2016年9月1日起,派出所不再开14类证明!

第一篇：2016年9月1日起,派出所不再开14类证明!

2016年9月1日起，派出所不再开14类证明！

一家人不在一个户口本上，如何证明“我妈是我妈”?类似这样群众办事中的“烦心事”，今后有了解决之策。根据公安部等12部门近日联合出台的《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，自9月1日起，派出所将不再开具户口迁移情况等数类证明，亲属关系证明等数类事项由派出所视情予以开具，而居民婚姻状况、文化程度等数类证明将由相关职能部门开具。

一、这些证明派出所不再开具

根据意见，9类凭居民户口簿、居民身份证、护照完全能够证明的事项，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明。具体包括：公民姓名、公民曾用名、公民性别、公民身份号码(含15位升18位证明)、公民民族成份、公民出生日期、公民出生地、公民籍贯、公民户籍所在地住址。

此外，5类凭居民户口簿能够证明的事项，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所也不再出具证明。具体包括：户口迁移情况、住址变动情况、户口登记项目内容变更和更正情况、注销户口情况、同户人员与户主间的亲属关系。

二、这些证明派出所将视情开具

对于亲属关系证明、临时身份证明、无犯罪记录证明等无法凭户口簿、身份证、护照等法定身份证件证明的事项，意见要求派出所根据具体情况予以办理。

意见明确，曾经同户人员间的亲属关系，历史户籍档案等能够反映，需要开具证明的，公安派出所在核实后应当出具。

对急需登机、乘火车、长途汽车、船舶、住旅馆、参加法律规定的国家考试，因丢失、被盗或者忘记携带等原因无法出示法定身份证件的人员，机场、火车站、港口等公安派出所和旅馆、考场辖区公安派出所通过查询全国人口信息系统核准人员身份后办理并注明有效期限，用于临时搭乘飞机、火车、长途汽车、船舶和入住旅馆、参加考试。

在户口登记项目内容变更更正及户口注销证明方面，意见要求，公民更正或者变更姓名、性别、民族 成份、出生日期、公民身份号码等5项户口登记项目内容，或者因户口迁移，凭居民户口簿无法证明的事项，需要开具相应证明的，公安派出所应当查阅户籍档案并 出具;公民因死亡、服现役、加入外国国籍、出国(境)定居、被判处徒刑注销户口，或者因重复(虚假)户口被注销，需要开具注销户口证明的，公安派出所应当出具。

在无犯罪记录证明方面，意见指出，公安机关、国家安全机关、人民检察院和司法行政机关分别负责受理、审核和处理有关犯罪记录的查询申请。公安派出所在向社会提供犯罪信息查询服务时，应当严格依照法律法规关于升学、服现役、就业等资格、条件的规定办理。公民因办理出国(境)事务需要，可以申请查询本人有无犯罪记录。使用犯罪人员信息的单位及其工作人员应当按照查询目的使用有关信息，对犯罪人员信息要严格保密。

此外，意见也对被拐儿童身份证明、捡拾弃婴(儿童)报案证明、非正常死亡证明等证明的开具作出了规定。

三、这些证明须由相关部门开具

对于那些公安机关职能之外的婚姻状况、文化程度等证明，意见指定了负责部门并明确了办理方法。

需证明当事人婚姻状况的，凭当事人在使用部门的个人声明和能够提供的结婚证、离婚证、人民法院生效裁判文书或者离婚证明书、配偶死亡证明等有效证件、证明材料证明，需要核查的，由使用部门按照规定进行核查;需证明当事人文化程度的，凭学历证书、学位证书或者学校、相关认证机构出具的证明书证明，或者依法办理公证;需证明当事人正常死亡或者经医疗卫生机构救治的非正常死亡的，由医疗卫生机构签发《居民死亡医学证明(推断)书》。

需证明当事人未登记户口的，区分以下情形办理：因补发《出生医学证明》需核实新生儿未申报出生登记的，由卫生计生行政部门向公安部门核查;因申报户口登记时需核实当事人未在其他地方登记户口的，由公安部门负责核查;因出国(境)定居需要办理无户籍公证的，由公证机构向公安部门核查。

异地居住退休人员需办理领取养老金资格认证的，由异地居住退休人员到居住地所在街道(乡镇)劳动保障工作机构或者县(区)级社会保险经办机构办理认证手续。

因公民个人或者有关部门和单位工作人员填写、录入差错等原因，致使公民在有关部门或者单位的登记信息与居民户口簿、居民身份证、护照登记信息不一致，需证明两者为同一人的，由有关部门和单位负责核查，公安部门根据职责提供必要协助。

第二篇：公安部公安派出所下月起不再出具14个事项证明

公安部公安派出所下月起不再出具14个事项证明

（原标题：下月起，这14个事项公安派出所不再开证明了）资料图新华社北京8月11日电为切实解决群众反映强烈的“办证多、办事难”问题，协同推进简政放权、放管结合、优化服务，公安部、发展改革委、教育部、工业和信息化部、国家民委、民政部、司法部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、卫生计生委、人民银行12个部门于近日联合出台《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》。《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》全文如下：为认真贯彻国务院关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署，切实解决一些地方和领域存在的要求群众到公安派出所开具证明过多过滥、缺乏统一规范的问题，为群众提供便捷、规范的服务，让群众办事更方便、创业更顺畅，现就改进和规范公安派出所出具证明工作提出以下意见。有关单位要求群众开具证明或者提供证明材料，要遵循于法有据和“谁主管、谁负责”的原则，凡是公民凭法定身份证件能够证明的事项，公安派出所不再出具证明；依法不属于公安派出所法定职责的证明事项，由主管部门负责核实。

（一）中华人民共和国居民户口簿、居民身份证、护照是公民法定身份证件，具有证明公民身份的法律效力。对于居民户口簿、居民身份证、护照完全能够证明的以下9类事项，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明：

