广东省固体废物污染防治三年行动计划(2018年-2020年

第一篇：广东省固体废物污染防治三年行动计划(2018年-2020年

广东省固体废物污染防治三年 行动计划（2018年-2020年）

（征求意见稿）

广东省环境保护厅 2017年10月

目录

一、明确固体废物污染防治目标要求.............................................1

（一）总体要求..........................................................................1

（二）工作目标..........................................................................1

二、全面加快固体废物处理处置设施建设.....................................2

（三）统筹规划固体废物处理处置设施建设.........................2

（四）加快危险废物处理处置设施建设.................................2

（五）加快工业固体废物综合利用处置设施建设.................3

（六）加快生活垃圾无害化处理设施建设.............................3

（七）加快污泥无害化处理处置设施建设.............................4

（八）加快电子废物拆解处理处置设施建设.........................4

三、深入推进固体废物减量化和回收利用.....................................4

（九）严格建设项目环境准入..................................................4

（十）切实减少固体废物产生量.............................................5

（十一）完善固体废物回收处理体系.....................................5

（十二）促进再生资源行业规范发展.....................................6

四、全面压实固体废物污染防治责任.............................................6

（十三）落实固体废物产生单位的主体责任.........................6

（十四）强化固体废物运输单位责任.....................................6

（十五）强化固体废物处理处置单位责任.............................7（十六）落实部门监管责任......................................................8

I

五、加大固体废物环境监管执法力度.............................................9

（十七）开展固体废物专项整治行动.....................................9（十八）依法查处非法再生利用企业.....................................9（十九）严厉打击固体废物非法偷运走私...........................10

六、加强固体废物管理能力建设....................................................10

（二十）完善固体废物环境管理体系...................................10（二十一）提升固体废物管理信息化水平............................11（二十二）提升固体废物风险防控能力................................11

七、完善固体废物管理机制政策....................................................12

（二十三）健全固体废物法规标准.......................................12（二十四）完善固体废物处置利用经济政策.......................12（二十五）探索固体废物处置设施第三方监管...................12（二十六）建设危险废物交易网络.......................................13（二十七）强化公众参与和社会监督...................................13

八、强化行动计划实施保障............................................................13

（二十八）实施重点工程........................................................13（二十九）明确任务分工........................................................14（三 十）严格评估考核..........................................................14

II

为深入贯彻十九大精神和总书记对广东工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”批示精神，全面落实省委省政府决策部署，着力解决突出环境问题，加强固体废弃物和垃圾处置，提高固体废物减量化、资源化和无害化水平，加快推动形成绿色发展方式和生活方式，制定本行动计划。

一、明确固体废物污染防治目标要求

（一）总体要求。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人与自然和谐共生的基本方略，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，按照“摸底数、补缺口、查漏洞、压责任、严监管、强能力”的总体思路，全面压实固体废物污染防治责任，加快推进固体废物处理处置设施建设，严格环境监管执法，深入推进固体废物源头减量化，健全回收利用体系，实施固体废物全过程管理，不断提高固体废物管理系统化、科学化、法治化、精细化、信息化水平，确保固体废物得到安全妥善处理处置，保障全省生态环境安全。

（二）工作目标。到2020年基本建成覆盖全省的固体废物资源化和无害化处理处置体系，建立相对完善的固体废物监管体系，初步实现固体废物的全过程监管，有效控制固体废物环境污染。具体指标为：到2020年，全省工业危险废物安全处置率、医疗废物安全处置率均达到99%以上，工业固体废物综合利用率达到80%以上，城市污水处理厂污泥无害化处置率达到90%以上，全省城市生活垃圾无害化处理率达到98％以上，95%以上的农村

生活垃圾得到有效处理。

二、全面加快固体废物处理处置设施建设

（三）统筹规划固体废物处理处置设施建设。各地要将固体废物集中处理处置设施作为城市基础设施，切实履行组织建设和保障运行的法定职责，加大辖区内固体废物处置情况排查力度，全面掌握固体废物产生的种类、数量及区域分布等情况，明确处理处置设施的空间布局、工艺路线、建设规模等，推进固体废物处理处置行业发展，要充分发挥国有企业在固体废物处置利用行业的主力作用和标杆作用，形成数家管理强、技术精、业绩好的国有固体废物处置利用企业集团，切实加快推进设施建设步伐。（各地级以上市人民政府负责）

（四）加快危险废物处理处置设施建设。广州、深圳、韶关、东莞等危险废物产生量较大的地市要加快建设处理处置设施或依托现有设施改扩建成综合性处置设施。加快推进粤东、粤西、粤北危险废物处置中心建设，扩建广州、惠州危险废物安全填埋设施，力争全省年填埋处置能力增加10万吨；加快清远、佛山、肇庆、江门等地危险废物焚烧设施建设，到2020年力争全省年焚烧处置能力增加10万吨。加快汕尾、肇庆、河源、阳江医疗废物处置设施建设，扩建广州和升级改造汕头、佛山、梅州、清远等地医疗废物处置设施，到2020年力争全省形成10万吨/年以上医疗废物无害化处置能力。（省环境保护厅牵头，省发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅、卫生计生委等参与，各地级以上市政

府负责落实。以下各项均需各地级以上市政府负责落实，不再单独列出。）

（五）加快工业固体废物综合利用处置设施建设。支持工业固体废物资源化新技术、新设备、新产品应用，拓展资源化利用途径。深入推进工业园区循环化改造和工业“三废”资源化利用，建设工业资源综合利用基地和示范工程，支持“城市矿产”示范基地建设，提高大宗工业固体废弃物、废旧塑料、建筑垃圾等综合利用水平。充分利用工业窑炉、水泥窑等设施消纳尾矿、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、脱硫石膏等工业固体废物，构建以水泥、建材、冶金为核心的工业固体废物综合利用系统。以江门、惠州、阳江、韶关、云浮、梅州、清远等地为重点，加快建设一批水泥窑协同处置工业固体废物项目，力争到2020年水泥窑协同处置的工业固体废物达到500万吨/年以上。（省经济和信息化委牵头，省发展改革委、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅等参与）

（六）加快生活垃圾无害化处理设施建设。深入实施《广东省城乡生活垃圾处理“十三五”规划》，全面推进85个生活垃圾无害化处理项目建设，并落实生活垃圾焚烧飞灰无害化处置设施建设及运行费用，确保到2020年全省城市生活垃圾无害化处理率达到98%以上。完善农村垃圾收运处理设施设备配套，到2020年末95%以上的农村生活垃圾得到有效治理。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、国土资源厅、环境保护厅等参与）

