第一篇：在人大工作座谈会上的讲话(新任书记)
在人大工作座谈会上的讲话(新任书记)同志们：
这次能到××工作既是组织对我的信任，就我个人来讲，能与大家一起共同工作，更感到荣幸。最近，市委将要召开全市人大工作会议，现在来看望大家，主要有两层意思：一个是和大家见个面，相互认识一下；另一个是和大家交流一下思想，听听大家意见和建议。
应该说，经过历届领导班子的艰苦创业和不懈努力，××取得了巨大的成绩，积累了宝贵的经验，为今后发展奠定了坚实的基础。特别是近几年来，在××同志带领下，××市几大班子以科学发展观统领法律社会发展全局，团结带领广大干部群众，攻坚克难，扎实工作，促进了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面发展。成绩的取得，离不开全市各级人大所做的工作，离不开大家的建言献策和积极努力！在今后的工作，还需要大家一如既往地支持市委的工作，齐心协力共同推进××经济社会快速发展!下面，就如何发挥人大职能，开创人大工作的新局面，我讲以下三点意见，与大家共勉：
一、围绕发展大局，搞好目标定位
我市的人大工作如何服务发展大局？首要的是要结合××实际和人大机关的工作性质，搞好人大工作的目标定位。加快发展既是全市各级党委、政府的根本任务和工作主题，也是各级人大及其常委会的根本任务和工作主题。因为只有加快发展，才有条件解决全市的诸多困难和问题，才符合全市人民群众的共同愿望和根本利益。但人大的工作性质与党委、政府的工作性质不一样。人大作为权力机关，既不能直接代替政府工作，又不能领导和协调政府工作，而只能是在法律规定的范围内，履行法定职权，通过认真履行法定职权，努力营造良好的法律，促进全市经济社会加快发展。因此，人大工作应把工作目标牢牢锁定在“为加快地区经济社会发展，努力营造良好的法律”上。只有目标明确，工作才能取得纲举目张的效果。
二、增强党性观念，加强三种联系
要使人大工作顺利进行并取得实效，作为地方国家权力机关的人大及其常委会，就必须增强党性观念，处理好与同级党委的联系，与监督对象的联系，与人民群众的联系。
一是加强与同级党委的联系。中国共产党是执政党。坚持和依靠党的领导，是宪法和党章确定的政治原则，也是人大机关行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。坚持和完善人民代表大会制度，关键在于坚持党的领导。要建立健全重大事项向党委请示报告制度，认真落实党委作出的重要工作部署，了解并贯彻党委的意图。要正确处理好对党负责和对人民负责的关系、党的中心工作与人大工作的关系，切实把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事有机结合起来。
二是加强与“一府两院”的联系。人大与“一府两院”的关系，是监督与被监督的关系。人大履行职责，就要强化监督主体意识，坚持对“一府两院”依法进行监督，督促其依法行政、公正司法，不这样，就是失职，就是不作为，就没有依法办事，就不能代表民意，取信于民。但另一方面，人大对“一府两院”，应把监督和支持辩证地统一起来，寓支持于监督之中，在监督中体现支持；要突出工作重点，改进监督方式，围绕发展大局进行监督；要善于同监督对象进行沟通，支持一切有利于加快发展的改革措施，使监督的过程成为统一思想、形成合力、改进作风、推动工作的过程，共同推进我市的经济发展和社会进步。
三是加强与人民群众的联系。人大是国家权力机关，也是党同人民群众联系的重要渠道。人民赋予人大以权力，人大以实现和维护人民的利益为己任。一方面，人大工作离不开人民群众的大力支持和有序参与，否则，便失去了力量源泉；另一方面，人大工作要反映群众愿望和呼声，否则，便不能真正代表人民。因此要牢固树立群众观念，坚持走群众路线。要密切关注社会热点问题，深入调查研究，倾听群众意见，反映群众愿望；要加强同人大代表的联系，充分发挥人大代表联系群众的优势，精心组织好闭会期间的代表活动，拓宽代表知政渠道；要不断完善了解民情、反映民意、集中民智的工作机制和决策机制，保证民主渠道的畅通；要及时总结来自基层改革发展实践的成功经验和发展要求，通过法定程序使之成为党委决策，使人大真正成为代表人民的权力机关。
三、改进工作作风，创新工作方式
人大的法定职权，靠人大的各级干部去履行，人大工作的新局面，也必须由人大队伍的好作风来保证。作风建设历来是党的建设的一个重要方面。党的作风建设包括实事求是的思想作风、理论联系实际的学习作风、求真务实的工作作风、艰苦奋斗的生活作风等多方面的内容。但对于我们基层人大来说，尤其要强调抓好工作作风的建设。在人大工作的同志，大多党性强、经验丰富，但由于多是从党委、政府转过去的，因此也容易产生“船到码头车到站”的思想，工作上有可能产生松懈的情绪。宪法和法律赋予人大的职责很重要，在人大工作的同志任务很重大、使命很崇高、工作很光荣。人大的同志们一定要认清自己的责任，以奋发有为的精神状态和良好的工作作风，不断开创人大工作的新局面。同时，还要积极探索新形势下人大工作的新思路、新方法，努力推进人大工作的理论创新和制度创新，加强和改进人大的各项工作，提高履行法定职责的水平。
同志们，人大的使命光荣而崇高，希望人大的同志们在市委的领导下，振奋精神，积极进取，与时俱进，开拓创新，大力推进我市民主政治和法制建设，为建设富裕开放文明和谐的新××积极工作，多做贡献！
第二篇：在全市换届新任镇党委书记座谈会上的讲话
在全市换届新任镇党委书记座谈会上的讲话
同志们：
这次会议是我市部分县镇党委换届后召开的一次重要会议，会议的主要目的是总结镇党委换届的成功经验、谋划下一步工作。刚才，同志的发言讲的很好，听了以后很受启发。下面，我讲三点意见，供大家参考。
第一，把握三个重点，履行好岗位赋予的神圣使命。一要履行好科学发展的第一要务。科学发展观是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。我们要实现全面建设小康社会的奋斗目标，实现“十二五”的美好蓝图，就必须抓好“发展”这个第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是科学的。镇党委书记，直接面对的是基层、是一线，要把坚持以人为本，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，带着责任，带着感情，关心群众安危冷暖，着力解决好关系他们切身利益的具体问题。要按照科学发展观的要求，因地制宜、发挥优势，不断改善群众的生产生活条件，千方百计增加农民收入。
二要履行好维护稳定的第一责任。发展是政绩，稳定更是政绩，维护农村和谐稳定是我们的第一责任。要全面保障和改善民生，扎实有效地解决群众反映强烈的
突出问题，从源头上预防和减少社会矛盾。要倍加重视健全落实为民办实事的长效机制，进一步加大民生投入，优化公共资源配置，统筹解决相关的民生问题，尽力使发展成果更多地惠及民生。要倍加重视健全落实民主、科学、依法决策的机制，深入四议两公开和一线工作法，出台重大改革措施、实施重大建设项目，都要充分尊重群众意愿、维护群众权益，都要统筹考虑发展和稳定问题。要把社会管理纳入经济社会发展规划，加快建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，不断提升社会管理和服务水平。
