舞钢市石漫滩水库综合整治项目测绘、设计（最终版）

第一篇：舞钢市石漫滩水库综合整治项目测绘、设计（最终版）

舞钢市石漫滩水库综合整治项目测绘、设计

招标公告

1.招标条件

舞钢市石漫滩水库综合整治项目测绘、设计已经上级部门批准，具备招标条件。河南省机电设备国际招标有限公司受舞钢市住房和城乡建设局委托，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：舞钢市石漫滩水库综合整治项目测绘、设计 2.2招标编号：舞财采购【2018】第 97 号 2.3资金来源：已落实 2.4建设地点：舞钢市

2.5招标范围及内容：项目范围东起佛爷岭公园，沿水库湖滨地区向西至水库南岸规划舞钢市西环路隔水库相对点之间区域，设计控制面积约2.8平方公里左右；内容包括石漫滩水库上游土方工程、景观整治工程及按国家设计规范要求相应必要的设计勘察基础资料。

2.6工期要求：40日历天。

2.7质量要求：符合相关国家规范和行业标准。3．投标人资格要求

3.1满足《中华人民共和国政府采购法》在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一的营业执照副本）。

3.2需具备风景园林甲级资质（或具备工程设计综合资质甲级）、水景行业喷泉设计甲壹级及以上资质、地形图测绘丙级及以上资质。承诺负责在规定或更短的期限内出具项目方案、成果文件，且方案、成果文件符合现行规范、标准、规定等，并通过相关部门审查或审批。

拟派项目负责人应具有风景园林及相关专业[指城乡（市）规划]高级及以上职称，拟派项目负责人、主要设计人员必须为本单位正式职工,提供公司为其办理的2018年1月以来的连续不低于6个月的缴纳社保证明，投标单位在项目投标过程中承诺项目负责人不随意更换。

3.3投标人须具备良好的财务状况，无不良债务，提供2015、2016、2017年度经审计的财务报表；若投标人为新成立企业，提供自注册年度后的经审计的财务报表。3.4投标人须提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，不得有不良记录（执行财库【2016】125号文）。

3.5本项目接受联合体投标。不允许转包和分包项目。本项目投标过程中所需要的现场踏勘等基础资料由投标单位自行解决，投标时需提供初步设计方案及相关图纸招标人有权使用，本项目无方案补偿费。

3.6具体投标人为投标单位法定代表人的提供法定代表人身份证明文件、身份证复印件，委托人的应提供项目授权委托书及被授权委托人身份证复印件。

备注：

1.投标人以联合体进行投标的，联合体成员数量不能超过3家（3家为分别提供风景园林资质、水景行业资质、地形图测绘资质），其中牵头人必须是本项目风景园林专业设计单位。联合体协议需注明牵头人及各方承担的工作及责任，并承诺一旦成交，联合体各方向招标人承担其工作任务相应的连带责任。以联合体形式参加的，联合体各方不得参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本次投标活动。投标过程中除联合体协议书由双方签字盖章外，招标文件费及投标保证金等费用缴纳、文件签字盖章等内容均由牵头人签署、盖章、办理。

2.以联合体投标报名的投标过程中项目负责人由牵头单位拟派，年度财务报表仅提供牵头单位相关证明材料，其他条款应按资格要求、分工要求分别提供相关证明材料。

3.招投标资料必须真实有效，投标文件内附和备查与本次招标有关的原件、证件复印件以及相关材料的主要部分内容页面须加盖单位公章，招标人随时核查；如有虚假取消投标人的投标资格，其他一切后果自负。招投标过程中项目负责人不得随意更换，否则将视为无效投标。

4.本项目采用资格后审方式。

5.根据政府采购政策规定应当采购本国货物、工程和服务。有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。

4.投标报名时间及报名须知

4.1凡有意参加投标者在投标之前须在 “舞钢市公共资源交易信息网” 完成企业注册和CA数字证书认证办理。于2018年 9 月 5 日0时0分至2018年 9 月 11 日23时59分，在舞钢市工程建设电子交易系统缴纳招标文件费并下载招标文件、图纸、工程量清单等，方可参加投标。凡未按本公告规定下载招标文件的，投标无效。

4.2“企业注册和CA数字证书认证办理”请参考舞钢市公共资源交易信息网--办事指南的相关说明。

4.3招标文件费：300元/份 5.投标文件的递交

5.1投标文件递交时间：2018年 9 月 26 日上午 9:30 5.2投标文件递交地点：舞钢市公共资源交易中心。6.发布公告的媒介

本公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》、《舞钢市公共资源交易信息网》网上发布。7.本次招标联系方式