1、公民姓名。

2、公民曾用名。

3、公民性别。

4、公民身份号码（含15位升18位证明）。

5、公民民族成份。

6、公民出生日期。

7、公民出生地。

8、公民籍贯。

9、公民户籍所在地住址。

（二）对于下列5类事项，凡居民户口簿能够证明的，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明：

1、户口迁移情况。

2、住址变动情况。

3、户口登记项目内容变更和更正情况。

4、注销户口情况。

5、同户人员与户主间的亲属关系。

（三）对于需要证明的下列6类事项，由有关部门和单位按照以下方式办理：

1、需证明当事人婚姻状况的，凭当事人在使用部门的个人声明和能够提供的结婚证、离婚证、人民法院生效裁判文书或者离婚证明书、配偶死亡证明等有效证件、证明材料证明，需要核查的，由使用部门按照规定进行核查。

2、需证明当事人文化程度的，凭学历证书、学位证书或者学校、相关认证机构出具的证明书证明，或者依法办理公证。

3、需证明当事人正常死亡或者经医疗卫生机构救治的非正常死亡的，由医疗卫生机构签发《居民死亡医学证明（推断）书》。

4、异地居住退休人员需办理领取养老金资格认证的，由异地居住退休人员到居住地所在街道（乡镇）劳动保障工作机构或者县（区）级社会保险经办机构办理认证手续。

5、因公民个人或者有关部门和单位工作人员填写、录入差错等原因，致使公民在有关部门或者单位的登记信息与居民户口簿、居民身份证、护照登记信息不一致，需证明两者为同一人的，由有关部门和单位负责核查，公安部门根据职责提供必要协助。

6、需证明当事人未登记户口的，区分以下情形办理：因补发《出生医学证明》需核实新生儿未申报出生登记的，由卫生计生行政部门向公安部门核查；因申报户口登记时需核实当事人未在其他地方登记户口的，由公安部门负责核查；因出国（境）定居需要办理无户籍公证的，由公证机构向公安部门核查。公民在办理相关社会事务时，无法用法定身份证件证明的事项，需要公安派出所开具相关证明的，由公安派出所根据具体情况予以办理。主要包括下列9类情形：

1、户口登记项目内容变更更正证明。公民更正或者变更姓名、性别、民族成份、出生日期、公民身份号码等5项户口登记项目内容，或者因户口迁移，凭居民户口簿无法证明的事项，需要开具相应证明的，公安派出所应当查阅户籍档案并出具。

2、注销户口证明。公民因死亡、服现役、加入外国国籍、出国（境）定居、被判处徒刑注销户口，或者因重复（虚假）户口被注销，需要开具注销户口证明的，公安派出所应当出具。

3、亲属关系证明。曾经同户人员间的亲属关系，历史户籍档案等能够反映，需要开具证明的，公安派出所在核实后应当出具。

4、被拐儿童身份证明。经公安部门办案单位调查核实儿童为拐卖受害人，办理户口登记，需要开具证明的，公安派出所应当在核实后出具。

5、捡拾弃婴（儿童）报案证明。公安部门在依法履行职责过程中受理的捡拾弃婴（儿童）情况，需要开具证明的，公安派出所应当在核实后出具。

6、非正常死亡证明。公安部门依法处置的非正常死亡案（事）件（经医疗卫生机构救治的除外），需要开具证明的，公安派出所应当依据相关公安部门调查和检验鉴定结果出具。

7、临时身份证明。对急需登机、乘火车、长途汽车、船舶、住旅馆、参加法律规定的国家考试，因丢失、被盗或者忘记携带等原因无法出示法定身份证件的人员，机场、火车站、港口等公安派出所和旅馆、考场辖区公安派出所通过查询全国人口信息系统核准人员身份后办理并注明有效期限，用于临时搭乘飞机、火车、长途汽车、船舶和入住旅馆、参加考试。公民在办理婚姻登记时，因特殊原因未能出示居民户口簿的，户籍所在地公安派出所本着便民利民、优化服务的原则，在核实相关信息后办理并注明用途和有效期限。

8、无犯罪记录证明。犯罪记录是国家专门机关对犯罪人员情况的客观记载。根据相关规定，国家建立并逐步完善犯罪记录制度，人民法院负责通报犯罪人员生效的刑事裁判文书以及其他有关信息，公安机关、国家安全机关、人民检察院和司法行政机关分别负责受理、审核和处理有关犯罪记录的查询申请。公安派出所在向社会提供犯罪信息查询服务时，应当严格依照法律法规关于升学、服现役、就业等资格、条件的规定办理。公民因办理出国（境）事务需要，可以申请查询本人有无犯罪记录。使用犯罪人员信息的单位及其工作人员应当按照查询目的使用有关信息，对犯罪人员信息要严格保密。

9、法律法规规定的由公安派出所出具证明的其他情形。本意见自2016年9月1日起施行。

第三篇：9月1日,又是一年开学时

9月1日，又是一年开学时

人民日报

9月1日，又是一年开学时。在崭新的秋季学期里，义务教育领域有哪些新政即将落地，各地教育部门推出了哪些新举措？从各项教育新政中，我们又能捕捉到怎样的教育新气象？

【关键词】从源头上减负

自2014年4月起，全国范围内开始开展义务教育阶段学校“减负万里行·第2季”活动。按照教育部规定，各地各级教育行政部门要从源头上减轻学生过重课业负担，纠正不规范办学行为，确保减负要求落到实处。

地方探索：从今年9月开始，杭州小学一年级新生将实行“零起点教学”，旨在遏制幼儿园里的“抢跑”风潮，以及愈演愈烈的幼教小学化倾向。今年2月，浙江省教育厅发布《小学低年级语文和数学教学要求的调整意见》的通知，首次以文件的形式明确一年级新生入学后要坚持“零起点”教学。上海市、宁波市等许多城市也已经在推行“零起点”教学。

