天津市下岗失业人员灵活就业社会保险补贴办法(津财社[2006]9号)

第一篇：天津市下岗失业人员灵活就业社会保险补贴办法(津财社[2006]9号)

【发布单位】天津市

【发布文号】津财社[2006]9号 【发布日期】2006-04-01 【生效日期】2006-04-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】天津市

天津市下岗失业人员灵活就业社会保险补贴办法

(津财社[2006]9号)

第一条第一条 为贯彻落实市政府《关于贯彻国务院〈关于进一步加强就业再就业工作的通知〉的实施意见》(津政发[2006]3号),促进灵活就业下岗失业人员稳定就业，依据《财政部、劳动和社会保障部关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》(财社[2006]1号)，制定本办法。

第二条第二条 灵活就业社会保险补贴的对象：困难企业的“4050”人员(即女40周岁以上，男50周岁以上)中，已灵活就业或准备灵活就业的下岗职工；城镇登记失业人员中原就业转失业,实现灵活就业的“4050”人员。

第三条第三条 下岗职工灵活就业社会保险补贴的范围是，养老保险、大病统筹医疗保险、失业保险的单位缴费部分。补贴的标准是：对按照单位缴费费率和本市最低缴费基数计算的单位缴费部分，比较困难企业补贴40%；困难企业补贴70%；特殊困难企业补贴100%。

失业人员灵活就业社会保险补贴的范围是，养老保险、大病统筹医疗保险、失业保险。补贴的标准是：对按照我市社会保险个人缴费规定费率(失业保险的缴费比例为3%)，养老保险和失业保险以本市最低缴费基数、医疗保险以个人缴费规定基数计算的缴费部分，补贴三分之一。其中零就业家庭、享受城镇居民最低生活保障待遇家庭和单亲母亲家庭中的失业人员灵活就业补贴三分之二。

第四条第四条 下岗职工灵活就业享受社会保险补贴必须具备以下条件：经市劳动保障局、财政局、国资委认定的困难企业中，具有本市城镇户口，1984年以前参加工作，男年满50周岁，女年满40周岁，与企业签订劳动合同且在合同有效期限内的；因生产经营原因下岗3个月以上，企业确无能力安置，本人已经从事灵活就业或准备就业的；接受区、街劳动保障服务中心的管理，承诺服从区、街推荐安排的灵活就业岗位或公益性劳动的；单位和本人已经参加了我市养老保险和失业保险。下列人员不能享受社会保险补贴：在岗职工和非生产经营原因下岗人员；因病处于医疗期人员和经鉴定属于完全或大部分丧失劳动能力人员；已经办理企业内部退养人员；已经实现稳定就业，且劳动报酬高于本市最低工资标准人员；企业处于破产清算期间或清算结束后尚未分流安置的人员。

失业人员灵活就业享受社会保险补贴必须具备以下条件：本人及其原工作单位曾参加失业保险,男年满50周岁、女年满40周岁的城镇登记失业人员;实现灵活就业且进行了就业登记;家庭人均收入低于本市最低生活保障标准2倍(含);按我市社会保险个人缴费有关规定接续社会保险关系,履行缴费义务。下列人员不能享受社会保险补贴：已领取工商营业执照，从事个体经营的；被用人单位录用，签订劳动合同的；实现其他方式稳定就业，且劳动报酬高于本市最低工资标准人员。

第五条第五条 下岗职工灵活就业社会保险补贴的资金来源，市属企业和中央驻津企业的补贴资金由市就业再就业资金承担，区县属企业的补贴资金由区县就业再就业资金承担。失业人员灵活就业社会保险补贴的资金来源为市失业保险基金。