招标人：舞钢市住房和城乡建设局 联系人：鲁先生

联系电话：0375-8168157 地址：河南省平顶山市舞钢市温州路2号

招标代理机构：河南省机电设备国际招标有限公司 招标项目联系人

（即采购项目联系人）：曾先生 联系电话：0371-86079192 地址：郑州东明路187号金成大厦B座10楼105室

第二篇：加强综合整治保护水库水质

加强综合治理

保护水库水质

-----析飞剑潭水库水质治理保护监管措施

加强综合整治 保护水库水质

——析飞剑潭水库水质治理保护监管措施

摘要：水是生命之源，生产之要，生态之基。飞剑潭水库水质由于各种原因已经劣变，严重影响居民用水安全，阻碍经济发展，加强治理与保护已刻不容缓。本文总结分析了影响水库水质污染的4大原因，明确了7种治理措施，提出了5项保护办法及6条建议。

关键词：飞剑潭水库；水质；治理、保护、监管措施。库区概述

1.1工程基本情况

飞剑潭水库建于1958年，是一座以灌溉、防洪为主，结合发电、养殖等综合利用的大型水利枢纽工程，是我区唯一的一座大型水库。

该水库由一级坝水库（简称一坝）和二级坝水库（简称二坝）组成。一坝座落在飞剑潭乡，是一座大

（二）型水库，集雨面积79.3km，总库容1.006亿m，正常蓄水位180m，相应水面11880亩。二坝位于一坝下游4.25 km处的辽市乡上石村，属于中型水库，集雨面积21km，总库容1236万m，正常蓄水位144.5 m，水面650亩。水库涉及飞剑潭、辽市、金瑞、洪塘、三阳、新田、西村、湖田、竹亭九个乡（镇）及金元街12.54万亩农田灌溉及23万居民生活用水。1.2管理单位情况

3加强综合治理

保护水库水质

-----析飞剑潭水库水质治理保护监管措施

飞剑潭水库管理局为正科级准公益性事业单位，人员编制68人，其中财政全额拨款事业编33名（未落实到人）、自收自支事业编35名。现有人员123名，其中在编64人、退休59人。资金来源主要是渔业养殖收入、水费和财政人员经费。由于人员多、收入少，单位经济运转较为困难。1.3库区水质情况

近年，随着经济社会的发展，尤其是化肥养鱼热的出现，养鱼承包商为追求经济效益，使用化肥、猪粪及集镇居民垃圾随意排放等原因，导致水库水质变色变味、透明度低、有害物质多数超标、垃圾成群，甚至出现绿藻。水库水质污染已经引起了省市各级部门、人大、政协及全社会的广泛关注。水质污染主要原因

2.1养殖承包投放饵料污染水库水质

近年，水库管理局通过主动降低承包费等多种措施促使水库水质有所好转，但未从根本上解决水库水质污染问题。一是本地人员参与水面经营管理，少数村民协助投肥，很多群众敢怒不敢言；二是鱼饵料形式多样化、浓缩化，原来的饵料需要用大货车运输，很容易发觉，现只需小车即可，很难识别；三是水库点多面广、工作量大、经费不足。因而水库水质存在继续恶化的趋势。

2.2 生活垃圾污水污物排入水库污染水质

飞剑潭乡集镇面积不断扩大，人口不断增多，由于规划没落实，集镇及水库周边居民生活垃圾污水污物随意向水库

加强综合治理

保护水库水质

-----析飞剑潭水库水质治理保护监管措施

河道排放、堆积，造成水库水质劣变。2.3养殖场污水排入水库污染水质

水库周边有部分养殖场污水粪便未经过无害化处理，直接向水库及河道排放，水产养殖场污水与水库及河道相通，影响水库水质。

2.4植被破坏引起水土流失污染水质

飞剑潭属省级贫困乡，居民收入来源少，生活水平低。竹木是当地居民的主要收入来源。砍伐林木破坏植被，造成水土流失，从而将泥沙污水污物等直接冲入水库，不仅使水库库容减少，而且影响水库水质。水质治理的重要性和紧迫性

3.1水质治理的重要性

3.1.1对保障居民安全用水具有重要意义

飞剑潭水库是水库周边及下游辽市、金瑞、新田等九个乡（镇、街道）23万居民的主要生活饮用水源。因此，水质治理对保障居民用水安全具有重要意义。3.1.2对确保中心城区用水安全具有重要意义

市水利局组织编写的《江西省宜春市中心城区备用水源应急工程可行性报告》已将飞剑潭水库列为宜春中心城区备用水源和日常供水水源。因此，水质治理对确保中心城区用水安全具有重要意义。

