在全市防汛工作视频会议上的讲话

第一篇：在全市防汛工作视频会议上的讲话

在全市防汛工作视频会议上的讲话

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（***年*月*日）

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实全省防汛工作会议精神，总结2012年全市防汛工作，研究部署今年防汛工作。市委、市政府高度重视防汛工作，**书记作出重要批示，要求“早作准备、严加防范、万无一失”；**市长亲自出席今天的会议，并对抓好今年的防汛工作作了重要讲话；会议结束前，郭常委还将作总结讲话。各地各有关部门务必按照*书记的重要批示、*市长的重要讲话和*常委的总结讲话精神认真抓好落实。刚才，市水利局、市国土局、市气象局、市水文局等部门负责同志将就防汛有关工作作了发言，请大家一并抓好落实。下面，我讲两点意见。

一、充分肯定2012年防汛工作成效

2012年，对于防汛工作来讲是一个特殊年份，汛期来得早，降雨集中，出现了3月份的历史罕见早汛和6月份的端午水，造成了一定程度的洪涝灾害。面对灾情险情，市委、市政府高度重视，认真部署，精心组织，积极应对，及时果断地采取有效措施，成功战胜了洪涝灾害，确保了人民群众生命财产安全。主要有以下几个特点：

一是重视程度高。市委、市政府坚持把防汛工作作为一项重大的政治任务来抓。王书记在北京参加“两会”仍时刻关注汛情，先后多次就防汛工作作出重要批示。胡市长在家全过程亲自

指挥调度防汛工作，并亲临一线指导抗洪抢险。各县（市、区）党委、政府及时果断落实各项防汛部署，党政主要领导亲自指挥，亲自调度；分管领导主动靠前，深入一线，现场指挥，确保了防汛工作的顺利进行。

二是动员部署快。从3月初出现汛情苗头开始，市委、市政府就果断进行密集部署，连续下发3个紧急通知，多次召开会商会、碰头会进行研究部署，宣布提前进入主汛期，及时完善防汛预案，将各项防汛责任和措施落实到各地各有关部门，很快形成了群防群治的氛围。针对6月份部分地方出现的汛情，全市上下又进一步进行紧急动员部署。尤其是及时果断地采取措施，成功处置了各地出现的险情和灾情，全市没有出现大的灾害损失。

三是巡查排查严。各地各有关部门按要求加大了巡查排查力度，赣江沿线各堤防管理人员、各类在建水利工程管理人员全部提前到岗到位，全面开展险情排查，做到及时准确摸清险情，排除隐患。国土部门对全市3951个地质灾害隐患点均落实了防灾责任人和监测人，并组织人员在各地巡查，做到山洪地质灾害发现及时，人员转移及时，没有出现人员伤亡。小型水库报汛员全部提前进入岗位，及时对险工险段进行排查并报告水位和水库运行情况，确保了小型水库安全度汛。

四是值班值守勤。各级防汛办提前实行防汛值班和领导带班制度。县（市、区）党政主要领导实行24小时轮流值班，党政分管领导坚持靠前指挥调度，对汛情掌握及时，调度有力，防控到位，确保了防汛抢险工作有序展开。

五是组织协调好。市、县指挥部各成员单位能够主动发挥职能优势参与防汛，服务防汛，形成了防汛工作的强大合力。军分区领导积极组织官兵，调集民兵参与抢险。民政部门积极开展查灾报灾救灾，妥善安置灾民。气象、水文部门切实加强了雨情、水情预测预报，为防汛抢险指挥调度提供了科学依据。同时，我市还全力支持峡江水利枢纽工程抗洪抢险，确保了峡江水利枢纽工程围堰成功度过洪峰。我市的防汛工作得到了省委、省政府的高度重视和充分肯定，尚勇副书记、姚木根副省长先后到我市视察防汛。

二、扎实做好2013年防汛工作

今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是全面推进中央苏区振兴、打造吉泰走廊重要增长带的关键之年，做好今年的防汛工作有着十分特殊的意义。从目前情况看，防汛形势不容乐观，主要表现为“一个不确定两个多三个不少”。“一个不确定”，即天气形势不确定，根据气象、水文部门的预测分析，尽管今年总雨量可能与常年基本持平，但降水时空分布不均，主汛期降雨偏多，比较集中，局部地区可能发生洪涝灾害。“两个多”：一是在建水利工程多，去年我市开工541个水利工程项目，受去冬今春降雨偏多影响，大部分工程还未完工，防汛压力超出往年；二是防汛薄弱环节多，主要是洪涝灾害预测、预报、预警水平还不高，山洪灾害防御能力还不强，中小型水库基础设施偏弱，城市排涝体系不健全等，一定程度制约了防汛工作。“三个不少”：一是小型水库安全度汛问题不少，根据汛前检查情况来看，部分

小型水库“四保障”（降低溢洪道、修通上坝公路、建设值班管理房、现场储备防汛物资）措施落实不到位，防汛物料储备不足，没有建设管理员值班房，防汛道路不畅，没有建设水情雨情自动监测设施，防汛隐患仍然存在。二是山洪地质灾害防御问题不少，根据市国土部门最新统计，全市共有地质灾害隐患点3525处，分布范围广，防范难度大。三是城镇防洪问题不少，一些在建城市防洪工程尚未形成封闭圈，不少城镇防洪标准低，城市防汛预案有待完善。

面对以上这些形势，各地各有关部门务必高度重视，始终坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，紧紧围绕“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛总目标，坚持以人为本，以保障人民群众生命安全为中心，突出抓好水库圩堤安全度汛、山洪灾害防御和城区防洪安全，确保全市所有水库不垮坝、万亩以上圩堤不决堤、中心城区和各县市城区不受淹、主要交通干线不中断、一旦发生山洪地质灾害不死人。重点做好以下工作：

第一，要强化一种意识。就是要切实强化防大汛、抗大洪、抢大险的危机意识，时刻绷紧防汛这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。各地各有关部门不仅要将防汛工作作为经济社会持续快速健康发展保驾护航的重要举措，更要作为人命关天的头等大事做细、做实、做到位，切实转变作风，密切合作，协同作战，把防汛工作抓紧抓好，确保安全度汛。

