18商务工作会议上的发言范例

第一篇：18商务工作会议上的发言范例

2018商务工作会议上的发言范例

同志们：

这次商务工作会议十分重要。在回顾总结2017年工作、正确判断当前商务工作所面临形势的基础上，重点是要研究如何充分发挥好商务职能作用，推动“项目年”工作。刚才，为加同志传达了全省商务、流通和招商引资三个会议精神，总结了2017年的工作，安排部署了2017年的工作，我都赞同，希望大家认真贯彻，狠抓落实。下面，我就认识、引资和流通问题讲三点意见：

一、关于认识

认识决定思路，思路决定出路。认识到位了措施才能到位，责任才能到位。如果没有认识到责任的重要性，那么责

任不可能到位，措施也不可能到位。只有切实提高对商务工作的认识，我们的商务工作才能迈上新台阶。

(一)弄清商务工作的内涵和重点

关于商务工作，有的同志还不够了解。要提高对商务工作的认识，首先要弄清楚什么是商务工作，商务工作的重点是抓什么。从省上来看，商务厅的工作主要分为四个方面。一是外贸，也就是进出口贸易。二是内贸，也就是国内流通。三是引资。引资既有内资，也有外资。从职能分工来看，省发改委在管招商引资项目，省招商引资局在管招商引资活动策划。商务厅也管，但只管外资不管内资，内资这一块归省招商引资局管。四是对外经济合作，就是我们平时说的国际经济合作，包括境外工程、境外劳务、对外援助、接受援助、海外投资。

从我们的实际情况来看，在对外经济合作方面，要承包境外工程，原则上要求是甲级设计院、一级施工企业，我

们基本上不具备这个资质;即使有这个资质，也没有这个实力，没有这个能力，所以一般来说做不了，这一块就不要去花太多的功夫。要开展对外援助，也是有资质要求、有援外名单的，一般我们也做不了;最多是在物资采购的时候，可能会到你那里采购物资。要接受援助，现在这一块已经萎缩了，因为中国经济发展了，别人认为你不属于受援国家。要到海外投资，短期内也做不大，我们现在主要是引资，而不是往外投资。

关于劳务输出，井研县刚才介绍了经验，犍为、沐川是省级外派劳务基地县，其他县也有这方面业务，大家对此可能比较感兴趣。境外劳务输出主要有三个渠道。第一是投亲靠友，沿海一带通过这个渠道出去务工的很多，但我们内地人在海外没有多少亲友可以投靠。第二是通过中介组织，比如犍为县总工会，还有就是省劳动厅在管的外派劳务中介组织，审批的境外职业介绍机构。第三是通过外经公司，商务系统在管。

从外经公司输出劳务的主要去向来看，一是日本、韩国研修生，收入比较高。日本、韩国的立法不允许输入外籍劳务，外来务工的称为研修生，意思是帮助发展中国家培养技术工人。二是台湾渔工。台湾陆上劳务没有对大陆开发，主要是海上业务开放，从事不登陆的出海捕捞。三是港澳劳务。国家指定了专门的经营公司在负责港澳劳务，其它的不能做，只能通过中转到港澳务工。四是东南亚劳务。总体来讲，东南亚国家的经济发展水平比中国低，劳务的主要需求是技工。中国的劳动力便宜，技术也比较过关，随着一些在华投资的港、澳、台企业转移到东南亚地区，由投资业主带过去的中国劳务较多。五是海湾地区。海湾国家石油资源丰富，劳务收入是很高的，但是首先要解决语言的问题。六是发达国家，包括欧、美、澳大利亚等地，这些国家的主要需求是中级劳务。七是俄罗斯。俄罗斯地域辽阔，缺乏农场工人搞农产品种植。原创文章，尽在第一

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外经方面我们能做的就是劳务，但要注意规避风险。劳务输出的风险主要不仅在于经济上，而且在于政治上。外贸是卖货的，劳务输出的是人，出去之后钱没有拿够，工作条件恶劣，就可能酿成国际纠纷，造成不良影响。

外贸出口这块是要抓的，进口这一块用不着去抓，企业根据需要进口，完全用不着我们去抓。因此，我们重点要抓的就是内贸、内外引资、出口和劳务这四个方面的工作。

(二)要高度重视商务工作

我们说经济发展“三驾马车”，大家耳熟能详，投资、消费、出口，商务部门的工作都涉及到了。其中，投资对我们xx来说具有特殊的意义，不仅是量的扩张和拉动经济，还有一个质的提高问题，工业结构调整的问题。从xx的产业结构来看，重化工业占了70%，这种产业结构必须调整。要进行调整，按现有的经济结构、产业结构发展是无法调整 的，必须引进新的投资，培植新的经济增长点。我们在“十一五”规划中强调要发展五大产业集群，但如果光是现有产业的放大，只解决了量的扩张问题，没有解决质的提高和结构调整的问题。为了加快产业结构优化升级，我们加了一段话，“积极通过招商引资来培植新的产业……”市委、市政府把今年确定为“项目年”，招商引资是“项目年”工作的重头戏，这为今年的商务工作创造了广阔的发展空间。各地一定要高度重视，并切实把商务工作抓紧抓好。

抓商务工作，关键在领导。各地主要领导要充分认清商务工作在全局工作中的重要地位和作用，经常听取和研究商务工作，帮助解决商务工作中存在的问题。分管商务工作的领导更是责无旁贷。与商务工作有关的其他部门要搞好协调配合工作。

抓商务工作，要创新思维。商务工作跟市场经济全面接轨，不能用传统的思维方式和工作方法，而应该立足于经

济转型，用新思维、新理念来抓，通过抓商务工作，发展外向型经济，与国际经济、与省外经济接轨，让xx真正走上新型工业化道路。特别是在抓招商引资工作中，不能把高污染、大排放的项目转移到我们这里，不能走先污染再治理的老路，要切实避免成为“垃圾场”。

抓商务工作，要落实责任。今年的商务工作目标任务和考核办法已经下发。各地各有关部门要严格按照市委、市政府要求，层层分解下达目标任务，建立严格的工作责任制，尤其要把外贸出口总额、引资和社会消费品零售总额等考核任务分解下去，把责任落实到人头，真正做到一级抓一级，层层抓落实，确保完成全年各项工作任务。市商务局要加强对目标任务进展情况的检查，对完成得好的，要表扬;对工作不力、作风不实的，要不留情面予以通报。

抓商务工作，要研究解决好热点、难点问题。招商引资拆迁难，征地难，提供水、电、气等各种生产要素保障难，投资者要求高，很多热点、难点问题不可回避，一回避事情就办不了，就落实不下去。比如土地问题，以租代征不行，入股的办法可以研究探索，但要大面积推广较为困难。搞“股田制”，在没有产出前，农民的分红从哪里来，生活怎么保障?一旦企业破产，土地作为资产的一部分用来抵偿债务，农民的饭碗砸了，转过来肯定找政府。所以，探索“股田制”一定要慎重。再如招商引资优惠政策，不给不行，但要注意投资者炒作土地和资源的倾向。有的投资商给你弄一个很好的概念，以低价取得土地、矿产、水能等资源，一旦项目做砸了，就靠卖资源赚钱。因此，我们对踏实做项目的，要优惠;对炒作资源的，要警惕。在拍卖资源时，要设置开工、竣工的时限，超过时限的，要坚决收回转让的资源，防止公共资源流失。要加强学习，深入研究那些我们还不熟悉的领域，尽快熟悉、真正弄通商务工作。

抓商务工作，要转变作风。商务方

面有各种各样的洽谈会、展销会、座谈会、推荐会，我们既要积极参与，又要有所选择，有所侧重，坚持讲真话，办实事，务求实效。在招商引资工作中，一个项目开始谈，水、电、气、土地等各方面的主管部门要提前介入。你能不能够保证满足业主的要求，提前说，不要等到项目都谈得差不多了，又站出来说这样办不到，那样不符合政策之类的话，让政府信誉扫地，项目也落实不下去。各部门都要弄清政策，不要乱表态、乱承诺，一旦项目干不成、造成了损失，还要叫政府赔偿。商务工作很容易流于形式，一年下来总结的时候，开了好多个会，组织了好多个代表团到哪儿去访问之类的，都不是成绩。要说成绩就要说干货，到位内资、外资多少，出口多少，社会消费品零售总额多少，多说点实实在在的。总之，大家要真抓实干，狠抓落实。

二、关于引资

招商引资是“项目年”的核心工作

之一，非常重要。市委、市政府把今年确定为“项目年”，为招商引资工作创造了难得的机遇。抓招商引资工作，要注意以下五个方面的问题。

(一)要研究引资重点

第一，要以引进战略投资者为重点，突出抓好重大招商引资项目。各地、各部门既要着力搞好“大、高、外”项目的招商引资，又要引进更多“短、平、快”项目，重点抓好一批对xx经济发展起决定作用的在建招商引资大项目，加大服务和扶持力度，确保项目顺利实施，尽快投产见效。