第六条第六条 下岗职工灵活就业社会保险补贴的申请程序：符合条件的申请人到所属企业领取《大龄下岗职工基本情况登记表》，并如实填写，经企业审核盖章后，由申请人到户籍所在街道劳动保障服务中心提出申请。街道劳动保障服务中心对申请人的基本情况进行核实，对符合条件的，按已经从事灵活就业或准备就业的情况，审核其《灵活就业情况登记表》、签订《就业服务协议书》一式三份，签署意见盖章后，留存一份备案，其余由申请人交给所属企业。企业凭据经街道劳动保障服务中心核实签章的《大龄下岗职工基本情况登记表》、《就业服务协议书》、《灵活就业情况登记表》后，与申请人签订《灵活就业社会保险补贴协议》，并将《大龄下岗职工基本情况登记表》、《就业服务协议书》、《灵活就业情况登记表》、《灵活就业社会保险补贴协议》、身份证复印件、《劳动合同》、《养老保险手册》等资料报主管局(总公司)认定。主管局(总公司)认定后报市劳动和社会保障局核准。

失业人员灵活就业社会保险补贴的申请程序：符合条件的申请人，在进行就业登记后，持《就.失业证》、《再就业优惠证》、个人缴纳社会保险凭证及家庭收入说明到户籍所在街道(乡镇)劳动保障服务中心提出申请。街道(乡镇)劳动保障服务中心对申请人就业登记、参加失业保险记录、接续社会保险及家庭人均收入情况进行核实，具备享受资格的，填写《大龄失业人员灵活就业社会保险补贴审批表》(以下简称《社会保险补贴审批表》)，并与本人签订《失业人员灵活就业社会保险补贴协议》(以下简称《社会保险补贴协议》)，报区县劳动保障部门认定，区县劳动保障部门认定后报市劳动保障局核准。

第七条第七条 下岗职工灵活就业社会保险补贴资金,采取先缴后补、按季结算的方法划拨。社会保险经办机构依据市劳动保障部门提供的困难企业灵活就业职工名册，根据企业的困难等级，按单位缴费扣除社会保险补贴后的差额，按月与企业办理社会保险缴费结算。各主管局(总公司)于每季度末5日内，将享受补贴的企业缴费情况汇总，并持社会保险经办机构出具的缴费记录凭证，报市劳动和社会保障局申请补贴。市劳动和社会保障局在核实企业和个人缴纳社会保险费情况、享受政策人员就业状况、协议书履行情况后，将市就业再就业资金应承担的社会保险补贴部分，由市就业再就业资金支出账户直接拨付社会保险经办机构。

失业人员灵活就业社会保险补贴资金，采取先缴后补、按季结算的方法补贴给本人(从认定资格之月起享受)。区县公共职业介绍机构依据区县劳动保障部门提供的具备享受社会保险补贴花名册，按现行规定集中代理享受补贴人员社会保险缴费事宜。区县社会保险经办机构每月15日前将享受保险补贴人员《天津市社会保险个人缴费通知单》及加盖缴费确认章的《天津市社会保险缴费基数名册》交区县公共职业介绍机构与劳动保障部门核实。区县劳动保障部门据此补贴，于每季末25日前汇总当期社会保险补贴人员情况，将资金需求计划及《失业人员灵活就业社会保险补贴花名册》报市劳动保障部门。市劳动保障部门对社会保险补贴计划核准后，将应承担的社会保险补贴部分，拨付区县劳动保障部门。区县劳动保障部门自接到资金后五个工作日内建立享受保险补贴人员资金账户并拨付。

第八条第八条 下岗职工灵活就业社会保险补贴在出现下列情况之一时，《灵活就业社会保险补贴协议》自动终止：下岗职工享受社会保险补贴期间与原企业解除劳动关系，或与新用人单位签订了劳动合同并转移了社会保险关系的；下岗职工享受社会保险补贴期间办理了退休手续或死亡的；累计三次无故不服从区、街劳动保障服务中心派遣，违反《就业服务协议书》规定的；下岗职工享受社会保险补贴期间经劳动保障部门鉴定为全部或大部分丧失劳动能力的。符合下列情况之一的，《灵活就业社会保险补贴协议》继续执行，但社会保险补贴终止：企业或个人未及时足额缴纳社会保险费的；企业经营状况发生变化，不再属于困难企业的；企业或主管局(总公司)未在规定的时间内报送社会保险费缴费情况的(当季度停拨补贴)。

