天津市居住证管理配套实施细则

第一篇：天津市居住证管理配套实施细则

天津市居住证管理配套实施细则

市公安局

第一章 总则

第一条 为做好境内来津人员申办天津市居住证（以下简称居住证）工作，根据《天津市居住证管理暂行办法》（津政发〔2013〕31号），制定本细则。

第二条 本细则适用于居住登记和居住证的申领、管理等相关活动。

第三条 居住登记和居住证的申请人包括自然人申请人和法人申请人。

自然人申请人是指由本人直接申报居住登记或申领居住证的境内来津人员；法人申请人是指组织本单位合同工人集体申报居住登记或申领居住证的用人单位。

境内来津人员是指具有中华人民共和国国籍、离开常住户口所在地进入本市居住的中国公民（港澳台地区居民除外）。

第四条 区县各级流动人口服务管理机构（包括区县人口服务管理中心，街道、乡镇流动人口服务管理站，社区、村流动人口服务管理分站），负责具体受理居住登记以及居住证的申领、签注、补（换）领、信息变更、注销等业务。

区县公安机关负责居住证签发工作。市公安机关制证部门负责居住证制作工作。

第二章 申领

第五条 境内来津人员拟在津居住7日以上的，应当依照《天津市居住证管理暂行办法》有关规定，到居住地流动人口服务管理机构申报居住登记。

申报居住登记时，自然人申请人应当提供居民身份证等有效身份证明、合法居所证明和近期照片；法人申请人除以上材料外还需提供单位营业执照副本复印件和申请人员名册。申请人员名册应当包括姓名、性别、民族、公民身份号码、文化程度、户籍地址、技术职称、居住地址等项目，并加盖单位公章。

区县各级流动人口服务管理机构办理居住登记时，应当将申报人基本信息录入居住证管理信息系统，并打印居住登记凭证交由申报人保管。

第六条 已居住半年以上（以居住登记或暂住登记日期为准）且拟继续居住的境内来津人员，应当依照本细则有关规定申领居住证。

未满16周岁或在津就学或从事流动性作业的境内来津人员，根据需要，可以依照本细则有关规定申领居住证。

第七条 自然人申请人申领居住证时，应当提供下列材料：

（一）《天津市居住证申请表》和天津市证件数码相片检测中心出具的近期照片认证回执。

（二）居民身份证等有效身份证明；本人配偶或子女共同在津居住的，还应提供常住户口所在地的居民户口簿、结婚证和出生医学证明。

（三）在本市合法居所的证明：

1．居住在自有住房的，提供自有住房房地产权证或者与配偶、子女共有住房房地产权证原件及复印件，尚未取得房地产权证的，提供《天津市商品房买卖合同》或《天津市房产买卖协议》原件及复印件、契税完税证明原件及复印件；

2．居住在租赁住房的，提供房屋租赁协议原件及复印件；

3．居住在居民家中的，提供房主同意居住的证明和房地产权证或其他合法居所证明复印件；

4．居住在单位内部的，提供单位出具的住宿证明；

5．居住在学校内部的，提供学校出具的住宿证明；

6．其他合法居所证明。

（四）在津就业的，还需提供劳动合同复印件；在津投资开办企业或从事个体经营的，还需提供企业或个体工商户营业执照副本复印件。

（五）其他证明材料。

法人申请人办理集体申领居住证时，除以上材料外，还需提供单位营业执照副本复印件和申请人员名册。

第八条 区县各级流动人口服务管理机构受理申领居住证时，应当场核对申领材料是否齐全。

对材料齐全的，应当通过居住证管理信息系统审核居住登记信息、填写制证信息，采集申请人指纹，通过照片认证回执读取申请人照片，打印居住登记表由申请人签字确认，同时开具《天津市居住证受理回执》；对材料不齐全的，应当一次性告知申请人需要补齐的材料，并将申办材料退还申请人。

第九条 未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人，可以依照本细则有关规定，由监护人或受托人代为申报居住登记、申领居住证。

代为申报居住登记或申领居住证的，除本细则第七条规定的申请材料外，监护人还需提供本人居民身份证和能够证明监护人和被监护人关系的居民户口簿，受托人还需提供本人居民身份证和委托书。

第十条 受理单位应当于2个工作日内，将制证信息上传至所在区县人口服务管理中心；区县人口服务管理中心应当自收到制证信息之日起3个工作日内完成核定工作，并将制证信息上传至市公安机关制证部门。

第十一条 区县人口服务管理中心应当对基层流动人口服务管理机构上传和本中心直接受理登记的制证信息进行审核，对审核无误的，予以上传制证信息；对审核有误的，发回原受理单位审核处理，并说明原因。

第十二条 市公安机关制证部门应当自收到制证信息之日起13个工作日内完成证件制作，并将居住证发至区县人口服务管理中心；区县人口服务管理中心应当自收到居住证之日起2个工作日内将居住证发至原受理单位。

申请人领取居住证时，受理单位应当收回《天津市居住证受理回执》。

第三章 管理

第十三条 居住证自签发之日起须每年签注1次。居住证持有人应当在居住每满1年之日前1个月内，持居民身份证等有效身份证明、居住证及合法居所证明等，到现居住地流动人口服务管理机构办理签注手续。

区县各级流动人口服务管理机构办理签注手续时，应当在居住证管理信息系统中登记签注信息，并在居住证“签注期限”项目栏登记签注信息。

第十四条 居住证持有人居住地址发生变动的，应当自变动之日起7日内，持居住证和变动后的合法居所证明，到现居住地流动人口服务管理机构办理变更手续。

区县各级流动人口服务管理机构办理居住地址变更手续时，应当在居住证管理信息系统中对居住地址进行变更，并在居住证“居住地址”项目栏登记变更。

第十五条 居住证丢失的，持有人应当持居民身份证及时到现居住地流动人口服务管理机构办理挂失手续；需要补办居住证的，应当依照《天津市居住证管理暂行办法》有关规定，办理补办手续并缴纳工本费。

区县各级流动人口服务管理机构办理挂失手续时，应当将挂失信息（包括姓名、公民身份号码、居住证签发日期及证件丢失时间等）登录至“天津市居住证注销公告平台”，宣布作废；区县各级流动人口服务管理机构办理补办手续时，应当对居住证持有人基本信息进行审核，并依照居住证首次申领的工作程序和时限进行办理，同时，依照有关规定收取补办居住证工本费并开具收费票据。