三要履行好抓班子带队伍的第一职责。镇党委书记在镇领导班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。书记的一项重要职责就是抓班子带队伍。实践证明，党委书记自身过硬，率先垂范，以身作则，敢抓敢管，领导班子就会有凝聚力，干部队伍就会有战斗力，对群众就会有号召力，一个地区、一个部门的正气就会上升。相反，如果党委书记自我放纵，滥用权力，违法乱纪，就可能带坏一个班子，毁掉一批干部，败坏一方风气。党委书记要履行好抓班子、带队伍的职责，首要的是切实增强抓班子、带队伍的意识。要牢固树立不抓班子、带队伍就是失职，抓不好、带不好就是不称职的思想，带出一个政治上坚强有力的好班子，带出一支政治上合格的好队伍，带出一方政治清明、风正气顺的好风气。党委书记要履行好抓班子、带队伍的职责，关键
是努力提高抓班子、带队伍的本领。要开阔胸襟，有容人容事的器量，以理服人、以德服人，在工作中既要坚持原则，敢抓敢管，又要善于协调成员间的关系，解决班子内部存在的问题，把一班人的力量凝聚起来，形成抓工作的整体合力。党委书记要履行好抓班子、带队伍的职责，根本是自身要过得硬。要求别人做到的，自己首先要做到，禁止别人做的，自己坚决不能做。要带头把自己摆进去，真正做到率先垂范，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。
第二，树立三个理念，不断提高执政为民、服务发展的本领。
一要树立终身学习的理念。陶行知先生说：“只有好学，才是终身进步之保险，也就是常青不老之保证。”镇党委书记处在党的最基层，上直接对党、对组织负责，下直接面对的是老百姓。一言一行，关乎党的形象；一业一绩，决定事业兴衰。特殊的位置对书记们的素质、能力、水平有更高、更特殊的要求。镇党委书记们必须增强紧迫感和使命感，以更加认真的态度，努力学习，深入思考，学以致用。只有这样，才能在工作实践中言之成理、论之有据、思之有成；才能博采众长、科学决策，干出一番造福人民的光辉业绩。要远学杨善洲、近学杨建波，砥砺品行，磨练意志，努力成为基层干部的楷模。要坚持学习工作化、工作学习化，在干中学、在学中干，不断用强大理论知识武装自己的头脑，指导实
践。
二要树立勤于思考的理念。谋，而后决。作为一个领导干部，没有成熟的思考，就无法做出正确的决策。要思“干”。有了想干事的积极性，才会有敢干事的方向性、善干事的灵活性和干成事的坚定性。要一门心思谋发展，聚精会神抓建设，认真贯彻落实中央的“三农”政策，不断推动农业农村经济发展。要思“进”。要有强烈的进取心，不断超越自我。要思“和”。团结出战斗力，团结出干部。要像爱护自己眼睛一样爱护团结，主要领导要率先垂范，善于团结班子成员，襟怀坦白，光明磊落，高风亮节，争做团结的表率。
三要树立作风民主的理念。领导作风民主，是我们党的政治优势是增强党的团结和党的创造力、凝聚力、战斗力的基础，是实现科学决策的重要保证，也是加强新形势下领导干部作风建设的一个重要方面。领导干部手中的权力是人民赋予的，应掌权不忘责任重，位高不失公仆心，这样才能站得高，看得远，具有海纳百川的情怀，容人容事的雅量；发扬民主，心胸开阔，从善如流，自觉维护领导班子的团结合作。应不断增强贯彻民主集中制的自觉性，自觉接受党组织、党员和群众的监督，善于和同志们团结共事，充分调动大家的工作积极性和主动性。要大力倡导“发扬民主，团结共事”的良好风气，就能做到民主决策、科学决策，也才能形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。
第三，严格三个要求，做会干事、能干事、干成事、不出事的好书记。
一要勇于创新。作为一名镇党委书记，既是贯彻执行党在农村工作的方针、政策的组织实施者，又是本镇重大工作的决策者。所以，一个镇的工作搞得怎样，关键取决于党委书记有没有改革创新意识和超前的工作，这就要求必须具备三点：一是责任感。一个优秀的党委书记应时刻牢记自己的职责，有一种强烈的责任感，对本镇的工作不断提出新目标，以此促进自己不断的追求。要有怕干不好工作的危机感、应该做的工作没有做的欠债感、自身应当具备的某些知识和能力而没有具备的不足感。有了这些，才有与干部群众同呼吸、共命运的思想准备；才有不怕任何艰难困苦、励精图治、坚定开创工作新局面、不达目的决不罢休的信心和决心，才能不断激励自己奋勇进取，攀登新的高峰。凡有“怕苦怕累怕困难，庸庸碌碌守摊摊，熬过几年进县城，舒舒服服度晚年”的思想，不可能有所作为，也难以胜任镇党委书记职务。二是紧迫感。基层工作的客观条件，需要党委书记具有充沛的精力和良好的身体素质。这一特点决定镇党委书记的最佳任期不会太长。这就要求党委书记应具有时效观念，有雷厉风行的紧迫感。能今天办的事不拖到明天，能马上办的事不等不靠，问题看准了就要抓住不放，一抓到底，一步一个脚印地带领干部群众把任期目标变为现实。在工作上要分清轻重缓急，讲究方
法，提高效率，善于找准对本镇经济发展带有突破性的战略重点，全力靠上去抓出成效。真正把多数人受益，群众急需，长期起作用又力所能及的每一件事办好，达到事半功倍的效果。三是创新精神。镇党委书记必须要有改革创新意识，要体现出“快”、“新”。“快”就是中央方针、政策一经传达下来，就要立即组织实施，“敢为天下先”，敢于进行别人没有进行的试验，不能片面地强调所谓“绝对保险”，搞“一看二慢三通过”那一套。“新”就是根据本地实际情况，作出符合实际的决策，创造性地贯彻执行。如果只会照搬照转，事事都向上级要办法，没有自己的创造性和主动性，就不能做开拓性工作，不可能适应改革的新形势，在事业上是很难取得成功的。
二要亲民爱民。胡锦涛总书记“七一”重要讲话指出了“四个危险”，就是精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。镇党委书记与基层干部群众打交道最多，也是我们党员干部形象的最直接展现。我们必须树立忧患意识，牢固树立群众观点，牢记“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”镇党委书记一定要亲民、爱民、为民、富民，要把老百姓的冷暖常挂心上。无论是作决策、干工作，都要以老百姓的利益为出发点和落脚点。
三要廉洁从政。
书记在全市深化干部作风建设动
员大会上强调：“干部要有敬畏心，敬畏历史、敬畏人生、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力、敬畏家庭，自觉用法律和党纪、政纪约束自己，始终保持高尚的精神追求和道德情操，自重自省自警自律，慎独慎微慎权慎友，知恩知足知耻知止，老老实实做人、清清白白干事。”镇党委书记要严格按照会民书记的讲话要求，想想身前做些什么，身后留些什么，做到秉公用权、廉洁从政，自觉接受党组织和群众的监督，要坚持阳光操作，做到政策公开、办事流程公开、办事公正，规范运行，有效防止暗箱操作，只有这样，才能真正树立起秉公用权、廉洁从政的良好风气，成为让组织放心、让群众满意的领导干部。
