协商工作经验交流

桃源县工资集体协商工作 电视交流汇报专题片

（电视拍摄底稿）

背景音乐与动感文字：桃源县工资集体协商工作交流汇报专题片

播音员：近年来，中共桃源县委、桃源县人民政府以科学发展观为总揽，紧跟省委、省政府‚四化两型‛的战略部署，围绕市委、市政府建设现代常德、幸福家园的总体构想，以加快转变发展方式为主线，以建设人民满意政府为动力，继续突出工业核心，继续强化项目支撑，推动产业升级，统筹城乡建设，改善人民生活，促进社会和谐，在全面开展‚振兴现代产业、构建文明桃源‛的宏伟征程中取得了可喜的成就。（同步画面：桃源县城远景视频；创元铝业等工业企业厂区远景与近景特写；工业产品、货运、贸易等镜头；县城及乡镇规划与建设效果镜头；城市及街道美丽夜景。）

全县各级工会组织和劳动保障部门按照县委和上级组织的要求，以贯彻实施《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《湖南省企业工资集体协商条例》等法律法规为契机，围绕发展和谐劳动关系、维护职工合法权益这条主线，把握重心，服务大局，履职尽责，主动作为，在组织职工、教育职工、服务职工等方面做了大量卓有成效的工作，为全县经济社会发展作出了重要贡献。（同步画面：工会办公楼特写；县委工会工作会议镜头；政府、工会联席会议镜头；2012年工会、人社局联合巡回展览镜头；2013年职工文化活动中心广场宣传展示镜头；2013年工会工作访谈录特写；“春夏秋冬”四季主题活动镜头。）

2011年以来，桃源县根据工资集体协商《三年规划》的总体要求，以‚春季要约行动‛为契机，通过凝聚协商合力、整合部门资源、固强工作措施、突出地方特色，不断地推动工资集体协商工作创新发展，收到了劳资互利、多方共赢的良好效果。2011年全县各类企业360家，签订工资集体协商的有315家，覆盖职工1.54万人，签约率和覆盖率分别达到了87.5%和86%，企业职工工资同比平均增长8%。2012年全县10人以上各类大小企业463家，签订工资集体协议105份，涵盖法人企业412家，覆盖职工1.7万人，签约率和覆盖率分别达到了89%和88%，企业职工工资同比增长10%左右。（同步画面：“春季要约”启动仪式镜头；大会现场签约镜头；桃源一中、四通建筑、漳江中学、双溪口等三方四家联合督导照片；杰新纺织、四通建筑、三尖农牧、竹园电站、青林乡、双溪口乡区域、餐饮行业、物业行业、幼教行业、药品超市等工资集体协商合同文本封面特写；2012年工资集体协商工作综合报表、明细表特写。）近年来，在省、市组织的工资集体协商联合督查和年终考评中，我县的工资集体协商工作先后多次得到了上级领导的充分肯定。双溪口乡区域性工资集体协商、漳江镇物业、餐饮等行业性工资集体协商、以及杰新纺织、三尖农牧、四通建筑、竹园电站、湖南辣妹子等公司还分别得到了省、市三方四家的一致好评。2012年我县被评为湖南省推进工资集体协商工作先进县。2013年7月4日，我县的工资集体协商工作还代表常德市和湖南省迎接中华全国总工会集体合同部调研检查，受到了全总和省总领导的高度赞扬。（同步画面：2012年双溪口乡、杰新纺织、物业行业迎省三方四家调研检查照片；2012年三尖农牧、物业行业、四通建筑分别迎省、市检查特写镜头；2013年迎全总调研检查镜头；省级先进县级工会等奖牌特写。）

今年我们在去年所签合同基础上，主要是抓好补充协议的签订和合同文本质量的提升。到目前为止，全县相关企业、区域和行业的新增、新签、续签以及补签的大面工作已基本完成，工资集体协商合同文本的规范化验收正在有序进行。（同步画面：张亚兰、刘建平办公镜头； 2013年补充协议单页特写。）

