离婚协议书-山东省民政厅版本370508

第一篇：离婚协议书-山东省民政厅版本370508

山东浩承炜业建筑工程有限公司

法人：冯玉婷 占股51% 股东：刘传红 占股28% 股东：侯海军 占股21%

注册资金5000万元

注册地址不变

经营范围：生产性和非生产性废旧物资收购、销售；金属材料、建筑材料、装饰材料、五金交电、电气机械及器材、汽车零部件、电脑及电子产品销售；机电设备拆除工程；房屋拆除工程；水利工程建筑；公路工程建筑；土石方工程施工；市政工程施工；水电安装；拆除工程技术咨询、服务；爆破与拆除工程施工；环保工程、园林绿化工程、城市道路照明工程设计、施工；机械设备拆除；提供劳务服务（除劳务派遣）；建筑工程施工；电力工程；消防设施工程设计、施工；化工石设备管道安装工程；建筑装饰装修工程设计、施工；LED光电工程设计、施工；防腐保温工程；钢工程；脚手架工程；建筑防水工程；地基基础工程；机电设备安装、维修；建筑智能化工程；消防设备及器材的销售；消防设施维护检测；机械设备租赁；房地产开发。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

山东绚诚炜业建筑工程有限公司 山东豪诚建筑工程有限公司

第二篇：民政厅离婚协议书

民政厅离婚协议书

民政厅离婚协议书1

男方：______，__年__月__日出生，民族：__族，工作单位：______，现住址：______。

女方：______，__年__月__日出生，民族：__族，工作单位：______，现住址：______。

双方于__年__月__日在__市__城区(县)人民政府的民政部门登记结婚，现因______(注：指感情不和等)的原因，自愿离婚，经双方协商一致，对有关事项，依《婚姻法》的规定达成如下协议：

一、男方______与女方______自愿离婚。

二、子女的抚养：

1、双方有一未出生的儿子/女儿，离婚后儿子/女儿随男方/女方直接抚养生活，由女方/男方每月给予抚养费(包括生活费、教育费、医疗费)______元，在每月__号前付清，直到孩子完成高中教育阶段止。高中教育阶段之后的.有关费用双方日后重新协商。

2、男方/女方(注：指未直接抚养的一方)可在每月的第__周星期六起至周日接儿子/女儿随其生活或娱乐。如临时或节假日的探望，可提前一天由双方协商，达成一致后可按协商的办法进行探望。儿子/女儿十周岁以上时，探望权的行使应尊重儿子/女儿的意见，不可强行按本协议执行。

三、夫妻共同财产的分割

四、离婚后住房的安排：

男方住：____________

女方住：____________

五、其他协议事项：____________

上述协议事项，双方保证切实履行;协议内容如有隐瞒、欺骗、责任自负。

立协议人：

男方：______(签章) 女方：______(签章)

______年____月____日 _____年____月____日

民政厅离婚协议书2

协议人：___________，___________，xx年x月x日出生，汉族，住xx市xx路xx号

协议人：___________，___________，xx年x月x日出生，汉族，住xx市xx路xx号

协议人双方于xx年x月x日在区政府办理结婚登记手续。因双方性格不合无法共同生活，夫妻感情已完全破裂，现双方就自愿离婚一事达成如下协议：

一、张某与王某自愿离婚。

二、儿子张亮由女方抚养，由男方每月给付抚养费500元，在每月10号前付清；直至付到18周岁止，18周岁之后的有关费用双方日后重新协商。

三、夫妻有座落在路号的`楼房一套，价值人民币6万元，现协商归女方所有，由女方一次性给付男方现金3万元。房内的家用电器及家俱等等（见清单），双方同意作价2万元，归女方所有，女方向男方支付1万元。

四、夫妻无共同债权及债务。

五、张某可在每月的第一个星期六早上八点接儿子到其居住地，于星期日早上九点送回王某居住地，如临时或春节探望，可提前一天与王某协商，达成一致后可按协商的办法进行探望。

