在新任村支部书记培训会上的讲话（推荐5篇）

第一篇：在新任村支部书记培训会上的讲话

在新任村支部书记培训会上的讲话

2018年1月12日

同志们：

现在开会。今天我们在这里召开新任村党支部书记培训会，这既是一次思想动员会，也是一次互相交流、加油鼓劲的会。首先我代表镇党委政府向各位支部书记表示祝贺，经过18天紧张、有序的选举，我镇45个党支部换届选举工作已圆满结束，村支部书记中新当选19人（详见新任支部书记名单），有137名同志入选村党支部委员会，其中包括11名女党员（含1名支部书记）。这次选举我们坚持把党性强作风好放在首位，坚决执行市委关于“十三种情形”不能作为村“两委”候选人的规定，从严审核把关，从整体情况看，选举过程民主气氛浓厚、程序操作规范、工作进展平稳，达到了“选出一个好班子，选出一种好村风，选出一股好干劲”的良好效果。

这次村党支部换届选举主要呈现出两个方面的特点：一是一批素质高、人品正、能力强、群众威信高的同志被选进了支部班子。二是村党支部班子年龄结构得到改善，文化程度有所提高，其中高中及以上学历67人、大专及以上15人、本科1人，支部书记50岁以下18人、60岁以上2人。这充分说明一批有知识、有能力的年轻同志被选进村党支部班子，为村级班子增添了新的血液和活力。总体上讲，支部换 届工作比较圆满，镇党委比较满意。

接下来的三年，是同志们放手大干的三年，村子的面貌能否得到有效的改观，村子的经济收入能否有长足的增长，老百姓是否认可你们的工作，这都是大家需要面临的问题。总书记“1.5”重要讲话中指出，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人，希望同志们通过今天的会议，更快更好地进入角色，在新的开始、新的起点、新的征程上努力工作，扎扎实实为村民们办实事、办好事、办成事。下面，根据镇党委政府研究的意见，我向大家提几点要求：

一、提高政治站位，增强四个意识

要增强党性观念。大家一定要善于从讲政治的高度去观察问题，分析问题和处理问题，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉地贯彻落实党在农村的路线、方针、政策，认真完成党委、政府安排部署的工作任务。要坚持民主集中制。支部书记在工作中要充分发扬民主，坚决落实好这一基本制度，在关系村庄发展的重大事项决策时，要以身作则，发扬民主，充分尊重民意，广泛征集意见，让党员群众说了算。要坚持组织原则。个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央，凡是镇党委做出的决定要坚决照办，凡是镇党委部署的工作要认真完成。

二、展现新作为，树立良好新形象 群众把我们选上来，党组织把我们放到这个位置上，就是要我们做他们发展致富的领路人，只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护你，支持你，心甘情愿跟你走。一要增强发展意识。发展才是硬道理，农村工作千难万难，根源就在一个“穷”字，抓住了经济建设的“牛鼻子”，就是抓住了农村工作的主要矛盾，这就要求支部书记成为产业发展的带头人，成为当地的致富能人，带领群众实现共同富裕。二要制定发展规划。紧紧围绕经济建设这个中心，认真审视村情，分析优劣，扬长避短，找到一条适应市场、符合本村实际的发展路子，千方百计发展壮大集体经济，领着群众干，干给群众看，2018年年底前完成5万元的收入，这是一项硬任务，必须完成，为服务民生打好基础。三要想方设法办实事。每年要想着为群众办几件实事、好事，真正为群众带来实惠，提高群众生活水平，这样群众才能理解你，支持你，才能树立起农村基层村干部的良好形象。

三、理顺两委关系，增强发展凝聚力

科学的工作方法是过河之桥、渡河之舟，村支书只有讲究工作方法，增强村级班子的凝聚力、战斗力，才能深入推进新农村建设。一要协调好村委会和党支部之间的关系。党章明确规定：农村党支部是全部工作和战斗力的基础，是农村一切组织和一切工作的核心，村委会的一切自治活动，必须在党支部的领导下有步骤地进行。作为书记要定好位，明 确自己的角色，不越位、不串角，平时注意及时沟通，加强团队意识，形成工作合力，努力在村内营造一种团结向上的良好风气。二要搞好班子内部的关系。集体领导是党的最高原则，民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是集体领导的具体实践过程和根本保证，在工作中要坚持两委会会议制度、党员代表大会制度和村民代表大会制度等，用制度约束确保村级班子平稳、高效运转。三要坚持原则。我们有一些村支书被换届的问题压住了头，怕得罪了群众丢了选票，不敢坚持原则，不敢面对矛盾，不敢承担责任，不敢果断决策，存在“一年看、二年干、三年等换届”的思想。但是大家要想到，什么人也不得罪、什么事情也不做的干部，群众一样不会选，大多数群众的眼睛是雪亮的，群众心里这杆秤是公平的。

四、认真抓好当前几项重要工作

（一）及时安抚落选村干部思想工作。要正确引导落选村干部端正心态，正确看待“选上”与“落选”的问题，落选不落志，离岗不离心，鼓励他们继续带头发展经济，积极支持新班子的工作，为新农村建设贡献力量。

（二）认真做好社会稳定工作。前两天，县政协第九届二次会议和县第十八届人民代表大会第二次会议相继胜利闭幕，市、省两级人大和政协会议也要相继召开，大家要从维护全镇发展大局出发，把矛盾化解在萌芽状态，特别是要 全力避免一些群体性的越级上访事件，尤其要避免恶性事件的发生，真正实现“小事不出村、大事不出镇”，把问题化解在基层。

（三）加强村级活动场所建设。今年，我镇将32个行政村拆分为45个行政村，构筑了新的党建格局，进一步夯实了党在基层的执政基础，但目前13个村还没有办公场所（这些村是：前沙河涯村、西场村、罗汉庙村、后林村、南王村、北王村、前李村、宋辛庄村、东草村、栓东村、胡庄村、周庄村、胡楼村）。下一步，各村要把村级活动场所建设作为加强农村基层组织建设、巩固党在农村执政地位的基础性工作来抓，没有场所的村2018年上半年完成。

（四）扎实做好村委会换届工作。目前全镇45个村村民选举委员会推选工作已经完成，选民登记已张榜公示。接下来要进行预选和正式选举，任务更加艰巨，社会舆情更难把控，形势更加复杂，希望各村高度重视、未雨绸缪，做好前期准备工作。就村委换届工作要做到以下几点：

1、程序不能错。每一个细节都要按程序来，步骤不能少，不能怕麻烦。各村要组织村民选举委员会学习村委会换届规程。

2、秩序不能乱。设置好会场、秘密写票处、投票站等，维持好现场秩序，责任落实到人，利用智慧党建平台进行全程纪实，做好记录。

3、把好选人关。按照讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当的要求，旗帜鲜明树立导向，努力提高“一人 兼”和交叉任职比例。

4、管控好舆情。积极化解矛盾，先知先觉、主动作为，确保信访问题不出村。

5、把握村情。换届前对村情进行分析研判，找准症结，突破难点。

6、做好后续工作。完成新老班子交接，建立健全村民委员会下属组织机构，及时做好建章立制工作。

有人说，新官上任三盆水。第一盆水叫洗头水，保持头脑清醒，心要热，头要冷，事要稳。第二盆水是洗手水，两袖清风，一尘不染。第三盆水叫洗脚水，站得稳，行得正，走得好。我们每一位成员要用这三盆水常洗，做一个为民办事的官，做一个廉洁清正的官，做一个开拓创新的官，把各村的事办好。

同志们，既然党员群众把我们推到了农村工作前台，选举我们坐到村干部这个位置上，我们就要倍加珍惜，努力拼博，真正做到任职一届，造福一方。时代给我们创造了发展的机遇，党员群众给你们赋予了发展的权利，镇党委、政府给你们提供了施展才能的舞台，希望各位新任支部书记倍加珍惜这来之不易的一切，以这次培训会为新起点，不断提高自身素质和综合协调能力，扎扎实实做好本职工作，为建设魅力寅寺，做出自己应有的贡献。

谢谢大家！

第二篇：在新任村支部书记培训会上的讲话

在新任村支部书记培训会上的讲话

同志们：

经过大家前期扎实细致的工作，全街道的党支部换届选举工作已圆满结束。从整体情况看，整个选举过程民主气氛浓厚、程序操作规范、工作进展平稳，达到了“选出一个好班子，选出一种好村风，选出一股好干劲”的良好效果。从这次村党支部换届选举的结果看，主要呈现出以下几个特点：一是一批素质高、人品正、能力强、群众威信高的同志被选进了支部班子。二是村党支部班子年龄结构得到改善，文化程度有所提高。一批有知识、有能力的年轻同志被选进村党支部班子，为村级班子增添了新的血液和活力，创造力、凝聚力、战斗力明显增强。总体上讲，支部换届工作比较圆满，街道党工委、办事处是满意的。今天在这里召开新任村党支部书记培训会，我首先代表街道党工委向各位表示祝贺。这次培训会，既是一次思想总动员会，也是一次互相交流、加油鼓劲的会。接下来这三年，村子的面貌能否得到有效的改观，村子的经济收入能否有长足的增长，老百姓是否认可你们的工作，三年后能否继续当选为村干部，这都是大家需要面临的问题。三年后要交答卷，这个答卷怎么样，要看大家的本事。希望通过次培训，大家能够有所收获，更快更好地进入角色。今天重点是向大家讲规矩、交任务、压担子。希望这次调整任命的各村支部书记，在新的工作岗位上加强学习，提高素质；加强团结，顾全大局；廉洁自律，克己奉公；干事创业，勤政为民。堂堂正正做人，实实在在做事，规规矩矩用权，清清白白从政，努力做一名让组织放心，让群众满意的领导干部。事业要发展，要靠在座的各位。

人生在世，都肩负着一定的责任。工人要做好工，农民要种好地，学生要读好书，军人要保卫好祖国，这是天经地义的道理。发展地方经济，带领群众脱贫致富，这是农村党员干部的责任。作为一名农村党员干部要得到组织的信任、群众的认可，靠的是什么？我想，要在以下几个方面努力。