第十六条 居住证因损坏难以辨认的，持有人应当持居民身份证到现居住地流动人口服务管理机构办理换领手续，并缴纳工本费，同时交回损坏的居住证。

区县各级流动人口服务管理机构办理换领手续时，应当收回损坏的居住证，对居住证持有人基本信息进行审核，并依照居住证首次申领的工作程序和时限进行办理，同时，依照有关规定收取换领居住证工本费并开具收费票据。收回的居住证应编制清单，每半年上交1次，由区县人口服务管理中心集中统一销毁。

第十七条 居住证持有人有下列情形之一的，经核实认定后，居住地公安机关应当在居住证管理信息系统中注销居住登记并注销、回收居住证：

（一）居住证持有人在申领时提供虚假证明材料取得居住证的；

（二）居住证持有人情况发生变更且不符合居住证办理要求的；

（三）居住证持有人逾期60日未补办签注手续的；

（四）居住证持有人已转办为本市常住户口的；

（五）居住证持有人离津之后不再返津的；

（六）法律、法规、规章规定的其他应当注销的情形。

区县各级流动人口服务管理机构注销居住证后，应当将注销信息登录至“天津市居住证注销公告平台”，宣布作废。

第四章 附则

第十八条 人民警察依法执行职务时，经出示执法证件，可以查验、扣押居住证。其他任何单位和个人不得查验、扣押居住证。

第十九条 使用虚假证明材料骗领居住证，伪造、变造居住证，买卖或者使用伪造、变造居住证的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条规定予以处罚;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 在开展居住登记和居住证申领、管理工作中，有关部门、单位和组织应当建立并向社会公布投诉电话，调查、核实个人或单位投诉的问题，严肃查处侵害投诉人合法权益的违规行为。

第二十一条 区县各级流动人口服务管理机构，受当地公安机关委托，应当严格依照本细则规定做好境内来津人员申报居住登记和申领居住证工作。

各级公安机关对委托流动人口服务管理机构承办的居住登记和居住证申领工作，负有组织、指导、监督和管理责任。

第二十二条 本细则自2014年1月1日起实施，2015年12月31日废止。天津市暂住证同时停止发放和年检，原发放的天津市暂住证在有效期内仍可继续使用。

天津市居住证持有人随迁子女 在本市接受教育实施细则（试行）

市教委

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知》（国办发〔2003〕78号）和《国务院办公厅转发教育部等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知》（国办发〔2012〕46号）要求，根据《天津市居住证管理暂行办法》（津政发〔2013〕31号）的有关规定，结合本市教育实际，制定本细则。

第二条 随迁子女是指在本市申领取得天津市居住证（以下简称居住证）的非本市户籍境内来津人员的随迁子女（以下称居住证持有人随迁子女），以及居住证持有人通过积分方式取得本市常住户口后，按照本市亲属投靠落户政策取得本市常住户口的随迁子女（以下称投靠落户随迁子女）。

第三条 具备正常接受学校教育能力，按照本市有关规定，需要在本市接受教育的适龄随迁子女，可以按本细则规定申请在本市就学。

第二章 居住证持有人随迁子女接受义务教育

第四条 居住证持有人可以为其共同居住生活的随迁子女申请在本市接受义务教育，应在入学前一年到居住证载明的居住地所属区县教育行政管理部门申请登记，申请登记时间为9月1日至10月31日，应提交下列基本材料：

（一）在有效期内的居住证原件及复印件。

（二）居住证持有人及其随迁子女的居民户口簿原件及复印件。

（三）居住证持有人及其随迁子女在本市合法居所的证明，包括自有住房房地产权证或与配偶、子女共有住房房地产权证原件及复印件，或者房屋租赁登记备案证明原件及复印件；已签订《天津市商品房买卖合同》或《天津市房产买卖协议》尚未取得房地产权证的，提供《天津市商品房买卖合同》或《天津市房产买卖协议》原件及复印件、契税完税证明原件及复印件。

（四）居住证持有人在本市的务工就业证明，包括工商营业执照、税务登记证件、依法签订的劳动合同或确立劳动关系存在的有效证明等的原件及复印件，并提供居住证持有人在本市缴纳社会保险费证明原件及复印件。灵活就业人员需提供工作单位或居住地所在乡镇、街道办事处开具的就业证明原件及复印件。

（五）本市或原户籍地卫生部门签发的随迁子女儿童预防接种证原件及复印件。

第五条 各区县教育行政管理部门应依据本区县居住证持有人随迁子女申请接受义务教育登记情况，及时调整配置教育资源，将符合条件的随迁子女统筹安排在公办学校就读，并于每年5月（具体日期由各区县教育行政管理部门安排）通知符合条件的随迁子女，到区县教育行政管理部门统筹安排的学校办理入学手续。

第六条 居住证持有人随迁子女选择在本市民办义务教育学校就读的，按照本市民办义务教育学校的有关规定办理入学手续。

第七条 居住证持有人随迁子女由原户籍地转入本市义务教育学校就读的，应按照本细则第四条、第五条、第六条规定的程序，在转学前一年到居住证载明的居住地所属区县教育行政管理部门申请登记。各区县教育行政管理部门于每年暑假期间（具体日期由各区县教育行政管理部门安排）统一审核相关材料，办理转学手续。

第三章 居住证持有人随迁子女报考职业院校

第八条 居住证持有人随迁子女接受义务教育后，符合国家和本市有关规定条件的，可以报考本市中等职业学校（含五年制高等职业院校）。报名条件、资格审查、考试安排和招生录取等，依照本市中考招生工作有关规定执行，由就读学校所在区县招生办公室审核。

第九条 居住证持有人随迁子女在本市普通中专、职业高中、技工学校毕业或具有同等学力，可以报名参加本市春季高考和高等职业院校自主招生。报名条件、资格审查、考试安排和招生录取等，依照本市高等学校春季高考和高等职业院校自主招生工作有关规定执行。

第四章 投靠落户随迁子女报考普通高中和普通高等院校

第十条 居住证持有人通过积分方式取得本市常住户口后，其随迁子女按照本市亲属投靠落户政策取得本市常住户口的，可以参加本市初中毕业生学业考试，报考本市普通高中。

随迁子女投靠落户手续应在本市初中毕业生学业考试报名前办理完毕。其报名条件、资格审查、考试安排和招生录取等，依照本市中考招生工作有关规定执行。

第十一条 投靠落户随迁子女由原户籍地普通高中转入本市普通高中就读，应持转出学校及转出省级教育主管部门或由省级教育主管部门授权的地级市教育局开具的转学证明、省级学业水平考试成绩证明、学生档案等相关材料，到投靠落户的区县教育行政管理部门办理转学手续。