本协议一式叁份，双方各执一份，婚姻登记机关存档一份，在双方签字，并经婚姻登记机关办理相应手续后生效。

协议人：___________

协议人：___________

____年__月__日

民政厅离婚协议书3

甲方：______，男，__年__月__日出生，现住____________。身份证号码：________________________。

乙方：______，女，__年__月__日出生，现住____________。身份证号码：________________________。

甲、乙双方于__年__月__日在______民政局(婚姻登记所)登记结婚，现因____________________，双方感情却已破裂，无法继续共同生活且没有和好可能，故双方向婚姻登记机关申请离婚。经双方充分协商后，就财产分割及子女抚养问题自愿达成协议。

协议如下：

一、位于______________的.房产(建筑面积：平方米)是甲方婚前购买，离婚后归甲方所有，房产内全部家电、家私也归甲方所有。乙方自离婚登记之日起一周内搬出。

二、甲、乙双方的婚生子女______归甲方抚养，乙方每月给______生活、教育费______元，直至______18周岁。

三、甲、乙双方夫妻关系存续期间，有银行存款________，______公司股票(价值______)，离婚后全部归乙方所有。

四、甲、乙双方夫妻关系存续期间，有________元人民币的欠，离婚后该债务全部由乙方负责清偿。

本《离婚协议书》一式叁份，甲、乙双方，婚姻登记机关各持一份，具有同等法律效力，自婚姻登记机关颁发《离婚证》之日起生效。

男方：________(签名) 女方：________(签名)

____年__月__日 ____年__月__日

第三篇：山东省民政厅关于贯彻落实《山东省城镇退役士兵自谋职业办法》的通知

山东省民政厅关于贯彻落实《山东省城镇退役士兵自谋职业办法》的通知

各市、县(市、区)民政局:

《山东省城镇退役士兵自谋职业办法》(以下简称《办法》)已经省政府第二十七次常务会议通过，并以145号省长令正式颁布实施。为深入贯彻和全面落实《办法》精神，推动我省退役士兵安置工作改革，特通知如下:

一、认真学习，提高认识，做好城镇退役士兵自谋职业工作

多年来，在各级党委、政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，全省各级民政部门努力工作，比较圆满地完成了党中央、国务院交给的安置任务，对加强军队和国防建设，促进全省经济发展和社会稳定作出了重要贡献。但是随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，计划经济体制下制定的单一的退役士兵安置办法，已经越来越显示出它的不适应性，安置工作的难度越来越大。推进退役士兵自谋职业是深化安置改革的一个重要举措，可以进一步拓宽安置渠道，有效地缓解安置压力，有利于保障退役士兵合法权益。《办法》的颁布实施，为做好城镇退役士兵自谋职业工作提供了重要的法律保障，各地一定要加强学习，提高认识，以高度的责任心抓好落实。

二、结合实际，尽快制定出台本地城镇退役士兵自谋职业办法

目前，我省 17个地级市市直和半数以上的县市区都进行了退役士兵自谋职业的试点工作，申请自谋职业的退役士兵人数逐年增加。《办法》颁布实施后，已经出台本级退役士兵自谋职业办法的，要对照省里的《办法》进行进一步的修改和完善;尚未制定专门办法的，要抓紧向当地政府汇报，尽快列入议事日程，争取早日出台。

一要制定符合本地实际的退役士兵自谋职业补助资金的标准。自谋职业工作，资金补助是关键，补助标准制定的合理与否，直接关系到自谋职业工作的全局。《办法》规定，城镇转业士官和退伍义务兵自谋职此补助费，分别按照安置地上城镇职工平均工资额的2.5倍左右和1.5倍左右的数额发放。该标准在确定时综合考虑了各地经济发展水平、财力状况、就业环境等实际情况的差别，主要确定了补助标准的底限，这样既赋予各地政府以足够的灵活性和主动权，因地制宜地制定本地的补助标准，又可以防止因标准过低而发生不利于保护退役士兵合法权益的现象。各地要根据省里制定的原则和标准，结合本地实际，把补助标准制定得科学合理，为自谋职业工作的开展奠定坚实的基础。

二要大力争取，积极协调，多渠道筹集退役士兵自谋职业补助资金。从我省和外省自谋职业资金筹集的渠道看，主要是财政拨款、有偿转移资金和其他渠道统筹筹集的资金。为确保退役士兵自谋职业的顺利开展，就必须有稳定、可靠的资金来源做保障。《办法》明确规定，各地要设立退役士兵安置保障金，并对安置保障金的筹集和来源渠道进行了界定，这就为各地民政部门争取和筹集安置保障资金，提供了有力的依据和支持。各地要按照要求，加大工作力度，争取在安置保障金的设立和资金规模上有一个大的突破。

