第一篇：2018河北公务员考试申论备考：公文写作指导
2018河北公务员考试申论备考：公文写作指导
公文写作对于广大考生而言，一直是申论中的一座大山，压得广大考生喘不过气，但是又不能放弃。因此，每每面对公文写作题型时很是焦躁。公文写作题型分值高，要求字数多。广大考生在写作时亦是常常纠结字数以及行文逻辑等内容。因此，中公教育将公文写作的做答技巧与广大考生进行分享。
公文写作包含两大部分：一是格式要求;二是正文内容。一是格式要求：
公文写作中，广大考生最早接触下来应该是在上小学时，语文老师教授的信件的书写。而公文写作中大部分文种在进行写作时，其书写格式与信得书写格式相同。即包含：称谓、署名以及日期。在公文写作中称谓又被称为发文对象;署名被称为发文单位;日期被称为发文日期。且为了能够使行文更加完整、清晰，公文写作的格式一般情况下要包含标题。因此，公文写作的格式为：标题、发文对象、发文单位、发文日期。在行文中位置同普通信件，标题第一行相对居中，发文对象另起一行顶格，发文单位位于行文结束右下角，发文日期与发文单位共同位于行文右下角。
二是正文内容：
公文写作的正文内容不再像小学的书写信件内容一样，随意表达自己的想法，而是要根据命题人意图、题干要求来判断具体的书写内容。正文内容通常包含三个部分：发文事由+主体部分+结束语。而在公务员考试中，当前命题愈加规范，广大考生可以根据题干中的发文目的或标题以及其余的提示性信息确定行文内容，进而通过阅读材料，结合材料的内容，来最终确定行文内容。
如何更好的通过题干的阅读来确定行文思路呢?下面，通过列举部分国考真题示例对 于如何确定行文内容加以演示： 2017年副省级国考试卷第四题：
“给定资料4”介绍了G市某些区县在实施“水生态+扶贫”模式过程中取得的成效 内容。假如你是G市人大代表，准备提交一份“关于在全市推广水生态+扶贫模式的建议。”请依据给定资料4，拟定提出推广“水生态+扶贫”模式的理由和可推广的相关措施。
要求：(1)紧扣资料，内容具体;(2)理由充分，措施明确;(3)层次分明，有逻辑性;(4)不超过500字。
分析：题干中明确拟定一份建议书，而且明确行文的主要内容：水生态+扶贫模式的理 由;水生态+扶贫模式的相关措施。广大考生在作答此题时，行为内容即此两大板块。2017年市地级申论试卷第三题：
假如你是某报社记者，请根据“给定资料3”，以“打造’水清、水活、水美’的活力水城”为题，写一篇报道。
要求：(1)内容具体、全面;(2)语音流畅、有逻辑性;(3)不超过500字。分析：题干中明确给定标题,要求书写打造活力水城，打造活力水城即建设活力水城，则通过审题干得知主要写的是建设活力水城即如何做，因此，主要内容为即为如何打造活力水城。
第二篇：2018河北公务员考试申论备考讲解之公文写作
2018河北公务员考试申论备考讲解之公文写作
各位考生，中公教育专家带大家来认识一下申论考试中的一种重要题型，即贯彻执行。那么贯彻执行又被称为叫做公文写作或应用文写作，判断这种题型的关键在于通过题干中的文种关键词，即工作计划、倡议书、建议书、讲话稿、讲解稿等文种来进行题型判断。
在判断题型之后，我们还需要注意贯彻执行题的格式要求，即五要素问题： 五要素：标题、主送机关、正文、落款、日期;
1、标题：
(1)位置：整个行文的第一行，居中;(2)写作形式：
一、直接给出标题式;请结合给定材料，撰写一份《X市治理环境污染的工作计划》;
二、标题自拟式：
请结合材料，以市政府的名义撰写一份呼吁本市市民尊重农民工的倡议书，以增进新市民与旧市民的互动。
关于+对象+文种
关于呼吁市民尊重农民工的倡议书 宣传类文种比较多;当前我国水资源短缺，但浪费现象严重，为此以政府的名义，撰写一份呼吁市民节约用水的宣传稿;
2、主送机关(送达对象、发文对象);(1)位置：标题的下一行，靠左顶格书写;(2)写作形式：发送对象;请结合材料，以市政府的名义撰写一份呼吁本市市民尊重农民工的倡议书，以增进新市民与旧市民的互动。
关于呼吁市民尊重农民工的倡议书 尊敬的市民们： 发文事由(开头);主体内容： 结尾：
XX市政府
XXXX年XX月XX日
3、正文：
(1)位置：主送机关的下一行，空两格书写;(2)写作形式：发文事由(开头)+主体内容+结尾;
4、发文单位：
(1)位置：正文的下一行，靠右但不顶格书写(2)写作形式：
5、发文日期：
(1)位置：发文单位的正下方，二者呈轴对称关系，但仍然靠右不顶格;(2)写作形式：XXXX年XX月XX日，比如2017年11月26日(三)作答要求：
1、如果在题干中或是要求部分出现了“结构完整、格式规范”=五要素需要全部具备;=2-3格式分;
2、如果在题干中或是要求部分出现了“草拟、拟写、不拘泥于格式、XXXX文种的提纲、XXXX文种的要点”等等;=除正文之外，其他要素均可省略;
3、在题干中或是要求部分既未出现格式完整、结构规范，也没有出现草拟、拟写、不拘泥于格式，=》五要素均要具备;特殊情况：
1、如果这道题要求格式，但是以个人名义发出的文种，落款和日期可以省略
2、一些特殊文种亦可不写五要素;回复、编者按、导言、摘要等编者按：
今天中公教育专家就先简单介绍一下贯彻执行的题型判断和格式要求等问题，希望大家积极学习，及时吸收，更好的理解贯彻执行题型的相关内容，更好的完成申论的学习。
第三篇：公务员考试申论备考：公文写作应用文写作
公务员考试申论备考公文写作:应用文写作 应用文写作
一、应用文的概念
应用文是指日常生活和工作中经常使用的，为某种具体的实用目的而写的文体。它是完成具体工 作或办事的一种工具。应用文与我们日常生活和工作有密切的关系。我们要了解天下大事，就要阅读 报刊，收听广播，收看电视;依法治国，要有各种法规文件;召开会议，要有会议文件;党政机关指导工作，要有许多公文;机关、企事业单位要正常运转，要有计划、总结、报告等事务文书;人们礼尚往来常常借助 于请柬、贺卡等等。这诸多的文字材料，大部分都是应用文。可见，大到整个国家，小到某一个单位，甚 至个人，要进行正常的活动，都离不开应用文，当然也就离不开应用文写作，因此，事业单位招考中应用 文成为必备考点。
