天津市居住证管理办法

第一篇：天津市居住证管理办法

天津市居住证管理办法

第一章 总则

第一条

为保障境内来津人员合法权益，规范本市人口服务管理，合理控制人口总量，促进城乡一体化发展和人口与经济、社会、资源、环境协调发展，制定本办法。

第二条

本办法适用于本市居住证的申办、发放、使用、积分以及入户（指入本市户籍，下同）管理等相关活动。

第三条

居住证是境内来津人员在本市就业、居住进而享受居住地基本公共服务、参与居住地社会事务，以及通过积分申请办理本市常住户口的证明，在本市行政区域内有效。

第四条

市发展改革委负责本办法组织实施的综合协调工作。公安机关负责居住登记和居住证的签发、签注、注销以及居住证持有人入户受理、落户等相关工作。市人力社保局负责居住证的积分管理。教育、卫生计生、税务、国土房管、民政、工业和信息化等有关部门和市审批办应当按照各自职责，做好服务和管理工作。各区县人民政府负责在本行政区域内做好本办法的组织实施工作。

区县各级流动人口服务管理机构（包括区县人口服务管理中心，街道、乡镇流动人口服务管理站，社区、村、大型企业、建

筑工地流动人口信息采集点）受公安机关委托，具体承办居住登记工作。区县人口服务管理中心、公安派出所负责办理居住证的申领工作。

第五条

居住证制作和管理工作经费应当纳入市和区县财政预算，予以足额保障。

居住证首次申领免费，工本费由区县财政承担。居住证遗失补办或损坏换领的，需缴纳证件工本费。居住证工本费收费标准，由市发展改革委、市财政局核定。

第二章 申领

第六条

年满16周岁的境内来津人员，拟居住7日以上的，应当持本人居民身份证或者其他合法有效身份证件，向居住地流动人口服务管理机构申报居住登记。

第七条

离开常住户口所在地，来津居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的境内来津人员，可以申领居住证。

第八条

居住证证件信息包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、近期照片、指纹、户籍住址、现居住地址、签发机关、签发日期、签注机关和签注期限。

第九条

需要申领居住证的，由个人到现居住地区县人口服务管理中心、公安派出所办理，或者由个人所在工作单位（以下——

称用人单位）集中到单位所在区县的人口服务管理中心办理。未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由监护人或者受托人代为申报居住登记、申领居住证。监护人或者受托人代为办理的，应当提供合法有效证明。

第十条

申领居住证时，应当提供下列基本材料：

（一）天津市居住证申请表和近期证件照片；

（二）居民身份证和居民户口簿；

（三）在本市合法居所的证明；

（四）在津就业、就学的需提供相关证明材料；

（五）其他证明材料。

第十一条

区县人口服务管理中心、公安派出所收到申请办理居住证的材料后，负责对申领材料进行现场核对。对材料齐全的，应当出具收件凭证；对材料不齐全的，应当当场告知补齐材料。

第十二条

受理申领居住证的单位应当于2个工作日内，将已经出具收件凭证的申领材料送至所在区县人口服务管理中心。区县人口服务管理中心应当自受理单位开具收件凭证之日起5个工作日内，完成审核认定工作，并将制证信息上传至市公安机关制证部门。

第十三条

居住证由公安机关统一签发。对经核定符合办理条件的，市公安机关制证部门应当自受理单位开具收件凭证之日起20个工作日内完成证件制作。

申请人凭收件凭证到受理单位领取居住证。

第三章 管理

第十四条

公安机关和有关部门应当建立统一的境内来津人员服务管理综合信息系统，实现地区之间、部门之间人口信息的互联互通、共建共享。

第十五条

居住证每年签注1次。居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，持居住证及合法居所证明到现居住地区县人口服务管理中心、公安派出所办理签注手续，或者由用人单位集中到其所在区县的人口服务管理中心、公安派出所办理签注手续。逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续的，居住证使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。

第十六条

居住证持有人住址发生变动的，应当自变动之日起7日内，持合法居所证明到现居住地区县人口服务管理中心、公安派出所办理变更手续。

第十七条

居住证损坏难以辨认或者丢失的，居住证持有人应当及时到现居住地区县人口服务管理中心、公安派出所办理换领、补领手续。

第四章 待遇

——

第十八条 居住证持有人可以为其共同居住生活的随迁子女申请在本市接受义务教育，由居住地的区县教育行政管理部门按照本市有关规定安排就读。

居住证持有人随迁子女接受义务教育后，符合国家和本市有关规定条件的，可以申请在本市报考中等职业学校、报名参加春季高考专科层次招生和高等职业院校自主招生。

第十九条

居住证持有人按照本市有关规定免费享受就业信息咨询、求职登记、职业介绍、职业指导等服务。

居住证持有人按照国家和本市有关规定参加本市社会保险，享受相关待遇。

第二十条

居住证持有人按照国家和本市有关规定，享有参与居住地社区事务的权利。

居住证持有人符合国家和本市有关规定，且取得户口所在地相关选举资格证明的，享有居住地的选举权和被选举权。

第二十一条

居住证持有人按照国家和本市有关规定，可以在本市申领机动车驾驶证、办理机动车和非机动车登记等车务手续；可以在本市申请办理普通护照，赴香港、澳门、台湾通行证及各类签注。

