毛家塘村集体林权制度改革会议纪要

第一篇：毛家塘村集体林权制度改革会议纪要

毛家塘村集体林权制度改革

会 议 纪 要

时 间：二O一O年四月八日 地 点：村会议室

参加人员：全体村干部、各组组长、村民代表 内 容：关于村集体所有林权制度改革 主 持 人：黄凯生 记 录 人：黄建兵

根据上级关于集体林权制度改革的通知精神，村委会于二O一O年四月八日在村会议室召开专题会议，参加人员有全体村委会成员、各小组组长和村民代表，会议就村集体林权制度改革进行了认真的讨论，并形成如下会议纪要：

村集体所有山林共有四处，计面积为110.82亩，其中长山子有21.2亩和5.47亩，青山咀有6.02亩，仙峰仑有78.13亩，上述林地已由国家林业局于2006年1月12日颁发了林权证，但由于该范围被市政府列入梓山湖公园整体规划区，不适应分山到户，以免增加今后征用补偿工作的难度，只能按照分利不分山的原则，继续由村集体管理，今后村集体分得的利益留给集体使用，发展公益事业，解决群众困难。

到会人员签字：

蔡家村组集体林权制度改革

会 议 纪 要

时 间：二O一O年四月八日 地 点：村会议室 参加人员：村民代表

内 容：关于组集体所有林权制度改革 主 持 人：李志强 记 录 人：李志强

根据上级关于集体林权制度改革的通知精神，蔡家村组于二O一O年四月八日在村会议室召开专题会议，参加人员有全体村民代表，会议就组集体林权制度改革进行了认真的讨论，并形成如下会议纪要：

组集体所有山林共有五处，计面积为70.1亩，其中干冲子有35.1亩，班竹坡10.0亩，围子山15.0亩和5亩，渠道沟5.0亩，上述林地已由国家林业局于2006年1月12日颁发了林权证，但由于该范围被市政府列入梓山湖公园整体规划区，不适应分山到户，以免增加今后征用补偿工作的难度，只能按照分利不分山的原则，继续由组集体管理，今后组集体分得的利益留给集体使用，发展公益事业，解决群众困难。

到会人员签字：

叶家村组集体林权制度改革

会 议 纪 要

时 间：二O一O年四月八日 地 点：村会议室 参加人员：村民代表

内 容：关于组集体所有林权制度改革 主 持 人：黄大军 记 录 人：黄大军

根据上级关于集体林权制度改革的通知精神，叶家村组于二O一O年四月八日在村会议室召开专题会议，参加人员有全体村民代表，会议就组集体林权制度改革进行了认真的讨论，并形成如下会议纪要：

组集体所有山林共有一处，计面积为40.1亩，上述林地已由国家林业局于2006年1月12日颁发了林权证，但由于该范围被市政府列入梓山湖公园整体规划区，不适应分山到户，以免增加今后征用补偿工作的难度，只能按照分利不分山的原则，继续由组集体管理，今后组集体分得的利益留给集体使用，发展公益事业，解决群众困难。

到会人员签字：

曹井村组集体林权制度改革

会 议 纪 要

时 间：二O一O年四月八日 地 点：村会议室 参加人员：村民代表

内 容：关于组集体所有林权制度改革 主 持 人：邓建新 记 录 人：邓建新

根据上级关于集体林权制度改革的通知精神，曹井村组于二O一O年四月八日在村会议室召开专题会议，参加人员有全体村民代表，会议就组集体林权制度改革进行了认真的讨论，并形成如下会议纪要：

组集体所有山林共有四处，计面积为33亩，其中水桐坡4.5亩和22.0亩，院子山3.5亩，秧田坡3.0亩，上述林地已由国家林业局于2006年1月12日颁发了林权证，但由于该范围被市政府列入梓山湖公园整体规划区，不适应分山到户，以免增加今后征用补偿工作的难度，只能按照分利不分山的原则，继续由组集体管理，今后组集体分得的利益留给集体使用，发展公益事业，解决群众困难。

到会人员签字：

第二篇：村集体林权制度改革工作总结

三茅镇中华村集体林权制度改革工作总结

我村集体林权制度改革按照《三茅镇集体林权制度改革实施方案》，结合我村实际情况，进行集体林权制度改革，涉及农户1184户，集体经济组织成员3755人。

一、任务完成情况

全村完成林改面积308.5亩，至11月底，林改任务全面完成，其主要林改方式为发放林权证，涉及户数1184户，人数3755人，林改档案齐全。

二、林改主要做法

1、统一思想认识，成立镇林改工作小组

为有效开展全村集体林权制度改革工作，村成立了主要领导为组长，相关人员组成的领导小组，组织开展集体林权制度改革工作，全村召开了集体林权制度改革动员大会，部署了改革任务，明确了时间要求，为扎实有效做好集体林权制度改革工作揭开了序幕。

