汽车摩托车下乡实施方案

第一篇：汽车摩托车下乡实施方案

附件：

汽车摩托车下乡实施方案

根据《国务院关于印发汽车产业调整和振兴规划的通知》（国发[2009]5号）、国务院办公厅《关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发[2008]134号）及国务院第51次常务会议关于摩托车归入汽车下乡补贴渠道的决定,现制定汽车摩托车下乡实施方案如下:

一、政策目标

实施汽车摩托车下乡的宗旨是,提高农民购买能力,加快农村消费升级,改善农民生产生活条件,促进汽车摩托车产品技术更新换代,实现汽车摩托车产业结构优化升级,实现内外需协调发展。

二、政策内容

（一）补贴行为及对象

1．2009年3月1日至12月31日,农民将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车（以下简称“换购轻型载货车”）。享受补贴的轻型载货车每户限购一辆。报废车辆车主与新购车辆车主为同一农民。

2．2009年3月1日至12月31日,农民购买1.3升及以下排量微型客车。享受补贴的微型客车每户限购一辆。

3．2009年2月1日至2013年1月31日,农民购买摩托车。享受补贴的摩托车每户限购两辆。

三轮汽车指原三轮农用车;低速货车指原四轮农用车;本方案所称的轻型载货车指总质量大于1.8吨但不超过6吨、至少四个车轮且用于载货的机动车辆;本方案所称的微型客车指发动机排量在1.3升及以下、至少四个车轮且用于载客的机动车辆（不含轿车）。

（二）补贴产品及企业的确定

工业和信息化部公布的《车辆生产企业及产品公告》列明的符合上述条件且经过国家强制性认证的轻型载货车、微型客车以及摩托车,均可作为补贴车型;生产上述产品并且同意对产品质量、经销网点、售后服务、价格、销售统计和政策宣传等工作进行承诺并签订责任书的企业,可以参与汽车摩托车下乡产品生产和销售。

换购轻型载货车,需要按国家有关规定办理三轮汽车或低速货车报废。车主应当提供必备的要件,将报废的车辆交售给依法设立的汽车回收企业回收拆解,取得报废汽车回收证明和公安交通管理部门出具的机动车注销证明。

（三）补贴比例及金额

1．对将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车的,按换购轻型载货车销售价格10%给予补贴,换购轻型载货车单价5万元以上的,实行定额补贴,每辆补贴5000元。同时,对报废三轮汽车或低速货车实行定额补贴。报废三轮汽车每辆给予补贴2000元,报废低速货车每辆给予补贴3000元。

2．对购买微型客车,按销售价格10%给予补贴,购买微型客车单价5万元以上的,实行定额补贴,每辆补贴5000元。

3．对购买摩托车,按销售价格13%给予补贴,购买摩托车单价5000元以上的,实行定额补贴,每辆补贴650元。

（四）补贴资金来源

补贴资金由中央财政和省级财政共同负担。其中,中央财政负担80%,省级财政负担20%。

新疆、内蒙古、宁夏、西藏、广西等5个少数民族自治区以及国家确定的“5·12汶川地震”51个重灾县,地方财政应负担的补贴资金由中央财政全额承担。上述地区可根据财力情况,加大对汽车、摩托车下乡的补贴力度。

（五）补贴资金申报

将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车的农民,向户口所在地乡镇财政部门申报补贴资金,申报时需提供以下材料:已报废车辆的报废汽车回收证明,机动车注销证明,新购车辆的机动车销售发票,公安交通管理部门出具的机动车行驶证或机动车登记证书,购买人本人的居民身份证,户口簿或公安部门出具的户籍证明,购买人储蓄存折（可以用粮食直补专用存折）。

购买微型客车、摩托车的农民,向户口所在地乡镇财政部门申报补贴资金,申报时需提供以下材料:公安交通管理部门出具的机动车行驶证或机动车登记证书,机动车销售发票,购买人本人的居民身份证、户口簿或公安部门出具的户籍证明,购买人储蓄存折（可以用粮食直补专用存折）。

乡镇财政部门审核补贴时,除上述证明材料外,还需核查随车附带的“中华人民共和国机动车整车出厂合格证”:“车辆型号”项第一位数字为“1”或“3”或“5”、“总质量（kg）”项大于1800kg但不超过6000kg的,确认为轻型货车;“车辆型号”项为第一位数字为“6”、“排量和功率（ml/kw）”项中排量不超过1300ml的,确认为微型客车。

（六）补贴资金审核拨付

补贴资金实行“乡级审核、乡级兑付”或“乡级审核、县级兑付”。在确保财政资金安全的情况下,尽量采取“乡级审核、乡级兑付”方式,乡镇财政部门对农民申报材料进行审核后,符合补贴要求的,应当在购买人提出申请的15个工作日内将补贴资金直接拨付到购买人储蓄存折账户;不符合补贴要求的,应在购买人申报时立即告知当事人。采取“乡级审核、县级兑付”方式的,乡镇财政部门对农民申报材料进行审核后,符合补贴要求的,报送县级财政部门;不符合补贴要求的,应在购买人申报时立即告知当事人;县级财政部门应当在购买人提出申请的15个工作日内将补贴资金直接拨付到购买人储蓄存折账户。