二、应用文写作特点
在各类文体中，应用文的使用频率最高。党政机关，企事业单位用它上传下达，办理公务;普通人用 它来交流信息和思想。应用文写作，顾名思义，就是关于实际应用的写作。它是与文学写作相对的另一 类文字工作。文学写作又叫文学创作。它是用形象思维的方式，以塑造人物形象，创造独特的生活意 境，抒发感情，来打动人、感染人，从而起到鼓舞人、教育人或者娱乐的目的，它可以用虚构、想象、夸张等 手法，创造典型，不需要和现实生活中的具体人或事一一对应。而应用文则不同，它是用逻辑思维的方 式，质朴的语言，表达作者的意图和主张，告诉人们做什么，怎么做，有一说一，有二说二，不允许虚构，以 便取得直接的行动效果。
三、应用文种类繁多，可以从不同的角度划分成不同的类别
(一)按其处理事情的性质分为公务类应用文和私务类应用文
公务类应用文是指为处理国家和集体的事务而写作和使用的应用文，即通常所说的公文。
私务类应用文是指为处理个人的事务而写作和使用的应用文，即通常所说的个人日常应用文书。
(二)按表达方式分为记叙文、说明文、议论文
记叙文是以记叙为主要表达方式的应用文;说明文是以说明为主要表达方式的应用文;议论文是以 议论为主要表达方式的应用文。
(三)按使用领域分为行政类应用文、专业工作应用文和日常生活应用文
1.行政类应用文包括国家行政机关公文和日常行政公文
(1)国家行政机关公文指国务院办公厅印发的《国家行政机关公文处理办法》中所规定的命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要十三类十三种公文。国家机关 公文是国家机关、社会团体或企事业单位处理事务的文件，主要用来传达和贯彻党和国家的政策法令，指导工作，提出要求，答复问题，通报情况，交流经验，传递信息。公文制作比较严格，具有一定的法律效 力，在写作和使用时，要根据国家最新的行政机关公文处理办法，区分每类公文文种的行文要求和使用 范围，确定适用的文种形式，确保其使用效率。
(2)日常行政机关公文指上述国家法定的行政机关公文以外的一些事务文件。是指简报、计划、总 结、调査报告、规章制度、介绍信、证明信等用来处理单位内部日常事务，与具体部门进行工作联系的应 用文。它们的行文格式不像公文那样严格，制作也比较自由。日常事务公文不具有法定的权威，一般不 单独行文，如有必要，需另行备文，按法定公文处理，否则只作为参考材料。有些日常事务公文还可在报 刊上发表。
2.专业工作应用文
专业工作应用文是指在一定专业机关或专门的业务活动领域内，因特殊需要而专门形成和使用的 应用文。由于分工不同，社会各行各业经管的事务有很大的差异。这样，在长期的工作实践中便逐渐形 成了一些与其专业相适应的应用文，称为专业工作应用文。专业工作应用文除了要遵守应用文的一般 规则外，还有很强的专业特点，外行人是不能写好的，如财经部门常用的预决算报告、审计报告、市场调 查报告、市场预测报告、项目可行性研究报告、外贸函电、经济合同等;司法部门常用的起诉书、判决书、证词、辩护词、立案报告、破案报告;文教部门常用的教学计划、教学大纲、教案、教学管理条例;医务工作 常用的病历、处方、护理日志、诊断证明书、死亡报告;外事工作常用的照会、声明、国书、意向书、备忘录、国际公约、联合公报等等。
在各类应用文中，专业工作应用文涉及的面最广，发展最快。随着社会经济的发展和科学技术的进 步，社会分工会越来越细，为适应工作需要随事立体的应用写作新形式，也将会不断增多。
3、日常生活应用文
日常生活应用文主要指个人用来处理日常生活事务和礼仪的应用文，如书信、电报、启拿、请柬、计 告、日记、读书笔记等等。日常生活应用文与个人的日常生活，人际交往活动关系密切，使用范围很广。
日常生活应用文虽然也有一定的格式，但不十分严格，写作较灵活自由。
四、怎样写好应用文
应用写作是人类社会交流思想情感，总结生产实践和社会实践经验，记录科学技术研究成果的重要 手段。自古以来，人们很重视它，被称作“经国之大业，不朽之盛事”.现代社会经济和社会生活丰富多 彩，瞬息万变，各种信息纷至沓来，要求人们快节奏，高效率地工作。应用文写作是人们生活、学习、工作 中不可缺少的一部分，因此人们都把它当作必须具备的基本技能。
经验分享：虽然自己在这帖子里给大家发了很多感慨，但我更想跟大家说的是自己在整个公务员考试的过程中的经验的以及自己能够成功的考上的捷径。首先就是自己的阅读速度比别人的快考试过程中的优势自然不必说，平时的学习效率才是关键，其实很多人不是真的不会做，90%的人都是时间不够用，要是给足够的时间，估计很多人能够做出大部分的题。公务员考试这种选人的方式第一就是考解决问题的能力，第二就是考思维，第三考决策力（包括轻重缓急的决策）。非常多的人输就输在时间上，我是特别注重效率的。第一，复习过程中绝对的高效率，各种资料习题都要涉及多遍；第二，答题高效率，包括读题速度和答题速度都高效。我复习过程中，阅读和背诵的能力非常强，读一份一万字的资料，一般人可能要二十分钟，我只需要两分钟左右，读的次数多，记住自然快很多。包括做题也一样，读题和读材料的速度也很快，一般一份试卷，读题的时间一般人可能要花掉二十几分钟，我统计过，我最多不超过3分钟，这样就比别人多出20几分钟，这在考试中是非常不得了的。论坛有个帖子专门介绍速读的，叫做“得速读者得行测”，我就是看了这个才接触了速读，也因为速读，才获得了笔试的好成绩。其实，不只是行测，速读对申论的帮助更大，特别是那些密密麻麻的资料，看见都让人晕倒。学了速读之后，感觉有再多的书都不怕了。而且，速读对思维和材料组织的能力都大有提高，个人总结，拥有这个技能，基本上成功一半，剩下的就是靠自己学多少的问题了。平时要多训练自己一眼看多个字的习惯，慢慢的加快速度，尽可能的培养自己这样的习惯。当然，有经济条件的同学，千万不要吝啬，花点小钱在自己的未来上是最值得的，多少年来耗了大量时间和精力，现在既然势在必得，就不要在乎这一刻。建议有条件的同学到这里用这个软件训练速读，大概30个小时就能练出比较厉害的快速阅读的能力，这是给我帮助非常大的学习技巧，极力的推荐给大家.（给做了超链接，按住键盘左下角Ctrl键，然后鼠标左键点击本行文字）。