一、要牢记党的宗旨意识不动摇

首先要增强党性观念。就是要求大家一定要讲政治，要与上级党委在思想上、政治上、行动上保持高度一致，善于从政治的高度去观察问题，分析问题和处理问题，保持清醒的头脑，做政治上的明白人。自觉地贯彻落实党在农村的路线、方针、政策，完成上级党委、政府安排部署的工作任务，确保农村改革与发展沿着正确的方向前进。支部书记必须做到立党为公，做到立场坚定，方向正确，为党办事，这是党的规矩、党的纪律。其次要坚持民主集中制。村支部书记在工作中要充分发扬民主。“集体领导、民主集中”，是党的领导的最高原则。“个别酝酿、会议决定”，是各级党组织内部议事和决策的基本制度，是维护和增强支部班子领导权威的重要途径。这一基本制度坚持好了，班子内部才能达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。第三民主决策要有“规矩”。在关系村庄发展的重大事项决策时，要以身作则，发扬民主，充分尊重民意。首先通过村两委会议研究确定思路，再召开党员、村民代表会议，广泛征集意见，最后召开村民大会进行表决，让党员群众说了算。第四坚持一个原则，就是组织原则（四服从）个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央。树立服从意识，服从街道党工委、办事处的命令指挥，有令则行，有禁则止。凡是街道做出的决定坚决照办，凡是街道部署工作要认真完成，凡是上边要求不做的我们首先不做，要求办到的首先办到。日常工作中，矛盾不上交，问题不上推，困难不讲，办法自想。

二、要理清发展思路，在带领群众发展致富上创造新业绩 老百姓是最讲实惠的。他们最盼的，就是发展经济，尽快致富。只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护你，支持你，心甘情愿跟你走。有句话叫“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”。群众把我们选上来，党组织把我们放到这个位臵上，就是要我们做他们发展致富的领路人。首先要增强发展意识，提高致富引带的能力。农村工作千难万难，根源就在一个“穷”字。发展是硬道理，抓住了经济建设的“牛鼻子”，就是抓住了农村工作的主要矛盾。“光顾自家富，不配当干部；自己不会富，不是好干部”。带领群众致富，要求我们支部书记成为产业发展的带头人，成为当地的致富能人。每一个村支书至少要学会一门实用技术、拥有一技之长、实施一个致富项目，成为带头致富、带动集体致富、带领群众致富的“三带”能人。要领着群众干，干给群众看，带领群众实现共同富裕。其次要制定切实可行的发展规划。紧紧围绕经济建设这个中心，通过参观借鉴，拓宽视野，认真审视村情，分析优劣，扬长避短，找到一条适应市场、符合本村实际的发展路子。不追求大而全，不搞一阵风，不搞劳民伤财的形象工程。不管种植、养殖、加工，还是运输和中介服务等，适宜发展什么，就引导和帮助群众发展什么，力争实现一村有至少一项支柱产业或“拳头产业”。三是要每年都想方设法地给群众办几件实事、好事，千方百计发展壮大集体经济，真正为群众带来实惠，提高群众生活水平，这样群众才能理解你，支持你，工作才能顺利。

三、注意工作方法，理顺两委会关系，增强村级班子的凝聚力、战斗力

有人说,中国共产党有两个第一书记—一个在上头,中央总书记；一个在下头,村支部书记。总书记选不好,国无宁日,百姓遭殃；村支部书记选不好,基础不牢,地动山摇。总书记“顶天”,村支书“立地”。由此可见,村支部书记的地位何等重要。村支书只有讲究工作方法,才能推进新农村建设深入。工作方法是过河之桥、渡河之舟。下面,我就工作的方法问题,谈点看法。

（一）要协调好村委会和党支部之间关系。目前存在对待村委会和党支部的关系上有些错误地观点值得指出：一是认为村民自治了，就是村民自由了，不要党的领导了；二是认为党支部书记是十几名党员选的，村主任是全体村民选的，村里事情应该是村委会说了算，党支部只是收收党费，管管党员就可以了；三是认为村委会是管实的，党支部是管虚的。更有人认为分田到了户，不要党支部等等，这些观点都是错误，是必须纠正的。党支部和村委会是领导和被领导的关系。党章上明确规定：农村党支部是全部工作和战斗力的基础，是农村一切组织和一切工作的核心。党支部在农村是核心领导，村委会的一切自治活动，必须在党支部的领导下有步骤地进行。处理好党支部和村委会的关系，关键是处理好党政一把手的关系。作为书记和村主任都要定好位，明确自己的角色，在什么位臵扮演什么角色、不越位、不串角，这样关系就好处。党支部书记能力再强，也得需要两委成员的支持配合，必须要有团队意识。实践证明，要想成就一番事业，没有一个协作共事的班子，靠那一个人单打独斗，是不可能实现的。因此作为支部书记讲究工作方法，积极争取其他同志的支持配合。特别是对自己有看法、有意见的同志，支部书记要以诚相待，平时注意及时沟通，形成工作合力，努力在村内营造一种团结向上的良好风气。

（二）如何搞好班子内部的关系。处理好班子内部的关系，关键是各个成员要树立规则意识，要按章办事。作为每个新班子来讲，都要坚持一个重要的原则，就是民主集中制原则。民主集中制原则，是党的根本组织制度和领导制度，民主集中制内容是十六字方针：集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定。集体领导是党的最高原则，民主集中制是集体领导的具体实践过程和根本保证；个别酝酿是科学决策的必要环节和重要方法；会议决定是集体领导的实现形式和必须程序。坚持民主集中制，具体到村上这块来说，当前要紧的是要建立起三会制度：两委会会议制度，党员代表大会制度，村民代表大会制度。

（三）要坚持原则。坚持原则是对我们当干部基本要求。我们有一些村支书被换届的问题压住了头,怕得罪了群众丢了选票,不敢坚持原则，不敢面对矛盾,不敢承担责任,不敢果断决策,存在“一年看、二年干、三年等换届”的思想。要承认选票重要这个现实,但更要相信大多数群众的眼睛是雪亮的,群众心里这杆秤还是公平的。事实上,从近两届村级换届的情况看,选起来的还是能坚持原则、能做事、敢负责的干部,什么人也不得罪、什么事情也不做的干部,群众一样不会选。

四、展现新作风，树立农村干部公正廉洁的良好新形象

正人先正己，孔子说：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。打铁先得自身硬，喊破嗓子，不如做出样子。这都说明了，只有先正己，然后才能正人。一个在村上为政多年的老同志总结自己的经验说，管住自己，就等于管住了班子，就等于管住了全村人。管住自己什么？就是管住自己的手，手不长，不该拿的不能拿。拿人手短，吃人嘴软。莫伸手，伸手必被捉。这些都是至理名言。管住自己的嘴。不该吃的不能吃，不该喝的不能喝。有的干部管不住自己的嘴，酒杯一端，政策放宽、筷子一提，可以可以。喝了人家的酒，不想点头也点头。喝了人家的酒，不愿举手也举手。把立场吃偏了，把原则吃没了。管住自己的腿，不该去的地方不能去。要行得端，走得正。管住自己的耳，不偏听偏信，特别要防止枕头风。管住自己的眼，眼不斜，不该看的不能看。有些群众讽刺一些干部，“看的是黄带，喝的是蓝带，发展靠借贷”。五官端正，堂堂正正做人，老老实实干事，清清白白为官。在这里我着重强调一下几点：

一是要树立群众观念，增强服务意识。要时时想着群众，心里装着群众，努力实现、发展和维护好农民群众的利益。要经常深入群众，串百家门，听百家言，解百家难，做群众的知心人，想群众所想，急群众所急，帮群众所需。二是要廉洁自律，树立良好形象。“公生明，廉生威”。村支部书记要塑造好自己的形象，就必须时时处处以党的事业为重，以大多数群众的利益为重，具有全心全意为人民服务，甘愿吃亏，无私奉献的精神。解决问题、处理村务，要自觉做到公平公正。在用人上，要任人唯贤，不任人唯亲；在利益分配上，要一视同仁，不优亲厚友；在处理民事纠纷上，要丢开宗族观念，不搞厚此薄彼，亲疏有别，要做到护理不护人。三是要认真落实民主管理制度，增强党务、村务、财务的透明度，给群众一个“明白”，还干部一个“清白”，树立农村基层村干部的良好形象。四是要严格依法办事、做学法用法的好干部。我们有些干部的民主法制观念淡薄，认为农村工作就得靠“硬办法”；还有的习惯使用行政手段、强迫命令，不依法办事，甚至违法行政，使工作陷于被动，影响村内稳定。作为新任党支部书记一定要带头学习和遵守国家的法律法规，做知法、懂法的明白人和带头人。要坚持依法治村，促进农村稳定，促进农村经济发展。

五、认真抓好当前几项重要工作

1、要及时做好安抚落选村干部思想工作，在充分肯定落选人员的工作成绩的同时，教育他们做到落选不落志，离岗不离心；引导他们端正心态，正确看待“选上”与“落选”的问题；鼓励他们继续带头发展经济，积极支持新班子的工作，为新农村建设贡献力量。

2、认真做好社会稳定工作。“为官一任，保一方平安”，要从维护全街道发展的大局出发，把维护稳定当作压倒一切的任务，提前预防，提前排查，把矛盾化解在萌芽状态，特别是要全力避免一些群体性的越级上访事件,尤其要避免恶性事件的发生，真正实现“小事不出村、大事不出街道”。

3、要高度重视，精心组织，扎实搞好村委会换届工作。村委会换届工作是今后一个月全街道的一项中心工作，这项工作涉及面大，大家要充分认识换届工作的复杂性，高度重视，严格程序，依法开展工作。要有超前意识，涉及时效观念和政策概念，不能随意表态，不按规定程序操作，要认真分析本村情况，吃透村情，研究制定切实可行的方案，精心细致实施，确保村委会换届工作如期圆满完成。有人说，新官上任三盆水。第一盆水叫洗头水，保持头脑清醒，心要热，头要冷，事要稳。第二盆水是洗手水，两袖清风，一尘不染。第三盆水叫洗脚水，站得稳，行得正，走得好。让我们每一个新任的村官用这三盆水常洗，做一个为民办事的官，做一个廉洁清正的官，做一个开拓创新的官，把各村的事办好。