第二，要执行两项制度。一是要严格执行汛期值班值守制度。现在已经进入汛期，各级防汛办要严格执行值班值守制度，坚持24小时值班和领导带班制度，及时收集、分析和传递雨情、水情，及时发布预警信息，实行日报告和零报告制，做到通信畅通、信息畅通。对一些堤身低洼单薄的重点圩段和重点水库，要安排人员值守，做好记录，及时报告、及时处置险情，消除隐患。二要严格执行小型水库和小型堤防安全管理员巡查报汛制度。各地要尽快制订符合本地实际的小型水库和小型堤防安全管理员管理办法，进一步完善巡查报汛制度，严格巡查次数、巡查内容以及巡查方式，按要求开展巡查、报汛工作，做到横向到边、纵向到底、不留死角。

第三，要落实三项责任。一要落实行政首长负责制。要落实以行政首长负责制为主要内容的防汛责任制，实行领导包河段、包水库的防汛分段包干责任制，将辖区内堤防和水库防汛责任全部分段包干到相关领导和责任人。市防指已将全市重点水利工程防汛责任人在4月1日的《井冈山报》进行了公布，各县（市、区）按要求抓好落实。二要落实部门责任制。各级防汛指挥部成员单位要积极履行防汛职责，主动服从和服务防汛大局，齐心协力抓好防汛工作。各级防汛办要发挥主体作用，加强调度，协调落实各项防汛措施。气象、水文等部门要加强雨情、水情监测和预报，为防汛指挥部准确提供决策依据。发改、财政、工信、交通、公路、电信、供电等部门要确保防汛经费、物资、车辆、电力需求和通信、道路畅通。农工部、民政、农业、林业、粮食、供销、农机、农业开发等部门要积极做好防灾救灾服务。宣传部、文广新、报社、广播电台等部门要切实加强防汛宣传。驻地人民解放军、预备役炮兵团、武警部队、消防部队要积极参与地方防汛工作。航务、安监等部门要加强运输船、采砂船等生产作业船只的管理，切实做好尾砂坝的防汛安全工作，确保不影响河道、堤防、桥梁度汛安全。公安、卫生、教育、国资、规划建设、地税、工商、农行等单位要积极发挥职能优势，主动服务防洪救灾。三要落实责任追究制。各级纪检监察部门要加强对防汛责任落实情况的监督检查力度,严明防汛纪律，形成工作有部署，实施有检查，落实有制度，年终有考核，违规违纪有责任追究的工作机制，确保防汛救灾安全顺利推进。

第四，要严防四类重点区域。一要严防水库汛情。今年在建水库多，部分水库尚未完工，部分水库虽按计划完工，但还未经受洪水考验，防汛任务艰巨。各地各有关部门要落实专人，加强监测，出现问题及时处理，确保安全；要强化水库安全管理，严格执行汛期调度计划，绝不能超限蓄水，遇超标准洪水，要适时启用防洪预案，保证水库安全。要特别注意小山塘的度汛安全，各村委会、村小组要落实人员，在强降雨、高水位、出险情等关键时刻要坚持24小时密集巡查，及时掌握汛情，及时发现问题，及时处置。二要严防山洪灾害。要认真落实山洪灾害各项防范措施，对山洪地质灾害易发地段，组织人员加强监测巡查。要坚持以人为本，实行提前转移制度，落实预警转移中各个环节的责任人，做到巡查到位、预案到位、宣传到位、人员到位、处置到位。

气象、水文部门要充分发挥山洪灾害预警系统的作用，加强暴雨监测预报，及时发布预警信息。国土部门要加强地质灾害隐患点的监测。各地各有关部门要加强信息整合，在危险地段树立警示标志，受洪水威胁的村庄、学校、企事业单位要提前警示和预警，及时转移。对山洪灾害高危区域的群众要坚决实施提前转移安置，并实行现场封闭，确保群众的生命安全。三要严防小型堤防。我市小型堤防点多面广，大多建于上世纪50～70年代，普遍存在建设标准低、工程质量差等问题，安全隐患较多，是防洪体系中的薄弱环节。要按照要求配齐小型堤防堤防巡查员，四、五级堤防每公里至少配1名，建立巡查机制，落实巡查人员和经费，确保万无一失。四要严防城区受灾。城区人口密集，基础设施密集，一旦遭受洪涝灾害，往往损失巨大。各地要把城镇防洪工作摆在更加突出的位置，加大隐患排查力度，落实好防汛预案，确保人民群众生命财产安全。

第五，要打牢五项基础。一要及时完善防汛预案。各级防汛指挥部要编制完善堤防、水库等各类防汛预案，明确预警、报警方式、避险路线、避险地点以及灾后安置、救护、物资保障等具体措施。二要认真进行检查整改。从前阶段市水利局督查情况看，当前防汛工作还存在不少问题。希望各县（市、区）要抓紧整改落实，进一步做好辖区内河道、水库、涵闸、泵站、建筑物等防洪排涝工程的排查工作。各级指挥长要亲自带队，听取汇报，现场办公，现场解决，确保整改到位。4月中旬，市防汛指挥部将派出检查组对防汛整改工作进行“回头看”，确保整改到位。三

要加强防汛抢险队伍建设。各地要从实战要求出发，尽快落实专业抢险队伍，各类大中型水库、万亩以上堤防，要按照防洪应急要求建立相应规模的抢险小分队，做好登记造册，就地待命，加强业务培训和演练，提高实战水平和抢险能力，做到反应快、处置快、应对快。四要积极储备防汛物资。市、县防汛部门要抓紧对防汛物资进行盘点，缺什么，补什么，明确责任主体，及时补充到位，宁可备而不用，不可用而无备。对不便储备的大宗防汛物资实行代储制，一旦防汛需要，保证足量供应、随用随调。重点险工险段、病险水库的抢险物资要定点就近存放，以备抢险急需。五要加强乡镇防办能力建设。今年是洪涝灾情报送工作延伸到乡镇的第一年。各地要加强对乡镇防办的指导，在严格按照规定程序报送的同时，注重信息报送的时效性，紧急情况下要简化程序，注重实效，并密切跟踪了解变化情况，及时续报信息，确保信息及时准确。

同志们，防汛工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要在市委、市政府的坚强领导下，以更加科学的态度、更加负责的精神、更加严谨的作风、更加扎实的工作、更加有力的举措，全力做好今年防汛工作，为建设开放繁荣秀美幸福新**作出新的更大贡献！