3.1.3对推进新农村建设具有重要意义

飞剑潭水库可为下游新田、湖田、金瑞、洪塘、三阳等

加强综合治理

保护水库水质

-----析飞剑潭水库水质治理保护监管措施

集镇及沿途居民集中供水，是推进袁州乡镇社会主义新农村建设和城镇化进程提供水源保障。因此，水质治理对推进袁州新农村建设具有重要意义。3.2水质治理的紧迫性

3.2.1贯彻中央决策的迫切需要

2011年中央一号文件，中央水利工作会议都明确提出要着力推进水生态保护和水环境治理，保障城乡居民饮水安全，提高城乡供水保障能力，改善城乡人居环境。因此，加强对水库水质的治理是贯彻中央决策的迫切需要。3.2.2落实省委省政府精神的迫切需要

省委、省政府《关于加快我省水利体制改革的实施意见》（赣发[2011]10号）明确提出要实行最严格的水资源管理制度；要推进县级以上城市应急水源工程建设；禁止水库化肥养鱼，改善水库水质；严格控制江湖水库周边规模养殖活动，禁止养殖污染物向江湖水库直接排放。因此，加强对水库水质的治理是落实省委省政府精神的迫切需要。3.2.3执行区人大决定的迫切需要

袁州区四届人大一次会议已明确提出要出台水库水质管理办法，退出水库渔业养殖承包。因此，加强对水库水质的治理是执行区人大决定的迫切需要。3.2.4依法管理依法行政的迫切需要

《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《江西省水资源保护管理条例》等法律法规均明确要求

加强综合治理

保护水库水质

-----析飞剑潭水库水质治理保护监管措施

实行水资源保护，严禁造成水体污染。因此，加强对水库水质的治理是依法管理、依法行政的迫切需要。3.2.5改善民生维护稳定的迫切需要

水库水质不断劣变，不但危害生态环境，而且危害人身健康，已多次引发群众上访，影响社会稳定。如由于水质劣变造成人身伤亡集中事故，将造成巨大的经济损失和不良的社会影响。因此，加强对水库水质的治理是改善民生维护稳定的迫切需要。

3.2.6促进经济发展的迫切需要

飞剑潭水库除灌溉用水外，年富余水量5300万m。水库处于城区上游，无需动力供水，节能又环保，供水成本只需0.4—0.5元/ m，可大大降低居民用水成本。工程建设只需铺设管道，投资少，见效快。飞剑潭年可供水3500——5000万m，如按0.3元/ m计，年可获利1050——1500万元，将为袁州经济提供强大支持，产生的经济效益决不亚于重点招商项目。因此，加强对水库水质的治理是促进袁州经济发展的迫切需要。

333

水质治理保护监管的主要措施

4.1水质治理的主要措施。

4.1.1终止渔业养殖承包，实行人放天养

加强水库水质治理必须终止渔业养殖承包合同，严禁向水库投放饵料进行渔业养殖，实行人放天养。4.1.2生活垃圾实行无害化处理

加强综合治理

保护水库水质

-----析飞剑潭水库水质治理保护监管措施

飞剑潭乡集镇及库区居民立即停止向水库河道及周边倾倒生活垃圾废土废渣，现堆积的垃圾飞剑潭乡政府要立即组织清除。同时，要科学规划，采取措施控制污染，对生活垃圾污水污物进行无害化处理。4.1.3关闭整治污染养殖场及企业

对造成水库水质污染的畜禽、水产养殖场及企业应进行关闭或限期治理整改，严禁将污水污物直接或间接排入水库。整改不到位的有关部门要责令限期搬迁或强行关闭。4.1.4保护植被，严禁乱砍乱伐

对裸露的土地进行植树种草及采取工程措施，防治水土流失。将水库集雨区内的森林全部划为重点公益林，实行重点补助，严禁任何形式的砍伐。4.1.5杂草杂物及时清除

飞剑潭水库管理局组织专门队伍及时打捞杂草杂物，排查污染源，定期向有关部门汇报。4.1.6政府大力支持，保障经费投入

渔业养殖是水库管理局的主要经济收入来源。终止承包减少收入，影响单位正常运转和承包商利益。虽然签订合同时，已明确由于政策调整不能执行合同时不算违约，但承包商为了自身利益，势必提出赔偿，并可引起纠纷。政府必须大力支持，出台相关政策，组织有关部门协调终止承包事谊。政府要加大财政支持力度，每年要从财政中安排专项经费保障飞剑潭水库从事治理、保护、预防、监管所需费用。

加强综合治理

保护水库水质

-----析飞剑潭水库水质治理保护监管措施

4.1.7部门单位密切配合，共同治理保护。

袁北灌区管理局对飞剑潭水库一坝排洪河道做好规划整治。环保局规划编制好飞剑潭乡集镇环境保护方案，明确排放标准，安排无害化处理资金。水务、农业等部门对飞剑潭乡集镇周边农田改造、小流域治理、水土保持等项目优先立项、优先安排资金。新农村建设办优先安排库区居民进行新农村建设。林业部门重点支持对飞剑潭集雨区进行植树造林、森林保护等工作。各部门及有关乡镇要大力支持、密切配合、共同治理保护好飞剑潭水库水质。4.2水质保护的主要措施

