在全省行政机关公文处理工作会议上的讲话范文

第一篇：在全省行政机关公文处理工作会议上的讲话范文

××在全省行政机关公文处理工作会议上的讲话

首先，我代表省政府向受到表彰的全省行政机关公文处理工作先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺！

这次全省行政机关公文处理工作会议，是经省政府批准召开的一次重要会议。召开这次会议的目的是总结全省行政机关公文处理工作，表彰先进，交流经验，进一步加强和改进全省行政机关公文处理工作，更好地服务于辽宁全面振兴的宏伟事业、促进全省经济社会又好又快发展。当前全省各级政府包括各个部门工作都十分繁忙，经济建设、社会发展和维护稳定的任务相当艰巨，省政府批准召开这次会议，足以说明省政府对公文处理工作高度重视，也体现出对公文处理工作战线的同志们的亲切关怀。从到会情况看，绝大多数单位都能按照要求参加会议，说明大家对这次会议是高度重视的。公文处理工作会议两年召开一次，既要总结工作，又要探讨一些问题，确实是比较重要的，希望到会的同志充分利用这次机会，学习和借鉴兄弟单位的好经验，认真分析和判断自己工作处于一种什么状态，肯定成绩，查找问题，改进工作，使全省公文处理工作在原有的基础上再上一个新台阶。

会上，××同志代表省政府办公厅对全省公文处理工作进行了总结；××、××市政府办公厅和省发展改革委办公室、省人事厅办公室作了典型发言，××、××、××市政府办公厅（室）、省财政厅办公室、省公安厅办公室等单位以书面形式交流了经验。××同志的报告我事先看过了，既实事求是地肯定了成绩，又客观分析了工作中存在的问题，并对今后的工作提出了要求，我完全同意，请各市、省直各部门结合工作实际，认真研究落实。下面我讲三点意见。

一、认清责任，充分认识公文处理工作的重要地位和作用

今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实现××全面振兴和“十一五”规划目标的关键之年。在省委、省政府的正确领导下，全省上下全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，大力推进改革开放和自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和社会建设，重点抓好建设国家新型产业基地、建设社会主义新农村和构建和谐××三项任务，各项主要经济指标继续保持较快增长，巩固和发展了××老工业基地全面振兴的良好态势。

今年上半年，全省地区生产总值增长14.2%，地方财政一般预算收入增长32.8%，高于东部地区平均水平2.5个百分点；全社会固定资产投资增长38%，高于东部地区平均水平12个百分点；城镇居民人均可支配收入7096元，增长12.3%，高于全国平均水平6个百分点；农民人均现金收入4489元，是全国平均水平的1.8倍，实际增长14.7%。应当指出的是，这些成绩，是在国际环境出现了不少新的复杂因素，国内经济发展遇到不少困难的情况下取得的，更加来之不易。

这些成绩的取得，与在座的各位同志，与辛勤工作在公文处理战线上的同志是分不开的。长期以来，大家认真履行职责，默默无闻，兢兢业业，埋头苦干，满负荷甚至超负荷工作，圆满完成了各项任务，为促进××全面振兴做出了重要贡献。在此，我代表省政府向大家，并通过你们向在全省行政机关公文处理工作岗位上勤奋工作、无私奉献的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

办公部门作为综合部门，是一级政府、一个部门的中枢，承担着文字综合、公文处理、沟通协调、督办落实和后勤保障等多项职能，是领导的参谋助手，是联系各方的桥梁和纽带。公文处理工作作为办公部门一项最经常、最基础性的工作，在政府工作中发挥着特殊重要的作用，保证公文正常运转是保证政府工作有序运转的必备条件。办公系统工作中起支柱作用的是三大块，一是公文办理，二是应急值守，三是安排好政务接待、会议活动等。这三个支柱运转有序，整个办公系统才能有序运转。

行政机关的公文，是各级政府实施领导和进行有效管理的重要工具，政府机关制发公文的目的就是传达党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，指导、布置和商洽工作，是直接为政务活动服务的，具有鲜明的政策性、法定的权威性、严格的规范性和极强的时效性。公文处理工作的质量好坏、效率高低，直接关系到政府工作的质量和效率，也直接影响到政府机关的形象和权威性。

从事公文处理工作的同志们一定要充分认识公文处理工作在政府行政过程中的重要地位和作用，认识到自己肩负的重要责任，认真负责地履行好自己的职责。正因为责任重大，公文处理系统的进人把关一定要严格，必须要考试、要面试、要严格审察、要严格考查。

做公文处理工作不容易，要做好就更不容易。公文处理工作日复一日，年复一年，打交道的是公文。要做好这项枯燥平凡的工作，的确需要一种精神，这就是认真负责、刻苦钻研、甘于奉献的精神。既然我们走上了这个岗位，肩负了这份责任，那么我们就必须尽职尽责。要从平凡中找规律，从普通中求深化，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

二、正视问题，增强做好公文处理工作的责任感和紧迫感

召开这次会议，安排的内容较多，但目的只有一个，就是进一步把工作做好。怎么把工作做好，就要从找到差距入手。所以，这次会议要把问题实实在在地摆出来，大家一起研究一起分析，一起找出解决问题的办法和措施。我觉得只有这样，这个会开得才会有成效，才能推动工作不断取得新的成绩。