第二十二条

居住证持有人按照本市有关规定，在本市缴存和使用住房公积金，享受相关的住房保障政策。

第二十三条

居住证持有人及其随迁子女可以按照国家和本

市有关规定，享有传染病防治、预防接种、孕产妇和儿童保健等基本公共卫生服务。

第二十四条

居住证持有人可以按照本市有关规定免费享受计划生育相关技术服务。

第二十五条

居住证持有人可以向本市有关部门申报科技成果并获认定、奖励及资助。

第二十六条

居住证持有人可以按照国家和本市有关规定，参加本市专业技术职务任职资格评定或者考试、职业（执业）资格考试、职业（执业）资格登记（注册）；可以按照规定参加各类非学历教育、职业技能培训和国家职业资格鉴定。

第二十七条

居住证持有人可以参加本市有关评选表彰，并享受相应待遇。

第二十八条

居住证持有人可以享受国家和本市规定的其他待遇。

第五章 积分

第二十九条

居住证积分制是指通过科学设置和确定积分指标体系，对居住证持有人申请积分入户的条件进行指标量化，并对每项指标赋予一定分值，根据指标的总积分，排名确定申请人入户资格。

第三十条

居住证积分指标体系包括基本分、导向分、附加——

分和负积分。总积分为各项指标的累计得分。

居住证积分指标体系由市发展改革委、市人力社保局会同市有关部门制定，经市人民政府同意后向社会公布。

居住证积分指标体系根据本市经济社会发展状况和人口服务管理的需要可以进行调整，经市人民政府同意后向社会公布。

第三十一条

市人力社保局负责居住证持有人的积分汇总、审核和积分排名等工作。市有关部门各司其职，积极配合，做好材料审核、分项指标打分等工作。

居住证积分管理细则由市人力社保局制定。

第三十二条 申请积分入户应当具备以下条件：

（一）在境内具有合法有效户籍身份。

（二）持有有效的天津市居住证。

（三）被在津的机关、团体、事业单位、企业、民办非企业单位以及个体经济组织等用人单位招用（或者在津投资办企业），且在本市依法缴纳社会保险费满1年、未达到法定退休年龄的。

（四）在津具有合法稳定的落户地点（包括：本人、配偶、父母、子女名下私有产权住房、军产房、经公安部门认定具备常住户口登记条件的公产房、公寓等住房；用人单位及市、区县人民政府所属人力资源中介机构的集体户口）。

（五）居住证积分达到申报指导分值（申报指导分值可随居住证积分指标体系进行调整）。

符合申请条件的居住证持有人，由用人单位根据网上报名预

约的时间到市行政许可服务中心、滨海新区行政服务中心或在其他区县设立的居住证持有人积分入户受理点申报积分入户；用人单位不具备申报条件的，可由居住证持有人本人申报。需要落户在集体户口的，由集体户口所属单位（包括大型用工企事业单位和市、区县人民政府所属的人力资源中介机构）负责申报。

每年的4月30日和10月31日为确定上、下半年积分排名的截止日期。

第三十三条

居住证持有人申请办理积分入户手续，需提供积分入户申请表、居民身份证、居民户口簿、天津市居住证、合法落户地相关证明，以及与积分有关的学历证明、技能水平证明、职称证明、合法居所证明、纳税及社会保险费缴纳证明、计划生育有关证明、省部级以上奖项或者荣誉称号证明、结婚证、住房公积金缴存证明、征信记录等有关材料。居住证持有人提供的材料，在相关业务系统中无法查询的，应提供有效的相关证明材料。

第三十四条

市审批办在市行政许可服务中心、滨海新区行政服务中心或在其他区县设立的居住证持有人积分入户受理点，受理积分入户申请。市审批办、市发展改革委牵头建立居住证积分信息管理系统。公安机关首先对申请人及其随迁子女的户籍身份、落户地点等申请条件进行审核，对不符合积分入户申请条件的，应告知申请人。各有关部门按照本部门职责，负责对申请材料的相关方面进行审核，并及时确定分值。市人力社保局根据各部门审核评分情况，计算总积分，确定排名。