第二篇：在全市防汛抗灾视频会议上的讲话

在全市防汛抗灾视频会议上的讲话

马 勇

同志们：

今天，我们召开全市防汛抗灾视频会议，主要是贯彻落实6月10日晚周强书记、徐守盛省长组织召开的全省防汛抗灾紧急会商会议精神，研究部署我市当前的防汛抗灾工作。刚才，忠雄、建忠同志对工作进行了安排部署，气象、安监、国土、水利等部门的同志讲了很好的意见，我都赞同。下面，我再强调两点意见。

一、进一步落实防汛抗灾工作责任制

1、当前全市防汛抗旱的重点必须放在防汛抗灾工作上。今年的天气形势复杂，前段全市干旱，但进入6月以来，发生旱涝急转。旱涝急转是今年防汛抗旱工作的一大特点。从今天本次会议后，全市防汛抗旱工作的重点必须从抗旱立即转移到防汛上来。主要是三个方面的原因：一是国务院，省委、省政府有明确的工作要求。从10日起，省防指已启动了防汛抗灾Ⅲ级应急响应；11日，国务院相继启动全国防汛抗灾Ⅲ级应急响应。二是由当前我市防汛抗灾工作的客观实

际所决定。三是目前乡镇党委换届正在进行中，甚至有的还在审批过程中。如果我们的工作重点不及时转变，有可能会给防汛工作带来漏洞和偏差，一旦出现漏洞和偏差，将会给我们的防汛抗旱工作带来极大被动和重大损失。

2、坚持防汛抗灾的重要工作目标不动摇。说实在的，6月10日晚发生的事故虽然打破了我市连续6年不出现群死群伤、不死一人的记录，但是，我们仍有必要坚持年初确定的防汛工作目标不动摇。防汛工作目标归纳起来就是这几句话：山丘区不垮一库一坝，湖区不溃一堤一垸，全市不发生群死群伤，工作目标要按不死一人去做。我们的责任目标非常明确，我们不是简单的重复上级口号，而是要将工作目标纳入到责任制考核里面去。落实不了目标就说明我们的责任没有到位。

3、各区县（市）党政主要领导的责任要落实。各级防指、防办的责任要落实，水利、国土、安监、气象、水文、交通、宣传、电力、农业等各防指成员单位的责任要落实。我们这个防汛抗旱指挥部是有纲领、有目标、有职责的。我这里就是要重申各位领导同志的责任、各个部门的责任。责任重于泰山。防汛抗旱工作能取得成功，关键在责任落实。防汛救灾工作出问题的主要原因就是责任不落实。

这是我强调的第一点，对于前段工作情况，忠雄、建忠同志

已通报了，我就不多说了。对于后段防汛抗灾工作，我再强调第二点。

二、进一步严肃防汛抗灾工作纪律

有责任要求就有纪律要求，有了明确的责任，就要靠严格的纪律来保障。责任落不落实，靠什么来保证，当然，我们要靠提高认识来保证，但是光有认识是不够的，还要有铁的纪律。特别是在涉及面广、情况复杂、调度人力物力财力等各方面资源巨大的防汛工作上，如指挥系统没有钢性的要求，没有一种铁的纪律作保障，那么工作完全到位是很难的。防汛抗灾管理体系就是一种军事管理体制，军令如山倒，如有违规违纪违法现象，坚决查处，决不心慈手软、决不搞下不为例。

1、防汛工作预案要求和指挥部的命令就是纪律。从2007年开始，我市的防汛预案逐步得到完善，大到全市性的整体调度，小到每处堤垸如何防守的预案都经过了数年的实战检验。目前防汛预案已经过市委、市政府的同意，已通过省委、省政府的批准，预案中详细规定了到了什么程度就该做什么工作。另外一方面就是指挥部命令。指挥部根据不同的情况下达的各项命令，各级各部门决不能马虎应对，必须坚决落实，不打折扣。对此，我们要对执行得好的要表扬，执行的差的要惩罚，要奖罚分明。如果各级各部门抱着侥幸心理，抱着自以为是的心态来对待预案要求和指挥部命令，就是不遵守纪律。

2、各区县（市）防指和有关部门都要针对上轮防汛工作进行一次回头看，总结成绩，吸取教训，进一步查找并堵塞工作漏洞。防汛这个系统工程牵涉面广、要求高，甚至有时一个干部的调动、一个部门分工的改变都会导致出现漏洞。我在这里要推介一下安化积极应对6月10日强降雨的成功经验。

安化从6月10日零时起，境内普降大暴雨。至10时，有16个站点降雨超过100毫米，其中南金降雨217.6毫米、木榴201.1毫米、奎溪188.6毫米。凌晨2时到3时，木榴降雨109毫米、奎溪镇角塘村90毫米。此轮暴雨来势猛，强度大，破坏性强，造成该县23个乡镇普遍成灾，其中南金、古楼等10多个乡镇灾情严重，基础设施、农作物和人民群众的财产遭受较大损失。

全县受灾人口达35万人，紧急转移安置人口1300多人，避险转移15000余人，因灾伤病200多人。直接经济损失8000多万元，其中农业直接经济损失5000多万元。人民群众财产损失严重。这次降雨导致全县56户200余间房屋倒塌，损坏房屋800余户3120间。冲走大牲畜2000多头。农作物损失严重。农作物受灾面积达9万多亩，成灾面积达8万余亩。其中稻田6万亩、旱土3万亩。水利、电力、通讯、公路等基础设施毁坏严重。全县因山洪冲毁人行木桥、水泥桥500多座，冲毁、水淹公路860处，导致4个乡镇40多个村交通中断。倒塌高低压电杆89根，毁坏线路长达2000多米，导致24个村停电。将军电站的机房和35KV变电站均被淹，南金乡、古楼乡和柘溪林场近3万群众供电全部中断。

为有效应对此次强降雨，确保降低灾情损失，安化县委、县政府高度重视，迅速启动应急预案，组织干部群众一起积极开展抗灾救灾工作，取得了较好的效果。一是提前防范。6月8日下午，安化县防汛指挥部、县政府应急办即根据气象部门的预测情况，向相关县直单位和各乡镇政府进行了通报，并下发了通知，要求各单位切实引起重视，认真做好防汛救灾的各项准备工作。二是周密部署。6月10日7时，县防指指挥长杨光鑫在县防指主持召开当前防汛抗灾工作紧急会商会，严明了抗救纪律，要求全县所有干部取消双休日，全力投入抗救工作。三是妥善应对。强降雨发生后，县防指于6月10日4时，对10个重雨区乡镇启动了防汛Ⅱ级应急响应。县、乡（镇）、村三级干部迅速到岗到位，实行一线指挥。县委书记、县防指政委谢寿保，县委组织部长祁辉，县政法委书记罗必胜率水利、电力、民政等部门带领抗灾设施，冒雨转车乘船赶往古楼、南金、平口等重灾乡镇指挥抗灾救灾。由于安化的责任落实，纪律严明，措施到位，所以在迎战“6•10”暴雨中取得了非常好的效果，没有发生一起人员伤亡事故。现在安化又提出了“两个口号”，第一是做好灾后水毁恢复，第二是积极应对下一轮强降雨。这就体现了安化县委、县政府的思路清晰、决策正确。希望各区县（市）认真学习借鉴安化经验，扎扎实实搞好回头看。当前，对回头看要作一个纪律要求。各地要在近期内迅速将情况总结后上报市防指。