第十二条 居住证持有人通过积分方式取得本市常住户口后，其随迁子女按照本市亲属投靠落户政策取得本市常住户口的，可以参加本市普通高等院校招生考试，在本市报考普通高等院校。

随迁子女投靠落户手续应在本市普通高等院校招生全国统一考试报名前办理完毕。其报名条件、资格审查、考试安排和招生录取等，依照本市高考招生工作有关规定执行。

第五章 责任

第十三条 居住证持有人随迁子女和投靠落户随迁子女在本市接受义务教育和普通高中教育，依据居住证载明的居住地和投靠落户地，实行属地安置、属地管理。各区县人民政府负责依据本地人口变化情况，科学规划学校布局，切实加强教育资源建设，努力做好随迁子女教育工作。

第十四条 教育行政管理部门负责加强学籍管理，将随迁子女学籍管理纳入本市学籍管理系统，实行全市统一管理的学籍档案制度，并加强核实检查。

教育招生考试部门负责完善考生报名资格审查办法，严格审核随迁子女升学考试资格。

社会保险经办机构负责提供居住证持有人在本市缴纳社会保险费证明，并协助教育行政管理部门审核居住证持有人在本市缴纳社会保险费情况。

公安部门负责协助教育招生考试部门做好中考、高考报名考生的身份审查工作。

国土房管部门负责协助教育行政管理部门做好居住证持有人在本市合法居所相关证明的审核工作。

监察部门负责对本细则实施过程中弄虚作假的单位责任人和工作人员给予严肃查处。

第六章 附则

第十五条 本细则自2014年1月1日起实施，2015年12月31日废止。

第二篇：天津市居住证管理暂行办法

天津市居住证管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为保障境内来津人员合法权益，规范本市人口服务管理，合理控制人口总量，促进城乡一体化发展和人口与经济、社会、资源、环境协调发展，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市居住证的申办、发放、使用以及积分管理等相关活动。

第三条 居住证是境内来津人员在本市就业、居住进而享受居住地基本公共服务、参与居住地社会事务，以及通过积分申请办理本市常住户口的证明，在本市行政区域内有效。

第四条 市发展改革委负责本办法组织实施的综合协调工作。公安机关负责居住登记和居住证的签发、签注、注销以及居住证持有人入户籍等相关工作。市人力社保局负责居住证的积分管理。教育、卫生、工商、税务、人口计生、国土房管、民政、经济和信息化等有关部门和市审批办应当按照各自职责，做好服务和管理工作。各区县人民政府负责在本行政区域内做好本办法的组织实施工作。区县各级流动人口服务管理机构（包括区县人口服务管理中心，街道、乡镇流动人口服务管理站，社区、村流动人口服务管理分站）受公安机关委托，具体承办居住登记和居住证的申领工作。

第五条 居住证制作和管理工作经费应当纳入市和区县财政预算，予以足额保障。

第二章 申领

第六条 年满16周岁的境内来津人员，拟居住7日以上半年以下的，应当持本人居民身份证或者其他合法有效身份证件，向居住地流动人口服务管理机构申报居住登记。

第七条 已居住半年以上且拟继续居住的境内来津人员，应当依照本办法的规定申领居住证。未满16周岁或者就学的境内来津人员，可以依照本办法的规定申领居住证。

第八条 居住证证件信息包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、近期照片、指纹、户籍住址、现居住地址、签发机关、签发日期、签注机关和签注期限等。

第九条 需要申领居住证的，由个人到现居住地流动人口服务管理机构办理，或者由个人所在工作单位（以下称用人单位）集中到单位所在区县的人口服务管理中心办理。未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由监护人或者受托人代为申报居住登记、申领居住证。监护人或者受托人代为办理的，应当提供合法有效证明。

第十条 申领居住证时，应当提供下列基本材料：

（一）《天津市居住证申请表》和近期照片；

（二）居民身份证等有效身份证明；

（三）在本市合法居所的证明；

（四）在津就业的应当提交就业证明；

（五）其他证明材料。

第十一条 区县各级流动人口服务管理机构收到申请办理居住证的材料后，负责对申领材料进行现场核对。对材料齐全的，应当出具收件凭证；对材料不齐全的，应当当场告知补齐材料。

第十二条 受理申领居住证的单位应当于2个工作日内，将已经出具收件凭证的申领材料送至所在区县人口服务管理中心。区县人口服务管理中心应当自受理单位开具收件凭证之日起5个工作日内，完成审核认定工作，并将制证信息上传至市公安机关制证部门。

第十三条 居住证由公安机关统一签发。对经核定符合办理条件的，市公安机关制证部门应当自受理单位开具收件凭证之日起20个工作日内完成证件制作。

申请人凭收件凭证到受理单位领取居住证。

居住证首次申领免费。遗失补办或者损坏换领的需缴纳证件工本费。居住证工本费标准，由市发展改革委、市财政局核定。

第十四条 公安机关和有关部门应当建立统一的境内来津人员服务管理综合信息系统，实现地区之间、部门之间人口信息的互联互通、共建共享。

第十五条 居住证每年签注1次。居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到现居住地流动人口服务管理机构办理签注手续，或者由用人单位集中到其所在区县的人口服务管理中心办理签注手续。逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；逾期60日内可补办签注手续，居住证使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。

第十六条 居住证持有人住址发生变动的，应当自变动之日起7日内，到现居住地流动人口服务管理机构办理变更手续。

第十七条 居住证损坏难以辨认或者丢失的，居住证持有人应当及时到现居住地流动人口服务管理机构办理换领、补领手续。

第十八条 有下列情形之一的，经有关部门认定后，由公安机关注销居住证：

（一）居住证持有人在申领时提供虚假证明材料取得居住证的；

（二）居住证持有人情况发生变更且不符合居住证办理要求的；

（三）居住证持有人逾期60日未补办签注手续的；

（四）居住证持有人已转办为本市常住户口的；

（五）居住证持有人离津之后不再返津的；

（六）法律、法规、规章规定的其他应当注销的情形。

第四章 待遇

第十九条 居住证持有人可以为其共同居住生活的随迁子女申请在本市接受义务教育，由居住地的区县教育行政管理部门按照本市有关规定安排就读。

居住证持有人随迁子女接受义务教育后，符合国家和本市有关规定条件的，可以申请在本市报考中等职业学校、报名参加春季高考和高等职业院校自主招生。

第二十条 居住证持有人按照本市有关规定免费享受就业信息咨询、求职登记、职业介绍、职业指导等服务。居住证持有人按照国家和本市有关规定参加本市社会保险，享受相关待遇。