第二，要延伸产业链条。通过引进“一揽子投资”，引导战略投资者扩大投资领域和规模，实现从引进一个项目到引进一批项目，进而带动壮大一个产业。我们的很多产业是需要延伸产业链条的，比如多晶硅，相关的项目就有单晶硅、硅片、电子元器件材料等，近段时间来xx洽谈多晶硅的就比较多，搞好了，极有可能带动形成一条完整的产业链。

还有我们的钢铁、电解铝、盐磷化工，都应该向下延伸产业链。

第三，要高度重视高科技项目和新型工业项目的引进。xx的区位优势不算好，至少和眉山、和成都周边区县相比，我们的区位不如人家。某种程度上讲，区位重于资源。像沿海一带，在上海、广州、山东，并没有什么资源，但炼油厂、乙烯、气化工、油化工发展得很快。他们依托区位优势，通过港口贸易在全球范围内配置资源，可以直接用海外的资源搞来料加工，产品一部分销到内地市场，一部分直接出口。考虑到区位优势不明显，我们就应该走新型工业化道路，加快产业结构升级，大力发展运量小、附加值高的产业，降低企业物流成本。

第四，要突出xx的优势和特色，发展资源型企业。尤其要注重引进与我市优势资源和优势产业紧密结合的高新技术项目，推动产业结构调整和优化升级。比如xx的稀土工业就很有潜力，值

得培育。最近，我到中国稀土研究院去了一趟，通过他们了解到，全国有三大稀土资源富集区，凉山州就是其中之一。xx地靠凉山州，是能源富集区，区位和运输条件比凉山好得多，我们有一部分从事稀土分离的企业，有稀土工业的发展基础，所以，发展稀土工业的潜力是很大的。

第五，要主动承接产业转移。要抓住“东资西移”、“东企西进”的机遇，认真研究分析珠三角、长三角的产业转移，尤其是要关注周边的成都、重庆两地的产业转移动向，研究成都、重庆有哪些产业可能向外辐射，我们有哪些产业、哪些企业可以跟成都、重庆的企业配套和对接。要分析我们的劣势，明确不适合搞什么产业;分析我们的优势，明确适合搞什么产业，然后分析我们这些适合搞的产业哪些可以跟成都对接，哪些可以从成都承接，哪些可以从成都转移过来。与成都相比，我们的地价低，这就是我们的优势之一。要在研究分析的基

础上，搞一个意向性的规划，主动接受辐射，搞好对接。

(二)精心组织招商引资活动

今年，省里组织安排的境内外重大招商引资活动有12项，其中有2项在国外，6项在省外，活动比较多，任务比较重，时间紧，要求也很高。我们要积极参与，特别是对实际意义较大的活动，要细化方案，周密筹划，精心组织。要突出每次活动的主要目标，结合自身实际，精心包装项目，积极参与活动。特别要尊重企业的意愿，在企业自愿的前提下，多动员组织他们参与对接洽谈，确保每项活动都要取得实质成果。招商引资的主体是企业，如果官多于企，只能说明活动没有价值。

(三)不断创新招商引资方式方法

在招商引资方式方法上，我们要坚持与时俱进，不拘一格。在“项目年”工作动员会上，我已具体讲过八种招商引资方式，把方法交给了大家，这里就不再多说。对各个区市县、自治县来说，大量的招商引资可能要通过中介机构。中介招商玩的是信息，是规则，是资源。开展中介招商，要注意筛选素质高、实力强、信誉好的中介机构，建立长期稳定的合作关系，不要花冤枉钱。前不久，市政府与省政府10个驻外办事处签订了委托招商协议，我当时注意了两点，第一个就是你不要先去说钱，干成了才说钱。第二个，不能笼统地说引进一个项目要多少资金，按好多比例分成。如果他是全程服务，帮你推动这个项目，那你就给高点;如果他仅仅打了个电话，给你推荐了人，就象征性的给点，在委托招商的条款里面要区别对待。在组团外出招商时，各区、市、县、自治县要有的放矢，有选择地对谈、出访，在明确了招商对象、有实质性的内容后，再外出招商。

(四)突出园区招商载体功能

我们现有1个国家级农业科技园区、3个省级开发区。在“项目年”工作中，市委、市政府要求各区、市、县、自治

县规划建设好工业集中区，以加快开发区和工业集中区建设为重点，充分利用园区招商引资的集聚效应，发挥以点带面的辐射作用。不管是园区也好，开发区也好，集中区也好，都要体现集中，通过抓“集中”，有利于配套，促进经济又快又好发展。集中就是节约，集中才能节约用土地;集中就是效益，水、电、气、路、通讯才能统一配置，从某种角度来说，集中是一种最大的效益;集中就有可能循环，我们提倡发展循环经济，从空间上来说，集中有利于循环;集中更有利于保护环境，工业往一个地方集中了，就有利于治污治本，有利于非集中区的生态保护。再像以前那样迁就业主，搞村村起火、户户冒烟，是搞不下去的，也不符合新型工业化的要求。因此，集中就是优势，就是竞争力。在“项目年”工作中，各地要充分利用集中区招商引资的集中效应，引进的项目要尽可能落户到集中区去。

第二篇：(定稿)2012年商务工作会议经验交流发言材料

搞活流通

扩大消费

促进商务工作继续平稳较快发展

河池市金城江区商务局（2012年2月20日）

2011年，在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，我区坚持以科学发展观为指导，以保增长、保民生、保稳定为总目标，以搞活流通、扩大消费和促进外贸持续发展为主要任务，着力保障市场平稳运行，取得了较好的成绩。现将我区2011年商务工作情况汇报如下：

一、主要经济指标和工作目标任务完成情况

2011年，全区社会消费品零售总额实现38.49亿元，比上年增长18%；外贸进出口总额4.73亿美元，位列全市第一，比上年增长29.34%，完成考核目标任务4.1637亿美元的113.7%，其中进口3.81亿美元，比上年增长50.29%，出口0.92亿美元，同比下降18.07%；完成商品市场建设投资1.3亿元，新增商业网点300个，完成新增商业设施面积1.1万平方米，全面完成各项主要经济指标和工作目标任务。

（一）加强家电下乡监管。加强家电下乡产品补贴资金管理，规范家电下乡产品销售网点经营行为，对河池市三江宏经贸有限责任公司采取私自留用标识卡、擅自复印农民户口簿、身份证冒名顶替骗取财政补贴款进行查处并在全区通报。2011年，共有33个中标企业126家销售网点在我区进行了备案登记，共销售家电下乡产品43098台，销售总额达10695.82万元，同比增长%，兑付补贴金额1157.57万元，补贴兑付率97.6%。

（二）推进家电以旧换新。制定了我区家电以旧换新推广工

作方案，并对申请备案家电以旧换新销售网点条件进行认真审核，并予及时备案。对家电以旧换新销售网点进行督查，规范家电以旧换新市场秩序，使我区家电以旧换新推广工作顺利开展。2011年，我区共备案家电以旧换新销售网点18个，家电以旧换新回收网点15个，销售家电以旧换新产品6911台，销售总额达2807.2万元，完成任务572万元的4.9倍，补贴资金859.2万元，销售和补贴资金总额位列全市第一名。

（三）强化屠宰管理工作。认真落实《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》及相关法律法规，严格履行对生猪屠宰活动的监督管理职责，2011年4月份我区组织畜牧兽医、环保部门按照换证审核标准对本辖区所有生猪定点屠宰企业进行现场检查审核，对不符合标准的当场提出整改意见，并要求所有定点屠宰企业严格执行生猪进场查验制度，如实记录屠宰的生猪来源和生猪产品流向，严格落实肉品品质检验管理制度，确保肉品质量安全，让人民群众真正吃上放心肉。2011年，我区商务部门共出动执法309人次，检查定点屠宰场119个次；进点屠宰量170359头，进点率达97%以上。在屠宰环节中，对230头病害猪进行了无害化处理，有效地防止疫病扩散、污染事故的发生。

（四）规范生猪储备管理。2011年，我区成立区本级猪肉储备资格审查组，对具有一定规模的养猪场进行了实地审查。按照生猪活体储备的标准化及场地质量管理的总体要求，经审查有九圩银峰养猪专业合作社等10个养殖场成为区本级生猪活体储备基地，进一步规范了生猪储备管理，为我区的猪肉安全提供了有力保障。

（五）强化鲜茧行业监管。指导9个鲜茧收购站做好经营资格证到期换证工作以及一个收购站的资格认定工作。组织24人参加市工信委举办的桑蚕鲜茧收购检验操作技术培训班学习，为进一步提高桑蚕鲜茧收购工作质量打下基础。积极组织工商、交通

部门及各有关乡镇严厉打击蚕茧流通中的违规违法行为，维护了我区鲜茧收购市场的秩序。

（六）加强成品油行业管理。对全区36家经营资格证到期的加油站进行现场检查初审，对不符合标准的提出整改意见，限期整改，使全区所有加油站均能顺利通过年检。

（七）推进“万村千乡市场工程”。严格按照农家店建设改造规范对我区新建的15个农家店进行现场查验，完成指导15个农家店重新进行改造布局，目前正在迎接通过市级、自治区级验收。2011年，我区共完成农家店建设15个，投入改造资金6.3万余元。

