浏阳2016农机安全生产目标管理

第一篇：浏阳2016农机安全生产目标管理

浏阳市2016年度农机安全生产目标管理

责 任 书

浏 阳 市 农 业 局 二○一六年三月

乡镇、街道农业综合服务站：

为进一步加强农机安全生产工作，严格执行农机安全生产责任制，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《农业机械安全监督管理条例》和《湖南省农业机械管理条例》，市农业局与你单位特签订2016年农机安全生产目标管理责任书。

一、抓好组织领导、制度健全和责任落实

1、按照安全生产“党政同责、一岗双责，失职追责”工作要求，落实安全生产责任制，明确乡（镇）、村、农机合作社的农机安全生产主体责任。

2、建立农机安全生产工作领导小组。主要领导任组长，分管农机安全生产的领导负责具体工作落实。管理工作职责明确、制度健全。

3、建立乡（镇）农机安全专干和村级农机安全员制度。乡镇落实一名农机安全专干，每个村落实一名农机安全员，并建立乡（镇）农机安全专干和村级安全员台账。

4、加强对农机合作社的安全督查和指导，建立农机合作社安全生产制度和责任机构，每个农机合作社不少于一名安全员。

5、乡（镇）、村和农机合作社建立农业机械和驾驶操作人台帐，农机安全隐患排查台帐，农机安全生产知识培训、学习、宣传及会议等档案。

二、抓好宣传培训

6、有固定的农机安全生产宣传栏，有组织开展教育学习的固定场所。

7、通过各种形式和途径，广泛开展农机安全生产知识宣传教育活动，至少每半年开展一次；组织开展“农机安全生产宣传月”活动，6月16日开展农机安全生产宣传咨询日活动。

8、组织开展村级农机安全员、合作社农机安全专干和农机手培训，一年达到2次以上。

二、全面推进“平安农机”建设

9、认真开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动，圆满完成下达的创建任务；已创建的乡镇、街道继续深入开展创建活动，巩固创建成果。

10、未参与“平安农机”创建活动的乡镇(街道)应创建一个以上的安全生产样板村。

11、根据农机作业季节特点，积极开展农机安全隐患排查，配合市农机安全监理站开展常规性隐患排查。

三、抓好农机年度安全检验

12、认真组织开展驾驶员年度审验和拖拉机、联合收割机的年度检验工作。完成年检任务达90%以上者不扣分；低于90%者扣分。

四、做好农机安全事故处理工作

13、发生农机安全生产事故及时上报，不隐瞒不报。

14、按上级要求做好事故救援及现场保护。

15、密切配合市农机监理站或交警部门做好事故处理过程中的相关工作。

五、考核办法

市农业局综合平常工作督查和年终考核情况，对考核不合格单位或个人予以通报批评，并取消当年农业系统评先评优资格；对发生重特大农机安全事故的，实行一票否决，并按责任倒查追究制，依法依规追究相关责任人的责任。

本责任书双方签字盖章后生效。一式两份，双方各执一份。

附：《浏阳市2016年农机安全生产考评项目及标准》

考核单位（签章）：

责任单位（签章）：

责 任 人（签字）：

责 任 人（签字）：

二Ｏ一六年

月

日

第二篇：安全生产目标管理

安全生产目标管理

作者：安全管理网来源：安全管理网点击数： 1785更新日期：2010年07月08日

安全生产目标管理是指企业根据自己的整体目标，在分析外部环境和内部条件的基础上，确定安全生产所要达到的目标，并采取措施去努力实现目标的活动过程。安全生产目标以千人负伤率、某万吨产品死亡率、尘毒作业点合格率、噪声作业点合格率及设备完好率等预期达到的目标值来表示。

推行安全生产目标管理体现“安全生产人人有责”的原则，使安全生产工作实现全员管理，而且有利于提高企业职工的安全素质。

安全生产目标管理的任务是制定目标，明确责任，落实措施，实行严格的考核奖惩，以激励全体参加全面、全员、全过程的安全生产管理，主动按照安全生产的目标和安全生产目标和安全生产责任制的要求，落实安全措施，消除人的不安全行为和物的不安全状态。

企业和企业主管部门要制订安全生产目标管理计划，经主管部门审查意，由主管部门与企业签订责任书，将安全生产目标管理计划纳入各企业的目标管理计划，企业法人代表应对安全生产目标管理计划的制定与实施负第一责任。