1.要加强自身修养，积极参加社会实践
人们常说“文如其人”,没有好的品德，就不会写出好文章。尤其是应用文写作以实际需要为出发 点，以解决生活、学习、工作中出现的问题为目的，没有较强的责任心和实事求是的工作态度，是很难做 好的。因此，认真负责的工作作风和良好的职业道德则是应用文写作者必备的基本素质，也是我们学好 应用写作的根本保证。同时，应用文写作和社会生活有密切的关系，只有积极参加社会实践活动，才能 真正了解社会生活，才能正确地反映社会生活，在写作时有的放矢，写出合乎时代要求的应用文。
2.提高政治理论修养和法制观念
政治理论主要指马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想，它们是我们党和国 家的指导思想，是党和国家制定方针政策的理论依据。我们必须不断加强这方面的学习和修养，才能在 撰写应用文时合乎党和国家的方针政策。否则，将无法胜任工作。
3、要有多方面的知识积累
应用文写作涉及社会生活的各个领域，并与其他各科知识密切相关，需要多方面的知识。
(1)一般的政治理论。社会科学、历史、社会文化知识和其他方面的知识。
(2)有关业务知识。应用文写作广泛地运用于社会各行各业各部门，同写作者的职业，工作性质密 不可分。在写作时，如果缺乏专业训练，不懂业务知识，就很难深人实际，写好一篇专业应用文。
(3)写作基础知识。一是一般的语言文字知识和写作能力，其中有语法、修辞、逻辑等多方面的知 识。要能规范地运用语言，准确地传情达意，阐述问题，做到文从字顺，提高语言表达的效果。二是要掌 握必要的写作规律，提高写作技能。
(4)借鉴范文，加强实践。学习应用文写作一定要与实践相结合。一是要把有关的写作理论应用到 实际，用理论知识来分析具体应用文，反过来，用具体应用文来说明、印证所学的理论，以加深认识。另 一个方面，就要多写、多练。要勤于动笔、勇于实践，这样才能把理论转化为写作能力。
五、应用文的构思与撰写
(一)立 意
所谓立意，实际上就是确定应用文的主旨。文章的主旨一般称为文章的主题，即一篇文章的中心思 想和基本观点，但应用文的主题与文学作品、理论文章、宣传材料有较大的不同，它首先考虑的是有没有 用途，发文目的明不明确。应用文的主题其实就是贯穿于全文的行文的主要意图和目的。不论是简单 的只有几行字的干部任命书，还是鸿篇巨制的会议报告，其主题都可以用“行文意图”来概括，称为主旨。例如，某单位一份关于学习中共十七大精神的通知，主要是通过阐明开展学习十七大精神的意义、内容、要求、方法、步骤、注意事项等来对本单位的学习做出安排。这些就可以称为这个通知的主旨。应用文 立意应遵循如下原则。
(1)正确。这有两层意思：一是指作者要明确写作目的，正确领会写作意图;二是指所确定的主旨必 须体现党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，真实地反映客观实际，按客观规律办事，切实能解决 问题。
(2)新颖。一篇应用文如果是老生常谈，也没有意义。所以要新颖，有新意，在正确的基础上有所发 现，有所创造，有所前进。要能够针对发展的现实提出的问题，提出新的意见和解决办法，给人以新 鲜感。
(3)深刻。深刻是指有深度，能够通过现象看到本质，即使是过去写过的事情，也能有精当的分析，讲出新的道理，挖掘别人见不到或者虽然看到了但缺乏认识的深度。
(4)明确。应用文是要别人照着做的，其主旨必须确切无疑，必须“一语道破真实情况”,要概念清 楚，观点明确。
(5)集中。指中心要突出，主旨单一，不能多中心。应用文一般都是“一文一事”,主旨集中，不要有 “副产品”或“搭车的”.(二)选材
写文章必须详细地占有材料，材料是文章的根基，没有材料，就不会产生文章的主题，也表现不了主 题，文章便无从说起。
在应用文写作中，材料的选取工作包括收集，鉴别，选择，使用四个环节。
1.材料的收集
文章的材料来源于社会实践，源头是客观存在的事物和人们对它的认识。材料有两类：一类是直接 材料，即通过作者的观察，体验，感受直接得到的材料;一类材料是间接材料，即通过别人的文章一各 种简报、报告、文献资料、书籍、报刊等取得的材料。
收集材料的原则：一要详尽;二要有一定的范围和方向;三要经常分类整理。虽然说收集材料要尽 量多，但人的精力和视野毕竟有限，特别是今天处于“信息爆炸时代”,谁也不可能详尽地掌握所有的知 识和信息。所以在收集材料时要有一定的方向、范围。收集材料时都是个别的、分散的，因此，在收集的 过程中要随时进行归类，进行整理，分析研究，用起来才能随手捻来。
2.材料的鉴别和选择
无论是哪种类型的材料，并不是都有用，因此要进行鉴别和选择。
(1)围绕主旨，适合文种。要按主旨和文种的需要来取舍材料。与主旨有关，适合文种的材料就取，否则就舍。
(2)典型事例，真实可靠。典型材料就是具有代表性的，能反映应用文主旨的本质和事物规律性的 材料。
(3)新颖。我们正处在建设有中国特色的社会主义现代化强国的伟大实践中，这是前无古人经验可 以借鉴的伟大实践，要求我们面对发展的情况，提取和选择能反映时代特点的新材料、新经验，并给以科 学的总结和概括，这样才能真正做到解放思想，勇于实践，为本部门开创新的局面起到指导作用，才能吸 引人，有说服力。