（七）加快污泥无害化处理处置设施建设。各地要根据集中式污水处理厂和工业污泥的处置需要，统筹规划、合理布局、加快建设污泥处置设施，确保辖区内形成与污泥产生量匹配的处置能力，到2020年全省城市污水处理厂污泥无害化处置率达到90%以上。广州、深圳等14个地市要继续扩充污泥无害化处理能力，到2020年新增5273吨/日的污泥处理处置能力。强化污水处理厂运营企业“泥水并重”处理责任，构建稳定污泥资源化利用消纳渠道，根据污泥特征因地制宜选用好氧发酵、工业制砖、水泥窑掺烧等方式进行资源化处理。对污泥堆放点和不达标的污泥处理处置设施进行排查和风险评估，制定治理方案。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、国土资源厅、环境保护厅等参与）

（八）加快电子废物拆解处理处置设施建设。加强区域性电子废物拆解利用设施建设，在肇庆、阳江、江门新增3家电子废物拆解处理企业，新增电子废物拆解处理能力9万吨/年，提升电子废物拆解处理技术装备和资源化利用水平，促进行业规模化、产业化、专业化发展。（省环境保护厅牵头，省经济和信息化委、国土资源厅、商务厅等参与）

三、深入推进固体废物减量化和回收利用

（九）严格建设项目环境准入。加强建设项目的环境管理，结合《环境影响评价技术导则 总纲》的要求，强化环境影响评价报告固体废物污染防治章节编写，细化建设项目固体废物属性鉴别和污染防治措施可行性及合理性分析。建设项目需配套的固体

废物处置设施未建成、污染防治措施落实不到位的，其主体工程不得投入使用。（省环境保护厅牵头）

（十）切实减少固体废物产生量。推行生活垃圾分类回收利用，建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾收运处理系统，有效减少生活垃圾清运量和最终处理量，2020年底前在广州、深圳率先实施生活垃圾强制分类。鼓励固体废物特别是危险废物产生量较大的重点企业自行建设废物处理处置设施，鼓励其依法申领危险废物经营许可证，开展社会化服务，降低废物运输和周转风险。全面推行污水处理厂内部减容减量政策，鼓励污泥产生量大的企业采用余热干化、深度脱水工艺降低污泥含水率。全面加强企业工艺技术改造，持续推进清洁生产，改变末端固废产生状态，为固废资源化利用创造条件。（省住房城乡建设厅、环境保护厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委等参与）

（十一）完善固体废物回收处理体系。依法推进区域危险废物收集、中转、贮存网络建设，切实降低企业运行成本，提高服务水平。推进生活源危险废物回收体系建设，完善废电池、废荧光灯管、废杀虫剂等生活源危险废物收集处置网络。提高废铅酸蓄电池、废矿物油、实验室废液等社会源危险废物的规范化收集处置率。推进废弃农药及其包装物回收集中处理。试点建立电子废物逆向物流回收渠道，探索“互联网+”模式，推广智能回收、自动回收等新型回收方式，建设全面覆盖城乡的废弃电器电子产品回收网络，建成县级集中贮存转运设施设置镇级回收网点。完

善生产者责任延伸制度，保障废弃产品规范回收利用和安全处置。（各职能部门按职责分工负责）

（十二）促进再生资源行业规范发展。建立健全再生资源行业的标准化体系，明确再生资源回收和加工作业规范，提高再生资源回收行业标准化水平。积极推进再生资源行业信息化建设，促进再生资源回收和初加工技术等研发，推进行业技术进步。研究出台行业加强污染防治相关政策，规范行业经营活动，引导行业绿色发展，鼓励和引导再生利用企业转型升级，促进行业集聚化、规模化、规范化发展。（省经济和信息化委、商务厅牵头，省发展改革委、环境保护厅等参与）

四、全面压实固体废物污染防治责任

（十三）落实固体废物产生单位的主体责任。固体废物产生单位是固体废物污染防治的责任主体。工业固体废物产生单位要依法开展网上申报登记，动态申报固体废物产生种类、产生量、流向、贮存、处置等有关信息。加强固体废物贮存设施建设和管理，固体废物产生单位须配套建设符合规范且满足需求的贮存场所，严禁露天堆放，建立规范完善的内部管理制度。工业危险废物产生单位原则上须配套建设至少满足贮存3个月的暂存场所，鼓励自行建设危险废物处理处置设施，或委托具有相应资质的危险废物经营单位进行安全处理处置。（省环境保护厅牵头，省经济和信息化委、交通运输厅等参与）

（十四）强化固体废物运输单位责任。严格危险废物运输准

入管理，加强运输企业、车辆、人员的从业准入要求。加强危险废物运输行业监管，加快制订《危险废物与危险货物品名对照表》，全面推行危险废物转移运输全过程GPS跟踪监控，推动危险废物转移电子联单和电子运单无缝对接，实时共享危险废物产生、运输、利用处置企业基础信息与运输轨迹信息。加强危险废物交接管理，严禁将危废交由无资质经营单位利用处置。加强生活垃圾运输管理，垃圾清运作业过程中严格做到密闭化运输，杜绝抛洒滴漏等问题，严厉打击运输企业违法倾倒垃圾或跨区域违法倾倒垃圾的行为。（省交通运输厅牵头，省公安厅、环境保护厅、住房城乡建设厅等参与）

（十五）强化固体废物处理处置单位责任。生活垃圾焚烧处理单位要依法依规安装污染物排放自动监控设备，厂区门口树立电子显示屏，实时公布污染物排放和焚烧炉运行工况数据，自动监测设备与环保部门联网，保障设施的正常稳定运行。生活垃圾填埋场的渗滤液应采取可行的处理措施，并确保达标排放。规范危险废物经营许可管理，经营企业须依法开展经营活动，严禁超范围、超规模经营，严格企业内部管理，落实入厂分析、预处理等要求，建立危险废物利用处置台账，定期对利用处置设施污染物排放开展环境监测，完善应急预案备案制度。2018年底前完成危险废物填埋和焚烧处理处置单位“装、树、联”任务。（省环境保护厅牵头，省住房城乡建设厅、经济和信息化委、交通运输厅等参与）