失业人员灵活就业社会保险补贴在出现下列情形之一时，《社会保险补贴协议》自动终止：已实现稳定就业；不按规定及时足额缴纳个人应承担的社会保险费超过30日；违反《失业人员灵活就业社会保险补贴协议》约定条件的；户口迁移到外地、办理退休手续或死亡的；人均家庭收入超过补贴享受条件的。

第九条第九条 享受下岗失业人员灵活就业社会保险补贴人员纳入就业人员管理，《社会保险补贴协议》存入本人档案。将享受失业人员灵活就业社会保险补贴情况在《就.失业证》、《再就业优惠证》上进行记录，《再就业优惠证》的保管按(津劳局[2006]48号)规定执行。

正在领取失业保险金的失业人员，自享受社会保险补贴当月起，停止发放失业保险金，其应领未领的期限予以保留。享受社会保险补贴的人员失业后，符合《天津市失业保险条例》规定的，享受失业保险待遇。

第十条第十条 各主管局(总公司)要认真组织好下岗职工灵活就业社会保险补贴工作，要坚持本人自愿的原则，任何企业或个人不得弄虚作假、代填代签《大龄下岗职工基本情况登记表》、《就业服务协议书》、《灵活就业社会保险补贴协议》，任何企业不得无故拒绝符合条件的下岗职工提出的申请。企业要按时足额缴纳应承担的社会保险费，不得以任何理由或任何形式将单位缴费义务转嫁给下岗职工，否则取消企业享受社会保险补贴资格。企业要建立灵活就业人员数据库，确保各项资料真实可靠。企业新开发的就业岗位，要优先安排大龄下岗职工。享受大龄下岗职工灵活就业社会保险补贴前，企业和个人欠缴的社会保险费应按规定补缴。

第十一条第十一条 区县劳动保障部门负责大龄失业人员社会保险补贴享受资格确认、人员增减、信息录入及申领补贴等工作。同时，要积极开发公益性岗位，派遣安置大龄下岗失业人员，提供免费的再就业培训、职业指导、职业介绍，促使下岗失业人员尽快实现稳定就业。加大劳动保障监督检查工作力度，坚决打击非法用工和逃避社会保险责任行为，维护大龄下岗失业人员的切身利益。

街道劳动保障服务中心负责享受社会保险补贴人员受理、初审及上报工作。同时，加强灵活就业人员就业登记及日常管理，对灵活就业人员从事的服务项目、工作地点、工作时间、劳动收入等情况建立管理台帐，跟踪、认定就失业状态。

第十二条第十二条 社会保险经办机构要依据本办法，对享受灵活就业社会保险补贴人员实行业务专户管理，调整征收核算管理模式，单独反映享受灵活就业社会保险补贴人员的缴费情况，为缴费企业和个人提供准确的缴费凭据，并做好享受灵活就业社会保险补贴人员的个人账户记录工作。各区县开设个人缴费窗口的公共职业介绍机构要单独建立台帐，集中代理社会保险缴费事宜。

第十三条第十三条 财政部门要做好企业困难程度认定工作，积极筹措资金，加强就业再就业资金的管理，严格审批拨付程序，确保资金安全完整。各区县可以根据本地区的实际情况，制定下岗职工灵活就业社会保险补贴政策。市财政根据区县财力情况，对实施下岗职工灵活就业社会保险补贴政策的区县，资金不足的，采取转移支付的办法，给予适当补助。

第十四条第十四条 严禁任何部门和个人擅自扩大灵活就业社会保险补贴范围。对弄虚作假造成损失的单位和个人，就业再就业资金补贴的社会保险费全部由直接责任人承担。

第十五条第十五条 各区县不得自行制定失业人员的社会保险补贴政策，对已经执行的类似政策，从本办法执行之日起，统一按照本办法执行。

第十六条第十六条 本办法由市财政局、市劳动和社会保障局负责解释和修订。

第十七条第十七条 本办法自2006年4月1日起执行, 政策审批的截止日期暂定到2008年底。《关于对困难企业大龄下岗职工灵活就业社会保险补贴的通知》(津劳局[2003]252号)同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：灵活就业人员社会保险补贴条件

