三个全覆盖活动实施方案

第一篇：三个全覆盖活动实施方案

工发[2011]6号

关于在全市工会系统开展

“进万家企业、访万名职工、解万家困难”活动 全面实现“三个全覆盖”“百日会战”工作目标的

实

施

方

案

各镇（办事处、区）工会，市直各部办委局、行业协会工会，各企事业单位工会：

为深入贯彻落实党的十七届五中全会、省、市委工会工作会议和全省工会系统开展“进万家企业、访万名职工、解万家困难”活动（以下简称“三万”活动）视频会议以及 市总十届六次全委（扩大）会议精神，依法推动“两个普遍”和开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动的工作要求，市总工会决定，从2011年3月开始，集中100天时间，在全市开展“进万家企业、访万

名职工、解万家困难”活动，全面实现 “三个全覆盖”“百日会战”活动。现制定如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作大局，以“保障职工权益、促进企业发展、维护和谐稳定”为主题，以调查了解企业和职工队伍的生产生活情况，大力推进“两个普遍”为主线，以宣传政策法规、倾听职工诉求、协调解决困难、推动“三个全覆盖”为重点，以深入开展工会系统创先争优活动为动力，进一步加强和改进新形势下的群众工作，着力提升广大工会干部服务科学发展、服务职工群众的能力，积极探索工会领导机关密切联系职工群众、推动基层工会工作创新发展的长效机制，充分发挥工会组织在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益中的重要作用，更好地把职工群众团结凝聚在党和政府周围，努力为实施“十二五”规划、推动我市经济社会跨越式发展多作贡献。

二、主要任务

这次活动要通过“一个走遍”，即组建由镇（办、区）以上工会干部组成的工作组走遍全市所有企业法人单位，突出“四个在一线”，即企业和职工情况在一线掌握、政策宣传和维权帮扶在一线开展、劳动关系矛盾在一线化解、工会干部作风在一线转变；做到“四个落实”，即走访慰问落实、政策宣传落实、调查研究落实、指导服务落实；实现“三个全覆盖”，即实现规模以

上企业组建工会和签订工资专项集体协议全覆盖、推行经费事前事中事后审计全覆盖。

三、“三个全覆盖”工作目标

在工会组织的建设上，外商投资企业、港澳台资企业、职工100人以上企业实现工会组织全覆盖；全市开发区、工业园区已投产企业工会组建率达到100%；其他企业法人单位建会率达到75%以上。职工入会率90%以上。

在推行工资专项集体协议上，全市100人以上已建会企业工资专项集体协议签订率达到100%，其他已建会企业工资集体协商建制率达到75%，小企业通过签订区域性行业性工资专项协议实现覆盖。

在经审工作上，实现地方工会和职工100人以上的企业建立工会经费事前事中事后审计，实现地方工会和职工100人以上的企业建立工会经费事前事中事后审计监督制度全覆盖，其他已建工会经审组织的企业推行此项制度的面达到70%。

四、实施步骤

这次活动时间为2011年3月1日至2011年6月10日，分三个阶段进行：

（一）宣传动员，走访调查阶段（2011年3月1日—2011年3月31日）

各单位工会要结合本地本部门实际，制定落实此次活动的实施方案，组织专班对本辖区本行业所有单位进行全面调查摸底，对走访的每家企业按要求填写一份《企业基本情况调查表》，通过走访掌握辖区内非公经济组织和社会组织的基本情况，尤其是要掌握辖区内国有及其控股企业、集体及其控股企业、外商投资企业、港澳台资企业、规模以上企业、职工100人以上企业的具体名录以及全市企业法人的具体分布。3月28日前，各镇（办、区）工会要将《企业调查表》和《企业法人单位核查表》报送至总工会组织部，为全面开展“三个全覆盖”工作打下坚实基础。