第二十一条 居住证持有人按照国家和本市有关规定，享有参与居住地社区事务的权利。

居住证持有人符合国家和本市有关规定，且取得户口所在地相关选举资格证明的，享有居住地的选举权和被选举权。

第二十二条 居住证持有人按照国家和本市有关规定，可以在本市申领机动车驾驶证、办理机动车和非机动车登记等车务手续；可以在本市申请办理普通护照，赴港、澳、台通行证及各类签注；可以在本市注册工商营业执照，以技术入股或者投资等方式创办企业。

第二十三条 居住证持有人按照国家和本市有关规定，可以在本市缴存和使用住房公积金，申请承租公共租赁住房、购买限价商品房、购买所在单位自建的经济适用住房。

第二十四条 居住证持有人及其随迁子女可以按照国家和本市有关规定，享有传染病防治、预防接种、孕产妇和儿童保健等基本公共卫生服务。

第二十五条 居住证持有人可以按照本市有关规定免费享受计划生育相关技术服务。

第二十六条 居住证持有人可以向本市有关部门申报科技成果并获认定、奖励及资助。

第二十七条 居住证持有人可以按照国家和本市有关规定，参加本市专业技术职务任职资格评定或者考试、职业（执业）资格考试、职业（执业）资格登记（注册）；可以按照规定参加各类非学历教育、职业技能培训和国家职业资格鉴定。

第二十八条 居住证持有人可以参加本市有关评选表彰，并享受相应待遇。

第二十九条 居住证持有人可以享受国家和本市规定的其他待遇。

第三十条 居住证积分制是指通过科学设置和确定积分指标体系，对居住证持有人申请积分入户（指入本市户籍，下同）的条件进行指标量化，并对每项指标赋予一定分值，根据指标的总积分，排名确定申请人入户资格。第三十一条 居住证积分指标体系包括基本分、导向分、附加分和负积分。总积分为各项指标的累计得分。居住证积分指标体系由市发展改革委、市人力社保局会同市有关部门制定，经市人民政府同意后向社会公布。居住证积分指标体系根据本市经济社会发展状况和人口服务管理的需要可以进行调整，经市人民政府同意后向社会公布。

第三十二条 市人力社保局负责居住证持有人的积分汇总、审核和积分排名等工作。市有关部门各司其职，积极配合，做好材料审核、分项指标打分等工作。

居住证积分管理细则由市人力社保局会同市有关部门另行制定。

第三十三条 在津具有合法稳定的职业和居所，签订1年以上劳动合同（或者在津投资办企业）并依法缴纳社会保险费的居住证持有人，具有积分入户申请资格。

符合申请条件的居住证持有人，由用人单位收集汇总其申请材料，于每年的1至4月和7至10月到市行政许可服务中心提出积分入户申请。

第三十四条 用人单位申请办理居住证持有人积分入户手续，需提供加盖单位公章的积分入户申请表，积分入户申请人就业证明、身份证明、学历证明、技能水平证明、职称证明、合法居所证明、纳税及社会保险费缴纳证明、省部级以上奖项或者荣誉称号证明、婚姻证明、体检证明等有关材料。

第三十五条 市行政许可服务中心设立居住证持有人积分入户申办窗口并建立积分管理联审系统，受理积分入户申请。各有关部门按照本部门职责，根据积分入户申办窗口出具的受理通知，依托积分管理联审系统，负责对申请材料的相关方面进行审核，提出单项计分值，并加盖公章，在规定时间内将审核证明材料反馈用人单位。第三十六条 用人单位将各部门出具的审核证明材料，提交积分入户申办窗口进行汇总。市人力社保局根据各部门审核证明材料及评分情况，进行审核并计算总积分，确定排名。

第三十七条 市人力社保局将积分情况以入户积分通知单的形式反馈市行政许可服务中心，由用人单位领取。积分情况在天津政务网或者市行政许可服务中心网站定期公布，居住证持有人可以由用人单位统一查阅积分情况。

第六章 入户

第三十八条 市发展改革委根据我市人口总量、用工需求及公共资源承载能力，负责制定积分入户指标计划，每年3月31日前向社会公布积分入户人口指标总量，并对计划执行情况进行监督检查。

第三十九条 市人力社保局按照积分入户指标和积分入户申请人积分排名，于每年6月、12月公布积分入户人员名单，并出具办理天津市常住户口的证明。

第四十条 列入积分入户人员名单的居住证持有人，可以向公安机关提出办理天津市常住户口的申请。

第四十一条 公安机关负责为积分入户人员办理本市常住户口工作。用人单位持办理本市常住户口的证明，按照有关规定，到积分入户人员居住地公安机关办理入户手续。

积分入户人员办理本市常住户口管理细则由市公安局另行制定。

第四十二条 居住证持有人通过积分方式办理本市常住户口后，其配偶、子女、父母符合本市亲属投靠落户政策规定的，可向公安机关另行申请办理投靠亲属落户。投靠落户的随迁子女可以按照有关规定在本市报名参加普通高中和普通高等院校招生考试。

第七章 责任

第四十三条 有关部门、单位和组织应当根据各自职责，对境内来津人员申请办理居住证和积分入户、查询相关信息、享受相关待遇等提供服务和方便，不得刁难、推诿、拖延。

第四十四条 有关部门、单位和组织及其工作人员对在居住证服务和管理工作中获悉的境内来津人员信息，应当予以保密。任何单位和个人不得泄露或者违法查询、使用居住证持有人信息。