近年来，各地区、各部门为实现公文处理工作制度化、规范化、科学化，在提高工作效率、工作质量和服务水平上狠下功夫，做了大量工作，也取得了显著成效。在肯定成绩的同时，还要保持清醒的头脑，正确认识存在的问题。当前，在公文办理和信息报送工作中还存在一些突出问题，如不及时解决，从局部讲，将直接影响到政府工作的质量和效率，从全局讲，将影响到辽宁老工业基地的全面振兴。有些问题明星同志在讲话中已经讲到。这里我再强调一下，目的就是要引起大家的高度重视，切实加以解决。

一是紧急公文和重要信息报送不及时问题。尤其是交办的事项、督办的事项办理得不及时。关于紧急公文报送，国务院办公厅和省政府办公厅都有明确规定。但是，一直以来，个别部门对国务院和省政府下发的紧急通知贯彻落实不够及时，不能按照省政府要求及时报送代拟文稿或报告办理情况，省政府办公厅紧急交办并多次催办都不能及时报送，影响了国务院和省政府重要工作部署的迅速贯彻落实；有的市和部门办公室对省政府办公厅交办的催办件、督办件不够重视，既不交办，也不催办，更不能按要求及时报送办理情况；有的报来的情况报告文不对题，没有实质性解决意见，而且不以规范格式报送，将情况报告写成了请示；有的市或部门用便函形式向省政府报送紧急报告或请示，致使无法向省政府领导及时上报；个别部门没有专职公文处理人员，收到的公文不能及时处理，耽误了紧急公文的处理。

报送不及时这个问题，一定要想办法解决。这里我提出两条，第一要有专人办理。督办件、催办件要有专人盯着，定期催，为了尽职尽责，也得有一点不怕受委曲，不怕挨批评的精神，时间长了，领导也就理解了，都是为了把工作做好。第二要建立值班制度。值班制度不是要求你每天坐在办公室，是要求你的电话必须保持畅通，需要的时候能找到人，能及时处理业务，希望同志们一定要做到。目前，省政府办公厅文电处已经实行了公文处理值班制度，公休日、节假日都有人在岗值班，确保了省政府政令的及时上传下达。各市、各部门办公厅（室）也要建立公文处理应急保障机制和公文处理值班制度。分管领导和文电处（科）长的手机要确保24小时开机，对涉及紧急事项和社会稳定以及省政府交办的紧急公文，要即收即办，以保证紧急、重要公文的及时办理。要严格紧急公文的办理时限，收到国务院和省政府交办的紧急重要公文和领导批示，各地区、各部门要立即办理，并按要求及时反馈办理结果。需要以省政府或省政府办公厅名义发文贯彻的，特别是电报，主办部门要在收文后一个工作日内将代拟文稿送交省政府办公厅。最近，中央办公厅、国务院办公厅又专门下发通知，进一步明确了电报办理时限，特提电报要即收即办，特急电报要求在两天内办结，其他电报最长不超过6天。随着公文处理现代化、知识化水平的不断提高，单一的工作分工已不能适应当前公文处理工作的需要，每位公文处理人员要做到一专多能，一些公文处理部门实行的AB角制值得大家借鉴。在公文、信息报送中还要严格区分公文、信息和应急值守情况报告的报送方式，应急事项一定要从应急保障系统按规定要求及时报告。

关于加强信息报送工作，省委、省政府曾三令五申，但有的地区、有的部门仍然没有引起足够的重视，迟报、漏报、瞒报等现象仍时有发生。及时掌握各方面的情况是把握工作主动权、做好维护社会稳定工作的前提条件，加强信息报送工作事关全省安全稳定的大局，务必从讲政治、讲大局的高度给予特别的重视，要把这项工作作为衡量干部政治敏感性和组织纪律性的标准。省政府办公厅也要建立严肃的通报制度，对漏报、迟报、瞒报的单位要点名批评，严肃追究责任。

顺便我再强调一下值班和值班信息报送工作。奥运会结束了，有些同志产生了麻痹思想、松劲情绪，工作抓得也不够紧了。这种状况必须立刻转变。要清醒地认识到，当前是敏感时期，国内一些地区食品安全事件和生产安全事故连续发生，“奶粉事件”也波及我省，做好社会稳定工作任务十分繁重和艰巨。“十一”黄金周马上就要到了，纪念改革开放30周年活动也已拉开序幕，大家千万松懈不得。各地、各部门必须加强值班值守工作。必须坚持领导同志在岗带班制度，并安排责任心强、熟悉业务的人员昼夜值班。要主动收集社会动态信息，密切关注当前社会热点和难点问题。对各类突发公共事件、紧急重大事件在事发后1小时内必须上报省政府，特殊情况，值班人员可直接向省政府报告。凡没有坚守岗位或迟报、漏报甚至瞒报值班信息，造成严重后果的，将追究有关人员的责任。省政府应急办要不定期对各市政府、省政府各部门的值班情况进行抽查。对不按要求加强值班工作，造成严重后果的按有关规定予以通报批评，以至追究行政责任。同时，还要加强机关安全工作。省委办公厅、省政府办公厅已经发了一个《关于进一步加强机关安全工作的通知》，要求各单位组织一次以防火、防盗、防恐、防窃密、防极端事件和维护机关正常工作秩序为重点的安全稳定大检查。各单位务必高度重视，认真落实。要利用这次大检查活动对广大机关干部进行安全形势再教育，对查找到的安全隐患和工作漏洞要立即整改，确保党政机关的各项工作安全、稳定、有序运行。