享受灵活就业人员社会保险补贴

条件及申领程序

灵活就业人员社会保险补贴条件：

1、享受灵活就业社会保险补贴的人员为：有劳动能力和就业愿望、持有《就业失业登记证》、通过灵活就业形式实现就业且当年签订灵活就业协议、已参加社会保险并按时足额缴纳社会保险费的“4555”人员。

2、享受政策期限以身份证年龄为准，女性从年满45周岁、男性从年满55周岁下月开始享受补贴，女性年满50或55周岁、男性年满60周岁及特殊工种、病退等人员，自办理退休手续下月起停止享受补贴。

3、享受灵活就业社保补贴人员身份证年龄与档案年龄不符的，以身份证年龄为准。

4、正在享受自谋职业、自主创业税费减免等补助政策以及享受失业保险待遇的人员，不得享受灵活就业社会保险补贴政策。

灵活就业人员社会保险申领程序： 首次申请：

1、身份证复印件

2、户口本复印件

3、社区出具的《灵活就业证明》

4、《个人申请》

5、《灵活就业协议书》

6、社保个人缴费票据原件7、2寸蓝底免冠照片4张

8、本人身份证和建行卡（折）复印件

9、《就业失业登记证》复印件

第三篇：市直下岗失业灵活就业人员申请社保补贴流程

（一）申请办法

市直下岗失业人员在广东省范围内灵活就业，可凭《再就业优惠证》、清远市社保局缴交社保费发票、当地（清城区、清新县）城镇《户口簿》原件，到市人力资源市场服务窗口提出申请，经办人员审核后，符合社保补贴条件的人员即可领取社保补贴有关申请表格。

（二）补贴对象和范围

1、从事社区公共管理的治安巡防员、社区管理员、出租屋管理员、卫生及计生协管员、社区劳动保障协管员；

2、从事社区居民服务的车辆保管、保洁保绿、家居设施维护、家政服务等临时性就业人员；

3、从事家庭手工业、工艺作坊、到农村承包种养业人员；

4、为用人单位提供劳务服务的临时工、季节工、承包工、小时工、派遣工等；

5、领取工商营业执照从事个体经营的“4050”人员（即女40周岁以上，男50周岁以上），补贴年龄界限至2007年底截止。

（三）提交如下材料

1、《市直灵活就业人员社会保险补贴审核表》原件一份；

2、《灵活就业人员就业备案登记表》原件一份；

3、《下岗失业人员就业形式劳务证明》原件一份；

4、《再就业优惠证》原件，提交复印件一份；

5、“当期市社保缴费发票”原件，提交复印件一份；

6、《户口簿》原件，提交复印件（户口地址页、当事人页）一份；

7、本人户名清远开户的农行活期存折帐号复印件一份；

8、本人《身份证》正面复印件剪下，自行贴于申请表中；

9、本人小一寸半身照片2张自行贴于申请表中。

（四）补贴原则

按时缴交社保费，分期补贴。即先交费后补贴，超过期限补交费不补贴。

【例如：1月份缴交1月份社保费的，当月可享受社保补贴；如果2月份才补缴1月份社保费的，即不能享受1月份的社保补贴】。

（五）补贴险种

基本养老保险、基本医疗保险（补充医疗保险不在补贴范围）。

（六）补贴标准

社保补贴标准＝社保月缴费基数×补贴月数×50%。

（七）申请补贴受理和截止时间

1、每年1--6月份的补贴受理时间：6月起至7月31日止；

2、7-12月份的补贴受理时间：12月起至次年的1月31日止；

3、享受补贴时间从2007年1月开始，每人不超过三年。

（八）审核流程

市职业介绍服务中心→市就业服务管理中心→市社会保险基金管理局→市劳动和社会保障局→市财政局。

第四篇：天津市下岗失业人员小额担保贷款信用担保管理暂行办法(津财社〔2005〕8号)

【发布单位】天津市

【发布文号】津财社〔2005〕8号 【发布日期】2005-01-01 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】天津市

天津市下岗失业人员小额担保贷款信用担保管理暂行办法

(津财社〔2005〕8号)