——

第三十五条

市行政许可服务中心将积分情况在天津政务网或者市行政许可服务中心网站定期公布，居住证持有人可以自行查阅积分。

第六章 入户

第三十六条

市发展改革委根据我市人口总量、用工需求及公共资源承载能力，负责制定年度积分入户指标计划，每年3月31日前向社会公布积分入户人口指标总量，并对年度计划执行情况进行监督检查。居住证积分入户管理实施细则由市公安局制定。

第三十七条

市人力社保局于每年6月、12月，依照市人民政府公布的当期积分入户分值线和入户指标，根据积分排名情况，确定积分入户人员名单，经公示无异议后，向市公安局出具准予积分入户人员名单。同时，市行政许可服务中心将积分入户人员信息发送市公安局人口服务管理中心。市公安局人口服务管理中心将户口准予迁入证明发放至申请人指定地点，并负责对落户情况进行监督检查。市公安局人口服务管理中心应当在下一申请期确定的积分入户人员名单公示期满前，向市人力社保局反馈上一期落户人员名单。

第三十八条

取得积分入户资格的居住证持有人，其未成年子女符合本市子女投靠落户政策的，可以同时办理子女随迁落户手续。投靠或随迁落户的子女可以按照有关规定在本市报名参加

普通高中和普通高等院校招生考试。

第七章 责任

第三十九条

有下列情形之一的，经有关部门认定后，由公安机关注销居住证：

（一）居住证持有人在申领时提供虚假证明材料取得居住证的；

（二）居住证持有人情况发生变更且不符合居住证办理要求的；

（三）居住证持有人已转办为本市常住户口的；

（四）法律、法规、规章规定的其他应当注销的情形。

第四十条

有关部门、单位和组织应当根据各自职责，对境内来津人员申请办理居住证和积分入户、查询相关信息、享受相关待遇等提供服务和方便，不得刁难、推诿、拖延。

第四十一条

有关部门、单位和组织及其工作人员对在居住证服务和管理工作中获悉的境内来津人员信息，应当予以保密。任何单位和个人不得泄露或者违法查询、使用居住证持有人信息。

第四十二条

有关部门、单位和组织及其工作人员有下列行为之一的，根据情节轻重，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反有关规定收取费用的；

——

（二）利用制作、发放、查验、扣押居住证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的；

（三）违反规定查验、扣押居住证的；

（四）将在服务管理过程中获得的境内来津人员信息出售或者非法提供给他人的；

（五）在居住证登记和管理工作中，有其他侵害境内来津人员合法权益行为的。

第四十三条

个人或者用人单位有下列行为之一的，由公安机关依法进行处罚：

（一）不按规定申报居住登记的；

（二）不按规定办理居住地址变更的；

（三）使用虚假证明材料骗领居住证的；

（四）出租、出借、转让居住证的；

（五）伪造、变造居住证的，买卖或者使用伪造、变造居住证的；

（六）冒用他人居住证或者使用骗领的居住证的；

（七）使用、制造虚假材料或故意隐瞒实际情况，骗取积分入户资格的。

第四十四条

居住证持有人有下列行为之一的，不予积分落户：

（一）不具有合法户籍身份的（即：无户籍人员和公民身份号码重号、错号人员）；

（二）违反国家和本市计划生育政策的；

（三）申领居住证或者申办积分入户过程中，提供虚假信息的；

（四）积分期间因犯罪获刑的。

第四十五条

个人和单位认为有关行政机关在居住证服务和管理工作中的具体行政行为侵害其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第八章 附则

第四十六条

对在本市居住的外国人，无国籍人，香港、澳门特别行政区居民，台湾地区居民等的居住登记及证件管理，按照国家和本市有关规定执行。

第四十七条

市有关部门应当根据本办法，制定相应的实施细则。

第四十八条

本办法自2016年1月1日起施行，2020年12月31日废止。

——

第二篇：天津市居住证积分申请表

天津市居住证积分申请表

本表一式一份，填写后交用人单位。请用正楷字体及黑色或蓝黑色墨水笔填写（在网上自行下载，请用A4纸双面打印）

天津市人民政府办公厅 监制

填 表 说 明

1.本表用于天津市居住证积分入户申请，填表前请详细阅读《天津市居住证管理暂行办法》（津政发[2013]31号）文件及《天津市居住证管理配套实施细则》，根据文件要求认真填写；

2.本表一式一份，请网上下载打印（A4纸正反双面打印），并用正楷字体及黑色或蓝黑色墨水笔填写，申请表涂改无效；

3.本表要求完整填写，不空项，如果此栏无信息需填写无；

4.本表内政治面貌栏填写时请按照下列选项填写：中共党员，中共预备党员，共青团员，民革会员，民盟盟员，民建会员，民进会员，农工党党员，致公党党员，九三学社社员，无党派民主人士，无党派民主人士，群众；