（二）集中会战，全力推进阶段（2011年4月1日—2011年5月25日）

此阶段是集中开展“三万活动”实现“三个全覆盖”目标任务的实施阶段。

在工会组织建设上，要努力做到：一是实现组织网络全覆盖。各镇（办、区）要全面实现工会工作委员会向工会联合会的过渡，同时成立“镇（办、区）微型经济体联合工会委员会”，通过工会联合会和联合工会委员会两种组织形式将辖区内所有大中小型经济体全面覆盖。对已建会的单位要指导其规范开展工作；对那些能够独立建会而未建会的单位要指导其独立建会；对不够组建条件的单位要通过“微型经济体联合工会委员会”将其网络进来。二是突出组织建设工作重点。以推进非公企业建会和劳务派遣工、农民工及零散就业人员入会为重点，在经济开发区、工业园区、集贸市场等领域和商贸、休闲娱乐等行业以及民办学校、民办医院、律师事务所、会计师事务所等新社会组织开展“百日

建会攻坚行动”，加强对集中建会工作的实地督导。大力推动劳务派遣工加入工会，重点推动劳务派遣工比较集中的电力、电信、邮政、石化、金融等行业的国有企业劳务派遣工加入工会，宣传一批组织劳务派遣工入会的企业工会典型，充分发挥典型示范作用。三是健全完善工会组建档案。更新外商及港澳台商投资企业工会组建数据、小型非公有制企业工会联合会数据，完成全市企业法人单位数据库信息核查录入，完善全市工会会员电子信息数据资料。抓好农民工入会和会籍管理工作，防止农民工会员流失。

在推行工资专项集体协议上，要注重规范签订工作流程，一是开展要约行动。要指导和督促企业工会向企业行政方发出工资集体协商要约书。对企业工会要约有困难的，上级工会应主动依法承担起代行要约的职责；企业在收到要约书二十日内不向要约方回应的，由要约方提请人力资源和社会保障部门依法督促企业开展工资集体协商工作。二是进行集体协商。企业劳动关系双方协商代表应参照当地企业工资指导线及劳动力市场工作指导价位、全市职工平均工资水平、当地最低工资标准等政府发布的宏观调控信息数据，就职工工资分配制度、工资分配形式、工资支付方式及年度增长水平等内容开展平等协商，并根据湖北省协调劳动关系三方印发的《湖北省企业工资集体协议（样本）》，拟定本企业的《工资集体协议（草案）》。三是做好签订报审。对各单位签订的《工资集体协议（草案）》要提交职工代表大会（职工大会）讨论审议。工资集体协商双方达成一致意见后，由企业

行政方制作工资集体协议文本一式三份及说明，经工资集体协商双方首席代表签字盖章，七日内报送市人力资源和社会保障部进行审查，并出具《工资集体协商专项集体合同审查意见书》。在规范工作流程的同时，要建立规范的工资集体协商台账管理制度。台账内容要包括企业基本情况、工资集体协商要约书、工资集体协商要约书复函、工资专项集体协议文本、人力资源和社会保障部门审查意见书。

在经审工作上，要大力推广工会经审工会“三三制模式”（即事前把好三个关口，事中做到三个监督，事后落实三个审计）。完善财务管理和内部事务管理制度，加大经费审查工作力度，切实做好经费事前事中事后审计，通过建立健全诫免谈话制度、经济处罚制度、与经费补助挂钩制度、纳入重点工作考核评先等制度，努力在事前把好三个关口，即把好专项资金管理使用关、把好经费收缴关、把好预算编制和预算执行关；在事中做到三个监督，即经费收缴监督、重要经济活动经费开支监督、工会经费预算执行监督；在事后落实三个审计，即专项资金管理使用情况的审计、年度工会经费预算执行情况的审计、计拨经费情况的审计，通过事前事中事后审计监督，把好工会经费“收、管、用”每一道关口，促进工会经费和工会资产的规范管理。

（三）梳理汇总，总结考核阶段（2011年5月25日—2011年6月10日）

各单位要认真总结“三个全覆盖”“百日会战”活动的情况，并形成总结报告，于6月5日前报市总工会办公室。对活动中涌现出来的先进典型要及时总结宣传，市总工会将对“三个全覆盖”工作目标落实情况进行检查验收、表彰奖励。

