留用地项目合作开发方案

第一篇：留用地项目合作开发方案

留用地项目合作开发方案

一、甲乙方三方签订设立A公司的协议

甲乙丙签订三方合作协议，共同出资设立房地产开发公司A，甲方为履约保证金出资方（预计3000万），乙方为周律，丙方为张律，关键条款如下：

1、A公司取得留用地开发权的履约保证金全部由甲方支付，由甲方担任A公司的法人和执行董事。

2、由丙方负责引入大型房地产开发公司B，丙方持有A公司股权为10%-20%。（以A公司分配权益占总建筑面积的5%为计算基准，丙方持有A公司的股权为10%；如引入的B公司独有分配权益少于60%的，即A公司分配权益超过5%的，丙方在A公司的股权比例递增，当A公司分配权益达10%以上，丙方持有A公司的股权增加到20%）。

3、应甲方要求，如丙方未能在6个月内引入大型房地产开发公司B合作，则由丙方承担甲方的经济损失。

二、A公司与经济联合社签订开发协议，取得留用地开发权

1、留用地开发收益权由A公司享有，但A公司有权利引入大型房地产公司共同合作开发。

2、A公司负责出资建设完成留用地项目中总建筑面积的35%交付给经济联合社，并在签约后支付3000万的履约保证金。

三、A公司与大型房地产开发公司B合资设立项目公司C

1、C公司的注册资本为5亿，项目预计总投入约20亿元。

2、A公司持有C公司的股权约为7.692%—15.384%，对应分配给A公司的商品房面积为总建筑面积的5%—10%，该建筑为带装修的商品房。

3、C公司的出资全部和留用地项目建设开发由B公司负责（请进一步细化）。

4、A公司负责C公司的招拍挂中标。

四、C公司通过招拍挂中标取得留用地的合法开发权

1、C公司的运营和留用地项目开发建设实际由B公司负责。

2、B公司同意土方工程和部分工程建设项目分包给甲方。

第二篇：村级留用地合作开发合同书

村级留用地合作开发合同书

甲方： 乙方： 法人代表： 法人代表： 住所： 住所：

根据中共杭州市萧山区委办公室和萧山区政府办公室颁发的《关于进一步完善村级留用地和实施开发性留用地安置政策的意见》（以下简称《留用地意见》）中关于撤村建居的10%发展留用地政策精神以及政府有关部门颁发的相关文件，甲方已取得甲乙方双方合作开发项目地块的留用指标。

甲、乙双方根据有关法律、法规和政策规定，本着平等自愿、互惠互利、真诚合作的原则，经友好协商，就合作开发“”（以下称项目）相关事宜达成本合同内容。

第一条 项目概况

1.1项目名称：暂定为“”项目，以有权机构批准名称为准。1.2项目性质：留用级建设项目，拟开发建设等综合设施。1.3项目用地位置和面积：位置 市 区 村，东至，南至，西至，北至，约 亩，四至范围和实际面积以规划部门核发红线和土地管理部门测绘为准。

1.4 土地用途和年限：，具体用地比例根据用地规划确定，其中商业用地使用年限40年，综合用地使用年限50年。1.5土地性质和使用方式：国有建设用地使用权协议出让。1.6项目用地的具体土地条件和建设规划指标，以政府审批的文件为准。

第二条 合作方式

2.1根据《留用地意见》的规定，甲乙双方共同设立实施本项目开发建设的项目公司（名称另定）。项目公司在本合同生效后一个月内登记设立。项目建设依据的所有文件和审批手续均以项目公司名义办理报批并获得有权审批机构的批准。项目开发建设由项目公司全权独立实施。

2.2本项目用地出让所需交纳的级差地租以及相关税费由甲方支付，同样，依据有关政策可以获得的级差地租的返还全部归甲方所有。甲方以此净地方式与乙方合作开发建设本项目。

2.3甲方以该项目土地全部使用权作为合作条件，项目地块的价格经甲、乙双方共同认同的评估机构进行评估；乙方负责该项目建设的全部资金投入。

2.4项目公司的运作及管理由乙方全权负责，但项目建设概念性方案、实施性方案及以建设项目土地使用权或者建设项目进行抵押等重大事项，须由甲、乙双方共同确定。

第三条 项目公司的组建、治理、清算 3.1甲、乙双方共同出资组建项目公司，项目公司名称为：杭州 置业有限公司（暂定名，以工商核准登记名称为准）。

3.2项目公司注册资本为 万元人民币，其中甲方出资 万元，占全部注册资本的 %，以货币形式一次性足额交付；乙方出资 万元，占全部注册资本的 %，以货币形式一次性足额交付。3.3项目公司设立董事会，董事会由五名董事组成，其中甲方推荐二名，乙方推荐三名。董事长从甲方推荐的董事中选举产生，为项目公司的法定代表人。