第一条第一条 总则

为落实《天津市下岗失业人员小额担保贷款管理实施细则》(津银发[2004]52号)精神，推进诚信建设，促进我市下岗失业人员小额担保贷款工作，依据有关法律规章，制定本办法。

第二条第二条 释义

(一)本办法所称“信用担保”系指天津市中小企业担保基金管理中心(以下简称担保中心)，在为下岗失业人员向银行借款提供担保时，依据社区为下岗失业人员出具的信用证明，以下岗失业人员个人信用作为反担保的一种措施。

(二)本办法所称“信用担保贷款”系指下岗失业人员通过信用担保形式,取得的小额担保贷款。

(三)本办法所称的“社区”系指受担保中心委托，负责对辖区内下岗失业人员申请信用担保贷款进行资格审查和诚信度调查评定的街道劳动保障服务中心。

(四)本办法所称的“信用户”系指小额信用担保贷款的借款人。

第三条第三条 工作组织体系

担保中心作为信用担保贷款工作的主体，负责对信用担保贷款工作的管理和具体实施，为符合信用户条件的借款人提供贷款担保。

街(镇)劳动保障服务中心作为信用担保贷款工作的载体，按照担保中心的要求，组织劳动保障协管员做好借款申请人贷前资格审查、诚信度调查、贷后跟踪管理的工作，为符合信用担保贷款条件的借款人出具信用调查证明。劳动保障协管员在街(镇)劳动保障服务中心的领导下，按照担保中心的具体工作要求，做好本辖区借款申请人贷前资格审查、诚信度调查、贷后跟踪管理的工作。

第四条第四条 信用户的范围

(一)持有劳动保障部门核发的《再就业优惠证》并具备一定劳动技能的下岗失业人员；

(二)持有有效《毕业证书》及劳动保障部门核发的《就・失业证》尚未就业的历届大学(专)毕业生；

(三)持有退伍(转业)证明及劳动保障部门核发的《就・失业证》尚未安置的退伍(转业)军人。

第五条信用户的条件

(一)户籍、居住地和经营场地在同一行政区、县内，并领取了工商营业执照或在劳动保障部门办理了社区劳动组织证书；

(二)有固定的经营场所，有必要的经营设备和资金；

(三)经天津市创业培训指导中心专家评定，经营项目可行、经营运转正常、具有还贷能力；

(四)贷款银行要求的其他条件。

第六条信用户的认定程序

(一)信用户的申请

信用户按照本人自愿原则，向户口所在地街(镇)劳动保障服务中心办理信用担保贷款申请，填写《小额担保贷款申请审批表》同时填写申请信用担保贷款承诺书(见附表1)，并提供以下证件：

1、身份证件。包括居民《身份证》、《户口簿》等；

2、《再就业优惠证》、《就・失业证》、《大学毕业证》或退伍(转业)证明；

3、经天津市创业培训指导中心专家评定的项目可行性分析报告；

4、《营业执照》、劳动保障部门核发的《非正规就业劳动组织证书》或《社区就业劳动组织证书》；

5、有关单位开具的个人荣誉证明。

(二)信用户的调查

街(镇)劳动保障服务中心应及时受理借款人的申请，调查人员按照下岗失业人员小额信用担保贷款情况调查表(见附表2)逐项进行实地调查，包括：

(1)入户调查：主要调查信用户的行为能力、房产核实等情况。

(2)社区居委会调查：主要调查信用户邻里关系、社区缴费情况及社会公德情况。

(3)管片民警调查：主要调查信用户有无违法乱纪记录。

(4)运营场所调查：主要调查信用户经营场地、经营设备、经营运转等情况。

(5)配偶或父母家庭调查：主要调查亲属对信用户申请借款的态度。

(三)信用户的评定

街(镇)劳动保障服务中心社区就业窗口负责受理社区内的信用户借款申请，组织辖区内的劳动保障协管员开展对信用户的调查、取证工作，街(镇)劳动保障服务中心根据调查结果，对符合申请信用担保贷款的信用户出具信用调查证明。各职能部门要积极配合社区作好信用评定工作。