3、对防汛工作目标要求、工作责任不落实而形成的失职、渎职和临阵逃脱并造成严重后果的要从严查处，决不手软。

4、针对桃江县马迹塘镇月湾村突发的群死群伤事件，在积极支持桃江县进行善后处置的工作同时，市委、市政府将派出专题调查组协助桃江县工作，进一步查明原因，分清责任，确保这件事情能够有序、合理、依规处置到位。

山

灾

份 洪工圆最灾作满后害能的，希望全市上下在面对新一轮强降雨而可能出现的、洪涝灾害到来之前，共同努力，确保全市防汛抗够顺利完成，向省委、省政府，向人民群众交上一答卷

第三篇：在全市防汛抗灾视频会议上的讲话

在全市防汛抗灾视频会议上的讲话

各位领导，同志们：

在进入主汛期后的关键时刻，市防指召开全市防汛抗灾视频会议，主要任务是贯彻落实6月10日全省防汛抗灾紧急会商会精神，特别是贯彻落实周强书记、徐守盛省长等省领导的讲话要求，对当前防汛抗灾严峻形势进行一次认真分析，并对下阶段防汛抗灾工作再次进行专题部署。等会，马勇书记、忠雄市长还将作重要讲话，请大家认真领会，迅速贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、前段防汛抗旱工作情况

今年以来，我市遭遇了60年一遇的春夏干旱，全市1～5月平均降水仅293.9毫米，比历年同期均值少57.2%，较有资料记录以来同期最少降雨469.5毫米少37.4%。降水偏少造成资水、洞庭湖水位偏枯，全市近30条溪河断流，部分水库、山塘干涸见底，工程蓄水严重不足，148万亩农作物不同程度受旱，10.5万人发生饮水困难，给人民群众生产生活安全带来了严重影响。6月2日至6日，我市发生今年入汛以来第一次强降雨，全市平均降雨97.5毫米，其中山丘区106毫米，湖区49.5毫米，安化县渠江镇6月4日降雨达216.2毫米。6月10日，我市再次遭遇强降雨袭击，暴雨主要集中在安化、桃江两县，零时至12时，全市降雨量≥50毫米的站点54个，≥100毫米的19个，其中安化18个、桃江1个。零时至7时7小时最大降雨安化南金乡达212.8毫米，强度最大站点安化奎溪镇2时至3时1小时降雨109.4毫米。10日16时25分资水桃江站第一次超警戒水位，最大过洪流量达4710立方米/秒。强降雨造成安化大部、桃江局部严重受灾，部分房屋冲毁倒塌，人民生命财产安全受到严重损失。据初步统计，本次强降雨安化、桃江两县共有39.8万人受灾，农作物受灾11.3万亩（其中成灾9万亩），损坏房屋3205间（其中倒塌66户222间），因灾死亡大牲畜2000多头，大量基础设施被毁。6月10日20时30分左右，桃江县马迹塘镇月形湾村发生一起严重山体滑坡，导致3栋房屋全被掩埋、7人死亡1人失踪。

在严重干旱和特大暴雨的恶劣天气面前，各级防指高度重视，科学决策，全市上下团结一致，奋力抗灾。为迎战旱情，国务院总理温家宝、国家防总和省防指领导深入我市南县进行专题视察，指导抗灾。市委书记马勇、市长胡忠雄多次深入抗旱一线了解灾情，部署抗旱救灾工作。各地按照市防指工作部署，加大资金投入，调配抗旱设施，积极开展渠道疏浚、筑拦河坝及打井作业，科学调度和利用水源，并认真组织广大干部群众深入田间开展抗旱，全市抗救面积达65万亩，大大降低了旱灾损失，确保了群众饮水安全。在强降雨发生期间，书记、市长多次组织会商，并亲临抗灾一线指导抗灾救灾。桃江发生严重山体滑坡造成群众伤亡事故后，市委常委、秘书长黄加忠，军分区参谋长欧友生连夜赶往现场，与市委常委、桃江县委书记黄进良及桃江县委、政府领导指挥抗灾救人。由于各地领导重视，措施得力，有效降低了因灾损失。

二、当前防汛抗灾要关注的两个问题

第一，必须高度关注当前异常气候带来的严重影响。受“拉尼娜”气候现象影响，今年我市降雨时空分布极为不均。从前段干旱、降雨情况分析，我市极端天气现象十分明显，防御和应对灾害性天气的难度越来越大，特别是在山洪地质灾害防御工作上，由于雨急、势猛、成灾快，非百倍警惕不可。据气象形势分析，目前我市进入暴雨多发期，加上后期台风登陆影响，灾害性天气发生频率明显加大，国家防指、省防指已于前两天相继启动三级应急响应，我们务必须引起高度重视。防指相关组成部门要密切关注雨情水情工情及病险水库、地质灾害易发区变化情况，加强监测预警，强化安全检查，及时、准确传递相关信息，为防汛抗灾工作决策提供可靠依据。各地主要领导及分管负责同志要及时掌握相关信息，把握工作的主动权。

第二，必须高度关注当前防汛抗灾工作中存在的薄弱环节。一是部分干部群众防汛抗灾的意识仍然不浓，对异常天气形势、我市雨情水情工情变化及新时期防汛抗灾要求缺乏清醒的认识。二是防汛抗灾责任落实没有完全到位。一些危险地段、重要部位防汛责任主体、责任人、责任要求还存在空档，个别地方、个别单位还存在“预案写在纸上、数字填在表上、责任挂在嘴上”的问题。三是部门配合还有不协调、不到位的现象。防汛抗灾不是水利部门一家的事，防指所有成员单位都有明确的职责要求，防汛预案也十分明确，各级各部门主要领导要认真领会，主动开展工作。