三要制定出台本地鼓励退役士兵自谋职业的优惠政策。政策优惠是政府对自谋职业退役士兵进行扶持的重要方面，各地已经出台了一些对自谋职业退役士兵进行扶持的优惠政策，通过给予优先办理工商执照、减免税费、提供场地、加强就职培训和中介服务等措施，增强其参与市场竞争的能力;有利于缓解政府的安置和就业压力。《办法》出台后，各地要对本地的优惠政策进行再次梳理，加强和有关部门的协调与沟通，对有关条款进一步修改和完善，让自谋职业的退役士兵得到实实在在的优惠。

三、加大宣传教育力度，使退役士兵和社会各界全面了解《办法》

退役士兵自谋职业，是随着社会主义市场经济深入发展，适应劳动力就业变化的新形势，而采取的行之有效的改革手段和措施。《办法》的颁布实施，以政府法规的形式，进一步明确了鼓励退役士兵自谋职业已经成为今后安置工作改革的重要方向和突破口。各地要重点加强对退役士兵的宣传教育工作，利用各种新闻媒体和宣传手段，向广大退役士兵和社会各界群众进行广泛深入的宣传，使其对当前我省的安置形势和《办法》有全面深刻的认识了解，教育和引导退役士兵认清当前就业形势，改变单纯依靠政府安排工作的观念，勇于走自我创业的遣路。

四、加强领导，积极推动退役士兵自谋职业工作

各级民政部门要加强对这项工作的领导，坚持一切从实际出发，因地制宜，结合本地经济发展水平、就业环境、思想观念的具体情况，开展鼓励退役士兵自谋职业工作，既要积极开拓，大胆创新，又要稳妥慎重，保持稳定。各市贯彻落实《办法》的情况，请于年底前报省厅安置办公室。

二〇〇二年十月二十八日

第四篇：广西壮族自治区民政厅整改措施

广西壮族自治区民政厅整改措施

为切实转变干部作风、加强机关行政效能建设，全面落实科学发展观，推进广西民政事业的改革发展，在广泛征求群众意见、深入开展交心谈心、认真查摆问题、正确开展批评与自我批评的基础上，针对我厅在转变干部作风加强机关行政效能建设方面存在的学习自觉性不够高、调查研究不够深入、执行力不够强、工作效率不够快、工作作风不够实等问题，结合民政工作的职能特点，制订如下4个方面15项整改措施。

一、积极创建学习型组织，建设勤奋学习、善于思考的民政干部队伍

1、进一步完善学习培训制度。进一步完善《厅党组理论学习中心组制度》、《党员学习教育制度》和《民政业务培训管理暂行办法》，抓好制度的贯彻落实工作，使干部的学习和培训成为一种系统化、普遍化、制度化的行为，真正能认识和解决问题，保证学习和培训工作的长效、规范、有序。

此项工作由张廷登同志负责，人事教育处承办，各处室、厅直属各单位执行，2007年9月底前完成。

2、加大干部教育培训力度。积极开展创建学习型党组织、学习型机关活动，大力开展公务员依法行政、三项制度和业务技能的培训，认真实施公务员公共管理核心课程的年

度培训任务，推动大规模干部培训工作的开展。针对目前全区民政局长新手多、业务不熟的情况，近期举办一次全区市、县民政局长培训班，对他们进行抗灾救灾、优抚安置、社会福利与社会事务、低保救济等民政业务知识的培训，提高全区民政局长的业务知识水平，推动全区民政工作的发展。

此项工作由张廷登同志负责，人事教育处承办。机关公务员培训每年年初制订培训计划，年底检查落实；全区民政局长培训班今年7月份完成。

二、完善长效制度机制，建设依法行政、锐意创新的民政干部队伍

3、制订“三项制度”实施办法。根据自治区关于转变干部作风加强机关行政效能建设的要求，结合我厅实际，在认真调查研究的基础上，完善以首问责任制度、限时办结制度和责任追究制度为核心内容的政务公开制度，制订《广西壮族自治区民政厅公开承诺书》、《广西壮族自治区民政厅实施首问负责制暂行办法》、《广西壮族自治区民政厅实施限时办结制度暂行办法》和《广西壮族自治区民政厅实施责任追究制度暂行办法》，修订《广西壮族自治区民政厅来信必复制暂行规定》、《广西壮族自治区民政厅行政执法责任制暂行办法》等制度，并认真实施。