确保飞剑潭水库水质不受污染，一定要在治理的同时加强保护，在保护中加强治理。4.2.1加大宣传力度

充分利用各种媒体加大对水利、环保、渔业、水污染防治等方面的法律法规宣传力度，提高人民群众法律知识水平和对水库水质保护重要性的认识。

4.2.2制定《飞剑潭水库水资源保护管理办法》

政府组织制定《飞剑潭水库水资源保护管理办法》，成立由飞剑潭水库管理局牵头、有关部门和单位组成的水资源保护管理机构，明确各部门单位职责，规范保护行为。4.2.3划分保护区

明确飞剑潭水库集雨区为水资源保护区，并将飞剑潭水库一坝水位线180米外延500米以下、二坝水位线144.5米

加强综合治理

保护水库水质

-----析飞剑潭水库水质治理保护监管措施

外延500以下、一坝排洪河道外延500米的水库集雨区及枢纽工程管理范围的区域划为一级保护区。4.2.4明确禁止事项

一级保护区禁止投放任何有害水质的饵料进行渔业生产养殖，禁止从事有害水质的畜禽养殖；禁止在一级保护区内倾倒废渣、垃圾、粪便、直接排放污水污物。4.2.5规范有关行为

区政府组织有关部门单位编制保护区总体规划，明确禁止、限制、鼓励发展的行业和项目。严格控制旅游业发展的方向和规模，限制房地产开发，相对集中规划建设农村居住点。有关部门和单位在审查办理有关手续时，必须征求飞剑潭水库管理局的意见。4.3水质监管的主要措施 4.3.1加大队伍建设

从飞剑潭水库管理局现有人员中，选拨人员组成水库水质巡查专门队伍，负责水库水质日常管理工作。定期对巡查人员进行岗位培训，建立一支素质过硬、公正严明、保障有力的巡查队伍。4.3.2加强检查监督

有关部门有关人员加强检查、监督治理保护措施的落实。对违规违法饲养、乱排污水污物、乱开乱建、乱倒垃圾等危害水质的行为，依法依规加重处理。4.3.3加强水质监测

加强综合治理

保护水库水质

-----析飞剑潭水库水质治理保护监管措施

区水务、环保等部门应定期对水库水质及重点污染点源进行监测，及时通报监测情况。4.3.4公布举报电话

在库区、媒体公布举报电话。举报经查实后，对损害水质的行为进行相关处罚，并对举报者给予奖励。结论与建议

5.1结论

综上所述，飞剑潭水库水质由于各种原因已经劣变，严重影响居民用水安全，阻碍袁州经济发展，加强治理与保护已刻不容缓。只要政府大力支持，各部门单位密切配合，通过上述措施，在近期内水库水质是完全可以治理好的。5.2 建议

为还飞剑潭水库“一库清水”，从体制、机制上加强对飞剑潭水库水质的治理与保护，我们建议如下： 5.2.1终止渔业养殖承包，实行人放天养

渔业养殖投放饵料是水库水质劣变的最大原因，建议政府出台措施终止养殖承包，实行人放天养，严禁从事任何影响水库水质的养殖行为。

5.2.2制定《飞剑潭水库水资源保护管理办法》

建议讨论并通过《飞剑潭水库水资源保护管理办法》（见附件），通过法律法规来保护飞剑潭水库水质不受污染。5.2.3建立经费保障机制

建议区政府建立飞剑潭水库水资源保护经费保障机制，加强综合治理

保护水库水质

-----析飞剑潭水库水质治理保护监管措施

每年从财政中安排不少于50万元，专项经费保障飞剑潭水库从事水质治理、保护、预防、监管所需费用。5.2.4推进城区供水项目

建议政府加大力度推进飞剑潭水库城区供水项目，促进城区供水项目早日立项、早日实施、早日造福人民、早日为袁州经济建设服务。5.2.5相互支持、密切配合

飞剑潭水库水质治理保护是一项系统性、综合性工程，各部门单位必须从大局出发，相互沟通、密切配合，共同治理保护好水库水质。5.2.6落实有关政策

按水利体制改革精神将飞剑潭水库管理局人员编制、财政补助人员经费落实到人，维修养护经费落实到位。附件：《飞剑潭水库水资源保护管理办法》（讨论稿）

袁北灌区管理局

飞剑潭水库管理局

二〇一一年八月八日

第三篇：XXX水库综合整治工作情况汇报2011.9.7

XXX水库综合整治工作情况汇报

6月份以来，我区按照市政府XXX水库综合整治工作会议要求，立即召开专题会议研究部署，组织有关部门，明确标准、落实任务，宣传发动、强制取缔，圆满完成了市政府下达的整治任务。现将有关情况汇报如下：