（十六）落实职能部门监管责任。环境保护部门负责固体废物污染防治的统一监督管理。发展改革部门负责推进固体废物产业结构调整和升级，研究拓宽固体废物处理处置利用产业投融资渠道，组织实施有利于生态环境保护的生活垃圾处理、医疗废物处理收费等价格政策，开展固体废物生态补偿政策研究。经信部门负责制定并组织实施固体废物综合利用发展政策和发展规划，推动行业结构调整和优化升级，推进清洁生产、资源综合利用、循环经济等工作，提高工业固体废物综合利用水平。教育部门负责做好校园内的固体废物污染防治工作，监督校园内固体废物收集、管理、集中处置等，尤其是做好实验室危险废物等有毒有害物质的管理和无害化处置。公安部门依法查处涉嫌违反治安管理规定的固体废物处置违法案件，对构成犯罪的依法追究刑事责任。财政部门财政部门统筹安排现有资金做好固体废物污染防治的财政保障工作，按照省委、省政府工作部署贯彻落实促进固体废物处理处置和利用的环境保护财税政策。住房城乡建设部门负责生活垃圾收运处理设施建设和运营管理，健全非工业源有毒有害垃圾收运处置系统，负责污水处理厂污泥处置设施建设、运营以及污泥处置管理的日常监管工作。交通运输部门对机动车维修行业危险废物收集、处置实施监督管理，负责危险废物运输行业企业、车辆、从业人员的监督管理。农业部门负责农业废弃物污染环境防治监管，加强遗弃、过期、失效农药及农药废弃包装物回收和集中处置，完善回收和集中处置体系。商务部门对汽车回收拆解

等再生资源回收行业进行监督管理，规范企业回收拆解行为，推动企业完善回收服务网络、推进监管信息化。卫生计生部门负责医疗卫生机构内部医疗废物等固体废物的监管。安监部门会同环境保护部门、公安部门加强危险化学品生产和储存单位转产、停产、停业或解散后生产装置、储存设施及库存危险化学品处置的监督检查。海事部门加强对港口、码头、船舶垃圾及油污水等固体废物处理处置的监督管理，严厉查处向海域非法倾倒排放固体废物的行为。其他相关职能部门根据各自职责做好相应工作。（各职能部门按职责分工负责）

五、加大固体废物环境监管执法力度

（十七）开展固体废物专项整治行动。以中央环保督察反馈的505家镇级垃圾填埋场为重点，严格按要求落实整改措施，确保渗滤液达标排放，到2020年实现505家镇级填埋场全部完成封场关闭或升级改造工作，并实现省内无新增的简易填埋场、小型简易焚烧炉等。以生活垃圾、建筑垃圾的清运和处置以及石油生产和加工行业、机动车维修行业、汽车拆解行业、货物运输行业等为重点，严厉打击非法收集、加工、遗撒、倾倒、堆放、转移、销售和处置各类固体废物等违法违规行为。加强跨部门、跨区域合作等，形成合力打击固体废物环境违法犯罪行为的高压态势。（省环境保护厅、交通运输厅、商务厅、住房城乡建设厅、公安厅等职能部门按职责分工负责）

（十八）依法查处非法再生利用企业。开展非法再生利用行

业清理整顿，依法查处一批污染严重的非法再生利用企业，主要包括：与居民区混杂、严重影响居民正常生活环境的无证无照小作坊，无环保审批手续、无相关证照经营的非法企业，污染治理设施运行不正常且无法稳定达标排放的企业，无危险废物经营许可证从事含有毒有害物质的废塑料、电子废物加工利用的企业。对上述违法生产设施由地方政府予以拆除，停止供应生产用水、用电。（省环境保护厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、商务厅、工商局等参与）

（十九）严厉打击固体废物非法偷运走私。全面排查全省非法经营加工“洋垃圾”情况，加大海上和沿边非设关地走私打击力度，重点打击工业废料、电子废物、生活垃圾、废塑料等“洋垃圾”走私，集中打击走私“洋垃圾”团伙，有效切断走私“洋垃圾”的通道和链条。开展废塑料进口及加工利用企业专项稽查，重点检查倒卖证件、倒卖货物、企业资质不符等问题。建立完善非法偷运走私固体废物处理机制。（省海防与打私办牵头，海关总署广东分署、省公安厅、环境保护厅、检验检疫局、工商局等参与）

六、加强固体废物管理能力建设

（二十）完善固体废物环境管理体系。构建省、市、县（区）三级固体废物管理体系，完善固体废物监管制度，加强省级及深圳、韶关、湛江、汕尾、云浮等市固体废物监管能力建设，明确监管人员，落实监管经费、装备，强化监管人员业务培训。组织

开展危险废物产生单位、经营单位等企业相关管理和技术人员的业务培训。加强危险废物规范化管理督查考核，整改不达标企业，到2020年危险废物产生企业和经营企业规范化管理抽查合格率分别达到90%和95%以上。加强全省危险废物鉴别能力建设，制订危险废物鉴别程序，形成较全面的危险废物鉴别和检测体系。（省环境保护厅牵头，科技厅等参与）

（二十一）提升固体废物管理信息化水平。将工业固体废物申报登记纳入广东省固体废物管理信息平台，完善申报登记、审核查询、统计分析等功能，提高管理效率。完善危险废物管理系统，开发视频监控、GPS定位、手机APP等功能，提高监管的有效性。依托省固体废物管理信息平台，建立企业网上报告数据质量抽查核查工作机制，对拒报、瞒报、谎报、漏报的行为，依法处置。（省环境保护厅牵头，省经济和信息化委、公安厅、交通运输厅等参与）

（二十二）提升固体废物风险防控能力。组织开展废弃危险化学品风险点、危险源排查管控，建立风险点、危险源数据库和电子图，完善风险源分级防控制度，夯实风险防控基础，建立风险防控体系。组织开展尾矿库、废石场、煤矸石场和冶炼废渣场等环境安全隐患排查，及时推进隐患治理和防控。依托危险废物重点处置单位，建立区域环境应急处置网络，加强应急处置能力建设。（省环境保护厅牵头，省安全监管局、公安厅、国土资源厅、交通运输厅等参与）

七、完善固体废物管理机制政策

（二十三）健全固体废物法规标准。根据固体废物管理的新要求，加快推进《广东省固体废物污染环境防治条例》修订工作，建立健全危险废物电子联单等固体废物管理制度。完善固体废物处理处置行业地方标准规范体系，逐步淘汰不符合行业标准的固体废物处理处置设施。（省环境保护厅牵头，省法制办、质量技术监督局等参与）

（二十四）完善固体废物处置利用经济政策。研究制定有利于固体废物减量化、资源化的经济政策，加大对固废资源化利用技术和项目的资金扶持力度，享受劳务增值税优惠政策，推进市政工程优先使用绿色再生建材产品。积极探索固体废物合法转移处置的生态补偿机制，由固体废物输出地承担补偿主体责任，推动实现固体废物处置利用设施的跨地区共建共享。（省发展改革委牵头，省环境保护厅、经济和信息化委、财政厅、住房城乡建设厅、国税局等参与）