三、要突出防御重点，强化责任落实

根据省防指工作要求和我市地理位置的特点，我市防汛抗灾工作主要划分为三大板块。一是山丘区山洪地质灾害防御和水库安全度汛，二是资水流域防洪，三是洞庭湖区洪涝灾害防御和堤垸安全防守。要重点抓好山洪灾害防御和水库防守工作，即加强

“两库一站一区”安全防守工作，即重点加强病险水库、尾矿库、水电站和山洪地质灾害易发区应对防守工作。对没有把握安全度汛的涉水在建项目，该停工的坚决停工，该空库的坚决空库。特别是病险水库，新一轮强降雨即将来临，目前安化正在降雨，各地要对“两库一站一区”实行重点防守，逐库逐站逐处落实防汛责任人和技术责任人，制定详细可行的度汛预案，做好应对突发事件的各项准备工作，坚决杜绝和避免群死群伤。近几年来，安化县在山洪灾害防御和水库安全度汛工作上探索出了很好的经验，值得各地借鉴。去年该县在连续战胜9次强降雨袭击的基础上，今年又两次启动应急预案，共计转移群众15500人，及时发现并成功处理光辉、金沂两处水库险情，在房屋和基础设施损毁严重的情况下，成功防御了两次特大暴雨袭击，避免了人员伤亡事故发生。总结安化的经验，其实就是“重视、落实”四个字。每次强降雨来临，县委、县政府主要领导都周密部署、科学决策、靠前指挥，做到了关键时刻、关键地段、关键人物都在关键岗位上。要重点抓好责任落实。要在认真总结经验教训的基础上，严格执行“以行政首长负责制为核心的防汛抗灾责任制”，尤其是要落实好县以下基层的责任制，做到一旦紧急动员，所有责任人能马上到岗到位。要按照“五包七落实”即市领导包县、县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部和党员包户的要求，落实好报警参数、报警讯号、监测和报警人员、转移线路、临时安置地点、应急抢护方案，每个环节都要抓落实。水利、气象、水文、国土、安监等部门，在汛期要坚持24小时值班制度，加强对各类水库、水电站、地质灾害隐患点、尾矿库、地下矿井等的度汛安全监管工作，督促有关方面制定度汛预案和应急抢险方案。对于存在重大度汛隐患的，相关行政、技术责任人要现场办公，及时解决存在的问题。要采取多种形式，加强对山洪地质灾害防御重点村和所有病险水库、尾矿库下游群众的宣传，将防御常识送进村、组、户，送进机关、学校和工矿企业，不断提高民众的防灾避灾意识、自救互救能力。要强化防汛调度，各类水库包括水电站的汛期运行，务必严格执行经防指批准的调度运行方案，服从防指的调度指挥和监督。在资水流域梯级水电站行洪联合调度问题上，各级各相关单位必须保持高度协调和一致，坚决服从市防指统一调度和指挥，坚决杜绝擅自超汛限水位运行。对病险严重及正在除险加固的水库，更要注意运行安全。无论是山丘区，还是湖区，水位调度要以水库安全及堤垸安全为前提，决不允许冒险调度。湖区各地要进一步提高对防汛抗灾工作的认识，绝不能因前段干旱少雨、湖区底水偏低而产生麻痹、松懈情绪。要密切关注天气走势及境外来水变化情况，重点加强病险堤防、重要剅涵闸管及各类外排机埠防守责任、措施的落实，切实加大对各类度汛工程的安全检测及运行维护力度，严防内涝和外洪灾害性事件发生。要加强部门联动。各级防指成员单位要主动履行职责，强化分工协作，形成防汛抗灾合力。特别是民政部门，目前要加派专门力量，深入受灾区做好救灾核灾报灾工作，积极为灾区群众排忧解难。交通、电力等相关部门要积极支持安化等灾区尽快恢复通电、通路，确保人民群众生产生活不受影响。要充分发挥驻益部队、民兵预备役人员、武警官兵、公安干警生力军作用，加强沟通联系，及时通报情况，随时做好打硬仗、打恶仗的准备。

同志们，当前防汛抗灾形势十分严峻，责任十分重大，各级各部门一定要按照以人为本的要求，紧紧依靠广大干部和人民群众，把防汛抗灾的每一项责任、每一项措施落到实处，努力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利。

第四篇：在全省、全市防汛抗旱工作视频会议后的讲话

在全省、全市防汛抗旱工作视频会议后的讲话

同志们：

刚才，我们一起收听收看了全省、全市防汛抗旱工作视频会议，省市领导的讲话重点非常明确、要求非常严格、态度非常严肃，再一次警醒我们，防汛抗旱工作容不得半点马虎和懈怠，要打起精神、全力以赴，确保安全度汛。下面，我再强调几点：

一、认清形势，树牢底线思维

（一）准确把握当前的政治形势。

今年是党的二十大和省第**次党代会召开之年，做好防汛抗旱工作，具有十分重大的现实意义。今年，我县防汛抗旱指挥部组成人员和一些乡镇的主要负责同志都有调整，新任职的同志对防汛抗旱工作认识还不深刻，经验还不足。通过这次会议，希望这些同志能够抓紧进入角色，加快提升防汛抗旱工作的指挥决策能力，特别是应对突发事件的应急处置能力。

（二）准确把握当前的气候形势。

近年来，受全球气候变化影响，台风、强降雨等极端天气多发频发重发，特别是去年河南郑州“7.20”特大暴雨灾害、严重秋汛等历史罕见，防汛形势复杂严峻。从气象部门的预测分析来看，今年全省降水较常年偏多，局地可能出现强降雨和暴雨洪涝灾害，夏季会有1—2个台风北上影响我省，防汛形势仍然异常复杂严峻。特别是像郑州“7.20”这种局部极端强降水很难准确预测，极易在短时间内造成灾害。因此，我们对待防汛工作要本着“宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小”的工作思路，充分做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的各项准备，不能存在任何侥幸心理和麻痹思想。

（三）准确把握当前的工作形势。

我县最重要的河道就是***河，承担着**河流域行洪的重要作用，去年我县就顺利顶住了两次大规模行洪，但是河道上水利设施多数建设于上世纪六七十年代，多年来老化失修，是行洪工作的主要隐患。老城区雨水管网规模小且布局不均衡、不合理，雨污分流不彻底，还存在低洼易涝地段和危房、危楼，是城市防汛工作的主要风险。我县东部乡镇的部分村庄，地势较周边整体偏低，一旦出现强降水，雨水就顺着地势向村庄汇聚，对当地群众的生命财产造成威胁，这是我县农村防汛工作的主要问题。对于这些隐患、风险和问题，各乡镇（街道、开发区）、有关部门的主要负责同志，一定要做到心中有数、手中有方、肩上有责，全面考虑问题，做实做细工作，确保我县防汛工作万无一失。