安全生产目标管理的特点是：强调安全生产管理的结果，一切决策以实现目标为准绳，依据相互衔接、相互制约的目标体系有组织地开展全体员工都参加的安全生产管理活动，并随生产经营活动而持久地进行下去，以此激发各级目标责任者为实现安全生产目标而自觉采取措施。

安全生产目标管理的基本内容包括目标体系的确立、目标的实施及目标成果的检查与考核，具体有以下几个方面：

（1）确定切实可行的目标值。采用科学的目标预测法，根据企业的需要和可能，采取系统分析方法，确定合适的目标值，并研究为此而应采取的措施和手段。

（2）根据安全决策和目标的要求，制订实施办法，做到有具体的保证措施，包括组织技术措施，明确完成程序和时间，承担责任的具体负责人，并签订有关合同，措施力求定量化，以便实施和考核。

（3）规定具体考核标准和奖惩办法。企业要认真贯彻执行《安全生产目标管理考核标准》。考核标准不仅要规定目标值，而且要把目标值分解为若干个具体要求加以考核。

（4）安全生产目标管理必须与安全生产责任制挂钩，层层负责，实行个人保班组、班组保工段、工段保车间、车间保全厂。

（5）安全生产目标管理必须与企业经营承包责任制挂钩，作为整个企业目标管理的一个重要组成部分。实行厂长(经理)任期目标责任制、租赁制和各种经营承包制的单位负责人，应把安全生产目标管理实现与所受到的奖惩挂钩，完成则增加奖励，未完成则依据具体情况给予处罚。

（6）企业与主管部门对安全生产目标管理计划的执行要定期进行检查与考核。对于弄虚作假者，要严肃处理。

来自: 安全管理网（）详细出处：http:///Edu/Dictionary/201007/44751.shtml

第三篇：2014安全生产目标管理

2014安全生产目标管理

责 任 书

曲阳街道办事处

安全生产目标管理责任书

为进一步加强安全生产工作，全面落实安全生产责任，强化安全生产目标管理考核，确保实现工作目标任务，根据有关法律、法规和规定，曲阳街道办事处与各社区签订2014安全生产目标管理责任书：

一、认真贯彻执行安全生产方针政策和法律法规。深入贯彻十八大和十八届三中全会精神，认真落实党中央、国务院关于安全生产的方针政策，强化“红线”意识，筑牢“底线思维”，以科学发展观为指导，大力实施安全发展战略。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，严格执行安全生产法律法规、政策措施和规章制度，全面完成市、区部署的各项工作，促进辖区安全生产形势持续稳定。

二、进一步强化安全生产责任落实。建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，把安全生产纳入经济社会发展的总体战略布局,同步规划、统筹部署、协调推进。严格落实《淮北市人民政府关于实施安全生产述职报告制度的通知》（淮政秘〔2013〕63号），落实地方政府属地监管职责，依法依规、严管严抓，在招商引资、上项目等方面严把安全生产准入关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”，切实维护本地区社会稳定。大力推进企业落实安全生产主体责任，进一步健全安全生产工作格局，建立严密的安全生产责任体系，压实安全生产责任。

三、严格实施安全生产目标管理考核。层层分解落实安全生产目标、任务和责任，把安全生产目标管理考核纳入社区干部的政绩业绩考核内容，建立激励约束机制。把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价体系、政府目标管理考核体系、社会管理综合治

理考评体系和文明城市（区）评选测评体系。完善安全生产目标管理考核办法，加强对控制指标实施进展情况的监督检查，并实行月调度、季通报、年中督查、年终考核制度。对安全生产目标管理考核不合格，或突破事故控制指标，或内发生重大及以上安全生产责任事故，或挂牌督办的重大隐患未按期完成治理任务而发生伤亡事故，或因工作失职导致事故发生的，坚决实行安全生产“一票否决”。

四、切实加强安全生产监督检查和执法监管。制定安全生产执法检查计划并认真组织实施。集中开展安全生产大检查和隐患排查治理，深入开展“打非治违”专项行动，严格落实“四个一律”措施。内各社区召开安全生产专题会议不少于12次；社区主要领导每月至少检查督查1次安全生产，社区分管领导对分管工作范围内的安全生产每月至少进行2次检查督查。强化安全生产社会监督，建立完善安全生产举报奖励制度。