同志们，既然党员群众把我们推到了农村工作前台，选举我们坐到村干部这个位臵上，我们就要倍加珍惜，努力拼博，真正任职一届，造福一方。时代给我们创造了发展的机遇，党员群众给你们赋予了发展的权利，街道党工委、办事处给你们提供了施展才能的舞台，希望新任支部书记要倍加珍惜这来之不易的一切，以这次培训会议为新起点，不断提高自身素质和综合协调能力,尽快实现角色转变,扎扎实实做好本职工作,为实现**经济社会跨越发展做出自己应有的贡献。

第三篇：在村支部书记培训会上的发言

引领本村科学发展实现富民强村目标

——在村支部书记培训会上的发言

尊敬的各位领导、各位同仁：

我叫XXX，现年40岁，是水沟镇耀岭河村党支部书记。首先感谢县委给我这次与大家学习和交流的机会，请允许我代表耀岭河村对多年来支持和关心耀岭河村的各位领导表示衷心的感谢。县委举办本次培训班，搭建一个学习交流的平台，让我受益匪浅，进一步明白了如何当好村支部书记、如何开展好村务工作、如何带领全村人民发家致富。各位领导和老师的授课，让我深深体会到，要实现“引领本村科学发展，实现富民强村目标”必须做到以下四个方面。

抓好第一要务：确保经济快速健康发展

耀岭河村属于边远贫困村，2011年人均纯收入为3300元，农民创收主要依靠种香菇、外出打工，增收渠道狭窄，发展后劲不足。发展是第一要务，离开了发展，科学发展观就无从谈起。我个人觉得做好我村发展主要从以下几个的方面着手。

一是调整产业发展思路。针对本村坡地多、平地少，沿河库区淹没的实际状况，调整产业发展思路，在地势较缓的尖刀坪组发展高山大棚蔬菜，在岔沟、高坡发展油茶、油桐、板栗、中药材等经济作物。待莲花台电站蓄水以后，水产养殖将弥补我县这一领域的空白。

二是做好水上旅游这篇文章。电站蓄水后，将形成25公里库面，县上已着手规划开发“丹江画廊”，可以说我们耀岭河村地理位臵优越，是这25公里库面的黄金点，开发前景非常可观。今年我们一方面保障旅游码头建设施工环境，另一方面尽快物色一批有经济头脑的能人，外出学习经验，大力发展旅游新村和农家乐集群，带动商贸服务业的发展。

三是加强农村基础设施建设。首先要做好尖刀坪移民小区建 1

设，无条件配合镇移民指挥部做好群众建房、公共设施建设工作；其次要做好村部建设，力争在今年10月迁入办公；第三要做好陕南大移民、危房改造、人畜安全饮水项目的争取和实施。

落实第一责任：狠抓和谐耀岭河建设

“利莫大于治，害莫大于乱”。稳定是人心所向，是人民群众根本利益所系。稳定，最大的受益者是人民群众；不稳定，最终的受害者也是人民群众。

提起稳定工作，是近年来镇村乃至县上的一块心病，群体上访、越级上访都发生过，重点项目建设中的征地、拆迁，惠农政策落实等领域都存在稳定隐患，我们必将坚持以人为本，健全矛盾纠纷排查调处工作机制、社会稳定预警机制、应急处臵机制等，做好维稳方面的情报搜集工作，及时发现可能引发群体性事件的苗头和倾向性问题，掌握工作主动权，认真处理和及时化解各类影响社会稳定的事件。对于群众合理诉求，要认真细致地做好解民忧、解民怨、解民难工作；要坚决严厉打击“路匪村霸”的嚣张气焰。及时掌握情况，打早、打了，露头即打，努力维护社会大局稳定。

推进第一工程：加强党的执政能力建设

一是深入推进“基层组织建设年”活动。按照县委和镇党委的安排部署，一步一个脚印，抓好三项工作深化“基层组织建设年”活动，首先抓好“为民服务、创先争优”活动，认真研究镇党委今年创先争优活动安排，促使广大党员围绕推动发展、服务群众、强化基层，履职尽责创先进、立足岗位争优秀。其次抓好“三问三解”活动，扎实做好走访一批干部群众、宣讲一轮形势政策、完善一个发展规划、化解一批矛盾纠纷、解决一批实际问题、健全一套体制机制”为重点的“六个一”活动，切实转变“两委会”干部作风。

二是加强村级班子和党员队伍建设。第一办班“学”，借助远程教育平台组织党员干部上好“三会一课”，系统提升党员素质；第二抓典型促“带”，确定一到两名先进典型在全村广泛宣传，发挥榜样的力量；第三有序培养“进”，坚持发展党员“16字方针”，注重从回乡复退军人、致富能手、外出务工返乡青年和村组干部中发展党员，使更多有文化、致富能力强、思想政治素质好的“能人”加入到村党组织中来；第四抓阵地聚“凝”，围绕“设施齐全、功能完善、高效利用”的目标，采取“三个一点”（上级争取一点、联系部门扶持一点、村级自筹一点）筹集资金新建村级办公场所，使党员活动有载体、有场所、有制度、有丰富的内容，不断增强党员队伍的吸引力和凝聚力。

三是加强党风廉政建设。及时、透明做好党务财务公开，自觉接受群众的监督，各项惠农政策的兑付、移民搬迁各项赔付款、村集体各项决策，都应及时在公开栏予以公布。

各位领导，此次培训时间虽短，但培训的内容充实，授课针对性强，吸引力大，通过培训，自己进一步解放了思想，增长了知识，提高了素质，增强了本领。回去以后，我要把这次培训班受到的思想触动和大量信息知识消化吸收好，很好地运用到工作中去，躬身实践“科学发展、富民强村”，牢记对广大党员干部群众的承诺，努力为群众想办法、找路子，带领群众发家致富。

以上发言如有不妥，敬请批评指正，谢谢大家！

第四篇：在全县村支部书记培训班上的讲话

同志们：

县委决定举办这次全县农村党支部书记培训班，是深入贯彻党的十六届五中全会精神的一个重要举措，也是开展保持共产党员先进性教育活动的一项重要内容。大家都清楚，根据中央和省委、市委的统一安排部署，从今年元月下旬开始，我县已先后进行了两批先进性教育活动。目前，第二批先进性教育活动即将结束，将立即在村（居）委会全面铺开第三批先

进性教育活动。今天把大家集中起来培训，实际上就是准备开展第三批“保先”教育活动的动员会。为搞好这次培训，县委常委会进行了专题研究，县委先进性教育领导小组办公室进行了精心筹备。从10日开始到24日止，将在这里分三批对全县872个村（居委会）党支部书记进行轮流培训。举办这么大规模的培训班，是今年村支“两委”换届后的第一次，也是近五年来的第一次。县里之所以下这么大的决心、花这么大的气力来搞这次培训，目的只有一个，就是要进一步提高新一届农村党支部书记的政治思想素质和应对农村形势、驾驭复杂局面的能力，为建设社会主义新农村培养新型村官。总的来讲，XX农村党支部书记的素质是比较高的。我来XX工作五年时间里，接触过不少村支书。给我的感觉是：政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过。讲政治上靠得住，就是大家都能自觉践行“三个代表”重要思想，始终与县委保持高度一致，能经受住改革中利益关系调整和执行急难险重任务的考验。讲工作上有本事，就是大家能想干事、能干事、会干事，为发展农村经济、全面建设小康社会作出了贡献。讲作风上过得硬，就是大家都能迎难而上，艰苦拼搏，任劳任怨，无私奉献，发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。讲人民群众信得过，就是大家能始终牢记党的宗旨，千方百计为群众办好事、干实事、解难事，以实际行动赢得了人民群众的信赖。这里特别值得指出的是，我们在座的各位党支部书记，都是在今年的换届选举中通过党员群众“海选”出来的，都是口碑好、威望高、年富力强的干部，都是群众信得过的干部。对此，县委是满意的，全县广大人民群众是满意的。今天，特借此机会，我代表县委，向多年来辛辛苦苦、默默无闻工作在农村第一线的村党支部书记及广大农村干部表示诚挚的问候和衷心的感谢！

大家都知道，最近，党中央召开了十六届五中全会，高度评价了“十五”期间取得的巨大成就，科学描绘了“十一五”规划的宏伟蓝图，同时也给新时期的农村工作提出了新的要求。如何适应新形势，当好一名合格的农村党支部书记，培训期间辅导老师还将作专门讲课，在这里我不作多讲。下面，我想从三个方面谈一谈自己的认识和体会，也就是三句话：树立新信心，探索新途径，当好新村官，与同志们共勉。

一、要正确分析农村发展的新形势，切实树立建设社会主义新农村的新信心。进入新世纪新阶段，我们党站在践行“三个代表”重要思想和巩固党的执政地位的战略高度，更加关心农民、支持农业、关注农村。从全国宏观环境看，中央明确把“三农”工作作为全部工作的重中之重，对农业农村发展实行了一系列更加有力的扶持政策措施，“三农”工作的政策环境和物质条件发生了重大而可喜变化。第一，中国取消农业税具有跨时代的重大意义；第二，国家能够对农民进行补贴是重大转折；第三，很多农民开始从事二、三产业是一个重大变化。农业、农民、农村工作面临难得的历史机遇，用一句话来概括，那就是，形势越来越好。具体讲，主要体现在三个方面。