中央财政应负担的补贴资金实行“事先预拨、事后清算”。根据测算的各省补贴资金规模,财政部将中央财政应负担的补贴资金按80%的比例预拨到省级财政部门。省级财政部门收到中央财政拨付的补贴资金后,落实地方应负担的补贴资金,在15个工作日内下达补贴资金预算,根据预算及时将不少于50%的补贴资金拨付,其余补贴资金按需求进度拨付。补贴资金通过汽车摩托车下乡补贴信息系统进行审核,按国库集中支付有关规定办理拨款。

每年4月底前,省级财政部门核实汇总本地区上年度补贴资金使用情况,报财政部审核清算。

（七）监督管理

发展改革部门要加强汽车摩托车价格监管,参与汽车摩托车下乡联合监督检查。工业和信息化部门要对汽车摩托车下乡产品及企业准入严格管理。公安交通管理部门要为享受补贴的车辆办理牌证提供方便、快捷的服务,按规定严格办理登记。商务部门要加强对汽车回收拆解企业的监督管理,防止虚假开具报废汽车回收证明等行为,规范和完善汽车回收拆解网点建设。工商行政管理部门依法加强对汽车摩托车销售市场秩序的监督管理,保护消费者合法权益。质检部门要对汽车摩托车下乡产品和企业加大监督检查力度,严格强制性产品认证管理,严格执行“三包”有关规定,加强缺陷产品召回工作。

享受财政补贴的汽车摩托车下乡产品销售价格,不得高于市场同期同类产品价格。享受财政补贴的汽车两年内不得过户。

地方各级财政、发展改革、工业和信息化、公安、商务、工商、质检等部门要协作配合,加强对补贴资金、车辆报废、购买、转让过户以及市场秩序、价格、产品质量等的管理与监督检查,防止骗取财政补贴资金行为的发生,切实保障农民合法权益。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金,不得拖延兑付时间。

对违反上述有关规定的行为,一经查实,按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等规定予以处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

三、组织实施工作要求

实施汽车摩托车下乡是促进消费拉动内需,应对国际金融危机的一项重要决策,是促进汽车工业健康发展的重要举措,也是一项重要的惠农强农工程。各地要高度重视这项工作。要加强领导和组织工作,增进部门协作,建立工作责任机制,责任落实到人,把实施工作抓细抓实,统筹协调好各个环节。要根据本地区实际制订具体操作办法,指导基层有序开展各项工作。要落实好地方配套资金,并督促将补贴资金及时拨付到农民手中。要建立监督检查制度,及时发现问题,解决问题,及时改进相关工作。要加大政策宣传力度,让农民家喻户晓,要经常深入基层调研,了解实施情况,及时总结提出完善政策建议,把好事办好,全面落到实处。

第二篇：江西省汽车摩托车下乡工作实施方案

峡府办字〔2009〕87号

关于转发江西省汽车摩托车下乡工作

实施方案的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门：

为切实做好汽车、摩托车下乡有关工作，现将《江西省汽车摩托车下乡工作实施方案》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二00九年八月八日

统进行公示，接受社会监督。

直补农民，指保证补贴资金全部直接补贴到农民，确保农民得到实惠。

自愿申报，指补贴资金由农民主动自愿提出申请，符合条件要求的，给予补贴。

上限封顶，指各种补贴车型的补贴金额按照国家规定比例执行，不突破上限。

（二）补贴时间

汽车下乡政策的实施时间为2009年3月1日至2009年12月31日。摩托车下乡政策的实施时间为2009年2月1日至2013年1月31日。

（三）补贴对象和行为

凡具有江西省户籍的农民购买或换购符合条件的汽车摩托车下乡产品后可由国家财政给予补贴，包括农民新购微型客车、微型载货车、轻型载货车、摩托车的补贴资金和报废三轮汽车、低速货车并换购微型载货车、轻型载货车的补贴资金。

（四）补贴产品类型

1.微型载货车：是指至少四个车轮且用于载货的机动车辆，其“中华人民共和国机动车整车出厂合格证”或由公安部门核发的“机动车登记证书”中“车辆型号”项第一位数字为“1”或“3”或“5”、“总质量(kg)”项不超过1,800kg的机动车。

2.轻型载货车：是指至少四个车轮且用于载货的机动车辆，售给农民时，须在摩托车侧面显著位臵用油漆喷涂模板或采用强力胶粘贴“摩托车下乡”标识。

对于2009年2月1日以后销售给农民的没有标注下乡标识的摩托车和2009年3月1日以后销售给农民的没有标注下乡标识的汽车，经销商应主动于2009年7月30日前为车主补加汽车摩托车标识，以便农民申请补贴资金。

4.经销商在向农民销售汽车摩托车下乡产品时，除遵守相关法律法规及政策规定外，还应严格履行生产企业与政府主管部门协议书中的承诺，禁止随意涨价、以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品、降低质量保证和服务标准。

