2017年最新公务员事业单位涨工资方案

第一篇：2017年最新公务员事业单位涨工资方案

2017年最新公务员事业单位涨工资方案

2017年最新公务员、事业单位涨工资方案

2017-02-20 鹤鸣亭2017公务员、事业单位工资新方案，教师工资将不再跟职称挂钩！

人社部副部长胡晓义表示，国务院已经下发了调整公务员基本工资、事业单位人员基本工资、机关事业单位离退休人员费的三个方案。具体来看，本次机关事业单位人员基本工资普涨，重点是向基层倾斜。像公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中最低级别的工 人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。中小学教师、医院护士的基本工资标准提高10%。此外，不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。取消中、小学教师职称工资

目前教师工资以职称取酬，由于学校中、高级职称有名额限制的，特别是高级。达到条件的教师远远多于限制的名额，造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的教师之间（尤其农村义务教育的教师）收入差距过大：高级与初级相差接近一半，而且严重影响退休待遇。办好学校，要靠90%以上教师。以教师职称高低定工资，不仅不能真正的调动广大教师的积极性，大部分教师职称原因收入差距过大，严重影响工作效率，特别是没有晋上级职称希望的，后遗症一大堆。因为教师也是人，也存在心理失衡问题。在失衡心理的驱使下，导致师资流失严重，无法跳槽的教师，产生的不良后果将越来越多，于是每次中、高级教师职称评聘，教师之间、教师与领导、教师与聘委矛盾重重，给腐败有机可趁。因为职称取酬的收入差距，有着太多的人为色彩，由此造成的不公平感最为强烈，教师工资以职称取酬政策影响安定、破坏公平、损害干群关系、对和谐社会的构建造成严重威胁。为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为严重社会问题，因此通过工资改革“限高、稳中、托低”，逐渐淡化职称工资，或取消中、小学教师职称工资。建立效率与公平辩证统一的收入分配，势在必行。提升教师幸福感不止于涨工资

教育话题是每年“两会”的热点，今年委员、代表们普遍将重点放在农村教师群体上，提出了一些针对性的建议。刘长铭等多位委员提出要提高农村教师工资，在此基础上汤建人委员还建议从基层选拔农村教师。提高农村教师待遇的呼吁早已有之，客观地说目前农村教师收入确实相对较低。刘长铭委员提到，大学生到农村支教的政策，结果是农村学校成了他们的毕业入职训练班。在收入较低的情况下，农村学校不足以留住优质人才，教育质量也就得不到保障。委员们提出的两个建议中，选拔基层教师能在一定程度上缓解农村教师流失问题，但提高待遇显然更为关键，毕竟即便是基层的教师，在考虑去留时待遇往往也是重要因素。附：公务员工资方案

1、基本工资办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;正县级十五周年按副厅对待;副厅级二十周年按正厅级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。

2、工龄工资每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。

3、奖励工资每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。

4、补助工资车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5，逢一进十。取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。出勤补助，正常上班每天30元，无顾不至每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10，按月发放，三年一调。地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。除养老、医疗补助按现行政策执行外，公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。

5、新参加工作人员基本工资确定方法高中、技校、中专以办事员确定;大专以科员确定;本科以副科级确定;硕士以正科级确定。

6、退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费退休前工资×80%。三年一调。近4000万机关事业单位人员调薪综合于人社部及网络鹤鸣亭微信ID:hmting-com1.点击阅读原文，查看更多内容2.长按右侧二维码，下载鹤鸣亭APP长按二维码

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第二篇：公务员事业单位涨工资-辽宁公务员涨工资

公务员事业单位涨工资-辽宁公务员

涨工资

公务员涨工资最新消息2016：辽宁公务员人均月增工资300元

人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在新闻发布会上透露，预计此次公务员工资调整实际增资幅度并不大，人均月实际增资300元左右。记者从相关部门了解到，辽宁省公务员人均月增资也为300元左右，具体实施方案还需要经过测算再公布实施。