第七条第七条 信用户的贷款担保

对街(镇)劳动保障服务中心评定的信用户，担保中心原则上不再进行担保前的调查。街(镇)劳动保障服务中心与信用户签订《信用合同》，在《小额担保贷款申请表》上注明“信用担保”字样并签署意见，并附《下岗失业人员小额信用担保贷款情况调查证明》和《项目可行性报告》，担保中心直接办理贷款担保手续。

第八条第八条 贷后管理

各经办机构要利用小额担保贷款工作网络记录信用户的经营情况、按期还款情况和个人其他社会信用情况。担保中心负责信用担保贷款的风险控制，定期对信用担保贷款工作进行监督和检查，对信用条件发生变化的信用户应及时变更反担保手续。贷款银行应对借款人的资金使用情况进行检查，对未按期还款的借款人进行积极有效的催收，下达《催收通知书》，每月10日之前，将借款人的还款情况反馈到担保中心。街(镇)劳动保障服务中心要按照担保中心的具体工作要求开展工作，对未按期还款的信用户应在街(镇)、社区内发布催收通知，并协助相应部门落实必要的催收措施，信用户的信用条件发生变化要及时通知担保中心。

第九条第九条 工作考核

建立信用担保贷款工作考核机制。由市劳动和社会保障局、市财政局、担保中心、贷款银行组成工作考核小组，负责对街(镇)劳动保障服务中心推荐信用户工作的考核，考核工作每季度进行一次，年底进行工作总评。推荐的信用户违约率在10%以下的街(镇)劳动保障服务中心，授予推荐信用户的资格。其中：推荐的信用户10户以上、违约率达5%以下的街(镇)劳动保障服务中心可评定为信用社区。推荐的信用户违约率在高于10%的街(镇)劳动保障服务中心，给予三个月时间进行工作整改，整改期间保留推荐信用户资格，整改期过后，违约率仍高于10%的，取消推荐信用户资格。终了后，按照当年新推荐信用户贷款额的0.5%给予信用社区工作经费补贴，所需要资金，由担保中心从担保费中解决。

第十条第十条 本办法未涉及到的有关条款，按照《天津市下岗失业人员小额担保贷款管理实施细则》(津银发[2004]52号)执行。

第十一条第十一条 本办法由市财政局、中国人民银行天津分行、市劳动和社会保障局负责解释。

第十二条第十二条 本办法自2005年1月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：湖南省下岗失业人员再就业社会保险补贴实施办法

湖南省下岗失业人员再就业社会保险补

贴实施办法第一章 总 则

第一条 根据国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发〔2005〕36号)、《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)、劳动保障部等18个部门《关于贯彻落实国务院进一步加强就业再就业工作通知若干问题的意见》(劳社部发〔2006〕6号)、《湖南省人民政府关

于进一步做好就业再就业工作有关问题的通知》(湘政发〔2006〕4号)和《财政部劳动保障部关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》(财社〔2006〕1号)等文件，制定本办法。

第二条 本省行政区域内各类商贸企业、服务型企业(国家限制的行业除外，下同。以下简称企业)新增岗位招用持《再就业优惠证》人员(以下简称持证人员)申请享受社会保险补贴的，公益性岗位安置持证人员申请享受社会保险补贴的，持证人员灵活就业后接续社会保险申请享受社会保险补贴的，均适用本办法。

第三条 县级(含县级)以上劳动保障部门和财政部门按照本办法规定受理企业(单位)或个人享受社会保险补贴的申请，审核确认享受社会保险补贴企业(单位)、个人的资格及其享受社会保险补贴的人数、期限、标准和金额，并核拨社会保险补贴资金。

第二章 社会保险补贴的对象

第四条 具备下列条件之一的对象可以按规定享受社会保险补贴：

1、依法参加了社会保险、单位和职工个人按照规定履行了社会保险费缴纳义务的企业新招用持证人员，与之签订1年以上劳动合同的;

2、依法参加了社会保险，单位和职工个人按照规定履行了社会保险费缴纳义务的单位安置持证人员在公益性岗位工作，并与其签订1年以上劳动合同的;