一、强化宣传，营造浓厚氛围

一是紧急动员。6月1日全市综合整治会议召开后，当日下午，区主要领导XXXXXXXXX立即召集区政府办、环保局、农林水利局、畜牧局、交通运输局、住建局、XXX工商分局、XXX乡、XX路办事处一把手召开会议，对综合整治工作进行安排部署，要求当晚把市、区政府的精神通知到沿线村庄居民。二是广播宣传。由区环保局、农林水利局、工商分局、交通运输局等部门成立专门宣传车队，在水库沿线村庄进行流动宣传，并利用村广播每天三次向村民播放市政府《通告》。三是入户告知。由XXX乡、XX路办事处组织人员登门入户宣传，向水库违法经营业主面对面宣传市区政府的要求，下发限期取缔通知，签收送达回执。四是张贴《通告》。在水库沿线村庄张贴市政府《通告》300多份、悬挂宣传横幅10幅，制作永久性固定宣传警示牌6块。通过形式多样，大张旗鼓的宣传，在全区很快形成了水库整治工作的浓厚氛围。

双休日不休息，克服施工条件简陋、群众围困阻扰及天气环境不利因素，推动了综合整治工作扎实进展。

一是摸清底数，不留死角。市政府6月1日明确XXX区的取缔任务是抬网21个，违法餐饮摊点7处，围网4个，鱼阵18个，抽砂船3艘，养鱼网箱2个，机动游船3条，手划游船8条，电鱼船2条，机动捕鱼船6艘，畜禽养殖点3处。按照整治任务，区政府把取缔机动船只、围网、抬网、沙岛餐饮摊点及临时搭建、顺河坝临时窝棚、通往库区的非法电线、旅游船只等作为整治重点。在实际工作中，我们不局限于上述任务基数，坚持边宣传、边排查、边整治，组织工作人员对各类违章设施进行全面细致的摸底调查，确保不留漏洞和死角。

二是集中行动，强制取缔。在劝导违法业主认清形势，自行拆除取缔的同时，购置了液压起吊架、电锯、卡钳、剪钳、镰刀等一批作业工具，租用8条机动作业船，自6月2日起，组织环保、水利、住建、交通、畜牧、工商、公安、巡防等部门300多人，分成6个专业工作组，连续开展大规模集中行动，分类取缔、重点突破，整体推进。集中整治以来，各部门及一乡一办累计出动执法人员6000余人次、车辆200余台次、机动作业船150余艘次，取缔磁选船1艘、采砂船2艘、机动游船3只、机动捕鱼船28只、手划游船26只、养鱼网箱4箱、抬网86个、围网4个、鱼阵43个、查队在配备作业装备、办公设施、统一服装、配备器械等硬件建设方面及日常运行情况仍存在一些不足，与市政府的要求还有一定的差距。

二Ο一一年九月八日

第四篇：浙江省农村土地综合整治项目

附件3

浙江省农村土地综合整治项目区 规划设计方案编制暂行规定

浙江省国土资源厅 二○一○年五月

目录

第一章 范围...............................................................................................3 第二章 引用标准......................................................................................3 第三章 基本规定......................................................................................3

一、编制的主体..................................................................................3

二、项目区设置要求..........................................................................4

三、编制单位和人员要求..................................................................4

四、编制的基础数据要求..................................................................4

五、编制的计量单位要求..................................................................4

六、规划设计方案编制的基本原则..................................................4 第四章 准备工作......................................................................................5

一、组织与技术准备..........................................................................5

二、资料收集与核实..........................................................................5 第五章 项目区规划设计方案编制及要求..............................................6

一、规划设计方案文本编制及要求..................................................6

二、规划设计方案说明书编制及要求..............................................7

三、规划设计方案图件编制及要求................................................10 第六章 项目区规划设计方案的主要成果............................................11

一、规划设计方案文本....................................................................11

二、规划设计方案说明书................................................................11

三、规划设计方案图件....................................................................11

四、规划设计方案附件....................................................................11 第七章 项目区规划设计方案论证和成果管理....................................12

一、规划设计方案论证....................................................................12

二、成果管理....................................................................................13