3.4项目公司总经理、高级财务人员由董事会根据乙方的提名聘任。

3.5项目公司设监事会，设监事三名，由甲方推荐二人担任，乙方推荐一人担任。

3.6目标项目开发完成后，项目公司依照法定程序清算解散，甲、乙双方各自的出资由项目公司返还给各方，项目公司无力返还的，由乙方负责赔付。甲、乙双方其他权利义务按本合同进行结算，不按出资比例分享红利、项目公司剩余资产及其他财产权利，也按出资比例分担风险和亏损。甲方除负有本合同第四条约定的权利义务外，不承担其他义务，也不享有其他物权及财产权利。乙方按本合同约定包干投入项目开发建设的成本及费用，按本合同享有物权及其他财产权利。

第四条 权利义务 4.1甲方权利义务 4.1.1按期足额向项目公司缴付出资。

4.1.2完成项目地块合法出让手续，并全面履行国有土地使用权出让价款及税费清缴义务，享有政府部门依政策返还的级差地租。4.1.3负责对项目地块进行价格评估、价格公布，并就本合同约定的合作开发事项及合作内容，履行经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，报经街道、区政府批准同意等民主决议及审批手续。

4.1.4甲方负责项目土地合法受让至项目公司名下的工作及所有费用，包括土地红线范围内的所有建筑物、构筑物动（拆）迁安置、征地（含代征部分）、办理土地出让手续的工作；交纳土地级差地租及领取土地使用权证所产生的一切税费。以净地方式交给项目公司进行开发建设。

4.1.5做好村民及土地周边相邻关系的处理及协调工作，保证项目开发建设不受任何非法的阻碍。

4.1.6依照本合同第五条的约定，享有财产权利。4.2乙方的权利义务

4.2.1按期足额向项目公司缴付出资。

4.2.2负责以项目公司的名义办理项目的报建及审批手续，并按照国家有关规定建设本项目，以竣工验收合格的商品房标准交付房屋（建设周期为三年，自土地使用权证登记在项目公司名下之日起计算至项目符合交付条件时止）。

4.2.3负责投入除土地成本以外的项目开发建设成本及费用，并承担项目公司的债务、亏损及风险。

4.2.4未经甲方同意，不得将乙方在项目公司的股权或者实际经营管理的权利义务转让给第三人。

4.2.5依照本合同第五条的约定，享有财产权利。

第五条 物业分享及结算

5.1项目竣工验收合同并符合交付条件后，甲方分享51%份额的房产及相应的土地使用权（不包括物业管理用房），乙方分享49%份额的房产及相应的土地使用权。

5.2甲、乙双方各自所得房产具体位置应在建设规划许可证批准后予以明确落实并由双方确认，原则上竖向分割或按幢分配。在分配过程中，如有面积差异的，甲、乙双方按市场价格以货币形式予以找补。

5.3甲、乙双方在物业析产、转让、租赁过程中产生的各项税、费均按有关规定各自承担。

第六条 担保

6.1为保证本合同的履行，在本合同生效之日起十日内，乙方向甲方支付定金 万元人民币。该定金在本合同物业析产登记完毕、项目公司清算注销且无违约情形时，由甲方无息一次性返还给乙方。6.2对于乙方在本协议中负有的义务及责任，由乙方保证人负连带责任。保证期限为乙方主债务履行期届满之日起二年内。保证范围为主债务、利息、违约金、赔偿金及甲方实现债权的费用。

第七条 项目建设资金的筹措与使用

7.1除土地成本以外的项目开发建设成本及费用均由乙方筹措并承担。

7.2乙方就本项目累计投入建设资金达到项目用地评估价值的50%，且在乙方向甲方和/或项目公司提供甲方认可的、额度不低于项目用地评估价值一倍的反担保后，项目公司可以项目用地或在建工程进行抵押向银行申请取得贷款。如银行贷款资金仍不足解决项目公司的资金问题或项目公司未能取得抵押贷款的，乙方应当立即追加投入资金，否则，由此引起的工期延误等责任由乙方承担。

7.3乙方应当在银行贷款还款期限以及项目物业析产登记前负责归还所有银行贷款，否则，因此导致项目被采取强制措施或停工的，视为乙方违约，甲方有权提前解除本合同，并追究乙方的违约责任。7.4项目公司的资本金、乙方投入项目的其他资金、银行给项目公司的贷款，必须用于项目建设。