5.汽车摩托车生产企业及经销商应建立《产品目录》内车辆的销售数据库，并于每月5日前将上月数据报送当地县级经贸、财政和公安交通管理部门。县级经贸、财政和公安交通管理部门汇总数据后，逐级对口向市、省、国家相关部门上报。

（六）补贴条件及标准

1.农民申请补贴资金须满足下列条件之一：

（1）农民车主报废三轮汽车、低速货车后购买微型载货车、轻型载货车；

（2）农民购买微型客车（不含轿车）；（3）农民购买微型载货车、轻型载货车；（4）农民购买摩托车。

2.农民申请汽车摩托车补贴资金时，须遵守以下规定：

符合补贴条件和标准的农民应按规定的时间要求，及时持相关资料到户口所在地乡镇财政部门申请补贴。

1.报废三轮汽车、低速货车并换购微型载货车、轻型载货车的农民，在按规定办理完成报废和注册登记手续后，向户口所在地乡镇财政部门申请车辆报废和购买补贴，并提供以下材料：

（1）机动车整车出厂合格证（复印件）或公安交通管理部门出具的机动车登记证书（原件及复印件）；

（2）公安交通管理部门出具的机动车行驶证（原件及复印件）；

（3）国税机关车辆购臵税征管机构出具的《车辆购臵税完税证明》（原件及复印件）；

（4）机动车销售发票（原件及复印件）；

（5）报废汽车回收企业出具的“报废汽车回收证明”和公安交通管理部门出具的“机动车注销证明”（原件及复印件）；

（6）购买人身份证、户口簿等相关身份证明（原件及复印件）；

（7）购买人储蓄存折（可以用粮食直补专用存折）；（8）《汽车摩托车下乡补贴资金申报表》（见附件，可从网上下载，下同）。

2.购买微型客车、微型载货车、轻型载货车或摩托车的农民，在按规定办理完成车辆登记注册手续后，向户口所在地乡镇财政部门申请购买新车补贴资金，并提供以下材料：

（7）《车辆购臵税完税证明》上注明的纳税人名称、车辆厂牌型号、车辆识别码是否与申请补贴的车主、车辆一致；

（8）购买人的身份证明、机动车行驶证和发票载明的是否一致；

（9）换购微型载货车、轻型载货车的，其所提供的报废汽车回收证明、机动车注销证明与购买人身份证明是否一致；

（10）审核《汽车摩托车下乡补贴资金申报表》填写是否完整、准确；

（11）其他应审核的内容。

对符合要求的，应当场确认补贴资金数额，留存相关证明材料复印件，及时建立下乡产品及补贴资金档案，在发票上注明“已补”字样并签字。在汽车摩托车下乡补贴信息系统投入使用前，应当采取纸质审核等办法，及时审核农民申报的补贴资金。

2.审核时具有下列情形之一者，应当场说明原因，退回申请资料，不予支付补贴资金：

（1）原三轮汽车或低速货车手续不全或未办理报废注销登记的；

（2）新购买的汽车摩托车不在《产品目录》内；

（3）申报的补贴资金材料不全，且经告知后仍不能补充齐全的；

（4）购买或换购汽车摩托车后，未及时在次年2月底前申报的；

组织，统筹安排，及时研究解决工作中出现的问题，切实做好各项工作，把利农惠农的政策落到实处。

（二）明确职责分工

1.工信（经贸）部门负责制定并组织江西省汽车摩托车下乡工作方案，负责对《产品目录》内生产企业和下乡产品的组织管理，及时公布参加汽车下乡活动的汽车摩托车生产企业及产品目录。

2.财政部门负责汽车摩托车下乡补贴资金的预算编制、管理监督和审核发放等工作。

3.发展改革部门负责对《产品目录》内下乡产品的价格进行监管，参与汽车摩托车下乡联合监督检查，维护汽车摩托车产品市场价格稳定。

4.公安部门负责对下乡汽车摩托车办理注册登记，对报废机动车办理注销登记进行指导监督，要为享受补贴的车辆办理牌证提供方便、快捷的服务，按规定严格办理登记。

5.省级商务主管部门和各市、县经贸部门要加强对汽车回收拆解企业的监督管理，防止虚假开具报废汽车回收证明等行为，规范和完善汽车回收拆解网点建设。

6.工商行政管理部门依法加强市场监管，维护汽车摩托车下乡市场秩序，保护消费者合法权益。

7.质监部门要对汽车摩托车下乡产品和企业加大监督检查力度，严格强制性产品认证管理，督促企业严格执行“三包”有关规

14.地方各级政府不得在本方案规定之外对享受补贴产品实施其他限制，包括限制购车地区、品牌、车型、产地、经销商等，也不得对产品进行多次或重复检测，增加或变相增加企业和农民负担。

（四）加大宣传力度

各地要结合当地实际情况，制定宣传计划，统一宣传内容，采取有效措施，充分利用电视、广播、报纸、网络、公告宣传栏、传单等多种媒体形式，大力宣传汽车摩托车下乡，把汽车摩托车下乡的各项政策内容、补贴产品、补贴流程、申领手续等信息迅速、准确地传达到村、到户，调动广大农民的购买热情。参与汽车摩托车下乡的企业要规范宣传，不得发布虚假信息，误导农民。适时组织大型的宣传和促销活动，扩大汽车摩托车下乡活动的政策影响力。