(三)谋篇
谋篇即布局，如何安排文章的结构。它是作者按照文章所反映的客观事物的外部表现和内在联系，对材料所做的组织安排。
应用文的结构安排得是否合理，将直接关系到应用文的质量。人们通常把主旨称作应用文的灵魂，材料称作应用文的血肉、衣服，那么结构就是应用文的骨架。一个人如果骨架有问题，其形象可想而知。同样，结构若安排不好，应用文同样也是“立”不起来的。
应用文很多是一文一事，因此，在安排结构时，要求中心突出，线索分明，层次清楚;布局合理;详略 得当，浑然一体。
结构安排一般包括安排层次与段落，开头与结尾，过渡与照应几方面，做到层次清楚，主次分明。
1.总分式
这是较常见的层次安排方法。开头作总的概括，然后分别进行叙述。分别叙述的层次之间具有一 定的并列关系。通知，通报，计划，调查报告等经常采用这种方法。如某个地区的计划，开头先提出 全年工作总的指导思想，然后分别对经济、改革、政法、党建、精神文明建设等项工作，提出工作目标。采 用这种方法要注意各个分述部分层次分明，不互相包容;顺序要合理，避免轻重倒置;详略得当，匀称。
递进式
即按照表述内容，步步深入;或者前后是因果关系。会议决议、调查报告、通报等多采用这种方式。如《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》就从加强社会主义精神文明建设的 重大意义，社会主义精神文明建设的指导思想和奋斗目标，努力提高全民族思想道德素质，积极发展社 会主义文化事业，深入持久开展群众性精神文明创建活动，加强和改善党对精神文明建设的领导等几个 部分进行论述，全篇层层相衔，步步深人，把建设社会主义精神文明的意义、目标、途径、要求表述得清晰 分明。
3、并列式
即各层次之间是并列关系，报告、讲话、会议纪要、通知等常采用这种结构。如《关于研究广东省重 点建设项目有关问题的会议纪要》在叙述完会议概况后，就“关于中国东方汽车有限公司生产轻型面包 车项目的问题”“关于开辟国际航线的问题”“关于顺德大程控交换机项目筹建问题”等分段叙述，这些问 题并列，层次清晰，让人一望即明。
在实际运用中，以上三种形式并非界限分明，而是几种形式相互交叉结合使用。
(四)撰写
1.列提纲
提纲是文章的基本思路和写作纲要，没有特定的样式，一般要求搭出文章的框架，写清每部分各个 层次的安排和内容要点。
2.拟稿
拟稿是文章的正式写作过程，它不是提纲的再现和扩展，而是思想观点的继续深化，表达逐步完善 的过程。
(1)标题。应用文的标题要求准确、醒目、简洁、规范。标题是文章的命题，是文章最引人注目的 地方，好比人的眼睛。好的标题要画龙点睛，既能显示应用文的内容，又能有提示作用，引发读者的 兴趣。
应用文的标题有以下三种形式：①公文式标题由发文单位、事由、文种三部分组成，如《中共中央关 于认真学习贯彻党的十六大精神的通知》;②新闻式标题，包括三行、双行标题和单行标题三种形式，由 正题、副题组成，如《一人富了不算富共同富裕才是富一一(山西)壶关县大胆起用德才兼备的能人当支 书的启示》《诚信与全面建设小康社会一关于诚信问题的讨论》;③基本标题式，指一般标题的拟订方 式，或直陈、或引用、或对举、或提问、形式活泼，巧妙新颖，如《加快发展是富民强国的第一要务》《呼唤 “平常心”》《凭本事吃饭，靠政绩晋升》《战士业余生活有哪些新要求?》。
(2)开头。一篇文章的开头在全文中起着“定调”的作用。“调”定好了，全文就会顺利展开并引起读 者的兴趣;反之，就会文不达意，让人无法理解事情的脉络，人家也不爱读。
应用文的开头一般起句发意，下笔入题，文风朴实，有助于主体部分自然展开。常用有如下方式。
①概述式。即用叙述的方法，概括地写出基本情况、问题，或写出基本的过程。这种写法多用于报 告、总结、决定、决议等。
②目的式。这种开头通常以简明的语言说明公文的目的，或开头概述情况，而后引出主旨。这种写法多用于通知、通告、决定、条例、规则等。
③缘由式。即以上级文件，领导指示或有关法规，规定作为行文的依据和出发点，多用于通知、通
④直述式。即开宗明义，直接切人正题，这种形式大都用于批复(答复
⑤结论式。先对情况或工作进行总结，做出评价，提出看法，然后再分别加以论述。这种开头多见 于总结、报告等。
⑥提问式。先提出问题，然后引起下文。这种开头方式易引起读者的注意和思考，常见于调査报告 的写作。
⑦寒暄式。开头问候，祝贺，传情达意，然后再转人正题。这种开头常见于信函和祝酒词。
(3)主体部分。这是文章的中心部分，是写作的重点。开头提出问题，在此要依照科学的方法，运用 材料对所提出的问题和观点进行阐述和分析。主体部分的写作要注意层次段落的安排以及文章各个部 分的过渡与照应。
过渡与照应是使文章承前启后、前后呼应、脉络清晰、文气贯通的一种手段。过渡指的是层次之间，段落之间的转换、衔接、起承上启下的作用。一般过渡方式有：用关联过渡词，过渡句，过渡段和序列自 然过渡等。常用的照应方式有以下几种。
①题文照应。应用文的内容，特别是开头，要照应标题;标题则要照应主要内容，做到题文一致。
②首尾照应。开头和结尾关联密切，有什么样的开头就应有什么样的结尾。
③前后照应。文章后面的内容要与前面的内容照应，如果前面提到的问题后面断了线，这篇文章就不严密了。
(4)结尾。这是全文的收尾部分。结尾一般应根据行文需要，“止于所当止”,有话则说，无话则止。常用的方式有以下几种。
①自然结束。一件公文要阐明的问题说完了，全文也就自然结束。
②提出请求。这种结尾都用于上行文，如请示、报告、公函。
③指出方向，发出号召或提出要求。多用于通知、通报、决定。
④总结全文。对全文主旨加以简要的概括和总结，肯定成绩，找出差距。例如：某县改善招商引资 工作环境的调查报告。
⑤交代说明。在文章的末尾交代说明有关问题和注意事项，以提起读者的注意。