第八条 合同解除

8.1甲方存在下列情形之一，乙方有权解除本合同：

8.1.1甲方不履行合同约定的义务，经乙方通知期履行后三个月内仍未依约履行的。

8.2乙方存在下列情形之一，甲方有权解除本合同： 8.2.1违反本合同约定及项目公司章程的规定将项目建设用地使用权或者在建项目对外进行抵押或者设定其他担保的；

8.2.2违反本合同约定及项目公司章程的规定擅自作出其他重大事项的决定，给甲方造成损失的；

8.2.3违反本合同约定将股权或者实际经营管理权利或者义务转让第三方的；

8.2.4乙方因资金不能及时到位等原因，致使项目非正常停止运运达三个月以上的；

8.2.5承建项目施工的企业停止施工三个月以上； 8.2.6项目实际运作进度迟于项目进度计划六个月以上； 8.2.7因乙方的原因或者乙方未能使项目公司按期归还银行贷款本息，致使项目资产或者乙方的股权被查封、扣押的；

8.2.8乙方不履行本合同约定的其他义务，经甲方通知期履行后三个月内仍未依约履行的。

8.3任何一方解除本合同的通知到达对方后，对方如有异议应当在通知到达之日起三个月内提出，如无异议或者超过三个月未提出异议的，本合同自通知到达之日起解除。双方应当自通知到达之日起六个月内按8.4条约定对项目清算处理完毕。

8.4因解除本合同而进行项目清算处理时，项目公司返还乙方实际投入的全部资金，乙方在项目公司的股权以1：1的价格转让给甲方或者甲方指定的第三方，乙方不再享有项目公司的股东权利及其他财产权利。项目公司的资产归乙方退出后的项目公司所有。

第九条 违约及赔偿

9.1任何一方迟延履行本合同，应当向对方支付每日3000元的违约金，迟延履行超过90日的，违约方应当按第9.2条向对方支付违约金，且对方有权解权本合同。

9.2任何一方不履行义务的，应当向对方支付2000万元的违约金或者适用定金罚则。

9.3违约金不足以弥补对方损失的，违约方还应当赔偿对方全部损失。

第十条 其他

10.1根据本合同第五条规定，在对方物业分配时，如乙方所得房产超过49%，超出部分的房产及相应的土地因政策规定只能以甲方名义办理房地产权证，因此，甲方承诺该部分房产使用权益归乙方所有，将该部分房产的他项权证做在乙方名下，并由乙方保留相关的房地产权证（具体位置待项目竣工后由双方确认，并由甲方出具相应的证明文件）。如今后政策调整，该部分房产证可独立做在乙方名下时，甲方应积极予以配合。

10.2甲方所有部分的物业租赁给乙方，租赁年限为十年，自物业析产登记在甲方名下之日起计算，租金为 元/平方米/月。10.3项目公司章程及其他申请登记、批准、备案的合同、文件与本合同不一致的，以本合同为准确定各方的权利义务。10.4本合同未尽事宜，甲、乙双方友好协商解决，可以签订补充协议。本合同后继变更或补充须采取书面形式，并应经本合同各方正式授权代表签署。上述变更或补充协议生效后，即成为本合同不可分割的部分，均与本合同具有同等法律效力。

第十一条 争议解决

如因本合同下的或有关本合同的任何争议，或对本合同的解释而产生争议，双方同意应尽力通过友好协商解决该等争议。

如各方仍不能满意地解决争议时，则任何一方有权将争议提交甲方所在地人民法院裁决。

第十二条 正本和生效条件

本合同应由本合同双方签署四份文本。每份文本均为本合同正本，本合同各方各执文本二份。

本合同由双方授权代表签署。本合同自对方授权代表正式签署，并按《留用地意见》的规定完成民主决议及批准程序之日起生效。本合同由对方授权代表于首页记载之日期在浙江省杭州市签订。

（以下无正文，为签署页面）

甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 授权代表（签字）： 授权代表（签字）：

乙方保证人（盖章）： 授权代表（签字）：

附件：

1、甲方村民代表大会决议

2、乙方股东会决议

3、乙方保证人关于同意提供保证的股东会决议

第三篇：征地政策留用地

中共湖南省委、湖南省人民政府关于深化农村改革促进农

民增收的若干意见

中共湖南省委 湖南省人民政府

湘发[2004]10号

党的十一届三中全会以来，我省进行了一系列改革，极大地解放和发展了生产力，给带来了历史性变化。但是，新阶段农业和经济发展仍然存在许多体制性障碍。为了进一步解放和发展生产力，解决农业、经济发展中的深层次矛盾和问题，根据党的十六届三中全会《决定》和中发[2004]1号文件精神，现就深化改革，促进农民增收提出如下意见：