（五）保障工作经费

为确保汽车摩托车下乡工作的顺利进行，各级财政部门要安排必要的工作经费，用于支持流通网络建设，加强政策宣传、业务培训、网点监管、监督检查、设备购臵等有关工作，保障汽车摩托车下乡顺利实施。

本方案由省工信委会同省财政厅、省发改委、省公安厅、省商务厅、省工商局、省质监局和省国税局负责解释。各设区市可根据本地实际情况制定具体操作办法，并报省工信委、省财政厅备案。

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第三篇：2010汽车摩托车下乡工作总结（模版）

交警支队2010年“汽车摩托车下乡”工作总结

2010年，交警支队在省厅交管局、市局党委的领导下，以“三项重点工作”和“三项建设”为核心，按照《四川省公安厅交通管理局关于进一步下放车管业务的指导意见》（公厅交发„2009‟119号）和《四川省公安厅关于进一步采取行政委托方式下放车管业务的通知》（公厅交发„2009‟193号）要求，紧紧围绕“为农民群众办实事，将好事办好”的工作思路，增添工作措施，细化考核机制，加强了部门协作，不断推进了攀枝花“汽车摩托车下乡”工作深入开展，截止2010年12月31日，交警支队“汽车摩托车下乡”工作组共为全市2.4万农民办理了摩托车驾驶证，为1.8万无牌无证摩托车办理了牌证，开展交通安全宣传教育专场168场，受教育农民达6万余人，受到了各级领导和广大农民群众的肯定和赞许。现将一年来的工作情况总结如下：

一、深入贯彻落实通知精神

2010年2月20日，四川省公安厅交通管理局下发《关于进一步深化摩托车交通安全管理工作的通知》（公厅交发[2010]40号），我支队高度重视，立即召开了摩托车交通安全管理工作专题会议，按照“五个立足于”和 “四个切实加强”的要求，对全市摩托车交通安全管理工作进行了再次部署。支队车管所作为“汽车摩托车下乡”工作责任单位，在将2009年“摩托车下乡”工作开展情况进行总结，查找工作中存在的问题的同时，认真传达了通知精神，提高了全市车管民警贯彻落实“汽车摩托车下乡”惠农政策的重要性、必要性和紧迫性的认识，为下乡工作顺利开展夯实了思想基础。

攀枝花市公安局党委副书记、常务副局长谢中华多次询问下乡工作开展情况，对下乡惠农政策的贯彻落实、公安交警切实做好服务提出了具体要求。交警支队刘贵川支队长、王富春政委、汪峰副支队长多次深入下乡工作现场，询问为农民办牌办证情况，现场解决工作中遇到的问题，为下乡工作顺利开展提供了坚实保障。

二、增添工作措施

一是进一步下放车管业务。前期“摩托车下乡”工作方式主要是工作组深入到各乡镇为农民办理牌证，由于乡镇较多，存在工作组深入各乡镇时间较短，农民空闲时间与工作组深入乡镇时间相冲突的问题。针对这一情况，2010年，支队对下乡工作开展方式做了重新调整，将“下乡”工作下放到辖区大队就地开展，仁和区辖区、西区辖区农民办理牌证在辖区交警大队车管服务站办理，米易县、盐边县辖区农民办理牌证由市车管所负责每周安排人员下乡办理，农民可根据自己时间随时到各工作点办理相关车管业务和考试，保证了农民随到随办。2010年，攀枝花车管所又将本辖区摩托车驾驶证申请的受理、考试和发证业务下放至米易车管所，进一步方便了农民办理车管业务。

二是进一步提高了办事效率。2010年初，车管所召开了下乡工作专题会议，具体研究完善了“汽车摩托车下乡”便民服务工作，简化农民办理牌证流程，深化“受理负责制”、“一站式”服务、“延时服务”等服务措施，一定让农民群众享受到快捷的车管服务。4月1日新的《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第111号）实施后，摩托车驾驶证考试一天就能完成，农民报名考试人数激增，工作组民警不畏辛苦，加班加点完成驾驶人受理、考试成绩录入和驾驶证制作，不让农民群众跑冤枉路，保证了前来办理车管业务的农民群众在第一时间拿到驾驶证，得到了办证群众的一致好评。

三是进一步强化了源头管理。米易“好友”摩托车销售公司在全市40多个乡镇都有摩托车销售网点，是攀枝花市较大型、上规模的摩托车销售及售后服务为一体的专业公司。米易“好友”摩托车登记服务站成立后，共为农民群众现场办理摩托车注册登记1693台。2010年服务站还推行了“带牌销售”模式，进一步强化了源头管理，提高新车注册登记率，最大限度地控制了新增无牌无证摩托车。

四是进一步细化了绩效考核工作。年初，支队就将下乡办牌办证工作纳入大队和车管民警绩效考核，并建立健全了绩效考核细则，从业务完成量、服务质量、工作质效等方面严格考核，提高了下乡工作效率。