（八）规范酒类流通管理。严格酒类商品市场备案登记制度，规范酒类商品市场质量溯源制度。2011年，全区随附单批发企业使用率100％，零售企业索取率达到85％。同时加强行政执法检查，依法查处违法经营行为，我区全年共出动酒类执法检查30人次，进一步规范了酒类流通秩序，强有力地遏止了假冒伪劣酒类商品特别是有毒酒类流入市场，切实保障了人民群众生命安全。

二、存在问题

一是受国外市场低迷，人民币升值的影响大部分矿产品低于国内市场，造成出口利润低于国内市场。我区出口企业从去年的11家，降至了今年的6家，出口总额比去年下降了18%。二是因国际市场的影响，我区进出口主打产品的价格下滑。三是电力供应紧张，对企业的限电措施导致出口企业产品产量下降。

三、下一步工作打算

（一）尽快完我区商务局各项成立筹备工作，争取早日挂牌办公，确保我区商务工作有序推进。

（二）继续推进 “万村千乡市场工程”，年内上报争取建设1个日用品配送中心，改造建设15个农家店。

（三）积极申报自治区级商务行政综合执法试点项目。

（四）大力开展工作人员业务培训和执法培训。

（五）加大商务行政执法力度，确保人民群众吃上“放心肉”、喝上“放心酒”。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，营造良好的市场环境。加强诚信建设，规范市场秩序。

（六）强力推进家电下乡工作，继续加大政策宣传力度，创新促销方式，实施网点直补政策，加强对销售网点和售后服务网点的监督指导。

（七）切实做好市场保供和监管工作。继续加强市场运行监测，随时掌握商品市场供需情况，做好应急处理预案。

（八）继续完善生猪储备制度建设，做好储备日常管理工作。

（九）培育对外贸易主体，开拓国际市场。鼓励我区工业、农业的优势骨干企业申报进出口经营权，逐步引导企业开拓国际市场，增强对外贸易发展的后劲。积极帮助企业协调解决进出口经营中遇到的问题。做好政策扶持工作，为企业多争取国际市场开拓扶持资金。

第三篇：商务工作会议上的讲话

在全州商务工作会议上的讲话

同志们：

刚才，立新局长作了一个很好的工作报告，向荣副局长通报了去年商务工作指标任务完成情况，永顺、泸溪、花垣、龙山四县作了交流发言。希望大家再接再厉，借鉴学习经验，按要求抓好工作落实。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，坚定工作信心

去年以来，全州商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委“创新引领开放崛起”战略，认真落实州委“542”发展思路，在大力开展“三年活动”，做好“六稳”“六保”工作，打好三大攻坚战，夺取疫情防控和经济社会发展的胜利，确保“十三五”圆满收官等工作中，团结一心、真抓实干，作出了积极贡献，受到了好评。省商务厅表彰了我州和泸溪县招商引资工作、花垣县外经工作、龙山县外贸工作。中石化湘西分公司荣获全省系统目标任务、领导班子两项考核“双第一”，评为全省系统标杆企业。中石油湘西分公司被评为全省系统先进单位。这些成绩值得充分肯定，突出表现在“四个成效明显”。一是疫情防控抓保供成效明显。认真落实国省州保障企业复工复产、助推经济社会发展等系列政策措施，积极帮助外贸企业、流通企业纾困解难，加强重点生活生产必需品的监测，组织加大储备力度，确保疫情期间市场物资供应不断档、不脱销，商贸物流领域实现100％复工复产复商复市。二是脱贫攻坚抓消费扶贫成效明显。利用东西部扶贫协作机制，发挥电商平台优势，组织线上线下销售柑橘近40万吨，实现电子商务交易额84.3亿元，完成商务消费扶贫18.52亿元，超额完成了州下达任务。三是产业转移示范区建设抓招商成效明显。全州引进省外境内资金增长28.8％，利用外资增长67.7％，两项指标增幅排名全省第一。全年引进“三类500强”企业新投资项目7个，新签约招商项目55个，履约49个、开工建设43个。9个省级以上产业园区实施招商项目104个，到位资金、利用外资分别占全州总量的51.5％和74.6％，超过全州的“半壁江山”，成为招商引资的主阵地和承接产业转移的大平台。四是深化改革抓服务成效明显。认真落实放管服改革、优化营商环境工作要求，组织开展“暖商亲商惠商”稳投资行动，新增限上批零住餐企业43家，支持洁宝日化、华慧服饰等企业转产，全州实现防疫物资出口8185万元。这些成绩的取得离不开党委政府的高度重视，更是全州商务部门和各级各相关部门共同努力的结果。在此，我谨代表州人民政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！

二、保持清醒认识，把握发展形势

成绩固然可喜，但问题也必须正视。如发展不充分不平衡依然突出，招商引资增速排名全省前列，但总量不大、招商后劲不足，有些县市项目包装不精、可招性不强，有些园区产业招商踏步不前、利用外资依然为零；外贸企业生存发展空间受限，有些县没有进出口业绩，全州外贸总量难以突破；7个全国电子商务进农村示范县项目建设平台功能、服务体系不完善，亟待打通物流配送“最后一公里”；培育限上批零住餐企业与其他市差距大，促进新业态消费方法不多，等等。

今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。迎来了新的发展机遇，国家层面，我国“十三五”规划圆满收官，进入“十四五”时期，十九届五中全会通过的《关于制定“十四五”规划和二0三五年远景目标的建议》，提出了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，部署了今年要抓好坚持扩大内需这个战略基点、全面推进改革开放等8项重点工作，出台了推进新一轮西部大开发、扩大内需、支持湖南自贸区建设、支持民族地区和革命老区发展等系列优惠政策。省层面，认真贯彻落实习近平总书记视察湖南重要指示，大力实施“三高四新”战略，继续推进张吉怀生态旅游经济带建设，把湘西列为全省四大区域板块之一，确定了今年要抓好打造“三个高地”、扩大内需、激发市场主体活力等7项重点工作，加快推进湖南自贸区建设。州层面，坚持“562”发展思路，强化“四州”意识，加快推进文化旅游、新型工业、现代农业、商贸物流“四个千亿计划”，大力开展项目建设提速、市场主体培育、城乡消费升级“三大行动”。国省州的战略定位、工作重点和目标任务，都涉及商务部门工作职能职责，在新发展格局中商务工作大有可为。我们要深入学习习近平视察湖南重要指示和关于扩大开放、对外贸易等工作重要讲话精神，坚决贯彻党中央国务院决策部署，坚决落实省委省政府工作要求，紧紧围绕州委州政府中心工作，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全力推动高质量发展。

三、明确目标定位，精准施策发力

最近，州委经济工作会议、州“两会”和州政府第八次全体会议，对全州工作进行了全面安排部署，目标已定。全州商务部门要进一步明确工作重点，细化工作措施，抓细抓实，力争工作创佳绩、上台阶。

一要坚持对标对表。坚持目标导向、绩效导向、结果导向，找准工作着力点，对标对表抓落实。“标”就是坚持高质量发展，各项工作要进位、提质、增效；“表”就是省对州考核事项、州政府目标管理、州定民生实事、《政府工作报告》确定的重点工作任务、指标，以及《2021年湘西自治州开放型经济主要指标及目标任务分解方案》（州政办函〔2021〕5号）明确的引进省外境内资金增长12％、“三类500强”企业新投资项目4个、州级签约项目履约率70％、进出口总额增长10％、电商交易额增长20％等工作目标，必须全面完成。要大力争先创优，对重点工作、重点项目、重点事项，建立专门落实责任小组，实行台账管理，按时调度进展情况，及时研究解决问题，力争更多事项获得省政府、省商务厅、州政府表彰奖励。

二要加快补齐短板。前面已指出了工作短板所在，大家要坚持问题导向，把短板补齐。要抓好商贸物流业“171”工程。州委州政府高度重视商贸物流业发展，列入“十四五”规划重要内容，提出了“171”工程，即连片湘西高新区、吉首高铁新城、乾州新区建好1个州府商业核心区，依托交通区位、产业基础打造7个县域城市商圈、物流配送中心、边贸商业中心，带动一批重点集镇现代商贸中心建设，力争年产值达到1000亿元。廖良辉副书记组织有关部门进行了多次专题调研。各县市要加强顶层设计，规划好建设项目，今年能启动的要加快实施。要研究制定支持商贸物流业发展政策措施，积极引进全国知名物流企业设立分公司、办事机构。要培育发展一批现代商贸物流企业，加强冷链物流、乡村流通体系建设，进一步降低物流成本。要确保招商引资提质增效。继续瞄准重点地区、重点对象、重点产业，开展精准招商。项目包装要实，对外发布的招商项目一定要具有可招性，具备一定的规划用地、生产厂房、用工服务、信贷融资等要素条件。招商活动要实，积极推行“云招商”“云签约”，认真做好签约项目前期对接，主动邀请重点客商，加强签约项目跟踪服务力度，确保项目签约一个、履约一个、建设一个，不断提高招商项目履约率、资金到位率。落实责任要实，继续实行“一把手”责任制，各县市区主要领导带队外出招商不少于5次，分管招商引资副县市长带队外出招商不少于10次，州直有招商引资任务单位主要负责人带队外出招商不少于3次。继续落实“一月一调度、一季一通报、半年一督查、全年一考核”工作制度，对招商引资成绩突出的单位和个人给予重奖，对没有完成招商引资任务的单位和责任人约谈问责。要实现外贸破零倍增。着力“固本”，重点支持锰锌深加工、电子信息、新材料、生物医药等现有出口业绩的骨干企业，实施技术改造，提高产能水平，扩大出口规模。着力“挖潜”，继续支持企业转型生产出口产品，做好备案登记服务，落实一对一帮扶措施，加快壮大发展。着力“培新”，围绕优势产业，引进一批科技含量高、产品附加值高的生产型外贸项目，不断优化外贸结构。着力“联动”，主动融入湖南自贸区建设和“一带一路”发挥战略等，学习借鉴可复制经验做法，充分发挥海关、公路口岸、外贸综合服务中心等作用，积极为企业提供退税、融资、物流等综合服务，加快引导外贸代理业务回流，帮助产业园区实现外贸破零。