第一章 范围

一、本“规定”规范农村土地综合整治项目区规划设计方案编制要求、内容、编制程序、成果的论证和管理。

二、本“规定”适用于全省农村土地综合整治项目区规划设计方案的编制等。

三、本“规定”所称的农村土地综合整治包括农用地、建设用地和未利用地整治。

第二章

引用标准

一、《土地开发整理标准》（TD/T1011～1013-2000）。

二、《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99）。

三、《镇规划标准》（GB50188-2007）。

四、《浙江省土地开发整理工程建设标准》（试行）（浙土资办〔2008〕175号）。

五、《浙江省实施<村镇规划标准>的有关技术规定》（浙建乡〔1994〕224号）。

六、《浙江省乡级土地利用总体规划编制导则（试行）》；（浙土资办〔2009〕96号）。

七、国家和省其他有关技术标准。

第三章

基本规定

一、编制的主体

项目区规划设计方案编制主体为乡级人民政府。

二、项目区设置要求

项目区可涵盖单个或多个行政村，同时应尽量保持乡界、村界完整性，以便于基础数据获取。

三、编制单位和人员要求

承担农村土地综合整治项目区规划设计方案编制的单位和人员，应符合国家有关规定。

四、编制的基础数据要求

以第二次土地调查图为基础的土地变更调查成果数据为基础资料。

五、编制的计量单位要求

统一使用法定的计量单位，公顷、万元等数据保留到小数点后四位数，立方米、平方米、米等数据保留到整数位。

六、规划设计方案编制的基本原则

1、统筹规划原则。在乡镇级土地利用总体规划、农村土地综合整治专项规划的指导下，结合建设、交通、水利、林业等部门的规划编制农村土地综合整治项目区规划设计方案，在确保耕地数量、基本农田、标准农田总量不减少，乡级土地利用总体规划确定的基本农田保护区边界不改变、城乡建设用地规模不突破，以及城乡建设用地扩展边界不改变的前提下，田、水、路、林、村综合考虑，统筹整治生产、生活、居住、建设、生态用地。

2、因地制宜原则。保持传统村庄建设风格，尊重农耕习惯，充分利用现有基础设施，切实解决农民生产生活中亟待解决的具体问题，结合当地的产业发展规划与布局，将项目区规划设计方案编制工作做实做细，以更好地指导实施。

3、以民为本原则。尊重农民意愿，自觉维护农民合法权益；充分发挥农民群众的主体作用，让农民充分知情和全程参与，实行阳光操作，做到整治前农民乐意，整治后农民满意。

4、有序推进原则。农村土地综合整治项目区规划设计方案实施期限最长不超过3年。在规划设计方案实施期限内，可根据需要做出分期实施的安排。

第四章 准备工作

一、组织与技术准备

1、县（市、区）人民政府成立由县主要领导及有关部门负责人参加的农村土地综合整治领导小组，负责制定工作方案，解决项目区规划设计方案编制中的重大问题。

2、在农村土地综合整治领导小组下设办公室，承担领导小组的日常工作，审查项目区规划设计方案，筹措编制经费等工作。

二、资料收集与核实

1、收集资料

（1）乡镇土地利用总体规划、农村土地综合整治专项规划。（2）村（镇）建设规划。

（3）其他部门涉及土地利用的专项规划资料。（4）村（镇）土地利用现状资料。（5）土地评价资料。（6）项目区自然生态环境、人口和社会经济发展等资料。（7）项目区所在地产业规划布局和土地流转现状材料。（8）村民发展意愿。

2、核实资料

对收集的资料，应进行系统整理和分析，可靠性较差的应进行复查核实。当现有资料不能满足项目区规划设计方案编制需要时，可根据实际情况进行补充调查。

第五章 项目区规划设计方案编制及要求

一、规划设计方案文本编制及要求

1、总则

明确项目区规划设计方案目的、范围、期限和基础数据、指导思想、原则、依据和任务。

2、规划设计方案目标

明确项目区土地整治目标，如增加有效耕地面积，推进基本农田建设，加快村镇改造建设，推动农村经济发展等目标。

项目区规划设计方案目标具体量化指标一般有下列构成：（1）土地整理、复垦和开发数量，新增耕地面积、基本农田标准化率；

（2）新建、改建支渠以上的灌溉、排水、塘堰驳岸工程量；（3）新建、改建主干路、支路以上道路数量；（4）新建、改建主干道、主干渠绿化数量；（5）旧村改造及新村建设数量；（6）农户集中居住率。