【关键词】最严小升初

缓解“择校热”关系千家万户，一直是义务教育工作的重点和难点。教育部今年相继印发了《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》。今年9月份入学的新生，是最严厉小升初政策的首批“受益者”。

地方探索：北京出“重拳”，取消共建生，各区县进行单校划片或多校划片，入学实行计划管理。武汉严格执行划片对口、免试就近入学，严禁将社会性学科竞赛成绩或社会办学机构的测试结果与新生入学挂钩。大连规定初中100%划片就近入学，城区小学毕业生按学校划片采取“对口直升”的办法免试就近升入初中。济南规定100%初中学校采取学区内对口小学整体直升，免试入学。

【关键词】学校管理标准化

教育部于今年8月出台《义务教育学校管理标准(试行)》，为学校依法办学、科学管理提供了切实可行的操作策略和检验标准。本试行的管理标准是新中国教育发展史上颁布的第一个学校管理标准，对实现学校管理的标准化、精细化和现代化，推动义务教育从硬件均衡走向软件均衡、从资源均衡走向管理提升，具有较强的改革和创新意义。

地方探索：北京市海淀区、山西省吕梁市孝义市、江苏省泰州市、山东省威海市、湖北省宜昌市宜都市、四川省成都市蒲江县、贵州省贵阳市等7个地市、区县被定为管理标准实验区。7个实验区在地域上代表了华北、华东、华中、西南四个大区，在经济社会发展上涵盖了东中西部，共有约1600所义务教育学校，占全国义务教育学校总数的千分之六，具有很强的典型性和代表性。

【关键词】教材“瘦身”

教育部在去年年底印发《民族中小学汉语课程标准(义务教育)》，针对民族地区的现实生活和民族文化制定课程标准，并规定在2014年秋季学期开始执行。关于教科书编写，教育部要求“教科书编写应密切联系学生生活实际，编排具有时代气息和生活气息的语言材料，设置生动活泼的学习情境，设计适合学生学习实际、有情趣的教学活动„„”

地方探索：新学期，北京市小学三至六年级将全部使用人教版最新的英语教材。这套新教材的总体词汇量削减了，但在听说读写能力要求上有所加强。三至六年级的新版数学教材整体降低了难度，而是更加注重学生运用数学解决实际问题的能力。上海市新的一年级语文课本不仅删除了旧版本中全部的8首古诗，7个单元45篇课文也缩减为6个单元40篇课文，识字量和写字量都有不同程度减少。

【关键词】督学上岗

2014年年初，教育部颁发《深化教育督导改革转变教育管理方式的意见》，明确了深化教育督导改革的工作目标：督政方面，建立地方政府履行教育职责督导评价机制，引导地方政府优先发展教育事业，提高基本公共教育服务能力和水平。督学方面，完善督学队伍管理，实行督学责任制，监督指导各级各类学校规范办学行为，全面提高教育质量。教育质量评估监测方面，建立教育督导部门归口管理、专业机构提供服务、社会组织多方参与的专业化教育质量评估监测体系，对各级各类教育进行科学、系统、权威的评估监测。

地方探索：9月1日开始，江苏省1400—2000名“责任督学”将上岗，督查中小学课业负担过重、老师从事有偿家教，督导招生、收费、择校、师德等情况。“责任督学”将对指定中小学实施督导，每月不少于1次，督导一般不少于1个工作日。

【关键词】师德有据可依

揪学生耳朵，体罚学生；给予暗示，索要红包；收取费用，让其参加校外补课；骚扰学生，与其发生不正当关系„„以上种种行为，严重损害了人民教师的形象，也使学生们的身心受到巨大的伤害。今年1月，教育部印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，明确教师不可触犯的师德禁行行为及相应处罚办法。新学期，教师师德将更加有据可依。

地方探索：今年厦门市新招聘的中小学教师岗前培训更注重“师德”教育。从本学期开始，厦门市中小学都要把师德表现纳入教师日常行为规范和考核指标，并实行师德师风一票否决。湖北省武汉市2014年中小学新学期教师上岗的第一课，就是学习师德《中小学教师违反职业道德行为处理办法》中的“十不准”。

【关键词】提升学生体质

今年8月初，教育部发布了全国学生体质与健康监测数据，学生体质健康状况在持续20多年下滑后，大部分指标有所回升。然而，视力不良、过重与肥胖等一系列问题在中小学生中有增无减，学生体质健康状况仍不容乐观。日前，教育部公布《国家学生体质健康标准(2014年修订)》，将于9月新学期在全国实行。

地方探索：浙江嘉兴各学校将在新学年起开展覆盖本校各年级学生的《标准》测试工作，只有达到良好及以上等级的学生，方可参加评优与评奖。“同学们必须保证日常锻炼，长期有效地坚持，才能获得好的效果和好的成绩。这次‘新标准’对有些孩子来说是个挑战，但绝对是件好事儿。”嘉兴市某小学的一位体育老师介绍。

【关键词】课堂上“云”端

随着科学技术的发展和互联网的普及，信息化成为教育现代化的必然趋势。从宽带网络进农村，到优质课程共分享；从“网络学习空间学习人人通”，到教育信息全联网，信息化让学习不再局限于课堂，让学生和大师之间，只是一个屏幕的距离。

地方探索：今年新学期开始，北京市初中生将增加一种数字化学习途径——“云课堂”。众多优秀教师将为初三学生提供在线写作辅导，专家团队将为初一新生推送与课堂同步的语数英学习指导信息。把课堂搬到“云端”，让孩子们足不出户，就能获得个性化的学习辅导。北京市教委相关负责人表示，教育信息化是遵循教育规律、传播规律所做的有益尝试，要继续探索新颖有趣的形式，更要保证优质内容的生产。