五、开展重点行业领域安全生产专项治理和标准化达标创建。组织开展建筑施工、危险化学品、烟花爆竹经营、消防、特种设备、人员密集场所和非煤矿山等重点行业领域安全专项治理，深化冶金等工贸行业有限空间和铝镁机加工、餐饮场所燃气安全、涉氨制冷企业液氨管理等专项治理工作。强化各类地下管网安全管理。落实特种设备等属地管理责任，强化安全监管。

六、加强职业健康监督管理工作。成立职业病防治工作领导机构，加强职业卫生监管机构和队伍建设。发布职业病防治规划或防治工作3年行动计划。完成2014年职业病危害申报任务。

七、着力提升安全生产保障能力。认真实施安全生产“十二五”规划，落实安全生产有关配套资金，引导企业开展安全技术改造和技术进步。全面推进企业实施精细化管理，开展企业安全评估，严格落实企业重大隐患专项治理评估报告制度。推动企业加强安全生产现场

管理、管理机构、技术支撑、职业健康、安全费用提取和使用、安全生产责任险等基础建设，严格执行全员安全培训教育、重大危险源监控管理、领导带班、从业人员紧急避险、安全生产预警等各项制度规定。全面推进重点行业领域信息化、数字化安全监控体系建设，加快本地区隐患排查治理体系建设，实行重大安全隐患挂牌督办制度。

八、深化安全生产基层基础建设。加强安全生产执法监管机构和队伍建设，社区建立安全监管机构，配臵专职安全监管人员。健全完善安全生产事故应急救援指挥机构、专业队伍和装备建设。强化应急预案体系建设，提高事故应急救援和处臵能力，内至少组织2次综合性应急救援演练。强化安全生产宣传教育培训，组织开展“安全生产月”等宣教活动，积极推进安全文化建设示范企业、安全社区创建等安全文化建设活动。

九、确保不突破安全生产控制指标。各类安全生产事故死亡人数O人，杜绝较大以上事故发生。

2015年初，街道办事处将依据本责任书安全生产目标管理考核办法和标准，对各社区2014安全生产目标管理工作情况进行考核。

曲阳街道办事处社区

签字人：签字人：

2014年3月日

第四篇：农机安全生产工作总结

农机安全生产工作总结

年初以来，我站在市农机局的指导下，认真贯彻落实省、市、区有关安全生产工作会议精神，按照有关文件要求，切实履行农机安全生产职责，大力开展创建“平安农机”示范活动，严厉打击农机安全生产违法行为，继续深化“农机安全生产年”和切实抓好“农机安全生产月”活动，全区农机安全形势保持良好发展势头。

一、农机安全生产基本情况

今年全区无农机较大以上事故发生，农机事故为零。农机监理进一步规范，拖拉机无牌无证、黑车非驾、违章载客等现象得到有效遏制。

二、主要工作情况

1、明确目标，落实责任。为了保证农机安全生产工作顺利开展，层层落实责任，签订农机安全责任书，切实加强领导，强化安全生产源头监管，层层抓落实，齐抓共管，确保农机安全生产形势持续稳定。

2、规范操作，强化源头管理工作。严格按农业部“四令”“四规范”的要求落实责任，严格实行“执法依据、办事程序、收费项目标准、办事人员、办事结果”五公开制度；严把准入关，加强农业机械使用安全的源头管理。认真做好检验工作，严格按检验标准，实行人、机、证“三见面”，逐机逐项进行检验，确保农业机械安全技术状态良好，促进农机作业安全。

3、认真开展“安全生产年”活动，抓好农机安全宣传教育、培训工作。及时成立了农机“安全生产年”活动领导组，制定了《实施方案》狠抓工作落实，一是领导带队深入基层进行农机安全监督检查，进行隐患排查整治；二是组织宣传车深入全区开展农村道路“农用车、拖拉机违法载人”，为重点的专项宣传活动；散发宣传资料1000余份。

4、切实抓紧、抓好、抓实“安全生产月”的宣传教育活动，一是加强领导，提高认识，制定活动方案；二是组织学习，广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全生产标本兼治、重在治本的各项方针政策。

5、加强执法，强化监督管理，确保农机安全生产工作平稳有序。一是要继续深入开展打击农机安全生产违法行为专项行动，与交警部门共同清理检查无牌、无证、脱检、报废拖拉机上路行驶和无证驾驶、违法载人等道路交通违法行为；二是以“创平安农机，促安全生产”为主题的农机安全生产违法行为专项行动，努力形成“政府领导，部门配合，社会参与，齐抓共管”的长效机制。加大宣传工作力度，采取多种形式全面提高农民群众的认识水平；三是要继续加强农机安全生产专项监督检查导工作，确保各项农机安全生产制度得到落实。