一、完善土地制度，切实维护农民权益

1.稳定土地承包关系。按照《土地承包法》的要求，认真落实二轮土地延包和林地承包经营政策，对因土地权属纠纷等问题导致延包工作不落实的，要抓紧做好土地确权工作。切实加强对预留机动地的管理，未留机动地的不能再留，已留机动地超过总承包面积5％的部分要承包落实到农户。禁止违法随意调整或收回承包地，二轮承包期不到30年的，要延长到30年。没有及时与农户签订承包合同和发放土地承包经营权证书的地方，要抓紧签订承包合同和发证，确保土地丘块、面积、承包合同、承包经营权证书“四到户”。原国有农场已改制的，责任田承包和经营田发包要参照《土地承包法》的有关规定执行。任何组织和个人不得侵害农民的承包经营权和经营自主权，不得对妇女和外来户有任何歧视。对平垸行洪区和库区的移民，要参照落户地集体经济组织成员的标准，落实承包地。要按照《森林法》的有关要求，抓紧完成林地林权登记换发证工作，建立和完善林地林权管理机制，搞好林地林权日常管理。加强承包合同的管理和档案立卷归档工作，维护承包合同的严肃性。

2.鼓励多种形式的土地承包经营权流转。在稳定土地承包关系的前提下，按照“依法、自愿、有偿”的原则，进一步完善土地承包经营权流转，逐步发展适度规模经营。鼓励采取转包、转让、互换、入股、出租等多种形式进行土地承包经营权和森林资源的合理流转。各地可以通过农业招商引资，引导和推动集体土地承包经营权流转。长期外出务工经商，无力耕作承包地，经书面申请自愿放弃承包经营权的农户，可以将承包地退还给发包方。禁止耕地抛荒。有条件的乡镇可以经营管理站和林业管理站为依托，开展组建集体土地承包经营权流转中心、森林资源流转中心的试点工作。

3.切实保护农民在土地承包经营权流转中的合法权益。任何组织和个人不得妨碍或者强迫农民进行土地承包经营权流转，不得截留、扣缴农户承包地流转收益。

集体经济组织不得代替农户签订流转合同，流转双方不得单方面变更、中止流转合同。任何单位和个人不得随意圈占土地。土地承包经营权流转后不得随意改变其农业用途。加强土地承包经营权流转的监管服务。对土地承包经营权流转中发生的纠纷，要依照法律和政策进行调解或仲裁。基层人民法院要及时受理土地承包及流转诉讼请求，切实保护农民的合法权益。

4.严格保护耕地特别是基本农田。维护集体土地所有权，实行最严格的耕地保护制度，严格控制非农建设占用耕地特别是基本农田。各级政府要逐级签订基本农田保护责任书，把执行基本农田保护有关法规和政策纳入考核的重要内容。不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业以及超标准建设农田林网。不准在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动。不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设。不准违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕还林范围。严格控制征地规模。征用土地必须严格执行土地利用总体规划和计划，不准擅自突破征地规模，不准擅自将耕地改为非农业用地，严禁违法违规占用、毁坏基本农田。

住宅建设要搞好规划，尽量节约和少占耕地。加大农业土地开发整治力度，自2004年起，从国有土地出让金收入中提取一定比例用于农业土地开发、中低产田改造和基本农田建设。

5.完善土地征用程序和补偿机制。征地补偿方案应听取集体经济组织和农民的意见。实行征地补偿登记后，应到县级土地承包主管部门办理土地承包经营权证书变更或核销手续。严格实行先安置后拆迁，征地补偿安置费用没有足额到位的，不准动工用地。征地涉及的权利人有听证要求的，应举行听证。全面执行征地公告、征地补偿安置方案公告和补偿登记的“两公告一登记”制度，保障被征地农民的知情权、财产权和监督权。依法依规制定补偿标准，及时给予农民补偿。严禁各级政府和有关单位侵占、挪用征地补偿费用，确保补偿资金按时到位。对由于征地补偿费不到位、安置不落实等原因造成群体性事件又没有妥善解决的地方，暂停其用地审批。近期要开展征地补偿安置专项治理，清理偿还拖欠征地补偿安置费用，确保被征地农民的合法权益。