⑥强调意义。对事物的性质和行文的意义在结尾处进行强调说明，以引起读者的重视。
⑦呼应开头。开头揭示主旨，结尾与之呼应。
⑧提出建议。结尾针对文章主体部分论述、分析的情况，提出解决的意见和相应的措施以及贯彻、处理的要求。这种结尾方式在揭露问题反映情况的调查报告中极为常见。
⑨祝愿式。结尾处表示祝愿、祝贺或慰问，常见于信函、唁电、祝酒辞等公关礼仪文书中。
结尾要精炼实在，有针对性，有新意，要避免那种喊口号、唱高调的“豪言壮语”式或一般口号式的结尾。
第四篇：2017上海公务员考试申论备考：公文通报写作
2017上海公务员考试申论备考：公文通报写作
通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。考试主要考查的是通报表扬和通报批评，虽然还有情况通报，但是相对来说不多。今天中公教育专家就为大家详细介绍这一公文常见形式。
表彰性通报用于表扬先进人物和先进集体的事迹，树立榜样，宣传典型，总结成功经验;批评性通报用于批评错误，通报事故或反面典型，总结教训，防止类似问题发生;情况通报用于将全局或某一方面的信息、动向或其他情况传达给下级机关，旨在引起重视，采取相应措施，以掌握工作的主动权。
通报正文的写法比较灵活，一般要把通报情况的缘由、时间、地点、经过、结果等交代清楚，并分析所陈述内容的性质、意义等。由于不同通报的内容、性质、功能等方面各有差异，所以正文的写法也有所区别。以下中公教育专家分别说明：
1.表彰性通报
正文应写清以下三层内容。首先概述先进事迹，即简要写出何人或何单位，在何时何地何背景下，有何先进事迹;然后简要评价，分析评议，归纳其积极意义，以利于人们学习借鉴;最后提出表彰，发出号召，有的以“特予以通报表扬，以资鼓励”之类的惯用语作结。
2.批评性通报
首先概述典型事故或错误行为的主要事实，注意把人物、时间、地点、事件和结果写清楚;其次对所通报错误、问题或事故进行分析评议，说明产生的原因和造成的危害，并提出处理意见和决定;最后提出要求，指出要从中吸取教训，以防止类似事情再度发生。
3.情况通报
情况通报的正文，关键在于对情况的掌握要确切、全面、充分。首先交代制发通报的原因和目的，其次对所出现的事情予以说明，阐明道理，最后提出指导性意见和解决问题的措施和办法。
中公教育专家认为，通报文种其实不难，大家把握三段即可：事情是什么，为什么要通报，怎么样树立典型。再根据具体的主题整理好内容。以下是例文，供大家学习。
【例文】
关于表彰王××同志不畏强暴勇斗走私犯罪分子事迹的通报 全县各级党组织：
共产党员王××同志是我县工商管理局一名青年检查员。2015年2月21日清晨，他在对一辆长途客车例行检查任务时，查获走私犯罪分子张××走私黄金×××克，在押送
途中，张先以人民币×千元妄图贿赂王××同志，被王××同志严词拒绝后，就凶相毕露拔刀行凶，刺伤王××同志脸部、胸部。王××同志身负重伤，但临危不惧，英勇地与张犯搏斗，在群众协助下，终于将张犯扭获。
王××同志今年26岁，参加工作4年来，机智地战斗在缉私岗位上，先后破获各种走私案件10余起，连续四年被评为县先进工作者。
鉴于王××同志一贯表现突出，在关键时刻又经受住了严峻考验，特予以通报表扬。希望各级党组织发动党团员和广大青年，学习王××同志为维护党和人民的利益，不畏强暴，坚决同违法犯罪分子作斗争的英勇事迹，学习他热爱本职工作，出色地完成党交给的艰巨任务的崇高品质，在党和政府的领导下，为我县的各项事业作出更大的贡献。
中共××县委员会 2015年X月X日
第五篇：2013413联考公务员考试申论公文写作指导
2013413联考公务员考试申论公文写作指导大
全
一、法定公文写法
（一）命令（令）
命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布”，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。
【基本框架】
原由——内容——要求；原因目的——规定或措施——希望或要求。
（二）决定
决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。
【基本框架】
是什么——为什么——怎么办；背景和目的——重要性和必要性——工作举措；目的——理由——安排。
（三）公告
公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加“特此公告”字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。
【基本框架】
是什么——为什么——怎么办；背景——目的或意义——内容——号召；
（四）通告
通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。通告的发布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导语和结语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全”，“特此通告，望周知”等。
【基本框架】
为什么——怎么办；目的——要求；事由——措施。
（五）通知
通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
【基本框架】
告知对象——告知事项——原因理由——落实要求。
（六）通报
通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的文种。主要作用在于学习其他地区、单位、个人的经验，推动工作发展；吸取教训，防止类似问题的发生；了解情况，促进工作顺利开展。通报按用途分为三种：表彰性通报、批评性通报、情况通报。