6、巩固创建成果，深入推进“平安农机”创建活动。

通过创建全国“平安农机”示范县、示范乡镇活动，进一步深化完善乡镇、村、社农机安全管理网络和安全管理制度，深入开展平安农机示范乡（镇）、村建设，积极探索农机安全文化建设，实现乡镇、村平安农机全覆盖，推动农机事业健康和谐发展，增强广大农机手和村民的安全自律意识，促进农村经济的发展，确保农机安全生产形势平稳有序。

三、今后的工作重点

一是继续深入开展农机安全生产监督管理整治工作，夯实农机安全生产基础，牢固树立安全生产常抓不懈的思想，继续深入开展农机安全生产专项整治。加强源头监管力度，严禁无牌无证、未参加定期检验或检验不合格的拖拉机上道路行驶。二是继续做好农机安全生产宣传工作，利用年审时机，重点宣传农机安全生产知识，提高他们的驾驶操作水平和安全生产意识，提升广大农机驾驶操作人员的素质。三继续规范农机市场秩序，开展打假工作，维护农机消费者合法权益。

第五篇：农机安全生产发言稿

农机安全生产讲话稿

广大拖拉机驾驶员朋友们：

你们好！

随着经济建设的快速发展，且末县乡村道路状况发生了极大改善，随之农牧民售棉和“十一”国庆的来临，拖拉机出行频率也大大提高，就在大家为发家致富而奔波、忙碌时，一个重大课题也摆在了我们面前---农机安全不容忽视!也许!您不曾在意：往往就因一个违规行为便会形成一起农机事故隐患，一个隐患就会酿成一起农机事故，而一起事故又可能会导致一幕家破人亡的悲剧，我们应该把农机安全牢牢记在心中。只有遵章守法，平安才会伴您一生，只有文明驾驶，事故才会与您无缘。

发生在身边的一例例用生命和鲜血换来重大交通、农机事故的教训，为我们敲响农机安全生产的警钟。然而就在我们身边，还有相当一部分拖拉机驾驶员交通安全意识淡薄，法制观念不强，无视交通法规，随意违章。重点突出问题有无牌、无证上路行驶、饮酒开醉车、不参加定期检验、违法载人、随意乱行等行为。这些都是导致交通、农机事故发生的原因。我们的驾驶行为关系到每个人的生命安全，为此，依照《巴州开展农机安全生产百日专项整治行动的通知》和《且末县开展农机安全生产百日专项整治行动方案》的时间要求，决定从即日起，我站在全县范围内开展农机安全生产百日专项整治行动，具体事宜如下：

一、上道行驶前，农机手应当把车辆的安全设施进行安全检查（如：刹车、灯光、行走系等），不允许安全设施不全的车辆上道行驶。

二、驾驶操作人员必须随身携带有关证件，严禁无证无牌驾驶操作拖拉机。

三、严禁将拖拉机借给农户雇佣的民工及无证人员驾驶操作。

四、严禁将未参加检验或检验不合格的拖拉机上道行驶。

五、严禁拖拉机拉运拾花工。

六、严禁在拉运棉花的拖拉机车头和车架上违法载人。

七、大中型拖拉机棉花架子从地面起高度不超过3米，小型拖拉机棉花架子从地面起高度不超过2米。大中小拖拖拉机拉棉花架子左右、前后不可超出车厢，若违反以上规定，按要求整改。未按规定整改的棉花架子进行没收并按有关法律法规的规定严肃处理。

八、严禁饮酒及醉酒驾驶拖拉机。拖拉机行驶时必须确保照明系、刹车及各类安全装置的齐全和有效，并张贴反光警示膜。

在拉运棉花期间，为了预防各类农机事故隐患的发生，确保了我县的社会稳定及农机安全生产工作的顺利开展。根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国农机安全监督条例》我站将组织农机安全监理人员对以上违法违规现象按有关法律法规的规定严格处理。希望广大农机手、农牧民群众给予理解和支持，谢谢合作！