第四篇：入户深圳新政9月1日起执行

入户深圳新政9月1日起执行

深圳将于9月1日开始实施人口管理服务“新政”，将之前只有全日制本科才能直接申请入户，放宽到现在具有全日制大专学历就可以；之前老人投靠入户是“就小不就大、就近不就远”，现在没有这个限制了„„

深圳市政府近日正式印发了《深圳市人民政府关于进一步加强和完善人口服务管理的若干意见》（以下简称《若干意见》）、《深圳市户籍迁入若干规定》（以下简称《户籍规定》）以及《

深圳市居住登记和居住证办理规定》（以下简称《居住规定》）等文件，取代此前大家熟悉的实施了近十年的人口管理政策，成为新时期深圳人口服务管理的纲领性文件。继续深化户籍制度改革，提高户籍人口比例及结构优化，促进深圳市人口与经济社会全面协调发展。

统筹兼顾、总量调控

人口服务管理与城市发展匹配

这次出台的人口新政，着眼点一个是在调控人口总量规模的前提下，对人口结构和素质进行优化提升；另一个是对非深圳户籍人口尽可能做到科学管理、提升服务。从深圳市发改委了解到，根据“十三五”规划，到2020年，深圳市常住人口发展目标将达到1480万人。而作为一个人口过千万的城市，深圳的户籍人口仅300多万，人口结构出现严重倒挂。

“新的政策完成了从加强和完善人口管理到人口服务管理的转变。”深圳市发改委相关负责人表示，以“织网工程”为基础，深圳市将建立全市人口信息库，全面推动人口信息大数据应用，为人口、产业和城市空间布局的联动调整及公共服务资源配置的决策等方面提供数据支撑。根据《若干意见》，深圳市新时期的人口服务管理政策，将大力提高人口公共服务水平，在加大民生领域财政投入力度、推进公共服务均衡化的同时，要重点分类保障非深户籍人口公共服务，构建多层次公共服务体系。

以居住证为载体，根据非深户籍人口在深居住与社保缴交年限等条件对非深户籍常住人口提供教育、医疗、就业、社会保障等基本公共服务，并根据空间承载力及财政承受力，动态优化服务项目及保障标准。根据《居住规定》，自2016年11月1日起，进一步放宽了人才申领居住证的条件，明确“具有全日制大专及以上学历的人员可直接申领居住证；其他具有较高专业技能以及我市产业发展需求的人才，也可直接申领居住证”。对无稳定居所和职业的短期流动人口，重点做好治安管理及公共安全服务。

全日制大专及以上学历的人员、紧缺急需工种高级工可直接申请入户

“原积分制入户政策既适用人才，也承担消化存量人口入户的功能，评价机制较为复杂。存量人口置换，并不意味着城市总人口的增加。”深圳市发改委相关负责人强调，政策调整后，人才引进迁户与存量人口入户各将自独立实施。新的人才引进政策将纯学历型人才入户条件放宽至大专，技术型人才入户条件放宽至中专+中级职称，技能型人才入户条件放宽至紧缺急需工种高级工，只要满足条件即可申请入户，不设指标数量限制，多多益善。

根据《户籍规定》，自2016年9月1日起，户籍迁入将划分为人才引进迁户、纳税迁户、政策性迁户和居住社保迁户四个类别。其中，人才引进迁户和投资纳税迁户由原有的积分制转为核准制执行，也就是明确达到入户条件，便可直接申请入户，且不设指标数量限制

；政策性迁户和居住社保迁户则按审批制执行，开辟新的积分制入户通道。

以产业转型带动人口转型

非户籍可“居住+社保”积分入户

为适应产业更新和发展，在引进新的增量人口方面也需要逐步转换存量人口，也就是非户籍人口政策调整后，将增辟存量人口专用“居住+社保”入户渠道

。对持有深圳市居住证，且在深具备合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）条件的人员，开辟新的积分制入户通道，积分主要指标为参加深圳社会养老保险年限和拥有深圳合法产权住房年限（或合法租赁住房）。

在投靠类迁户政策方面，入户条件同样有了适度的放宽。其中，配偶投靠入户政策分居时间，由满3年放宽至满2年；取消老人投靠入户政策多子女投靠人入户

“就小不就大、就近不就远”的条件限制，被投靠人入深户时间满8年可申请随迁。

第五篇：天津市不动产登记条例(2016年9月1日起施行)

天津市不动产登记条例（2016年9月1日起施行）

(2016年7月29日天津市第十六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)

第一章 总则

第一条 为了规范不动产登记行为，方便群众申请登记，保护权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》和国务院《不动产登记暂行条例》等相关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的不动产登记，适用本条例。

本条例所称不动产登记，是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为，包括不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等。

第三条 本市实行不动产统一登记制度。

不动产登记遵循严格管理、稳定连续、方便群众的原则。

第四条 下列不动产权利，依照国家和本市有关规定办理登记：

(一)集体土地所有权;

(二)房屋等建筑物、构筑物所有权;

(三)森林、林木所有权;

(四)耕地、林地、草地等土地承包经营权;

(五)建设用地使用权;

(六)宅基地使用权;

(七)海域使用权;

(八)地役权;

(九)抵押权;

(十)法律规定需要登记的其他不动产权利。

第五条 市国土资源和房屋行政主管部门是本市不动产登记机构(简称不动产登记机构)，负责全市不动产登记工作。

市国土资源和房屋行政主管部门可以委托区县国土资源管理部门办理不动产登记事务。

农业、林业、海洋等部门按照职责分工配合不动产登记机构做好登记工作。

第六条 市国土资源和房屋行政主管部门建立全市统一的不动产登记簿和不动产登记信息系统，制定统一的不动产登记规范。

第二章 一般规定

第七条 不动产以不动产单元为基本单位进行登记。不动产单元应当有唯一编码。

第八条 房屋等建筑物、构筑物和森林、林木等定着物应当与其所依附的土地、海域一体登记。

第九条 当事人应当到不动产登记机构设立的登记场所申请不动产登记。

当事人可以依照国家有关规定委托他人代为申请不动产登记。

第十条 因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。但有下列情形之一的，可以由当事人单方申请：

(一)尚未登记的不动产首次申请登记的;