三、创新工作思路

一是切实加强路面巡逻管控查处力度。2010年，全市各交警大队针对摩托车主要分布在农村地区的特点，科学安排警力，切实加大管控力度，采取联勤联动机制，充分发挥参与道路交通安全工作农村派出所的作用，加大了对农村道路的巡逻查处力度，全年共查出无证无牌摩托车1542辆，督促摩托车驾驶人到服务站办理摩托车牌证974人，严防了因摩托车无证驾驶、超员等严重交通违法行为导致发生死亡交通事故的发生。

二是切实加强“道路交通违法业务处理信息系统”数据分析。支队和各大队建立了交通违法行为分析制度，定期分析掌握摩托车各类交通违法行为的多发时段、多发路段、多发行为等规律，及时采取了针对性措施，有效地遏制摩托车交通违法行为。

四、营造宣传氛围

一是充分发挥了电视、电台、广播、报刊、网络等新闻媒体作用，通过开设专栏、刊播公益广告、播发滚动字幕等形式，向广大人民群众宣传惠农利农政策、便民服务措施46条，宣传摩托车整治目的及要求，摩托车交通安全意识深入人心。

二是利用互联网、短信平台，向群众及时告知“下乡工作”开展情况，并接受群众对下乡工作咨询413起。

三是车管所领导走进电台、电视直播热线5次，与群众直接对话，向群众介绍“下乡”工作开展情况，解答群众问题。

四是邀请新闻媒体记者随警跟踪报道便民服务工作情况3次，向社会全面报道“摩托车下乡工作”开展情况。

下一步，交警支队将在市公安局和省厅交管局的领导下，进一步加强惠农政策落实力度，让更广大农民群众得到实惠，进一步加强对“下乡”业务办理档案检查力度，深化车管工作执法规范化建设，加大对各交警大队“摩托车下乡”监督指导工作，进一步完善“下乡”工作绩效考核工作。

二O一O年十二月三十一日

第四篇：关于浙江省汽车摩托车下乡实施方案的通知

关于浙江省汽车摩托车下乡实施方案的通知

浙财企字„2009‟81号

各市、县（市）财政局、经贸委（局）、贸易局、公安局、物价局、工商局、质量技术监督局：

为组织实施好我省汽车摩托车下乡工作，根据财政部等七部委《关于印发<汽车摩托车下乡实施方案>》（财建„2009‟104号）有关要求，结合我省实际，我们制定了《浙江省汽车摩托车下乡实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。执行中有何问题，请及时反馈。

浙江省财政厅

浙江省经济和信息化委员会 浙江省商务厅 浙江省公安厅 浙江省物价局

浙江省工商行政管理局 浙江省质量技术监督局 二○○九年四月二十二日

浙江省汽车摩托车下乡实施方案

一、指导思想

实施汽车摩托车下乡是中央保增长、扩内需、调结构、重民生的一项重要举措。我省开展汽车摩托车下乡工作的宗旨是：通过政策引导，大力促进农民消费，改善农民生活质量，缩小城乡生活差距；培育汽车消费市场，促进汽车生产企业争创自主品牌，推动汽车产业转型升级。

二、政策内容

（一）实施时间及补贴对象

1.2009年3月1日至2009年12月31日，我省农民将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车(以下简称换购轻型载货车)，报废车辆车主与新购车辆车主为同一农民的，可给予财政补贴，享受财政补贴的轻型载货车每户限购一辆。

2.2009年3月1日至2009年12月31日，我省农民购买1.3升及以下排量微型客车，可给予补贴，享受补贴的微型客车每户限购一辆。

3.2009年2月1日至2013年1月31日，我省农民购买摩托车可比照家电下乡政策给予财政补贴，享受补贴的摩托车每户限购两辆。

本方案所称的三轮汽车指原三轮农用车；低速货车指原四轮农用车；轻型载货车指总质量大于1.8吨但不超过6吨、至少四个车轮且用于载货的机动车辆；微型客车指发动机排量在1.3升及以下、至少四个车轮且用于载客的机动车辆(不含轿车)。

享受补贴的汽车两年内不得过户。

（二）补贴产品及企业的确定 1.工业和信息化部公布的《车辆生产企业及产品公告》列明的符合上述条件且经过国家强制性认证的轻型载货车、微型客车以及摩托车，均可作为补贴车型；生产上述产品且同意对产品质量、经销网点、售后服务、价格、销售统计和政策宣传等工作进行承诺并签订责任书的企业，可以参与汽车摩托车下乡产品生产和销售。

2.换购轻型载货车，需要按国家有关规定办理三轮汽车或低速货车报废。车主应当提供必备的要件，将报废的车辆交售给依法设立的汽车回收企业回收拆解，取得报废汽车回收证明和公安交通管理部门出具的机动车注销证明。

（三）补贴比例及金额

1.对将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车的，按换购轻型载货车销售价格10％给予补贴，换购轻型载货车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元。同时，对报废的三轮汽车或低速货车实行定额补贴，报废三轮汽车每辆补贴2000元，报废低速货车每辆补贴3000元。