（二十五）探索固体废物处置设施第三方监管。试点开展固体废物处理处置设施的第三方监管服务，加大对固体废物处理处置单位的现场监管，探索第三方专业机构驻点监管模式，重点监督固体废物运输、处理过程及污染物排放的达标情况，严格把好固体废物末端处置关口，严防二次污染。完善处理设施的环境绩效考核评价体系和第三方监管标准，提高处理处置设施运营管理水平和污染治理水平，提升监管的效率和专业化程度。（各职能部

门按职责分工负责）

（二十六）建设危险废物交易网络。建立广东省危险废物处理处置交易平台，配套相应管理办法，按照自主参与、公平竞价、公开交易的原则，促进危险废物产生单位和处置单位之间信息交换和废物交易，提高危险废物安全处理处置效率。（省环境保护厅牵头）

（二十七）强化公众参与和社会监督。政府部门要依法公开固体废物污染防治信息，保障社会公众知情权和参与权，加大宣传教育引导力度，主动积极化解固体废物处置设施建设“邻避效应”。新建、改建、扩建固体废物集中处置设施，应按照国家和省相关法律法规要求，依法开展环境影响评价和公众参与。固体废物处理处置设施应依法向社会定期公布固体废物的基本信息、污染物排放和达标情况等信息。鼓励固体废物集中处理设施或静脉产业园开展环保综合示范教育基地创建工作，向社会各界普及固体废物处理设施相关知识，提高公众的认知水平和积极性。强化社会监督，进一步畅通投诉举报渠道，鼓励公众依法参与固体废物污染防治社会监督。（省环境保护厅牵头，省委宣传部、省教育厅、住房城乡建设厅等参与）

八、强化行动计划实施保障

（二十八）实施重点工程。为落实行动计划目标任务，实施一批重点工程，充分发挥国有企业在固体废物处置利用行业的主力作用和标杆作用，切实加快解决当前固体废物污染防治存在的

突出问题。重点工程包括危险废物安全处理处置、医疗废物安全处理处置、污泥无害化处理处置、工业固体废物综合利用、生活垃圾无害化处理处置及镇级填埋场整治、固体废物管理能力建设等6大类工程。

（二十九）明确任务分工。各地要按照本行动计划的要求，结合本地实际，2018年6月底之前制定地方固体废物污染防治行动计划实施方案，将固体废物污染防治各项任务进行分解，明确年度工作目标、任务和工作要求。各部门应建立联动机制，按照部门职责分工，加强沟通协作和联合执法，研究解决固体废物污染防治重点问题，保障各项任务顺利完成。

（三十）严格评估考核。强化对行动计划落实情况的评估考核，省环境保护厅对各地固体废物污染防治情况进行年度综合评估，并将评估结果纳入环境保护目标责任制考核。对工作责任不落实、项目进度滞后、未达到年度考核目标的地市通报批评、约谈、问责。

第二篇：固体废物污染防治措施

防治工业固体废物污染环境措施

固体废物污染防治措施

关于固体废物（包括生活垃圾填埋场和危险固废场）主要包括固废填埋和垃圾焚烧两种类型，其主要考点包括如下几个方面的内容：（1）

厂址优化选择；（2）

产污环节和污染源（3）

现状调查（4）

主要环境影响分析

（5）

环境保护措施

二、相关法律法规 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

1、固体废物污染防治措施；

第三条 国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的措施，促进清洁生产和循环经济发展。

国家采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施，对固体废物实行充分回收和合理利用。

国家鼓励、支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施，促进固体废物污染环境防治产业发展。(① “减量化、资源化、无害化”措施)第五条 国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的措施。(②污染者依法负责措施)产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。③全过程管理措施 指对固体废弃物从产生、收集、贮存、运输、利用直到最终处置的全过程实行一体化的管理。④分类管理的措施 鉴于固体废物的成分、性质和危险性存在较大差异，所以，在管理上必须采取分别、分类的管理办法，针对不同的固体废弃物制定不同的对策和措施。

第二十二条 在国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，禁止建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。

产生固体废物的单位，必须按照国家有关规定处置固体废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生固体废物的单位承担。

分类收集、贮存固体废物的有关规定；

收集、贮存固体废物，必须按照固体废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的固体废物。

贮存固体废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并按情况处理。

禁止将固体废物混入非固体废物中存放。禁止过境转移固体废物的规定。转移固体废物的，必须按照国家有关规定填写固体废物转移联单，并向固体废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该固体废物。未经批准的，不得转移。

转移固体废物途经移出地、接受地以外行政区域的，固体废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当及时通知沿途经过的设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门。

违反本法规定，经中华人民共和国过境转移固体废物的，由海关责令退运该固体废物，可以并处五万元以上五十万元以下的罚款。

对已经非法入境的固体废物，由省级以上人民政府环境保护行政主管部门依法向海关提出处理意见，海关应当依照本法第七十八条的规定作出处罚决定；已经造成环境污染的，由省级以上人民政府环境保护行政主管部门责令进口者消除污染。城市生活垃圾处理及污染防治技术政策 城市生活垃圾处理的措施；

1.5应按照减量化、资源化、无害化的措施，加强对垃圾产生的全过程管理，从源头减少垃圾的产生。对已经产生的垃圾，要积极进行无害化处理和回收利用，防止污染环境。

1.6卫生填埋、焚烧、堆肥、回收利用等垃圾处理技术及设备都有相应的适用条件，在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、综合治理和利用的措施下，可以合理选择其中之一或适当组合。在具 备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市，以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案在具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填埋场地资源的城市，可发展焚烧处理技术；积极发展适宜的生物处理技术，鼓励采用综合处理方式。禁止垃圾随意倾倒和无控制堆放 城市生活垃圾卫生填埋和焚烧处理的有关要求。卫生填埋要求

1、卫生填埋是垃圾处理必不可少的最终处理手段，也是现阶段我国垃圾处理的主要方式。

2、卫生填埋场的规划、设计、建设、运行和管理应严格按照《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》、《生活垃圾填埋污染控制标准》和《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》等要求执行。