2、科学制定方案

一是准备工作阶段。村成立了林改工作机构，组织宣传发动，参加了镇林改领导小组组织的林改培训等，根据调查摸底情况，确定林改范围；二是组织实施阶段，精心组织，相互协作，各负其责，认真完成林改工作任务，对纳入林改的集体林地，申请上报，建立档案；三是总结经验阶段，对我村集体林权制度改革进行全面总结，上报验收。

3、严格操作程序

在林改的操作程序上，坚持依法规范运作，严格操作，保证方案符 1

合省、市、镇相关文件规定，保证方案符合政策要求的同时，做到切实可行。二是严格操作程序，认真规范填写林改登记表，召开有关会议，确保林改在公开、公平、公正的情况下运作。

三、加强组织领导

深化集体林权制度改革是对林业生产关系的一次重大调整，是家庭联产承包责任制的深化，是建设社会主义新农村，增加农民收入，保护生态环境，建设和谐社会的重要过程，林改政策性强，我们将继续加强组织领导，做到认识、责任、措施三到位，明确责职责，尊重群众意愿，把集体林权制度改革工作做细做实，全面保质保量完成林改工作任务。

2010年11月

第三篇：xxx村集体林权制度改革

xxx村集体林权制度改革

工作方案

为切实做好集体林权制度改革，保障林权权益人的合法权益，维护森林资源安全和林区稳定，加快社会主义新农村建设步伐，认真贯彻上级关于集体林权制度改革工作会议精神，按照xxx乡集体林权制度改革方案要求，结合我村实际，制定本方案。

一、集体林权制度改革的意义、范围和总体目标

（一）集体林权制度改革的意义。实行集体林权制度改革对稳定和完善农村基本经营制度、促进农民就业增收、加强生态文明建设和推进现代林业发展具有重要意义。通过集体林权制度改革，让农民依法享有林地的使用权、经营权和林木所有权、处臵权、收益权，有利于维护林业经营者的合法权益，调动全社会造林、营林和护林积极性；有利于加快发展现代林业，推进社会主义新农村建设。

（二）集体林权制度改革的范围。农村集体经济组织所有的森林、林木和林地，重点是目前仍由集体经济组织经营的商品林、宜林地，以及经营主体已明确的公益林；对林地林木权属有争议的，要通过此次改革，依法妥善处理。

（三）集体林权制度改革的总体目标。2011年基本完成主体改革任务。通过明晰林地、林木的使用权和所有权，建立起产权归属清晰、经营主体明确、责权划分分明、利益保障严格、流转规范有序、服务监管到位的现代林业产权制度，从而实现森林增长、生态改善、林区增效、农民增收的目标。

二、集体林权制度改革的原则和应当把握的政策

（一）坚持从实际出发、因地制宜的原则。根据上级有关政策要求，坚持一切从实际出发，允许经营形式和改革方式多样化，不搞一刀切。

（二）坚持生态保护、权益平等的原则。根据《农村土地承包法》、《森林法》、《物权法》、《村民委员会组织法》、《合同法》等法律规定，农村集体所有的林地林木属集体经济组织内部成员共同所有，每个家庭及其成员享有平等的权益；要落实生态受保护措施，坚持依靠群众搞林改，实行改革内容、程序、方法、结果“四公开”，确保广大群众的知情权、参与权、决策权和监督权，维护群众的合法权益。

（三）坚持尊重农民意愿、兼顾各方利益的原则。毫不动摇地坚持党在农村的家庭承包经营制度，确保集体经济组织成员享有优先和平等的初始承包经营权。各村林改方式，要依法经过本集体经济组织2/3以上成员（村民）或2/3以上成员（村民）代表同意。同时，要兼顾集体、农民个人和承包经营者的利益。

（四）坚持尊重历史、依法办事、维护稳定的原则。要始终把依法操作作为基本准则，严格执行《农村土地承包法》、《物权法》、《森林法》等法律法规，任何单位和个人不得以改革为借口，随意打乱重来、重新分配或无偿平调。要尊重历史，保持政策的稳定性和连续性；对历史遗留问题和林权纠纷要依法依规妥善处理，做到既要坚定不移地推进改革，又要确保农村社会稳定。