通报的主体为四部分：事由、分析判断、决定与措施、要求。【基本框架】
事情原由——处理情况——经验教训总结——落实或预防要求
（七）议案
议案是用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的文种。此类文件为政府向立法机关提交审议事项专用，写作考试考查的可能性极低。
【基本框架】
提请审议的事项——理由——期望和要求
（八）报告
报告是用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问的文种。按用途可分为：工作报告、情况报告、答复报告、报送文件的报告等。机关常用也是申论考试出现频率最高的报告分别是情况报告和工作报告。
【基本框架】
陈述基本情况——指明存在的问题——提出解决的对策；是什么——为什么——怎么办；背景与内涵——重要性与必要性——重要举措；目的——理由——打算。
（九）请示
请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的公文类型。请示按内容、用途可以分为三种主要类型：求示性请示，求准性请示，求转性请示。请示一般由请示事由、请示事项、结尾三部分组成。结尾常以请求语作结，习惯用的有“以上意见是否妥当，请批示”、“妥否，请指示”、“当否，请批复”、“以上意见如可行（或如无不妥），请批转有关单位执行”等。
【基本框架】
请示理由——事项——要求；是什么——为什么——怎么办；背景——目的——措施。
（十）批复
是用于答复下级机关请示事项的文书。在实践中也有许多行文关系不当、错用文种的例子，主要表现在同级机关之间、上级政府所属部门与下级政府之间，本为同级关系，应用“函”而用了“批复”。
【基本框架】
是什么——为什么——怎么办；背景理由——答复指示——工作要求。
（十一）意见
意见是用于对重要问题提出见解和处理办法的文种，其内容主体为对策。作为上行文，可用于向上级机关报请批转或转发有关事项；作为下行文，可用于领导机关或某些重要问题提出处理的方针、原则和措施、办法。以下行文即提出解决问题的对策措施的情况居多。意见的标题由 4
发文机关、事由和文种组成。意见正文的基本结构：由引言、主体和结尾三部分。
【基本框架】
是什么——为什么——怎么办；是什么——为什么——怎么办——怎么样（要达到什么要求）；背景与目的（重要性、必要性）——工作举措——工作要求；背景与现状——必要性或原因理由——工作要求；目的——理由——安排——要求。
（十二）函
函是用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的文种。其突出特点是多为平行文，用于同级机关之间、不同系统的单位之间公文往来。函，本质是一种书信，既有书信的一般特点，又要遵循公文的格式和规范性要求。
【基本框架】
是什么——为什么——怎么办；背景——理由——要求。
（十三）会议纪要
会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的文种。纪要中记载的安排部署工作、解决和处理问题的思路、方案、措施的内容，属于对策范畴。与会议记录不同的是，记录往往属于原始记录，对内容未加提炼加工，而纪要则须主旨突出、层次清楚，体式更加严格规范。
【基本框架】
是什么——为什么——怎么办；背景——理由——措施——要求。
二、常见事务文书写法
（一）计划
计划，属于计划类文书的一种，与规划、要点、方案等类似，均为安排工作性质用于，对全局或单项工作进行预想性的安排部署。四者主要区别在于安排的对象、时间范围不同，其重要性和安排范围是递减式的。【基本框架】
是什么——为什么——怎么办；背景与目的——检查内容；目的——理由——安排；指导思想——工作原则——目标任务——具体措施。
（二）汇报
汇报是向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见和建议的文体，通常分为工作汇报和情况汇报两种。【基本框架】
是什么——为什么——怎么办；背景与目的——调查方式——调查内容——调查结果；目的——理由——安排；指导思想——目标任务——内容安排——调查结果；存在问题——原因和影响分析——解决对策。
（三）调查报告
调查报告是带着一定目的，采取社会化的调查工作方法，在调查取得资料、进行分析研究的基础上，写成的有事实、有观点、有结论的书面报告。调查报告的基本内容是：反映问题现状、陈述事件经过、分析问题或事件、做法的影响、危害、作用、意义，总结经验教训，提出对策建议。
【基本框架】
是什么——为什么——怎么办；调查背景——调查方式——调查内容——调查结果——应对之策；调查背景——存在问题——解决对策。
（四）讲话稿
申论试题中的讲话稿，通常是行政机关工作人员为了特定目的、用于一定场合、面向一定对象发表讲话的文字底稿。
讲话稿的写作，必须服从讲稿六要素：讲者、目的、场合、对象、内容、语言。【基本框架】
是什么——为什么——怎么办；背景介绍——讲话目的或针对的主要事项——表明态度、原则、观点——工作措施——期望和要求。
（五）演讲词
演讲词也叫“演说词”、“演讲稿”，是用于演讲的文字稿本。演讲词在讲话稿的基础上，突出鼓动性、感染性，含有较多的抒情成分，可使用较为灵活丰富的语言，做到“文情并茂”。【基本框架】
背景、环境、场合——演讲目的、指向的问题——解决的必要性、重要性——对策——感言、倡议、鼓动
（六）答复
答复，在现行机关常用文书中，主要指以书面形式对人大代表建议、质询、政协委员提案、人民意见、建议作出的答复。【具体结构】
态度——现状——措施；背景——目的——措施——决心或期望
（七）责任书
责任书是行政机关为明确责任和工作目标、任务，调动各部门、单位和个人的工作积极性，推动工作完成、保证工作效率和质量的一种常用文书体裁。