（一）中国农民告别几千年皇粮国税的时代已经到来。自古以来，历朝历代都是依靠农民的税赋维持运转，千百年来皇粮国税一直被农民视为应尽的法定义务。秦汉时，军赋按人丁征收，田租则按田亩征收。唐武德七年颁布了“租庸调法”，实行“据丁征税”，收谷物、土特产或出劳力；唐德宗建中元年实行“两税制”，一年分两次征税，不收米谷而改收货币。宋朝实行“两田税”，民田纳税，官田征租，按土地面积定额征税；明朝中期赋税逐渐归并，按田亩计征，并将人丁的力役部分摊入田赋征收。清朝将地丁合一，赋税实行田赋制。在漫长的历史长河中，农民税赋过重的问题曾是历代政权更迭的主要导火索之一。为了缓解社会矛盾，维护自身的统治，历代统治阶级都试图通过改革农村税赋制度来减轻农民负担。曾有三次大规模、比较有代表性的农业税制改革，即唐朝的“两税法”、明朝的“一条鞭法”和清朝的“摊丁入亩”。历史上的这三次农业税制改革都在短期内将杂征变为正税，在一定程度上减轻了农民的负担，整顿了吏治，增加了中央财政收入，稳定了封建统治。但改革持续时间都不长，出现新的杂征，如此循环往复，导致税赋逐渐加重，广大农民不堪重负。历史上发生的多次农民起义，基本上都是为抗议横征暴敛和苛捐杂税而进行的。“均田地、轻税赋”一直是中国农民两千多年来的梦想。

新中国成立后，农业税曾一度是我国各级财政收入的主要来源，为积累原始资本、建立新中国工业体系发挥了积极作用。据有关资料显示，1949年

至2003年，全国累计征收农业税3945.66亿元，农业特产税从1983年开征到2003年，累计征收1366.25亿元。近年来，随着工业和服务业的快速发展，农业税在国家财政中的比重逐步变小。全国财政收入中来自农业税的收入从1950年的41下降到2002不到1。由此可见，改革农业税已是势在必行。2002年，党中央、国务院从“执政为民

”的高度，决定在包括湖南在内的16个省进行农村税费改革试点，实行“三个取消、两个调整、一项改革”。这是继解放初期的土地改革、改革开放初期的家庭联产承包责任制后的第三次重大改革。土地改革实现了“耕者有其田”，家庭联产承包经营实现了“耕者有其权”，农村税费改革实现“耕者有其利”。就我们县而言，通过税费改革，全县共减少农业税、农业特产税及其附加3543万元，农民人均减负达45元。不仅如此，党中央、国务院进一步加大了农业税的减免力度。党的十六届三中全会明确提出“完善农村税费改革试点的各项政策，取消农业特产税，逐步降低农业税税率，切实减轻农民负担”。2004年中央“1号文件”又进一步提出“有条件的地方，可以进一步降低农业税税率或免征农业税”。今年以来，在一些发达省份的带动下，全国大范围开始取消农业税。到目前为止，全国已有28个省全部免征农业税。据测算，全国减少农业税一个百分点，将为农民减负120亿元，仅湖南省全面取消农业税，一年可为农民免除税赋13.6亿元。

全面取消农业税，彻底减免农民负担，封建社会两千多年没有解决的难题，我们党仅用了20年时间。媒体报刊评论说：“中国取消农业税，是中华文明史上一块最伟大的里程碑，是中国社会与封建告别的历史分野，是中国现代化最为强劲的动力支撑点。”从20年前中国农民实现了“分田到户，包产到户”，到目前实行的“零税赋”，中国的农民政策实现了历史性跨越，彻底改变了2600多年来农民种田缴纳“皇粮国税”的历史。

（二）工业反哺农业、城市支持农村的局面已经形成。在党的十六届四中全会上，胡锦涛总书记明确指出我国总体上到了“以工促农、以城带乡”新的发展阶段。党中央、国务院根据当前农业和农村工作发展的新形势，提出了“两个趋向”的科学判断。第一个趋向是：在工业化初级阶段，农业支持工业，农业为工业提供原始积累；第二个趋向是，工业化发展到一定的水平，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展。我们国家目前已经进入了第二个趋向。近半个世纪以来，中国的产业政策一直沿袭向城市和工业倾斜的做法，从2004年开始，包括取消农业特产税、减免农业税、粮食直补、良种补贴等一系列政策的出台，迈出了工业反哺农业的第一步，构建了中国工业化条件下新的农村政策雏形。在中国工业发展初期，为加速积累经济发展所需资本，从1953年开始，国家对粮食、棉花等农产品实行统购统销政策，由于统购价低于市场价，农民在承受价格损失的同时，还要高价购买农药、化肥、地膜等农用工业品，使资源配置长期向工业、城市倾斜。从1953年实行统购统销政策到1985年取消统购统销政策，32年时间里，农业对工业化、城市化的贡献约为8000—1万亿元。根据国际工业化发达国家的经验，人均收入达到700-1500美元以后就进入了工业化中期阶段，在这个阶段，工农关系将发生转折性变化，经济发展也将进入工业反哺农业阶段。从我国来看，2004年全国国内生产总值达到了13万亿，农业产业和非农产业的比重为15：85，财政收入达到了2.6万亿，人均收入超过了1000美元，农业对财政的贡献为300亿，只占国家财政的1左右。这些数据充分表明，经过多年的发展和积累，我国经济已经进入工业化中期阶段，经济发展的整体水平已初步具备了工业反哺农业的实力和条件。目前全国逐步减免税收，减轻农民的负担，对种粮农民进行补贴，就是工业反哺农业、城市支持农村的具体体现。2004年是两个“反哺”力度最大的一年，国家为“三农”支出超过了2600多亿元，增幅达22.5，增长近500亿元。其中为落实1号文件出台的政策措施，中央财政就增加450多亿元。按9亿农民计算，人平直接、间接受惠达289元。我们县享受国家粮食直补、良种补贴资金达1000万元，仅此一项，全县农民人均直接受惠达12.8元。可以说，随着国家财力的增强，国家对“三农”投入支持的力度只会逐步加大，不会减少。

（三）从中央到地方高度重视农村发展的思路已经确定。农业、农村和农民问题，始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题，是我们党三代中央领导集体一以贯之的战略思想。建国后，毛泽东同志从我国实际出发，提出并确立我国经济建设的方针是优先发展重工业。但耐人寻味的是，毛泽东自己却把主要精力放在农业上。他一再提醒不能因为抓工业、抓钢铁而丢掉了农业。从上世纪50年代末起，毛泽东同志又一再强调农业的重要性，提出了“农业是国民经济的基础、粮食是基础的基础”等著名论断。毛泽东同志的“重农”思想体现在几个方面：农业是人们最基本的生活资料的主要来源，关系到社会稳定。他指出：“农业关系到五亿农村人口吃饭问题，吃肉吃油问题，以及其他日用性农产品问题”，“农业搞好了，农民能自治，五亿人口就稳定了”。农业关系到工业发展。毛泽东同志认为，中国的工业化离不开农业。因为首先农业是轻工业原料的主要来源，农村是轻工业的重要市场；农业关系到国防巩固。他说：“粮食足，军食孰能不足。”农业关系到人民生活改善。毛泽东同志认为，农业特别是粮食，直接关系人民的生活。农业发展了，就“可以更好地供给人民生活的需要”。

党的十一届三中全会以来，党中央、国务院更加重视“三农”问题。以“中共中央”或以“中共中央、国务院”名义下发的关于农业和农村工作的文件共计近60个。也就是说，中国农村改革27年间，这样的文件平均每年达两个以上。其中1982年至1986年，中央连续出台了5个关于农村工作的“1号文件”。时隔18年之后，中央就“三农”问题连续下发了两个“1号文件”。2004年1月，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，党中央、国务院下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个“1号文件”。2005年1月，再次下发了《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即第七个“1号文件”。总的指导思想是现有的政策不能变，给农民的实惠不能减。同以往的1号文件相比，今年的1号文件直接针对农民增收这个核心，出台的各项政策措施都为农民增收着想，含金量更高，充分体现了新一届中央领导集体“以民为本”的执政理念和把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。

党的十六届五中全会提出，“三农”问题仍然是全党工作的重中之重，建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要统筹城乡经济社会发展，加大对农业和农村工作的支持力度，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。10月下旬召开的省委八届十次全会也明确指出，要坚持统筹城乡发展，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，大力推进“三化”进程，加大对农村发展的支持力度，尽快改变农村落后面貌。12月上旬，县委还将召开九届六次全会，作出《XX县“十一五”国民经济和社会发展规划建议》，将进一步突出“三农”问题重要地位，在扶持“三农”措施上，坚决做到执行上级的支农政策不走样，给群众的实惠不打折，争取用2—3年时间，我县迈入全省经济强县之列，农民人均纯收入达到全省平均水平。

在看到加快农村经济发展大好形势的同时，也要看到当前农业和农村经济发展中存在的不足。目前全县农村还存在农民收入增长不快、基础设施不够完善、村干部的工资偏低、特困群体的生产生活难保障等方面的实际困难和问题。对此，县委、县政府将尽力而为，力争解决或尽快解决这些困难和问题。如果是政策、体制等方面的原因，实在一下子解决不了的，也请大家多加理解。对这一点，大家要学会用发展的眼光看问题。必须看到，今后国家对扶持农业和农村经济的投入将会越来越多，“三农”问题的形势将会越来越好，基层干部的工作环境将会越来越有利。县委希望，全体村干部特别是在座的各位村支书，一定要积极顺应历史趋势，正确分析和把握当前农业和农村发展的新形势，继续发扬吃苦耐劳、顽强拼搏的优良传统，增强做好新时期新阶段“三农”工作的责任感、使命感和紧迫感，坚定解决好“三农”问题的信心和决心，努力开创农村工作新局面。

二、要十分明确农村发展的新任务，积极探索建设社会主义新农村的新途径。“推进社会主义新农村建设，全面推进农村小康社会建设”，这既是几代中央领导集体孜孜不倦的执着追求，也是党的十六届五中全会明确提出的战略任务，更是广大农民群众期盼已久的美好夙愿。因此，我们一定要按照党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”的要求，积极探索有效途径，努力把新农村建设不断推向前进。具体讲，当前和今后一个时期，要突出抓好以下五个重点：