（五）坚持分类指导、积极稳妥推进的原则。尚未确权到户的宜林地、荒地（滩）和商品林，适宜分到户经营的，要按人均分到户经营；不适宜分到户经营的，可通过拍卖、出租、招标承包等形式落实经营主体，也可依法确定集体统一经营，但要采取“分股不分地，分利不分林”均股均利到户的方式落实产权，并发放股权证。

对于集体经济组织统一经营管理的公益林，仍坚持集体统一经营管理；对于集体统一经营管理的商品林，经营状况良好，群众满意的，可经过民主决策程序，仍由村集体统一经营管理；对效益差、群众不满意的经营主体，依法经集体经济组织成员同意，可改善经营措施、保持经营方式，也可积极引导能人大户承包经营或按人口落实到农户承包经营。对于通过承包、租赁、拍卖等形式依法获得的集体林地，按照合同履行义务的，其经营权稳定不变；合同不完善的，特别是没有落实防火、病虫害防治责任的，要依法予以完善；程序不规范的依法予以规范；合同不合法的要依法妥善处理。在耕地上发展的商品林，服从农田家庭承包责任制管理，已经取得农田承包经营权证的，不再核发林权证。在基本农田里栽植的树木，不列入本次改革范围，树木采伐后，要退林还耕。退耕还林后的林地，产权明晰后，要及时核发林权证，将权属落实到权益人，做到图、表、册一致，人、地、证相符。对权属不清的或者林权纠纷尚未解决的，暂不核发林权证。

三、集体林权制度改革的方法和步骤

为认真贯彻乡政发（2011）32号文件精神，切实做好集体林权制度改革，特成立xxx村林权制度改革工作领导小组：

组 长： 张新成（xxx村村委会主任）成 员： 董永军 张 鼎 初振波 胡新生（三组电工）

穆永和（二组电工）

胡文渊（一组电工）

全村林权制度改革共分三个阶段进行，从2011年3月开始，到2011年12月底完成。

第一阶段：宣传发动，调查摸底。

（一）宣传发动。召开动员会，统一思想、提高认识、明确目标、落实责任，全面安排部署集体林权制度改革工作；要把宣传林权制度改革作为一项重要工作，采取多种形式，广泛宣传林改的重要性和必要性，坚持正确导向，营造改革氛围。要通过广泛宣传，达到家喻户晓、人人皆知，使广大群众认识林改的重大意义，了解林改的有关政策，积极参与、支持林改。

（二）业务培训。积极参加乡政府组织开展的有关法律法规、政策和业务培训，使所有参与林改的工作人员充分了解林改的目的和要求，熟悉林改的程序和步骤，掌握林改的政策和方法，使他们成为懂政策、会操作、能指导的“明白人”，确保改革严格依照法定程序规范操作。

（三）调查摸底，准备资料。以队为单位对林地、林木资源状况进行摸底，特别是对已采取不同形式进行改制、落实经营主体的林地、林木资源进行详查，填写相应调查表。对没有签订林地、林木经营合同的要依法补签；对已签订合同的要审查认定；对合同不规范的要依法予以完善；对未经合法程序获得的林地、林木经营权，群众意见较大的，可通过法定程序修改合同，也可通过其他途径和办法依法解决。

第二阶段：制定方案，明晰产权。

（一）制定林改方案。结合我村实际制定林权改革方案，通过村民代表会议讨论拟定，着重阐明林权改革的重要意义及目标。

（二）明晰产权。村林改小组根据上级批复的林改方案，在保持集体林地所有权性质和用途不变的前提下，将林地使用权和林木所有权落实到经营主体，并将明晰产权的结果包括林地地点、面积、四至、林分状况、经营期限等进行登记造册，并张榜公示，公示期为7天。

（三）调处纠纷。对林权争议和承包经营权或林权流转等争议引发的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责、依法调处”的原则，制定和完善调处预案，明确职责，加大调处力度；对于历史遗留的问题，要本着“尊重历史、妥善处理”的原则，在深入调查研究和广泛听取群众意见的基础上，通过协商等方法妥善解决。

（四）签订承包合同。经调查摸底符合政策，但尚未实行承包或没有合同的林地，由村委会或村民小组按法定程序制定承包方案或合同，与承包人签（补）订承包合同。签订合同的期限不能超过上级林改政策要求的期限。