三要增强履职能力。今年开展的项目建设提速、市场主体培育、城乡消费升级“三大行动”，都与商务工作密切相关，必须件件抓落实、样样有成效。要压实工作责任。商务部门要加强统筹协调，按照“思路项目化、工作数据化、数据目标化、目标责任化”要求，进一步完善考核办法，加大督查力度，推动落实到位。各县市区要高度重视，对照商务工作和开放型经济指标任务，制定“时间表”，明确“路线图”，压实“责任单”，加强人财物等各项保障，及时解决工作推进中的具体问题。州直相关单位要积极协同配合，主动担当作为，把招商引资与其他业务工作同部署、同落实、同检查，全面完成招商引资等工作任务。要加强作风建设。始终坚持从严治党、廉洁从政，全面落实党风廉政建设责任制，严格执行作风建设新规。要完善干事创业正向激励机制，大胆培养、使用优秀干部，加强招商引资、商务礼仪、项目编制、谈判事务等业务培训，着力打造一支忠诚干净担当的商务工作队伍。要切实抓好安全生产，大力排查油库、加油站、商超市场等安全隐患排查，全面整改落实单位，确保不发生重大安全责任事故。要抓好专项规划实施。“十四五”商务规划是谋划商务事业发展的蓝图，要进一步理清目标任务、工作重点和保障措施，加快修改完善规划本子，重点抓好商务领域重点项目开发包装，进入本子的项目一定要具备对上能争取资金、对外可招商合作，同时要主动做好与州总体规划和省商务规划的衔接工作，积极争取上级支持，更多商务项目进入国家、省、州重点项目笼子，为商务经济高质量发展增强新动能。

同志们，做好商务和开放型经济工作任务艰巨、使命光荣。我们要坚定信心，开拓进取，为全面建设现代化新湘西努力奋斗！

第四篇：商务工作会议上的讲话

商务工作会议上的讲话

市商务局局长李志刚

同志们：

这次全市商务工作会议的主要任务是学习贯彻全国、全区经济工作会议和商务工作会议精神，落实市委四届二次全会和月初召开的全市“两会”精神，回顾总结2011年商务工作，表彰成绩突出的先进单位，部署2012年全市商务工作。市领导对商务工作和这次会议非常重视，今天市人大鲁圣发副主任、市政府周卫副市长、市政协袁绪祥副主席亲临会场。周卫副市长还将作重要讲话。对会议精神和市领导的重要讲话，大家要认真学习，抓好贯彻落实。根据会议安排，我先就全市的商务工作作工作报告。

2011年商务工作回顾

在市委、市政府的正确领导下，在各县（区）政府和市直各部门大力支持下，全市商务工作积极应对世界经济增长放缓、全球贸易增速回落、国际金融市场剧烈动荡的不利形势和国内物价上涨、国家宏观经济政策收紧的压力，准确研判形势，强化应对措施，创新工作思路，园满完成了各项任务，实现了“十二五”的良好开局。

一、任务园满完成，商务经济的作用更加凸显

全市社会消费品零售总额达462.36亿元，全区排名第三，同比增长18.1%，高于全区平均增速。其中城镇382.73亿元，同比增长18.4%。销售家电下乡产品39.35万台（件），销售金额9.29亿元，全区排名第二，同比增长29.06%。家电以旧换新销售5.5万多台（件），销售金额2.1亿元，完成自治区目标任务9460万元的210%。完成商贸业固定资产投资26亿元。

全市外贸进出口总额9.57亿美元，同比增长5.97%。其中出口7.17亿美元，同比增长15.22%，超额完成市政府确定的增长15%的目标任务。新批外商投资企业13家，合同外资额61万美元，实际利用外资额3453万美元。实现“走出去”项目9个，同比增长125%，中方投资总金额3252万美元，同比增长201%，项目数和中方投资额均在全区名列前茅。

二、工作扎实推进，商务工作的效果更加向好

（一）稳物价、保供应、促消费，内贸流通成效显着。

一是应急储备制度完善，市场供应保障有力。针对我市生活必须品价格居高不下的情况，我们通过生活必需品应急储备体系平抑物价，全年储备冻猪肉280吨，生猪活体16600头。由市政府补贴资金，在全市设立了28个猪肉和6个食用油的限价供应点，在全区率先实施限价猪肉和食用油供应。全年共投放限价猪肉1664吨，生猪活体16944头。投放食用油57749瓶，确保了市场稳定运行，缓解了猪肉、食用油等生活必需品价格上涨的压力，为全市居民消费价格涨幅控制在5.8%做出了积极贡献。针对3月份出现的食盐抢购潮，我们迅速启动应急预案，出动车辆400多台次，及时配送食用盐590多吨投放市场，有效控制了盐荒。

二是落实扩内需政策，有效促进消费需求。

全面落实了国家“家电下乡”、“家电以旧换新”和“万村千乡市场工程”等扩内需政策，全市建成家电下乡销售网点1128家，基本覆盖全市所有县、乡镇，在全区排位第一；销售额居全区第二；其中**区和平乐县积极采取形式多样的宣传促销活动，分别实现销售额1.3亿元和9042万元的好成绩，同比增长96.7%和38.1%；**区进步大，全年完成销售额2774万元，同比增长123.2%。家电以旧换新完成自治区任务的210%。其中**区销售2.5万台，销售额0.98亿元；**区销售2.2万台，销售金额0.77亿元，两城区销售金额占全市总额的83.3%。全年新建和改造330家农家店和12家农村商品配送中心，全市农家店建设已达1573家，已覆盖全市100%的乡镇和82%的行政村，全面完成了市政府确定的这一为民办实事工程任务。**和**两县，在做好农家店新建改建的同时，积极创新农家店管理方式，提升农家店的服务功能，实现一网多用。多家日用品店开设了便民小药柜，有的农资店已具备为农民免费做土壤分析的基本能力，义务指导农民科学测土配方施肥。配送中心的市场辐射、保障功能也得到发挥，货物配送率达80%。其中永福县光华日用品配送有限公司被评为自治区优秀内贸流通企业。

同时，积极创新促消费方式，“510”促消费活动成效明显。市、县促消费活动项目完成12个，项目投入3000多万元，促进消费2亿多元，争取自治区商务厅扩**乡居民消费“510”活动项目扶持资金770万元。市商务局在联坤家居广场举办“家电、家居、建材”和市区“四大商场”主题促销活动，各县区和大中型商贸流通企业也围绕节假消费、会展消费等开展了“扩大消费、创新生活”促消费系列活动。**县的“葡萄节”和“米粉节”，全州县的“**山文化节”，永福县的“养生旅游福寿节”，**县的“**芋美食文化节”，平乐县的“柚子节”，**县的“桃花节和月柿节”，**县的“农具节”，资源的“河灯节”等促消费活动，都取得了很好的效果，扩大和带动了家具、家电、家纺、家饰及名特优农产品等消费。**县完成社会消费品零售总额7.6亿元，同比增长19%，**县完成7.65亿元，同比增长18.8%，增速在全市各县区名列前茅。

三是努力推进项目建设，市场体系不断完善。

大型专业市场、商场和超市的培育初见成效。国际旅游商品批发城、联坤家具城、五交化机电综合批发市场、**新区物流配送中心、大西南汽车城、五里店果蔬批发市场等专业市场不断完善升级，形成了专业市场区域和专业产品板块，我市专业市场的辐射力、带动力进一步增强。**新区物流配送中心投资7500万元，完成了车管大楼主体工程和一家4S店及商住综合楼的基础建设；**大西南汽车城也完成投资4000多万元，为我市汽车流通市场建设打下了好的基础。五里店果蔬批发市场二期工程投入资金2100万，完成了农产品交易区及加工配送区、冷库、商品检验检测系统、信息平台系统基础配套设施等建设，全年销售额突破15亿元。联坤家居广场、五交机电综合市场、**国际旅游批发城年销售额均突破了10亿元。大型商场、超市通过改造升级，品牌档次得到了提升。微笑堂商厦完成年销售额13.8亿元，同比增长28%；百货大楼完成销售额8.25亿元，同比增长26%；华荣连锁自选商店完成销售额2.45亿元，同比增长33%。五里店果蔬批发市场、微笑堂实业发展有限公司被评为自治区优秀内贸流通企业。新建加油站6座，中石油**油库10万立方米现代化储油库建设已基本完成，即将投入运行，为确保我市成品油供应创造了条件。