此项工作由刘宗海同志负责，办公室承办，2007年9月底前完成。

4、加强调查研究工作。每年制订2-3个重点调研主题，由厅领导担任调研责任人，深入基层开展调查研究，了解情况，查找问题，提出对策，解决矛盾，实现民政工作的新突破、新发展。在全区范围内开展“广西民政理论研究成果评选”活动，组织全区各级民政机关和干部深入开展调查研究，积极撰写研究报告和论文，及时将工作经验上升为规律性的认识，为新时期民政工作的科学发展提供新思路、新理论、新见解。

此项工作由刘宗海同志负责，办公室承办，每年年初制订调研计划，年底前完成调研任务。

三、着力办好几件实事，建设以民为本、为民解困的民政干部队伍

5、全面建立农村低保制度。建立农村特困群众最低生活保障制度是是建设富裕文明和谐新广西的重要基础工作。要按照中央和自治区的要求，在全区全面建立农村低保制度，把符合条件的农村特困群众全部纳入低保范围，保证农村特困群众的基本生活。

此项工作由肖芳佐同志负责，低保处承办，2007年12月底前完成。

6、健全五保户供养制度。按照每人每月不低于30斤米、30元钱、1斤食用油的标准，对全区五保户实行供养，真正做到按标施保、应保尽保。

此项工作由肖芳佐同志负责，低保处承办，2007年12月底前完成。

7、实施“贫困家庭残疾儿童救助工程”。积极筹集资金，对全区农村贫困家庭中具有手术适应症的残疾儿童实施手术矫治和康复治疗，为他们今后能过上正常的生活创造条件。

此项工作由刘宗海同志负责，社会福利和社会事务处承办，用2年时间完成。

8、做好大石山区五县基础设施建设大会战项目。按照自治区党委、政府的统一部署，认真组织实施我厅列入自治区大石山区五县基础设施建设大会战的36个基层政权设施建设项目，为都安、大化、隆安、马山、天等等五个少数民族聚居的大石山区国家扶贫开发重点县建设乡镇办公楼项目15个、乡镇干部周转房项目21个。

此项工作由黄瑞平同志负责，基层政权和社区建设处承办，2007年12月底前完成。

9、实施边境烈士陵园维修改造工程。积极筹集资金，维修改造广西边境一线11个烈士陵园，切实改善边境烈士纪念建筑物老化、风化、绿化档次低、设施不配套等现状，提升爱国主义教育基地建设水平，为自治区成立五十周年大庆献礼。

此项工作由何军同志负责，优抚处（双拥办）承办，2008

年9月底前完成。

10、加大城乡医疗救助工作力度。结合新型农村合作医疗，全面建立城乡医疗救助制度，进一步建立和完善运行机制，不断加大城乡困难群众的医疗救助力度，缓解城乡困难群众医疗难问题，促进社会主义和谐社会建设。

此项工作由肖芳佐同志负责，低保处承办，2007年12月底前完成。

11、启动“蓝天计划”项目。根据民政部的部署，认真实施广西“蓝天计划”，逐步改善地级市以上儿童福利机构基础设施建设，进一步保障福利机构未成年人的合法权益。

此项工作由刘宗海同志负责，社会福利和社会事务处承办，2007年12月底前完成。

12、全面落实军人优待政策。研究起草《广西壮族自治区实施〈军人优待抚恤条例〉办法》，全面落实军人优待抚恤政策，提高伤残军人医疗待遇。

此项工作由何军同志负责，优抚处承办，2007年12月底前完成。

13、组织实施“解民困、送温暖”主题实践活动。紧密结合民政工作的实际，组织机关干部职工深入基层、深入群众，积极为基层和群众办好事、办实事、解难题、送温暖。

此项工作由刘宗海同志负责，厅效能办承办，各处室、各单位参加，于2007年年底前完成。

四、进一步推行政务公开，建设廉洁高效、文明规范的民政干部队伍

14、抓好行政审批项目、行政事业性收费项目和履行职能情况的清理工作。对我厅原有的行政审批项目、行政事业性收费项目和履行职能进行清理，该取消的取消，该合并的合并，该下放的下放，并根据自治区审定的事项，认真抓好贯彻落实。