3、土地利用结构调整

明确项目区整治前后土地利用结构调整变化情况。

4、土地综合整治工程

明确项目区农用地和建设用地整治的各类工程建设内容。

5、村庄建设与相关设施设计布局

明确农村住宅建设及基础设施和公共服务设施具体设计布局。

6、土地权属调整

明确项目区土地综合整治项目土地权属调整方案。

7、资金测算与筹措

明确土地综合整治项目的投资估算和资金筹措方式。

8、项目区实施计划安排

明确项目区各类工程建设内容的分期实施计划安排。

9、项目区规划设计方案实施措施

包括法律的、行政的、社会的、技术的以及其他保障措施等。

10、附则

明确项目区规划设计方案成果组成、实施日期和解释。

二、规划设计方案说明书编制及要求

1、前言

说明编制项目区规划设计方案的缘由及主要过程等。

2、现状基本情况

（1）项目区范围及土地利用现状结构 说明项目区的地理位置、行政区划、四至关系，土地资源数量和质量、土地利用现状结构和布局。

（2）自然条件及资源状况

说明项目区的气候条件、地形地貌、自然资源、人文资源及地质条件。

（3）人口、户数状况

说明项目区所涉及的行政村（自然村）、人口和户数等情况。（4）经济产业发展状况

说明项目区产业发展现状、存在的主要问题和发展的利弊条件。（5）权属状况

说明项目区有关建设用地、农用地权属现状情况。（6）田、水、路、林基本状况

田：说明项目区农用地整理、生产路、田间道、灌排渠建设情况，分析整理潜力情况。

水：说明项目区内支渠以上的灌溉、排水、塘堰驳岸情况。路：说明项目区内现状通村公路、村内公路及总长度。其中土路、己硬化路、原有石板、碎石路宽度及总长度，道路通畅情况等。

林：说明项目区内绿化情况，主干道、主干渠林带建设状况。（7）村庄建设状况

项目区内村庄情况：说明村内各自然村的分布情况，包括宅基地规模以及新农村建设规划中的自然村撤、扩、并计划；说明村内房屋总幢数、人均占地面积、人均建筑面积、容积率以及建筑新旧情况；分析村庄的用地结构、各类用地布局、复垦潜力状况。