2.对购买微型客车，按销售价格10％给予补贴。购买的微型客车单价在5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元。

3.对购买摩托车，按销售价格13％给予补贴。购买摩托车单价5000元以上的，实行定额补贴，每辆补贴650元。

（四）补贴资金来源

补贴资金由中央财政和省级财政共同负担。其中：中央财政负担80%，省级财政负担20％。

（五）补贴资金申请

换购轻型载货车和购买微型客车、摩托车的我省农民应按规定的时间要求，及时持相关资料到户口所在地乡镇财政部门申请财政补贴。

1.换购轻型载货车的农民申请补贴时应提供以下材料：①已报废车辆的报废汽车回收证明；②机动车注销证明；③新购车辆的机动车销售发票；④公安交通管理部门出具的机动车行驶证或机动车登记证书；⑤中华人民共和国机动车整车出厂合格证复印件；⑥购买人本人的居民身份证、户口簿或公安部门出具的户籍证明；⑦购买人储蓄存折[可以用粮食综合直补一折（卡）通]。

2.购买微型客车、摩托车的农民申请补贴时应提供以下材料：①公安交通管理部门出具的机动车行驶证或机动车登记证书；②机动车销售发票；③中华人民共和国机动车整车出厂合格证复印件；④购买人本人的居民身份证、户口簿或公安部门出具的户籍证明；⑤购买人储蓄存折[可以用粮食综合直补一折（卡）通]。

乡镇财政部门审核补贴时，须核查随车附带的“中华人民共和国机动车整车出厂合格证”复印件和机动车行驶证、机动车登记证书，“车辆型号”项第一位数字为“1”或“3”或“5”、“总质量（kg）”项大于1800kg但不超过6000kg的，确认为轻型货车；“车辆型号”项为第一位数字为“6”、“排量和功率（ml/kw）”项中排量不超过1300ml的，确认为微型客车。

（六）补贴资金审核拨付

1.补贴资金下达实行“事先预拨、事后清算”。省财政厅在收到财政部预拨的补贴资金后，将足额安排省配套资金，并根据测算的各市、县（市）补贴资金规模，及时把不少于50％的补贴资金下达给市、县（市）财政部门，其余补贴资金按需求进度拨付。补贴资金通过汽车摩托车下乡补贴信息系统进行审核，按国库集中支付有关规定办理拨款。每年3月底前，各市、县（市）财政部门要对本地区上补贴资金使用情况进行核实汇总，并向省财政厅上报补贴资金清算报告，省财政厅对全省上补贴资金使用情况进行核实汇总后，报财政部审核清算。

2.补贴资金兑现实行“乡级审核、乡级兑付”或“乡级审核、县级兑付”办法。在确保财政资金安全的情况下，各市、县（市）要尽量采取“乡级审核、乡级兑付”方式，乡镇财政部门对农民申报材料进行审核后，对符合补贴要求的，应当在购买人提出申请的15个工作日内将补贴资金直接支付到购买人储蓄存折账户；不符合补贴要求的，应在购买人申报时立即告知当事人。采取“乡级审核、县级兑付”方式的，乡镇财政部门对农民申报材料进行审核后，符合补贴要求的，报送县级财政部门；不符合补贴要求的，应在购买人申报时立即告知当事人；县级财政部门应当在购买人提出申请的15个工作日内将补贴资金直接支付到购买入储蓄存折账户。

三、保障措施

（一）政府高度重视，切实加强领导

汽车摩托车下乡作为继家电下乡后的又一重大惠农强农政策，各地要高度重视，结合家电下乡工作，加强领导，精心安排，切实做好各项工作。要及时研究解决工作中出现的问题，建立举报、投诉、办理、反馈机制，健全宣传、监管、协调机制，严格把关，及时发现问题，妥善加以解决；要通过监管与考核，进一步增强有关部门服务意识，提高工作效率。

（二）明确部门职责，加强监督管理

1.财政部门要结合本地实际，制定具体的操作办法，认真开展汽车摩托车下乡补贴业务培训，积极做好补贴申报受理、审核兑现，加强补贴资金监管，确保财政资金安全和补贴资金及时到户。对已享受补贴的汽车下乡产品，补贴审核单位在其机动车登记证书要明确标注“已享受补贴，两年内不得过户”字样。市级财政部门要及时汇总补贴车辆信息（车辆号牌、品牌型号、所有人），于每月5日前抄送同级公安交通管理部门。

2.经信部门要及时公布参加汽车下乡活动的汽车摩托车生产企业及产品目录，负责对产品目录内生产企业和产品的组织管理。

3.商务部门要加强对汽车回收拆解企业的监督管理，防止虚假开具报废汽车回收证明等行为，规范和完善汽车回收拆解网点建设。

4.价格部门要加强汽车摩托车价格监管，参与汽车摩托车下乡联合监督检查。享受财政补贴的汽车摩托车下乡产品销售价格，不得高于本品牌本规格型号2009年2月底前在本地区的最低销售价格。