（一）要把加强农村基层组织建设作为建设社会主义新农村的主导来抓。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村的组织者和实施者。建设一个好的村党支部，是建设新农村最基本的组织保障。总的来看，我县农村基层组织建设是有成效的。但是，也要清醒地看到，当前全县农村基层组织建设特别是村党支部建设的情况还不容乐观，集中表现在：一是“无钱办事”。目前，大多数村都有债务，有的负债还比较沉重，“无钱办事”的问题比较突出，导致村里断头路多、渠道淤塞多、堰塘干涸多、泵站坏旧多。二是“无人办事”。村支两委换届以前，村支书普遍是年龄偏大、文化程度不高，加之农村面临的矛盾和问题多，很多村支书不想干事、当一天和尚撞一天钟，有些村甚至还选不到合适的村支书。三是“无心办事”。税费改革后，村组干部的工资偏低且无保障，少数村支书对工作缺乏激情，认为现在是各种各的田，各赚各的钱，无需多事。四是“无章理事”。有些村搞“大姓为官”、“恶强为长”，由宗族、房头势力把持村务；有些村民风不正，长期处于不稳定状态；有些村党员干部长期不过组织生活，不履行党员义务，不参加党的活动，等等。五是财务管理混乱。平时，我接到的群众来信来访中，有相当一部分是反映村干部经济问题的，有的就是村支部书记的问题。通过调查，发现有些村干部确实存在经济问题，有些村支书侵占村集体资产的数额还比较大。上述问题，虽然只是个别现象，或是少数行为，但负面影响却很大，不仅会严重影响农村基层党组织自身的建设，而且妨碍了建设社会主义新农村的大局。因此，要建设社会主义新农村，必须着力解决基层组织建设问题。当务之急，就是要以全面开展第三批先进性教育活动为契机，有针对性地解决农村党支部自身存在的问题，切实加强村级党组织建设。一是要加强支部战斗堡垒建设。总的要求是：要通过配齐配强村级班子，建立健全村干部监督管理机制，加大村干部培训力度和村级后备干部选拔、管理、培养力度等工作，全面加强村党支部建设，使之普遍达到“五个好”的基本要求，即领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好。真正使村级领导班子成为带领广大群众建设社会主义新农村的坚强领导集体，始终发挥党组织的核心作用和战斗堡垒作用。二是要优化党员队伍结构。一方面，要与时俱进，转变观念，注意把好政治思想、道德品质关，大胆吸纳有致富能力的农民入党，引导他们积极向党组织靠拢，为党组织输送新鲜血液。另一方面，要积极吸纳有文化的青年农民入党，有效地改善农村党员队伍的年龄结构和文化知识结构，为农村党的建设提供新的活力。再一方面，要按照“党要管党，从严治党”的要求，对那些长期不做党的工作，不完成党组织交给的任务，在群众中造成极为不良影响的少数不合格党员，要坚决予以清除出党，确保农村党员队伍的先进性和纯洁性。三是要搭建党员活动平台。没有活动，群众就难以感觉到党员的存在，党员也难以感受到与非党群众的区别，党组织就会显得死气沉沉。因此，要大力开展以“把党员培养成致富带头人，把致富带动人中的先进分子培养成党员；党员带领群众共同发展，党组织带领致富能力不断进步”为主要内容的党建工程，积极探索活动形式，努力创新活动载体，全面展示党员风采，切实扩大党的影响，力争在全县有一批兴办产业、力促共富的基层党员干部崭露头角，有一批追求进步、扶贫帮困的致富能人通过培养加入党组织，有一批村庄加快向全面小康迈进的步伐。

（二）要把加快小康村建设作为建设社会主义新农村的主体来抓。小康村建设与农民群众的切身利益紧密相关，是新农村建设的工作重点和突破口。当前老百姓心中最盼的愿望有三个：一是盼望乡里和谐，户与户之间、组与组之间、村与村之间都和睦相处。二是盼望村组文明，改掉陈年陋习，倡导时代新风，营造良好的生活环境。三是盼望生活小康，过上城里人那样有滋有味的生活。群众的愿望是迫切的。因此，加快小康村建设，建设社会主义新农村，是我们义不容辞的重大责任，是一项十分紧迫而艰巨的重大任务。目前，我县全面小康示范村建设已正式启动，2004年全市确定建设11个省级小康示范村，26个县区级小康示范村，我县浯溪镇唐家岭村就是其中之一。小康示范村建设，主要有三个目标：

1、农民富。以村为单位，农民年人均可支配收入要达6000元以上，家庭生活基本实现电器化。

2、村庄美。就是要布局优化，环境绿化，卫生洁化，河道净化，道路硬化。

3、风尚好。崇尚科学文化教育和文明健康生活，社会治安环境好，民主管理制度规范，农村劳动力平均受教育年限达9年以上；居民教育文体娱乐支出比重占消费总支出的20左右。建设小康村是一项系统工程，必须因地制宜，分类指导。特别是村级党组织要充分发挥主导作用，坚决克服等靠要思想，积极主动做好本村规划、产业建设、精神文明建设等工作，为全面建设小康村打下坚实的基础。首先，要抓好科学规划。只有抓好规划，才能逐步改变村庄建设杂乱无章、水平低下的问题。要本着“方便生活、合理用地、节约用地、保护耕地”的原则，结合各村实际，认真做好小康村建设规划。对小康村规划，不能搞一个人说了算，应经村民大会或村民代表大会反复讨论；不能搞一刀切，要因人而宜，充分尊重群众意愿，引导、保持和发挥好农民群众参与小康村建设的积极性。其次，要发展富民产业。小康示范村的建设实践表明，只有发展富民产业，才是真正意义上的小康村。因此，每一个村都要立足本地优势，选准项目，以项目带动产业发展，逐步形成一村一业、一村一品、多元发展的农村经济新格局。第三，要加强文明建设。小康村建设，实质是物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设与和谐社会建设的协调发展。要坚持建立健全村民自治组织，制定完善村规民约，帮助群众自我教育、自我管理；要深入开展文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，使精神文明建设深入人心；要反对铺张浪费，革除赌博等陋习，坚决抵制“法轮功”邪恶势力和各种邪教迷信等丑恶现象，大力倡导健康、文明、科学的生活方式，努力创造一个群众安居乐业、人与人和谐相处的良好环境。

（三）要把农业产业化建设作为建设社会主义新农村的主题来抓。农业产业化是整个农业农村工作的重头戏，抓住了农业产业化，就抓住了新农村建设的要领。村级党组织一定要按照推进农业产业化建设、促进农民增收的要求，突出抓好四手：一是要抓引导。当前，农民增收难，结构调整难，难就难在群众思想保守，小而全、大而全的思想严重，什么产业都想搞，什么都没规模，什么都搞不好，使千家万户的“小生产”无法适应千变万化的“大市场”，一家一户的“小农经济”无法适应广泛联系的“市场经济”。因此，要推进农业产业建设，当务之急就是要积极引导农民群众转变观念，切实增强规模化经营、集约化经营、风险意识以及商品意识，进一步提高参与农业产业建设的自觉性。二是要抓基地。推进农业产业化，没有基地难以成龙、难以活龙；没有基地，抓农业产业化经营就成了无源之水、无本之木。当前和今后几年，各村要立足当地传统产业优势，围绕龙头企业的原料需求和加工能力，建立适度规模的生产基地。如：围绕天龙、银利来、神怡等大米加工龙头企业发展壮大优质稻生产基地；围绕金浩植物油公司发展壮大油茶基地；围绕宏源木业发展工业速生原料林基地；围绕宝达食品建设水果、蔬菜等果蔬基地，等等。同时，各村之间要搞好对接，把分布比较分散、规模比较小的项目以及一些传统家庭养殖项目进行整合，形成规模优势，产生更大、更好的效益。三是要抓协会。“‘支部 协会’，农民得实惠”。“支部 协会”，是推动农业产业化经营和农民增收的一种新的工作模式。各村要根据本村的农业生产布局，积极领办、创办各类农村专业协会，要在最具优势的产业上建立协会，推动产业做大做强；在农民最需要服务的项目上建立协会，健全农村社会化服务体系；在党员干部发挥作用突出的地方建立协会，充分发挥党员干部的示范带动作用。村级党组织既要注重加强对协会的领导和指导，更要积极探索把党的组织建立在产业链条上的新路子，为推进协会的发展壮大提供有力保证。同时，要始终坚持“五不”原则：即不得搞强迫命令，不得违背大多数农户的意愿，不得低于市场价格压价压级，不得随意向农户摊派无关费用，不得随意违反与农户签订的有关协议，坚决做到不坑农、害农。四是要抓信息。市场经济就是信息经济。目前，广大农民群众文化素质还不高，农村的硬件设施还比较落后，农民获得市场信息的渠道十分有限，对市场需要什么不了解，盲目生产，生产的产品“卖难”，挫伤了农民群众发展产业的信心和积极性。这就要求我们村级党组织必须充分利用基层党校、党员活动室、远程教育点、墙报等教育阵地，加大科技信息知识普及力度，努力提高农民进入市场能力、科技致富能力和抵御市场风险的能力，千方百计增加农民收入。