第三篇：在全市人大教科文卫工作座谈会上的讲话
在全市人大教科文卫工作座谈会上的讲话
同志们：
这次会议是新一届人大召开的教科文卫条线第一次会议。我注意到，换届后除了**和**人大分管主任继续留任以外，其他都是“新面孔”，教科文卫委主任中大部分也是新转岗过来的。大家工作经历、工作经验都很丰富，这为提高人大教科文卫工作整体水平奠定了基础。我到人大时间也不算长，教科文卫工作也是今年接手，因此我也算是一个“新兵”。能与大家共事，一起推进教科文卫事业发展，我感到很高兴。刚才，**主任对今年的人大教科文卫委工作作了安排部署，**、**、**人大教科文卫委负责同志作了交流发言，其它县（市）区也提交了书面交流材料，大家要相互学习借鉴。
结合今年的工作任务，联系近期所思，我讲几点想法，供大家参考。
一、担当新使命，切实增强做好教科文卫工作的责任感和使命感
今年是新一届人大的开局之年，是党的二十大胜利召开之年，也是深入贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议和省市党代会精神的重要一年。做好今年人大教科文卫工作，必须深入领会新思想新精神，进一步提高政治站位，按照省市党代会部署要求，切实担负起新时代新征程赋予人大教科文卫工作的职责使命。
（一）正确认识和把握教科文卫在全局工作中的地位和作用。
在经济社会发展大局中，教科文卫归属于社会发展范畴，是社会事业的重要内容，关乎大局，涉及长远，事关民生。一是战略地位高。长期以来，市委市政府对教科文卫工作高度重视，市第十三次党代会和年初的市“两会”都把科技创新摆在“头版头条”的位置加以部署。市党代会报告提出的“一枢纽五城市”总目标，有*个涉及教科文卫（建设更高水平创新型城市、幸福宜居城市），“九项重点工作”中有*项与教科文卫密切相关。这些都彰显了教科文卫在全市现代化建设中的战略地位。二是发挥作用大。科技是第一生产力，科技创新是高质量发展的源动力。我市去年全市科技进步贡献率已达***%，说明科技创新对经济发展的引领和促进作用越来越大。教育、文化、卫生一方面本身是经济发展的有力支撑，另一方面又是公共产品的基本形态。城市竞争力的比拼，除了经济总量外，很大程度上取决于科技创新的能力，取决于教育、医疗、文化的供给力和影响力。三是民生份量重。“十三五”时期我市财政用于民生领域支出占比已经提高到了**%左右，这其中对教科文卫领域的投入占比日益增高。人民群众共享改革发展成果，其获得感很大程度上来自于科技、教育、医疗、文化的供给状况。（二）正确认识和把握人大教科文卫工作的特点和使命。
教科文卫工作在人大全局工作中，有其自身特点。一是联系面广。与其他条线不同，教科文卫委对应的不是一条线，而是多部门、多行业、多类型、多层级。这些条线、部门、行业及不同的层级既各自运行，又相互有所关联，可谓系统庞大。这样一个体系，对教科文卫条线而言，意味着事情多、任务重、责任大。同时也说明，教科文卫委条线要想有所作为，这里舞台大、平台好、资源多，大家要倍加珍惜，奋发有为。二是关注度高。教、科、文、卫等民生事业与老百姓生活息息相关。教育是民生之首。教育不仅关乎国家发展大计，更关乎百姓的切身利益，是涉及面最广、影响最大的民生。医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众的切身利益密切相关，是社会高度关注的热点。文化是民生幸福的要义，是美好生活的保障，文化对人来说，是一种精神上的内在需求、普遍需求，也是终生相伴的需求。今年市人代会通过票决制确定的**项民生实事项目当中，涉及教科文卫的项目就有*项。市人代会收到的***件代表建议当中，涉及教科文卫领域的建议就有***件。去年仅教育方面的代表建议就多达**多件。三是法制性强。随着治理体系和治理能力现代化的不断推进，教科文卫领域的法规制度供给显得日益不足，比如学前教育、科技创新、群众就医、非物质文化遗产保护等方面迫切需要加强立法、强化制度保障。总之教科文卫在人大整体工作格局中肩负着重大的职责使命，我们应该坚定地扛起使命担当，争创一流工作业绩。（三）正确认识和把握人大教科文卫委工作的优势和规律。
一是代表资源的优势。市人大***名代表中，教科文卫领域的代表就有***名，占到四分之一。县乡人大代表中教科文卫界的占比也应该差不多。这是一支重要的资源力量，是教科文卫工作的主要依靠力量，是否善于用好这个资源，需要充分发挥教科文卫条线的工作能动性和创造性。二是智慧云集的优势。教育、科技、文化、卫生等领域的专业人士包括人大代表大都是知识精英，他们文化水平高、专业能力强，对专业工作、对经济社会发展都有着独立的思考和想法，是教科文卫工作现成的“智科”和“顾问团”。三是工委平台的优势。教科文卫委工作平台可以把政府部门、实体企业、事业单位以及人大代表、基层群众等方方面面组织起来、动员起来，听取他们的意见、反映他们的心声、为他们做好服务。二、展现新作为，为推动教科文卫事业高质量发展建设贡献智慧和力量
人大教科文卫战线的同志们要以宽广的视野、担当的精神、务实的举措，创新作为，履职担当，为夺取经济发展和疫情防控“双胜利”，为新一届人大工作开好局、起好步，作出应有贡献。
（一）坚持围绕大局，担当履职。
全市人大教科文卫条线必须胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，时刻关注、准确把握新时代经济社会发展对人大工作提出的新要求，保证人大工作与中央和省市委目标同向、行动同步。要聚力推动创新发展。市委市政府围绕建设更高水平创新型城市，从创新生态、人才招引、智改数转、科创带建设等方面作出了一系列决策部署。今年市人大将以“创新生态建设”为主题，通过视察调研、审议监督，进一步对标找差，推动堵点难点问题的解决。要促进良法善治。围绕党委政府制度性安排、体制性改革，梳理法治建设的目标任务，找准工作切入点，做到哪里有堵点、哪里有弱项，人大教科文卫工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。今年没有立法任务，但作为条线工作，必须要有立法意识，就是要围绕教科文卫工作中制度、立法需求比较迫切的问题，开展相关调研。县（市）区人大虽然没有立法任务，但要在市人大的立法工作中当好智囊，多支持、多配合。要助力民生改善。深入贯彻以人民为中心的发展理念，围绕市委市政府关于民生方面的工作部署，分清轻重缓急，优选重点，精选切口，加强调研，重点要在推动代表建议和民生实事办理落实、“双减”政策落地、医疗服务改善、文化工程惠民等方面谋实招、献良策、求实效。
（二）坚持突出重点，以小见大。
人大教科文卫工作如何抓准、抓实、抓出成效，总体上要做到突出重点，坚持有所为、有所不为。要把党委要求抓、政府正在干、人民群众普遍关注的事项作为人大监督的重点，通过人大监督，把它推动落实到位，实实在在抓几件事，争取干一件成一件。在选题的角度上要坚持以小见大，“小切口”不代表鸡毛蒜皮、琐碎事项，要以“小切口”推动解决“大问题”。要紧紧围绕教科文卫领域的民生所盼、民生所急开展调研找答案、寻良方，为党委政府决策提供依据。（三）坚持重心下沉，深入调研。