从使用范围来看，责任书有两种基本形式，一种是单向型，即一个政府、一个部门、一个工作人员自行拟定责任书，在部门内部发送，或是根据要求上报备案；一种是双向型，即上级与下级签订责任书，或从上到下发送责任书，要求管辖范围内的单位和个人遵照执行。【基本框架】
背景目的、指导思想、政策精神——工作目标——具体任务措施——奖惩措施
（八）公开信
公开信，在申论写作中是一种以党政机关、职能部门（或个人代表部门）面向全体社会成员的公开性书信体裁，其内容大多为从政府角度就某一问题向公众发出倡议，提出要求。本质上是书信体议论文，突出倡议性、呼告性、鼓动性，要求富于感染力和说服力。【基本框架】
现状阐述——问题——必要性、重要性——对策——倡议号召；是什么——为什么——怎么办
（九）倡议书
倡议书是公开信的一种，范围有宽有窄，既有面向全社会、无确定对象的，也有面向小范围、特定人群的，如机关内部的倡议书、向某小区居
民发布的倡议。其写作目的是唤起受众重视、促成共识、引导思想和行为。
【基本框架】
背景——必要性、重要性——倡议内容——结尾再次呼吁；倡议背景——倡议事项——倡议理由——已经或应该采取的措施——倡议大家采取的配合行动。
（十）建议信
首先要明确建议的基本概念和要求，再把建议的内容与书信的体裁格式结合起来，写出符合要求的建议书（信）。
建议是以解决问题为目的的文书，内容主要是对策性的，在形式上与对策有较大的通用性。两者区别在于，对策是抽象性的，并没有对策这种文书体裁；建议则是一种基于实践的文体，要从事实与科学的角度，阐明问题的危害、原因及采取相应对策的必要性、原理、依据，内容具体，并可含有一定的科学论证内容。【基本框架】
现状及分析——必要性、重要性——对策措施
（十一）新闻发布稿
新闻发布稿是行政机关用于对外发布信息的书面文稿。新闻发布有书面和口头两种形式，发布稿是其依据的文字底本，无论书面或口头发布，都要依据“稿”即文字底本。其最终接受对象是全体公众，而直接受众则是记者，“内外有别”的程度介于会议（纯内部）和现场讲话（纯外部）之间。
【基本框架】
是什么——为什么——怎么办；政策背景——政策内容——决心、表态、期望、要求；事件经过——处理措施 ——决心和态度
（十二）总结
总结是对一定时期、单项工作或某一领域全面工作的回顾与分析、评价，内容上可以侧重对情况的客观介绍，即以叙为主；也可以侧重经验、做法、教训的总结，即以论为主。【基本框架】
情况介绍——措施效果——总结经验教训；工作情况总体概括——具体工作内容及开展情况——存在问题——解决措施——展望未来
（十三）情况反映
基本概念与情况综合相同，均属对观点与事实的综合概述。写作时要注意内容的全面性、语言的概括性。【基本框架】
现状——问题表现与危害——对策措施——启示；问题——原因——对策——启示；
认识问题——分析问题——解决问题。
（十四）情况综合
情况综合，也称情况综述、情况反映，基本内容是在记述事件的发生发展经过和结果的基础上，指出存在的问题，分析问题产生的原因，预测事件或情况发展演进的趋势，提出解决问题的思路或措施。
基本结构分为三部分：事实概述——问题分析——对策阐述，最后可加表态和未来展望。
（十五）编者按
编者按本质是一种新闻体裁，是概括新闻主要内容、陈述编者对新闻反映事物（包括事件、观点和做法）的看法、说明编发此条新闻的意图的一种评论文体。它是对转发的事迹材料等做出评论，提出贯彻落实或学习、发扬的意见，通常包括背景目的、内涵实质、意见要求三部分。【基本框架】
是什么——为什么——怎么做；背景——目的——内容——要求；介绍什么——为什么介绍——要怎么做、怎么学、怎么落实。（十六）讲解稿
对某种旅游文化、旅游景观、文化现象、文化遗产、风俗传统等进行讲解、说明，起到宣传、推广目的，有明确的解说对象，通常需要写出称谓。
【基本框架】
由来——传承——现状——意义；景物现状描述——历史传承——现实意义——请求或倡议。（十七）宣传手册
宣传手册和宣传提纲本质是同一种文体，通常申论考题不要求写出全文，只要求列出提纲。提纲即是结构框架与内容要点的综合。框架有题干明确提示的，如黄河文化、安全文化的宣传手册、宣传提纲就各自分 11
了四部分，给出了明确提示，按提示分段落和层次即可；题目没有提示框架的，按一般宣传背景、目的、理由和措施、要求的顺序来设定框架。【基本框架】
宣传背景和目的——宣传的事项——理由和意义——措施、请求或倡议。
（十八）宣传材料
宣传材料、宣传稿是近年考试出镜率较高的一种题型，用途是对社会、企业、公民进行宣传，阐释国家的法律和政策，宣传理念和做法，唤起宣传对象的理解、支持和配合。公开信、讲话稿、倡议书、宣传材料、宣传提纲这些文体，名目不同，但内容是相近的，表达手法是相通的，都有一定的宣传对象，都要考虑宣传内容和形式的可接受性，所以可以列为一类文体——就是宣传性文体。【基本框架】
是什么——为什么——怎么办；宣传什么——为什么宣传——具体宣传内容——需要公众、企业、社会做的事；背景目的——工作举措——号召倡议；目的——措施——倡议；背景和由来——问题现状——已经采取的措施——准备采取的措施——需要群众给予的配合。
2013413联考公务员考试申论高分技巧之实战
篇
还有不到一个月时间一年一度的多省同天公务员考试就要拉开帷幕了，在这二十多天时间里做好备考工作相当重要，尤其是掌握一些考场
上作答的方法和技巧。这对于考生在考试时提高阅读效率、增强作答准确性着至关重要的作用。在此针对申论考场上如何提高分数进行指导。
一、提高阅读效率
阅读材料是作答申论的基础，在申论考试时是否能够最短的时间内吃透材料的内容将决定着考生的作答效果。这里考生需要明白两点：一是阅读速度，二是阅读质量。