3、科学合理地选择卫生填埋场场址，以利于减少卫生填埋对环境的影响。

焚烧处理要求

1、焚烧适用于进炉垃圾平均低位热值高于5000kj/kg、卫生填埋场地缺乏和经济发达的地区。

2、垃圾焚烧目前宜采用以炉排炉为基础的成熟技术，审慎采用其他炉型的焚烧炉。禁止使用不能达到控制标准的焚烧炉。

3、垃圾应在焚烧炉内充分燃烧，烟气在后燃室应在不低于85摄氏度的条件下停留不少于2秒。

4、垃圾焚烧产生的热能应尽量回收利用，以减少热污染。

5、垃圾焚烧应严格按照《生活垃圾焚烧污染控制标准》等有关 标准要求，对烟气、污水、炉渣、飞灰、臭气和噪声等进行控制和处理，防止对环境的污染。

6、应采用先进和可靠的技术及设备，严格控制垃圾焚烧的烟气排放。烟气处理宜采用半干法加布袋除尘工艺。

7、应对垃圾贮坑内的渗沥水和生产过程的废水进行预处理和单独处理，达到排放标准后排放。

8、垃圾焚烧产生的炉渣经鉴别不属于固体废物的，可回收利用或直接填埋。属于固体废物的炉渣和飞灰必须作为固体废物处置。另外还有《固体废物污染防治技术政策》、《国家固体废物名录》等需要了解。

相关标准包括《恶臭污染物排放标准》，《生活垃圾填埋污染控制标准》《固体废物贮存污染控制标准》、《固体废物填埋污染控制标准》《固体废物焚烧污染控制标准》等。

日照利鑫商品混凝土有限公司

第三篇：固体废物污染防治责任制度

xxxxx有限公司

废物污染防治工作责任制

为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《固体污染防治法》及有关法律、法规，保护环境，特制定《废物污染防治责任制度》。

一、遵循环境保护“预防为主，防治结合” 的工作方针和“三同时”规定，做到生产建设与保护环境同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。

二、公司负责人是污染防治工作的第一负责人，对全公司环境保护工作负全面的领导责任，并引导其稳步向前发展。

三、设立以企业法人为首、各部门领导组成的污染防治工作领导小组，对公司的各项环境保护工作进行决策、监督和协调。

组 长： 副组长： 成 员：

四、安环部是污染防治工作归口管理部门，负责公司日常管理，并把目标和任务落实到相关责任单位。

五、按照“管生产必须管环保”的原则，生产部对本单位污染防治工作负全面的领导责任；各车间、科室必须把污染防治工作纳入本部门管理工作中。

六、公司员工应自觉遵守国家、地方和公司颁发的各项环境保护规定，稳定生产装置长周期生产，减少生产过程中废物排放。

七、各生产部门必须严格遵守国家和地方人民政府颁布的环境保护法律、法规、标准和要求；积积参加与公司有关的环境保护工程项目建设，并在业务上接受安全环保部的指导和监督。

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八、废物的收集、贮存、转移、利用、处置活动必须遵守国家和公司的有关规定。

1、禁止向环境倾倒、堆置废物。

2、废物的收集、贮存、转移应当使用符合标准的容器和包装物。

3、废物的容器和包装物以及收集、贮存、转移、处置废物的设施、场所，必须设置废物识别标志。

九、公司应当制定废物污染事故防范措施和应急预案，定期进行事故演练。发生废物污染事故或者其他突发性事件，公司应当按照应急预案消除或者减轻对环境的污染危害，及时通知可能受到危害的单位和个人，并及时向事故发生地环境保护行政主管部门报告，接受调查处理。

十、根据化工生产实际情况，安全环保部在装置开、停车和处理紧急事故过程中，密切配合生产单位，安全、有效地处理好废物的回收与排放，杜绝环境污染事故的发生。

十一、对于新建、扩建、改建工程项目，公司应严格遵循 “三同时”制度，以及国家和地方政府最新颁布的相关规定，严格把关，防止新污染源产生。

十二、建立健全公司环境保护档案，专人负责各类环境保护统计工作，承担资料、档案收集和整理，以良好的管理手段，促进环境保护工作。

十三、依照国家节能减排相关政策及要求，公司对节能减排成绩显著的单位和个人进行表彰和奖励。对违反规定，造成环境污染事故的单位和个人，将视其情节轻重，追究相关责任。

人员废物污染防治工作责任制

一、总经理废物污染防治工作职责

l、总经理负责公司环境保护职能机构的建没，指导和监督公司环境保护部门的工作。并根据公司环境保护现状，审查和批准公司废物污染防治计划，并监督其实施；审查、批准公司环境保护管理制度、文件和各类报表。

2、主持公司废物污染防治工作领导小组工作，对公司废物污染防治工作作出决策，确保公司生产建设与废物污染防治同步协调发展，做到经济效益、社会效益和环境效益的统一。

3、参加重大污染事故处理，处理事故责任单位和事故责任者；表彰废物污染防治保护先进单位和先进个人。

二、安环部主管领导工作职责

1、在公司总经理的直接领导下，负责主持环境保护职能机构的日常工作，对公司总经理负责。组织公司职工学习和贯彻国家、地方环境保护法律、法规及有关规定、条例和决议，增强环境保护意识。

2、全面了解和掌握公司资源综合利用、废物污染现状及其变化规律和发展趋势，及时向总经理汇报，提出相应的对策和建议；控制污染，发展生产。组织开展公司日常废物污染防治工作，建立建全档案、台帐。

3、编制和修定公司废物污染防治管理制度，并监督、检查、协调其实施。

4、参加建设项目环境影响报告书(表)的会审、工程初步设计审查，监督、检查建设项目环境保护“三同时”的实施；参加工程竣工验收，防止新污染。

5、组织废物污染事故调查，按“事故四不放过”原则，向公司提出调查报告和处理建议。

6、组织开展公司废物污染防治宣传教育和保护业务培训，提高公司员工废物污染防治素质。

三、环境保护管理人员工作职责

1、全面学习和掌握国家、地方废物污染防治保护法律、法规；在管辖工作范围内坚决贯彻执行国家、地方法规、上级有关保护规定和公司废物污染

防治管理制度。

2、了解和掌握管辖工作范围的资源综合利用和污染物排放现状及其变化规律和发展趋势，及时向部门主管领导和有关部门提出对策建议，建立相应的档案、台帐。

3、参加编制和修订公司废物污染防治管理制度。

4、管辖工作范围内建设项目环境影响评价报告书（表）的会审，工程初步设计审查，监督公司建设项目环境保护“三同时”的贯彻执行情况，参加工程的竣工验收，防止新污染源产生。