二、突出重点，强化工作措施

防汛抗旱各项准备工作一定要充分做足，各项保障措施一定要提前安排到位，具体要做到“四个抓紧抓实”：

（一）预案修订演练要抓紧抓实。

各级各部门要根据往年的防汛抢险救灾实战和今年新的水情汛情，调整完善各类防汛应急预案，特别是要将基层单位的防汛应急预案细化、实化、具体化，做到“横向到边、纵向到底”。同时，要抓好应急演练，开展必要的技术培训和实战演练，让相关责任人和广大干部群众了解预案、熟悉预案，在演练中检验预案、补齐短板、锻炼队伍、磨合机制，避免关键时刻“掉链子”。

（二）预测分析研判要抓紧抓实。

这是一项重要的基础工作，对增强防灾减灾效能至关重要。我县80%的降水集中在汛期，特别是7、8两个月份，来雨急、雨量大是汛期主要特点，这对做好预测预报预警工作提出了更高的要求。应急、水利、气象等部门要强化预报预警的信息技术支撑，提高预测预报信息化、智能化水平，加强会商分析，提高雨情、水情和台风监测预警水平，及时采取应对措施。要打通预警信息传递的“最后一公里”，运用广播、电视、微信、短信等多种手段，第一时间把预警信息传送到群众手中。气象部门要加强预测预报，及时提供气象预报和水情数据；新闻宣传部门要坚持正确的舆论导向，广泛宣传发动；其他相关部门也要认真履行职责，主动对接，协同作战，积极为防汛抗旱提供支持保障。

（三）抢险队伍建设和物资储备要抓紧抓实。

要加强防汛应急队伍建设，突出抓好巡堤查险、预警报汛、应急转移等群众性队伍建设。抓好专业化与社会化相结合的应急抢险救援力量建设，构建多方参与、协同有序的社会化防灾减灾救灾格局。这其中，也包括军地协调，各方要主动对接、搞好衔接。要按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则，备齐备足各类防汛物料，特别要加强重点区域和薄弱环节的物资储备，确保备得足、调得动、运得出、用得上。

（四）督促检查要抓紧抓实。

前期，省“四进”工作组和市防指综合检查组都对我县防汛防台风工作情况进行了全面检查。根据往年的经验，督促检查将贯穿整个汛期。各级各部门要充分利用主汛期前的有限时间，组织开展全方位、多层次的督导检查，重点检查“有制度不执行、有责任不担当、有措施不落实、有隐患不整改”等问题。对在检查过程中发现的突出问题、薄弱环节和安全隐患，要全面梳理、登记造册，逐一落实整改责任人和整改措施，限期整改到位。

三、担当尽责，形成工作合力

一要强化担当。要强化“党政同责、一岗双责”，逐级、逐部门、逐单位落实责任人、形成事岗对应、权责清晰、传导准确的责任链条。各级领导干部特别是主要负责同志，要守土有责、守土负责、守土尽责，亲自抓、带头干，在防汛抗旱这个重大责任面前，强化分清轻重缓急的本领，强化统筹协调的能力，强化职责所在的担当，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。

二要密切配合。防汛抗旱涉及面广，必须协调上下左右、统筹各方力量，形成“一盘棋”。应急管理部门负责综合指导协调本地和相关部门的水旱灾害防治工作，组织协调重大水旱灾害应急救援工作，根据县防汛抗旱指挥部要求组织协调重大水旱灾害抢险应急处置工作。

三要严肃纪律。严格执行汛期领导带班制度和24小时值班制度，当班人员必须24小时在岗在位，严禁离岗、脱岗和非正式人员顶岗替班。严格落实值班长负责制，明确值班值守人员职责和工作分工，高效有序做好值班值守各项工作。防汛值班值守的专业性比较强，必须加强专业值班值守力量，应急、水利、气象、消防等防指成员单位要到指挥部进行联合值班值守。

同志们，汛期将至，全县各级各部门要立即进入临战状态，以对人民群众高度负责的精神，担当作为、狠抓落实，全力确保全县安全度汛。

第五篇：在区防汛抗旱工作视频会议上的讲话发言

在区防汛抗旱工作视频会议上的讲话发言

提纲

一、准确把握形势，进一步增强做好防汛工作的紧迫感和责任感

1．是从政治环境看，防汛压力大

2．是从极端天气风险看，防汛压力大

3．是从防汛减灾能力看，薄弱环节多

4．是从防汛准备工作看，隐患漏洞多

5．是从群众转移安置看，细节问题多

二、突出重点，狠抓关键，扎实做好今年的防汛抗旱工作

1．是抓好防洪工程建设管理和调度运用工作

2．是抓好城区防汛工作

3．是抓好工矿企业防汛工作

4．是抓好沿海地区防台风、防风暴潮工作

5．是抓好农村防汛工作

6．是抓好防汛演练及应急避险工作

另外，提一下抗旱方面

三、严格落实防汛抗旱责任，抓好防汛抗旱抢险保障工作

1．要卡实责任

2．要注重协调

3．要严格纪律

正文：

同志们：

刚才，我们收看了省市防汛抗旱工作视频会议，省市领导对今年的防汛抗旱工作进行了全面的部署和安排，为我们做好防汛抗旱工作提供了依据和遵循。各镇街区各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示精神，认真落实省市防汛抗旱工作电视电话会议部署，清醒认识防汛抗旱形势的复杂性和严峻性，坚决克服认识不足、准备不足、工作不足等问题，紧密联系实际，抓好贯彻落实。下面，再强调三点：

一、准确把握形势，进一步增强做好防汛工作的紧迫感和责任感

1．是从政治环境看，防汛压力大

今年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，各镇街区各部门要进一步增强风险意识，树牢底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险查找得更深入一些，深入分析致险要素、承险要素、防险要素，下好先手棋、打好主动仗，扎实做好防汛抗洪、防台风、工程运行管理工作，牢牢守住安全底线。