5.本表内婚姻状况填写时请按照下列选项填写：未婚，已婚，离异，丧偶；本人已婚、有子女的，请详细填写配偶、子女资料，不漏填、错填；

6.本表内文化程度栏填写时请按照下列选项填写：研究生，大学本科，大专和专科学校，中专和中技，技工学校，高中初中，小学，文盲或半文盲；

7.本表学位栏填写时请按照下列选项填写：博士后，名誉

博士，博士，硕士，学士，双学士；

8.本表内工种一栏所填内容应与本人劳动合同所列工种一致；

9.本表内个人及家庭信息，请详细填写，户口所在地、现家庭住址精确至门牌号；

10.本表内拟落户地一栏，请按照天津市公安局户籍管理相关规定申报，凡因不符合天津市户籍管理规定造成不能落户者，后果自负；

11.此表为申请积分的必备材料，请认真负责，所有内容一经填写，不得更改。如有虚假信息，将取消申请资格。

第三篇：天津市引进人才如何申领居住证

引进人才如何申领居住证

本报讯（记者杨晓慧）日前，本报报道了关于本市推出《天津市引进人才居住证》新政策，引起市民的普遍关注，很多读者向本报询问有关具体问题，为此，本报记者专程采访了市人事局有关负责同志，下面以问答的形式予以说明。申领须提交哪些材料问：申领《天津市引进人才居住证》须符合哪些条件？

答：凡具有大学本科及以上学历或用人单位需要的国内外高技能人才，以不改变其户籍、国籍的形式来本市工作或创业的，均可申领《天津市引进人才居住证》。问：申领《天津市引进人才居住证》，须提交哪些材料？

答：申领《天津市引进人才居住证》，须由用人单位根据本人申请，向市或区县人事局提出书面申请，填写《天津市引进人才居住证申请表》，同时提交以下材料：

（一）本人的学历证明。不具备本科及以上学历的人员，须提供专业技术职务任职资格证书及业绩证明材料；

（二）本人有效的身份证明；

（三）用人单位工商营业执照或法人登记证件（复印件）；

（四）与用人单位签订的聘用或劳动合同。在本市创业的申领人，提交投资或开业的相关证明；

（五）本市二级以上医院出具的健康状况证明。已入境的境外申领人，提供有效护照和签证。具体手续如何办理

问：申领《天津市引进人才居住证》，须办理哪些手续？

答：申领《天津市引进人才居住证》，由用人单位根据本人申请，向市或区县人事局提交有关申请材料。市或区县人事局审核确认后，对符合条件的，出具《办理<天津市引进人才居住证>通知书》。申领人凭《通知书》，到市公安局户口办公室申请领取《居住证》。对不符合条件的，书面告知申领人，并说明理由。

问：需要申领《天津市引进人才居住证》的，须向哪一级人事部门提出申请？答：需要申领《天津市引进人才居住证》的，向市或区县人事局提出申请。其中，各区县（含天津市经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区，下同）人事局负责审核本地区所属机关、国有企事业单位及在本地区注册设立的其他用人单位提出的申办《居住证》申请；市人事局负责审核市属机关、国有企事业单位、驻津单位、在市工商局注册的其他用人单位，以及不具备大学本科及以上学历、但用人单位需要的高技能人才提出的申办《居住证》的申请。

问：办理《居住证》是否需要交纳费用？

答：办理《居住证》，不需交纳任何费用。市委办公厅、市政府办公厅《关于实行天津市引进人才居住证制度的意见》明确规定，要严肃工作纪律，严禁收取各种手续费。可享受哪些待遇