且末县农机安全监理站

二○一○年九月二十六日篇二：农机安全生产现状及对策 农机安全生产现状及对策

摘要介绍农机安全生产管理的隐患,从农机安全整治、严格驾驶考试制度、安全教育、安全监理等方面提出相应的对策,以为农机安全生产提供参考。

关键词农业机械化;农机安全生产;隐患;对策 农业机械化是农业现代化的基本内涵和重要标志。随着农业机械化的快速发展,农机在数量上逐年上升,机型种类日益增多,而农机安全生产的好坏,不仅关系到农业和农村经济的发展,而且更关系到广大农民群众的生命财产安全,同时还会影响到农机化事业健康、全面发展。要有效的预防生产与生活中的事故,保障人类的安全生产和安全生活,人类有三大安全对策,这就是预防事故的“三e”对策理论[1]。一是安全工程技术对策,就是通过安全设施、安全设备、安全装置、安全检测、监测等安全工程与技术硬件的投入,实现生产技术系统的本质安全化。二是安全教育对策,就是通过对全民,包括各级政府官员、企业法人代表、生产管理人员、企业员工,甚至社会大众、学生等的安全培训教育,以提高全民的素质,包括意识、知识、技能、态度、观念等综合素质。三是安全管理对策,是指通过立法、监察、监督、检查等管理方式,保障技术的条件和环境达标,以及人员的行为规范,以实现安全生产的目的。“三e”对策理论认为,要按照事故预防内在规律,切实采取三大安全对策,才能有效控制农业机械化安全事故的发生,逐步降低事故发生的频率。1农机安全生产管理隐患 1.1道路运输的农用车辆

主要有拖拉机(手扶、小四轮及大中型拖拉机)和三轮、四轮农用运输车。农机安全管理部门主要依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(以下简称《条例》)和《拖拉机驾驶员培训法》(以下简称《培训法》),对这部分车辆和驾驶员实施安全管理[2]。拖拉机的转向性、制动性和稳定性较其他车辆差,噪声大,易疲劳,运输安全系数低,其在从事道路运输过程中较其他车辆更易发生事故。为此,在国家制定的交通、农机安全管理法规中,均对拖拉机载人做了禁止和限制性规定。但在我国广大农村,由于交通不便,一些群众为了一时方便,搭乘拖拉机的行为时有发生,而重特大农机事故中,大多数都与拖拉机载人有关,这样的事故案例屡见不鲜。另外,超载运输也是造成农机交通事故不容忽视的原因,超载易导致方向失控、制动失灵,在爬坡时车辆易向后滑,极易发生事故。1.2农田作业(包括农副产品加工)的农机

农田作业的农机安全管理工作往往容易被忽视。人们往往认为农田作业环境简单,会操作就行,不会发生事故,其实这种想法是不正确的。从事农田作业的机械篇三：农机安全管理的现状与思考

农机安全管理的现状与思考

内 容 摘 要

随着农村经济、交通事业的发展和国家贫困山区农业机械推广的扶持，农业机械逐年递增。特别是农用车、加工等机械已进千家万户，农用车、拖拉机已成为农村运输的主要工具，发展势态良好。近年来，在自治区党委、政府的正确领导和全区上下的共同努力下，出台了安全生产方面的相关文件，加大了道路严查严管力度，使我区农机安全事故四项指标有了明显下降。同时，农机安全生产形势依然非常严峻潜伏着严重的事故隐患。为了使农业机械更好的为“三农”服务，我们主要从履行职责，强化宣传、加强农机安全监理队伍建设、提高群体安全生产意识、加强农机安全县、乡、村三级管理网络、提高各级政府及相关部门对农机安全生产的高度重视等方面入手。我们要从关心人民生命财产安全、维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发，为人民群众做出应有的贡献。

关键词： 农机 管理 现状 思考

杨河乡位于隆德县西部，东临好水乡，西与西吉县兴隆镇接壤，全乡5个村20个自然村，共2000多户，是以农业为主的山区大乡。近年来，杨河乡农机安全生产管理工作在前进中与时俱进，在发展中开拓创新，但是随着《中华人民共和国道路交通法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》的先后实施，农机安全生产中存在许多新问题，亟待加以解决。

一、农业机械安全生产管理的现状

近年来，随着农村经济、交通事业的发展和国家贫困山区农业机械推广的扶持，农业机械以13%的速度逐年递增。目前，全乡拥有农业机械2000多台，户均约1台，其中农用车719台，占全县10%，拖拉机400台，占全县7.5%，而纳入管理的占全县2%。虽然发展势态良好，但道路交通安全事关人民生命财产安全，事关经济、社会秩序的正常有序。今年以来，在自治区党委、政府的正确领导和全区上下的共同努力下，我乡农机安全事故四项指标有了明显下降，但农机安全生产形势依然非常严峻，特别是农用车违章载人、无牌行驶、驾驶员无证驾驶、违章操作的现象还比较普遍，潜伏着严重的事故隐患。在安全生产过程中逐步影响着人民生命财产的安全。