我们仅以桃源杰新纺织印染有限公司为例。

桃源杰新纺织印染有限公司是2001年12月由原国有企业桃源纺织印染厂破产改制后建立的民营企业，下设纺织、印染、动力三个厂，现有员工1920人，其中原下岗职工1000人，新招农民工920人。公司于2004年4月成立工会，现有工会会员1870人。2012年工业产值4.57亿元、销售收入4.53亿元，出口创汇2010万美元，上缴税金 1499万元。（同步画面：桃源杰新纺织印染有限公司远景、近景及大门镜头；有关车间镜头；一线职工上班镜头；公司产品特写。）

近年来，公司工会坚持以维护企业持续发展和维护职工权益为目标，在上级工会的指导与支持、公司行政的积极配合和广大员工的热情参与下，认真贯彻《工会法》、《劳动合同法》、《集体合同规定》、《湖南省企业工资集体协商条例》等法律法规，严格按照市、县关于‚春季要约行动‛的统一部署，以规范协商流程和讲求协商实效为重点，扎实开展工资集体协商，收到了良好效果。2011年协商合同确定公司员工年平均工资16400元，实际工资为17165元，比上年增长9.47%；2012年合同年平均工资18400元，实际工资为20192.6元，比上年增长17.6%；2013年合同确定年平均工资增幅不低于5%。（同步画面：《杰新通讯》特写；2012年宣传展览镜头；宣传橱窗特写；工资集体协商合同文本封面特写；职工领发工资镜头。）桃源杰新纺织印染有限公司开展工资集体协商的具体做法是：

第一步：产生协商代表。2012年3月中旬全县工会工作大会暨‚春季要约‛启动仪式结束以后，桃源县人社局和桃源县总工会分别联合向桃源杰新纺织印染有限公司工会和公司行政发出了《工资集体协商特别提示函》。（同步画面：全县工会工作大会暨“春季要约”启动仪式镜头；人社、工会《工资集体协商特别提示函》特写。）2012年3月23日，杰新公司工会提名推荐并经工会委员会审议通过，确定了卫敏、白少甫、林庆、孟国喜、吴金香（女）等5人为2012职工方工资集体协商代表，工会主席卫敏为职工方首席代表。（同步画面：杰新公司工会委员会审议镜头；职工方工资集体协商代表名单特写；工会主席卫敏办公镜头；职工方协商代表照片。）3月27日，桃源杰新纺织印染有限公司法定代表人陈长新特委托公司总经理宋爱民为企业方工资集体协商首席代表。（同步画面：杰新公司总经理宋爱民办公镜头。）

第二步：启动协商要约。3月30日，公司工会通过了解职工和企业相关情况，代表职工方向公司行政并宋爱民总经理发出工资集体协商书面要约，并提出了协商的时间和地 点、协商的内容、代表的确定、需提供的相关资料等具体事项，要求公司行政方收到要约书起10日内作出书面答复。（同步画面：杰新公司工会主席卫敏向公司总经理宋爱民递交要约书镜头；要约书特写。）4月6日，公司行政方进行了书面答复，同意职工方所提出的具体事项，确定并告知了行政方协商代表为宋爱民、王海波、陈建章、高华山、文亚斌等5人。（同步画面：杰新公司行政方书面答复特写；行政方协商代表照片。）4月10日，杰新公司工会向县总工会提交了书面报告。（同步画面：杰新公司工会主席卫敏向县总民管部张亚兰递交书面报告镜头；书面报告特写。）

第三步：进行协商准备。4月6日—12日，协商双方代表分别就公司上年和当年的销售收入与利润情况、公司资产负债与损益情况、上职工工资总额与平均工资情况等方面如实提供了相关信息和资料，并对协商的具体方案和协商的重点进行了沟通与协调。（同步画面：双方协商代表在公司财务部调取资料镜头；公司收入和利润、资产负债与损益、工资表等有关财务信息报表的特写；双方协商代表手拿资料沟通与座谈的镜头。）