此项工作由刘宗海同志负责，办公室承办行政审批项目的清理、人事教育处承办履行职能情况的清理、计划财务处承办行政事业收费项目的清理，2007年9月底前完成。

15、设立服务窗口。在各处室设立服务窗口，在办公楼设立触摸式电子屏幕办事指南，将我厅现有的行政许可和非行政许可项目的项目名称、办理条件、申报程序、办结期限、监督方式、申请书示范文本、政策依据以及需提交材料目录等内容输入其中，方便服务对象查询和办事。

此项工作由刘宗海同志负责，办公室承办，各处室提供相关资料，2007年9月底前完成。

第五篇：湖南省民政厅文件

湖南省民政厅文件

湘民办发„2006‟31号

湖南省民政厅关于印发《湖南省民政事业

发展“十一五”规划》的通知

各市州民政局、厅机关各处室、直属各单位：

《湖南省民政事业发展“十一五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合本地区本部门实际，研究制定具体的贯彻意见和措施，并认真抓好落实。

二○○六年五月二十九日

主题词：民政

“十一五”规划△

通知

抄送：省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省直有关单位 民政部办公厅

湖南省民政厅办公室

2006年5月29日印发

建立“慈善超市”136个，设立经常性社会捐助接收站（点）1600个。三是农村五保供养工作取得新成绩。全省五保对象人均实际供养标准为600元/年，五保供养资金实行封闭运行，由乡镇民政办直接发放。2004、2005两年，全省共投入专项资金1.75亿元，改扩建敬老院近700所，五保集中供养率由3%提高到10%以上。四是农村低保和特困户救助工作取得新进展。全省46个县（市、区）建立起农村低保制度，享受低保对象55万人，月人均补差救助23元左右。76个县（市、区）实行农村特困户救助制度，救助特困户60.5万人，月人均救助8.2元。五是城乡大病医疗救助工作稳步推进。全省全面推行了农村大病医疗救助制度，累计直接救助11.34万人，资助18.7万人次参加新型农村合作医疗，惠及困难群众150多万人。68个县（市、区）建立起城市医疗救助制度，已救助2万人，惠及困难群众近10万人。各地还创办“慈善药房”，为救助对象购药提供优惠服务。六是流浪乞讨人员救助管理工作有序开展。实现了城市生活无着的流浪乞讨人员从强制性收容遣送到自愿受助、无偿救助的重大变革。全省累计救助10.47万人次，约占全国救助总量的9%。七是老区扶贫开发工作效果明显。累计投入老区扶贫开发资金近4000万元，安排项目1533个，培训老区群众 3000多人次。切实加强对老区工作的领导，营造了领导重视、社会各界和有关部门共同支持老区开发工作的良好氛围。八是慈善事业有很大发展。累计募集慈善款物12025万元。开展了“微笑列车”、“爱心

个市、县（市、区）被评为全国“双拥”模范城（县）。退役士兵安臵改革取得明显进展，较好地保障了退役士兵第一次就业。累计接收安臵军队离退休干部2785人，军休干部服务管理进一步规范。完成了建国前烈士传、建国后烈士传1、2卷编纂出版工作。

（四）民间组织管理进一步规范。民间组织发展较快，累计新登记各类民间组织6335个。社团结构进一步优化，行业协会占社团总数的30％以上。进行了社区民间组织登记管理试点。开展了民办非企业单位自律和诚信建设活动。完成了基金会换证和登记工作。取缔非法民间组织101个。出台了《湖南省行业协会办法》等政策性文件。