二是“文件倒流”问题。建立正常有序的公文办理程序，是提高公文处理工作质量和效率的重要保证。《国家行政机关公文处理办法》和《辽宁省人民政府工作规则》对公文送审程序都作出了明确规定。但是仍有一些市和部门，不按正常的行文规则和渠道报送公文，将公文直接报送给省政府领导，造成了公文的逆向运转。我理解基层同志，希望领导一批这个件就快了。我跟大家说，有的时候恰恰适得其反，不仅不快，反而还要误事。一种情况是绝大多数直接报给领导同志个人的“倒流件”又被领导退到办公厅，要求通过办公厅按正常程序上报，耽误了有效时间；还有一种情况是有的单位将请示报给了领导，由于领导公务繁忙，没有及时签批，经过一段时间后，文件不知所终，还得重新报文，以至于误事；第三种情况就是虽然领导批了，但文件报批所需要的要件组卷不完备，办公厅还得把文退回去，耽误了时间。这三种情况，不仅影响工作，有的时候甚至影响同志之间的关系，影响领导和领导之间的关系，也给办公部门的同志带来很多烦恼。应该说，负责公文处理工作的这些同志是非常不容易的，经常加班加点不说，很多情况下还要承担由于部门不按规定办理导致误事的责任，甚至挨批评。如果总去领导那里说明，好像办公厅喜欢告状，尤其涉及到领导的时候就更难办。有的直接报给领导的文件根本没有会签协调，或者必备件不全，但省领导批了，办公厅就很难处理了，发了会引起部门甚至省领导间的矛盾。由此耽误了办理时间，省领导追问时，部门的领导也不了解情况，张口就说已报办公厅了，但其实不然，办公厅又得写情况说明。省里这么要求了，大家回去以后也要完善你们的规定，让领导都知道，也减少你们的烦恼。这样的例子很多，教训也极为深刻。如果按照正常程序报给办公厅，由办公厅办文人员跟踪催办，文件都能得到及时办理。大家如果把这件事做好了，既能推动工作，也可以使同志之间、部门之间建立更和谐的、更顺畅的工作关系。所以我说“倒流件”这个事是必须想办法解决的，不然效率提高是不可能的。

再有一个问题需要强调，就是文件的归口管理问题。今后各部门向省政府办公厅报送文件要归口各部门办公室，不能随便哪个处都来报文。凡报送省政府的公文，要经过办公室的审核和把关，办公室主任有这个职责，负责文件的综合审核和管理。文件要经部门主要领导签署意见后，由办公室报送。有的单位随意派人报送公文，也不履行任何文件交接手续，也不知道文件的轻重缓急，一问三不知。这样非出问题不可。出了问题就是办公厅背黑锅，一次两次行，老这么背着，他们压力太大，大家要互相体谅、互相支持。从办公厅的角度，要建立严格的登记制度，要印发标准的文件收发单，报送公文要把回执拿回去，再查文件的时候拿回执来，没有回执，就是没报。总之，大家要按规矩办事，该办公室做的，办公室要切实负起责任。

三是发文升格问题。属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文，这是公文处理工作的常识。目前公文升格的问题比较突出。一些部门以部门发文没有力度为由，将本该由部门自行下发的公文要求以省政府办公厅名义下发；对国家各部委文件，本应由政府对口部门发文贯彻，一些部门却要求省政府办公厅予以转发；一些属部门职权范围内的审批事项，本应由部门自行复函的，部门也要求由省政府批复。致使上行下效，省、市、县、乡政府层层发文，导致“文山”上升。

关于文件升格问题，也需要把关。避免文件升格，既是部门工作的一种加强，也是对部门地位和作用的自我重视。你自己都不重视自己，还老讲没地位、没作用，将来你这个部门就真的没地位、没作用了。发文其实是政府部门行使职能很重要的一个方面，该谁发的就由谁发，该谁管的就由谁管，这是省政府赋予你这个部门的职能。你别总是跟办公厅较劲，这个文就得办公厅发，不发就不行，你要把劲用到本系统上。当然该发的文我们肯定给发。解决这一问题还是要从健全制度和规范程序入手，严格执行发文的标准和要求。各部门办公室负责同志要多向本部门领导做好解释和说明工作，从源头上解决好文件升格的问题。

四是沟通协调不够问题。根据《国家行政机关公文处理办法》规定，各部门拟以省政府、省政府办公厅名义发文，涉及其他部门职责的，主办部门要主动找有关部门会签，意见不一致的，主办部门要出面协调，取得一致意见后再送省政府办公厅发文。但从实际工作情况看，各部门在沟通协调方面还有待进一步加强。有些部门的同志不知道起草文稿应由承办部门负责会签或会签不全；有些承办部门对会签部门的会签意见没有采纳，也没有充分进行协商就要求发文；还有的不进行会签，直接报送省政府领导。大家一定要认识会签和沟通协调的重要性。会签是把住文件政策关的关键，只有通过会签，并协调一致，才能保证文件的效用，否则各行其是，相互掣肘，不利于工作的顺利开展。对这些问题，都有过规定，一定要认真执行。最近下发的《省政府公文送审程序实施办法》对此又作出进一步明确规定，“凡拟以省政府或省政府办公厅名义发文的，牵头拟制公文的部门应对公文文稿内容负责，涉及到其他部门的，应事先进行协调会签，会签后送省政府办公厅履行发文审核程序。各部门直接送给省政府领导拟以省政府或省政府办公厅名义印发的公文文稿，凡已经省政府领导签批同意的，省政府办公厅不再履行审核会签程序，直接印发”。这样规定，就是说如果因此造成文件在执行过程中出现了问题，要由文件起草部门负完全责任。这一条一定要跟你们的领导讲清楚，将来业务部门把文件送给领导批了，领导怎么批，办公厅怎么发，再出了问题，责任就不在办公厅了，规定是明确的，讲也讲清楚了，我要求你这么办，你不这么办，我想负责也没法负呀。希望各部门不要给自己找麻烦，更不要给省政府领导找麻烦。