问：持有《天津市引进人才居住证》的各类人才，在津工作期间，可享受哪些待遇？答：持有《天津市引进人才居住证》的各类人才，在津工作期间，可享受以下待遇：⑴在专业技术职称评审（考试）以及人才培养、选拔、使用、流动、服务等方面，享受本市同等人员的同等政策待遇。⑵可以技术入股或投资等方式创办企业，并享受本市有关支持鼓励科技人员创业、领办企业的相关优惠政策。海外留学人员到本市留学生创业园投资创业的，享受创业园的相关优惠政策。国家及本市对外籍人员创办企业有特别规定的，从其规定。⑶可申请认定高新技术成果转化项目，参与科技项目招投标，申请有关资助，申报科技奖励。提供的科研成果或新产品、新工艺、新技术在我市转化或投产使用的，按照有关政策给予转让费或奖励；贡献突出的，可参加天津市科教兴市杰出人才奖评选。⑷可在本市参加养老、医疗、失业、工伤等社会统筹保险。其在户籍所在地建立的保险关系和个人保险账户储存额不转移。离开本市时，其保险关系和个人保险账户储存额转至其户籍所在地的社会保险经办机构。⑸境内人员可在本市缴存和使用住房公积金。已在户籍所在地缴存的，可将余额转入本市住房公积金账户，原缴存的年限和余额，可与在本市缴存的年限和余额累计计算。离开本市时，可办理存储余额转移手续。⑹可申请子女在津入托、入学。除已加入外国籍的持证人外，其子女在义务教育阶段的，可凭证明由用人单位所在地区教育行政部门协助联系就读学校，办理相应的入学或转学手续，并享受相关待遇；其子女为本市或外省市初中应届毕业生，可凭证明向用人单位所在地区教育行政部门申请报考高中；其子女取得高中毕业资格或具有同等学力的，可按本市生源参加全国统一高考；持有《居住证》的境外人员子女，在语言文字适应期（3年）内，参加本市中考的，可适当降低录取分数线；其子女需从外省市普通高中转入本市普通高中的，由用人单位所在地区教育行政部门安排到本地区有接收条件的学校就读；其子女需从外省市中等职业学校转入本市的，由用人单位所在地区教育行政部门按照专业对口的原则就近安排。已加入外国籍的持证人，其子女需在津就读的，按照我市有关规定执行。⑺可在本市购买商品房和存量住房。可申请办理驾驶证或临时驾驶证以及机动车注册登记手续。⑻可办理因私出国商务手续。外籍人员可申请办理长期居留手续和与居留期限相同的多次出入境签证手续，台湾地区居民可申请办理长期暂住加注和与暂住加注期限相同的多次出入境签注手续。⑼对符合有关规定的人员，可免征个人所得税或享受税收优惠政策。境外人员可持税务凭证及相关证明材料，到指定银行兑换外汇，并汇出境外。有效期满如何换领新证

问：《天津市引进人才居住证》有效期为多长时间？

答：《天津市引进人才居住证》有效期一般为三年。对在我市受聘时间不满三年的，按照双方商定的工作时间，办理相应期限的《居住证》。

问：《天津市引进人才居住证》有效期满需要换领新证的，怎么办？

答：《居住证》有效期满，需要申请新的《居住证》的，由用人单位根据本人申请，在有效期满15日前，按照本通知的有关规定，持原《居住证》及相关证明材料，向所属的市

或区县人事部门和市公安局户口办公室续办新证。逾期未续办新证的，原《居住证》自然失效。工作居住等变化怎么办

问：持证人工作单位、居住地等情况发生变化的，怎么办？

答：《居住证》持证人因工作单位、居住地等情况发生变化的，应在30日内向原审核的人事部门办理《居住证》相关情况变更手续，同时报告新的用人单位所属市或区县人事部门及市公安局户口办公室。

问：《居住证》遗失的，怎么办？

答：《居住证》遗失的，持证人应及时向市或区县人事局办理挂失和补办手续，并到市公安局户口办公室领取新证。

问：用人单位与持证人中止或解除聘用（劳动）合同的，《居住证》怎么处理？

答：因中止、解除聘用（劳动）合同的，用人单位要及时收回《居住证》，交回市公安局户口办公室注销，同时报告同级政府人事部门。

问：《居住证》持证人在本市落户的，《居住证》是否收回？

答：《居住证》持证人在本市落户的，由公安机关在为其办理户口迁入手续时收回《居住证》。

第四篇：天津市居住证办理流程

须由用人单位根据本人要求，向市或区县人事局提出书面申请，填写《申请表》一式四份，并同时提交有关材料。经审核符合办理条件的，市或区县人事局签发《办理通知书》。用人单位持该《通知书》和《申请表》、申领人及共同居住的配偶和子女居民身份证、居民户口簿或有效护照、签证及本人两张一寸免冠彩色照片(配偶及16周岁以上子女提供一张一寸免冠彩色照片)，向市公安局户口办公室申领《居住证》。

一、先到有照第二代身份证或居住证资格的照相馆照相，后会得到一张居住证回执和相片。

二、准备居住证回执和相片、身份证复印件两张（如已婚需要准备配偶身份证号码、子女出生日期），再问清楚所住出租房屋主的身份证号码、电话号码、现居住地址，所住房屋的出租编号、建筑面积、层数、房间数、出租面积，如果是自购房则需房屋产权证号。

三、准备好以上材料后再到派出所拿取表格填表，如果是以工厂名义办理居住证需盖工厂公章。

四、填好表格后交到派出所可即刻拿到居住证回执，而居住证需等到派出所另行通知

天津市居住证办理流程及办理地点

根据《天津市居住证管理暂行办法》和《天津市居住证积分指标及分值表》的规定，持有居住证的境内来津人员在天津具有合法稳定职业和居所，与用人单位签订一年期以上劳动（聘用）合同并依法缴纳社会保险费的，可以按规定申请积分。