调查研究是人大工作的基本功，没有调查就没有发言权。要进一步下沉工作重心，真正带着问题、带着责任、带着感情深入到企业、学校、医院当中，深入到群众当中，多了解他们的操心事、烦心事、揪心事，多听听他们的意见和心声，多掌握第一手资料。调研中，既要纵向对比，更要横向观照，从中找到差距不足，找准努力方向。对于视察调研掌握到的第一手资料，要择其要者、不拘形式形成意见建议，反馈给政府相关部门。当然重大议题要形成调研报告。调研报告要坚持以事实说理、以数据说话，特别是建议意见不能泛泛而谈，务必要有针对性和可操作性，力求做到言之在理、言之可行。（四）坚持畅通渠道，广纳善言。
要善于畅通渠道、开门纳谏。畅通与政府部门、与企事业单位、与人大代表、与基层干部群众的联系渠道，跟他们建立日常管道，多听实情、多纳良言。各专业、各领域人大代表是各行各业的骨干精英，他们知实情、有想法，是我们开展工作的重要依靠力量。要切实加强与人大代表的沟通联系，主动组织代表开展视察调研活动，法律草案和监督工作要主动征求代表意见，教科文卫的重大会议、重要活动要主动邀请代表参加，为代表知情知政和参政议政创造有利条件。要根据疫情防控实际，迅速调整工作方式，建立相关代表的“联系群”。要善于运用现代信息技术，及时向代表通报情况、征求意见，做到会内会外相结合、线上线下相结合。要善于汇集人大代表的良言实招和真知灼见，做到耳听八方，了解实情，掌握建言献策的主动权。三、开创新局面，努力把人大教科文卫工作提高到新水平
市委书记、市人大常委会主任**在参加市十六届人大常委会第一次党组会议时强调，新一届人大要不断提升人大工作的整体质效。我们要按照王书记的讲话要求，以更实举措加强思想建设、能力建设、作风建设，以硬核实力保障教科文卫工作高质量发展。
（一）要切实强化理论武装。
要深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化教科文卫相关领域专业知识和人大工作方法、工作程序等方面的学习提升，努力补上教科文卫和人大工作方面的知识短板，更好履行立法监督决定等各项职能。（二）要善于创新方式方法。
人大工作既要重规范，也要讲创新。“规范”强调的是依法按程序办事，不能随心所欲、随意为之，要守规矩、讲程序；“创新”主要是指方式方法上的探索和改进，同样一项工作换一种思路、换一种方式可能效果会更好，这就是创新的意义。要按照总结、继承、完善、提高的原则，既传承过去委员会工作的好经验，又适应新时代要求，在工作理念、机制、方法上不断求新求变，推动人大教科文卫工作在创新中不断发展。（三）要驰而不息改进作风。
作为教科文卫系统的同志要争当“实干家”，不管是主任会议议题，还是常委会议题，或者是其他调研活动、督办活动，都要务实作为、实实在在，不玩虚功，不摆“花架子”，以实干争第一、以实干树形象。要严格执行各项纪律规矩，坚决克服和防止形式主义、官僚主义，切实树立起地方国家权力机关为民务实清廉的良好形象。同志们，进入新时代、迈上新征程，人大教科文卫工作面临着新任务新要求，可以说责任重大，使命光荣。我们要持之以恒坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职尽责，积极担当作为，不断加强和改进新时代人大教科文卫工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
第四篇：在全市人大教科文卫工作座谈会上的讲话
在全市人大教科文卫工作座谈会上的讲话
同志们：
这次会议本来安排在一季度就要召开，由于疫情防控形势严峻复杂，会期一再推延，今天我们就采用视频方式召开。这次会议的主要任务是，围绕统筹经济社会发展和疫情防控大局，研究部署今年的工作，推动人大教科文卫各项工作有力有序开展。
这次会议是新一届人大召开的教科文卫条线第一次会议。我注意到，换届后除了xx和xx人大分管主任继续留任以外，其他都是“新面孔”，教科文卫委主任中大部分也是新转岗过来的。大家工作经历、工作经验都很丰富，这为提高人大教科文卫工作整体水平奠定了基础。我到人大时间也不算长，教科文卫工作也是今年接手，因此我也算是一个“新兵”。能与大家共事，一起推进教科文卫事业发展，我感到很高兴。刚才，xx主任对今年的人大教科文卫委工作作了安排部署，xx、xx、xx人大教科文卫委负责同志作了交流发言，其它县（市）区也提交了书面交流材料，大家要相互学习借鉴。
结合今年的工作任务，联系近期所思，我讲几点想法，供大家参考。
一、担当新使命，切实增强做好教科文卫工作的责任感和使命感
今年是新一届人大的开局之年，是党的二十大胜利召开之年，也是深入贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议和省市党代会精神的重要一年。做好今年人大教科文卫工作，必须深入领会新思想新精神，进一步提高政治站位，按照省市党代会部署要求，切实担负起新时代新征程赋予人大教科文卫工作的职责使命。
（一）正确认识和把握教科文卫在全局工作中的地位和作用。
在经济社会发展大局中，教科文卫归属于社会发展范畴，是社会事业的重要内容，关乎大局，涉及长远，事关民生。一是战略地位高。长期以来，市委市政府对教科文卫工作高度重视，市第十三次党代会和年初的市“两会”都把科技创新摆在“头版头条”的位置加以部署。市党代会报告提出的“一枢纽五城市”总目标，有x个涉及教科文卫（建设更高水平创新型城市、幸福宜居城市），“九项重点工作”中有x项与教科文卫密切相关。这些都彰显了教科文卫在全市现代化建设中的战略地位。二是发挥作用大。科技是第一生产力，科技创新是高质量发展的源动力。我市去年全市科技进步贡献率已达xx.x％，说明科技创新对经济发展的引领和促进作用越来越大。教育、文化、卫生一方面本身是经济发展的有力支撑，另一方面又是公共产品的基本形态。城市竞争力的比拼，除了经济总量外，很大程度上取决于科技创新的能力，取决于教育、医疗、文化的供给力和影响力。三是民生份量重。“十三五”时期我市财政用于民生领域支出占比已经提高到了xx％左右，这其中对教科文卫领域的投入占比日益增高。人民群众共享改革发展成果，其获得感很大程度上来自于科技、教育、医疗、文化的供给状况。（二）正确认识和把握人大教科文卫工作的特点和使命。