6.探索安置被征地农民的多种途径。在城乡结合部和其他集中征地的地方，只要符合城市规划要求，可以划出安置地域，预留10—15％的土地用于安置被征地农民的生活、生产。允许集体经济组织采取以土地入股等方式参与营利性水电、交通、农业产业化龙头企业等项目的开发建设，积极探索集体非农建设用地进入市场的途径和办法。要区分不同情况，探索建立被征地农民的养老、医疗、低保和就业培训制度，所需资金由政府、集体和农民个人筹集。政府出资部分从土地出让收益中列支，集体出资部分从土地补偿费中集中解决，个人出资部分从安置补助费中抵缴。

二、深化税费改革，切实减轻农民负担

7.认真落实农业税和农业特产税减免政策。2004年农业税税率降低3个百分点，相应调减农业税附加，5年内取消农业税。取消除烟叶外的农业特产税，烟叶特产税只向收购者征收，不向生产者征收。允许和鼓励有条件的地方，进一步加大调减农业税的幅度或提前取消农业税。任何地方不得以任何借口减少农业税降幅或将农业特产税转为农业税。

8.积极推进配套改革。严格“三定”后的乡镇机构编制管理，从源头上遏制机构和人员反弹。积极推行干部任用制度改革，鼓励乡村干部兼职，减少乡村任职干部职数。认真落实乡镇人员分流政策，鼓励和扶持分流人员领办企业，扩大就业，实现二次创业。进一步调整教育布局，巩固“普九”成果。切实做好中小学教职工的核编、定岗、分流工作。全面推行教师和校长聘任制，优化教师队伍。积极探索化解乡村债务的有效途径。

9.切实加强农民负担监督管理。进一步清理和规范涉农收费行为，除法律法规明确规定外，停止审批新的面向农民的行政事业性收费，市州、县市区一律不准擅自设立收费项目和标准。完善涉农收费“公示制”、村级报刊“限额制”和“涉负案（事）件责任追究制”，加强村级“一事一议”筹资筹劳、共同生产费等收费的监督管理。切实做好农民负担卡的发

放和农民负担监测工作。加大农民负担检查监督力度。改进干部作风，严格依法行政，严禁采取扣人、撮谷、搬物等手段强行收取农业税，严禁在征收农业税时强行收取其他费用，防止涉农恶性案件和群体性事件发生。

三、深化粮食流通体制改革，建立健全粮食直补制度

10.全面放开粮食收购和销售市场。从2004年开始，全面放开粮食收购和销售市场，实行购销多渠道经营。抓紧清理和修改不利于粮食自由流通的政策法规。加快国有粮食购销企业改革步伐，转变企业经营机制。搞好产销区协作，加强粮食市场管理和宏观调控，发挥国有及国有控股粮食购销企业的主渠道作用，建立和完善全省布局合理、功能互补、信息灵敏的市场体系，严禁地区封锁。

11.落实粮食最低保护价收购政策。2004年，在早籼稻市场价格低于每公斤1.4元时，指定有关粮食经营企业按每公斤1.4元敞开收购。当市场粮价高于每公斤1.4元时，随行就市。按保护价收购的粮食，主要用于补充省储备和市州、县市区储备。中籼稻、晚籼稻的最低收购价，按国家规定执行。继续推进粮食产业化经营，鼓励各类粮食加工企业与农民签订粮食订单，实行合同收购。

12.落实粮食直补和水稻良种补贴政策。2004年，从粮食风险基金中安排40％用于种粮农民直接补贴，粮食直补按农业税计税面积中的种粮面积每亩补贴11元。2004年，实行水稻良种补贴，农民种植早稻每亩补贴10元，种植中稻每亩补贴15元，种植晚稻按国家规定标准补贴。有关部门要抓紧制定具体补贴办法，确保补贴资金落实到农民手中。

四、推进乡镇企业改革和调整，大力发展农业产业化经营

13.继续深化乡镇企业改革。积极推进乡镇企业体制创新和机制创新，进一步深化乡镇企业产权制度改革，通过实行股份制、股份合作制、租赁、兼并、拍卖等改革措施，明晰企业产权，优化配置生产要素，促进生产要素向优势企业集中，增强乡镇企业的市场竞争力。支持符合条件的乡镇企业上市融资。适应市场变化，大力培植优势产业、特色产业，积极发展农产品加工、储藏、保鲜、运销等劳动密集型产业以及交通运输、饮食服务、旅游、信息等第三产业。对规模大、效益好的乡镇企业要从资金、技术、人才等方面加大支持力度，推动技术进步和产业升级。