申领居住证应当提供的基本材料

（一）《天津市居住证申请表》和居住证照片。

（二）居民身份证等有效身份证明；本人配偶或子女共同在津居住的，还应提供《居民户口

簿》、《结婚证》和子女出生证明。

（三）天津合法居所证明：

1、居住在自购住房的，提供房屋产权证复印件或购房合同复印件；

2、居住在租赁住房的，提供租赁协议、治安责任保证书和合法有效房屋证明复印件；

3、居住在单位内部的，提供单位出具的住宿证明；

4、居住在居民家中的，提供房主同意居住的证明和房屋产权证复印件；

5、居住在学校内部的，提供学校出具的住宿证明；

6、其他合法居所证明。

（四）在津就业的，还需提供劳动合同复印件；

在津经商的，还需提供企业或个体工商户营业执照复印件。

由用人单位集体申报办理《居住证》的，还需提供单位营业执照副本复印件和《XX

单位集体申领居住证人员名册》。

居住证办理地点?

境内来津人员到居住证业务受理点（包括区县人口服务管理中心，街道、乡镇流动人口服务管理站，社区、村流动人口服务管理分站）申领居住证，具体步骤如下：

第一步：申报居住登记，拟在津居住7日以上的境内来津人员，持本人居民身份证等有效身

份证明、合法居所证明和近期照片，到现居住地居住证业务受理点申报居住登记。第二步：申领居住证，自居住登记（含暂住登记）之日起，已在津居住半年以上且拟继续居

住的境内来津人员，到现居住地居住证业务受理点提交申请材料，登记相关信息，申请办理居住证。

第三步：领取居住证，境内来津人员于20个工作日后持《天津市居住证受理回执》到原受

理单位领取居住证。

居住证首次申领免费，申领成功后自签发之日起须每年签注一次。居住证持有人应当在居住每满一年之日前一个月内，到现居地居住证业务受理点办理签注手续；逾期未办理签注手续，居住证使用功能中止，居住证持有人可于60日之内到现居住地居住证业务受理点办理补签手续；逾期60日以上未办理补签手续的，居住证将被注销、收回。

第五篇：天津市居住证管理暂行办法

天津市居住证管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为保障境内来津人员合法权益，规范本市人口服务管理，合理控制人口总量，促进城乡一体化发展和人口与经济、社会、资源、环境协调发展，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市居住证的申办、发放、使用以及积分管理等相关活动。

第三条 居住证是境内来津人员在本市就业、居住进而享受居住地基本公共服务、参与居住地社会事务，以及通过积分申请办理本市常住户口的证明，在本市行政区域内有效。

第四条 市发展改革委负责本办法组织实施的综合协调工作。公安机关负责居住登记和居住证的签发、签注、注销以及居住证持有人入户籍等相关工作。市人力社保局负责居住证的积分管理。教育、卫生、工商、税务、人口计生、国土房管、民政、经济和信息化等有关部门和市审批办应当按照各自职责，做好服务和管理工作。各区县人民政府负责在本行政区域内做好本办法的组织实施工作。区县各级流动人口服务管理机构（包括区县人口服务管理中心，街道、乡镇流动人口服务管理站，社区、村流动人口服务管理分站）受公安机关委托，具体承办居住登记和居住证的申领工作。

第五条 居住证制作和管理工作经费应当纳入市和区县财政预算，予以足额保障。

第二章 申领

第六条 年满16周岁的境内来津人员，拟居住7日以上半年以下的，应当持本人居民身份证或者其他合法有效身份证件，向居住地流动人口服务管理机构申报居住登记。

第七条 已居住半年以上且拟继续居住的境内来津人员，应当依照本办法的规定申领居住证。未满16周岁或者就学的境内来津人员，可以依照本办法的规定申领居住证。

第八条 居住证证件信息包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、近期照片、指纹、户籍住址、现居住地址、签发机关、签发日期、签注机关和签注期限等。

第九条 需要申领居住证的，由个人到现居住地流动人口服务管理机构办理，或者由个人所在工作单位（以下称用人单位）集中到单位所在区县的人口服务管理中心办理。未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由监护人或者受托人代为申报居住登记、申领居住证。监护人或者受托人代为办理的，应当提供合法有效证明。

第十条 申领居住证时，应当提供下列基本材料：

（一）《天津市居住证申请表》和近期照片；

（二）居民身份证等有效身份证明；

（三）在本市合法居所的证明；

（四）在津就业的应当提交就业证明；

（五）其他证明材料。

第十一条 区县各级流动人口服务管理机构收到申请办理居住证的材料后，负责对申领材料进行现场核对。对材料齐全的，应当出具收件凭证；对材料不齐全的，应当当场告知补齐材料。

第十二条 受理申领居住证的单位应当于2个工作日内，将已经出具收件凭证的申领材料送至所在区县人口服务管理中心。区县人口服务管理中心应当自受理单位开具收件凭证之日起5个工作日内，完成审核认定工作，并将制证信息上传至市公安机关制证部门。