实际增资幅度并不大

按照现行工资制度，公务员工资分为三部分，基本工资、津贴补贴、奖金。事业单位工作人员的工资也是由三部分组成的，包括基本工资、绩效工资和津

贴补贴。

至于工资到底涨多少?人社部明确，首先，这次调整基本工资标准要将部分规范津贴补贴纳入基本工资，在基本工资标准提高的同时，规范津贴补贴要按相同的额度相应减少，这部分收入并没有增加。其次，这次调整基本工资标准，与养老保险制度改革同步进行，增加的基本工资大部分是养老保险制度改革个人缴费的改革成本。考虑这些因素，实际增资幅度并不大。

按全国平均水平计算，月人均实际增资300元左右。需要说明的是，由于基本工资实行全国统一标准，而养老保险个人缴费因各地工资水平的不同存在差异，对工资收入水平较高地区的部分人员，这次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费，当期收入还会有所下降。

公务员涨工资应避免拉大社会收入差距

公务员工资涨多少合适?社会学家沈殿忠认为，随着社会发展和物价飙升，各行业薪资普遍上涨，我省公务员基本工资却从xx年至今没调过，涨工资符合社会发展大趋势，但应在公平原则的基础上调整。

对于公务员涨工资总是引来负面声音，沈殿忠表示，公众应当认识到公务员作为社会分工的一份子，工资水平的调整也应与社会薪资上调趋势保持一致，在财政承受能力和人力成本支出需求间寻找平衡点，在科学计量的基础上进行调整。同时，公务员涨工资不能有悖于社会公平原则，避免拉大社会收入差距。

辽宁公务员工资调整方案下达时间未定

目前已有部分中央部委公务员工资开始调整。一位部委正局级干部表示，2016年1月份工资，扣完税9000余元，相比过去增加了1800元，其所在部门部级干部月工资上涨2400元，局级为1800元，普通科员则在1000元左右。

另一中央机关的主任科员介绍说，自己每个月涨了1000多元。本月除了领到当月工资，还领到从去年1月份算起的上涨部分的工资。

几个部委的公务员还表示，据他们了解，部委公务员工资将实行“同城同酬”，也就是说，中央部委机关与北京市直机关公务员工资将持平。据《北京青年报》

本报讯(华商晨报 华商响网记者 金恩子)公务员涨工资消息确定，但“涨多少”又成了关注的焦点。

我省公务员工资调整三大方案何时公布?昨日，记者从有关部门获悉，目前工资调整三大方案下达到厅局的时间还未定。

据悉，目前公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金，其中，津贴占五成左右。

目前，我省公务员津贴补贴主要为地区附加津贴、艰苦边远地区津贴和岗位津贴。其中，地区附加津贴主要反映地区经济发展水平、物价消费水平等方面的差异;艰苦边远地区津贴主要是根据

自然地理环境、社会发展等方面的差异，对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当补偿。据调查，我省某入职5年的公务员每月领取艰苦边远地区津贴125元。同时，我省对于一些在特殊岗位工作的人员实行岗位津贴制度，由国家实行统一管理。

据了解，我省已开始清理规范津贴补贴，实施地区附加津贴制度，并逐渐完善艰苦边远地区津贴制度和岗位津贴制度。

失业保险费率适当降低

目前，我国社会保险保障项目已比较全，包括基本养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种。今年，在失业保险方面，将修订失业保险条例，在明确失业保险保障生活、预防失业、促进就业的基础上，根据各地的基金收入、支出和结余情况，研究合理确定失业保险费率和建立费率调整机制，适当降低费率。

此外，在工伤保险方面，将实行行业差别费率，目前是分为三类，下一步

还要进一步细化行业差别费率，同时强化单位费率的浮动机制，也会降低工伤保险的费率水平。关于生育保险，今年将结合出台生育保险办法，将现行费率适当下调。通过对以上五个社会保险的分别考虑，从总体上来降低社会保险的总费率，以适当地减轻企业的负担。2016辽宁事业单位申论热点：住房养老国家包公务员涨工资为何引发吐槽