五是关于领导批示件办理问题。省政府领导之所以要对一些文件、信息作出批示，甚至要求反馈报告情况，就说明这个问题非常重要，领导同志对这个问题非常重视，非常关心。对于领导批示件的办理工作必须高度重视，认真落实。做好领导批示反馈工作，要把握两点，一要落实，二要及时。落实，是要认真办理，而不敷衍塞责，要深入调查研究，切实解决实际问题或提出有价值的意见和建议；及时，是要求在规定的时限内完成任务，并反馈报告情况。要严格执行《省政府领导同志批示件督办办法》，认真做好省政府领导批示件交办和催办工作，接到省政府领导批示件后，要明确责任人，指派专人负责跟踪落实。今后，省政府办公厅要加强督办，对未按时限要求上报办理情况，又未说明理由和进展情况的，要予以通报批评。

六是关于公文质量问题。提高公文质量，是公文处理工作永恒的主题。对公文质量的要求，应该是“止于至善”，即追求尽善尽美的境界。但目前公文质量方面确实存在差距，有的文件内容空洞，主题不明确，要求不具体，缺乏指导性；有的文件文字冗长，重点不突出，表述不准确；有的不注重调查研究，不了解实际情况，提不出贯彻上级文件的具体意见，只能照抄照搬上级文件内容；还有的文件出现文字和标点错误、语法不通、句子不顺等问题。产生这些问题，我觉得有两种情况：一个是业务问题。办公室人员流动性大，更新快，今天来开会的就有好多新面孔，这是好事，流动起来了。但新来的同志一定要尽快进入角色，要熟悉业务。第二个是责任心问题。有些同志认为反正有省政府办公厅把关，就给办公厅拿去改，但是你们也要想一想他们的工作量有多大。就说会议通知，再简单不过了吧，但有不少部门代拟的会议通知，还需要办公厅做大量的文字修改工作。如果起草的同志负责任，看一下省政府办公厅已发过的会议通知，写一个差不多的会议通知应该没有问题吧。关键还在于要有负责的精神。所以，我说还要强调责任心，强调负责任的态度。做公文处理工作，就是要叫真，对不符合要求的文稿，要敢于说“不”。只有这样，文件质量才能提高。

上面说的这些情况，大都是一些共性的问题，大家会后要结合本部门的实际认真梳理和检查一下工作中存在的问题。只有正视存在的问题，找出差距和不足，积极加以改进和完善，才能谈得上进一步提高工作质量、工作效率和服务质量。这次会议上又给大家印发了《辽宁省人民政府工作规则》和《省政府公文送审程序实施办法》，希望大家一定要认真学习，熟悉其中的规定和程序。除了办公部门的同志学习外，也要给主要领导看看，大家一定要熟悉这个程序和规定，这样就会配合得更加默契，办起事情就会更顺畅。

总之，希望大家要进一步增强工作责任感和紧迫感，牢固树立办公部门无小事的思想，进一步熟悉业务，提高业务水平，努力做好本职工作。

三、改进工作，进一步提高公文处理工作的质量和水平

第一，要加强队伍建设，造就一支素质高、业务精、能力强，特别能吃苦、特别能战斗的文秘工作队伍。一是要加强学习。当今世界正处于广泛而深刻的变革之中，新情况、新问题、新事物、新知识层出不穷，我们不了解、不熟悉的东西很多，不读书、不学习就会落伍。首先，要学习理论。没有理论功底、政策水平作基础，是做不好公文处理工作的。其次要学业务。要学习公文处理专业知识，学习公文处理工作各项制度规定，还要广泛学习与本职工作密切相关的经济、科技、法律、管理等方面一切有用的知识。新的形势对公文办理提出了新的更高的要求，我们必须勇敢面对，及时研究调整公文处理工作的方式和方法；遇到新情况、新问题，如果还用老办法来办，可能就会办不通。要坚持学以致用，勤思善辨，主动思考全省改革开放、建设发展中的重大问题，把学习成果转化为推动工作，服务人民的能力。

二是要加强作风建设。我们要大力提倡勤奋工作、爱岗敬业的工作态度，雷厉风行、一丝不苟的工作作风，始终保持朝气蓬勃、昂扬向上的精神状态。要树立一切以工作为重、一切以事业为重的思想，踏踏实实、兢兢业业地做好本职工作。要进一步增强做好本职工作的使命感、责任感，要有对事业强烈追求的热情和激情，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。公文处理工作涉及面广、任务重、责任大、时效性强，紧张忙碌却又默默无闻，更需要一种无私奉献的精神。要耐得住寂寞，守得住清苦，淡泊名利，不患得患失。否则是做不好这项工作的。

第二，加强制度建设，充分发挥制度在工作中的保障作用。制度具有规范和导向作用，建立健全各项制度，对于做好公文处理工作意义重大。各市、各部门对制度建设工作十分重视，都建立了较完备、规范的工作制度。省政府办公厅近几年先后制定和完善各项工作制度近40项，其中公文处理方面的制度所占比重最大。这些规章制度，促进了机关工作的科学化、规范化和制度化，为今后开展工作奠定了重要基础。我想制度建设有两个层面：一是要有制度；二是要执行制度，把制度落实。我觉得后一条更重要。