第四十五条 有关部门、单位和组织及其工作人员有下列行为之一的，根据情节轻重，依法给予处分；构成犯

罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反有关规定收取费用的；

（二）利用制作、发放、查验、扣押居住证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的；

（三）违反规定查验、扣押居住证的；

（四）将在服务管理过程中获得的境内来津人员信息出售或者非法提供给他人的；

（五）在居住证登记和管理工作中，有其他侵害境内来津人员合法权益行为的。

第四十六条 个人或者用人单位有下列行为之一的，由公安机关依法进行处罚：

（一）不按规定申报居住登记的；

（二）不按规定办理居住地址变更的；

（三）使用虚假证明材料骗领居住证的；

（四）出租、出借、转让居住证的；

（五）伪造、变造居住证的，买卖或者使用伪造、变造居住证的；

（六）冒用他人居住证或者使用骗领的居住证的。

第四十七条 居住证持有人有下列行为之一的，不予积分落户：

（一）违反国家和本市计划生育政策的；

（二）申领居住证或者申办积分入户过程中，提供虚假信息的；

（三）积分期间因犯罪获刑的。

第四十八条 用人单位有责任为本单位居住证持有人办理积分入户相关手续。员工提出申请，用人单位不予办理的，员工可以向人力社保部门提出申诉。

第四十九条 个人和单位认为有关行政机关在居住证服务和管理工作中的具体行政行为侵害其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第八章 附则

第五十条 对在本市居住的外国人，无国籍人，香港、澳门特别行政区居民，台湾地区居民等的居住登记及证件管理，按照国家和本市有关规定执行。

第五十一条 市有关部门应当根据本办法，制定相应的实施细则。

第五十二条 本办法试行之日起，停止发放天津市暂住证。

第五十三条 本办法自2014年1月1日起试行，2015年12月31日废止。

第三篇：天津市居住证管理办法

天津市居住证管理办法

第一章 总则

第一条

为保障境内来津人员合法权益，规范本市人口服务管理，合理控制人口总量，促进城乡一体化发展和人口与经济、社会、资源、环境协调发展，制定本办法。

第二条

本办法适用于本市居住证的申办、发放、使用、积分以及入户（指入本市户籍，下同）管理等相关活动。

第三条

居住证是境内来津人员在本市就业、居住进而享受居住地基本公共服务、参与居住地社会事务，以及通过积分申请办理本市常住户口的证明，在本市行政区域内有效。

第四条

市发展改革委负责本办法组织实施的综合协调工作。公安机关负责居住登记和居住证的签发、签注、注销以及居住证持有人入户受理、落户等相关工作。市人力社保局负责居住证的积分管理。教育、卫生计生、税务、国土房管、民政、工业和信息化等有关部门和市审批办应当按照各自职责，做好服务和管理工作。各区县人民政府负责在本行政区域内做好本办法的组织实施工作。

区县各级流动人口服务管理机构（包括区县人口服务管理中心，街道、乡镇流动人口服务管理站，社区、村、大型企业、建

筑工地流动人口信息采集点）受公安机关委托，具体承办居住登记工作。区县人口服务管理中心、公安派出所负责办理居住证的申领工作。

第五条

居住证制作和管理工作经费应当纳入市和区县财政预算，予以足额保障。

居住证首次申领免费，工本费由区县财政承担。居住证遗失补办或损坏换领的，需缴纳证件工本费。居住证工本费收费标准，由市发展改革委、市财政局核定。

第二章 申领

第六条

年满16周岁的境内来津人员，拟居住7日以上的，应当持本人居民身份证或者其他合法有效身份证件，向居住地流动人口服务管理机构申报居住登记。

第七条

离开常住户口所在地，来津居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的境内来津人员，可以申领居住证。

第八条

居住证证件信息包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、近期照片、指纹、户籍住址、现居住地址、签发机关、签发日期、签注机关和签注期限。

第九条

需要申领居住证的，由个人到现居住地区县人口服务管理中心、公安派出所办理，或者由个人所在工作单位（以下——

称用人单位）集中到单位所在区县的人口服务管理中心办理。未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由监护人或者受托人代为申报居住登记、申领居住证。监护人或者受托人代为办理的，应当提供合法有效证明。

第十条

申领居住证时，应当提供下列基本材料：

（一）天津市居住证申请表和近期证件照片；

（二）居民身份证和居民户口簿；

（三）在本市合法居所的证明；

（四）在津就业、就学的需提供相关证明材料；

（五）其他证明材料。

第十一条

区县人口服务管理中心、公安派出所收到申请办理居住证的材料后，负责对申领材料进行现场核对。对材料齐全的，应当出具收件凭证；对材料不齐全的，应当当场告知补齐材料。

第十二条

受理申领居住证的单位应当于2个工作日内，将已经出具收件凭证的申领材料送至所在区县人口服务管理中心。区县人口服务管理中心应当自受理单位开具收件凭证之日起5个工作日内，完成审核认定工作，并将制证信息上传至市公安机关制证部门。

第十三条

居住证由公安机关统一签发。对经核定符合办理条件的，市公安机关制证部门应当自受理单位开具收件凭证之日起20个工作日内完成证件制作。

申请人凭收件凭证到受理单位领取居住证。

第三章 管理

第十四条

公安机关和有关部门应当建立统一的境内来津人员服务管理综合信息系统，实现地区之间、部门之间人口信息的互联互通、共建共享。

第十五条

居住证每年签注1次。居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，持居住证及合法居所证明到现居住地区县人口服务管理中心、公安派出所办理签注手续，或者由用人单位集中到其所在区县的人口服务管理中心、公安派出所办理签注手续。逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续的，居住证使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。

第十六条

居住证持有人住址发生变动的，应当自变动之日起7日内，持合法居所证明到现居住地区县人口服务管理中心、公安派出所办理变更手续。

第十七条

居住证损坏难以辨认或者丢失的，居住证持有人应当及时到现居住地区县人口服务管理中心、公安派出所办理换领、补领手续。

第四章 待遇

——

第十八条 居住证持有人可以为其共同居住生活的随迁子女申请在本市接受义务教育，由居住地的区县教育行政管理部门按照本市有关规定安排就读。

居住证持有人随迁子女接受义务教育后，符合国家和本市有关规定条件的，可以申请在本市报考中等职业学校、报名参加春季高考专科层次招生和高等职业院校自主招生。

第十九条

居住证持有人按照本市有关规定免费享受就业信息咨询、求职登记、职业介绍、职业指导等服务。

居住证持有人按照国家和本市有关规定参加本市社会保险，享受相关待遇。

第二十条

居住证持有人按照国家和本市有关规定，享有参与居住地社区事务的权利。

居住证持有人符合国家和本市有关规定，且取得户口所在地相关选举资格证明的，享有居住地的选举权和被选举权。

第二十一条

居住证持有人按照国家和本市有关规定，可以在本市申领机动车驾驶证、办理机动车和非机动车登记等车务手续；可以在本市申请办理普通护照，赴香港、澳门、台湾通行证及各类签注。