“从今年开始公务员工资将逐步进入上涨周期”，针对收入分配改革问题，财政部研究员张鹏日前表示，“收入分配改革则是当前最根本性的改革”。虽然近年来职工平均工资有所增长。但是相当多人的收入水平远远跟不上经济增长的步伐。肉价涨了，米价涨了，菜价涨了，水电气涨了„„唯独工资不见长，民众感觉钱袋不断缩水。涨价风潮此起彼伏，掣肘了民众生活质量提高。在这样的语境下，涨工资成了包括公务员在内的普遍利益诉求。问题的关键在于，工资到底该如何涨呢？谁先涨，谁后涨，涨多少，是一个值得探讨的话题。

当然，对公务员而言，给他们多发钱自然是求之不得的事，只是不好意思说出来而已。如今财政部专家已经撰文提出，有关部门顺水推舟给公务员涨工资并不困难。再说，公务员涨工资，不同于给水电气定价，需要召开听证会，如果人大监督缺位的话，公务员什么时候想涨工资还不是轻而易举的事。

反观其他行业不说涨工资，在经济面临下行压力的当下，能保住工作岗位与基本的工资待遇都殊为不易。事实上，在房价高企，教育、医疗费居高不下，水电气“涨”声一片的语境下，真正感觉收入不够用，最有切实体会的应是普通民众特别是低收入民众，而不是公务员。如果说公务员需要涨工资来体现劳动价值的话，普通民众的涨工资权利又何处安放？专家嚷嚷着“从今年开始公务员工资进入上涨周期”，其他行业又该由谁来涨工资呢？

再说，公务员工资很低吗？如果说

公务员工资低，为何每年那么多人削尖脑袋考公务员？为何官员让自己的子女世袭公务员岗位？为何母亲要求女儿非公务员不嫁？且不说公款旅游、公款吃喝、公车这“三公”消费广为舆论所诟病，公务员完备的福利系统与稳定的工作环境与升职空间就足以让人心生羡慕。还有报道说，公务员交通违章可以协调免除扣分，有的地方公务员福利分房正在卷土重来。公务员衣食住行、生老病死，都有福利保障，专家还说什么“公务员工资进入上涨周期”，让普通民众情何以堪？民众能不吐槽吗？

促进社会公平正义是一项系统工程，而分配公平是社会公平正义的核心问题。十八大提出“实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，千方百计增加居民收入。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更

加注重公平。”虽然社会分工千差万别，贫富悬殊不太可能根本消失。但是，从政策上引导社会公平，扭转收入分配差距扩大的趋势，值得认真去做。

因此，在普通职工涨工资“八字没有一撇”的情况下，财政部专家说给公务员涨工资颇有“权力自肥”、选择性作为的嫌疑。这无疑会加深民众对公务员群体的怀疑空间，加深彼此心理裂痕。

在我看来，在涨工资的问题上，专家要秉持民生立场，政府应该分出轻重缓急。公务员急于要做的，不是自涨工资，而是帮助普通职工涨工资。具体说来，政府执行法律制度给辽宁人事考试网

力，优化劳资环境，提高劳动者的话语权地位，让员工与企业在公平的劳资平台上协商与博弈，十分重要。另一方面，政府应该给用人单位提供政策支持，提高他们为职工涨工资的积极性。比如，减免管理费用，减轻企业税负，就值得考虑。

更为重要的是，政府还应加大民生投入力度。比如，完善基础公共设施，加大对公共服务行业的补贴力度，减免公共服务费用。加快廉租房、公租房建设步伐，减少民众教育、养老、医疗支出，减轻百姓负担。这些政策措施如果得到落实，实际上也是在间接涨工资。

如果政府公共服务水平提高，普通职工工资增长步入制度轨道，公务员工资经得起公众评判，此时再谈公务员涨工资，公众会的质疑声要小得多。

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第三篇：公务员涨工资

公务员涨工资：重在公平

财政部财政科学研究所研究员张鹏19日在媒体撰文分析了当前国内经济形势，涉及九个方面。他透露，1997年以后收入分配改革基本处于停滞状态;我国收入差距应控制在40倍以内;从今年开始公务员工资将逐步进入上涨周期。

张鹏的文章分析了物价、消费、投资、进出口贸易和投资、城镇化、收入分配、房地产市场、金融市场等九个方面，但多家门户网站纷纷聚焦收入分配，尤其是“公务员工资进入上涨周期”这句话引发很多网友热议。

公务员工资低要上涨，收入呢?