教科文卫工作在人大全局工作中，有其自身特点。一是联系面广。与其他条线不同，教科文卫委对应的不是一条线，而是多部门、多行业、多类型、多层级。这些条线、部门、行业及不同的层级既各自运行，又相互有所关联，可谓系统庞大。这样一个体系，对教科文卫条线而言，意味着事情多、任务重、责任大。同时也说明，教科文卫委条线要想有所作为，这里舞台大、平台好、资源多，大家要倍加珍惜，奋发有为。二是关注度高。教、科、文、卫等民生事业与老百姓生活息息相关。教育是民生之首。教育不仅关乎国家发展大计，更关乎百姓的切身利益，是涉及面最广、影响最大的民生。医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众的切身利益密切相关，是社会高度关注的热点。文化是民生幸福的要义，是美好生活的保障，文化对人来说，是一种精神上的内在需求、普遍需求，也是终生相伴的需求。今年市人代会通过票决制确定的xx项民生实事项目当中，涉及教科文卫的项目就有x项。市人代会收到的xxx件代表建议当中，涉及教科文卫领域的建议就有xxx件。去年仅教育方面的代表建议就多达xx多件。三是法制性强。随着治理体系和治理能力现代化的不断推进，教科文卫领域的法规制度供给显得日益不足，比如学前教育、科技创新、群众就医、非物质文化遗产保护等方面迫切需要加强立法、强化制度保障。总之教科文卫在人大整体工作格局中肩负着重大的职责使命，我们应该坚定地扛起使命担当，争创一流工作业绩。（三）正确认识和把握人大教科文卫委工作的优势和规律。
一是代表资源的优势。市人大xxx名代表中，教科文卫领域的代表就有xxx名，占到四分之一。县乡人大代表中教科文卫界的占比也应该差不多。这是一支重要的资源力量，是教科文卫工作的主要依靠力量，是否善于用好这个资源，需要充分发挥教科文卫条线的工作能动性和创造性。二是智慧云集的优势。教育、科技、文化、卫生等领域的专业人士包括人大代表大都是知识精英，他们文化水平高、专业能力强，对专业工作、对经济社会发展都有着独立的思考和想法，是教科文卫工作现成的“智科”和“顾问团”。三是工委平台的优势。教科文卫委工作平台可以把政府部门、实体企业、事业单位以及人大代表、基层群众等方方面面组织起来、动员起来，听取他们的意见、反映他们的心声、为他们做好服务。二、展现新作为，为推动教科文卫事业高质量发展建设贡献智慧和力量
人大教科文卫战线的同志们要以宽广的视野、担当的精神、务实的举措，创新作为，履职担当，为夺取经济发展和疫情防控“双胜利”，为新一届人大工作开好局、起好步，作出应有贡献。
（一）坚持围绕大局，担当履职。
习近平总书记在中央人大工作会议上指出：“人大要坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。”全市人大教科文卫条线必须胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，时刻关注、准确把握新时代经济社会发展对人大工作提出的新要求，保证人大工作与中央和省市委目标同向、行动同步。要聚力推动创新发展。市委市政府围绕建设更高水平创新型城市，从创新生态、人才招引、智改数转、科创带建设等方面作出了一系列决策部署。今年市人大将以“创新生态建设”为主题，通过视察调研、审议监督，进一步对标找差，推动堵点难点问题的解决。要促进良法善治。围绕党委政府制度性安排、体制性改革，梳理法治建设的目标任务，找准工作切入点，做到哪里有堵点、哪里有弱项，人大教科文卫工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。今年没有立法任务，但作为条线工作，必须要有立法意识，就是要围绕教科文卫工作中制度、立法需求比较迫切的问题，开展相关调研。县（市）区人大虽然没有立法任务，但要在市人大的立法工作中当好智囊，多支持、多配合。要助力民生改善。深入贯彻以人民为中心的发展理念，围绕市委市政府关于民生方面的工作部署，分清轻重缓急，优选重点，精选切口，加强调研，重点要在推动代表建议和民生实事办理落实、“双减”政策落地、医疗服务改善、文化工程惠民等方面谋实招、献良策、求实效。（二）坚持突出重点，以小见大。
人大教科文卫工作如何抓准、抓实、抓出成效，总体上要做到突出重点，坚持有所为、有所不为。要把党委要求抓、政府正在干、人民群众普遍关注的事项作为人大监督的重点，通过人大监督，把它推动落实到位，实实在在抓几件事，争取干一件成一件。在选题的角度上要坚持以小见大，“小切口”不代表鸡毛蒜皮、琐碎事项，要以“小切口”推动解决“大问题”。要紧紧围绕教科文卫领域的民生所盼、民生所急开展调研找答案、寻良方，为党委政府决策提供依据。（三）坚持重心下沉，深入调研。
调查研究是人大工作的基本功，没有调查就没有发言权。要进一步下沉工作重心，真正带着问题、带着责任、带着感情深入到企业、学校、医院当中，深入到群众当中，多了解他们的操心事、烦心事、揪心事，多听听他们的意见和心声，多掌握第一手资料。调研中，既要纵向对比，更要横向观照，从中找到差距不足，找准努力方向。对于视察调研掌握到的第一手资料，要择其要者、不拘形式形成意见建议，反馈给政府相关部门。当然重大议题要形成调研报告。调研报告要坚持以事实说理、以数据说话，特别是建议意见不能泛泛而谈，务必要有针对性和可操作性，力求做到言之在理、言之可行。（四）坚持畅通渠道，广纳善言。
要善于畅通渠道、开门纳谏。畅通与政府部门、与企事业单位、与人大代表、与基层干部群众的联系渠道，跟他们建立日常管道，多听实情、多纳良言。各专业、各领域人大代表是各行各业的骨干精英，他们知实情、有想法，是我们开展工作的重要依靠力量。要切实加强与人大代表的沟通联系，主动组织代表开展视察调研活动，法律草案和监督工作要主动征求代表意见，教科文卫的重大会议、重要活动要主动邀请代表参加，为代表知情知政和参政议政创造有利条件。要根据疫情防控实际，迅速调整工作方式，建立相关代表的“联系群”。要善于运用现代信息技术，及时向代表通报情况、征求意见，做到会内会外相结合、线上线下相结合。要善于汇集人大代表的良言实招和真知灼见，做到耳听八方，了解实情，掌握建言献策的主动权。三、开创新局面，努力把人大教科文卫工作提高到新水平
市委书记、市人大常委会主任王晖在参加市十六届人大常委会第一次党组会议时强调，新一届人大要深刻领会总书记关于人大“四个机关”建设的重要论述，不断提升新时代南通人大工作的整体质效。我们要按照王书记的讲话要求，以更实举措加强思想建设、能力建设、作风建设，以硬核实力保障教科文卫工作高质量发展。
（一）要切实强化理论武装。
要深刻领会“两个确立”的决定性意义，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化教科文卫相关领域专业知识和人大工作方法、工作程序等方面的学习提升，努力补上教科文卫和人大工作方面的知识短板，更好履行立法监督决定等各项职能。（二）要善于创新方式方法。
人大工作既要重规范，也要讲创新。“规范”强调的是依法按程序办事，不能随心所欲、随意为之，要守规矩、讲程序；“创新”主要是指方式方法上的探索和改进，同样一项工作换一种思路、换一种方式可能效果会更好，这就是创新的意义。要按照总结、继承、完善、提高的原则，既传承过去委员会工作的好经验，又适应新时代要求，在工作理念、机制、方法上不断求新求变，推动人大教科文卫工作在创新中不断发展。（三）要驰而不息改进作风。