四是全力推进家政服务，商贸服务亮点突出。积极争取到了我市为全国家政服务体系建设试点城市，是全国第二批43个、**唯一的试点城市，国家给予了1000万元的以奖代补资金扶持。全力推进试点项目建设，投资2000多万元完成了**家政服务网络中心、5个大型龙头家政企业和4个中小型家政企业试点项目的建设与改造，初步形成了以网络中心为核心，龙头企业为骨干，中小型企业为支撑的我市家政服务体系。争取了中央财政资金252万元培训家政服务员，新培训2100多人。新增**市劳动就业培训中心学校为家政培训机构。指导组建了**市家政服务行业协会，为我市家政服务业的有序、健康、快速发展奠定了良好基础。经过2年多的努力，“**米粉”地理标志证明商标已经国家工商总局商标局核准注册，对**米粉的品牌保护及其产业的有序健康发展，对促进**餐饮业和旅游业发展将起到积极的作用。“****山酒”和“**三花酒”成功获得商务部授牌的“中华老字号”称号，“老字号”恢复工作有了好的基础。

五是有效规范市场秩序，商务执法不断强化。严格按照《生猪屠宰管理条例》和有关规定，落实了各级政府、部门和生猪屠宰企业的责任，强化对我市生猪定点屠宰企业的监督管理，对全市127家屠宰场（点）建立了严格的家畜屠宰进出台帐、肉品销售台帐、肉品品质检验、产品召回无害化处理等制度，健全和完善了我市家畜肉品质量安全可溯源制度。同时严把进入市场的猪肉“两章两证”关，保证了肉品安全。针对“7.13”媒体报道，从7月份开始，按照《**市开展严厉打击生猪私屠滥宰综合治理专项行动方案》要求和“治源头、打渠道，强监管、明警示，建机制、保安全”的工作思路，在全市全面开展了严厉打击私屠滥宰综合治理专项行动，严厉打击制售注水、病害猪肉和私屠滥宰等违法行为，并积极探索我市生猪屠宰管理的有效工作机制和屠宰企业科学布局、规范发展及做大做强的路子。全年共出动执法人员13250多人次，执法车辆4200多台次；查处了4起私屠滥宰案件，收激病害猪肉2660公斤，作案工具及违法物品13件；查处涉案人员5名，上缴罚没款31050元。各县（区）特别是**、**、**等县和**区工作主动扎实，措施得力，整治效果好。全市县城以上定点屠宰率达到了98%，乡镇达到了95%。通过抓源头、查中端、促备案，严把酒类流通安全关。全年累计出动酒类执法人员620多人次，下达限期整改通知书83份，查处涉嫌制售假酒案件2起，查获勾兑假酒560多斤，制假工具一批，扣押面包车一辆。争取到了**县、平乐县分别为全国和自治区流通领域市场监管和“放心肉”服务体系项目，完成了永福县**胜县的“放心肉”工程项目建设和验收，完成了**县全国市场监公共管服务体系项目和**县、**县自治区级市场监管公共服务体系项目建设和验收。

牵头组织了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品；打击成品油走私、单用途预付卡检查等专项行动，市场秩序不断规范。

（二）稳出口、强服务、抓引导，外经贸工作质量提升。

年初商务部国际贸易谈判代表兼副部长高虎城和商务部副部长蒋耀平到我市考察时，分别对我市积极搭建平台，培育发展外向型高新技术企业，不断扶持壮大龙头企业的做法给予了充分肯定。

一是外贸结构不断优化，出口稳步增长。我市机电和高新技术产品出口保持良好势头，全市机电产品出口2.98亿美元，占全市出口总额的30.38%；高新技术产品出口3641万美元，同比增长70.5%，远高于出口平均增幅。努力争取各项外贸专项扶持资金1928.11万元，有效缓解企业资金压力，科技兴贸创新基地建设取得实质性进展，依托**啄木鸟医疗器械有限公司搭建了公共服务平台--“**口腔医疗器械检测中心”。积极组织企业参加各种展览会，努力开拓国际市场，共组织27家企业参加109届广交会，贸易成交金额完成2589万美元。国际电线电缆集团有限公司在外需不振和面对反倾销调查的不利情况下，及时调整策略，努力开拓新市场，全年完成出口1.67亿美元，起到了良好的带动和辐射作用。国际电线电缆集团有限公司、漓佳金属有限责任公司、澳华贸易有限公司、皮尔金顿安全玻璃有限公司、桂广滑石开发有限公司被评为自治区优秀外贸企业。

二是提升服务质量，利用外资稳步推进。全年新批外商投资企业13家，实际利用外资3453万美元。先后积极为**瑞盛旅游开发有限公司、丹桂大酒店等十多家外资企业协调解决相关问题。加强与县区外资审批、招商部门以及投资客商对接、联系和交流，积极储备外资项目。

三是外经工作加速，“走出去”实现新跨越。我们加快实施“走出去”步伐，主动作为，广挖资源，积极引导和服务。全年促成“走出去”项目9个，中方投资总额3252万美元，同比增长201%，两项指标在全区名列前茅；全年外派劳务60人，成为我市“走出去”的新亮点，填补了我市对外劳务合作的空白。**矿产地质学院对外直接投资额2480万美元，在全区排名前列，被评为自治区优秀对外投资企业。

四是口岸建设顺利推进，基础不断夯实。全年共保障国际航班及出入境飞机2504架次，同比增长14%，其中为**市增加临时加班航班233架次，同比增长60%，夜航航班257架次（3.9万人次）；共验放国际旅客37.15万人次，同比增长13%，其中外籍旅客18.88万人，台湾旅客9万人，港澳旅客3.83万人。同时，全力推进“口岸大建设”工作。积极促进**航空港保税物流园区项目建设的前期工作，已完成项目建设书和口岸查验配套设施需求内容的收集整理；积极推动桂**岸陆运货物转关监管区项目的前期工作，已完成项目的口岸查验配套设施需求内容的收集整理。

（三）健机构、强素质、优服务，商务系统自身建设不断加强

一是各县区党委政府高度重视商务工作，从机构设置上将商务工作职能进行了归口整合，并成立了相关商务主管部门。**县率先成立了商务局，**、**、**、**4个城区成立了商务投资促进局。

二是强化“数字商务工作”。利用商务部网站的平台优势推动我局电子政务的展开，认真做好“**商务之窗”网站的建设和维护工作。**商务站群的访问量达158万次，更新信息量为1172条，网站的信息量大幅超过区厅下达的全年600条任务数，年任务量完成率在全区各市中排名第一。其中，**县和**县分别完成204条和140条，占信息总量近三分之一，超额完成了任务。在全区率先建立局机关内部办公应用平台，实现局内部无纸化办公，极大地推动了我局电子政务建设。成功举办了**市商贸服务业“电子商务发展论坛”，组织了全市近200家企业参加了中国电子商务协会在**开展的电子商务培训活动，邀请国际电子商务中心**代表处专家开展业务培训，完成了《**市商贸服务业电子商务发展研究》课题研究，积极扶持传统流通企业应用电子商务开拓网上市场，有效推动了我市电子商务的发展。

三是加大了培训力度，干部职工素质不断提高。市商务局开展创建现代型商务机关活动，积极开展以业务学习和调研活动相结合的学习培训，开拓了干部职工视野，提高干部职工的业务知识水平。先后组织全市商务系统有关人员开展了万村千乡市场工程、拍卖典当、家电下乡、家电以旧换新、酒类流通、市场监测、保供应急、生猪屠宰、认证和出口信用保险、利用外资政策、电子商务等培训活动，培训各级商务主管部门、各类相关企业人员700多人次，全面提高了商务系统干部职工业务素质和履职尽责能力。

四是窗口服务工作规范。各级政务中心商务窗口积极有效工作，限时完成了各类审批及服务事项，办结率达100%，服务对象满意率100%。

回顾总结一年来的工作，我们深深地体会到成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门及各商协会积极支持的结果，是全市商务系统同志们扎实而有效地工作的结果。在此，我代表市商务局，向所有商务系统的干部职工致以崇高的敬意！向关心、支持商务工作的各县、区党委、政府和市直各部门表示衷心的感谢！

同时，我们也看到，我市的商务工作形势严峻，任务艰巨，责任重大。一是我市的商务经济总量不大，发展速度不快，质量欠优。二是消费需求对我市经济的拉动作用还有差距，外贸结构不很合理，“引进来”、“走出去”规模不大，利用外资后劲不足。三是现代市场体系建设和现代流通业发展还有待进一步加强等。