我认为对于办公部门最基本的是四项制度，即首问负责制、限时办结制、零差错制和反馈报告制，公文处理工作尤其适用。

首问负责制，是落实责任。首问负责制要求对属于首问责任人自身职责范围内的事务，首问责任人应负责处理、答复，并一次性告知相关的办事程序及要求，能办的事项，应及时办理。条件不符合或手续不全的，应做好具体说明、指导工作。对不属于首问责任人本职范围内的事务，首问责任人应当履行告知义务，必要时做好联络、协调工作。实行首问负责制，便于明确责任，可以促进每个人增强责任意识，提高工作效率，有效地防止因责任不清和责任心不强造成的工作疏漏。

限时办结制，强调的是效率。做好公文处理工作，必须牢固树立效率观念，争时间、抢速度，力争又好又快地完成工作任务。因此，大家一定要进一步提高工作效率。要坚持雷厉风行，快节奏，高效率；要做到眼勤、手勤、腿勤，反应灵敏，行动迅速；做到急事急办，特事特办。要坚决防止和克服安于现状、不思进取、无所作为、应付散漫的问题。

零差错制，追求的是质量。要求我们对待工作要精益求精，一丝不苟。办公部门最起码的标准就是要办事认真，每个部门、每个岗位、每名同志都必须做到。对公文处理工作而言，必须要求零差错。实际上做到不容易，但是我们必须有这个标杆，在公文运转当中，要求是不能出差错的，出了差错你就不知道差哪去了。因为前面说到，这个岗位太重要了，一点失误都将酿成无法挽回的影响。必须确保每一个环节都不能出现任何问题。文稿审核和文件办理工作都是如此。公文处理工作来不得半点含糊、马虎和懈怠，一定要始终保持高度负责的精神、严谨务实的工作作风。

反馈报告制，要求的是落实。要抓好落实，必须建立报告制度。这是政府办公部门的一项重要日常工作，是了解情况、发现问题的重要途径。要定期报告和通报有关工作的进展情况，促进各项工作的顺利开展和有序运行。对省政府领导的重要批示和交办的事项，各地区、各部门都要认真办理，及时反馈落实结果，并确保所报告情况的全面、客观、准确。要加强督促检查，确保项项工作有部署、个个环节有检查、件件事情有结果。这是办公部门的一项重要职能，是决策得以落实的重要推动力。省政府办公厅要把各市、省直各部门是否落实省政府领导同志批示，是否及时反馈报告情况作为公文处理工作评选先进的一项重要考核内容，对因办事拖沓，耽误工作的地区和部门要全省通报批评。这次会议我们特别强调制度建设，办公厅在会后要对这项工作的落实改进情况进行一次认真的检查，既要检查制度建设的情况，也要检查落实的情况。

这次会议虽然时间短，但内容很实，既充分肯定了成绩，也严肃地指出了问题，明确了整改的具体要求。我讲的这些事、这些话，如果大家都能听进去，都能办到，我相信我们工作起来就会非常顺畅了。希望同志们回去后要主动向领导汇报，请他们继续对公文处理工作给予指导和支持。尤其是会上发的两个文件，一定要向领导特别是主管领导、主要领导汇报，以免耽误了他们的事。同时要把这次会议精神传达好、贯彻好。会前，我们广泛征求了进一步做好公文处理工作的意见和建议，大家也都提出了一些很有价值的意见，会后省政府办公厅将认真研究吸纳；会上交流了一些地区和部门公文处理工作的好经验，各地区、各部门要相互学习，取长补短，提出改进措施。

总之，希望大家发扬过去的成绩，正视存在的问题，增强责任感，增强使命感，努力按照规定改进我们的工作，把公文处理工作提高到一个新的水平，开创一个新的局面，为××老工业基地的全面振兴做出更大的贡献。

第二篇：行政机关公文格式

北京市国家行政机关实施

《国家行政机关公文格式》印制标准（试行）

第一条 为规范本市国家行政机关公文格式，保证国家行政机关公文形式的严肃、整洁、统一，根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》有关规定及国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》（GB／T9704－1999），结合本市实际，制定本标准。

第二条 本标准适用于本市各级国家行政机关。其他单位可参照执行。

第三条 本标准由国家行政机关通用的公文用纸、公文各要素标识、公文排版、公文印刷、公文装订等部分组成。

第四条 公文用纸一般采用国际标准A4型（210毫米×297毫米）。

（一）公文用纸技术标准：一般为60克～80克的胶版印刷纸或者复印纸；纸张白度为85％～90％左右；横向耐折度≥15次，不透明度≥85％，PH值为7．5～9．5。

（二）公文版心规格：156毫米×225毫米（不含页码）。

（三）公文页边：公文用纸上白边为：37毫米±1毫米，下白边为35毫米±1毫米；公文用纸左白边为28毫米±1毫米，右白边为26毫米±1毫米。

第五条 公文各要素划分为公文眉首、公文主体、公文版记。

第六条 公文眉首标识规则：公文眉首为置于公文首页红色反线（宽度为版心规格156毫米）以上的各要素，按排列顺序依次为：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关名称、发文字号、签发人、红色反线等部分。

（一）公文份数序号：为公文印制若干份时每份公文的顺序编号，使用阿拉伯数码，顶格标识在版心左上角第1行。

（二）秘密等级和保密期限：如需要标识秘密等级，使用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需要标识保密期限，使用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

（三）紧急程度：如需要标识紧急程度，使用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需要同时标识秘密等级和紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。

（四）发文机关名称：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”组成。发文机关标识上边缘至版心边缘一般为25毫米。发文机关标识推荐使用小标宋体字（红色），字号按照醒目美观原则确定，一般应当小于22毫米×15毫米。联合行文时主办机关名称应当排列在前，如