5.公安交通管理部门要为享受补贴的车辆办理牌证提供方便、快捷的服务，按规定严格办理登记。市级公安交通管理部门要根据同级财政部门抄送的补贴车辆信息及时在全国车/驾管信息系统车辆备注栏中标注“已享受补贴，两年内不得过户”，并在车辆转移登记和补领登记证书业务中严格把关。

6．工商行政管理部门依法加强对汽车摩托车销售市场秩序的监督管理，保护消费者合法权益。

7.质监部门要对汽车摩托车下乡产品和企业加大监督检查力度，严格强制性产品认证管理，加强缺陷产品召回工作。

各级财政、经信、商务、价格、公安、工商、质监等部门要协作配合，加强对补贴资金、车辆报废、购买、转让过户以及市场秩序、价格、产品质量等的管理与监督检查，防止骗取财政补贴资金行为的发生，切实保障农民合法权益。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，不得拖延兑付时间。对违反上述有关规定的行为，一经查实，按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等规定予以处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

（三）广泛开展宣传，完善政策服务

汽车摩托车下乡工作启动后，各级财政、经信、商务部门要会同宣传等有关部门，制订统一的宣传计划和宣传内容，通过报刊、广播、电视等新闻媒体，以及网络、印发宣传单（画）、设立公示栏等多种形式宣传汽车摩托车下乡政策内容，让农民全面了解知晓政策，充分调动农民购买积极性。有关部门要建立实时监控体系，全面掌握本地区工作进展动态，并定期到基层指导工作，开展调研，认真分析问题、建议，及时改进相关工作，进一步完善政策服务。

第五篇：汽车摩托车下乡实施方案(财建[2009]104号)

【发布单位】财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局

【发布文号】财建[2009]104号 【发布日期】2009-03-10 【生效日期】2009-03-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】财政部

汽车摩托车下乡实施方案

(财建[2009]104号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团财政、发展改革、工业和信息化、公安、商务、工商、质量技术监督主管部门:

实施汽车摩托车下乡是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。为组织实施好汽车摩托车下乡，财政部会同有关部门制定了《汽车摩托车下乡实施方案》，已经国务院批准，现予印发。请各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局会同相关部门抓紧制订具体操作办法，尽快组织落实。执行中有何问题，请及时反馈。

附件：汽车摩托车下乡实施方案

财政部 国家发展改革委

工业和信息化部 公安部

商务部 工商总局 质检总局

二OO九年三月十日

附件：汽车摩托车下乡实施方案

根据《国务院关于印发汽车产业调整和振兴规划的通知》（国发[2009]5号）、国务院办公厅《关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发[2008]134号）及国务院第51次常务会议关于摩托车归入汽车下乡补贴渠道的决定，现制定汽车摩托车下乡实施方案如下：

一、政策目标

实施汽车摩托车下乡的宗旨是，提高农民购买能力，加快农村消费升级，改善农民生产生活条件，促进汽车摩托车产品技术更新换代，实现汽车摩托车产业结构优化升级，实现内外需协调发展。

二、政策内容

（一）补贴行为及对象。

1、2009年3月1日至12月31日，农民将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车（以下简称“换购轻型载货车”）。享受补贴的轻型载货车每户限购一辆。报废车辆车主与新购车辆车主为同一农民。

2、2009年3月1日至12月31日，农民购买1.3升及以下排量微型客车。享受补贴的微型客车每户限购一辆。

3、2009年2月1日至2013年1月31日，农民购买摩托车。享受补贴的摩托车每户限购两辆。

三轮汽车指原三轮农用车；低速货车指原四轮农用车；本方案所称的轻型载货车指总质量大于1.8吨但不超过6吨、至少四个车轮且用于载货的机动车辆；本方案所称的微型客车指发动机排量在1.3升及以下、至少四个车轮且用于载客的机动车辆（不含轿车）。

（二）补贴产品及企业的确定。

工业和信息化部公布的《车辆生产企业及产品公告》列明的符合上述条件且经过国家强制性认证的轻型载货车、微型客车以及摩托车，均可作为补贴车型；生产上述产品并且同意对产品质量、经销网点、售后服务、价格、销售统计和政策宣传等工作进行承诺并签订责任书的企业，可以参与汽车摩托车下乡产品生产和销售。

换购轻型载货车，需要按国家有关规定办理三轮汽车或低速货车报废。车主应当提供必备的要件，将报废的车辆交售给依法设立的汽车回收企业回收拆解，取得报废汽车回收证明和公安交通管理部门出具的机动车注销证明。

（三）补贴比例及金额。

1、对将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车的，按换购轻型载货车销售价格10%给予补贴，换购轻型载货车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元。同时，对报废三轮汽车或低速货车实行定额补贴。报废三轮汽车每辆给予补贴2000元，报废低速货车每辆给予补贴3000元。

2、对购买微型客车，按销售价格10%给予补贴，购买微型客车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元。