14.大力发展农业产业化经营。积极调整农业

经济结构，大力发展优质高效安全农业和农产品加工业，推动农业产业化经营。推广龙头企业加基地加农户的产业化经营模式。对能带动当地主导产业发展的大型农业产业化项目，财政可以采取贴息和定额补贴等形式予以支持。鼓励有条件的地方采取建立担保基金、担保公司等有效形式，对龙头企业的融资给予担保。对重点龙头企业的季节性收购资金和贸易融资要从快从简办理，切实为企业提供授信、用信、担保、结算等方面的便利。大型粮、棉、油加工和营销企业所需收购资金，凡符合条件的，由农业发展银行保证资金供给，实行封闭运行。对国家重点龙头企业，要及时落实各项扶持政策。

15.支持发展非公有制经济。清理、取消一切歧视性的市场准入障碍，降低“门槛”，放宽民营资本市场准入领域。除国家法律、法规明令禁止的行业和领域外，允许个体工商户和私营企业进入，并在工商登记、投资审批等方面简化手续。鼓励和引导个体私营经济独资或合资参与水利、交通、能源等基础设施和公益、公用事业建设。

五、改善务工就业环境，加快劳动力转移就业

16.尽快建立和完善城乡统一的劳动力市场。尽快建立起平等就业制度，取消不同所有制之间和城乡之间劳动者的身份界线，确立劳动者在劳动力市场的主体地位，实现劳动力自由流动和平等竞争。加大户籍制度改革力度，全面清理并取消对农民工进城就业的歧视性规定，全面落实城乡统一的户籍管理制度，真正让进城就业的农民在劳动就业、社会保障、社会福利、公共卫生、子女上学等方面享受城市居民同等待遇。加强劳动力市场载体建设，鼓励和支持各类劳务中介组织的发展。进一步加强各级劳动力信息网络建设。搞好省际间的劳务协作，积极开辟省外、国外劳动力市场，努力扩大我省劳动力转移范围和输出规模。

17.加大对劳动力的培训力度。对现有高等院校、技工学校、农业广播电视学校、职业学校、普通中学、就业培训中心、乡镇农科教中心等教育培训资源进行有效整合，对农民进行多种形式的培训。各级财政要加大对农民工培训的投入，培训资金要直接补贴到受训农民身上，具体补贴办法可采取减免学费、申请无息贷款、发放“培训券”等形式。各级财政对培训机构培训农民工的结算要按照培训业绩进行，以提高培训资金的使用效率。

18.切实维护农民工的合法权益。用人单位都要按照《劳动法》等规定依法与农民工签订劳动合同，明确规定用人单位和农民工双方之间的权利、义务和责任，按规定为农民工办理社会保险。有关部门要尽快建立通报联动协查制度，密切配合，形成合力，切实维护农民工的合法权益。加大对农民工工资拖欠的清缴力度，建立农民工工资支付保障金制度。对务工农民的收费，要严格按照国家规定执行，办理有关证件只收取工本费。

19.引导和支持农民工返乡创业。各级政府要在行业准入、项目审批、资金信贷等方面予以扶持，为农民工返乡投资创业创造条件。积极发展小城镇，继续抓好小城镇综合改革，促进人口和劳动力向小城镇转移，不断提高城镇化水平。

六、健全农业社会化服务体系，大力发展专业合作组织

20.抓好基层农技推广体系建设。按照“政府养得起、服务要加强”的目标，实行公益性与经营性职能分离，确保国家农技推广机构充分履行公益性职能。当前要抓紧规范乡镇动物防疫机构。乡镇动物防疫机构为承担动物疫病测报、预防和扑灭等公益性职能的事业单位，人员编制按平均每个乡镇3名配备，凡履行公益性职能的其他乡镇涉农机构，经核编定岗后，其人员编制所需经费列入财政预算。鼓励承担非公益性职能的人员围绕农资供应、动物疾病诊疗、农机作业、一般性技术承包、产后加工与运销等，创办多种形式的经营性服务实体。进一步深化供销合作社改革，充分发挥其带动农民进入市场的作用。继续深化水利工程管理体制和林业体制改革。

第四篇：项目合作开发协议书

项目合作开发协议书

项目名称：

需

方：

协 作 方：

2012年 月

日

需方与协作方本着“互惠互利”及“合作双赢”的原则经过友好协商，就项目的技术协作开发及委托制造签订以下协议，并由双方共同信守执行。

一、技术协作开发

1.双方的分工

1.1需方负责协作开发项目的市场调研，并根据市场调研的结果提出项目的总体设计方案，并负责产品的市场开发和销售工作。

1.2协作方应根据需方提出的项目总体设计方案进行设计。

1.3对在设计中出现的问题，协作方应及时与需方进行沟通解决，如涉及到总体技术方案，协作方须经需方同意后，由双方共同进行完善和修改。

1.4在技术开发过程中，需方负责对协作方设计的方案、图纸和形成的技术文件进行审核，经审核后方再由协作方编制加工制造工艺，经需方审核后按照该工艺由协作方进行生产制造，需方进行高质量控制。