（四）要把大力发展农村经济作为建设社会主义新农村的主线来抓。加快发展农村经济是建设社会主义新农村的首要任务。没有农村经济的发展壮大，建设社会主义新农村就失去了基础和支撑。因此，村级组织必须把大力发展农村经济作为建设社会主义新农村的重中之重，突出发展壮大四种经济。一是要发展壮大粮食经济。“手中有粮，心中不慌”。粮食问题是关系经济安全和国计民生的重大战略问题。确保粮食安全，是农业问题的核心所在，也是建设社会主义新农村的基本前提。要严格执行国家保护耕地政策，坚决制止全年性抛荒，努力减少季节性抛荒，千方百计保证粮食种植面积。要坚决落实中央支农惠农政策，确保补贴款足额如数发放到农户，绝不能克扣、截留群众的补贴款。二是要发展壮大劳务经济。现在，我们各村的劳动力资源都十分丰富，就是没有组织好、利用好。对此，村级党组织一定要高度重视，充分发挥引导作用，始终把“劳务经济”作为发展农村、富裕农民的战略工程来抓。要扎实做好组织动员工作，摸清底子，制定计划，联系就业单位，提高劳务输出的组织化程度；要在农忙季节组织互帮互助活动，帮助有困难的外出务工人员家庭抢种抢收，解决在外务工人员的后顾之忧。三是要发展壮大集体经济。实践证明，凡是集体经济实力雄厚的乡村，为群众搞服务办实事就多，村里发展就快。所以，村级组织一定要重视集体经济的发展。这里特别强调，在发展农村集体经济工作中，必须坚持从当地实际出发，稳步发展；从群众最需要、村里又能办得起的事情做起，不能急于求成，不得强行集资和硬性摊派。要充分利用本地资源，通过引进、入股、合作等形式，积极兴办小林场、小农场、小果园、小型畜牧场等种养企业，地处城郊和交通沿线的村，还要想办法发展餐饮、住宿等服务性第三产业。要通过多种形式，增加集体积累，奠定快速发展的基础。同时，要管好集体财产，加强财务管理，确保集体资产保值增值，防止流失。四是要发展壮大投资拉动型经济。我县是个内陆欠发达县份，投资拉动仍然是加快县域经济发展的主导。目前，由于投入不足，农村基础设施不配套，特别是道路不畅，“晴天一把刀，雨天一团糟”、“晴天一身灰，雨天一身泥”，农产品运不出去，外面资金和技术进不来，严重制约了当地农村经济的发展。因此，各村级组织要抓住国家加大对粮食主产区扶持力度，对通村公路补贴的机遇，切实加强以水、电、路、桥、校为重点的基础设施建设，提升通村公路质量，夯实发展基础，增强发展后劲，壮大投资拉动型经济。同时，要多方筹集资金加快水利建设，使水毁河坝得到全面修复，病险水库彻底脱险，水利死角逐年减少，农业基础设施进一步配套完善。

（五）要把发展农村社会事业作为建设社会主义新农村的主要内容来抓。大力发展农村科技、教育等社会事业，是建设社会主义新农村的基础工程，也是一个重要标志。一是要大力实施科技兴农。要以发展“两高一优”农业为目标，实施“优质专用良种”工程为突破口，大力推广良种繁育、无公害农产品培育、反季节蔬菜栽培、水产品精养、节水灌溉、农产品加工保鲜及贮藏等先进适用技术，全面提高农产品的科技含量和优质率，切实增强市场竞争能力。二是要加快教育事业发展。要通过多种方式筹措资金，加快村小或联校的危房改造，改善农村办学条件；要切实履行控流保学的责任，加大劝学力度，降低辍学率，巩固提高“普九”成果；要积极对村里农村义务教育阶段的贫困学生开展助学活动，确保每一个适龄儿童都有书读。三是要加强文化阵地建设。要建设村级文化服务中心，积极发展群众文化；要开展形式多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动，丰富群众文化生活；要加强农村文化市场管理，确保用先进的文化占领农村思想文化阵地。四是要做好扶贫开发工作。要按照县委确定的推进农村建整扶贫“四大建设”、实现整体脱贫的发展思路，着力抓好贫困村的基础设施建设、产业建设、基层组织建设和智力建设。重点要突出在因地制宜、建设项目上下功夫。要结合本地实际，充分利用本地资源，利用本地农民已掌握的生产技术和技能开发扶贫项目，实施“造血工程”，帮助贫困村民早日脱贫致富。五是要努力扩大农村保障覆盖面。要在进一步规范民政优抚、五保供养、社会救济和计划生育奖励扶助等保障工作的同时，大力推行以计划生育养老、独生子女安康、计划生育手术平安为主要内容的计划生育保险,逐步建立农村计划生育养老保障制度，农村特困群众的医疗救助制度和进城务工农民的医疗、工伤等社会保障制度。同时，要围绕解决贫困村农民，特别是失地农民的生活保障问题，积极探索农村“低保”与城市“低保”并轨的保障机制。总之，要通过加快构建最基本的农村社会保障体系，确保农民老有所养、病有所治、贫有所济。

三、要牢牢把握农村发展的新要求，努力当好建设社会主义新农村的新村官。大家都深有体会，在相当长一段时期，农业税的征收，成为村组干部的沉重包袱，也是考核村支部书记业绩的重中之重。现在，农业税已全部取消，农村工作发生了很大变化，村干部再不会因完成农业税任务“老鼠钻风箱，两头受气”。但我们也必须看到，新的形势和新的任务，不仅对农村工作提出了新的更高的要求，而且对村支部书记提出了新的更高的标准。就支部书记而言，归纳起来有五条：即素质要高，懂政策；能力要强，会办事；经济要实，带动致富；精神要好，信心坚定；腰杆要直，勤政廉洁。因此，村党支部书记必须积极顺应形势的新变化，按照新时期村支书标准的要求，努力当好建设社会主义新农村的新村官。

（一）要夯实知识功底，争做学习创新型的带头者。村支部书记是群众的贴心人、引路人，是老百姓的主心骨，是定调揽总的人。村里工作能不能搞好，经济发展快不快，主要看村支书能不能“说”，会不会“做”。所谓“说”，就是要既能讲政策、讲法律，又能善于摆事实、讲道理，始终把握群众的思想脉博，做到晓之以理、诉之以法、动之以情、导之以行；所谓“做”，就是要做实事、做好事，做老百姓希望做的事。如果既不会“说”，也不会“做”，办事情往往依赖于职位和权力，群众自然就不信服、不佩服，村支部就没有号召力、凝聚力、吸引力。做到能“说”会“做”，没有捷径可走，一条重要的途径就是要加强学习，夯实知识功底。“低头读书，抬头做人”，是成功者的经验。因此，作为新时期的村支部书记，必须带头学习，努力当好学习创新型的带头者。

首先，要强化学习意识。现在，人类已进入知识经济时代，外部世界的发展极为迅速。我们仅靠学校里学到的那一点知识，还是非常不够的。因此，村支部书记必须把学习作为一种修养，作为第一需要。一是要认真学习党在农村的各项方针政策，并全面、准确地把握和传达贯彻落实到群众中去，争做政治上的“明白人”；二是要切实加强法律法规知识的学习，坚持依法行政、依法办事，争做依法办事的“明白人”；三是要努力加强农业科技知识学习，带领农民运用现代农业科技发展高效农业，增加农民收入，争做科技上的“明白人”。

其次，要抢抓发展机遇。应该看到，当前我县经济发展正面临着难得的发展机遇和良好的后发优势，加快发展的基础和条件已经具备。从发展机遇看：一方面，国际国内经济发展形势有利于我们加快发展。在国际上，全球产业结构调整步伐进一步加快，区域经济合作和贸易投资自由化趋势进一步加强。在国内，宏观调控取得了重大阶段性成果，沿海产业向内地转移，特别是我国实施中部崛起和泛珠三角区域经济合作发展战略，一些劳动密集型产业和资源型产业纷纷到内地寻找空间。这些外部环境，总体上有利于我们优化资源配置，更多地从外部获取生产要素，促进产业结构优化和技术进步。另一方面，全县上下形成了共识，有利于我们加快发展。全县各级领导班子和广大干部群众加快发展的热情空前高涨，心往一处想、劲往一处使，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；全县广大人民群众加快发展的愿望十分强烈。这就充分表明，我县加快发展的合力已经形成，加快发展的动力已经启动。可以说，这是我们最大的机遇。从优势上来讲：我县地处中西部的结合部，不仅具有首先承接沿海发达地区主要是粤港澳产业、资本、技术梯度转移的后发优势和独特的区位优势，而且农产品、林产品、矿产品、水能、劳动力等资源非常丰富，再加上我县廉价的土地、廉价的生产成本和优惠的政策，以及不断改善的交通基础设施条件和优越的生态环境，完全有可能成为承接沿海产业转移的理想后方基地。面对这些千载难逢的机遇和发展优势，村支部书记一定要审时度势，增强加快发展的责任感和使命感，抢抓这一发展战略机遇，牢牢把握发展的主动权，努力推进村组经济又快又好发展。

再次，要坚持开拓创新。当前，我们已进入全面建设小康农村的新阶段，希望与困难同在，挑战与风险并存。这就要求村支部书记：一是要有不怕困难的勇气。毛主席曾经说过：“什么叫工作？工作就是斗争。我们是为着解决困难去工作、去斗争的，越是困难的地方越是要去，这才是好同志。”村支部书记就是要做这样的好同志。应当承认，发展农村经济，对我们欠发达地区的农村来说，确实是一件难事。但是，任何事物，“难”不是绝对的，“不难”是相对的，没有“难”，就没有改革创新，也就没有事物的发展。在困难面前，缩手缩脚，畏手畏尾，是干不成事的。临难不惧，知难而进，迎难而上，才是我们共产党人应有的胆略、应有的责任、应有的精神。二是要有敢闯敢冒的精神。为人立业要有一股精神，为官创业更要有一股闯劲。我们所从事的事业是前无古人的伟大事业，只能在探索中创新，在创新中超越。那种安于现状、墨守陈规、不思进取的工作态度，必将被形势所淘汰。所以，村支部书记一定要有一股开拓精神，要“闯”字当头，敢闯敢冒，敢作敢为，敢为天下先，敢于开拓前人未曾涉及的“盲区”，敢于探索令人望而却步的“难区”，敢于突破不合时宜的“禁区”。只有这样，才能不断开创工作的新局面。三是要有坚韧不拔的意志。目前，农村的工作条件还比较艰苦，工作任务也很繁重，如果没有顽强的意志，是干不好工作的。这就要求我们必须要有干不起来誓不罢休的“牛劲”，一步一步来，一年一年干，同时始终做到“埋头苦干，少说多干，真抓实干”。对县里、镇里安排部署的工作，对大局和最广大人民根本利益有利的事，对已经看准了的事情，一定要雷厉风行，一干到底，一抓到底，不达目的，决不收兵。

（二）要坚持依章办事，争做公正守法型的模范者。曾经有人开玩笑说，中国共产党有两个第一书记——一个在上头：中央总书记；一个在下头，村支部书记。上头总书记选不好，国无宁日，百姓遭殃；下头村支部书记选不好，基础不牢，地动山摇。总书记“顶天”，村支书“立地”。由此可见，村支部书记的地位何等重要。因此，村支部书记一定要珍惜这个岗位，做始终代表最广大人民群众的根本利益的人。要做到这一点，就必须坚持公正处事、敢于管事、依章办事。具体讲：