5、参加污染事故调查处理，提出处理意见。

6、参加业务技术培训和环境保护管理经验和技术交流，努力提高自身的业务水平和管理能力。负责对员工开展业务、技术培训，监督和指导其工作。

四、监测人员环境工作职责

1、按照环境监测计划，采用国家环境监测标准方法，开展环境监测工作和安全卫生分析。

2、参加建设项目环境保护装置考核测试和污染事故调查，配合地区性环境监测调查。

3、按照规定的标准方法采样、分析、数据计算和填写监测分析原始记录，执行环境监测质量保证体系，保证监测数据准确可靠；监测人员要对监测数据承担相关责任。

4、做好化学药品领用、保存和使用管理，防止泄漏和逸散而引起中毒和环境污染。分析化验余样、化学试剂必须妥善处理，不得污染环境。

5、监测人员必须熟知环境监测规程，熟练掌握采样、分析方法和分析测定技能，能够独立承担不同的环境监测和安全卫生分析任务。各类监测数据报经站长审查后及时通知有关单位和部门。

五、各生产部门主管环境保护负责人工作职责

1、对本部门的废物污染防治工作负全面的领导责任，对公司总经理和环境保护部门负责。

2、组织本部门职工学习和贯彻国家环境保护法律、法规和公司环境保护

管理 制度，增强环境保护意识。

3、把废物污染防治工作纳入生产、经营管理轨道，做到环境保护管理与生产管理同时计划、布置、检查、总结和评比；使环境保护和生产经营同步发展。

4、组织学习公司的有关废物污染防治工作的规章制度，并严格执行。

5、参加本单位建设项目环境影响报告书(表)的会审及设计审查，监督执行环境保护“三同时”，防止新污染。对不执行“三同时”规定或达不到“三同时”要求的工程项目，有权拒绝接收和使用。

6、主持本单位环境保护管理、污染物治理工作，负责本单位污染事故调查、处理，并将调查报告及处理意见及时报送公司环境保护部门。

十、各生产班组、员工作职责

1、在班组长领导下，负责本班组日常废物污染防治管理工作，业务上接受环保管理的监督和指导。

2、组织本班组职工学习贯彻国家环境保护法律、法规和公司环境保护管理制度，不断增强环境保护意识。

3、监督管辖范围内环境保护设施和主体装置同步运行。督促生产操作人员精心调控，严格控制工艺指标，不得乱排乱放而造成超标排放和环境污染事故；督促设备检修人员做好设备和污染物处理设施的维护保养，防止所管理设施泄漏和污染物流失。

4、参加本班组污染事故的调查处理，提出处理建议。

部门废物污染防治工作责任制

一、安环部

1、主持公司废物污染防治日常工作。建立管理网络、档案、台帐，完善保护管理体系，监督各生产经营单位的污染物防治情况；

2、完善环境监测体系，监测和抽查全公司各类污染物排放情况；

3、参加建设项目环境影响报告书(表)的会审，监督建设项目环境保护“三同时”执行情况，负责新、扩、改建项目试生产报审工作；

4、按“事故四不放过”原则"，组织污染事故调查；

5、编制环境保护考核指标，及时考核；

6、组织贯彻和实施国家环境保护环保法律、法规及上级部门环境保护文件、条例和决议，不断提高职工的环境保护意识，促进环境保护与生产建设同步发展。

二、生产部

1、把污染防治纳入生产管理、控制过程。对污染物处理设施的运行，必须与主体设施同时调度安排；

2、对生产系统开、停车和事故状态下的污染物排放要采取有效防范、应急措施，避免污染环境；当生产经营与环境保护发生矛盾时，生产安排要服从环境保护法律、法规的要求；不得把没有污染防治措施的工序或产品转移给其它企业。

3、废物污染防治处理设施纳入生产设备管理程序，制定相应的、与动力、运行设备指标一致的考核指标，严格监督执行，减少跑、冒、滴、漏；对各类设备检修、大修，要确保污染物处理设施的检修质量，为生产经营服务。

4、确保污染物治理与生产经营活动同时计划、布置、检查、总结和评比；加强生产过程控制，做到达标排放；对不执行“三同时”规定或达不到要求 的工程项目，有权拒绝接收和使用。

三、化验室

1、按照国家环境监测标准和规范，开展环境监测和安全卫生分析；

2、编制各类监测周报、季报、年报，并对监测分析结果作出是否超标、达标等级、危害程度等结论性的意见，及时准确地报告公司环境保护部门和主管领导；

3、监测、分析全过程有统一完善的质量保证体系，按规定填写分析原始记录，监测人员要对监测数据相应承担责任；

4、化学试剂、分析化验余样必须妥善保管、处理，不得污染环境。

四、计财部

1、会同安环部编制公司废物污染防治计划、规划，统筹安排实施，使环境保护与生产建设同步规划、同步实施、同步发展；

2、编制和审批环境保护项目补助资金计划，检查环境保护计划、规划执况情况。

3、负责环境保护资金及环境保护项目补助资金的管理，做到专款专用，负责排污费缴纳工作；参加污染事故的调查处理，负责支付污染赔款和罚款。

五、供销部

1、负责环保设备，仪器、药品和备件等物资的供应工作，做好有毒有害物料的管理，防止在运输、贮存和发放时逸散泄漏污染环境；

2、完成回收物资及资源综合利用产品的运输、销售工作；

3、固体废物按国家相关规定进行处置或处理，不得把可能产生二次污染的物料或产品转移给其它企业。

第四篇：公司固体废物污染防治管理办法

公司固体废物污染防治管理办法

第一章总则

第一条为有效防止固体废物对环境的污染，保障人体健康，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》以及国家其他有关法规、政策，结合公司实际，制定本办法。

第二条公司各单位必须坚持对固体废物污染环境的防治，通过推进清洁生产、发展循环经济，最大程度地提高资源利用率，减少

废物、特别是危险废物的产生数量。

第三条在原料、器材、设备的采购过程中，应将相应废物的回收、处置列为卖方的责任。在为其他单位提供技术服务、生产服务和其他服务时，也应明确固体废物处置责任。

第四条固体废物的产生、收集和处置单位必须制定切实可行的环境应急计划，最大程度地消除或减少各类事故对环境的污染。

第五条废物贮存、处置的设施、场所的建设、管理必须符合国家法律、法规、技术标准的有关规定和要求；严格环境影响评价和环保“三同时”的有关规定。

第六条为便于废物的处置和综合利用，对固体废物应分类收集和储存。

第七条从事固体废物收集、贮存、处置等经营活动的单位，必须获得法规规定的环境保护行政主管部门的行政许可。由公司管理的独立法人企业和公司外单位，必须执行公司市场管理和环境保护专业市场管理的审批程序。