考生拿到卷子后，先不要急于去直接阅读材料。可以先大致浏览一下申论题目，对题目有大体了解，然后带着问题去阅读材料。这样考生就会有个大致的阅读重点，阅读时可以在材料中用笔将与题目相关的内容划出来，这对后面具体作答题目时将有极其重要的作用。
具体阅读材料时，需要注意以下两点：一是读重点。对于题目中涉及的材料内容、数据前后、重要人物讲话以及重要政治理论表述等等方面的内容需要重点阅读，其余的材料内容可以略读，或者跳过去不读。二是品重点。通过通读一遍材料后，考生会对材料有一个大致了解，与题目相关的材料应该也了熟于心。这种情况下，考生就应该再结合题目去读相关材料，这时候的阅读则是品材料重点内容了，应该说这是作答最关键的一步，必须吃透与题目相关的材料，然后准确的将要点提炼出来。
二、提高审题质量
审题也是准确作答的基础，考试时如果审题不清就容易造成答非所问或者答案与题目出现偏差的问题。所以，在作答之前考生一定要审清题意。这里考生还是需要注意两点：一是题干，二是作答要求。
大多数情况下一个题目只有一问，但是也有两问的情况，这就需要考生阅读题干时提起注意。如2012年9•15公务员考试的第二题：请结合给定资料，对德国歌德学院的成功做法进行归纳，并说说对孔子学院的建立和发展有哪些启示。要求：归纳全面，内容具体，分析透彻，逻辑分明，不超过400字。这道题虽然是一道题，但是其中包含了两问，一是要求概括歌德学院的成功做法，二是谈启示。如果考生审题时不注意的话，很容易忽略其中的问题。再如2012年国考市级申论第三题，题目要求就给定资料4所反映的T市市民出行中存在的许多问题，提出解决建议。具体要求中提到对存在的问题概括准确、扼要；所提建议具体简明、有针对性、切实可行。这说明本题包含两个作答任务，一是概括问题，一是提出对策。
很多考生对作答要求的重视程度不够，导致出现漏答题目的问题。作答要求中很多情况下除了一些基本的要求意外，还有一些重要信息。如2011年4•24公务员考试的第二题：“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到了主要问题。假定你是一名普查员。请你提出解决这些问题的具体措施。(15分)要求：问题明确;措施得当，具有针对性;分条作答;不超过300字。阅读本题题目只能感觉这是一道对策题，但是通过审作答要求却可以发现，本题其实还包含了一道归纳概括题，即概括主要问题，很多考生审题时不细心，导致漏答题目，失分则是必然的。
三、提高采点效率
采分点是申论获得高分的关键所在，抓好采分点才能使作答全面，条理清晰，如此分数自然有很大的提升空间。有的考生考卷上洋洋洒洒铺了很多文字，却不能够很准确地抓住重点所在，忙到最后，即使写得再多也是一样徒劳无功。
申论，除了文章写作，基本上都是按照采分点组织答案的，所以考生在下笔之前，要先自己大概估算一下，答案有几个采分点,一般而言，10分的题目采分点在5个左右，15分以上的题目采分点一般在5~10个左右，但也不排除个别题目有10个以上采分点。大多数考生申论分数不高，很大一部分原因就是前面几道题回答不够全面，采分点不全或者基本没有采分点。
四、把好结构关
在近几年的申论考试中，从国家到地方申论考试均有结构分设计，且分值很高。如果考生把握不好这一点，这个问题将成为他们的梦魇，很可能分值差距就由此拉开。这就要求考生在平时的练习中，养成良好的答案书写习惯，形成结构分的意识，培养申论作答思维。
通常情况下，在作答前面的小题时，如果题目作答要求中有“条理清晰”、“有逻辑性”、“条理清楚”等要求，这就需要我们按照一定的逻辑结构安排答案要点，如总分、总分总等结构。也就是说题目要求概括问题，我们不能一上来就是问题一是、问题二是••••••而应在前面加上一个概括性的语句，这个概括性的语句最好能够概括接下来要阐述的内容，起到提纲挈领的作用，如果做不到这点，也要保持形似。例如，2012年国考省级申论第一题第1小题，题目要求归纳概括“给定资料2～
6”反映的市场经济背景下社会生活中的种种问题。我们在作答时，首句要高度概括：“总体上看，市场经济背景下社会生活中出现了道德水平下降的问题。具体表现在经济、社会、公共服务领域三个方面：一是••••••；二是••••••；三是••••••。
五、写好文章
申论文章在申论所有题目中分值最重，字数也是最多。这就要求考生要花很大精力去完成。具体写作时要注意以下几点：
首先，题目命制。题目一定要取好，好的标题是文章的点睛之笔，题目的好坏决定着阅卷老师第一印象的好坏。因此，考生必须要给文章拟一个精彩的、响亮的题目，抓住阅卷老师的眼睛，让老师看了过目不忘，一见倾心。
其次，论点设置。论点的设置一定要有新意，不落窠臼。同时，也要注意分论点要围绕中心展开，要尽量放在段首句，要有力度。
再次，论证有力。具体论证时，考生可以选取一些典型事例、名言警句等作为论据进行论证，这样的话不但使文章论证有力，还能增强文章生动性和可读性。
最后，升华主题。考生写作时要注意适当升华文章主题，可结合当前一些权威媒体提得较多的热点理论政策，如科学发展观、和谐社会、美丽中国、生态文明、空谈误国、实干兴邦等等。
六、卷面要整洁
卷面就好比人的脸，卷面整洁、字体漂亮的试卷，阅卷人会不自觉地打出高分。如果卷面不清晰，会非常影响扫描的效果，有的要点可能
你写上了，也会因为卷面的关系，而被忽略掉了。考生要切记，考场上，发给你的草稿纸，不是无用的，一定要拿来组织好答案，写好文章大纲，打好草稿，再往答题纸上誊抄，如果时间不够，也不要在答题纸上勾抹涂画，装作若无其事地继续书写就好。字迹上，不要求有多美观，只要规整便好。
最后，提醒各位考生，在考场上，一定要保持平常心态，淡定地看待考试，不要因为个别题目不会做，就开始出现焦躁的情绪；也不要因为别人答完的早，而如坐针毡，切记一定要稳住。只有放松心情，以平时训练时的心态去作答，抱着“一颗红心两手准备”的心理去应试，才能在考场上最大限度的发挥自己平时所学，才能从众多考生中脱颖而出。
点击咨询 