第十三条 居住证由公安机关统一签发。对经核定符合办理条件的，市公安机关制证部门应当自受理单位开具收件凭证之日起20个工作日内完成证件制作。

申请人凭收件凭证到受理单位领取居住证。

居住证首次申领免费。遗失补办或者损坏换领的需缴纳证件工本费。居住证工本费标准，由市发展改革委、市财政局核定。

第十四条 公安机关和有关部门应当建立统一的境内来津人员服务管理综合信息系统，实现地区之间、部门之间人口信息的互联互通、共建共享。

第十五条 居住证每年签注1次。居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到现居住地流动人口服务管理机构办理签注手续，或者由用人单位集中到其所在区县的人口服务管理中心办理签注手续。逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；逾期60日内可补办签注手续，居住证使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。

第十六条 居住证持有人住址发生变动的，应当自变动之日起7日内，到现居住地流动人口服务管理机构办理变更手续。

第十七条 居住证损坏难以辨认或者丢失的，居住证持有人应当及时到现居住地流动人口服务管理机构办理换领、补领手续。

第十八条 有下列情形之一的，经有关部门认定后，由公安机关注销居住证：

（一）居住证持有人在申领时提供虚假证明材料取得居住证的；

（二）居住证持有人情况发生变更且不符合居住证办理要求的；

（三）居住证持有人逾期60日未补办签注手续的；

（四）居住证持有人已转办为本市常住户口的；

（五）居住证持有人离津之后不再返津的；

（六）法律、法规、规章规定的其他应当注销的情形。

第四章 待遇

第十九条 居住证持有人可以为其共同居住生活的随迁子女申请在本市接受义务教育，由居住地的区县教育行政管理部门按照本市有关规定安排就读。

居住证持有人随迁子女接受义务教育后，符合国家和本市有关规定条件的，可以申请在本市报考中等职业学校、报名参加春季高考和高等职业院校自主招生。

第二十条 居住证持有人按照本市有关规定免费享受就业信息咨询、求职登记、职业介绍、职业指导等服务。居住证持有人按照国家和本市有关规定参加本市社会保险，享受相关待遇。

第二十一条 居住证持有人按照国家和本市有关规定，享有参与居住地社区事务的权利。

居住证持有人符合国家和本市有关规定，且取得户口所在地相关选举资格证明的，享有居住地的选举权和被选举权。

第二十二条 居住证持有人按照国家和本市有关规定，可以在本市申领机动车驾驶证、办理机动车和非机动车登记等车务手续；可以在本市申请办理普通护照，赴港、澳、台通行证及各类签注；可以在本市注册工商营业执照，以技术入股或者投资等方式创办企业。

第二十三条 居住证持有人按照国家和本市有关规定，可以在本市缴存和使用住房公积金，申请承租公共租赁住房、购买限价商品房、购买所在单位自建的经济适用住房。

第二十四条 居住证持有人及其随迁子女可以按照国家和本市有关规定，享有传染病防治、预防接种、孕产妇和儿童保健等基本公共卫生服务。

第二十五条 居住证持有人可以按照本市有关规定免费享受计划生育相关技术服务。

第二十六条 居住证持有人可以向本市有关部门申报科技成果并获认定、奖励及资助。

第二十七条 居住证持有人可以按照国家和本市有关规定，参加本市专业技术职务任职资格评定或者考试、职业（执业）资格考试、职业（执业）资格登记（注册）；可以按照规定参加各类非学历教育、职业技能培训和国家职业资格鉴定。

第二十八条 居住证持有人可以参加本市有关评选表彰，并享受相应待遇。

第二十九条 居住证持有人可以享受国家和本市规定的其他待遇。

第三十条 居住证积分制是指通过科学设置和确定积分指标体系，对居住证持有人申请积分入户（指入本市户籍，下同）的条件进行指标量化，并对每项指标赋予一定分值，根据指标的总积分，排名确定申请人入户资格。第三十一条 居住证积分指标体系包括基本分、导向分、附加分和负积分。总积分为各项指标的累计得分。居住证积分指标体系由市发展改革委、市人力社保局会同市有关部门制定，经市人民政府同意后向社会公布。居住证积分指标体系根据本市经济社会发展状况和人口服务管理的需要可以进行调整，经市人民政府同意后向社会公布。