周期，算是一个科学用词，意味着客观、规律、必须、不得不。看来，公务员工资是一定要涨了。周期，就是公务员的定心丸，旁观者的封口令。一词之妙，胜过千言。

说到工资，确实不能冤枉公务员。这两年流行晒工资，也有省部级、厅局级官员出来现身说法，以正视听。不过几千元，万把块，谁要说这算高，就有点“陶醉于与公务员对抗”的味道了。至于基层公务员，更是闻者泣血，两三千元是普遍的。

这么一说，我已经恨不得举双手赞成公务员率先涨工资。不过，且慢。

好比帝王家也有三门穷亲戚，以公务员数量之庞大，这年头谁没几个公务员的相熟。可极少听说有公务员因为工资太低买不起房看不起病孩子上不起学进不起酒楼商厦。省级干部看病花费300多万，集资房价格只有不到市场价一半等新闻，倒不鲜见。至于吃喝烟酒之档次，相信你都懒得听了。形象的说法，是公务员有“从摇篮到坟墓”的福利。

所以啊，对于晒工资哭穷的官员公务员，应该诚恳地问一问，您有多少要自己花钱的地方吗?那些公款给配的用的，那些让人羡慕嫉妒恨的福利，是不叫工资，但能不能算作收入分配?收入分配改革，不是只看工资条吧。研究员只说工资进入上涨周期，用词之准，真是煞费苦心。

这些年，大学生为了“考公”可谓万众一心众志成城，如果不是有年龄限制，保不定会出现“范进中举”现代版。他们当然不是奔着高收入去的，但也不好意思说是奔着低工资全心全意为人民服务去的吧，就像梅西前两天说的，“就算不给钱，我也会踢球”。还真有人在张研究员的文后跟帖说，就算不给工资，“考公”队伍也会挤破头。个中意味，闻者自明。

张研究员在同一章节，讲到了社保并轨，是这样表述的：“首先是事业单位逐步从小社保体系进入大社保体系，最终把公务员也纳入大社保体系”。这是改革的经验性路径，先易后难。为什么觉悟最高的公务员改起来却最难呢? 我并不反对为公务员涨工资，但，还是先把社保的轨并了吧，或者，来个齐头并进。

公务员涨工资更需要重视公平

工资收入尤其是公务员工资问题，总是一个很容易牵动人心的话题。这不仅是因为工资收入触及的是一个最为基础性的民生问题，同时也是因为，对于广大社会公众来说，“公务员工资”实际上具有某种双重性：不仅涉及一般的社会收入初次分配问题，而且也密切关乎政府公共财政上的二次分配问题。这意味着，面对公务员工资上涨问题，社会公众其实也有双重身份，既是旁观的羡慕者(对大部分普通民众来讲，公务员的工资和福利都是远高于自己的)，也是有权参与的监督者，因为他们不仅是与公务员一样的劳动者，更是养活公务员的纳税人。

站在“公务员也是劳动者”角度，对公务员工资进行适当的调整上涨，当然完全没有问题。但若进一步站在“公务员由纳税人养活”角度，公务员工资究竟应如何“上涨”，如这种“上涨”与纳税人负担如何保持合理平衡，又与“政府过紧日子”的理念如何充分兼容，显然又需要进一步认真推敲斟酌。结合目前我国公务员工资收入分配，以及政府财政供养状况，笔者以为，以下几点或许至关重要。

其一，在内部的分配结构上，公务员工资上涨应主要优先侧重于那些直接与民众打交道的基层一线公务员，尤其是那些长期在艰苦岗位、行政级别很低、属于“非领导”序列的普通基层一线公务员。众所周知，长期以来，囿于高度官本位的分配体制，基层公务员实际上一直普遍存在着付出与待遇不相称，“压力大、收入低”的问题。因此，公务员工资上涨不能是简单平均的“普涨”，而必须更有现实针对性。