作为教科文卫系统的同志要争当“实干家”，不管是主任会议议题，还是常委会议题，或者是其他调研活动、督办活动，都要务实作为、实实在在，不玩虚功，不摆“花架子”，以实干争第一、以实干树形象。要严格执行各项纪律规矩，坚决克服和防止形式主义、官僚主义，切实树立起地方国家权力机关为民务实清廉的良好形象。同志们，进入新时代、迈上新征程，人大教科文卫工作面临着新任务新要求，可以说责任重大，使命光荣。我们要持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职尽责，积极担当作为，不断加强和改进新时代人大教科文卫工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
第五篇：在乡镇、街道人大工作座谈会上的讲话
在乡镇、街道人大工作座谈会上的讲话
提纲
一、乡镇人大、街道人大工委自身建设加强，助推经济社会发展作用明显
（一）加强学习，完善制度，自身建设得到提升
（二）围绕中心，服务大局，有力地促进了经济建设和社会事业发展
（三）加大宣传、扩大参与，有力地推动了基层民主法制建设
（四）丰富载体，搭建平台，有力地促进人大代表主体作用的发挥
二、明确工作努力方向
三、开拓创新，恪尽职守，努力开创乡镇、街道人大工作新局面
（一）坚持党的领导，积极争取党委对人大工作的支持
（二）加强学习，努力提升工作能力和水平
（三）围绕中心，依法行使各项职权
（四）夯实基础，充分发挥代表主体作用
四、下面，我重点就开展人大代表主题活动具体讲以下几点要求
（一）是要充分认识开展代表主题活动的重要意义
（二）是要把坚持党的领导贯穿于代表活动的全过程和各方面
（三）是有组织、有计划地开展代表主题活动
（四）是要加强宣传引导
（五）是要抓好履职保障
1．要抓好代表活动阵地建设
2．要建立健全代表履职档案
3．开展优秀人大代表评选活动
4．落实人大代表“便民桥”建设任务
5．要加强代表建议的办理工作
（六）上下联动，推动人大宣传工作上档升位
正文：
同志们：
根据工作安排，经县人大常委会主任会议研究决定，召开这次乡镇、街道人大工作暨人大代表主题活动座谈会，总结交流乡镇、街道人大工作经验，推进“密切联系群众、切实关注民生、全力助推发展”人大代表主题活动的深入开展，进一步提升我县人大工作的整体水平。刚才，...镇、...乡
人大就人大工作进行了交流，三个县人大代表小组、一个代表专业小组和一名县人大代表就开展代表主题活动做了发言，大家工作做得很好，计划安排有序规范。下面，我讲三点意见：
一、乡镇人大、街道人大工委自身建设加强，助推经济社会发展作用明显
今年上半年以来，各乡镇人大和街道人大工委在乡镇党委、街道党工委的正确领导下，不断加强自身建设，认真履行人大职责，在推动当地经济社会发展进程中充分发挥了人大职能作用。
（一）加强学习，完善制度，自身建设得到提升
各乡镇人大、街道人大工委高度重视加强自身建设，提高履行职责的能力和水平。一是加强政治理论和业务知识学习。通过印发材料、分组学习、集中培训等形式，加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大制度等方面的学习。重点对全国“两会”及市、县人代会等会议精神进行了贯彻落实，并结合开展的调研、视察、执法检查等活动对相关法律法规和政策进行了深入细致的研究。二是健全完善各项规章制度。各乡镇人大街道人大工委进一步健全了人大召开会议、学习培训、代表活动、档案管理等工作制度，乡镇（街道）人大工作逐步走上了制度化、规范化轨道。平安、润溪等乡镇制定了主席团成员学习制度、代表视察制度、联系选民制度、接待信访制度等多项制度，不但做到了各项制度上墙，而且全部汇编成册，存档备用。三是思想作风进一步转变。各乡镇、街道人大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持从严要求，廉洁勤政，求真务实，主动加强与代表和人民群众的联系，深入基层调查研究，倾听和反映群众的意见、建议，努力为群众办好事、办实事，赢得了群众的信赖和好评。
（二）围绕中心，服务大局，有力地促进了经济建设和社会事业发展
一是圆满完成届中选举任务。
在县人大常委会和各乡镇党委的指导下，...、新田等十余个乡镇顺利完成届中选举任务，依法补选了本级人大代表，选举产生了本乡镇人大主席、副乡镇长，做到了民主集中与组织意图的有机统一，为本辖区经济社会发展提供了强有力的组织保障。二是各乡镇人大牢固树立中心意识，认真审议决定本行政区域经济和社会发展重大事项，并作出相应的决议决定，及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动。普子镇审议通过了《普子镇城镇建设管理办法补充规定》，善感乡审议通过了《加快建设画廊新村的意见》，充分发挥了人大代表的参政议政作用。三是充分发挥自身优势，认真履行监督职责。各乡镇人大、街道人大工委结合自身实际，采取视察、调研、评议等形式，分别对集镇建设、农村产业发展、农村公路建设、新农村建设等重点项目以及危房改造、城乡合作医疗、宅基地复垦等民心工程建设实施情况进行监督，督促和支持政府认真抓好落实。绍庆、万足、...、梅子垭等乡镇、街道还对城乡低保、整酒办席、干部作风等开展工作评议，从廉洁从政维护公平正义入手，切实解决了人民群众关注的热点难点问题，促进了政府及职能部门作风的转变。四是充分发挥模范带头作用，积极投身辖区经济建设。人大主席身兼党委副书记职务，在做好人大工作的同时，还积极参与支持党委政府分工，共同出谋划策，齐心协力为推动本地区经济社会的健康发展作出了积极努力。
（三）加大宣传、扩大参与，有力地推动了基层民主法制建设
一是扎实开展法制宣传活动。
各乡镇人大、街道人大工委按照依法治国的要求，采取悬挂宣传标语、发放宣传资料、开展法律咨询、提供法律援助、举办法律讲座等多种形式，深入开展“八五”普法活动，广大干部群众法律意识和法制观念进一步增强，学法、守法意识和依法办事的自觉性普遍提高。二是充分发挥法律监督职能，组织代表重点对人口计生法、安全生产法、食品安全法、土地管理法、环境保护法等与群众生产生活息息相关的法律法规开展执法检查，促进了宪法和法律法规的贯彻实施，推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化。三是从维护稳定的大局出发，充分发挥代表密切联系群众、充分反映民意、及时化解矛盾的主渠道作用，组织人大代表对社会治安综合治理、惠民资金兑付、重点项目纠纷、推行政务公开等工作，深入开展调查研究，广泛听取和搜集群众的建议意见，督促政府及有关部门及时解决相关问题，促进了基层决策的民主化、科学化，保障和维护了农村社会稳定。
（四）丰富载体，搭建平台，有力地促进人大代表主体作用的发挥
各乡镇人大、街道人大工委不断加强新形势下的代表工作，组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是加强和完善代表活动平台建设，多数乡镇实现了村居“人大代表活动室”建设全覆盖，并做到了“六有一规范”。二是代表活动载体丰富。通过走访代表、召开座谈会等形式，加强了与代表的联系，组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点，开展了视察、调研和代表联系选民活动。小厂乡开展了人大代表访谈活动，及时收集、总结、处理访谈中涉及的民生问题。普子镇通过开展代表小组活动，帮助解决了普子坝村饮水管网维护矛盾和产业发展纠纷、新坝村