第二十二条

居住证持有人按照本市有关规定，在本市缴存和使用住房公积金，享受相关的住房保障政策。

第二十三条

居住证持有人及其随迁子女可以按照国家和本

市有关规定，享有传染病防治、预防接种、孕产妇和儿童保健等基本公共卫生服务。

第二十四条

居住证持有人可以按照本市有关规定免费享受计划生育相关技术服务。

第二十五条

居住证持有人可以向本市有关部门申报科技成果并获认定、奖励及资助。

第二十六条

居住证持有人可以按照国家和本市有关规定，参加本市专业技术职务任职资格评定或者考试、职业（执业）资格考试、职业（执业）资格登记（注册）；可以按照规定参加各类非学历教育、职业技能培训和国家职业资格鉴定。

第二十七条

居住证持有人可以参加本市有关评选表彰，并享受相应待遇。

第二十八条

居住证持有人可以享受国家和本市规定的其他待遇。

第五章 积分

第二十九条

居住证积分制是指通过科学设置和确定积分指标体系，对居住证持有人申请积分入户的条件进行指标量化，并对每项指标赋予一定分值，根据指标的总积分，排名确定申请人入户资格。

第三十条

居住证积分指标体系包括基本分、导向分、附加——

分和负积分。总积分为各项指标的累计得分。

居住证积分指标体系由市发展改革委、市人力社保局会同市有关部门制定，经市人民政府同意后向社会公布。

居住证积分指标体系根据本市经济社会发展状况和人口服务管理的需要可以进行调整，经市人民政府同意后向社会公布。

第三十一条

市人力社保局负责居住证持有人的积分汇总、审核和积分排名等工作。市有关部门各司其职，积极配合，做好材料审核、分项指标打分等工作。

居住证积分管理细则由市人力社保局制定。

第三十二条 申请积分入户应当具备以下条件：

（一）在境内具有合法有效户籍身份。

（二）持有有效的天津市居住证。

（三）被在津的机关、团体、事业单位、企业、民办非企业单位以及个体经济组织等用人单位招用（或者在津投资办企业），且在本市依法缴纳社会保险费满1年、未达到法定退休年龄的。

（四）在津具有合法稳定的落户地点（包括：本人、配偶、父母、子女名下私有产权住房、军产房、经公安部门认定具备常住户口登记条件的公产房、公寓等住房；用人单位及市、区县人民政府所属人力资源中介机构的集体户口）。

（五）居住证积分达到申报指导分值（申报指导分值可随居住证积分指标体系进行调整）。

符合申请条件的居住证持有人，由用人单位根据网上报名预

约的时间到市行政许可服务中心、滨海新区行政服务中心或在其他区县设立的居住证持有人积分入户受理点申报积分入户；用人单位不具备申报条件的，可由居住证持有人本人申报。需要落户在集体户口的，由集体户口所属单位（包括大型用工企事业单位和市、区县人民政府所属的人力资源中介机构）负责申报。

每年的4月30日和10月31日为确定上、下半年积分排名的截止日期。

第三十三条

居住证持有人申请办理积分入户手续，需提供积分入户申请表、居民身份证、居民户口簿、天津市居住证、合法落户地相关证明，以及与积分有关的学历证明、技能水平证明、职称证明、合法居所证明、纳税及社会保险费缴纳证明、计划生育有关证明、省部级以上奖项或者荣誉称号证明、结婚证、住房公积金缴存证明、征信记录等有关材料。居住证持有人提供的材料，在相关业务系统中无法查询的，应提供有效的相关证明材料。

第三十四条

市审批办在市行政许可服务中心、滨海新区行政服务中心或在其他区县设立的居住证持有人积分入户受理点，受理积分入户申请。市审批办、市发展改革委牵头建立居住证积分信息管理系统。公安机关首先对申请人及其随迁子女的户籍身份、落户地点等申请条件进行审核，对不符合积分入户申请条件的，应告知申请人。各有关部门按照本部门职责，负责对申请材料的相关方面进行审核，并及时确定分值。市人力社保局根据各部门审核评分情况，计算总积分，确定排名。

——

第三十五条

市行政许可服务中心将积分情况在天津政务网或者市行政许可服务中心网站定期公布，居住证持有人可以自行查阅积分。

第六章 入户

第三十六条

市发展改革委根据我市人口总量、用工需求及公共资源承载能力，负责制定积分入户指标计划，每年3月31日前向社会公布积分入户人口指标总量，并对计划执行情况进行监督检查。居住证积分入户管理实施细则由市公安局制定。

第三十七条

市人力社保局于每年6月、12月，依照市人民政府公布的当期积分入户分值线和入户指标，根据积分排名情况，确定积分入户人员名单，经公示无异议后，向市公安局出具准予积分入户人员名单。同时，市行政许可服务中心将积分入户人员信息发送市公安局人口服务管理中心。市公安局人口服务管理中心将户口准予迁入证明发放至申请人指定地点，并负责对落户情况进行监督检查。市公安局人口服务管理中心应当在下一申请期确定的积分入户人员名单公示期满前，向市人力社保局反馈上一期落户人员名单。

第三十八条

取得积分入户资格的居住证持有人，其未成年子女符合本市子女投靠落户政策的，可以同时办理子女随迁落户手续。投靠或随迁落户的子女可以按照有关规定在本市报名参加

普通高中和普通高等院校招生考试。

第七章 责任

第三十九条

有下列情形之一的，经有关部门认定后，由公安机关注销居住证：

（一）居住证持有人在申领时提供虚假证明材料取得居住证的；

（二）居住证持有人情况发生变更且不符合居住证办理要求的；

（三）居住证持有人已转办为本市常住户口的；

（四）法律、法规、规章规定的其他应当注销的情形。

第四十条

有关部门、单位和组织应当根据各自职责，对境内来津人员申请办理居住证和积分入户、查询相关信息、享受相关待遇等提供服务和方便，不得刁难、推诿、拖延。

第四十一条

有关部门、单位和组织及其工作人员对在居住证服务和管理工作中获悉的境内来津人员信息，应当予以保密。任何单位和个人不得泄露或者违法查询、使用居住证持有人信息。

第四十二条

有关部门、单位和组织及其工作人员有下列行为之一的，根据情节轻重，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反有关规定收取费用的；