第四步：开展正式协商。4月17日下午4时至5时，桃源杰新纺织印染有限公司双方协商代表在公司会议室进行 第一次正式协商。（同步画面：“桃源杰新纺织印染有限公司2012工资集体协商（第一次协商）”会场镜头、会标特写；双方代表人员及指示牌特写。）协商会议上，双方代表就2012年公司员工的工资增长事宜分别阐述了各自的意见和观点，（同步画面：协商双方代表发言视频。）通过反复协调沟通，最终就职工工资总额与年增长幅度达成了初步统一。（同步画面：总结发言视频。）4月17日第一次协商会议以后，双方协商代表于5月31日以前还分别就工资调整办法、工资支付时间、加班加点工资、最低工资标准、节假日及伤病工资待遇、以及奖金、津补贴、保险等事宜进行了三次协商，先后达成了一致意见，并于6月1日形成了《企业工资集体协议书》（草案）。（同步画面：“桃源杰新纺织印染有限公司2012工资集体协商（第二、三、四次协商）”会标特写、会场镜头；《企业工资集体协议书》（草案）封面特写。）

第五步：审议签字备案。2012年6月1日，桃源杰新纺织印染有限公司召开第二届四次职工代表大会。会议应到职工代表110人，实到代表77人。（同步画面：“桃源杰新纺织印染有限公司第二届四次职工代表大会” 会标特写、会场镜头。）与会人员认真听取了《工资集体协议书》（草案）及协商过程的说明，认为：《工资集体协议书》（草案）符合公司发展实际，维护了职工的合法权益。（同步画面：会场镜头；与会人员参会特写。）经大会投票表决，《工资集体协议书》获得一致通过。（同步画面：大会举手表决镜头；会场鼓掌镜头。）7月13日，公司企业方代表与职工方代表对《工资集体协议书》确认无异议后，双方首席代表进行了签字盖章。（同步画面：“桃源杰新纺织印染有限公司2012工资集体协商签字仪式”会标；双方首席代表签字盖章镜头；握手交换协议书文本镜头。）7月14日，杰新公司就工资集体协议情况向县人社局进行了报告说明，并将《工资集体协议书》文本报送备案。（同步画面：报告说明特写；协议书文本递交人社局工资福利股镜头。）

最后：公示公开。2012年7月14日以后，桃源杰新纺织印染有限公司先后通过公司报刊《杰新通讯》、公司网站和宣传橱窗等方式及时对工资集体协商合同进行了公示。（同步画面：阅览《杰新通讯》、浏览公司网站、观摩宣传橱窗等镜头及相关特写。）

至此，桃源杰新纺织印染有限公司2012的工资集体协商全部工作流程已基本结束。（同步画面：流程图特写；合同文本特写。）桃源杰新纺织印染有限公司通过广泛平等协商，团结动员全体职工与公司同舟共济、共谋发展，更加充分地调动了公司与员工共同办好企业的积极性，有效地激发了公司员工的工作热情，确保了公司的持续健康发展。（同步画面：员工车间生产镜头；公司工会牌子特写；工会工作人员走访慰问、座谈交流镜头；送温暖时与困难职工握手镜头。）广大职工以厂为家、助厂为乐、兴厂为荣，组织开展了‚同舟共济保增长、建功立业促发展‛等各种主题活动，开展了形式多样的职业技能比武活动370余次，提出提合理化建议10000余条，小革新、小发明500余项。（同步画面：公司主题活动照片；操作运动会等技术比武照片；其他活动及表彰照片。）积极参与‚安康杯‛竞赛活动，公司5个车间先后被评为市级‚安康杯‛竞赛班组，印染车间挡车工杨万弟被评为市级‚十大金牌工人‛，并先后涌现出了全国劳动模范2人、省部级劳模2人、市级劳动模范9人。（同步画面：“安康杯”竞赛活动镜头或照片；“十大金牌工人”杨万弟及证书特写；“劳动模范”本人及证书特写。）公司还先后荣获了‚全国再就业工作先进企业‛、‚湖南省百强民营企业‛、‚湖南省重合同守信用企业‛、‚湖南省厂务公开民主管理先进单位‛、‚常德市十佳优秀企业‛、‚常德市推进企业工资集体协商工作优秀示范企业‛、‚湖南省非公有制企业‘双爱双评’员工信得过企业‛、‚常德市模范职工之家‛等一系列荣誉称 号，公司工会工作连续七年被桃源县总工会评为‚目标管理红旗单位‛。（同步画面：各种荣誉奖牌特写。）