3、对购买摩托车，按销售价格13%给予补贴，购买摩托车单价5000元以上的，实行定额补贴，每辆补贴650元。

（四）补贴资金来源。

补贴资金由中央财政和省级财政共同负担。其中，中央财政负担80%，省级财政负担20%。

新疆、内蒙古、宁夏、西藏、广西等5个少数民族自治区以及国家确定的“5・12汶川地震”51个重灾县，地方财政应负担的补贴资金由中央财政全额承担。上述地区可根据财力情况，加大对汽车、摩托车下乡的补贴力度。

（五）补贴资金申报。

将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车的农民，向户口所在地乡镇财政部门申报补贴资金，申报时需提供以下材料：已报废车辆的报废汽车回收证明，机动车注销证明，新购车辆的机动车销售发票，公安交通管理部门出具的机动车行驶证或机动车登记证书，购买人本人的居民身份证，户口簿或公安部门出具的户籍证明，购买人储蓄存折（可以用粮食直补专用存折）。

购买微型客车、摩托车的农民，向户口所在地乡镇财政部门申报补贴资金，申报时需提供以下材料：公安交通管理部门出具的机动车行驶证或机动车登记证书，机动车销售发票，购买人本人的居民身份证、户口簿或公安部门出具的户籍证明，购买人储蓄存折（可以用粮食直补专用存折）。

乡镇财政部门审核补贴时，除上述证明材料外，还需核查随车附带的“中华人民共和国机动车整车出厂合格证”：“车辆型号”项第一位数字为“1”或“3”或“5”、“总质量（kg）”项大于1800kg但不超过6000kg的，确认为轻型货车；“车辆型号”项为第一位数字为“6”、“排量和功率（ml/kw）”项中排量不超过1300ml的，确认为微型客车。

（六）补贴资金审核拨付。

补贴资金实行“乡级审核、乡级兑付”或“乡级审核、县级兑付”。在确保财政资金安全的情况下，尽量采取“乡级审核、乡级兑付”方式，乡镇财政部门对农民申报材料进行审核后，符合补贴要求的，应当在购买人提出申请的15个工作日内将补贴资金直接拨付到购买人储蓄存折账户；不符合补贴要求的，应在购买人申报时立即告知当事人。采取“乡级审核、县级兑付”方式的，乡镇财政部门对农民申报材料进行审核后，符合补贴要求的，报送县级财政部门；不符合补贴要求的，应在购买人申报时立即告知当事人；县级财政部门应当在购买人提出申请的15个工作日内将补贴资金直接拨付到购买人储蓄存折账户。

中央财政应负担的补贴资金实行“事先预拨、事后清算”。根据测算的各省补贴资金规模，财政部将中央财政应负担的补贴资金按80%的比例预拨到省级财政部门。省级财政部门收到中央财政拨付的补贴资金后，落实地方应负担的补贴资金，在15个工作日内下达补贴资金预算，根据预算及时将不少于50%的补贴资金拨付，其余补贴资金按需求进度拨付。补贴资金通过汽车摩托车下乡补贴信息系统进行审核，按国库集中支付有关规定办理拨款。

每年4月底前，省级财政部门核实汇总本地区上补贴资金使用情况，报财政部审核清算。

（七）监督管理。

发展改革部门要加强汽车摩托车价格监管，参与汽车摩托车下乡联合监督检查。工业和信息化部门要对汽车摩托车下乡产品及企业准入严格管理。公安交通管理部门要为享受补贴的车辆办理牌证提供方便、快捷的服务，按规定严格办理登记。商务部门要加强对汽车回收拆解企业的监督管理，防止虚假开具报废汽车回收证明等行为，规范和完善汽车回收拆解网点建设。工商行政管理部门依法加强对汽车摩托车销售市场秩序的监督管理，保护消费者合法权益。质检部门要对汽车摩托车下乡产品和企业加大监督检查力度，严格强制性产品认证管理，严格执行“三包”有关规定，加强缺陷产品召回工作。

享受财政补贴的汽车摩托车下乡产品销售价格，不得高于市场同期同类产品价格。享受财政补贴的汽车两年内不得过户。

地方各级财政、发展改革、工业和信息化、公安、商务、工商、质检等部门要协作配合，加强对补贴资金、车辆报废、购买、转让过户以及市场秩序、价格、产品质量等的管理与监督检查，防止骗取财政补贴资金行为的发生，切实保障农民合法权益。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，不得拖延兑付时间。

对违反上述有关规定的行为，一经查实，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等规定予以处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

三、组织实施工作要求

实施汽车摩托车下乡是促进消费拉动内需，应对国际金融危机的一项重要决策，是促进汽车工业健康发展的重要举措，也是一项重要的惠农强农工程。各地要高度重视这项工作。要加强领导和组织工作，增进部门协作，建立工作责任机制，责任落实到人，把实施工作抓细抓实，统筹协调好各个环节。要根据本地区实际制订具体操作办法，指导基层有序开展各项工作。要落实好地方配套资金，并督促将补贴资金及时拨付到农民手中。要建立监督检查制度，及时发现问题，解决问题，及时改进相关工作。要加大政策宣传力度，让农民家喻户晓，要经常深入基层调研，了解实施情况，及时总结提出完善政策建议，把好事办好，全面落到实处。

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