（五）社会福利和社会事务工作取得新成绩。累计销售福利彩票28.4亿元，为省、市、县募集福利资金4亿多元，支持了一批福利设施建设。大力推进社会福利社会化，社会福利企事业单位改革取得明显成效。共新建“社区老年福利服务星光计划”项目633个。新增福利院13家，床位数2600张。全省社会福利企业达805家，安臵残疾职工1.47万人，5年累计总产值达200亿元。大力加强殡葬设施建设，全省平均火化率为18%，比2000年提高11个百分点。出台了《湖南省殡葬服务价格管理办法》。办理涉外儿童收养登记10050件，募集捐赠款2.4亿元。启动了残疾儿童康复“明天计划”，实施残疾孤儿康复手术228例。开展了婚姻登记体制改革，实现了婚姻登记由管理向服务的转变。

筹集为辅的民政资金投入机制。城乡社会救助体系建设稳步推进，基层民主政治建设健康发展，各类福利院、敬老院、光荣院、优抚医院、社会捐助站、殡仪馆等民政公共服务设施和民间非营利机构迅速发展。民政事业的发展为维护社会稳定、保障困难群众的基本生活权益、满足人民群众的福利服务需求发挥了重要作用，为全省经济社会发展作出了积极贡献。

民政事业在“十五”期间取得了长足发展，但是也存在一些困难和问题。一是城乡社会救助工作的力度与困难群众的现实要求不相适应。我省城乡社会救助体系建设虽已铺开，但救助标准较低，有的单项救助工作覆盖面还不广，解困作用不明显。二是资金筹集与民政工作的需要不相适应。每年民政救助对象达600万人以上，约占全省总人口的10%，而救助资金主要依靠财政投入，多渠道筹集社会资金用于社会救助的工作有待加强。三是基础设施建设与民政对象的需求不相适应。当前我省民政基础设施数量不够，整体水平不高，已有的设施还普遍存在设备不齐、功能不完善等方面的问题，影响了其作用的发挥，难以适应民政工作的发展趋势和满足困难群众的需求。同时，民政法制建设相对滞后，执法手段不健全，基层工作力量薄弱，工作手段落后等问题也制约了民政事业的进一步发展。

二、“十一五”期间民政工作指导思想和发展目标 “十一五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，民政事业发展面临着良好的机遇和严峻的挑战。一方面，党中央提出科

新民政事业发展的体制和机制，使民政法制建设更加健全、财力保障更加有力、基础设施大为改善、人才队伍素质不断提高，形成与经济社会发展相适应的民政事业发展新格局，更好地保障困难群众的基本生活权益，为广大民政对象提供比较好的公共福利服务。

1、城乡社会救助体系比较完善。到“十一五”期末，城乡低保实现应保尽保，灾民应急救助标准达200元/人，倒房恢复重建补助标准达600元/间，五保集中供养率提高到25%以上。“十一五”期间力争财政投入社会救助资金每年增长10％以上。

2、福利设施建设有较大发展。到“十一五”期末，全省各市州、县（市、区）都建成1所综合性社会福利机构，市州都有1所功能较齐备的救助管理站和流浪儿童救助保护中心，50%的县（市、区）有1所救助管理站。

3、民间组织发展比较迅速。到“十一五”期末全省民间组织力争达6万家，每个社区有1家社区民间组织，社会团体中行业协会比率达到50%以上，登记和备案的农村专业经济协会达13000家以上。

4、优抚安置体系比较健全。加大抚恤优待、退役士兵安臵、军休服务管理的改革创新力度，优抚安臵政策全面落实。

5、基层民主政治体系比较健全。到“十一五”期末，全省100%的社区建有办公、活动用房，平均面积不少于300平方米。60%以上的县（市、区）、乡（镇）、村达到村务公开民主管理示

0物资及时到位。

2、进一步巩固发展城市低保工作。继续巩固应保尽保，把企业改制、农垦森工企业体制改革中符合低保条件的对象及时纳入低保。到2010年，全省城市低保对象稳定在160万人左右，低保对象人均月补差100元，达到全国平均水平。低保标准180元—300元，比2005年提高60元左右。加大地方各级财政投入，全省建立起稳定的低保资金自然增长机制，省本级配套资金年增长10%。继续实行现金救助与实物救助相结合，到2010年，大多数社区都建好一所“低保（爱心）超市”。

3、基本建立农村低保制度。按照“低标准起步，窄范围保障，逐年提标扩面”的思路，在全省逐步建立农村低保制度，重点保障家庭年收入在绝对贫困线以下的农村特困户、五保户和重残人员的基本生活。到2010年，100%的县（市、区）建立农村低保制度，保障对象稳定在200万人左右，低保对象人均年补差420元左右。