其二，公务员工资上涨，应同时与包括“三公”在内的职务消费的“只减不增”甚至大幅“下降”，密切挂钩结合起来。当前一些领导干部级别公务员在“职务消费”方面究竟存在怎样惊人的“黑洞”，最近媒体的相关报道无疑已提供了大量鲜活的例证，如“一个地市级副职每年职务消费40万甚至100万元以上”、“配三辆公车”„„显然，如果能首先将如此奢侈铺张的职务消费“黑洞”有效堵住，从中节省行政成本，既能为公务员工资上涨提供资金来源，也不会额外增加财政支出。

其三，此外，公务员工资上涨，还应与财政供养人员的“只减不增”密切挂钩，也即，尽可能地通过精简机构、裁汰冗员的“减员增效”而不是简单增加财政开支的方式，来实现公务员工资待遇的提升。众所周知，尽管我国编制内公务员总量并不算多，但是“财政供养”意义上的公职人员数量却极为庞大，不仅包括千万计的事业编制人员，还包括数量同样惊人的大量编外“临时工”，如人们熟悉的协管、协警等。如果这些临时工也能有所精简，如按人社部最近提出的“临时工比例禁超10%”要求裁减，势必同样极大减轻财政负担，并为公务员工资上涨提供资金，既能增加对公务员的激励，又能充分彰显“政府过紧日子”的理念、不加重纳税人负担

“公务员工资进入上涨周期”需有前提

公务员该不该涨工资，这是一个比较复杂的问题。GDP在增长，物价在上涨，社会人均收入在增长，公务员工资理应上涨。但另一方面，公务员工资似乎并不低。比如，2010年中国人事科学研究院院长吴江就透露，公务员平均年薪比事业单位人员平均年薪高出一万元，而企业人员平均年薪又低于事业单位人员。在今天，给公务员涨工资的前提，除了要看目前公务员工资处于什么水平，更应该关注公务员工资是否透明、规范、公平等问题。

也就是说，比公务员涨工资更重要的是改革公务员工资制度。尽管几年前多个省市推行“阳光工资”改革，但这一改革只是将公务员以前除基本工资以外的收入(如补贴、津贴之类)都纳入到工资范畴内统一核算，并没有把公务员工资“晒”在阳光下。各部门不同岗位的公务员拿多少工资，局外人并不清楚。

在一个制度健全的社会，按理说，公务员工资是透明的。一是在公务员的财产公开信息中应该能看到工资;二是财政预算案中也应该能看到公务员工资。但遗憾的是，公众看不到公务员工资信息。所以，应先公开公务员工资，再说涨工资。尤其是在官员腐败严峻的今天，公众更关心公务员的灰色收入，只有公开工资和财产，才能给公务员理直气壮涨工资。(华商晨报 冯海宁)公务员薪酬改革应兼顾公平与效率

作为收入分配改革的关键一步，新一轮公务员薪酬改革正在筹备之中。人社部目前正在制定公务员薪酬体系改革方案，重心在于提高基层公务员待遇：一是规范公务员地区附加津贴制度;二是完善职务和职级并行的薪酬制度。

公务员薪酬本应该体现两方面的功能：一是报酬功能，一是激励功能。前者是指公务员付出劳动完成工作，可以得到相应酬劳，后者是指工资还应体现“奖优罚劣”，激励公务员把工作做得更好。但目前的公务员薪酬制度，在这两方面都有可议之处。

就报酬功能而言，当前的公务员薪酬存在着较大的“不公平”。正如媒体报道中已经指出的，从事相同工作的公务员，往往会因为所在地区、部门、单位等不同，而在薪酬方面出现巨大差别。比如，人社部工资研究所的一份调查报告举例说，目前省与省之间最高和最低津贴相差3~4倍，同一省内不同地区也存在很大差距。此外，由于考核评估机制不够健全等因素，纵然在同一个部门、单位，也常常出现“干好干坏一个样”的情形，可以说，公务员薪酬体系基本上还是一个“大锅饭”，往往既不体现“按劳分配”，也不体现“按绩分配”。就激励功能而言，公务员薪酬更存在着严重的“负激励”现象。从内部而言，公务员工资与职务级别严格挂钩，但实际上，职务越高，工资的激励效应就越不明显，甚至归零。因为，较高职务的公务员有条件获得公务接待、公车使用等其他诸多待遇，绝对值并不高的工资对他们生存和生活的意义都大大减弱。换言之，现行薪酬体系有时并不足以产生鼓励公务员更加努力工作多做贡献的目的。