2012年商务工作部署

2012年商务工作面临的形势错综复杂，机遇与挑战相互交织，可以预见和难以预见的困难和风险明显增多，同时可以作为的领域也在拓宽。一是在世界经济保持增长的大背景下，存在的不确定性因素在不断增多。经济全球化和区域经济一体化深入发展，全球经济增长动力更趋多元，主要经济体基本面依然较好。服务外包蓬勃发展，国际产业加快转移，区域和次区域合作不断深入，贸易投资便利化程度总体提高。但与此同时，美国次贷危机和欧债危机仍在发展，国际金融市场依旧动荡，美元持续贬值，助推国际能源、粮食等价格上涨，泡沫经济风险增加。在全球经济出现下行、通胀压力上升的新态势下，国际贸易和投资保护主义升温，贸易摩擦进入高发期，投资保护明显加大，世界经贸不确定性加大。二是在国内宏观调控的大环境下，持续快速增长的挑战在不断增大。中央确立了“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的基调。从长远看，宏观调控必将有力促进我国经济保持增长较快、效益较好、运行平稳的良好态势。但猪肉、食用油、成品油等重要商品供应偏紧，国际石油价格上涨引发全球食品涨价，对国内的传导和影响继续加深，企业商务综合成本大幅上升，防通胀、保供应任务繁重。受出口退税政策调整、人民币持续升值等一系列因素影响，扩大出口难度加大。房地产外资项目限制、反垄断法实施等，对利用外资带来明显抑制效应。商务发展面临既要推进发展方式转变、又要保持持续增长势头的严峻挑战。三是在全区“追赶型”经济的大趋势下，商务工作责任和要求在不断提高。自治区第十次党代会提出的“翻两番、跨两步、三提高”的奋斗目标，提出了实施充分开放合作和大力发展现代服务业。郭声琨书记还指出，当前正处于追赶跨越的关键时期，要以保障和改善民生为根本，要充分发挥对外开放的叠加优势和巨大潜力，在开放合作中赢得更多的发展资源和机会，以大开放大合作促进大发展大跨越，要加快构建特色优势产业循环利用体系，推动生产、流通、消费各环节循环经济发展。新时期商务工作被提升到前所未有的战略高度，各级党委、政府寄予厚望，迫切要求我们商务系统进一步增强责任感和使命感，以新的气象，谋求新的作为，作出新的贡献。

今年商务工作总的思想是：继续贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，积极主动服务全市经济社会发展的大局，在完成市政府中心工作上积极作为，在保障和改善民生上积极作为，在扩大内需上积极作为，在重大项目建设上积极作为，在实现商务工作新跨越上积极作为，以优异成绩迎接党的“十八大”召开。

根据市委、市政府的目标要求和自治区商务厅的任务分解，今年全市商务工作的主要目标任务是：社会消费品零售总额540亿元，同比增长17%，奋斗目标增长18%；外贸进出口总额11.4786亿美元，同比增长20%；实际利用外资4144万美元，同比增长20%，合同外资500万美元，同比增长25%；“走出去”项目保三争五，对外直接投资中方协议投资额4600万美元，同比增长20%。

为完成上述目标任务，今年我们要重点抓好以下十项工作

一、多措并举，着力扩大消费需求。以扩大内需为第一要务，把消费需求作为扩大内需的主要方向，积极作为，打造集城市消费、农村消费和旅游消费于一体的综合消费领域。

继续深入开展“510”促销费活动和家电下乡工作，充分利用节假日和各类庆典开展“消费月月展”活动，引导促进消费，通过创新消费模式，优化消费服务，提升城市消费档次，着力为居民消费结构升级创造良好的消费环境，进一步释放城乡居民消费潜力。继续引导销售企业开展形式多样的家电下乡促销，加强家电下乡售后服务网点规范服务。

健全农村流通网络建设，做活农村市场。加强农商合作力度，努力打造国内外一体化的农产品市场。一方面以万村千乡市场工程、农超对接、农贸市场改造升级等工作为载体，大力推进农村物流体系建设，做好工业品下乡、农产品进城和南菜北运工作，引导大型连锁超市与农产品生产基地建立长期的产销联盟，进一步搞活流通，完善农产品流通网络；另一方面完善农产品出口服务体系，提供农产品出口政策、市场信息，提升农产品档次，打造我市名优特色品牌，积极组织我市名优农产品“走出去”。以加强产销衔接为重点，加强我市鲜活农产品流通基础设施建设，创新鲜活农产品流通模式，提高流通组织化程度，完善流通链条和市场布局，进一步减少流通环节，降低流通成本，建立完善高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系，保障鲜活农产品市场供应和价格稳定。

以建设国家旅游综合改革试验区为契机，加大商旅结合工作力度，拓展旅游消费领域。建设综合休闲娱乐购物中心，构建便捷、现代化的商贸流通、餐饮住宿等与“吃住行游购娱”等旅游业六要素紧密关联的现代旅游消费体系，营造良好消费环境和市场环境，积极引导旅游购物、娱乐、休闲消费，提高游客消费支出，真正让**成为国内外广大游客的“旅**境”和“购物天堂”。努力培育和促进文化、休闲、养老、养生、健身等新的消费热点，把**打造成“生活家”的摇篮和向往地。

二、突出重点，推进商贸服务业发展。

全面推进我市家政服务体系建设工作。家庭服务业是服务业中规模最大并极具发展潜力的领域，在改善民生、拉动内需、促进消费、扩大就业等方面起着十分重要的作用。国务院成立了发展家庭服务业促进就业的部际联席会议，国务院办公厅颁布了《发展家庭服务业的指导意见》，提出了包括财税、投融资、土地供应等在内的推动家庭服务业发展的系列重大政策措施。我们要组织多方力量编制好全市家政服务体系建设规划并以此为总纲，以家政服务企业协会为总牵头，联合各方力量和资源，推动家政服务业向纵深发展。我们要广泛开展调查研究，对家政服务需求进行分类整理，根据服务需求和热点，科学、规范发展，优质满足各类需求。选择一批管理规范、运作良好、示范性强的家政服务企业进行重点培育，对现有家政服务企业进行整编。实现点面联合，上下联动，建立多种形式的企业联盟，形成科学规范的体系。通过建设高规格、高档次、多功能的家庭服务网络中心，对现有家政服务资源进行整合，实现家政服务供需信息无缝对接。实现跨行业、跨区域连锁经营。加快推进家政服务行业与旅游、购物、住宿餐饮等行业有机融合，扩大服务领域。引导企业走连锁化、规模化、规范化、信息化发展模式，把家政服务产业做大。加强家政服务龙头企业软硬件建设，积极引导企业利用现代信息处理技术建立客户管理系统、业务受理系统和派工系统，提高服务效率和质量，努力打造上规模、跨地区、宽领域、优服务的**家政龙头企业品牌，把家政服务企业做强。根据家政服务消费热点，有针对性地强化家政服务人员培训，提高家政服务员的素质和能力，满足家政服务多元化和个性化的要求，提供标准化和规范化服务，把家政服务产品做精。规范服务人员言行举止，强化职业道德，提高服务技能，制定服务标准，推行服务承诺、履行服务公约、规范服务行为把家政服务企业做优。

加快特色餐饮和绿色餐饮发展。以“**米粉”地理标志证明商标成功注册为契机，狠抓“**米粉”的研究、保护、开发和发展工作。加快实施品牌发展战略，不断深化打造“桂菜”品牌，继续推进桂菜“名菜、名师、名店”工程，依托国际旅游名城的优势，加大对**餐饮对外推介力度，唱响“吃在**”。培育和建设具有**特色的餐饮街区，恢复一批“老字号”品牌企业，努力打造5个以上桂菜示范店，开发6个以上桂菜名菜、名点。积极推进企业节能减排，发展绿色餐饮企业，各县区要积极创建国家级和自治区级的“绿色餐饮企业”，全市创绿色餐饮企业和“绿色饭店”5家以上。大力发展现代经营方式，支持餐饮企业以连锁方式进行改造，走规模化、标准化发展道路。积极争取财政支持，通过奖励、补贴、税收优惠等措施支持具备条件的餐饮企业做强做大，提高企业核心竞争力。调整充实餐饮业协会，充分发挥其桥梁纽带作用，促进**餐饮业快速、有序、有特色地发展。

加快发展商贸物流业。加快建立社会化、专业化、信息化的现代商贸物流体系，大力发展第三方物流，优先整合和利用现有物流资源，加强物流基础设施的建设和衔接，提高物流效率，降低物流成本，推动我市农产品、重要商品等重点领域物流发展。加快推进**新区商贸物流园、城北现代物流配送中心和航空港保税物流园等项目建设，推广现代物流管理，提高物流智能化和标准化水平。

重视再生资源回收工作。在全面深入调查研究的基础上，规范发展旧货市场，以项目为载体，与垃圾分类回收、环境保护、城市管理等工作结合，制定再生资源回收体系建设规划和行业相关标准、规范，积极申报全国再生资源回收体系试点城市。此外，根据国家的指导意见，不断推进美容美发业、沐浴业、洗染业、人体摄影业、融资租赁业、拍卖典当业等行业发展。