1.5协作方须在本协议签订一周内拟定项目研究开发计划，相关费用预算，并报需方审核，需方确定后，协作方按计划进行开发。

1.6由协作方按照双方确定的技术方案进行生产制造，产品仅提供给需方，产品价格由双方商谈确定，该产品的市场开发仅有需方负责，协作方不得对该产品进行私自销售。

1.7 需方有权在项目设计过程中委派人员参与项目开发。

1.8 协作方负责新产品的厂内试验，需方负责新产品的钻井现场工业试验。2.技术协作开发成果的归属

2.1在履行本协议中完成的合作开发成果的专利申请权及专利权归双方共有。2.2 研究开发最终形成的方案、图纸、计算书、使用说明书及技术文件等归双方共有。

2.3技术开发的成果中属于非专利技术或技术秘密成果的，该非专利技术或技术秘密成果的使用、转让须经双方协商同意后方可实行。获得的利益由双方共享。3.技术情报和资料的保密

双方有义务对本合作开发项目采取适当的保密措施。在本协议履行过程中及协议变更、解除、终止后的任何时间，非经双方共同以书面形式确认，任何一方不得将本合作开发项目的任何信息提供给任何第三方。4.违约责任

4.1任何一方造成研究开发工作停滞、延误和失败的，违约方应向另一方进行赔偿相应经济损失。

4.2任何一方不按照约定的分工参与合作开发工作，违约方应向另一方支付违约金10万元。

4.3任何一方违反约定的保密义务，违约方应当向另一方支付违约金50万元。给对方造成损失的，除给付违约金以外，对另一方的损失应据实予以赔偿。

二、委托制造

双方在进行完技术协作开发后，由协作方根据技术开发所形成的图纸、技术文件进行生产制造。1.委托制造订单

1.1在生产前，甲方需开立具体的委托制造订单，经双方确认签字盖章后生效。1.2委托制造订单的主要内容为制造的货物名称、数量、交货期、交货地点、及具体的特定要求等，其经双方确认签字盖章后，具有同本协议同等的法律效力。1.3委托制造订单附属本协议，符合本协议中的一般规定，为本协议不可缺少的附件。

1.4订单货物制造价格确认：由乙方根据加工成本和利润，提出报价单，经甲方签字确认。

1.5 在订单中根据需要列出产品的配套清单，作为订单的附件。2.物料

2.1 需方提供的配套设备或设施在订单的配套清单中进行标明，并按照协作方的具体生产安排及时提供给协作方。协作方接收需方的物料后，对物料承担保管责任，若需方物料发生毁损、灭失，协作方须承担赔偿责任。未经需方书面同意，协作方不得私自挪用甲方的物料。

2.2 由协作方提供的物料，需方有权进行抽检。3.产品的生产和装配

3.1协作方应按有关标准、图纸和技术文件的要求进行加工制造和装配，由于协作方的失误而造成经济损失的，由协作方自行承担。

3.2如在生产过程中发现需方的物料出现质量缺陷或数量缺失，协作方应及时通知需方，由需方负责与物料供应商联系解决。

3.3为确保协作方生产的产品符合需方的要求，需方有权委派专人常驻协作方进行技术服务和对产品的加工制造进行监督和检测。协作方对此应予以配合。4.产品的验收和交付

4.1为保证协作方加工制造的产品达到相关的标准和技术要求，乙方应按照订单中交货期的规定内提出验收申请，在需方对产品进行验收合格后，方可进行交付。如在验收中发现产品不能符合要求，由协作方负责整改，直到符合要求。4.2 协作方应严格按照订单的规定的交货期内完成产品的交付，若协作方无法如期交货，应与需方协商交货期，需方有权要求协作方因不能按期交货而造成的经济损失进行赔偿。

4.3 协作方交付的产品在进行实际的工业生产时出现质量问题，应无偿进行解决。

5.产品的包装及铭牌使用

5.1由协作方负责产品的包装，并提供产品的发送清单、包装单及装箱单。5.2产品的铭牌按需方的要求进行制作。6.不可抗力因素之条款

因不可抗力因素：自然灾害、战争、国家政策，以及其他不可抗力因素而造成的违约，双方均不予以追究，相应损失各方自负。7.其他

7.1本协议如有未尽事宜，双方可另行协商，在意见达成一致的基础上进行补充修改。

7.2本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。

需方： 协作方：

代表： 代表：

年 月 日 年 月 日

第五篇：合作开发项目协议

合作开发项目协议

甲方（投资方）：

乙方（开发方）：

甲方拥有位于土地一块的使用权，甲方负责提供该块土地的使用权和该项目的全部资金，乙方负责对整个项目的开发和管理，甲乙双方经友好协商，并根据中国现行的法律法规，自愿达成如下协议，供双方共同遵守执行。