(二)继承、接受遗赠取得不动产权利的;

(三)人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的;

(四)权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，申请变更登记的;

(五)不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的;

(六)申请更正登记或者异议登记的;

(七)法律、法规规定可以由当事人单方申请不动产登记的其他情形。

第十一条 申请共有不动产登记的，应当由全体共有人共同申请。

处分按份共有的不动产，可以由占份额三分之二以上的按份共有人申请登记，并同时提供其他按份共有人知悉处分的证明材料。

第十二条 申请人申请不动产登记时应当按照规定提交下列材料，并对申请材料的真实性负责：

(一)登记申请书;

(二)申请人、代理人身份证明材料、授权委托书;

(三)相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书;

(四)不动产界址、空间界限、面积等材料;

(五)与他人利害关系的说明材料;

(六)具体登记事项所需其他材料。

第十三条 申请人提交的不动产登记申请材料齐全、符合法定形式的，不动产登记机构应当受理登记申请，并书面告知申请人;申请材料不齐全或者不符合法定形式的，不动产登记机构应当当场书面告知申请人不予受理，并一次性告知申请人需要补正的全部内容。

不动产登记机构应当在登记场所和门户网站公开申请不动产登记所需材料目录和示范文本等信息。

第十四条 申请登记的事项记载于不动产登记簿前，全体申请人提出撤回登记申请的，不动产登记机构应当将登记申请书以及相关材料退还申请人。

第十五条 不动产登记机构受理不动产登记申请后，按照有关规定进行查验，必要时可以实地查看或者调查。符合登记规定的，不动产登记机构应当将不动产有关事项记载于不动产登记簿;不符合登记规定的，不予登记，并书面告知申请人。

不动产登记机构对登记事项进行实地查看或者调查时，申请人、被调查人应当予以配合。

第十六条 登记申请有下列情形之一的，不动产登记机构不予登记，并书面告知申请人：

(一)违反法律、行政法规规定的;

(二)存在尚未解决的权属争议的;

(三)申请登记的不动产权利超过规定期限的;

(四)法律、行政法规规定不予登记的其他情形。

第十七条 法律、法规、规章规定应当对申请登记的相关内容进行公告的，不动产登记机构应当在登记事项记载于不动产登记簿前进行公告。公告应当在不动产登记机构门户网站以及不动产所在地等场所发布，公告期限不少于十五个工作日。公告期满无异议或者异议不成立的，不动产登记机构应当及时记载于不动产登记簿。

第十八条 不动产登记机构应当自受理不动产登记申请之日起三十日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。

公告时间不计入前款规定时限。

第十九条 登记事项自记载于不动产登记簿时完成登记。不动产登记机构完成登记，应当依法向申请人核发不动产权属证书或者不动产登记证明。

第二十条 不动产登记簿应当记载下列事项：

(一)不动产的坐落、编码、界址、空间界限、面积、用途等自然状况;

(二)不动产权利人的姓名或者名称;

(三)不动产权利的类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况;

(四)预告登记、异议登记、查封登记等不动产权利被限制或者提示的事项;

(五)不动产权属证书或者不动产登记证明换发、补发等事项;

(六)不动产登记日期;

(七)其他相关事项。

第二十一条 不动产登记机构应当依法将各类登记事项准确、完整、清晰地记载于不动产登记簿。任何人不得损毁不动产登记簿，除依法予以更正外不得更改登记事项。

第二十二条 不动产登记机构应当依法向权利人核发不动产权属证书，向地役权登记、抵押权登记、预告登记、异议登记申请人核发不动产登记证明。

第二十三条 不动产权属证书或者不动产登记证明记载的事项应当与不动产登记簿一致;记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。

第二十四条 不动产权属证书或者不动产登记证明破损的，不动产权利人可以向不动产登记机构申请换发。不动产登记机构应当在换发前收回原不动产权属证书或者不动产登记证明。

不动产权属证书或者不动产登记证明遗失、灭失，不动产权利人申请补发的，不动产登记机构在其门户网站上刊发不动产权利人的遗失、灭失声明，刊发声明十五个工作日后予以补发。自补发之日起，原不动产权属证书或者不动产登记证明作废。

不动产登记机构补发不动产权属证书或者不动产登记证明的，应当将补发不动产权属证书或者不动产登记证明的事项记载于不动产登记簿，并在不动产权属证书或者不动产登记证明上注明“补发”字样。

第二十五条 办理不动产登记，申请人应当按照规定交纳登记费和证书工本费。

第二十六条 不动产首次登记，是指不动产权利第一次登记。

未办理不动产首次登记的，不得办理不动产其他类型登记，但法律、法规另有规定的除外。

第二十七条 有下列情形之一的，不动产权利人可以申请变更登记：

(一)权利人的姓名、名称、身份证明类型或者身份证明号码发生变化的;

(二)不动产的坐落、界址、用途、面积等状况发生变化的;

(三)不动产权利期限、来源等状况发生变化的;

(四)同一权利人分割或者合并不动产的;

(五)不动产抵押担保的范围、主债权数额、债务履行期限、抵押权顺位发生变化的;

(六)最高额抵押担保的债权范围、最高债权额、债权确定期间等发生变化的;

(七)地役权的利用目的、方式等发生变化的;

(八)共同共有转为按份共有或者按份共有转为共同共有的;

(九)配偶之间不动产登记权利人变更的;

(十)法律、法规规定的其他变更情形。

第二十八条 因下列情形导致不动产权利转移的，当事人可以申请转移登记：

(一)买卖、互换、赠与不动产的;