二、农机安全生产的影响因素

（一）乡村条件比较差，给农机安全生产带来了影响。

一方面操作员安全意识淡薄，重挣钱，轻保养，另一方面自然条件差，更容易造成机械安全性能损坏，从而加速了机械的安全性能，影响了安全生产。

（二）路检路查少给农机安全生产带来了影响。农机手本身安全意识差，路检路查次数少，给违章操作人员活动场所。

（三）驾驶员的安全意识差、违章操作，严重影响农机安全生产工作。由于受山区地理条件的限制、经济发展的制约和文化教育落后的影响，广大农机手普遍地存在着“三差”“三少”现象。即驾驶员安全意识差、守法意识差、驾驶员操作水平差，安全生产知识少、接受牌照管理少、学习培训少。尽管近几年相关部门采取一定的集中整治及驾驶员安全培训，安全生产、法律法规、农机事故案例等内容的安全教育宣传等措施，增强了操作人员安全守法自觉性、防范性。但地理环境、历史遗留及驾驶员知识层次低、安全意识差、守旧观念强等，但是在安全生产上仍存在；三无车辆的行驶、报废机械的作业、开“病”车、“黑”车从运，酒后驾驶，疲劳驾车，超速、超载、载客搭人，不办理保险，不按期参加车辆检验等违法违规行为常用发生。

（四）宣传不到位给安全生产带来了影响。一是由于宣传教育培训工作方法和手段落后，加上少数地方、部门轻视安全防范，不愿进行必需的安全投入，致使安全隐患严重。

二是因接受培训需要较大的财力和较多的时间投入，许多农机从业人员，几乎从未进行过安全培训，缺乏安全意识和安全知识，忽视安全操作，处险境而不自知，遇险情而难自救，常常因小小疏忽或操作失当，酿成重特大事故，付出惨痛代价，“十年辛劳奔小康，一场事故全泡汤”。实践证明，有无培训教育，情况大不一样。农机从业人员有了安全生产的意识，有了安全生产的知识，有了自我防范的能力，农机安全生产的任务才能真正落到实处。为农民着想，这是最重要的着想对农民负责，这是最重大的责任。三是农机安全生产虽然是国家安全生产的重要组成部分，但并未引起各级部门的高度重视，而是大力抓劳务、计划生育，因而使安全生产措施，政策，技术等不能及时的宣传到家到户，使农机户缺乏安全知识，守法意识，警惕意识。

（五）数量大，管理不严对安全生产的影响。一是作业数量多、分布广、管理人员少，从而使管理难度加大，一些安全隐患不能及时得到督察整治；二是操作人员绝大多数缺乏操作技术培训，安全意识差；三是机械数量大，缺乏专业维修人员，配件购买不方便，易造成“病机”作业，等等因素造成很多安全隐患存在；

(六）农机监理工作量大、人员不足。从目前情况来看，县、市、区都设有农机安全监理机构，其编制、装备、设施、人员较健全，而乡镇、农场没有专设机构，监理人员很少甚

至没有。农机监理基层网络不全，对分散在千家万户并行驶在乡村道路上的农机安全生产无法进行有效监管，部分地方对拖拉机及驾驶员的牌证管理率只达到60%左右。例：隆德县安全管理人员共有43人，其中县农机监理站编制27人，13个乡镇编排16人数。全县只有一个路检路查组，严重不够。工作面宽量大，人员不足，管理工作难以到位。按照全县现有农业机械拥有量，县、乡（镇）两级43个农机监理人员难以管理机械140000多台。

（七)上级政府及业务主管部门对基础农机安全管理工作重视力度不够大。一些地方政府和部门不能正确处理安全生产与经济发展的关系。对农机安全生产缺乏足够的认识，存在重农机推广、轻农机安全管理，忽视农机安全发展，农机安全生产未能纳入农机化发展战略。农机“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落到实处或者停留在讲话中、文件上，农机安全生产还没有成为自觉行动。其次，农机安全生产基础总体比较薄弱。农机安全生产监管工作投入不足，农机安全生产投入欠账严重。三是农机安全生产责任落实不到位。有的地方领导干部特别是县乡两级领导干部农机安全生产意识不强，认为农机安全生产仅仅是农机监理部门的职责。四是农机安全生产监管还存在许多薄弱环节。