一、开发项目的土地情况

1、土地座落位置：

2、土地使用权面积：

3、土地取得方式：出让

4、土地使用性质：住宅

5、土地使用年限：年

6、土地规划用途：住宅（部分沿线商铺）

7、土地现状：有部分建筑物

8、土地国有使用证号：

9、土地使用权出让合同书号：

10、土地地号：

二、合作开发项目的方式

1、合作开发项目的方式

甲方负责提供该块土地的使用权和项目开发的全部资金，乙方负责对整个项目的开发和管理，乙方按甲方开发项目全部收益的%或纯利润的%运作管理费用（不含税费）。

2、合作开发项目收取运作管理费用的支付方式：

a、当项目销售至%时，支付乙方应收取运作管理费%

b、当项目销售至%时，支付乙方应收取运作管理费%

c、当项目销售至%时，支付乙方应收取运作管理费%

余下%的运作管理费按照每销售一套商品房按甲方收取该商品房房价总额的%支付给乙方，直到全部商品房销售完毕付清。

三、合作开发项目的内容

1、合作开发项目的内容

乙方负责整个项目开发运作和管理，内容包括项目的报建图纸审核，工程施工（以何种方式操作另行商议），项目的各种配套设施（如小区绿化、道路、样板房、排污、排水、电梯采购、水电报装、智能化管理等），项目策划、项目销售以及房产的办理和物业移交（或成立）物业公司管理。

2、合作开发项目的人员配置

乙方负责派一名总指挥，一名报建员、一名项目行政管理，甲方负责派一名副总指挥，一名财务总监，一至二名项目材料采购员，其余人员根据项目运作的要求和原则在当地招聘。

3、合作开发项目的人员生活费用

乙方负责派出的三名人员的工资和旅差费由乙方预支，（在房屋发售至%前分二至三次预支）事后从乙方收益的运作管理费中扣减，三名人员的工资如下：

a、总指挥生活预支费用：元/每月

b、报建员生活预支费用：元/每月

c、项目行政管理预支费用：元/每月

四、合作开发项目的有关约定

整个项目开发的原则上由乙方（总指挥）负责开发和管理，除公

司董事长外其他人员只能协助，不得对项目不利的事进行过多干涉，否则，不利于项目的运作。而各项开发资金由甲方负责监控和支付，具体约定如下：

1、开发项目壹万元以下由总指挥签字，副总指挥证明财务人员审核签字支付。

2、开发项目费用壹万元以上由指挥提出申请，副总指挥证明公司董事长批准，财务人员审核签字支付，董事长不在办公室时，可通过电话给财务人员联系确定，先支付后补签，且各方签字的时限为：项目部签字时限为一天，董事长签字时限为一天，财务人员签字时限为一天，一共三天。

3、材料超过拾万元以上要通过公开招标，项目部不得自行处理。

4、项目部每召开一次例会，总结之前项目开发情况，纠正存在问题，制定下阶段工作计划，以确保整个项目顺利进行。

五、甲乙双方的责任和义务

（一）甲方的责任和义务

1、负责完成该地块的土地证手续，以及后续项目报批的相关资料。

2、负责提供整个项目开发的全部资金。

3、负责提供该项目的办公、办公生活场所及交通工具等费用。

4、负责项目开发过程中遇到重大的人际关系和问题时甲方出面处理，乙方协助。

5、负责对整个项目的质量、进度、资金的监督。

6、负责按时支付乙方的运作管理费用。

（二）乙方的责任和义务

1、负责整个项目的开发和管理。

2、负责提供每月项目运作的进度、资金投入以及质量情况报董事长审查。

3、负责处理项目中存在的各种问题。

4、负责对整个项目开发过程中在确保质量的前提下，尽量节省开支。

5、确保项目开发按时按质顺利完成。

六、其它

本协议未尽事宜，甲、乙双方可以另行协商，经双方同意后达成书面补充协议。

本协议在履行过程中若发生的争议时由甲、乙双方协商解决，协商不成的，依法向人民法院重裁。

本协议一式八份，甲、乙双方各执四份，具有同等法律效力。

甲方：乙方：

法人签字：法人签字：

电话：电话：

合同签订地点：

合同签订日期：年月日