第八条在固体废物的处置和资源化利用过程中，要避免和控制二次污染。

第九条公司各单位负责对本单位固体废物收集、贮存、运输、处置等工作；公司机关各部室按职责分工负责本系统业务范围内的固体废物污染环境防治的监督管理工作；公司质量安全环保部负责对公司固体废物污染环境的防治监督监察工作。

第十条本办法适用于公司所属单位和在公司从事固体废物收集、处置、运输等经营活动的公司外单位。

第二章危险废物

第十一条凡列入现行《国家危险废物名录》的废物管理均应执行本办法的有关规定。公司所属单位涉及的主要危险废物有：hw01医院临床废物、hw02医药废物、hw03废药物、药品、hw08废矿物油（包括含油污泥）、hw09废乳化液、hw18焚烧处置残渣、hw34废酸、hw35废碱、hw36石棉废物、hw42废有机溶剂。

第十(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）二条产生危险废物的单位，必须向公司质量安全环保部申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料，制定危险废物管理计划，并报公司质量安全环保部审批。管理计划应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施，以及危险废物贮存、利用、处置措施。公司质量安全环保部负责编制公司危险废物管理计划，并报送政府环境保护行政主管部门备案。危险废物管理计划每年编制一次。

第十三条危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。

第十四条收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。

第十五条禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。

第十六条贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须提前一个月报公司质量安全环保部批准。

第十七条运输危险废物时，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。

第十八条禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。

第十九条收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时，必须经过消除污染的处理，方可使用。

第二十条在发生或者有证据证明可能发生危险废物严重污染环境、威胁居民生命财产安全时，公司质量安全环保部根据需要可责令停止导致或者可能导致环境污染事故的作业，采取防止或者减轻危害的有效措施。

第二十一条转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单。

第二十二条公司质量安全环保部负责办理危险废物移出地和接受地的环境保护行政审批手续。

第二十三条使用各种化学药剂、试剂的科研单位和化验室必须采用符合规定的包装和场所，临时贮存产生的危险废物。

第二十四条废润滑油、废机油、废油漆、废乳化液及其包装物应按采购合同约定由供货单位定期回收。

第二十五条未列入第一条、第一条的危险废物管理应符合本办法的有关规定。

第二十六条除了由供货单位回收和业主处置的危险废物外，所有危险废物的处置由公司质量安全环保部监管，未经批准，单位不得自行处置。

第二十七条公司所属单位接收和处置其他

第五篇：广东省固体废物污染环境防治条例

广东省固体废物污染环境防治条例

《广东省固体废物污染环境防治条例》经2004年1月14日广东省十届人大常委会第8会议通过；根据2012年1月9日广东省十一届人大常委会第31次会议通过的《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省固体废物污染环境防治条例〉等七项法规中有关行政强制条款的决定》修正。《条例》共39条，自2004年5月1日起施行。

广东省固体废物污染环境防治条例

（2004年1月14日广东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过；根据2012年1月9日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第31次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省固体废物污染环境防治条例〉等七项法规中有关行政强制条款的决定》修正）

第一条 为防治固体废物污染环境，合理利用资源，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内产生、收集、运输、贮存、利用、处置固体废物污染环境的防治。

固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本条例。

第三条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对辖区内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。

各级人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。

第四条 国家已制定固体废物污染控制标准的，省人民政府环境保护行政主管部门可以会同省质量技术监督部门，制定严于国家标准的地方标准，报省人民政府批准后施行。

国家未制定固体废物污染控制标准的，省人民政府环境保护行政主管部门应当会同省质量技术监督部门，制定地方固体废物污染控制标准，报省人民政府批准后施行。

第五条 省人民政府应当制定省固体废物污染防治规划，并负责组织实施。

市、县人民政府应当根据省固体废物污染防治规划，制定本辖区固体废物污染防治规划，报上一级人民政府批准后实施。

固体废物污染防治规划应当与区域环境规划和城市总体规划相协调。

第六条 各级人民政府应当采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施，鼓励、支持对固体废物实行充分回收和合理利用。

第七条 产生固体废物的单位和个人均有防治固体废物污染的责任，应当减少固体废物的产生，综合利用固体废物，防止固体废物污染环境。

第八条 产生固体废物的单位和个人应当按有关规定分类贮存固体废物，自行处置或者交给有固体废物经营资格的单位集中处置。

第九条 产生工业固体废物的单位，应当建立固体废物产生量和流向等有关资料的档案，按向所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门申报登记有关情况。

第十条 机场、车站、港口、码头应当建设配套的固体废物接收、贮存设施。本条例实施前未建设配套的固体废物接收、贮存设施的，应当在本条例实施后一年内补建。

第十一条 运输单位和个人对运输活动中产生的固体废物，应当按照有关规定收集，并送交机场、车站、码头、港口等配套设施处理，禁止在运输途中抛撒、泄漏、丢弃或者倾倒。

第十二条 畜禽饲养场和屠宰场所应当按照有关规定，收集、贮存、利用或者处置所产生的畜禽粪便和屠宰产生的废物，防止造成土壤、大气和水体污染。

第十三条 执法中收缴的假冒伪劣物品和其它有毒有害物质，应当采取符合环境保护要求的方式进行处理，禁止露天焚烧。

第十四条 发生固体废物污染环境事故，产生污染的单位和个人应当立即采取应急措施，停止排污，防止污染扩散，消除污染危害，并及时报告当地人民政府环境保护行政主管部门。

第十五条 鼓励建设跨行政区域的固体废物集中处置设施，鼓励社会各类主体投资建设、经营固体废物集中处置设施。

第十六条 固体废物集中处置设施的建设，应当符合固体废物污染防治规划。

新建、扩建、改建的固体废物集中处置设施，应当执行环境影响评价制度，其配套的环境保护设施应当与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。

本条例实施前已建成的固体废物集中处置设施达不到国家和省的固体废物污染控制标准的，县级以上人民政府应当责令其限期治理或者关闭。

第十七条 建设项目单位自行处置固体废物的，污染防治设施应当与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用；委托固体废物集中处置设施处置的，可以不自建固体废物处置设施。

第十八条 产生固体废物的单位和个人使用固体废物集中处置设施的，应当支付处置费用，具体办法由省人民政府制定。

第十九条 拟退役或者关闭的固体废物集中处置设施、场所，经营者应当报县级以上人民政府环境保护行政主管部门核准，并对有关设备、剩余废物和其他有毒有害残余物进行处理，消除污染。

第二十条 从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的单位，应当申请危险废物经营许可证。未经许可，不得擅自处理危险固体废物。