加“文件”，应置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。

（五）发文字号：发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关名称下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份和序号用阿拉伯数码标识；年份使用全称，用六角括号“〔〕”扩入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。

（六）签发人：上报的公文标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧；发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；“签发人”用3号仿宋体字，后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文单位顺序依次排列，下移红色反线，使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行，并与红色反线相距4毫米。

（七）红色反线：发文字号之下4毫米处印一条与版心等宽（156毫米）的红色线。

第七条 公文主体标识规则：公文主体为公文首页红色反线以下到主题词以上部分，按排列顺序依次为：公文标题、主送机关名称、正文、附件序号及附件标题、成文日期、机关印章、附注等部分。

（一）公文标题：红色反红下空2行，使用2号小标宋体字，居中排布，宽度不超过版心（156毫米）；2行以上的标题，回行时要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

（二）主送机关名称：标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后1个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多，公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。

（三）批（按）语：使用3号仿宋体字或者3号楷体字，宽度不超过24个字。

（四）公文正文：主送机关名称下1行，每自然段左空2个字，回行顶格，使用3号仿宋体字；公文正文中小标题使用3号黑体字。数字、年份不能回行。

（五）附件：公文如有附件，在正文下空1行，左空2字，用3号仿宋体字标识“附件”，其后标全角冒号和附件标题，附件标题后不加标点符号。如有序号，使用阿拉伯数码。附件应当与公文正文一起装订，并在左上角第1行顶格标识“附件”或者“附件”及序号；附件序号与附件标题前后标识应当一致。如附件与公文正文不能一起装订，应当在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号，并在其后标识“附件”或者“附件”及序号。

（六）成文日期和机关印章：成文日期用汉字将年、月、日标全；“零”写为“O”。机关印章使用红色。

1．单一机关制发的公文，落款处不署发文机关名称，只标识成文日期；成文日期右空4个字；加盖印章应当上距正文2毫米～4毫米，端正、居中，下压成文日期。

2．联合机关制发的公文，需要加盖2个印章时，应当将日期拉开，左右各空7个字；主办机关在前，2个印章均压成文日期，采用同种加盖印章方式，并保证印章端正、排列整齐；2个印章之间互不相交叉或者相切，相距不超过3毫米。

3．联合机关制发的公文，需要加盖3个以上印章时，应当将各发文机关名称（可使用规范简称）排在成文日期和正文之间；每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如排1个或者2个印章，均居中排布；印章之间互不相交叉或者相切；在最后一排印章之下右空2个字标识成文日期。

4．特殊情况说明：不得出现空白印章；当印章下弧无文字时，采用下套方式，以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，将印章中心线压在成文日期上；当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应当采用调整行距、字距的方式处理，必须使印章与正文同处一页；不得标识“此页无正文”。会议纪要不加盖印章。

（七）附注：公文如有附注，居成文日期左下方，空3行，用3号仿宋体字，左空2个字加圆括号标识。

第八条 公文版记标识规则：公文版记为主题词及其主题记号以下部分，置于公文最后一页，按排列顺序依次为：主题词、分栏线、抄送、印发（翻印）机关和印发（翻印）日期、印数等部分。

（一）主题词：“主题词”使用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目使用3号小标宋体字，接排于冒号之后；词目之间空1个字，不加标点符号。

（二）分栏线：主题词以下，每栏均用分栏线隔开，首线与底线用反线，中间为正线，宽度同版心（156毫米）。

（三）抄送：公文如有抄送，在主题词下1行，左右各空1个字，使用4号仿宋体字标识，“抄送”后标全角冒号；抄送机关名称排于冒号之后，抄送机关名称之间用顿号或者逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；最后1个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。

（四）印发（翻印）机关和印发（翻印）日期：印发（翻印）机关名称和印发（翻印）日期平列于一行，使用4号仿宋体字，左右各空1个字，位于抄送机关之下；无抄送机关的，位于主题词之下。印发日期以公文付印的日期为准，使用阿拉伯数码。

（五）印数：版心右下端，右空2个字，使用小4号仿宋体字。

第九条 页码：均使用4号半角白体阿拉伯数码，置于版心下边缘之下1行，数码左右各放4号一字线，一字线距版心下边缘7毫米。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。

第十条 公文中的表格：公文如有附表，表格长宽比例与版心比例同，阿拉伯数字要对齐数位；横排表格，应当将页码置于表格左侧，单页码置于表格左下角，双页码置于表格左上角；单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。

第十一条 公文成品排版标准：公文中的横向距离的长度单位为“字”，指1个汉字所占空间；公文中的纵向距离的长度单位为“行”，指以3号字为高度加3号字高度7／8倍的距离为一基准行。一般每页排22行，每行排28个字。其它部分按本标准第六、七、八、九、十条的规定排版。