五、组织领导

为加强对此次活动的组织领导，市总工会成立“进万家企业、访万名职工、解万家困难”实现“三个全覆盖”“百日会战”活动领导小组，由市总工会党组书记、常务副主席杜尊峻同志任组长，副书记、副主席付真同志任副组长，市总工会办公室、组织民管部、宣教法工部、经审办负责人及各镇（办、区）工会主任为成员。领导小组分别下设三个办公室，工会组建工作办公室设在市总组织部；工资专项集体协商工作办公室设在市总法工部；经费审计办公室设在市总经审办，各部室负责人分别担任办公室主任，具体负责全覆盖工作的组织实施。

六、几点要求

1、统一思想，明确责任。各镇（办、区）工会要按照统一部署，加强组织领导，及时召开专门会议动员部署，要进一步细化工作措施，落实具体责任人，千方百计抓好工作落实，确保活动顺利实施。

2、加强协调调度。各部门要根据各自的职责分工，加强沟通，加大协调力度，密切配合、形成合力，及时解决行动过程中遇到的困难和问题，全力推进活动实施。在活动期间，市总领导小组办公室要加强工作协调，及时处理活动推进中存在的有关问

题，对难以协调解决的重大问题，要及时上报领导小组协调解决。

3、加快工作进度。各镇（办、区）根据各自的实际，组织强有力的工作专班，深入企业，依据《工会法》和《工会章程》现场宣传、指导，保质保量，高效推进各项工作。建立“百日会战”定期通报，按照实施步骤分阶段对活动情况进行统计汇总，定期通报。

2011

市总工会 年3月12日

第二篇：三个全覆盖总结2013.1

麦捷煤业“三个全覆盖”1月份总结

一月份“三个全覆盖”达到100%，在年底、春节期间依旧没有放松对“全覆盖”的学习、检查，同时对去年四季度“三个全覆盖”达标活动开展过程中，表现优秀的单位、个人进行嘉奖。

一、经过各专业部室评审和筛选，确立“示范队组”、“示范班组”、“示范岗位”，本次评选原则主要是队组对“三个全覆盖”引深学习情况、岗位员工的实施情况为依据，评选出机运队为示范队组，机运队副井提升机房为示范岗位，综采队生产二班为示范班组。二、一月份管理人员抽查覆盖率为100%，包保责任实施较好的单位是安监部、生产部，较差的单位是调度室，平均每人抽查仅31人次，机电部抽查情况较上月有很大改进。

麦捷煤业 2012年1月29日

第三篇：“三个百分之百”和“三个全覆盖”11月工作总结

2013年11月份“三个百分之百”和“三个全覆盖”持续深化达标工作总结

2013年11月份以来，我科在“三个百分之百”和“三个全覆盖”达标活动的基础上，按照11月份工作计划扎实开展上机培训及考试活动，现将我科11月份工作进展情况总结如下：

一、根据2013年10月份的“岗标”和“三个全覆盖”上机培训考试的实际情况，我科详细制定了11月份“岗标”和“三个全覆盖”上机培训及考试计划，并按照计划如期开展“岗标”和“三个全覆盖”达标活动。

二、2013年11月份以来，班组科根据11月份“岗标”和“三个全覆盖”上机培训及考试计划，于11月7日—11月16日对我矿所有井下队组进行了第二次“岗标”和“三个全覆盖”集中上机考试，本次考试严格按照集团公司“850号文件”合格分数80分、地面“四大件”合格分数90分，考试内容：岗标（通用标准和各工种岗位标准）和三个全覆盖两份试卷；本次考试共306人参加，其中岗标80分以上人员215人，合格率70%；三个全覆盖80分以上人员213人，合格率70%，成绩较10月份的35%合格率来看，有很大幅度的提升。

三、通过11月份下旬计算机集中培训及补考（本次集中培训及补考中共118人参加【11月上旬不合格人员总数】），“岗标”合格人数增加51人；“三个全覆盖”合格人数增加51人，岗标合格率提高到87%；“三个全覆盖”合格率提高到86%，剩余67人（其中机运队、综采队、通防队共计52人由于年龄过大，在队组负责人制定强化提高措施后，允许其先上岗，根据提高措施中的考核时间进行逐一考核；剩余15人在规定时间内补考合格后方可上岗）。