——

（二）利用制作、发放、查验、扣押居住证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的；

（三）违反规定查验、扣押居住证的；

（四）将在服务管理过程中获得的境内来津人员信息出售或者非法提供给他人的；

（五）在居住证登记和管理工作中，有其他侵害境内来津人员合法权益行为的。

第四十三条

个人或者用人单位有下列行为之一的，由公安机关依法进行处罚：

（一）不按规定申报居住登记的；

（二）不按规定办理居住地址变更的；

（三）使用虚假证明材料骗领居住证的；

（四）出租、出借、转让居住证的；

（五）伪造、变造居住证的，买卖或者使用伪造、变造居住证的；

（六）冒用他人居住证或者使用骗领的居住证的；

（七）使用、制造虚假材料或故意隐瞒实际情况，骗取积分入户资格的。

第四十四条

居住证持有人有下列行为之一的，不予积分落户：

（一）不具有合法户籍身份的（即：无户籍人员和公民身份号码重号、错号人员）；

（二）违反国家和本市计划生育政策的；

（三）申领居住证或者申办积分入户过程中，提供虚假信息的；

（四）积分期间因犯罪获刑的。

第四十五条

个人和单位认为有关行政机关在居住证服务和管理工作中的具体行政行为侵害其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第八章 附则

第四十六条

对在本市居住的外国人，无国籍人，香港、澳门特别行政区居民，台湾地区居民等的居住登记及证件管理，按照国家和本市有关规定执行。

第四十七条

市有关部门应当根据本办法，制定相应的实施细则。

第四十八条

本办法自2016年1月1日起施行，2020年12月31日废止。

——

第四篇：天津市居住证积分管理实施细则(试行)

天津市居住证积分管理实施细则（试行）

市人力社保局

第一章总则

第一条为落实天津市居住证（以下简称居住证）积分管理制度，根据《天津市居住证管理暂行办法》（津政发〔2013〕31号），制定本细则。

第二条在本市具有合法稳定职业和居所，与用人单位签订1年期以上劳动（聘用）合同（或在津投资办企业）并依法缴纳社会保险费的居住证持有人，可按本细则规定申请积分。

第三条居住证积分指标体系由基本分、导向分、附加分和负积分指标组成，分别设置不同的分值，总积分为各项指标的累积分。具体指标及分值按照《天津市居住证积分指标及分值表》（《天津市居住证管理暂行办法》附件）确定。

第四条市人力社保局负责居住证持有人的积分汇总、审核和积分排名等工作，并负责专业技术、职业技能水平、职业（工种）紧缺程度、劳动合同、社会保险费缴纳、奖项和荣誉称号及不良信用记录情况等积分申请资料的审核、打分等工作。

市发展改革委负责积分管理工作的综合协调，提出调整修改居住证积分指标及分值表的建议，制定积分入户总量指标计划并向社会公布。

市审批办负责在市行政许可服务中心专门设立积分服务窗口，开发居住证积分管理联办系统（以下简称积分管理联办系统），实现积分数据一门录入、分支流转、多点核实、归集汇总、自动生成。

市公安局负责申请人年龄、落户地区、有无行政拘留和有无犯罪获刑记录等情况的审核、打分等工作，并做好居住证管理信息系统与居住证积分管理联办系统的共享互联工作。市教委负责申请人学历、学位证书等相关内容的审核、打分等工作。

市国土房管局负责申请人住房等情况的审核、打分等工作。

市民政局负责申请人婚姻登记信息的审核、打分等工作。

市地税局、市工商局负责申请人投资纳税、从事个体经营情况的审核、打分等工作。市人口计生委负责申请人计划生育情况的审核、打分等工作。

人民银行天津分行根据申请人的授权，负责查询并提供申请人的个人信用报告。

第二章积分管理

第五条积分申请由用人单位提出，于每年的1月至4月和7月至10月收集汇总申请人相关材料后，按照本细则规定的程序办理。

第六条申请人申请积分应当登录天津市行政审批服务网或天津市人力资源和社会保障局网站，下载填写《天津市居住证积分申请表》，并按照《天津市居住证积分指标及分值表》准备相应材料后，交本人所在的用人单位整理汇总；用人单位应当制作本单位积分申请人员名册，到市行政许可服务中心积分服务窗口申请办理。

用人单位积分申请人员名册应当包括职工姓名、性别、民族、公民身份号码、文化程度、户籍地址、居住地址等项目，并加盖单位公章。

第七条用人单位应当提交下列必要材料：

（一）在签注期限内的申请人本人的居住证。

（二）加盖单位公章的积分申请表。

（三）正在履行中的1年期以上劳动（聘用）合同及其相对应的社会保险缴费证明；申请人在津投资办企业的应当提交企业营业执照和组织机构代码证；申请人注册登记为个体工商户的应当提交个体工商户营业执照。

（四）自有住房房地产权证或与配偶、子女共有住房房地产权证原件及复印件，或者房屋租赁登记备案证明原件及复印件；已签订《天津市商品房买卖合同》或《天津市房产买卖协议》尚未取得房地产权证的，提供《天津市商品房买卖合同》或《天津市房产买卖协议》原件及复印件、契税完税证明原件及复印件。

第八条除本细则第七条规定的必要材料外，申请人应当根据本人实际情况提供与《天津市居住证积分指标及分值表》相对应的材料原件及复印件：

（一）常住户口所在地的居民户口簿和居民身份证；

（二）中国高等教育学历认证报告和毕业证书；

（三）职称证明、职业资格证书；

（四）工商营业执照或纳税、投资证明；

（五）结婚证以及配偶劳动合同（个体经营执照）和社会保险缴费证明；

（六）获得省部级及以上奖项证书、荣誉称号及表彰决定；

（七）成年育龄妇女的流动人口婚育证明；

（八）申请人子女的出生医学证明和居民身份证，第二个以上子女的合法生育或收养证明。

（九）申请人个人信用报告。

第九条积分服务窗口接到申请后应当将积分申请人员的基本信息录入积分管理联办系统，并与市公安局的居住证管理信息系统的相关信息进行实时比对，核对无误后予以受理，并向用人单位出具《天津市居住证积分受理通知书》。

第十条积分服务窗口受理申请后，将电子信息分支流转至驻市行政许可服务中心相关部门服务窗口进行审核打分。

用人单位应当在积分服务窗口受理申请后即时将需要提交的材料分送至负责积分审核的各相关部门服务窗口，因特殊情况不能即时送审的，应在3个工作日内送达，逾期不再受理。

第十一条各相关部门服务窗口收到用人单位提交的材料后，对涉及本部门材料的真实性、有效性进行审核，对照《天津市居住证积分指标及分值表》确定相应分数，并将审核意见和分值录入积分管理联办系统。