2．是从极端天气风险看，防汛压力大

近年来，气候形势愈发复杂多变，水旱灾害的突发性、异常性、不确定性更为突出，局地突发强降雨、超强台风、区域性严重干旱的极端事件明显增多。2021年，郑州“7.20”暴雨最大小时降雨量达201.9毫米，突破了我国大陆小时降雨量的历史极值。今年5月20日，海阳市、栖霞市和我区遭遇冰雹灾害，造成部分乡镇受灾。极端天气的增多，各类工程隐患极易集中暴发。各镇街区各部门要始终保持清醒的认识，决不能因为近年来我们无事故就盲目乐观，要继续强化预报、预警、预演、预案等措施，做好水旱灾害各方面充分准备，有力有序有效应对极端天气事件风险。

3．是从防汛减灾能力看，薄弱环节多

我区水利工程众多，工程除险加固后没有经受大的洪水考验，而且很多头顶塘坝或者库中塘、塘中塘，一旦出现险情，后果不堪设想。老城区的排水系统老化严重，排水能力不足，下穿式立交桥、涵洞、低洼路段警示标志和拦挡设施缺失﹔有的地下商场、车库缺乏有效防护，遇到强降雨可能发生倒灌。沿海养殖户的防范意识、防范能力都有待提高。防汛监测预报预警体系还没有真正实现全覆盖。

4．是从防汛准备工作看，隐患漏洞多

防汛防台风应急预案的可操作性需要进一步提高。部分干部群众对洪涝灾害的突发性、危害性认识不足，思想上不够警惕，责任不落实的问题依然突出，有些防汛检查流於形式，不深入、走过场、有漏洞，有些隐患没有及时发现整改。一些新上任的部分领导同志，对防汛工作不够熟悉，缺乏抢险救灾决策指挥实战经验。

5．是从群众转移安置看，细节问题多

如何能够保障群众安全的进行转移安置是一项看起来简单，但做起来决定不简单的工作。从前期及近几天了解的情况看，各镇街区都做了一些动员部署，也都有一些预案或方案，但从具体情况看，措施的精准度还不够高，特别是一些措施还停留在纸面上。比如，我们的镇、村干部是否真的清楚安全的转移路线和转移地点？我们的镇街区是否由足够的车辆等能够满足大面积或大量人员的转移安置需求？我们的安置点是否有足够的物资储备能够满足转移群众的临时生活？在群众转移过程中，遇到道路损毀等突发情况，我们是否有备用的方案和措施？我们的群众是否清楚出现险情往哪撤离？对以上这些问题，我们的方案、措施是否能够经得起检验，将直接决定工作的成败。群众生命无小事，任何一名群众的损伤都是我们不可承受的损失。

对上述这些问题，各镇街区及有关部门一定要引起高度重视，进行全面梳理整改，特别是，对群众转移措施进行再细化、再落实，要立足最不利的情况，拿出最有效的预案和措施。同时，各镇街区部门要坚持问题导向和底线思维，立足於防大汛、抢大险、救大灾，把困难估计得更充分一些，把措施制定得更周密一些，把准备工作做得更扎实一些，随时准备迎战可能发生的台风、暴雨和洪涝灾害。

二、突出重点，狠抓关键，扎实做好今年的防汛抗旱工作

1．是抓好防洪工程建设管理和调度运用工作

各主管部门要抓紧利用主汛期前的这段宝贵时间，继续加大防洪工程建设和隐患排查，确保汛期发挥作用。水务部门要全面检查各类水库运行状况，科学处理好防洪与蓄水的关系，做到合理运用、安全运行。水务、交通、城管、住建、铁路、公路、电力、通信等行业主管部门，要对行业内所有涉河在建工程进行安全检查评估，督促各施工单位落实好责任制和安全度汛方案。

2．是抓好城区防汛工作

各部门要汲取7.20的经验教训，把“城市不受淹，保安全”作为重要目标，从严从细组织汛前检查。城市防汛指挥部，重点做好城区内河道清障、防洪排水工程设施的运行和管理，排水管网、涵洞、雨水泵站要做好清淤、疏浚、维修和养护工作，提高过水能力、确保汛期排水通畅。强降水期间要组织力量上路巡查，对易积水的重点区域、危险路段，要安排专人值守。要做好易倒伏树木、垃圾等的维护加固、清理工作﹔组织好城市供气、照明等市政公用设施的汛期安全运行、应急抢修和应急保障工作，统筹做好城区抢险队伍的业务管理和应急调度工作。住建局要重点做好新建道路、在建工地和其他重点工程施工现场的防汛安全，督导各小区物业做好居民小区及地下车库汛前检查与维护、汛中排水与抢险工作。综合行政执法局要进一步细化明确工作职责，统筹相关部门单位，做好城区防汛各项工作，全面梳理排查城区问题隐患，明确城区内易积水涝洼点位，及时向上沟通协调，强化应急值守，确保不出问题。商务局要做好城区各大地下商场汛期运行管理安全，防汛预案、物资准备等各项工作，督导制定人员疏散方案，並进行演练。遇有重大汛情，各镇街区各部门要信息共享、密切协作，安排人员24小时值班值守，确保供水、供气、公交等基础设施运行安全。电视台、报纸、网站、广播等媒体要加强预报预警工作，加大对安全常识的宣传报道力度，增强群众避灾自救能力。

3．是抓好工矿企业防汛工作

工矿企业人员密集，生产生活设施集中，一旦受灾，往往破坏性大、损失严重，一定要高度重视。应急、工信及有关镇街区要加强对工矿企业特别是各类尾矿库防汛工作的监督检查，严格落实防透水、防塌陷、防尾矿库垮塌等安全生产措施，坚决防止发生重特大事故。应急、工信、公安、自然资源等行业主管部门要主动帮助工矿企业特别是非煤矿山与气象、防汛等部门建立紧密联系，使企业随时掌握天气情况，第一时间做出应对。应急局、工信局要督促所有矿山企业严格遵守暴雨撤人规定，严禁暴雨期间进行井下作业。

4．是抓好沿海地区防台风、防风暴潮工作

。各有关部门要不断加强台风、风暴潮监测预警能力建设。台风过境期间，海洋渔业部门要立即通知所有捕捞渔船就近返港避风，做好人员疏散和防碰撞准备，组织好设施加固，安排好养殖看护人员撤离避险工作﹔海事、港航等部门要切实加强海上运输管理，加强游艇管理，完善海上搜救、船只避险等专项预案，及时组织沿海船舶做好防风工作。要严格执行“逢七不开”的规定，做好码头设施和装卸设备的安全工作。对游艇的监管，海事处要聚焦存在的问题采取针对性措施，汛期期间，严厉打击利用游艇非法从事涉渔活动、非法载客，甚至从事海上盗窃、走私等违法犯罪活动，同时要加强游艇固定停靠点的统一规划和建设，实施“定港停靠、定水域航行”的集中管理，並全部纳入定位监控系统，避免在惡劣天气、海况和夜间冒险开航。