申请领取危险废物经营许可证，应当具备下列条件：

（一）有符合环境保护要求的安全利用和处置的设备和设施；

（二）有符合危险废物经营要求的专业技术人员；

（三）有健全的安全和环境保护管理制度；

（四）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。

第二十一条 任何单位和个人，应当按照国家和省的有关规定处置危险废物。不按规定处置的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家和省有关规定的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门指定单位代为处置。代为处置费用由危险废物产生单位承担。

跨行政区域代为处置危险废物的，由所跨行政区域的共同上一级人民政府环境保护行政主管部门指定单位代为处置。

第二十二条 转移危险废物，应当按照国家和省的有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地和接受地的县级以上人民政府环境保护行政主管部门报告。

第二十三条 高毒性、致畸、致癌、致突变性等高危险废物，应当由取得相应危险废物经营许可证的单位集中处置。高危险废物名录由省人民政府环境保护行政主管部门拟订，报省人民政府批准后发布。

第二十四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当对废弃危险化学品等危险废物可能产生的突发性环境污染事故制定应急预案。

第二十五条 经上一级人民政府环境保护行政主管部门认定的无明确责任人或者责任人已不具备责任能力的危险废物，应当由该危险废物所在地人民政府安排资金，采取措施，按照有关环境保护规定和标准进行处置，并治理被污染的环境。

第二十六条 未列入国家危险废物名录，但含有毒有害物质，或者在利用和处置过程中容易产生有毒有害物质的严控废物，由省人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门制定其种类和处理方式的名录，严格控制其利用和处置过程。

第二十七条 采用严控废物名录规定的处理方式处理严控废物的单位，应当申请严控废物处理许可证。未经许可，不得擅自处理严控废物。

申请领取严控废物处理许可证，应当符合下列条件：

（一）有符合环境保护要求的贮存、处置设备和设施；

（二）有符合严控废物经营要求的专业技术人员；

（三）有健全的安全和环境保护管理制度；

（四）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。

第二十八条 危险废物经营许可证和严控废物处理许可证由省人民政府环境保护行政主管部门统一核发，申请和审批程序如下：

（一）申请人向所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门提出书面申请，同时提交有关材料；

（二）受理申请的环境保护行政主管部门，应当在收到申请材料之日起二十日内完成初审，上报省人民政府环境保护行政主管部门审定；

（三）省人民政府环境保护行政主管部门应当在二十日内作出决定，许可的，颁发危险废物经营许可证或者严控废物处理许可证；不许可的，应当书面告之理由。

最先接受申请材料的环境保护行政主管部门应当在五日内一次告知申请人申请材料是否正确齐备，材料正确齐备的应当受理。

第二十九条 禁止下列行为：

（一）露天焚烧或者使用未经环境保护行政主管部门批准的设施焚烧处理沥青、油毡、橡胶、轮胎、塑料、皮革、电线电缆、电路板、敷铜板、电子电器、塑胶机过滤网、电池、灯管、废水处理产生的污泥、生活垃圾，以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；

（二）使用没有采取防渗措施的场所堆放、贮存、处置固体废物；

（三）在江、河、湖、海、水库等沿岸堆放固体废物；

（四）用填埋方式直接处置半固态或者液态废物；

（五）将危险废物及其它有毒有害废物混入生活垃圾填埋处置；

（六）省外、境外的生活垃圾转移进入本省；

（七）在本省经营、处置和利用进口的废旧电子电器类固体废物。

第三十条 进口可用作原料的国家限制进口类的废物，必须按国家有关规定取得进口废物批准证书。

进口可用作原料的废物应当符合国家进口废物环境保护控制标准的要求，不得夹带危险废物、生活垃圾和其它有毒有害物质。废物进口和加工利用过程应当符合有关法律、法规规定。利用过程中产生的不可利用的废物的种类、数量、流向应当向所在地环境保护行政主管部门申报登记，并按有关规定处理。

第三十一条 任何单位和个人不得设置地区障碍，或者擅自指定固体废物收集、贮存、运输和处置的经营者，干扰固体废物的正常经营活动。

第三十二条 对违反本条例的行为，任何单位和个人有权向环境保护行政主管部门举报。环境保护行政主管部门对举报的问题，应当依法及时处理。

第三十三条 违反本条例第五条第二款规定，不制定固体废物污染防治规划并组织实施的，由上一级人民政府依法追究有关市、县人民政府主管领导的行政责任。

第三十四条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并处五千元以上五万元以下罚款：

（一）违反本条例第八条，未按规定分类贮存危险废物的；

（二）违反本条例第十条规定，不配套建设固体废物接收、贮存设施的，或者逾期未补建的；

（三）违反本条例第十二条规定，未按照有关规定收集、贮存、利用或者处置所产生的畜禽粪便和屠宰废物的；

（四）违反本条例第十九条规定，未对有关设备、剩余废物和其他有毒有害残余物进行处理，消除污染的，或者未报县级以上人民政府环境保护行政主管部门核准的；

（五）违反本条例第二十三条规定，有关单位和个人将高危险废物擅自处置，或者交给没有相应危险废物经营许可证的单位收集、贮存、利用、处置的，或者混入其他废物中收集、运输、贮存、倾倒、处置的；

第三十五条 违反本条例第二十七条规定，没有取得严控废物处理许可证，或者不按照严控废物处理许可证的规定从事处理活动的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得；情节严重的，并处违法所得一倍以下的罚款。

不按照严控废物处理许可证的规定从事处理活动的，由发证机关吊销处理许可证。

第三十六条 违反本条例第二十九条第（一）项规定，露天焚烧或者使用未经环境保护行政主管部门批准的设施焚烧处理固体废物的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，消除污染，并处二千元以上二万元以下的罚款。

违反本条例第二十九条第（二）、（三）、（四）、（五）项的规定，使用没有采取防渗措施的场所堆放、贮存、处置固体废物，或者在江、河、湖、海、水库等沿岸堆放固体废物，或者用填埋方式直接处置半固态或者液态废物，或者将危险废物及其他有毒有害废物混入生活垃圾填埋处置的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并处五千元以上五万元以下罚款。

第三十七条 违反本条例第三十一条规定，设置地区障碍，非法指定固体废物经营者，干扰固体废物正常经营活动的，由其上级主管机关或者工商行政管理部门依法处理；违反治安管理法律、法规的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 环境保护行政主管部门的工作人员和其他从事固体废物污染环境防治检测、监督管理工作的人员滥用职权，玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第三十九条 本条例自2004年5月1日起施行。[1]