3、持证人员灵活就业后，按规定以灵活就业人员身份参加了社会保险的。

第三章 社会保险补贴的范围和标准

第五条 社会保险补贴的范围和期限。

(一)企业新招用持证人员和公益性岗位安置持证人员的，可申请基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴;持证人员灵活就业的，可申请基本养老保险、基本医疗保险补贴。

(二)社会保险补贴的期限应与劳动合同期限一致，一般不超过3年。公益性岗位安排的“4050”以上的持证人员，劳动合同期限超过3年的，可相应延长社会保险补贴期限，延长期最长不得超过2年。

对2005年底前核准享受社会保险补贴且未到期的，社会保险补贴期限合并计算，累计最长不超过3年。

(三)享受社会保险补贴对象的个人缴纳部分，仍应由个人负担，由用人单位代扣代缴。

第六条 社会保险费缴费基数及社会保险补贴标准。

企业和公益性岗位安排持证人员，社会保险费缴费基数和缴费比例按国家规定执行。其社会保险补贴标准为：用人单位为安置的持证人员所缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的单位缴费部分之和。

灵活就业的持证人员基本养老保险缴费基数为全省上在岗职工月平均工资，缴费比例为20%;基本医疗保险缴费基数为参保人员所在统筹地区上在职职工年平均工资，缴费比例执行所在统筹地区规定。其社会保险补贴标准为：“4050”以上的人员，基本养老保险补贴其缴费基数的12%，基本医疗保险补贴其缴费基数的6%;“4050”以下的人员，基本养老保险补贴其缴费基数的8%，基本医疗保险补贴其缴费基数的3%。

第四章 社会保险补贴的申领

第七条 企业在与新招用的持证人员签订劳动合同之后，应及时到其缴纳社会保险费所在地的劳动保障部门办理社会保险补贴申报手续。

第八条 企业申请社会保险补贴应填写《湖南省商贸、服务型企业吸纳和公益性岗位安置持<再就业优惠证>人员享受社会保险补贴申报审批表》及《湖南省商贸、服务型企业吸纳和公益性岗位安置持<再就业优惠证>人员享受社会保险补贴申报花名册》(以下均简称《申报表》)，并出具下列证明材料：

1、营业执照副本;

2、税务登记证副本;

3、社会保险登记证副本;

4、劳动保障部门核发的《湖南省企业实体吸纳持<再就业优惠证>人员的认定证明》;

5、上年末职工花名册，现有职工花名册;

6、社会保险经办机构出具的持证人员社会保险缴费的明细账单;

7、与新招收的持证人员签订的劳动合同及支付其工资的凭证;

8、加盖印章的新招收持证人员的《再就业优惠证》和居民身份证复印件;

9、县级以上劳动保障部门、财政部门规定的其他材料。

第九条 申请企业出现下列情况引起招用的持证人员数量发生变化时，应及时到劳动保障部门和社会保险经办机构办理异动手续：

1、企业与招用的持证人员提前解除劳动关系;

2、企业新增招用持证人员;

3、其他原因引起招用的持证人员数增加或减少的。

劳动保障部门要根据企业招用持证人员变化的情况，及时办理异动手续，重新开具《湖南省企业实体吸纳持<再就业优惠证>人员的认定证明》。

第十条 在公益性岗位上就业的持证人员，有单位依托的，由单位比照商贸企业、服务型企业有关规定向当地劳动保障部门和财政部门申请社会保险补贴。没有单位依托的，由当地县级以上劳动保障部门指定的机构为持证人员办理社会保险关系接续和缴费申报，单位和个人应缴纳的社会保险费由当地县级以上劳动保障部门指定的机构代收代缴，并由当地县级以上劳动保障部门指定的机构比照商贸企业、服务型企业办理社会保险补贴的申领手续。

第十一条 持证人员实现灵活就业并以灵活就业人员身份参加社会保险后，可持本人居民身份证、《再就业优惠证》到所在社区劳动保障服务中心填报《湖南省持<再就业优惠证>灵活就业社会保险补贴对象申报审批表》，经社区和街道(乡镇)劳动保障服务机构核实签署意见后，报所在县市区劳动保障部门的就业服务机构审批认定。