村级办公经费不足、沙坝村专业合作社筹建等问题。...、...、...、...等乡镇、街道开展
“一对一”“一对二”帮扶活动，对辖区留守儿童、空巢老人和贫困户予以帮助，让社会弱势群体感受到党的温暖。...乡结对帮扶留守儿童...名，利用“六一”儿童节组织捐款...余元。各乡镇、街道还组织人大代表深入抗旱救灾一线帮助寻找水源，为饮水困难群众送水，带领受灾群众积极开展生产自救。三是代表工作制度有所创新。芦塘乡推行乡人大代表会议列席制度，拓展代表依法履行职责渠道；鹿角镇制定了“一听、二访、三查、四带”工作法，代表履职活动更具实效；石柳、善感等乡镇确定了代表接待选民日，方便开展代表联系选民活动。三是代表建议意见办理落实较好。各乡镇人大及时将代表提出的建议意见转交政府办理，并采取有力措施加强跟踪督办，办理质量明显提高，有效维护了人民群众的切身权益。...乡向国权代表提出的“打通凉风洞至政府进场公路”和严国英代表提出的“打通麻布坨至石院...公里断头公路”的建议，这两条公路均已开工建设，工程进展有序推进。针对代表提出的龙射场镇饮水困难问题，县供水总站已对原供水渠道和供水池进行了修缮，并将供水池扩容纳入规划。
二、明确工作努力方向
在新的历史条件下，各乡镇人大（街道人大工委）要在乡镇党委（街道党工委）的正确领导下，照镜子找差距，知不足而知好学、知不足而知进取、知不足而知努力。总的来看，我县乡镇、街道人大工作取得了很大进展，在全县政治和经济生活中发挥了重要的作用。在总结工作、肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，对照宪法与法律赋予我们的职责、对照兄弟区县乡镇（街道）人大工作标杆、对照广大人民群众的殷切期盼，我们的乡镇（街道）人大工作还存在一些问题和不足。一是认识不够到位，有些同志包括少数领导干部对乡镇人大、街道人大工委的性质、地位和作用缺乏足够的认识。乡镇人大主席、街道人大工委主任普遍参与党委、政府分工，人大办主任从事政府工作较多，“种了别人地，荒了自家田”的情况突出。二是部分人大代表综合素质不高，履行代表职责的意识和能力有待增强，代表小组活动质量和代表所提建议的质量不高。三是乡镇人民代表大会召开的程序不够规范，部分乡镇甚至没有按要求按时召开人代会，存在没有选举任务就无召开人代会的必要的错误认识。四是乡镇人大、街道人大工委的职能作用没有得到充分发挥，代表活动开展得不够深入，未能形成常态化，代表作用发挥不够充分，活动内容单一，形式呆板，效果不够好。五是对乡镇、街道人大工作宣传不够、氛围不浓，有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广。六是乡镇人大工作开展不够平衡，有的乡镇（街道）有计划有组织有创新，将工作
开展得有声有色，而少数开展工作没有头绪，缺乏计划和实施细则。
三、开拓创新，恪尽职守，努力开创乡镇、街道人大工作新局面
（一）坚持党的领导，积极争取党委对人大工作的支持
坚持党的领导是做好人大工作的基本前提。各乡镇人大、街道人大工委要及时贯彻落实党委的决定，主动向党委汇报人大工作，主动向党委反映工作中的意见建议，认真完成党委安排的工作任务。通过召开人代会、贯彻党委的决议决定、开展法律监督和工作监督，将党委的主张和群众的意愿有机结合起来。要进一步提高认识，增强从事乡镇（街道）人大工作的光荣感和自豪感，增强做好乡镇（街道）人大工作的自觉性和主动性，努力把本职工作做好做实。乡镇人大主席一定要正确处理好人大与党委、政府之间的关系，要处理好人大工作与党委分管工作的关系，既积极主动地参与乡镇中心工作，又大胆有效地抓好人大工作，以提高服务能力和水平为重点，积极履职尽责，做到统筹兼顾，相得益彰。
（二）加强学习，努力提升工作能力和水平
人大干部要更好地履行职责，跟上时代的步伐，就必须树立终身学习的观念。一是要加强基本政治理论、党和国家
基本路线、方针、政策的学习，坚持正确的立场，掌握科学的方法，解决实践中遇到的新情况、新问题。二是要加强民主法制建设理论、法律法规和人大业务知识的学习。要将《宪法》、《组织法》、《选举法》、《代表法》、《...市乡镇人大工作条例》作为“必修课”进行系统学习，提高乡镇、街道人大工作人员的理论水平，为抓好乡镇、街道人大工作提供有效保证。要进一步熟悉人大工作的程序和要求，增强工作的系统性和规范性，使人大工作严格按法定的职权范围和程序运作，减少工作的盲目性和随意性。三是要抓好对人大制度理论的学习与探讨。在增加知识储备，提高理论素养的同时，及时总结和交流工作经验，对实践问题多作一些理性的思考和总结，形成书面的调研报告或理论文章。这些书面的调研报告或理论文章既是人大为党委政府出谋划策发挥参谋作用的生动体现，也是人大工作的深度与成果的重要反映。
（三）围绕中心，依法行使各项职权
法律赋予了乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要围绕本行政区域内的重大事项行使好各项权力，并抓好对所作决议决定的贯彻落实，体现其权威性。要行使好监督权，理直气壮地开展法律监督工作，保
证法律法规的有效实施，维护法制的统一和尊严；要采取多种形式，进一步强化工作监督，促进乡镇政府及其职能部门干部职工转变作风，依法行政，廉洁勤政。要把基层民主法制建设作为乡镇人大的根本任务，加强法制宣传教育，增强干部群众的法制意识，提高法律素质。乡镇人大主席要切实履行好法律赋予的职责，适时召开乡镇人民代表大会，依法决定决议辖区内的经济文化社会事业和公共事业的建设计划、听取和审查政府工作报告、审查和批准财政预算和预算执行情况的报告、组织好选举等；在闭会期间，要依法定期召开主席团会议，讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。各街道人大工委要组织辖区内的县人大代表，积极开展视察、调研、执法检查活动，监督行政机关依法行政、高效行政。
（四）夯实基础，充分发挥代表主体作用
做好代表工作是做好人大工作的基础。代表作用发挥的好坏，直接关系着人大工作的成败。
扎实开展好人大代表主题活动。...月...日，市委批转了市人大常委会党组《关于开展“密切联系群众、推动富民兴渝”代表主题活动的意见》（渝委发〔...〕...号）。...月...日，市人大常委会组织召开“密切联系群众、推动富民兴渝”代表主题活动座谈会，要求各级人大要高度重视，精心组织，深入扎实推进代表主题活动，为代表闭会期间依法履职搭建平台，增强代表履职实效。
结合...实际，县人大常委会提出了开展“密切联系群众、切实关注民生、全力助推发展”人大代表主题活动，县委已于...月...日批转了县人大常委会党组《关于开展“密切联系群众、切实关注民生、全力助推发展”人大代表主题活动的意见》。为了开展好代表主题活动，县人大常委会发出了开展人大代表主题活动的倡议，并给全县各位人大代表发放了一张代表主题活动“明白卡”。请各代表小组和代表专业小组按照“融入发展大局、发挥主体作用、改进工作作风、提升履职水平”的工作思路，动员和组织人大代表转变作风，积极履职，真正做到密切联系群众、切实关注民生、全力助推发展。各乡镇人大应结合本地实际，参照县人大常委会的做法，组织本乡镇人大代表开展代表主题活动。