5．是抓好农村防汛工作

各镇街区要加强水库、塘坝特别是头顶库、头顶塘的巡查值守，发现隐患问题要立查立改﹔要按照防汛物资定额要求，尽快完成防汛物资补充更新工作，並在水库、河道险工险段现场储备一定的物资，确保关键时刻拉得出、用得上﹔要持续加强对水库、山洪灾害“三个责任人”的培训，确保灾害来临时相关责任人科学应对、正确履职﹔要细化编制群众转移明白纸、路线图，明确转移场所、转移路线、转移车辆和包保责任人，加强群众宣传教育，确保群众转移方向对、跑得快、不漏人。在这里特别提一下农村危房的问题。2019年第9号台风在浙江登陆期间，造成房屋损毀倒塌等1.4万余间，损失惨重。我们农村的不少房屋是否能够经得起强降雨的沖击，还是一个未知数。对这项工作，各镇街区一定要引起高度重视，发动镇、村力量搞好排查，对疑似的房屋，要宁可信其有、不可信其无，提前做好群众思想工作，就近先行进行转移安置，坚决避免因房屋倒塌造成人员伤亡。区水务局要加强行业技术指导服务，保障各镇街区相关工作扎实开展、有效落实。

6．是抓好防汛演练及应急避险工作

各镇街区、各单位要深刻汲取河南郑州“7﹒20”特大暴雨灾害教训，以河南郑州“7﹒20”特大暴雨为背景迅速开展本辖区、本行业防汛抢险、水上救援应急演练，演练要贴近实战，精心谋划，並对演练情况进行全面总结，进一步修订完善防汛预案。水利、城区、防海潮三个指挥部要以流域为单元，组织相关乡镇（街道）、防洪保护区范围内的村、企业，选择责任心强、身体素质好的人员建设群众性队伍，具体承担巡查值守、应急抢险、群众转移等任务，並按军事序列登记编组，落实防守区域，提升暴雨洪水应对能力。水利防汛指挥部要组织做好防洪工程的抢险演练，落实好防汛应急预案啟动机制，並广泛宣传，做到家喻户晓，确保关键时刻应对及时。城市防汛指挥部要完善城市低洼地区和地下设施预警防范机制，制定城乡危旧房屋、建筑工地、地下商场安全抢险方案和人员聚集场所疏散方案。自然资源、工信、应急部门要组织专门力量，对辖区内山洪、滑坡、泥石流、尾矿库、塌陷地等灾害隐患点进行全面排查，划定易发区和危险区，设立警示标志，並抓紧完善群众转移安置方案，落实转移安置负责人，保证接到指令能够安全、迅速、妥善地完成群众转移安置。教体、民政、卫健部门要抓好各类学校幼儿园、老年公寓、养老院和医院防汛。幼儿、学生、老人、病人都是弱势群体，灾难来时更容易受到伤害。

另外，提一下抗旱方面

今年以来，全区降水较常年明显偏少，加之气温快速升高，如再无有效降雨，农业生产将面临旱情的严重威胁。为此，各镇街区各有关部门务必要高度重视，充分认清做好当前抗旱工作对农作物生产、丰产的至关重要性，坚决克服靠天等雨的侥幸心理，进一步增强主动做好抗旱工作的责任感和紧迫感。水务部门要强化防旱抗旱意识，持续开展雨情、水情监测，重点加强城镇集中供水水源地监测，强化农村饮水安全情况调度，定期维护水利设施，排除农村水利工程故障，避免信访隐患，要加强与上级业务部门沟通对接，争取增加水利建设项目。气象部门要加强监测预报，科学研判旱情发展趋势，及时提供短、中、长期天气预报和气象分析材料，尤其要做好较大范围内的短期天气预报和雷达测雨信息，适时开展人工影响作业。各镇街区要组织人力，对辖区内各类水源蓄水情况和用水需求进行全面排查摸底，科学编制用水计划，统筹安排农村生活、农业生产和生态用水。特别是要加强对偏远山区临时性饮水困难群众的排查工作，制定详细饮水困难解决方案，必要时采取应急拉水等措施，确保人畜饮水安全。农业灌溉用水直接关系到粮食安全和农民收入，各镇街区要把粮食、果树抗旱作为目前抗旱工作的重点，积极开展节水改造、流动灌溉、找水、打井等抗旱技术服务，尽最大努力满足农业灌溉用水需求。对无灌溉设施的地区，要组织发动广大群众，利用自有小型提水灌溉设各，积极抗旱保苗、保树，提高灌溉效率，降低干旱损失。

三、严格落实防汛抗旱责任，抓好防汛抗旱抢险保障工作

1．要卡实责任

各镇街区各部门要严格落实防汛抗旱工作责任制，压紧压实责任链条，切实形成一级抓一级、层层抓落实的格局。各镇街区各部门的主要负责人是这项工作的第一责任人，要靠前指挥、忠於职守。区防指要结合实际，组织开展专项检查，进一步排查各类隐患，确保工作不留死角、问题整改到位。应急局和水务局要发挥综合协调和督导检查的作用，对上要做好沟通銜接，对下要做好督促指导，切实发挥好牵头部门应有作用，绝不能当二传手。

2．要注重协调

各镇街区防指要切实加强统一指挥领导，协调整合多方力量。各成员单位要认真履行职责，坚决贯彻执行区委、区政府和区防指的各项调度命令，做到政令通畅、令行禁止。各镇街区各有关部门要牢固树立整体意识、大局观念和“一盘棋”思想，正确处理好部门和部门之间、局部和整体之间的关系，主动加强沟通协调，及时互通情况，实现信息共享，形成上下联动、左右协调的工作合力。

3．要严格纪律

严格落实汛期24小时领导带班和防汛值班制度，确保值班人员和带班领导在岗。对发生的灾情、险情等重大情况，要在规定时限内如实上报，坚决防止和杜绝虚报、瞒报、拖报等情况。对防汛期间擅离职守、失职渎职、领导不力或处置不当造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，将严肃追责问责。