4、进一步完善城乡大病医疗救助制度。以大病救助为主，逐步兼顾基本医疗为辅，整合各项医疗救助政策，帮助困难群众缓解就医难。2007年，全省全面建立城市大病医疗救助制度，到2010年，全省基本建立起比较完善的城乡医疗救助制度。

5、进一步提高农村五保供养水平。建立以财政资金为主要渠道，因地制宜，集中供养与分散供养相结合的农村五保供养模式，做到“应保尽保”。五保供养经费足额下达，五保对象优先

2整合资源，建立部门和社会支持老区建设的长效机制。

（二）进一步加强社会福利事业发展和社会事务管理

1、发展壮大社会福利事业。建立以国家兴办的社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务体系；基本形成以家庭为基础、社区为依托、机构为骨干、多种形式相结合的老年福利服务体系；建立起政府主导、社会力量参与、福利机构自主经营的社会福利事业管理体制和运行机制；加快福利事业单位改革，组织和调动社会资源兴办福利事业，建立起支持社会福利事业改革、发展的法律法规体系和配套政策措施；加大政府对社会福利事业的支持力度，引导和鼓励社会力量参与社会福利事业，整合社会福利服务设施，加快社会福利服务基础设施建设，创新管理体制，提高服务水平，逐步实现社会福利事业投资主体多元化、服务方式多样化和服务队伍专业化。到2010年，全省各市州、县都建成一所综合性社会福利机构。5年新建福利中心40所，改造福利院60所。到2010年末，全省县级以上社会福利机构达130所，床位1.5万张。同时，积极引进社会资金，建设一批老年公寓。积极倡导发展社会办福利企业，尽可能安排有劳动能力的残疾人就业。加大国家兴办的福利企业改革改制工作力度，进一步提高福利企业科技创新能力和市场竞争能力，强化对福利企业的监督管理，确保福利企业健康发展。积极探索福利彩票发行机构管理体制改革，建立完善分级负责的运行机制、确

4种类齐全、民主自律的民间组织发展格局，建立法制健全、管理规范、分级负责的民间组织管理体制。重点发展行业协会、农村专业经济协会、慈善类民间组织和社区民间组织，加快培育扶贫开发、环境保护、法律援助等领域的民间组织。“十一五”期末全省民间组织力争达3万家。同时，重点培育发展100家新兴产业、优势产业、传统产业的行业协会和商会，社会团体中行业协会比率达到50%以上。加强民间组织管理，提高民间组织的整体素质。适应政社分开的要求，指导民间组织健全组织机构，改进工作方式，增强管理和创新能力，依照章程独立自主地开展工作，充分发挥民间组织的职能和作用，提高服务社会的水平。通过政府直接资助、减免税收等方式帮助民间组织解决资金问题，完善民间组织人事、工资、税收、财务、社会保障等方面的政策，促进民间组织持续、健康、有序发展。建立民间组织评估和社会监督体系，加强对民间组织的社会监督，建立信息披露制度，提高民间组织社会公信力。建立健全省、市、县民间组织三级预警网络，及时有效查处非法和违法民间组织，确保社会稳定和国家安全。

4、进一步规范区划地名管理工作。继续指导稳步推进乡镇合并工作，力争到“十一五”期末，我省乡镇数量合理，通过乡镇合并，做大做强一批建制镇，提高农村城镇化水平。适应长株潭经济一体化和县域经济发展的需要，积极研究规划城市区划调整工作，探索县城区域体制改革，并基本解决区划遗留问题。完

6模式，加强社区党组织、居委会干部队伍建设，逐步试行交叉任职和“一肩挑”。加强社区专职工作者队伍建设，使社区专职工作者走知识化、职业化的道路。

2、进一步深化村务公开民主管理。健全以村委会、村民会议、村民代表会议、村民小组为主体的村民自治组织体系。健全党领导下的村民自治领导机制和工作机制。健全村级民主选举制度和村级事务民主决策制度，完善村民会议和村民代表会议议事规则，规范村级民主决策程序。制订村民自治章程和村规民约，健全村务公开和村级民主管理制度。深入开展村务公开民主管理示范活动，全省60%以上的县（市、区）、乡（镇）、村达到示范单位的要求。严格执行法律政策规定的选举程序，切实抓好2008年全省第七次村委会换届选举工作。