景观和形态：说明现状村庄空间景观状况，对建筑物的功能、用途、面积、建设年代、建筑质量、建筑风格及特色进行汇总与评价。

公共配套设施：说明现状卫生所、文化站、小学等公共配套设施分布情况、数量及规模。

环境保护：说明村庄主要污染源及污染类型，对环境状况进行分析评价。

（8）村民发展意愿

通过对村民现场走访、发放调查表等形式，收集行政村的基本情况和村民意愿，对各种意见和建议进行归纳汇总。

3、项目区规划设计方案编制的主要过程

说明项目区规划设计方案编制的工作步骤、技术方法。

4、土地综合整治项目区规划设计方案面临形势 说明项目区规划设计方案编制的有利条件和限制因素。

5、土地综合整治各类工程情况说明（1）说明土地平整工程量和基本要求。

（2）说明支渠以上的灌溉、排水、塘堰驳岸的长度、用材和布局。

（3）说明主干路、支路以上道路布局、等级标准、长度、路面材料等内容。

6、村庄建设与相关设施情况说明

（1）说明撤、扩、并自然村的数量、宅基地面积，明确新村建设的位置、规模、总用地面积、人均用地面积。

（2）说明公共配套设施：电力工程、电信及有线电视工程、管线综合、消防、卫生所、文化站、小学等公共配套设施分布情况、数量及规模。

（3）说明村庄整体风格与景观环境、村镇环境和谐统一，与村镇的历史文脉联系，符合当地的自然气候条件以及保持农村风貌和当地特色等情况。

7、项目区规划设计方案的投资与效益分析 说明具体的土地综合整治项目的投资估算：

（1）土地开发、整理、复垦工程的工程量和投资金额统计。（2）基础设施和公共服务设施配套项目工程量和投资金额统计。（3）其他需统计的投资金额。

说明项目区规划设计方案对社会经济发展、土地利用、社会公众的影响。

8、项目区规划设计方案若干问题的说明 关于计量单位、图件的说明。

三、规划设计方案图件编制及要求

1、项目区土地利用现状图 要求比例尺1：2000--1：10000。

2、项目区土地利用总体规划图 要求比例尺1：2000--1：10000。

3、项目区土地综合整治专项规划图 要求比例尺1：2000--1：10000，图上应标明土地开发区、土地整理区、土地复垦区、建新区。

4、项目区土地综合整治工程规划图

要求比例尺1：1000--1：2000。主要内容包括：

（1）田块整理工程。田块整理范围及填土、挖土、驳坎及与之配套的路、灌溉、排水等内容。

（2）水利设施工程。村内各类支渠以上的灌溉、排水、塘堰驳岸及村镇上下水等内容。

（3）道路工程。各类支路以上道路的布局、等级标准等内容。（4）绿化工程。各类林带建设及村内绿化的布局等内容。

5、项目区建新地块现状图

要求比例尺采用1：500--1：2000。需标明各类地形要素、建新区范围线、拐点座标和区块面积等内容。

6、项目区建新地块建设规划图

要求比例尺采用1：500--1：2000，需标明各类建筑数量分布、层数、公共设施和基础设施位置及数量等内容。

第六章 项目区规划设计方案的主要成果

一、规划设计方案文本

二、规划设计方案说明书

三、规划设计方案图件

四、规划设计方案附件

1、规划设计方案的基础资料汇编。

2、规划设计方案的相关文件。

3、规划设计方案的论证意见、公示意见和听证材料。

4、规划设计方案说明书、图件的电子稿。

5、其他资料和图件。

第七章 项目区规划设计方案论证和成果管理

一、规划设计方案论证

为保证项目区规划设计方案成果质量，由县级人民政府组织相关部门和专家对项目区规划设计方案成果进行论证。

项目区规划设计方案论证应以乡镇土地利用总体规划、农村土地综合整治专项规划为依据，同时符合下列要求：

1、村庄调整和拆旧建新应符合省规定的用地标准。

2、项目区规划设计方案提出的土地综合整治任务符合实际，目标切实可行。

3、项目区规划设计方案较好地做到了社会、经济和生态效益的统一。

4、项目区规划设计方案方案经村民会议或村民代表会议讨论通过。

5、项目区规划设计方案有效地整合了其他相关部门的意见。

6、项目区规划设计方案采用的基础资料翔实可靠。

7、项目区规划设计方案说明书内容符合要求，各类图件内容全面、图面整洁清晰。

二、成果管理

1、公告

农村土地综合整治项目经批准后15天内，县级人民政府应当在项目区域内以书面形式对项目区规划设计方案公告，也可以利用新闻媒体、报纸和各级政府网站予以公告。

2、建档

由县级人民政府建立项目区规划设计方案档案。

第五篇：农村环境综合整治项目申请报告

农村环境综合整治项目申请报告

一、基本情况：

村庄名称：东乌珠尔苏木所在地

所在地：内蒙古自治区呼伦贝尔市陈巴尔虎旗东乌珠尔苏木

现有499户，1170口人，占地面积18000亩，年人均纯收入10200元/年。自然生态为平原，主要产业结构为畜牧养殖业。

二、主要环境问题及原因：

东乌珠尔苏木所在地，地区人口集中，数量大，面积广，涉及人口众多，主要产业结构以家庭畜牧养殖业为主，牲畜头数达9500头只，年平均气温-5℃～1．5℃，积雪期长达210天左右。生产方式、自然条件、基础设施建设无法满足现有需求等多种原因造成环境治理难度加大，矛盾问题日益突出。

没有设立定点垃圾投放点，无垃圾转运设备及能力，生活垃圾投放、转运、处理、积雪处理及牲畜粪便处理等问题，一直没有得到妥善解决。所在地环境脏、乱、差的问题日益突出，老百姓的生活环境改善，综合整治等已成为新牧区建、发展过程中必须及时解决的问题。

三、拟采取的主要措施： 对于居民生活垃圾，采取的主要措施是：达到垃圾箱、垃圾收集转运车，等设施完备，建立垃圾实现定点存放，并由垃圾清运车定期清运到垃圾定点处理点，形成完善的机制、运行体系；对所在地街道、卫生等整体环境进行综合治理，并得到明显改善。

四、预期目标：

对所在地生活垃圾处理方面：生活垃圾定点存放点建设及相关设施完备，垃圾转运设备及相关配套设施完备，生活垃圾定点存放、清运率达100％；达到村容整洁，整体环境显著改善。

五、进度安排：

居民生活垃圾集中清运、处理，综合整治自2011年3月开工至2011年10月完成；生活垃圾定点存放点建设及配套设施自2011年7月开始至11月结束。

六、已开展工作： 项目申报阶段

七、投资需求：

垃圾定点存放点建设及相关配套设备、设施，垃圾转运设施购买及专项治理等所需资金。

1、资金筹措及来源：

拟总投资275万元，项目单位自筹资金50万元，占比 18.2%；地方财政配套资金75万元，占比27.3%；申请中央农村环保专项资金150万元，占比54.5%。

2、资金使用

资金将全部投入到对所在地环境综合治理，购买生活垃圾清运设备150万元，垃圾定点存放点建设及相关配套设施购买40万元，及所在地整体环境改善35万元，人工，油料等专项配套投入50万元。

购买设施：生活垃圾收集设施：垃圾箱（大型、1-2吨）25个；生活垃圾转运设施：翻斗车（20吨）2台，装载机（铲车）1台。

八、上报单位：陈巴尔虎旗东乌珠尔苏木

联系人：

于民

联系电话：*** 传真：

0470-6783101

电子邮箱：dongwuzhuer2011@163.com

九、项目单位：陈巴尔虎旗东乌珠尔苏木

联系人：

于民

联系电话：

*** 传真：

0470-6783101 电子邮箱：

dongwuzhuer2011@163.com