（三）抓大促强，优化市场体系建设。

认真抓好各项规划的编制和实施工作。今年重点做好《**市商业网点规划》、《加油站行业发展规划》审批后的实施工作；抓好《二手车流通行业发展规划》、《现代商贸物流发展专项规划》上报审批工作。

大建市场建大市场。集中力量建设和培育一批上规模、上档次，具有产业带动、城乡连接、区域辐射功能的大型商品交易市场，不断发挥我市市场体系建设的组织化、集约化、规模化效应，真正建成区域经济的枢纽和商品的集散中心。同时运用先进信息技术加强对市场的统一管理，做到价格信息、品种信息、人才信息、供求信息、调度信息、顾客服务信息等尽在“网”中。整合我市散、小、乱、差的各类市场，集中财力，优化资源配置，在地域上作好科学布局，在经营和商品上作好科学分类和组合，从而达到既繁荣了商品市场，也美化了城市环境的双重目的。今年全市商贸服务业的投资要突破30亿元，其中**新区物流配送中心完成5亿元投资、**五里店蔬果批发市场二期工程完成投资1.2亿元。重点跟进**国际根雕奇石市场项目工作，加强与恒运国际控股有限公司的沟通协调，做好服务工作。全力推进**大西南汽车城、**国际旅游商品批发城改扩建等项目建设工作。

加强汽车流通体系建设。认真贯彻实施《汽车贸易政策》和《汽车品牌销售管理实施办法》，加快完善汽车流通服务网络，促进汽车消费稳定增长。认真贯彻实施《二手车流通管理办法》，大力支持二手车市场技术改造和服务功能升级，倡导汽车品牌经销商开展新旧汽车置换业务。报废汽车回收拆解企业，按照“既要着眼行业发展，引入适度竞争机制，又要避免重复建设而导致恶性竞争，推动行业健康有序发展”的原则，根据《城市商业网点规划》，结合实际，科学规划，合理布局。要严格按照新的标准对现有的报废汽车回收拆解企业进行升级改造，扶持培育报废汽车破碎中心，提高回收的技术水平。对符合报废汽车回收拆解技术规范的企业，加大扶持力度，促进汽车更新换代。

四、强化监管，切实保障市场安全稳定。

贯彻落实商务部2011年第4号令《生活必需品市场供应应急管理办法》，市、县要制定和完善《生活必需品市场供应应急预案》，积极应对因突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件造成的肉类、蔬菜、蛋品、奶制品和卫生清洁用品等生活必需品市场供求关系突变，在较大范围内导致价格异常波动或商品脱销、滞销的情况。继续扶持和培育重要生活必需品应急保供企业的发展，形成重要生活必需品保供联动协调机制，不断完善应急监测管理体系和机制建设。对已列入数据库的重点养殖企业进行定期跟踪，提供相应的信息服务，及时将其纳入市级生猪储备企业。同时，适当增加冻肉储备数量，努力完成自治区下达我市生猪储备任务。以生猪活体、冻肉和食用油为重点，加强对其它重要生活必需品储备的必要性和可行性进行调研，争取专项资金。增加饮用水、方便面和照明用具等重要生活必需品的储备，逐步完善生活必需品应急储备体系，为应对各类突发事件奠定物质基础。

以“放心肉、放心酒”为重点，切实抓好商务领域食品安全体系建设。最近商务部等9部局下发了关于加强生猪重点屠宰资格审核清理工作的通知，并召开了专门的电视电话会议，要求各级成立专门的机构，严格抓好落实。要求对不合格的企业一律限期整改，对整改仍不达标的一律依法取消定点资格。加大生猪屠宰工作综合整治力度，加强对生猪定点屠宰厂（场）的日常监管，确保出厂（场）的生猪肉品合格，保证生猪从来源到屠宰后的流向可追溯性。今年力争在县级以上生猪定点屠宰场建立监督管理视频系统，形成生猪定点屠宰场网上工作平台，同步监测生猪定点屠宰场的生猪屠宰信息，记录生猪来源和产品的流向。继续保持打击私屠滥宰行为的高压态势，与各县区、各部门和企业层层签订责任状，加强部门的协调配合，积极开展联合执法，加强社会监督，公布定点企业名单和举报投诉电话。继续采取抓源头、查中端、促备案的方式，加强酒类流通监管，力争酒类产品经营户（企业）备案登记率、《酒类流通随附单》的使用率和购销台帐的建立在2011年的基础上提高5-10%。以满足城乡居民用药安全便利为目标，加强药品流通行业管理，根据药品流通行业发展规划，建设药品流通网络，培育药品流通企业，提升药品流通企业的规模、档次、效率和水平。

齐抓共管，维护良好的市场秩序。切实落实国务院下发的《关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》，各县区各部门要根据国务院有关任务分工和要求把该项工作纳入绩效考核体系，建立联席会议制度，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品行为。加大保护知识产权力度。充分发挥保护知识产权举报投诉服务中心及现有其他相关举报投诉网络机制的作用。加强反走私治理工作，从严查处走私贩私行为，始终保持反走私的高压态势。

五、奋力作为，加快外贸工作发展。全区商务工作会议提出2012年完成外贸进出口总额增幅20%，在欧债危机和国际需求萎缩的不利情况下，我们要奋力作为，加快外贸工作发展。

积极扶持和培育具有我市优势和自主知识产权、自主品牌的出口企业和出口产品，并为他们解决资金、用工等问题，促进企业发展。根据市委、市政府提出的“工业强市”和培育千亿元产业、打造千亿元园区重点工作，引进扶持光伏、新能源等外贸企业，跟踪服务**溢达公司等有潜力的企业。同时加大承接东部加工贸易产业转移的工作力度，积极发展外贸企业，增强我市外贸工作发展潜力与后劲。

利用我市国家科技兴贸（生物医药）创新基地和自治区科技兴贸（橡胶）的产业基础、科研优势、人才优势等现有资源，加大公共服务平台建设，培育一批自主创新能力强、以自由品牌产品出口为主的基地企业。高新区着力培育一批以生物医药和电子信息为主的外贸品牌企业；永福县以苏桥园为基地重点发展装备制造、橡胶制品的外贸企业；**县做好木衣架出口基地文章，做强做优企业；**县争取把光伏产业园打造成**新的外贸基地。

以国家服务业综合改革试点区域为契机，加快服务外包业的发展。通过政策优惠与资金扶持等手段，加强服务外包专业人才的培养，建立政府、企业与高校的合作机制，加强软件与服务外包产业基地公共服务平台建设，着力打造有实力、上规模的龙头企业，争取国家服务外包基地。

依托**历史文化名城优势，打造文化品牌产品，积极做好服务工作，引导文化产品出口。

六、优化环境，提高利用外资水平。

狠抓利用外资的软硬环境建设，通过各种媒体，运用各种宣传手段，借助国际旅游名城的优势积极宣传我市发展优势及特点，介绍我市良好的投资环境，推介我市重大引资项目，对招商引资的成功案例和先进典型进行广泛深入的宣传报道，塑造创新、诚信、开放、开明的利用外资形象。

研究并推出外商投资企业产业发展指导目录，明确我市招商引资的重点项目和领域，着力引进大企业、大集团，以多种方式投资具有我市优势的高新技术产业、先进制造业、现代服务业、环保产业等。同时抓住承接东部外资企业产业转移的机遇，有效运用各种资源，引进龙头企业，实现资本和产业转移。

加大对已落地外资项目的服务力度，促进增资扩股和以商招商。开展对现有外商投资企业调研工作，掌握我市现有外商投资企业的运行状况，了解企业经营过程中存在的困难，帮助他们排忧解难，不断为他们创造宽松的生产经营环境，促成企业再投资，扩大利用外资规模，实现以商招商。

七、优质服务，加快“走出去”步伐。充分利用中国-东盟自贸区平台，鼓励有条件的企业强强联合，抱团走出去，提高“走出去”的质量和效益。强化服务，在更高层面上加大企业“走出去”工作的服务力度。利用政府的各种渠道和资源，广泛搜集相关国家的投资信息，建立投资环境高等级服务平台，对社会服务体系的建立和完善进行引导和必要的管理，如引入相关咨询公司、金融机构、会计师事务所、律师事务所，发挥中介机构的作用，为企业投资决策提供正确依据，最大限度降低非经营风险。根据目前国际无偿援助情况的变化，各县区要认真调查，建立完善的项目申请库，积极寻求相关信息，根据获得的信息及时申报国际援助项目。积极主动做好各项展务工作，为企业搭建平台，加大开拓海外市场的力度。努力开展外派劳务业务，积极开拓劳务输出渠道。

八、克难攻坚，大力推进口岸建设。

一是做好口岸开放开发工作，进一步提高口岸通关保障能力，争取开通**-东京等国际航线1-2条；继续全力保障国际临时航班停靠**航空口岸，做好航线的培育工作；推动和引导企业开展东南亚水果的空运经营，发挥**航空港进境水果指定口岸的功能；宣传和引导相关企业投资兴建口岸陆运转送货物监管场所，完善外贸进出口货物流通平台。