（四）进一步完善拥军优抚安置制度

完善抚恤补助标准自然增长机制，使优抚对象生活水平与当地人民群众平均生活水平同步提高。“十一五”期间，在乡老复员军人月补助标准提高100元，带病回乡退伍军人月补助标准提高60元。改扩建光荣院100所。加强优抚经费管理，确保抚恤经费及时足额发放到位。完善优抚法规政策，落实优抚政策，保障优抚对象的合法权益。认真做好烈士褒扬工作。加快军休服务设施建设，规范服务管理，全省新建或改扩建14所军队离退休干部服务管理站，维修改造60所军干所。落实军休人员生活、医疗保障政策。积极配合部队调整改革，确保完成军队离退休干

8难群众的需求。在基础设施建设上坚持量入为出，量力而行；坚持事先落实资金，再开工建设。同时，适当集中福利资金支持重点项目建设。“十一五”期间全省重点抓好“1245”工程建设。即建设1000所乡镇敬老院，其中新建300所，改扩建700所；建设200所光荣院、福利院、福利中心，其中改扩建光荣院100所、福利院60所，新建县级福利中心40所；建设40所救助管理站和流浪儿童救助保护中心，其中改扩建市级救助管理站14所（含配套新建流浪儿童救助保护中心11所，改扩建3所）；新建县级救助管理站6所，改扩建20所；建设50所殡仪馆，其中新（迁）建市级殡仪馆5所，县级殡仪馆24所；改造市级殡仪馆4所，县级殡仪馆17所。同时，要建设好省救灾物资储备仓库，同步抓好军供站、军休服务站、烈士纪念建筑物、优抚医院建设。要通过“十一五”时期项目建设，使民政服务设施面貌有较大改观，尽可能地满足服务对象的需求。

（二）加大筹集民政资金的力度。民政事业的发展需要民政资金作保障，特别是各项“为民解困”工作的落实、服务设施建设都需要大量资金投入。因此，要多渠道筹措民政资金，不断增强为民解困的实力，提高管理和服务水平。一是积极争取民政部的支持。积极向民政部汇报工作，反映我省民政工作的困难，请部、司（局）领导来湖南视察工作，加强联系，使他们更多地了解我省的情况，争取更多的项目和资金支持，力争中央财政下拨我省民政资金每年有一定的增长。二是坚持政府财政投入的主体

0步完善民政法律法规体系，落实行政执法责任制。坚持依法行政，进一步提高各级民政干部学法、守法、执法的自觉性。进一步健全各项规章制度，把民政工作行政行为纳入法制化和规范化的轨道。“十一五”期间，力争出台《湖南省募捐管理条例》、《湖南省村务公开条例》、《湖南省促进农村专业经济协会发展办法》、《湖南省地名管理办法》等法规文件。同时，结合国家和民政部对民政法律法规的修订，及时制订和修订我省的实施办法。

（四）加强民政干部队伍建设。随着社会的进一步发展，民政职能逐渐增多，人民群众对民政工作的要求不断提高。特别是“十一五”目标任务的完成，需要有一支较高素质的民政队伍来具体落实。一是进一步加强宗旨意识教育。教育民政工作者牢固树立全心全意为人民服务的思想，时时处处想到的首先是人民，把“为民”作为民政工作的出发点和落脚点，把“爱民”作为民政工作者的职业道德，把“利民”作为民政工作的职责和义务，在职业感情上，努力做到情为民所系；在工作要求上，努力做到权为民所用；在行为规范上，努力做到利为民所谋。进一步增强廉政意识，以百姓之心待己，以公仆之心律己，牢固树立执政为民的执政理念。二是进一步提高服务能力和水平。加强民政专业技术人才队伍建设，实施民政特殊专业技术人员职业资格制度。建立民政干部培训制度，实行各类民政工作人员上岗培训和定期轮训制，建立和落实学习考核和激励机制，不断提高民政干部队伍的业务能力和服务水平。三是进一步充实基层民政工作力量。