四、下面，我重点就开展人大代表主题活动具体讲以下几点要求
（一）是要充分认识开展代表主题活动的重要意义
开展代表主题活动是深入贯彻落实党的十八大精神的重要举措，是以实际行动贯彻落实党的十八大精神，支持和保障人大代表依法履职、密切代表与群众联系的具体实践，是我们深化党的群众路线教育实践活动的重要举措，是围绕
党委重大决策部署更好地发挥代表作用的具体行动，是坚持和完善人民代表大会制度的积极实践，是对人民代表大会闭会期间代表工作的探索与创新。
（二）是要把坚持党的领导贯穿于代表活动的全过程和各方面
活动的计划组织、工作进展和活动成果，要及时向党委汇报，落实党委的要求。要按照党委要求，把代表主题活动纳入党的群众路线教育实践活动总体部署，一并谋划、一并实施、一并总结提升，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。人大代表中的党员干部，要按照“双岗建功”的要求，带头落实为民务实清廉的要求，把反对“四风”贯穿于代表主题活动始终，以实实在在的活动成效取信于民。
（三）是有组织、有计划地开展代表主题活动
各代表小组和代表专业小组要按照“密切联系群众、切实关注民生、全力助推发展”人大代表主题活动要求，认真制定活动方案，要结合实际，在推动经济持续健康发展、统筹城乡区域协调发展、保障和改善民生、加强民主法治和创新社会管理、推进文化大发展大繁荣、促进政府转变职能、加强作风建设等六个方面确定专题，做到代表活动有任务、任务实施有责任、责任落实有保障，组织全体县人大代表依法履职，充分发挥代表植根人民、联系群众的优势，积极开
展活动。活动开展过程中，各代表小组和代表专业小组要建立好代表主题活动台帐，对活动情况作好记录和总结，并按要求及时报告县人大常委会。
（四）是要加强宣传引导
《...日报》、县电视台、《...人大》和“...人大网”要加强对代表主题活动的宣传，发挥舆论凝聚力量、推动工作的积极作用。重点宣传代表主题活动中涌现出的先进典型，代表履职的生动事例，代表活动取得的实际成效，挖掘其中的特色和亮点，为代表主题活动营造良好的舆论氛围。
（五）是要抓好履职保障
县人大常委会各委室要进一步改进和转变工作作风，与各代表小组和代表专业小组密切配合，全方位为代表主题活动的开展提供优质服务和充分保障。各代表小组、专业小组要抓好代表培训,围绕代表主题活动开展法律知识和相关专业知识的学习，提高代表依法履职水平和代表活动成效。
1．要抓好代表活动阵地建设
进一步加强乡镇、街道“人大代表之家”和村级“人大代表活动室”建设，按照“六有一规范”的要求，规范活动场所，完善相关制度。要充分发挥代表活动平台作用，真正把“代表之家”“代表活动室”建设成人大代表学习交流的好平台，履行职务的好场所，接待选民的好窗口。
2．要建立健全代表履职档案
为增强代表责任意识，激励代表依法履职，充分发挥人大代表参与管理国家和社会事务中的作用，促进代表工作深入开展，各乡镇、街道要立即着手建立辖区各级人大代表履职档案。代表履职档案主要内容包括出席会议、宣传党和国家方针政策及法律法规、参加代表小组活动、走访选民了解社情民意、向选民述职、调解社会矛盾纠纷、提出议案建议批评和意见、为广大人民群众办好事、办实事等方面。在促进代表履职，规范、细化履职内容的同时，为选民和选区依法实施监督提供有力依据。
3．开展优秀人大代表评选活动
为激发代表履职激情，发挥代表的示范带动作用，从今年开始，将在年初召开的县人代会期间开展优秀县人大代表评选表彰活动，各乡镇人大也要对履职积极、作出贡献的乡镇人大代表进行表彰。
4．落实人大代表“便民桥”建设任务
实施人大代表“便民桥”建设，是我县人大创新工作思路、解决民生问题的有效措施，自...年启动以来，受到广大人民群众广泛认可和支持，社会反响较好。修建...座人
大代表“便民桥”目标现已修建完成...座，今年下达的...座“便民桥”建设计划是最后一批，请相关乡镇、街道要一如既往地按照“便民桥”修建的要求抓好落实，搞好质量监督。“便民桥”的资料要齐全、档案要规范，做到有档案可查，经得住历史的考验；各乡镇、街道要开展一次普查，消除安全隐患，对已投入使用但没有栏杆的加修栏杆，经雨水冲刷影响牢固的要进行加固，确保群众通行安全。
5．要加强代表建议的办理工作
在人民代表大会会议期间，人大代表向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见，乡镇人大应及时交由有关机关、组织研究办理并答复代表。在闭会期间，对于代表在视察、调研、执法检查活动中所反映的问题或提出的建议、批评和意见，乡镇人大收集整理后也要及时交由乡镇人民政府有关单位办理，并负责督办落实。
（六）上下联动，推动人大宣传工作上档升位
近几年来，尽管县人大常委会在宣传工作上出台了相关文件和激励办法，但总的来说，收效不明显。因为我们所做的工作没有及时进行总结和宣传报道。为打破我县人大新闻宣传工作滞后局面，县人大常委会报经县编委同意，成立了县人大常委会新闻宣传信息中心，负责我县人大新闻宣传的策划、组织和报送等工作。但仅靠县人大新闻宣传信息中心的...名年轻同志和县人大常委会各委室“单兵作战”
开展宣传工作远远不能适应和满足当前的需要，还需要全县上下紧密协作配合，积极参与。
各乡镇人大、街道人大工委是我县人大宣传工作的主力军，要把建设宣传队伍和搞好宣传工作作为重要任务来落实。一是必须建立一支宣传队伍。落实专人负责，加强与县人大常委会新闻宣传信息中心的联系，积极向县级主流媒体和《公民报》、《公民导刊》投稿，为《...人大》、《人大调研》和“...人大网”提供素材，充分展示乡镇、街道人大工作风采。二是要加强队伍稳定性建设和能力的培养。乡镇人员变动较为频繁，要注意保持宣传队伍的基本稳定性，遇到人员变动的，要及时跟进，抓好人大宣传业务培训。三是人大宣传工作必须注重创新。人大宣传工作不仅要做到宣传人大重要会议和活动本身，更重要的是报道这些活动和会议给党的工作、政府工作、群众生活带来的积极影响和作用。要不断深化措施，加强新闻创新，搞好深度报道，展示工作亮点，增强人大宣传工作能力，改进文风，提高稿件质量，努力开创全县人大宣传工作新局面。四是要严格执行新闻宣传联系协作、审核报送、目标考核等工作制度，按时组织报送稿件，积极完成人大新闻宣传工作任务。五是要继续做好市人大《公民报》、《公民导刊》的发行工作。请各乡镇、街道按照《关于做好...公民报刊发行工作的通知》要
求，积极完成分配的订阅任务。
同志们，面对新的形势和任务，各乡镇人大、街道人大工委和全县各级人大代表肩负着光荣的历史使命。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立执政为民理念，努力把自己的本职工作做好，为推动我县经济社会健康发展做出新的更大的贡献！
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