1、要一碗水端平，公正处事。我们村支部书记都是土生土长的本地人，有七亲八戚，朋友熟人多，在处理事情时，难免出现“床脚下打斧头——碍上碍下”的情况。因此，村支部书记在处事的时候，一定要常怀公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大众。决不能因照应亲情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正，更不能因为自己手中的权小事小、影响小，而随意拍板、任意定夺。要知道，小中可以见大，小事上的不公影响的是自己在群众中的形象，失去的是群众的信任。

2、要一张脸抹黑，敢于管事。大家都知道，历史上的包青天，他之所以能流芳百世，一个重要的原因就在于他脸黑、胆大，不怕事、敢管事。无论是皇亲国戚，还是达官贵人；无论是亲朋好友，还是平民百姓，只要违犯了“国法”，他的龙头铡、虎头铡、狗头铡都敢于铡之。当前，我们正处在社会转型、市场转变、经济转轨的特殊时期，农村工作面临的新情况、新问题层出不穷，村支部书记所面临的压力也越来越大。在这种新形势下，要当好村支部书记，首先就要敢当“包公”，不怕得罪人，坚持遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避，敢于同村霸、村痞作斗争。只有这样，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。

3、要一竿子到底，依章办事。XX有个特殊的县情，就是上访多、告状多。当然这里面有许多历史遗留的问题。俗话说：“民风不纯，政风所致”。因此，村支部书记要维护一方稳定，就必须坚持用法律约束，用制度管人，依法行政，依章办事。要依据国家法律、法规和党章的有关规定，广泛发动党员、群众讨论制定党支部、村委会工作制度，建立健全民主管理、村务公开和村民议事等规章，并严格按制度和规章办事，特别对村级财务收支、宅基地划分、计划生育指标分配、“两补”资金发放等群众关注的热点问题，要定期张榜公布，做到还群众一个明白、还村干部一个清白。只有这样，才能真正教育和管理好群众，约束好自己。同时，要深入开展普法教育，切实增强村民的法治意识，及时化解各类矛盾纠纷，妥善处理好群体事件，努力把问题解决在萌芽状态，确保农村经济健康发展和社会秩序持续稳定。

（三）要从严要求自己，争做务实清廉型的表率者。俗话说，村看村，户看户，群众看干部。村支部书记就是一面旗帜，表率就是无声的号召。村支部书记的一言一行无论是正面的还是负面的，对党员群众影响都很大。因此，村支部书记必须严格要求自己，当好务实清廉的表率。具体讲，要做到三点：

1、要以务实的作风取信人。作风即形象，作风即纽带。村支部书记要得到广大党员群众的信赖和支持，就必须“干啥指着啥，卖啥吆喝啥”。过去的农村干部“一靠辈份大，二靠嗓门大，三靠脾气大”，现在的村支部书记都需要真功夫。这就要看你的功底，凭你的本事了，行动看结果，工作看实绩；看你是不是真正为百姓办事，为百姓操劳。因此，我们村支部书记一定要牢固树立“爱民、乐民、亲民、厚民、善民”的思想，依我看还要增强“惧民”意识。水能载舟，亦能覆舟。群众能把你送上来，也能把你拉下马，就看你做的怎么样。这就要求我们村支部书记一定要自觉把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。要按照胡总书记提出的要求，始终做到心里装着群众、工作依靠群众、一切为了群众，自觉为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事，真正把人民群众的安危冷暖放在心上，把人民群众的生产生活摆在首位，把人民群众的切身利益提上日程。只有这样，才能得到群众的依赖，群众才会选择你、支持你，你那里的事情才会办得顺、办得好、办得成。

2、要以出色的业绩感召人。老百姓是最讲实在的，作为村支部书记，任期一届只要能办成几件让群众看得见、摸得着的事情来，你就是一个称职的支部书记。如果过了一年又一年，干了一届又一届，“山还是那座山，梁还是那道梁”，百姓就会对我们就会有意见的。因此，村支部书记一定要把兴办公益事业作为突破口：一是道路要“畅”。修路搭桥是群众最关注、最看重的事，也是最得民心、最顺民意的事。近年来，各级党委、政府把通村公路建设工程列为实事工程来抓。作为村支部书记，一定要想尽千方百计引资金，充分调动多方力量把这件实事办好。二是水利要“兴”。当前农村很多的水利设施相当薄弱，农民意见较大。村支部书记一定要抢抓中央向农村倾斜政策的机遇，既要立足防汛保安，又要确保大旱保收；既要立足当前基础设施建设的近期目标，又要着眼提高农业综合生产能力的长远规划，修好塘、筑好坝、护好渠，把农业基础设施筑得牢牢实实。三是山上要“绿”。村支部书记在带领群众致富的同时，要把植树造林、保护环境作为一项常年性工作坚持下去，宜林则植树，宜牧则种草，做到不留一丘荒山、不留一块空地。四是人口要“降”。在确保计划生育工作各项指标不折不扣落实的同时，要创新抓计划生育的工作思路，做到以人为本，既要重宣传教育，又要抓政策到位；既要把人口降下去，又要把素质提上来。

3、要以廉洁的行为影响人。人之初，性本善；官之初，性本廉。村官是一种位，也是一种责，占其位当负其责，为其官当谋其事；村官是一种职，也是一种权，在其职当谋其政，掌其权当管其事。但是，我们无论是当大官、还是当小官，掌大权、还是掌小权，都要严于律已、清正廉明。要知道，一个人是务实清廉，还是利欲熏心，全在于自己的“自控力”。与民争利，是我们共产党人最大的耻辱。因此，我们大家都要做到：“两袖清风朝天去，不听百姓话短长”、“活着不沾群众一分利，死了不占群众一分地”。只要自身清正廉洁，一身正气，做到手不沾、心不贪、嘴不馋，就一定会赢得群众的拥护和爱戴。

（四）要坚持第一要务，争做勤劳致富型的推动者。XX是个农业大县，农村发展不起来，全局发展都要受影响。因此，作为村支部书记，一定要按照“发展大于一切，发展重于一切，发展先于一切”的要求，紧紧围绕发展第一要务，集中精力抓发展，心无旁骛搞经济，把你那里的百姓带富，把你那里的村搞好。重点要把握三条：

1、理清发展思路，多出点子。一方面，要坚持从本村的实际出发，理清发展思路，科学准确定位，出好加快村组经济发展的点子。另一方面，要坚持科学发展，按照确定的发展思路，制定好发展规划，不能盲目的干，不能搞一代人的政绩几代人的包袱。再一方面，要坚持以市场为导向，因村制宜、因人制宜，从本地资源和经济条件上找优势，实行宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜劳则劳。就贫困村而言，条件相对恶劣，群众家底薄。但是条件落后不要紧，最怕的是怕思想落后。如果我们村支部书记带头在那里怨天尤人，“等、靠、要”依赖思想严重，群众就更看不到希望。因此，我们支部书记必须保持良好的精神状态，心中要有一个发展目标，对照先进赶上来，超过去，让群众有盼头。

2、当好“领头雁”，做出样子。俗话说，兵熊熊一个，将熊熊一窝。作为“领头雁”的村支部书记，必须要当鹰不当鸡，要当雄狮不当绵羊，掌握足够的农业科技知识和实用致富技术，率先富起来，做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂。一个自身穷得叮当响，连家庭生活都入不敷出的村支部书记，不可能带领群众建设全面小康。因此，村支部书记一定要千方百计、“绞心脑汁”、“收肠刮肚”选项目，谋发展。有一定经济实力和有一定门路的村支部书记要领办实体，展示才华；当地有龙头企业的要依托优势产业、传统产业参与创业，还可根据全县的产业布局，建立基地，实现带头富裕。

3、提高带领能力，走共同致富路子。“一人富不算富、大家富了才是富”。村支部书记既要能带头致富，更要带领致富。不能带头富不能当干部，不能带领富不是好干部。村支部书记一定要有“富不天生、穷不生根。别人能发财，我们也一定能致富”的理想信念，努力提高带头致富的能力，增强带领群众共同富裕的本领。同时，要切实增强“面貌不改我难安，群众不富我无颜”的责任感，有组织、有计划地开展“富帮穷”活动，带领群众走优势互补、经济协作、互惠互利、共同发展的双赢之路。要充分调动一切可以调动的力量，想尽一切可以想到的办法，利用一切可以利用的关系，大力引进项目资金和人才，借鸡生蛋，借梯上楼，借外强内，努力推进全村共同致富奔小康的进程。

同志们，这次培训对大家来说，是一次难得的机会，时间紧、内容多、任务重。希望大家要珍惜学习机会，沉下心来，集中精力，专心学习，以良好的学风和作风确保圆满完成培训任务，真正使大家在思想上有新提高，理论上有新收获，工作上有新突破，不断开创我县农村工作的新局面。

第五篇：在年前村支部书记团年会上的讲话

春节团拜会讲话

“才闻兔岁凯旋曲，又唱龙年祝福歌”。在龙年春节即将到来的喜庆时刻，我们欢聚一堂，辞旧迎新，共商发展大计，共话美好未来。借此机会，我谨代表镇党委、镇人民政府，向在座的各位拜个早年！并通过你们向你们的家属，向所有关心和支持XX发展的各界人士以及4.3万父老乡亲致以最诚挚的节日问候和最美好的祝愿。

过去的一年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在各位的大力支持下，我们坚持贯彻落实科学发展观，紧紧围绕工业强镇、农业大镇、商埠重镇、平安和谐城镇建设。我们集全民之智、聚全民之资、举全民之力，全面推动XX各项事业竞相发展，成果丰硕，出色完成了2011年的各项工作任务。