(二)以不动产作价出资或者入股的;

(三)法人或者其他组织因合并、分立等原因导致不动产权利发生转移的;

(四)不动产分割、合并导致权利发生转移的;

(五)继承、接受遗赠导致不动产权利发生转移的;

(六)共有人增加或者减少以及共有不动产份额变化的;

(七)因人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定导致不动产权利发生转移的;

(八)因主债权转移导致不动产抵押权转移的;

(九)因需役地不动产权利转移导致地役权转移的;

(十)法律、法规规定的其他不动产权利转移的情形。

第二十九条 有下列情形之一的，当事人可以申请办理注销登记：

(一)不动产灭失的;

(二)权利人放弃不动产权利的;

(三)不动产被依法没收、征收或者收回的;

(四)因人民法院、仲裁委员会生效的法律文书导致不动产权利消灭的;

(五)法律、行政法规规定的其他情形。

不动产上已经设立地役权、抵押权或者已经办理预告登记，所有权人、使用权人因放弃权利申请注销登记的，申请人应当提供地役权人、抵押权人、预告登记权利人同意的书面材料。

第三十条 有本条例第二十九条第一项情形，当事人未申请办理注销登记的，不动产登记机构可以根据有关部门提供的不动产灭失证明文件，将注销事项记载于不动产登记簿，原不动产权属证书作废。

有本条例第二十九条第三项、第四项情形之一，当事人未申请办理注销登记的，不动产登记机构可以根据有关机关的要求，并依据不动产被依法没收、征收或者收回的决定，或者人民法院、仲裁委员会生效的法律文书直接办理不动产注销登记，并予以公告。

第三章 不动产权利登记

第一节 国有建设用地使用权及房屋所有权登记

第三十一条 依法取得国有建设用地使用权的，当事人可以单独就国有建设用地使用权申请不动产登记，并提交土地测绘成果报告或者地籍调查成果等相关材料。

依法利用国有建设用地建造房屋的，当事人可以就国有建设用地使用权及房屋所有权申请不动产登记。

第三十二条 房地产开发企业应当自开发建设的商品房竣工验收合格之日起三十日内申请房屋所有权不动产首次登记，并将登记结果及时通知购房人。

房地产开发企业在申请房屋所有权不动产首次登记时，应当将建筑区划内依法属于全体业主共有的道路、绿地、其他公共场所、公用设施、物业管理服务用房及其占用范围内的国有建设用地使用权，一并申请登记为业主共有，不动产登记机构应当在不动产登记簿上予以记载。

第三十三条 申请国有建设用地使用权及房屋所有权不动产首次登记的，应当提交本条例第十二条规定的材料和下列材料：

(一)建设工程规划许可证和规划验收合格的材料;

(二)建设工程竣工验收合格证明材料;

(三)地名证明文件;

(四)房地产调查或者测绘报告;

(五)相关税费缴纳凭证;

(六)其他必要材料。

第三十四条 申请国有建设用地使用权及房屋所有权不动产转移登记的，应当提交本条例第十二条规定的材料，并根据情况提交下列材料：

(一)买卖、互换、赠与合同;

(二)继承或者受遗赠的材料;

(三)分割、合并协议;

(四)人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书;

(五)有批准权的人民政府或者主管部门的批准文件;

(六)相关税费缴纳凭证;

(七)其他必要材料。

第三十五条 申请国有建设用地使用权及房屋所有权不动产变更登记的，应当提交本条例第十二条规定的材料，并根据情况提交下列材料：

(一)发生变更的材料;

(二)有批准权的人民政府或者主管部门的批准文件;

(三)国有建设用地使用权出让合同或者补充协议;

(四)其他必要材料。

第二节 集体土地所有权、集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权登记

第三十六条 集体土地所有权不动产登记，依照下列规定提出申请：

(一)土地属于村农民集体所有的，由村集体经济组织申请。没有集体经济组织的，由村民委员会代为申请。

(二)土地分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各集体经济组织申请。没有村集体经济组织的，由村民小组代为申请。

(三)土地属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)集体经济组织申请。

第三十七条 依法取得集体建设用地使用权的，当事人可以单独就集体建设用地使用权申请不动产登记。

依法使用集体建设用地兴办企业、建设公共设施、从事公益事业的，当事人可以就集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权申请不动产登记。

第三十八条 申请集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权不动产首次登记的，应当提交本条例第十二条规定的材料，并根据情况提交下列材料：

(一)有批准权的人民政府批准用地的文件等土地权属来源材料;

(二)建设工程规划验收合格材料;

(三)建设工程竣工验收合格证明材料;

(四)权籍调查表、宗地图、房屋平面图以及宗地界址点坐标等有关不动产界址、面积等材料;

(五)其他必要材料。

第三十九条 因企业兼并、破产等原因致使集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权发生转移的，申请人应当持相关协议、有关部门的批准文件等必要材料，申请不动产转移登记。

第三节 宅基地使用权及房屋所有权登记

第四十条 依法取得宅基地使用权的，可以单独就宅基地使用权申请不动产登记。

依法利用宅基地建造住房及其附属设施的，可以就宅基地使用权及房屋所有权申请不动产登记。

第四十一条 申请宅基地使用权及房屋所有权不动产首次登记的，应当根据情况提交有批准权的人民政府批准用地的文件或者证明材料、房屋现状资料等必要材料。

第四十二条 因依法继承、分家析产或者集体经济组织内部互换、转让房屋等方式致使宅基地使用权及房屋所有权发生转移的，当事人可以申请宅基地使用权及房屋所有权不动产转移登记，申请时应当提供受让人为该农村集体经济组织成员的证明，但因继承致使宅基地使用权及房屋所有权发生转移的除外。