这些都是就公务员体制内部而言。事实上，在外部公众看来，公务员工资“旱涝保收”，不需要紧随经济形势和单位效益而起伏，特别是有些部门公务员的津贴、福利以及个别部门灰色收入很高，这也是严重的“不公平”。另外，规范的公务员薪酬比起效益好的企业来并无优势，其实并不足以吸引真正优秀的人才，但还是出现所谓“公务员报考热”，人们实际看中的还是公务员薪酬的“大锅饭”特征。因此，现行公务员薪酬体系也造成了社会公众的“公平感”，同时对社会人力资源流动来说也是“负激励”。

公务员薪酬改革，不能只着眼于一些技术上的修修补补，而必须解决好报酬功能失衡、激励功能不足这两大问题。无论是规范公务员地区附加津贴制度，还是完善职务和职级并行的薪酬制度，都更应从这两方面去考量。

特别是，公务员薪酬改革还必须与规范“三公经费”等公务待遇、遏制灰色收入等密切结合起来，使得官员的消费主要是依靠其正常的薪酬收入。这样才能发挥工作薪酬正常的报酬功能和激励功能，使官员们时刻牢记自己拿的是纳税人付的工资，必须为公众热心服务，必须通过做好工作才能获得更多薪酬收入，必须廉洁从政。这样的改革，也才符合社会大众的期望，使公务员薪酬改革在整个收入分配体制改革中真正起到示范作用。(公务员薪酬制度改革的重点所在

作为收入分配制度改革的关键一步，公务员薪酬制度调整不仅关系到公务员群体的切身利益，而且一定程度上还具有为整个社会确定工资基准的作用。

据报道，人力资源和社会保障部目前正在制定公务员薪酬体系改革方案。方案重心将放在提高基层公务员待遇上，最主要的两个任务，一是规范公务员地区附加津贴制度，缩小不同地区间的收入差距;二是完善职务和职级并行的薪酬制度，把激励重心更多放在级别和专业技术职称上来，实行级别与工资待遇挂钩的政策。

作为收入分配制度改革的关键一步，公务员薪酬制度调整不仅关系到公务员群体的切身利益，而且一定程度上还具有为整个社会确定工资基准的作用。因此，公务员薪酬制度改革不仅公务员群体关心，社会关注度也非常高。作为一名有近20年工龄和10年政府机关工作经验的正科级老公务员，我对这次公务员薪酬制度改革同样高度关注，并想在此谈点自己的想法。

首先我认为，从广义的角度看，现有的公务员薪酬制度是明显不合理的。突出表现在六个方面：

一是“白色”薪酬即合法的收入偏低。以笔者为例，进行各种扣除后，每个月拿到手的基本工资是700元左右(住房公积金约1100元，其中一半从自己工资中扣除)，各种津补贴约5600元，合计约6300元。这份收入虽然不是很低，但在我所在的某大城市生活，日常家用还是难免有点紧巴巴，一旦家庭内略有风吹草动，立即捉襟见肘，更不用说买房了。

有人可能会说，其他一些工薪阶层的收入比你这份收入还低。我承认这一点，但是我想说明，不能因为其他工薪阶层的收入比我们低，就认为我们的收入不低。事实上，相对于整个社会的经济增长速度，大家的劳动收入都是偏低的，只是我们没有低到其他一些工薪阶层那么低。原因就在于政府、资方和劳动者之间的财富分配不公平。