四、从11月下旬的集中培训及补考成绩中可以看出，除年龄过大的老工人和个别不用心学习的职工外，其他职工在“岗标”和“三个全覆盖”在上机考试基本可以全部达标。

下一步计划：

一、按照我科制定的12月工作计划，根据11月份的最终考试成绩，于12月15日前对井下所有队组职工进行重新发证（“岗位合格证”）。

二、在12月中旬到下旬期间，我科还将组织第三次“岗标”和“三个全覆盖”，使广大职工熟练掌握上机考试要领，以最大的努力将职工“岗标”和“三个全覆盖”上机考试合格率提升至95%，以最好的姿态、优异的成绩迎接集团公司组织的“岗标”和“三个全覆盖”上机考试。

班 组 科

二0一三年十一月三十日日

第四篇：“三个全覆盖”工作情况汇报

田黄镇“三个全覆盖”工作情况汇报

全市村级“三个全覆盖”工作开展以来，田黄镇立足镇村实际，创新工作思路，强化工作措施，扎实推进“三个全覆盖”工作顺利开展，取得了明显成效。截至目前，全镇总体走访入户率达到60%以上，为民代办事项300余件，排查调处矛盾纠纷50余起。

一、搭建四个平台，广泛宣传动员

发送手机飞信。安装飞信软件，创建“移动飞信”信息发送平台，专门明确一名办公室人员不定期通过手机短信形式发送“三个全覆盖”工作的内容、要求、有关惠农政策等，让广大干部群众充分认识开展“三个全覆盖”工作的重要意义。

层层召开会议。召开党政联席会、动员会、村两委会、群众代表会等不同层次的会议，下发实施方案，对“三个全覆盖”工作进行全面安排部署，并迅速组织第一书记、联村民警进村对接，全部在动员会当天到岗到位。各管区、村开通了广播喇叭，悬挂横幅100多条，张贴标语1000多幅。

举办专题培训班。举办针对第一书记、联村民警、民生代办员的专题培训班，详细讲解各自的工作职责及要求，印发10000多份明白纸，尤其是在第一书记培训班上，民政、新农合、新农保、农机等与相关的部门详细讲解了危房改造、新农合报销、良种补贴等与农村工作密切相关的惠农政策，切实提高第一书记入村开展工作的能力和水 1

平。

定期巡回宣讲。录制宣传磁带，扎制宣传车，配备专门人员，每天巡回51个行政村大力宣讲“三个全覆盖”的含义、第一书记、联村民警、民生代办员的职责等，在镇村形成浓厚的宣传舆论氛围。

二、强化五个保障，力促稳步推进

强化组织保障。镇里成立了“三个全覆盖”工作领导小组，由我认组长，下设办公室，明确一名党委副书记全权抓好各项工作的部署、督导和调度；各管区、村也成立了相应的机构，明确具体工作职责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为“三个全覆盖”工作的开展奠定了坚实的组织基础。

强化队伍保障。在对全镇51个行政村进行广泛调查摸底、分类评定的基础上，按照强弱搭配，共同促进的工作思路，我们为每个行政村配备了一名第一书记，对人口多、班子弱、难度大的村庄，除配备1名工作能力强的第一书记外，还配备了2名驻村队员，确保工作正常有序开展。

强化物资保障。先后投入20多万元，为每个第一书记、驻村队员发放生活补助和交通补助，购置了自行车、床铺被褥、洗刷用品，印制了“四牌三卡”，其中，“四牌”即便民服务公示牌、民生代办员职责牌、日报告公示牌、人员去向公示牌都已全部悬挂上墙，便于及时为群众提供力所能及的帮助和及时了解驻村人员工作情况。

强化纪律保障。制定下发了关于下派干部驻村工作纪律的有关规定，要求驻村工作人员周一至周四一律吃住在管区，工作在村庄。严格执行“第一书记”及驻村队员驻村工作书面日报告制度，当天下午5:00前或第二天上午9:00前报告给镇下派办，对迟报或不报者三天一通报，并按照规定追究责任。同时，要求驻村工作人员注意工作方法，注重体察民情，真正实现民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、自身作风在一线转变。