第四节 土地承包经营权登记

第四十三条 承包农民集体所有的耕地、林地、草地、水域以及荒山、荒沟等农用地，或者国家所有依法由农民集体使用的农用地从事种植业、林业、畜牧业、渔业等农业生产的，可以申请土地承包经营权不动产登记;地上有森林、林木的，应当在申请土地承包经营权不动产登记时一并申请登记。

第四十四条 依法以承包方式在土地上从事种植业或者养殖业生产活动的，可以申请土地承包经营权不动产首次登记。

以家庭承包方式依法取得土地承包经营权的，由发包方持土地承包经营合同等材料申请为承包方办理土地承包经营权不动产首次登记。

以招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地依法取得土地承包经营权的，由承包方持土地承包经营合同等材料申请土地承包经营权不动产首次登记。

第四十五条 已经登记的土地承包经营权有下列情形之一的，应当持原不动产权属证书以及其他证明发生变更事实的材料申请土地承包经营权不动产变更登记：

(一)发包方、承包方的姓名或者名称等事项发生变化的;

(二)承包土地的坐落、名称、面积发生变化的;

(三)承包期限依法变更的;

(四)承包期限届满，土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包的;

(五)退耕还林、退耕还湖、退耕还草致使土地用途改变的;

(六)森林、林木的种类等发生变化的;

(七)法律、法规规定的其他情形。

第四十六条 已经登记的土地承包经营权有下列情形之一的，应当持互换协议、转让合同等材料申请土地承包经营权不动产转移登记：

(一)互换;

(二)转让;

(三)因家庭关系、婚姻关系变化等原因导致土地承包经营权分割或者合并的;

(四)其他依法导致土地承包经营权转移的情形。

以家庭承包方式取得的土地承包经营权采取转让方式流转的，申请土地承包经营权不动产转移登记还应当提供发包方同意的书面证明。

第五节 海域使用权登记

第四十七条 依法取得海域使用权的，当事人可以单独就海域使用权申请不动产登记，并根据情况提交项目用海批准文件或者海域使用权出让合同、宗海图以及界址点坐标、海域使用金缴纳或者减免凭证等必要材料。

依法使用海域，在海域上建造建筑物、构筑物的，当事人应当就海域使用权及建筑物、构筑物所有权申请不动产登记。

申请无居民海岛登记的，按照国家有关规定办理。

第四十八条 申请海域使用权不动产转移登记的，应当提交本条例第十二条规定的材料，并根据情况提交下列材料：

(一)海域使用权转让合同、继承材料、生效法律文书等材料;

(二)经批准取得的海域使用权转让的，应当提交批准转让的文件;

(三)依法需要补交海域使用金的，应当提交缴纳凭证;

(四)其他必要材料。

第四十九条 因围填海造地等导致海域灭失的，申请人应当在围填海造地等工程竣工后，申请国有建设用地使用权不动产登记，同时申请海域使用权不动产注销登记。

第六节 地役权和抵押权登记

第五十条 按照约定设定地役权的，当事人可以持需役地和供役地的不动产权属证书、地役权合同以及其他必要材料，申请地役权首次登记。

第五十一条 对符合规定条件的地役权登记，不动产登记机构应当将登记事项分别记载于需役地和供役地的不动产登记簿。

第五十二条 将下列财产进行抵押的，可以申请不动产抵押登记：

(一)建设用地使用权;

(二)建筑物和其他土地附着物;

(三)海域使用权;

(四)以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权;

(五)正在建造的建筑物;

(六)法律、行政法规未禁止抵押的其他不动产。

以建设用地使用权、海域使用权抵押的，该土地、海域上的建筑物、构筑物一并抵押;以建筑物、构筑物抵押的，该建筑物、构筑物占用范围内的建设用地使用权、海域使用权一并抵押，应当一并办理抵押登记。

第五十三条 设定、变更、转让、消灭不动产抵押权的，双方当事人应当共同申请不动产抵押权的首次登记、变更登记、转移登记和注销登记。

抵押权人放弃不动产抵押权的，可以单方申请不动产抵押权注销登记。

第五十四条 申请不动产抵押权首次登记应当提交本条例第十二条规定的材料，并提交抵押合同、抵押担保的主合同;在建建筑物以其全部或者已完工部分办理抵押权首次登记的，还应提供建设工程规划许可证和地名证明文件。

第五十五条 同一不动产上设立多个抵押权的，不动产登记机构应当按照受理时间的先后顺序依次办理抵押权登记。

第五十六条 集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权、国有建设用地使用权及房屋所有权、土地承包经营权以及宅基地使用权上已经设定地役权或者抵押权的，不动产权利人申请变更登记的，应当同时办理地役权或者抵押权的变更登记。

第四章 其他登记

第五十七条 有下列情形之一的，当事人可以按照约定申请不动产预告登记：

(一)商品房等不动产预售的;

(二)不动产买卖、抵押的;

(三)以预购商品房设定抵押权的;

(四)法律、法规规定的其他情形。

第五十八条 房地产开发企业取得商品房销售许可证并办理预售登记后，房地产开发企业和商品房预购人可以按照约定持商品房买卖合同及其他有关材料，向不动产登记机构申请预告登记。

房地产开发企业未按照约定与预购人申请预告登记的，预购人可以单方申请预告登记。

第五十九条 经预告登记的商品房首次登记后，购房人可以直接申请房屋所有权转移登记。

经预告登记的商品房购房人入住二年后，房地产开发企业未办理首次登记的，购房人可以直接申请房屋所有权转移登记。不动产登记机构受理房屋所有权转移登记申请后，应当对需要核查的有关内容进行核查。

第六十条 已经办理预购商品房抵押权预告登记的，购房人办理国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记后，其抵押权预告登记转为抵押权登记，抵押权预告登记日期即为抵押权登记日期。