第三十二条 市人力社保局负责居住证持有人的积分汇总、审核和积分排名等工作。市有关部门各司其职，积极配合，做好材料审核、分项指标打分等工作。

居住证积分管理细则由市人力社保局会同市有关部门另行制定。

第三十三条 在津具有合法稳定的职业和居所，签订1年以上劳动合同（或者在津投资办企业）并依法缴纳社会保险费的居住证持有人，具有积分入户申请资格。

符合申请条件的居住证持有人，由用人单位收集汇总其申请材料，于每年的1至4月和7至10月到市行政许可服务中心提出积分入户申请。

第三十四条 用人单位申请办理居住证持有人积分入户手续，需提供加盖单位公章的积分入户申请表，积分入户申请人就业证明、身份证明、学历证明、技能水平证明、职称证明、合法居所证明、纳税及社会保险费缴纳证明、省部级以上奖项或者荣誉称号证明、婚姻证明、体检证明等有关材料。

第三十五条 市行政许可服务中心设立居住证持有人积分入户申办窗口并建立积分管理联审系统，受理积分入户申请。各有关部门按照本部门职责，根据积分入户申办窗口出具的受理通知，依托积分管理联审系统，负责对申请材料的相关方面进行审核，提出单项计分值，并加盖公章，在规定时间内将审核证明材料反馈用人单位。第三十六条 用人单位将各部门出具的审核证明材料，提交积分入户申办窗口进行汇总。市人力社保局根据各部门审核证明材料及评分情况，进行审核并计算总积分，确定排名。

第三十七条 市人力社保局将积分情况以入户积分通知单的形式反馈市行政许可服务中心，由用人单位领取。积分情况在天津政务网或者市行政许可服务中心网站定期公布，居住证持有人可以由用人单位统一查阅积分情况。

第六章 入户

第三十八条 市发展改革委根据我市人口总量、用工需求及公共资源承载能力，负责制定积分入户指标计划，每年3月31日前向社会公布积分入户人口指标总量，并对计划执行情况进行监督检查。

第三十九条 市人力社保局按照积分入户指标和积分入户申请人积分排名，于每年6月、12月公布积分入户人员名单，并出具办理天津市常住户口的证明。

第四十条 列入积分入户人员名单的居住证持有人，可以向公安机关提出办理天津市常住户口的申请。

第四十一条 公安机关负责为积分入户人员办理本市常住户口工作。用人单位持办理本市常住户口的证明，按照有关规定，到积分入户人员居住地公安机关办理入户手续。

积分入户人员办理本市常住户口管理细则由市公安局另行制定。

第四十二条 居住证持有人通过积分方式办理本市常住户口后，其配偶、子女、父母符合本市亲属投靠落户政策规定的，可向公安机关另行申请办理投靠亲属落户。投靠落户的随迁子女可以按照有关规定在本市报名参加普通高中和普通高等院校招生考试。

第七章 责任

第四十三条 有关部门、单位和组织应当根据各自职责，对境内来津人员申请办理居住证和积分入户、查询相关信息、享受相关待遇等提供服务和方便，不得刁难、推诿、拖延。

第四十四条 有关部门、单位和组织及其工作人员对在居住证服务和管理工作中获悉的境内来津人员信息，应当予以保密。任何单位和个人不得泄露或者违法查询、使用居住证持有人信息。

第四十五条 有关部门、单位和组织及其工作人员有下列行为之一的，根据情节轻重，依法给予处分；构成犯

罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反有关规定收取费用的；

（二）利用制作、发放、查验、扣押居住证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的；

（三）违反规定查验、扣押居住证的；

（四）将在服务管理过程中获得的境内来津人员信息出售或者非法提供给他人的；

（五）在居住证登记和管理工作中，有其他侵害境内来津人员合法权益行为的。

第四十六条 个人或者用人单位有下列行为之一的，由公安机关依法进行处罚：

（一）不按规定申报居住登记的；

（二）不按规定办理居住地址变更的；

（三）使用虚假证明材料骗领居住证的；

（四）出租、出借、转让居住证的；

（五）伪造、变造居住证的，买卖或者使用伪造、变造居住证的；

（六）冒用他人居住证或者使用骗领的居住证的。

第四十七条 居住证持有人有下列行为之一的，不予积分落户：

（一）违反国家和本市计划生育政策的；

（二）申领居住证或者申办积分入户过程中，提供虚假信息的；

（三）积分期间因犯罪获刑的。

第四十八条 用人单位有责任为本单位居住证持有人办理积分入户相关手续。员工提出申请，用人单位不予办理的，员工可以向人力社保部门提出申诉。

第四十九条 个人和单位认为有关行政机关在居住证服务和管理工作中的具体行政行为侵害其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第八章 附则

第五十条 对在本市居住的外国人，无国籍人，香港、澳门特别行政区居民，台湾地区居民等的居住登记及证件管理，按照国家和本市有关规定执行。

第五十一条 市有关部门应当根据本办法，制定相应的实施细则。

第五十二条 本办法试行之日起，停止发放天津市暂住证。

第五十三条 本办法自2014年1月1日起试行，2015年12月31日废止。