强化制度保障。结合市委及市下派办督查考核规定，镇制定了督查考核及责任追究制度。对督查1次不到岗到位的，全镇通报批评，在周二第一书记、驻村队员学习会上上台书面检讨，并罚款100元；对督查2次不到岗到位的，全镇通报批评，在周二第一书记、驻村队员学习会上上台书面检讨，并罚款300元；对督查3次及以上不到岗到位的，扣发1个月工资，是部门负责人的就地免职，并扣发1个月工资，一般人员的，年底考核时不得评为优秀，并扣发1个月工资。凡是工作期间被邹城市及以上领导明察暗访查实不在岗的，除按市级有关规定追究责任外，每发现一次，扣发当事人1个月工资；发现2次的，对当事人进行待岗处理。凡因事不能到村开展工作，一律要在头天下午5:00前书面向我或镇长请假，签字后交镇下派办统一上报市下派办，未请假的视为在岗，抽查发现不在岗将严肃追究责任，同时，请假归来后还要及时销假。

三、做好六结合文章，确保取得显著成效

与创新工作方法相结合。结合镇村实际，积极推行“一三五七制”工作法，即每天驻村工作日报告公示制、三天一通报并责任追究的制、每周五对民情档案、民情日记点评制、每七天召开一次会议研究“三个全覆盖”工作制度。同时，建立QQ群229574075，方便快捷的利用手机网络发送通知、交流工作心得等。

与规范村级管理工作相结合。进一步修订完善村级在重大决策、民主理财、政务党务公开等各项工作制度，使村级工作做到有章可循，按章办事。

与入户访谈数量和质量相结合。针对当前农忙的实际，驻村队员主动深入到田间地头帮助群众耕种，与农户详细交流，或利用晚上的时间入户，与群众作面对面的交流，摸清每户群众的基本情况和所想所思所盼，能解决的现场帮助群众解决，不能解决的，明确解决时限。目前，全镇已帮助协调解决矛盾纠纷50多起，协办治水、修路等工程20多项。

与当前重点工作相结合。驻村干部主动融入到各村工作当中，全力搞好农业生产、计划生育、农村集体资产清理、社会救助复核、项目建设、环境卫生等工作，现已完成花生种植任务，启动道路、塘坝等建设工程，招商引资落地建设项目正按照时间节点稳步推进。

与群众增收致富相结合。各驻村干部认真帮助村里分析村情民情和自身优势，广辟渠道，多方收集种植、养殖、农副产品加工等致富

信息60条，目前，新发展核桃、七彩山鸡养殖、农家乐等致富项目30多个。

与督查考核相结合。镇下派办不定期深入到各村对驻村干部工作情况进行督查，设立督查台账，定期进行通报，对不再岗的，将严格按照市镇有关规定处罚，绝不姑息迁就。目前，全镇社会和谐稳定，经济健康发展，社会各项事业顺利进行。

下步，我们将进一步创新工作思路，强化工作措施，健全体制机制，严格督查调度，全力做好“三个全覆盖”工作，稳步推进市镇村当前重点工作，确保 “三个全覆盖”工作成为贯彻党和政府决策为民办实事的民心工程，确保全镇经济和社会各项事业持续快速健康发展。

第五篇：“三个谈心全覆盖”谈心谈话相关要求

“三个谈心全覆盖”谈心谈话相关要求

一是明确谈话主题。重点了解干部职工对国税地税征管体制改革的认识、思想动态，征求对机构改革工作顺利推进的工作意见或建议,达到谈出实效、谈出信心、谈出凝心聚力的生动局面。

二是确保全面覆盖。分层开展谈心谈话：联合党委书记局长与党组成员谈心谈话；党组成员与分管科室负责人谈心谈话；科室负责人与科室人员谈心谈话。

三是做到坦诚相待。在谈话中坚持讲真话、讲实话，积极宣传税务机构改革的重大意义，在坦诚相待、推心置腹的氛围中，了解干部的思想动态、意愿诉求。