一是工业崛起势头平稳。2011年全镇完成工业总产值81.84亿元，工业增加值完成24亿元，完成工业固定资产投入13.6亿元，招商引资4.2亿元，同比分别增长25%、41.2%、23.6%和40%。工业用电量达到6.37亿度，同比增长54.3%.巩固了XX市工业重镇前三甲的地位。主要完成了八件大事：①投资1500万元的王湾桥已于年初建成通车；②5月，XX江北工业园经XX市政府批准正式挂牌，规划面积1063公顷，现已发展到513公顷；③投资2亿元的XX220KV变电站工程启动建设，目前已完成投资7742万元，预计于2012年6月竣工；④XX化工年产6.25万吨硝酸铵和25万吨硝基复合肥项目已于8月建成投产；⑤XX新上2万吨二氧化碳回收和20万吨合成氨扩规配套项目均已建成投产；⑥投资2587万元的XX大桥已建成通车；⑦XX化工年产30万吨水泥增强球和3000万平方米纸面石膏板项目已建成，正在安装调试；⑧全镇已完成“老转新”企业3家（欣丰肥业、旭翔预制构件厂、XX水泥制品厂），完成老口径规模企业4家（欣鑫机械制造公司、云峰化工公司、清怡节能节料公司、神龙装潢公司），新增亿元企业3家（中和建材、明亮建材、湖北光龙）。

二是农业基础更加稳固。2011年，尽管遭受50年一遇的干旱，但经过全镇上下党员干部齐心协力，农业生产仍然取得了较高的效益。全年共完成农业总产值1.98亿元，农民人均纯收入7866元，同比分别增长10%、9.5%。主要完成了八件大事：①防汛抗旱取得全面胜利。上半年，我镇遭受50年一遇干旱，全镇累计投入抗旱资金180万元，组织人员清沟挖渠30公里，从XX水库调水400万方，抗旱浇灌面积3.8万亩，解决了1.1万人饮水困难问题；②挖塘扩堰工作扎实有效。结合新“三万”活动，全镇全年完成548口堰塘扩挖改造，投入资金800多万元，使堰塘蓄水量达到600多万方，新增蓄水量350万方，新增灌溉面积5000亩，全镇有效灌溉面积达到1万亩。③水利工程建设重点推进。争取国家项目资金630万元对XX、XX两座小

（一）型水库进行了维修；34个村通过“一事一议”筹资300多万元对各村组小型水利设施进行了整修。④农业保障机制逐步完善，全镇惠农补助总额达到1200万元；⑤农机推广应用步上新台阶，全镇农机总动力达到10万千瓦，作业水平达到75%，创建农机化示范村1个（XX）；⑥农业专业合作组织发展壮大，全镇各类专业合作组织已发展到50个；⑦政策性农业保险实现全覆盖，全镇40000亩水稻全部参加了水稻保险；⑧林权制度改革基本到位，全镇林改工作按照上级要求，目前已全部勘察、发证到位。

三是民生问题得到改善.我们想民众之所想，忧民众之所忧，急民众之所急，积极为民办实事、办好事、办成事。主要做了八件实事：①安全饮水问题得到改善。投资700万元建设XX集中式管网供水主体工程已基本完工，覆盖了X、X集两个片15个村，入户管网工程明年开春正式启动。②农村电网改造不断深入。投入资金350万元，改造高压线路10公里，低压线路15公里，新增变压器17个，有效缓解了农村用电难的问题。③通组公路建设力度加大。全年新修通组公路100公里，极大方便了农户出行。④塌陷区治理工程扎实推进。斑竹塌陷区治理工程已经启动，目前已投入资金2000万元。⑤城乡低保制度全面落实。全镇城市低保户866户1197人，年发放资金221.53万元；农村低保户1217户1313人，年发放资金100万元，使社会弱势群体得到了基本生活保障。⑥优抚优待工作开展顺利。全镇现有各类军人优抚对象共计253人，年发放优抚金60万元。义务兵家属优待对象55人，年发放优待金8万元。⑦社会救助机制有效运作。年发放临时救助资金10万元，救助困难户500余人。⑧农村社会保障体系不断加强。全镇新型农村养老保险参保率达到85%以上。

四是社会事业全面进步。重点做了七件事：①坚持教育优先发展。争取国家资金120万元对镇中、镇小的教学楼和学生宿舍进行整修；②加快发展卫生事业。积极推进基本药物制度改革。农村新型合作医疗和城镇居民、职工医疗保险的参合率、参保率分别达到95%以上。③积极开展群众性文化体育活动。获得XX市“金盾杯”篮球比赛第三名；④人口计生服务奋力争先。人口信息实现了微机管理，基础工作更加规范，全镇年发布计生信息2万余条，人口出生率控制在5.3‰以内，综合节育率达到93.29%，政策生育率为96.45%。⑤严厉打击违法犯罪。2011年，全镇破获各类刑事案件21起，打击处理12人，抓捕逃犯5人，查处治安案件93起，行政拘留28人，治安处罚36人。在清网行动中，抓获重大案件嫌疑人4人，受到XX、XX两级主管部门的嘉奖；⑥综治信访形势保持平稳。全年发生矛盾纠纷38起，调成37起，调成率达97%；接待群众来访总量共计55批70人次，信访案件年均办结率达到96%以上。⑦安全隐患排查得力。印发安全防范知识卡片1万余份，增加灭火机50台，安全消防栓60个，防火沙袋1850个，帮助企业整改各类治安隐患735起。

五是城乡面貌不断提升。按照“优化布局、宜居宜业”的总体思路，致力改善城乡面貌。主要抓了七件实事：①极力改善街道经营环境。投资近100万元新建了一个可容200个摊位的农贸市场，所有农副产品经营都进场定位，同时确保门面经营有序；②致力整治车辆营运环境。由城建分局、交警联手，结合查“两证”划出停车区域，规范车辆营运秩序。③大力扭转街道卫生环境。除清洁工保洁外，鼓动私营企业主关注和反哺社会，多行义举，由其自购洒水车一辆，每天免费为街道洒水两次压灰尘，并改原每天清运垃圾一次为两次。④全力配套基础设施。采取社会捐、住户捐等办法筹资50万元修建一条3000米下水道，改善原曾集管理区所在地400多户居民的居住环境。⑤美化居住环境。XX村、XX村大力整治村庄环境，结合江北工业园建设工程，采取“镇企共建”、“村企共建”等模式，镇、村、企业和个人共同出资110万元新建200户住户门前栅栏；⑥迁村腾地建设进展顺利。XX村率先启动全省“宜居村庄”项目建设；⑦新农村建设试点推进。XX村结合塌陷区综合治理工程，大力实施整村推进工程；XX、XX、XX等村新农村建设工作稳步推进。

以上这些成绩的取得，是在历届领导班子打下的良好基础上，全镇人民开拓进取、奋力拼搏的结果，更凝聚着在座的各位同志的心血和汗水，在此我代表党委、政府再次向在座的各位同志表示衷心的感谢和崇高的敬意。

2012年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我们倾力实施“产业崛起、两化推进、碧水蓝天和社会建设”四大工程的关键之年，开好头起好步事关全局。因此，我们必须抓好当前工作：

一要抓好安全生产工作。安全责任大如天，我们要加大宣传教育力度，树立人人防范的意识。具体到我们各村的安全生产工作主要有以下三个方面：一是森林防火工作。我镇森林覆盖面积大，且今年冬干，到处是枯草朽木，稍有不慎就会造成大面积火灾，务必引起我们高度警觉。因此，各村要加大宣传教育力度，要在进山路口树立警示牌，还要组建由一名干部牵头、5-10人组成的防火巡查队。特别是在除夕前后和正月十五前后，要强化巡山责任，加强巡逻和管理，真正担负起及时灭火队员重任，消灭星星之火。特别地段、特别时段，党员干部应带队巡山，确保不发生一起森林火灾。二是交通安全工作。新春佳节，百姓欢庆，离不开酒，而酒驾势必有交通事故风险，我们必须高度重视。要用活生生的事例和法规教育本村百姓，饮酒特别是过量饮酒，尽量少出门，特别不能酒后驾驶车辆。应杜绝交通事故发生。三是排查安全隐患工作。要查电线电源以防电失火；要查门查锁以防盗窃；要查险除障以防因路况不熟或其他原因引发交通事故，要竭力修桥补路，确保晴雨通车不颠簸。

二要抓好民生保障工作。民生工作事关大局，作为各村一把手，我们必须放在心上，拿在手上，落实在行动上。主要抓好三个方面：一是要做好离退职党员干部的生活保障工作。2011年是换届之年，加之以前从村两委离退职的不少老党员干部，凡涉及村，务必想办法解决他们的生活困难等问题，必须上门看望慰问，好言好语，体现组织的温暖和关怀。二是做好困难群众的生活保障工作。特别是特困群众家庭应重点过问和关照，确保不冻死人、不饿死人。要让政策阳光惠及千家万户，不留死角。三是要关心重危病人的家庭生产生活。生老病死在天，世间冷暖在人。要关注重危病人家庭现状，力所能及嘘寒问暖，用真情感化其人，用行动温暖其心。

要真正做到党员干部和群众心连心。

三要抓好稳定工作。稳定责任重如泰山，稳定压倒一切。要做到哪里出现不稳定因素，干部要第一时间在哪里出现。主要抓好两个方面：一是要极力化解当前的各类纠纷，确保纠纷不出村组；二是要细心摸排矛盾隐患，确保消除在萌芽阶段。

四要抓好其他工作。一是感情联络工作。包括过年回乡的各界成功人士及其留乡亲属，要一一看望和慰问，特别是对家乡有过突出贡献的成功人士，要逐一拜访。二是堰塘改扩挖的刹尾工作。要按上级奖补的要求，依质按量如数改扩挖到位。如果出现不达标不奖补情况，由各村自行负责。三是春季植树造林准备工作。要极早规划本村春季植树造林工作，包括地段、面积、株数、种苗等要做到心中有数。

五要强化领导责任。春节期间，所有工作特别是安全生产和稳定工作，一把手必须拿在手上抓，一把手负总责。会后各村在腊月22之前，必须将本村春节值班名单及电话、森林防火巡查队员名单一并报镇信访维稳中心和农办备查。

俗话说“百姓过年，干部过节”，的确如此，干部要想过好节，就必须强化责任，趁早把各项事务抓紧、抓牢、抓好、抓细、抓实、抓到位，只有这样才能真正与民同乐。最后，祝大家春节愉快，身体健康，合家欢乐，万事如意，龙年财源滚滚来！