各相关部门对用人单位提交的原件、复印件等材料比对审核无异后，退回原件，复印件留存备查。

第十二条各相关部门服务窗口应于收到用人单位提交的材料后20个工作日内出具审

核意见并加盖积分管理专用章，同时通过积分管理联办系统将入户积分审核表电子表格打分留痕，并即时上传。

第十三条积分服务窗口收到上传信息后，通过积分管理联办系统对各部门的审核打分情况进行比对汇总，由系统自动生成积分排名。

第十四条积分服务窗口每年5月和11月将积分管理联办系统自动生成的积分情况反馈市行政许可服务中心，通过天津政务网或市行政许可服务中心网站公布。申请人可由用人单位统一查阅积分情况。

第十五条市人力社保局根据市发展改革委公布的积分入户人口总量指标和积分排名情况，于每年6月和12月，分两批确定积分入户人员公示名单，通过天津政务网或市行政许可服务中心网站向社会公布，公示期不少于5个工作日。

第十六条公示无异议的，报经市人民政府批准后，市人力社保局出具《办理天津市常住户口证明书》，并由用人单位在积分服务窗口领取。用人单位或申请人应在6个月内到居住地公安机关申请办理入户手续。

第三章法律责任

第十七条申请人和用人单位应当对居住证积分申请材料的真实性负责，不得伪造、变造证明材料。

第十八条用人单位有责任为本单位居住证持有人办理相关积分手续。员工提出申请，如用人单位不予受理的，员工可向人力社保部门提出申诉。

第十九条公示期间如有异议的，可向市人力社保局反映或举报，经核查确有问题的，及时予以纠正。对提供虚假信息、违反国家和本市计划生育政策、积分期间（从申请人居住证签发日至积分入户名单公布日）因犯罪获刑的，取消申请人申请资格。由此空缺的积分入户名额按照积分排名递补。

第四章附则

第二十条同一指标的积分不重复计算，只计算该单项指标的最高分，负积分指标中单项指标的扣减积分，按照扣减项目累计扣减。

总积分等于基本分、导向分、附加分、负积分之和。

第二十一条计算社会保险、投资纳税积分，上半年申请的以上年12月31日为截止日期；下半年申请的，以当年6月30日为截止日期。

第二十二条积分管理联办系统按照由高到低的顺序对申请人的积分进行排名。出现积分相同的情况，以在本市居住登记或者暂住登记时间早者为先；积分依然相同，以社会保险积分高者为先。

第二十三条积分申请材料的相关审核部门依据本细则规定分别制定审核办法和流程。第二十四条本细则自2014年1月1日起实施，2015年12月31日废止。

第五篇：居住证管理办法配套实施细则（模版）

居住证管理办法配套实施细则

积分入户申请人子女可以申请随迁落户

细则中规定，只要符合以下三项条件，积分入户申请人可以申请子女随迁落户：

1积分入户申请人子女为未成年人； 2积分入户申请人子女已在原籍登记； 3积分入户申请人在津具有合法稳定住所；

在以往办理居住证积分落户时，申请人不可办理子女随迁，只能在积分落户成功后，再去所属地分局申办子女投靠落户。而此次的细则为了方便符合天津市落户政策的随迁子女落户，去掉属地分局二次申报环节，在积分入户公安窗口一次性申报本人及子女落户，真正做到简化办事流程、服务方便群众的工作宗旨。

放宽落户条件

根据细则规定，今后在办理居住证积分落户时申请人需根据个人实际情况提交以下申请材料：

1居民身份证； 2天津市居住证；

3在津具有名下合法稳定住所；

本人在津具有名下合法稳定住所的，提供《不动产权证书》等相关材料；产权归配偶、父母、子女所有或共有的，需提供亲

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属关系证明材料（结婚证、居民户口簿等）；申请落户集体户口的，提供集体户口簿首页；申请落单位集体户口的还需提供单位营业执照副本复印件、社保缴费证明复印件。

4有无刑事犯罪记录证明；

天津市公安局物证鉴定中心出具的《有无刑事犯罪记录证明》。

5申请子女随迁的；

申请子女随迁的，需提供随迁子女的居民身份证或居民户口簿；《出生医学证明》或《中华人民共和国收养登记证》；随迁子女父母的结婚证（随迁子女血缘关系父母离异的，还需提供能够证明子女抚养权归属的离婚协议或法院出具的民事调解书）。

此次的细则放宽了落户条件，申请人可落户到产权归配偶、父母、子女所有或共有的合法稳定住所。同时，增加了《有无刑事犯罪记录证明》，以及结合了新实施的子女随迁政策所增加的子女随迁相关材料。相信随着此次细则的实施，会令许多的期待来津落户的群众受益。

公安审核前置确保落户工作的准确高效

伴随着政策的调整，此次细则更加科学、严谨的完善了申报流程：

第一步：申请人到市行政许可积分入户公安窗口提交材料，－ 2 －

进行户籍身份、落户地点、违法犯罪、随迁子女审核；

第二步：申请人到人力社保局积分入户窗口审核是否具备申报条件；

第三步：申请人根据自身情况分别到人社局、公安、教委、房管、计生、民政、专利等部门提交材料并打分。

为了保障申请人可以在最短的时间内完成落户事宜，根据此次实施的细则规定，施行公安审核前置，由公安窗口先审核申请人相关信息，保证了申办信息准确性，确保了各项积分分值有效性，保障后期发放《准迁证》及落户相关工作准确高效完成。

对登记受理环节进行调整

本次细则的实施，除了对居住证积分落户工作中的一些项目进行了调整外，居住证的登记受理环节也进行了一些调整：

1法人申请人（即单位）不再作为居住证申请人，只针对居住证申请者本人申请办理居住证。也就是说，今后居住证的办理，不再接受单位的集体办理申请，只接受个人提出的办理申请。

2居住证受理单位改为公安派出所、公安人口服务管理中心及受公安机关委托的流动人口服务管理机构。

3在居住证办理和居住证签注业务中不单纯注重文书材料，而是注重实际居住情况，由社区民警核查居住情况，确保居住证申请人（持有人）居住情况属实，人证一致。

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4居住证签注增加申请环节，可通过登陆天津市“公安民生服务平台”或前往居住证签注受理单位进行申请，由民警核实居住情况后持办理材料前往受理单位现场办理。

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