第六十一条 经预告登记的权利终止的，当事人应当持不动产登记证明、债权消灭或者权利人放弃预告登记的材料，以及其他必要材料注销预告登记。

第六十二条 不动产权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的内容有错误的，可以申请更正登记，并提供相关证明材料。不动产登记机构经审核确有错误的，应当对不动产登记簿的内容予以更正，并书面通知不动产权利人;没有错误的不予更正，并书面通知申请人。

不动产登记机构发现不动产登记簿记载的内容有错误的，应当将需要更正的内容书面通知不动产权利人。不动产权利人可以自收到通知之日起三十日内向不动产登记机构提出异议。逾期不提出异议或者异议不成立的，不动产登记机构应当在公告十五个工作日后对不动产登记簿记载的内容予以更正，并书面通知不动产权利人。

第六十三条 利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误，不动产权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。不动产登记机构应当在受理异议登记申请的当日，将异议申请人和异议事项记载于不动产登记簿，并向申请人出具异议登记证明。

异议登记期间，不动产登记簿上记载的权利人以及第三人因处分权利申请登记的，不动产登记机构应当书面告知申请人该权利已经存在异议登记的有关事项。申请人申请继续办理的，应当予以办理，但申请人应当提供知悉存在异议登记并自担风险的书面承诺。

第六十四条 异议登记申请人应当自异议登记之日起十五日内，提交人民法院受理通知书、仲裁委员会受理通知书等提起诉讼、申请仲裁的证明材料;逾期不提交的，异议登记失效，不动产登记机构将注销异议登记事项记载于不动产登记簿。原申请人就同一事项再次申请异议登记的，不动产登记机构不予受理。

第六十五条 异议登记受理后，异议登记申请人可以申请注销异议登记;不动产权利人可以持人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书申请注销异议登记。

第六十六条 司法机关或者行政机关依法对已经登记的不动产采取限制转移、限制设定抵押权等措施的，不动产登记机构应当按照协助执行通知书或者决定书载明的不动产权利人、范围、内容和期限等，在不动产登记簿上予以记载。

协助执行通知书或者决定书载明的不动产权利人、范围和内容不明确的，或者与不动产登记簿记载的内容不一致的，不动产登记机构应当书面告知有关司法机关或者行政机关。

第五章 不动产登记资料管理

第六十七条 不动产登记资料包括不动产登记簿和不动产登记原始资料。

不动产登记资料由不动产登记机构统一管理。不动产登记机构应当建立不动产登记资料管理制度以及信息安全保密制度。

不动产登记簿应当由不动产登记机构永久保存，并采用电子介质，进行异地备份，具有唯

一、确定的纸质转化形式。

第六十八条 不动产权利人、利害关系人依法申请查询、复制不动产登记资料的，应当向不动产登记机构提出申请。

不动产权利人可以查询、复制其不动产登记资料。

因不动产交易、继承、诉讼、仲裁等涉及的利害关系人，可以查询、复制不动产自然状况、不动产权利人及其不动产查封、抵押、预告登记、异议登记等状况。申请时应提供身份证明、利害关系证明以及不动产坐落或者不动产权属证书、不动产登记证明的证号。

有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理事项有关的不动产登记资料。

涉及国家秘密的不动产登记资料的查询，按照国家有关规定执行。

第六十九条 对符合规定的查询申请，不动产登记机构应当当场提供查询;因情况特殊，不能当场提供查询的，应当在五个工作日内提供查询。

第七十条 查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的;未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。

不动产登记机构工作人员应当严格按照规定的不动产登记信息查询范围、程序等要求提供查询，不得擅自扩大不动产登记信息的查询范围。

第六章 法律责任

第七十一条 房地产开发企业违反本条例第三十二条规定，未按期申请房屋所有权不动产首次登记的，由不动产登记机构责令限期办理;逾期不办理的，处五万元以上二十万元以下罚款。给不动产权利人造成损失的，房地产开发企业应当承担法律责任。

第七十二条 不动产登记机构登记错误给他人造成损害，或者当事人提供虚假材料申请登记给他人造成损害的，依照《中华人民共和国物权法》的规定承担赔偿责任。

第七十三条 不动产登记机构工作人员进行虚假登记，损毁、伪造不动产登记簿，擅自修改登记事项，或者有其他滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予处分;给他人造成损害的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十四条 伪造、变造不动产权属证书、不动产登记证明，或者买卖、使用伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明的，由不动产登记机构或者公安机关依法予以收缴;有违法所得的，没收违法所得;给他人造成损害的，依法承担赔偿责任;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十五条 不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员，查询不动产登记资料的单位或者个人违反国家规定，泄露不动产登记资料、登记信息，或者利用不动产登记资料、登记信息进行不正当活动，给他人造成损害的，依法承担赔偿责任;对有关责任人员依法给予处分;有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第七十六条 2002年12月31日前依法应当办理房屋所有权登记因故未办理的，当事人可以凭房屋权属来源证明和未登记原因证明材料或者未登记原因说明，申请登记。不动产登记机构受理申请后，应当进行核查并将有关情况在本市主要报纸上予以公告;公告三个月期满无异议的，予以登记。

第七十七条 2005年12月31日前国有土地上已登记房屋因故未办理土地使用权登记的，不动产登记机构可依据房屋权属证书以及土地权属来源证明，确定建设用地使用权范围并在本市主要报纸上予以公告;公告三个月期满无异议的，予以登记。

第七十八条 本条例实施前依法制作的不动产登记簿、核发的各类不动产权属证书、登记证明继续有效。

第七十九条 在国家规定的不动产统一登记过渡期内，农村土地承包经营权登记工作由市农业行政管理部门按照国家和本市有关规定负责组织实施。

第八十条 本条例自2016年9月1日起施行。2005年5月25日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《天津市房屋权属登记条例》同时废止。本条例施行前本市有关不动产登记的规定与本条例规定不一致的，按照本条例执行。