（一）文字准确率100％，编排美观；规格符合标准，版心端正，误差不超过1毫米。

（二）字迹清楚，图文附着牢固、亲墨亲水性好。

（三）版心不斜不走，版面干净，无底灰、无污点、无划痕。

（四）制版样张字迹清晰，笔划实，无断划，清洁无脏，不歪不斜。

（五）页码顺序拼制准确，误差不超过±1毫米。

第十二条 公文印刷标准：印刷字面清晰，无段划；墨色纯正、浓淡适度均匀；套印准确、上下一致；白边保留符合规定要求，无脏、无皱、无破、无白页。

（一）套印准确，白边符合标准，误差均不超过±2毫米。

（二）字迹清楚、印品着墨实、均匀，字面不花、不白、前后一致。

（三）无掉字、无断划，无破页、无白页，不起皱，无倒印、错印。

（四）印刷份数准确。

（五）双面印刷，页码套正，两页页码之间误差不超过2毫米。

第十三条 公文装订标准：左侧装订，整齐牢固，不掉页；切口光洁，符合标准，数量准确。

（一）无多页、无缺页，无颠倒、无混装，无漏号、无重号。

（二）裁切规格符合标准，误差不超过±1毫米；不歪、不斜，四角成90°直角。

（三）清洁无脏，无折角、无刀花，无毛茬、无缺损。

（四）装本平整，钉距适当，无坏钉、无漏钉、无重钉，胶装不掉页、不粘面，胶口不超过5毫米。

（五）序号准确，码放整齐。

第十四条 本标准执行中的具体问题，由市政府办公厅负责解释。

第十五条 本标准自2001年1月1日起施行。

附件：公文格式式样（略）

第三篇：福建省人民政府办公厅关于表彰2006～2007全省行政机关公文处理

【发布单位】福建省

【发布文号】闽政办〔2008〕126 号 【发布日期】2008-07-02 【生效日期】2008-07-02 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福建省人民政府办公厅关于表彰2006～2007全省行政机关公文处理工作先进集体和先进

工作者的通报

(闽政办〔2008〕126 号)

各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构、各驻外办事处：

2006～2007年，全省行政机关公文处理工作在各级政府的领导下，紧紧围绕各级党委、政府中心工作，认真贯彻执行《国家行政机关公文处理办法》和《福建省人民政府办公厅关于进一步加强与改进行政机关公文处理工作的意见》，在建立健全公文处理工作制度、规范公文处理工作流程、提高公文质量和办文效率、推广和应用公文电子化以及强化公文处理工作的指导和交流等方面，做了大量工作，取得显著成绩，同时涌现出一批先进集体和先进工作者。

为表彰先进、推动工作，经研究决定，对福建省发展改革委办公室、厦门市政府办公厅等32个单位，阮敦梁、吴晓敏等43位同志分别授予“全省行政机关公文处理工作先进集体”、“全省行政机关公文处理工作先进工作者”荣誉称号。

全省各级行政机关文秘部门和广大文秘工作者要向受表彰的先进集体和先进工作者学习，增强做好服务的使命感、责任感，恪尽职守，爱岗敬业，求真务实，开拓创新，不断推动我省行政机关公文处理工作走上规范化、制度化、科学化的轨道。

希望受表彰的单位和个人发扬成绩、再接再厉，进一步贯彻执行《国家行政机关公文处理办法》，加强和改进公文处理工作，为公文处理工作更好地服务于我省海峡西岸“两个先行区”建设做出新的贡献。

附件：2006～2007全省行政机关公文处理工作先进集体和先进工作者名单

福建省人民政府办公厅

二○○八年七月二日

附件：

2006～2007全省行政机关公文处理工作

先进集体和先进工作者名单

公文处理工作先进集体名单

省发展改革委办公室

省科技厅办公室

省公安厅办公室

省财政厅办公室

省交通厅办公室

省地税局办公室

省统计局办公室

省物价局办公室

省质监局办公室

省食品药品监管局办公室

省政府驻京办秘书处

福州市政府办公厅

厦门市政府办公厅

泉州市政府办公室

三明市政府办公室

福州市马尾区政府办公室

闽侯县政府办公室

厦门市思明区政府办公室

厦门市海沧区政府办公室

漳州市芗城区政府办公室

泉州市鲤城区政府办公室

泉州市丰泽区政府办公室

泰宁县政府办公室

明溪县政府办公室

莆田市城厢区政府办公室

莆田市涵江区政府办公室

南平市延平区政府办公室

建阳市政府办公室

龙岩市新罗区政府办公室

永定县政府办公室

周宁县政府办公室

屏南县政府办公室

公文处理工作先进工作者名单

吴晓敏（省经贸委办公室）

林培钦（省监察厅办公室）

罗永生（省人事厅办公室）

林一斌（省建设厅办公室）

徐蕾蕾（省信息产业厅办公室）

袁忠贤（省农业厅办公室）

戴福康（省林业厅办公室）

姜永红（省环保局办公室）

林 泓（省物价局办公室）

林颖怡（省工商局办公室）

刘 颖（省海洋与渔业局办公室）

陈荔莉（福清市政府办公室）

黄钦辉（长乐市政府办公室）

周 翔（连江县政府办公室）

阮敦梁（厦门市政府办公厅）

李丽红（厦门市同安区政府办公室）

薛育芬（厦门市经济发展局办公室）

汪卫林（厦门市市政园林局办公室）

黄锦雄（龙海市政府办公室）

陈志元（漳浦县政府办公室）

李瑞芳（华安县政府办公室）

刘鸿志（泉州市泉港区政府办公室）

苏少华（德化县政府办公室）

郑维良（永春县政府办公室）

熊建云（宁化县政府办公室）

陈长灿（建宁县政府办公室）

陈漫华（将乐县政府办公室）

陈淑薇（莆田市政府办公室）

林为民（莆田市荔城区政府办公室）

林秀霞（莆田市秀屿区政府办公室）

吴黎萍（仙游县政府办公室）

丁 芳（南平市政府办公室）

黄为雄（顺昌县政府办公室）

刘美娟（松溪县政府办公室）

郭 因（南平市交通局办公室）

罗庆炎（龙岩市政府办公室）

黄晓芳（漳平市政府办公室）

袁秀芳（上杭县政府办公室）

吴 雄（连城县政府办公室）

黄祥好（宁德市政府办公室）

陈小龙（福安市政府办公室）

袁淑芳（柘荣县政府办公室）

李 林（古田县政府办公室）

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：乡镇2021年行政机关公文处理工作总结

乡镇2021年行政机关公文处理工作总结

xxxx年，在市政府的正确领导下，我镇认真贯彻执行上级各项规定，紧紧围绕市政府中心工作和全市工作大局，努力增强主动性和创造性，充分发挥行政机关公文处理工作在机关工作中的重要地位和作用，积极推动公文处理工作再上新水平，认真处理公文收发，确保政令畅通，取得了一定的成绩，但也还存在一些不足之处。现将xxxx年我镇公文处理工作情况简要总结如下：