二是充分利用自治区建设“无水港”加快发展保税物流体系的优惠政策，积极推进**市航空港保税物流园区项目及项目的口岸配套设施立项工作，进一步加快**“无水港”建设项目列入自治区无水港发展保税物流体系目录和**市航空港保税物流园区项目向海关总署申报的步伐，争取2012年底前开工建设。

三是研究制定国际航班、临时航班口岸申报制度，规范口岸通关秩序；研究探索提高海关关税增幅问题，吸引外贸企业在本地口岸报关；建立进出口货物简化程序，减少环节，降低成本机制，研究推进航空口岸进出口货物常态化、便利化模式，促进口岸物流持续健康发展。

九、抢抓机遇，加快发展电子商务。一是积极进行政策引导与支持，着力营造电子商务发展的良好支撑环境，大力推进电子商务应用，促进电子政务、电子商务协调发展。二是发挥企业主体作用，鼓励重点骨干企业推进电子商务，引导中小企业积极开展电子商务，推进大型商业连锁企业和大型批发市场电子商务应用，依托“新农村商网”积极开展面向“三农”的电子商务服务。积极鼓励社会各方参与电子商务建设，培育以第三方电子商务服务为主流的新型现代服务业，打造新型消费模式，拓展消费领域。三是充分调研、编制全市电子商务发展规划，积极申报全国电子商务示范基地，选择条件成熟的领域或行业作为突破口，在示范基础上突出重点、分层推进，争取电子商务建设取得实质性进展。四是依托“网库”等知名企业，积极开发具有我市优势和特色如木衣架、罗汉果等产品的网络销售，促进产业发展。

十、强基固本，提高驾驭商务经济的能力

深入开展创建现代型商务工作机关工作。根据全国创先争优基层组织建设年活动和商务部商务为民的要求，全面加强各级商务部门自身建设。一要积极改革创新。改革创新是发展的不竭动力和源泉，今年自治区提出要开展“解放思想，赶超跨越”大讨论活动，为民作为改革开放的前沿队伍，就要善于解放思想，敢于解放思想，促进改革开放，树立开放意识、开放精神，把开放作为推进我市跨越发展的主要途径，创新工作思路，工作方式和工作措施，不断提高商务工作发展水平。二要加强学习和培训，采取多种形式加强干部队伍建设，积极争取商务厅“人才强商”工程的支持，推动我市商务领域人才队伍建设。加大商贸开放型复合人才的选拔、培养、交流力度，为商务事业发展提供人才和智力支持。三要加强调查研究。加强商贸流通统计、标准、规划、理论研究等基础工作，提高整个商贸流通业发展水平，为扩消费、稳市场，建设和完善现代流通体系，提高流通效率提供有力保障。加强工商、农商、商商、银商联合机制的研究，建立互利合作、长期稳定的部门、行业联系机制，加强相互间的信息沟通和资金融通，共同启动消费市场，合理安排生产、运输和销售等经营活动，建立健全稳定可靠的商品供应链体系和利益共享、风险共担的合作协调机制。加强对商贸市场主体支持方式和重点的研究，提高服务质量和水平，推动商务经济进一步发展。

同志们，今年是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，形势严峻、任务艰巨、责任重大，我们要树立强烈的机遇意识和责任意识，进一步解放思想、更改观念、创新工作、奋力有为，向市委、市政府交出一份满意的答卷，以优异成绩迎接党的“十八大”胜利召开。

第五篇：食品工作会议上发言

表态发言

各位领导、同志们,大家好：

按照会议的安排，下面，我就近年来全市食品工作基本情况和下一步工作打算向领导和同志们作如下汇报：

自古以来国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到党委政府的形象。做好食品安全工作是践行“三个代表”重要思想、创建“平安**”、构建和谐村社会的重要组成部分。今后一个时期，我市食品安全工作要按照“政府主导，属地管理，部门联动，社会参与”的方针，坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的原则，深入开展食品安全专项整治，着力加强食品安全各项基础工作，强化食品安全监管，提升食品安全监管能力，确保广大人民群众的饮食安全，促进我镇经济社会又好又快发展。具体做好以下工作：

一、提高认识，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感

食品安全问题是最基本的民生问题。维护民生，保障本地的秩序和安全，是我们党委政府的重要责任。近年来，我

镇加强了“百村放心店”工程建设，有55家经营店达到了放心店的标准；设立了钟升、永发商品配货站，确保“放心店”进货渠道安全；建立了15个行政村消费维权监督联络点，完成了“中心镇连锁超市”工程。但是，我们也清醒地看到，食品安全问题是一场永无休止的战争，我镇食品安全工作仍存在一些问题和薄弱环节，假冒伪劣食品时有出现，食品安全形势仍非常严峻，这不仅损害了人民群众的身体健康和生命安全，也影响了我镇经济社会的持续健康发展。人民群众对加强食品监管的期盼是越来越强烈，呼声也越来越高。因此，我们要充分认识食品安全工作面临的形势，认真倾听人民群众的呼声，认真领会上级关于加强食品安全工作的指示精神，振奋精神，履行职责，积极主动地落实食品安全的各项工作，切实增强做好食品安全监管工作的使命感、责任感和紧迫感。

二、明确目标，认真做好食品安全各项工作

围绕争创“食品安全工作示范镇”的目标，从完善制度、健全网络、建立机制、强化责任入手，重点抓好以下工作：

1、建立食品安全责任制。镇上与各相关部门，与各生产、销售、经营单位签订食品安全责任书，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。按照责权一致的原则，制定食品安全综合监督责任制和责任追究制，划定监管责任区，落实监管责任人，做到责任明确、各司其职、各负其责。

对因工作失职而发生重大食品安全问题的，追究有关责任人的责任。

2、加强食品安全网络建设。以实施“放心店”工程为抓手，加快改造和规范农村、学校、企业流通网络体系。在“钟声批发超市放心店”创建的基础上，扩大覆盖面，大力推进连锁超市、放心店建设延伸工程，将超市、放心店开进学校、企业，促使其它小商店优胜劣汰和规范经营，努力使更多的小商店成为“放心店”。完善基层食品安全信息监督网络建设，充分发挥消费者、老人协会及其它基层组织的作用，在各村建立一支群众性的消费维权监督员队伍，构筑“农村群众监督网”，采取各种措施，确保农村食品安全。

3、加快食品安全信息体系建设。对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。主动与农业、质监、工商、卫生和食品药品监管等部门联系，用足用活行政资源，为食品安全工作提供可靠信息。建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，强化食品生产经营者的责任意识，通过政府监管、行业自律和社会监督，加大失信惩戒力度，逐步建立起我镇食品安全信用体系的基本框架和运作机制。

4、建立食品安全事件应急机制。制订食品安全事件应急预案，按事件的不同等级，建立协调、查处、善后、责任追究、信息发布等工作机制和措施。一旦在本镇区域发生重大食品

安全突发事件，应立即启动预案，快速做好调查处理工作。

三、加强领导，确保食品安全各项工作任务的落实 食品安全工作是一项复杂的系统工程，涉及生产、加工、流通以及消费等多个环节，不论哪个环节出问题，都会影响食品安全全局。因此，我们要突出“四个加强”：一要加强领导，明确责任。要抓紧完善镇政府食品安全工作领导小组，明确工作职责，落实工作责任。要完善食品安全工作的责任机制，镇主要领导是本区域食品安全第一责任人，分管领导是直接责任人。要明确食品生产企业的责任主体地位和企业负责人的食品安全第一责任人的责任。要积极研究建立完善的目标责任考核体系，健全食品安全工作责任制及责任追究制。二要加强联系，密切配合。要主动与工商、卫生和食品药品监管等部门联系，建立镇政府与部门联动和定期联系工作制度，加强协调，密切配合，齐心协力做好集中整治、日常检查等工作。三要加强宣传，营造氛围。要大力宣传有关部门加强食品监管、实施“食品放心工程”、打击假冒伪劣食品违法犯罪行为所取得的成效；宣传食品安全监管和食品质量监督检查等方面的有关信息；宣传国家有关法律法规和食品安全知识，提高人民群众自我防护和依法维权的意识；宣传重视质量、守法经营的先进典型，以及优质食品和优良企业。有选择地曝光食品安全典型案例，震慑违法犯罪分子。通过广泛的宣传教育，进一步营造人人重视、人人关心食品

安全的良好氛围。四要加强督查，保证实效。要进一步加强食品安全监督检查，督察检查必须坚持明察暗访相结合，建立健全食品安全督察督办机制。及时、准确了解全镇食品安全真实情况，检查重点工作在村、企业、学校的落实情况，确保食品安全各项措施落到实处。

我们深刻地认识到，全市食品安全需要做的工作还有很多。可以说是希望和压力同在，荣誉与困难并存。我们要加倍努力，让食品安全工作百尺竿头更进一步，高质高效的完成上级交给我们的工作。