播音员：桃源县通过深入开展工资集体协商工作，收到了良好的效果。全县通过推行工资集体协商制度，不仅使职工工资标准、劳动保障、劳动安全和特殊权益得到了有效维护，而且使职工工资相继较上年同期有所增长，较好地维护了职工的合法权益。各级工会在真心服务于企业和员工的过程中不仅赢得了广大职工的信任和公司行政的认可，也进一步增强了工会组织的凝聚力和战斗力，工会工作呈现出了良好的局面。（同步画面：桃源县职工文化活动中心牌子特写；职工文化活动中心广场娱乐活动及夜景镜头；桃源县发展前景展望镜头。

第五篇：工资集体协商工作情况汇报（范文）

工资集体协商工作情况汇报

过去的一年，在公司的正确领导下，我们坚决贯彻围场保承总体部署，突出维护职能，积极探索和推行工资集体协商。我们把推进工资集体协商工作作为工会工作的重点，通过采取抓宣传、树典型，使试点工作取得了阶段性成果。现将前一段工作情况汇报如下：

一、加强领导、提高开展工资集体协商的认识

随着经济体制的逐步建立和完善，分配制度的改革也在不断深入进行，企业有了完全的分配自主权，因此劳动报酬受到多种因素的影响，经常处于变动状态，所以工会代表职工就劳动报酬与企业进行协商就有了实质性的内容。此外，从劳动力市场来看，我县劳动力属买方市场，这必然使企业压低工资，降低劳动条件，职工权益经常会受到侵犯，作为职工利益代表的工会组织，依法与资方进行工资集体协商，是工会维护职工合法权益的重要保证。开展工资集体协商、推行工资集体协商制度，是当前新经济组织工会的一项重要工作，在私营企业、民办非企业单位开展工资集体协商是维护职工合法权益、调动职工积极性、促进企业管理、提高经济效益、化解企业内部矛盾、协调劳动关系的客观要求。为加强开展工资集体协商的领导，我们成立了以主席为组长的工资集体协商工作推进小组，学习了《工会法》、《劳动法》等法律法规，使与会单位提高了对工资集体协商工作的认识，增强了开展工资集体协商工作的主动性、自觉性。

二、源头参与，加快新经济组织开展工资集体协商

我们根据工资集体协商有关规定并结合我县实际，出台了《***公司私营企业、民办非企业单位工资集体协商试行办法》，下发到各生产单位，确定工资集体协商的内容为：工资分配制度、工资标准、工资分配形式、协议期限，工资收入水平及调整幅度，以上内容作为工资协商的重点。工资集体协商工作是一项政策性很强的工作，我们 家有关法律法规，依法开展工资集体协商工作；二是平等性原则，协商双方人数对等，具有平等的法律地位；三是利益兼顾原则，要兼顾企业发展和职工具体利益；四是稳定性原则，保证协商双方互相尊重，共同发展。另外，我们还要求私营企业、民办非企业单位工会组织广大职工学习，使他们了解参与工资集体协商的目的和作用，认清只有爱岗敬业、努力工作，促进企业经济效益的提高，才能提高工资收入的道理，增强自我保护意识，我们对试点单位的工资集体协商工作派专人指导，全程参与，先解决按时足额发放工资，工资标准按同行业标准测算，现金支付工资，职工方对此非常满意。

三、存在问题

工资集体协商在前一段工作中取得一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是部分领导不愿意和工会签订工资协议，一些经营者认为企业分配是自己说了算，不愿与职工代表进行工资集体协商；二是工会干部和协商代表综合素质还不适应工资集体协商的要求，这项工作全面推进难度很大；三是工会主席不愿意也不敢和老板签订工资集体协议，认为自己都是老板雇来的，不能真正替职工说话办事。三是一部分职工不愿参与到工资集体协商工作中，选他当协商代表，不敢当，害怕老板抄鱿鱼。

四、下步打算

为使工资集体协商工作有序开展，我们今年计划举办二期工资集体协商代表培训班，使工会主席、职工协商代表在协商前接受培训，并逐步建立工资集体协商指导员谈判队伍，直接参与企业工资集体协商，推动工资集体协商工作健康发展。切实维护职工的切身利益，努力把我公司工资集体协商工作稳步推进。