一、提高认识，转变观念，为做好公文处理工作提供有力的思想保障

机关公文处理工作的运转情况，体现了一个单位的整体工作水平。为此，领导高度重视，始终将机关公文处理工作当作重要工作抓紧抓好。专门抽出具有一定文字理论水平、责任心强、业务水平高的同志从事机关公文处理工作，并由多年从事办公室工作的单位副书记分管此项工作，从而不断提高机关公文处理工作水平，确保机关各项工作的正常开展。

二、建章立制，规范程序，为做好公文处理工作提供制度保障

近年以来，我们重点完善了三项制度：一是领导把关制度。我们明确分工，党委副书记分管公文处理工作，凡是下发的文件，都必须经分管领导对公文格式、内容等方面审核把关后，才能送主要领导签发。二是工作运行制度。我们根据公文的运行程序，对公文的起草、报送、校核、印发每个环节，公文处理人员应该干什么、怎么干、达到什么标准、与下一个环节如何衔接等都作出了明确规定，使公文处理工作有了规范的运作程序。三是责任追究制度。全方位实行公文处理工作目标责任制，将公文质量作为衡量工作实绩及评先树优的主要依据，从而不断增强公文处理人员的工作责任感和压力感。

三、认真校核，从严把关，为提高公文处理质量

（一）发文校核。从工作需要出发，坚持从严把关，少发文，克服“x”现象的发生。

（二）格式校核。过严格校核，使文件格式方面能够遵循正确的行文关系，准确恰当的选择文种，使用完整的文件格式，严防漏项等错误的发生.四、对涉密公文的管理严密规范

对上级下达的机密性文件实行三级管理制度。即本单位领导，本部门分管领导和本部门负责人三重负责的管理制度。对需要查阅文件的相关人员，在上报三级领导同意后，由本部门人员监督其查看，查阅完毕后立即归档。努力做到机密文件管理的严密和规范。

五、存在的不足

通过努力，在公文处理工作中取得了一定的成绩，但还存在一些不足。一是部分同志在思想上不重视，总认为只要完成任务就没事了，不注重公文的格式，行文不够规范。二是业务水平较低，工作不够仔细，错别字或标点符号错误等现象时有发生。在今后的工作中，我们将在努力改进，确保我单位公文处理工作进一步提高。

第五篇：乡镇2021年行政机关公文处理工作总结

乡镇2021年行政机关公文处理工作总结

xxxx年，在市委市政府的正确领导和大力支持下，我镇认真贯彻执行各项规定，紧紧围绕市委中心工作和全市工作大局，努力增强主动性和创造性，充分发挥公文和公文处理工作在机关工作中的重要地位和作用，积极推动公文处理工作再上新水平，认真处理公文收发，确保政令畅通，取得了一定的成绩。现将我镇xxxx年公文处理工作情况总结如下：

一、建章立制，规范程序

为了给公文处理工作提供制度保障，今年以来，我镇重点完善了三项制度：

一是领导把关制度。明确分工，凡是下发的文件，都必须经分管领导对公文格式、内容等方面审核把关后，才能送主要领导签发。

二是工作运行制度。我们根据公文的运行程序，对公文的起草、报送、校核、印发每个环节，公文处理人员应该干什么、怎么干、达到什么标准、与下一个环节如何衔接等都作出了明确规定，使公文处理工作有了规范的运作程序。

三是责任追究制度。全方位实行公文处理工作目标责任制，将公文质量作为衡量工作实绩及评先树优的主要依据，从而不断增强公文处理人员的工作责任感和压力感。

二、提高认识，引起重视

为了给公文处理工作提供有力的思想保障，保障机关公文处理工作的运转情况，体现一个单位的整体工作水平。我镇党委政府高度重视此项工作，始终将机关公文处理工作当作重要工作抓紧抓好。抽调出具有一定文字理论水平、责任心强、业务水平高的同志从事机关公文处理工作，并由多年从事办公室工作的专职党务委员分管此项工作，从而不断提高机关公文处理工作水平，确保机关各项工作的正常开展。

三、认真校核，从严把关

我镇采取以下两种方式提高公文处理质量。一是发文校核。从工作需要出发，坚持从严把关，少发文，克服“x”现象的发生。二是格式校核。通过严格校核，使文件格式方面能够遵循正确的行文关系，准确恰当的选择文种，使用完整的文件格式，严防漏项等错误的发生。

四、严格保密，规范管理

对上级下达的机密性文件和本单位发出的需要保密的文件实行三级管理制度。即本单位领导，本部门主管领导和本部门负责人三重负责的管理制度。对需要查阅文件的相关人员，在上报三级领导同意后，由本部门人员监督其查看，查阅完毕后立即归档。努力做到机密文件管理的严密和规范。