二是“灰色”收入即由单位统一发放但不符合国家规定的收入偏乱。这方面，经过前些年的清理整顿，比如在上海，是比较好的，特别是市级机关普遍比较规范。但在一些基层单位，特别是内地许多地区，这块收入仍然不少。前两年全国统一清理“小金库”，就查处了很多这类资金，这方面问题的严重性，从中可见一斑。同时，各种各样的公务浪费也相当惊人，比如办公用品浪费等，“三公”经费只是其中的一部分。

三是级差幅度过大。经过2006年的那轮改革，不同职务、不同级别公务员的工资差距被拉开，基本工资最高与最低的比例由原来6.6∶1扩大到12∶1。这虽然有利于“打破制度内的平均主义”，但是也产生了一些问题，对基层公务员的士气造成了不小的影响。尤其严重的是，工资之外的各种津贴和福利，不同级别之间的差距往往更大。

四是地区差异考虑不周全。有一种观点认为：“现在公务员津贴补贴都是地方自己制定，富裕地区补贴水平较高，中西部地区津贴补贴相对较低，造成了不同区域之间公务员薪酬差距拉大。”其实，据我与外地公务员日常工作交流中所了解，中西部一些地区的公务员津补贴标准并不比东部发达地区低多少;如果考虑到物价特别是房价因素，这种差距就更小了，更不用说内地很多地方公务员还通过种种方式变相搞福利分房。真正存在差距的，是中西部省级机关、省会等较发达城市的公务员，与一些财政困难的地、县以下地区的公务员之间。后者虽然在制度上也规定有各种津补贴，但因为财政困难，往往不能兑现，从而造成差距。

五是正常的调整机制缺乏。比如我所在的某大城市，公务员工资已连续七八年没有调整过。而这七八年来，物价的增长幅度是众所周知的。六是“黑色”收入即腐败收入控制不力。大凡手中有点权力的公务员，都时刻面临着腐败的诱惑，事实上其中也确实有一些人通过腐败获得了丰厚的非法收入。一再曝光的腐败案件证明了这一点，不必讳言。

因此，在我看来，公务员薪酬制度改革，重点是要在有效控制公共权力、防止腐败、减少浪费和摸清底数、规范收入的前提下，解决好“两个公平”问题：

一是公务员群体内部的收入公平问题。不仅要平衡好不同地区之间的差距，更要平衡好不同级别之间的差距;不仅要合理设定不同级别间的工资差距，更要合理缩小不同级别间的福利差距。特别是要压缩中高级公务员明显过高的福利，将这笔钱用到更应该花的民生领域。

二是公务员与其他群体之间的收入公平问题。要在实质性提高其他社会群体劳动收入的基础上，根据合理的对比标准和物价变动情况，适时合理调整公务员工资水平。

要实现这“两个公平”，关键是要改革公务员薪酬决策体制。首先，要把公务员薪酬调整的决定权从政府部门手里转移到立法部门手里，由立法部门在公开透明的条件下审议公务员薪酬制度、标准和调整幅度。其次，要制定公务员工资正常调整机制，根据物价变动情况及时调整公务员工资。再次，具体到这次公务员薪酬制度改革，不仅要听取级别较高的公务员和政府人事主管部门的意见，也要多听听普通公务员和社会公众的意见，绝不能再像以前那样关门搞改革。否则，本意在促进收入分配公平的此项改革，很可能像前几轮改革一样，最终沦为进一步扩大不公平的推手。

第四篇：公务员 涨工资

两位官员同时也表示，涨薪的重点是向基层公务员倾斜，对此也有声音认为，市县的基层公务员的工资还是比当地工薪收入高，在这种状况下公务员涨薪不是时候。在此，笔者想讨论的是，公务员涨薪与养老金双轨制改革之间的前后顺序。

我们国家的公务员养老金与企业职工养老金制度完全不同。公务员实施退休金制度，不需要缴纳养老保险费，由政府财政负担，养老金待遇按本人退休前工资的一定比例计发，目前的政策是：工作年限满35年的按90%计发；工作年限满30年不满35年的85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发。

换句话说，就是公务员的退休金高度取决于其在职期间工资水平，即如果在职工资水平越高，退休后的养老金待遇越高。2012年社科院《社会保障绿皮书》指出，公务员退休金一般高于4000元。