已按规定享受税收减免的个体工商户和被企业吸纳且该企业因此已享受税收减免或社会保险补贴优惠政策的持证人员不得认定为灵活就业社会保险补贴对象。

第十二条 被认定的灵活就业社会保险补贴对象，可于季度终了后10日内凭《湖南省持<再就业优惠证>灵活就业社会保险补贴对象申报审批表》、本人居民身份证、《再就业优惠证》和上季度缴纳的社会保险费账单，到当地县级以上劳动保障部门服务大厅指定的窗口办理上季度的社会保险补贴申领手续。

社会保险补贴经办机构审核无误并复印有关原始资料后，受理灵活就业人员的社会保险补贴申报。

第五章 社会保险补贴资金拨付

第十三条 对纳入补贴范围对象的社会保险补贴实行便民利民和先缴后补的办法。第十四条 企业必须按规定足额缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，每季终了后10日内到当地劳动保障部门和财政部门申报上季度的社会保险费补贴。

劳动保障部门自受理企业享受社会保险补贴申报之日起10个工作日内，对申报企业的资格及其吸纳的持证人员数量、享受社会保险补贴期限和补贴金额进行审核认定，并在《申报表》上签署审核意见。

财政部门在收到劳动保障部门签署审核意见的《申报表》之日起的10 个工作日内进行复核，在30日内将劳动保障部门和财政部门共同审定的补贴资金直接划入企业在银行开设的基本账户。

在公益性岗位安置持证人员的社会保险补贴资金拨付，比照上述规定办理。

第十五条 对未参加社会保险和未按规定履行社会保险费缴费义务，以及对申请补贴手续和相关凭证材料不齐全的企业或单位，不得给予社会保险补贴。

用人单位因非生产经营困难和非职工个人过错等原因，提前与招用的社会保险补贴享受对象解除劳动关系的，要追回用人单位因招用该对象而享受的社会保险补贴资金。第十六条 灵活就业人员社会保险补贴资金的拨付，由劳动保障部门指定的社会保险补贴经办机构对灵活就业社会保险补贴的对象和补贴的金额进行登记造册，并附相关原始资料或加盖印章的原始资料复印件报送同级劳动保障部门审核和财政部门复核。由财政部门将劳动保障部门、财政部门共同审定的补贴资金拨付至社会保险补贴经办机构建立的基本账户，然后通过银行账户将补贴资金发放到个人。

第六章 服务与监督

第十七条 劳动保障部门及其经办机构应当通过开设服务窗口、提供书面证明材料、设立咨询电话等方式，为用人单位、持证人员办理社会保险补贴申领手续和提供政策咨询服务。

第十八条 劳动保障部门及其经办机构和财政部门之间应加强合作，简化工作程序，方便参保企业和个人。

第十九条 劳动保障部门负责做好本行政区域享受社会保险补贴的统计工作，并将本行政区域内享受社会保险补贴的情况逐级汇总上报，于每季终了后20日内上报至省劳动保障厅。

第二十条 劳动保障部门、财政部门发现不符合补贴条件非法骗取社会保险补贴的，应责令其改正并追回被骗取的社会保险补贴资金;构成犯罪的，依法追究法律责任。

第二十一条 劳动保障部门及其经办机构和财政部门的工作人员违反本办法规定办理社会保险补贴的，分别由劳动保障部门、财政部门责令其改正;情节严重的，对有关责任人员予以严肃处理。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。

附件：

1、湖南省商贸、服务型企业吸纳和公益性岗位安置持《再就业优惠证》人员享受社会保险补贴申报审批表(样式)

2、湖南省商贸、服务型企业吸纳和公益性岗位安置持《再就业优惠证》人员享受社会保险补贴申报花名册(样式)

3、湖南省持《再就业优惠证》灵活就业人员享受社会保险补贴申报审批表(样式)

4、湖南省持《再就业优惠证》灵活就业社会保险补贴对象申报审批表(样式)

5、湖南省持《再就业优惠证》灵活就业人员享受社会保险补贴申报花名册(样式)

6、湖南省持《再就业优惠证》人员享受社会保险补贴情况统计表(样式)

省劳动保障厅 省财政厅

二○○六年四月十日