与此相反，企业职工必须缴纳养老保险费才能获得养老金，而且养老金待遇与其在职期间工资的关系不如公务员那么紧密。从绝对水平来看，目前大部分地区企业职工养老金待遇在2000元以下。财政部财政科学研究所的研究也揭示了同样的事实：机关公务员退休人员养老金水平是企业的2.1倍。可见，在当前养老金双轨制下，如果公务员涨薪，其退休后养老金待遇还将进一步提高，与企业职工养老金的差距也将继续拉大。

事实上，公务员的工资与其退休金的待遇之间具有替代性，即可能公务员工资水平较低，但是退休后能获得比工薪阶层丰厚的养老金(事实上，公务员工资是不是低还有待讨论)。这也是诸多公务员觉得工资低，但是又不愿意离开公务员队伍的原因。

如果还没有实施养老金并轨的改革，就开始给公务员涨工资，就意味着公务员不仅工作期间待遇的提高，退休后养老金也更加丰厚。因此，没有实现养老金并轨的情况下，考虑增加公务员工资，其结果显然与缩小公务员与企业职工养老金待遇差距的政策取向不相符。有一种声音认为，公务员当前的工资水平较低，不利于公务员队伍稳定。如果这个逻辑成立的话，那么可以推论，如果养老金双轨制不改革，而是给公务员涨工资，并增加其退休金水平，势必导致公务员和企业职工之间的养老金差距进一步扩大，不利于社会的稳定和谐，也违背公平正义。

因此，公务员涨工资，必须养老金双轨制改革先行。

第五篇：公务员涨工资

公务员涨工资

新一轮公务员薪酬改革有四个基本目标：调整工资结构，即要把公务员工资收入中过高的津贴补贴降下来，提高基本工资的占比；扩展晋升空间，即打破现在公务员职务决定级别，级别决定工资的局限，使公务员不提升职务也能通过晋升级别来提高工资待遇；建立比较机制，即要求定期对公务员和企业管理人员的工资水平进行调查比较；实施配套改革，即将薪酬改革纳入到整个公务员体制改革，甚至是整个收入分配改革当中。

此次改革，总体上看，是为了“限高”、“提低”，缩小公务员上下级之间、地区之间的收入差距。

调整工资结构，主要起“限高”作用，限制灰色收入，减少公务员工资中名目繁多的津贴补贴。光靠“限高”也不行，还需“提低”来配合，使收入分配向业务能力强、承担任务多的基层公务员倾斜。实际上，公务员涨薪被提及最多的理由，正是面广量大的基层一线普通公务员薪水偏低。

所以，此次改革提出了扩展晋升空间的办法，使公务员不提升职务也能通过晋升级别来提高工资待遇。某种程度上，可以看作是2006年出台的《国务院关于改革公务员工资制度的通知》的延续。根据该《通知》，每一职务层次包括若干个级别，每一级别又包括若干个工资档次。在调整工资方面，只要公务员考核结果合格，一般每五年可在所任职务内升一级，一般每两年可在所任级别内升一档。顺便可以指出的是，正是有这种工资晋升机制，所谓“公务员工资十年不涨”，不过是有意无意的误导。

除了“限高”与“提低”，此次改革中的“建立比较机制”目标，则更多地着眼于普遍性地提升公务员工资水平，使公务员的工资水平与经济社会发展水平相适应。不过，对于这方面的改革，非常重要的一个问题则是，如何获取民众的理解与支持，而这个问题，绕不过的则是老生常谈的公务员薪酬与福利不透明。

公务员体系中，从最底层的司机到高阶公务员，普遍存在大小不等的灰色福利。虽然，此次改革的“限高”，正是针对此类不正常现象，但如何做到，则是一个难题。

一般而言，公务员是政府的雇员，与政府之间是单纯的雇佣与被雇佣关系。从政治结构上看，是政治动力由上往下输送过程中的管道。但在中国的语境中，公务员还有另外一重历史定位，公务员的一个重要角色就是政府的基层根系，聚集并由下往上输送原动力，支撑起政府。