第三阶段：勘界确权，发证建档。

（一）材料审核。签订合同后，对林权权利人申请林权登记的资料进行审核，确认无误并盖章同意后，报乡党委、政府审核同意后实施，报区农林水牧局进行复核。

（二）实地勘界。村林改小组和林业技术人员现场核实权属。本集体经济组织内部成员申请林地使用权、林木所有权或林木使用权的，在林地所在的村、队公示；集体经济组织申请林地所有权及本集体经济组织以外的其他单位或个 人申请林地使用权、林木所有权或林木使用权的，在相关的村、队公示，公示期7天。

（三）数据录入。公示、并上报相关信息。

（四）发放林权证。协助上级相关部门发放林权证。

（五）建立档案。根据林改档案管理的有关政策，立卷归档，由区农林水牧局专库保管。林权档案包括：林权登记申请表；林木、林地界线现场勘定协议及现状调查表；小班位臵图、四至范围图；林权登记公示及公示证明材料；林权登记申请，申请人身份证明；林地（土地）承包合同、协议；土地承包经营权证复印件；争议、矛盾调处材料；会议表决、记录材料。

第四篇：集体林权制度改革

集体林权制度改革

相关政策及工作程序讲座

集体林权制度改革涉及到广大群众的切身利益，政策性强，技术要求高，为了在全区范围内统一政策和技术规程，自治区林改领导小组下发了《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》，这是我区林改工作的规范性文件，它包括林改相关政策和操作规程两个部分。我们这个讲座主要是对这个《办法》进行学习、理解，掌握《办法》的精神要点，以便在林改工作中能够熟练运用。第一部分林改相关政策法规

《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》，对我们在林改工作中经常用到的一些相关政策都做了明确的规定。共有

1、自留山政策，2、责任山政策，3、未承包到户的集体林地政策，4、谁种谁有政策，5、林地流转政策，6、生态公益林政策，7、退耕还林政策，8、确权发证主体与对象的政策等八个方面。

1、自留山政策：《广西壮族自治区集体林权制度改 革确权发证办法（试行）》第三条 规定，自留山长期稳定不变。继续实行“生不补，死不收”、长期无偿使用、允许继承的政策。自留山属于农民集体所有，其成员只有使用权，不得擅自用于建房等非林业生产用途。自留山长期归农户使用，其经营权受国家保护。

自留山划定后集体经济组织收回的应当退还农户或者划定新的自留山给农户，但农村户口转为城镇户口，其自留山在林改前已由集体经济组织按照有关规定或者协议收回的，不予退还；尚未收回的，维持不变。

集体经济组织在农户自留山统一组织造林的，不得改变自留山的使用权，所造林木可由集体经济组织与农户协商确定分成比例和采伐时间，也可由集体经济组织向农户收取营林费用后将所造林木归农户所有。

林业“三定”后，自留山、责任山合并，实行“两山并一山”管理，农户要求区分自留山、责任山的，应当按照农户的要求分别确权发证；农户不要求区分的，可按责任山的形式予以确权发证。

有自留山但无证的，要查看“三定”时的档案。当时已经过县级人民政府造册登记的，应认定为自留山，并及时发放林权证；未经造册登记，但经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的，可以确认为自留山。

自留山位于自然保护区或森林公园内的，由集体经济组织、自留山使用权；人与自然保护区或森林公园经营管理单位共同协商处理。可以由集体经济组织给予等量置换；也可以由自然保护区或森林公园经营管理单位与自留山使用权人签订合同，明确林地使用权和林木所有权归属、利益分成、使用期限。集体经济组织的山林全部纳入自然保护区或者森

林公园的，应将生态公益林的补助、补偿落实给自留山使用权人。

自留山使用权人死亡后没有继承人的，其自留山使用权由集体经济组织收回，原存在的承包经营等法律关系不变。

2、责任山政策：《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》第四条 规定，责任山在承包期内保持稳定不变。承包方必须与发包方签订全区统一规范的承包合同，明确双方的责权利，承包期限为70年，承包期内承包方依法享有责任山的使用、收益和承包经营权流转的权力，并允许继承。

集体经济组织与成员已签订有承包合同，但没有明确承包面积、四至范围和期限的，要完善承包合同，明确承包面积、四至范围和承包期限，承包期满后可以按国家有关规定继续承包。责任山已落实到农户但没有签订承包合同的，要补签承包合同，明确承包面积、四至范围和承包期限。

承包期内，发包方不得擅自收回和调整承包的林地。承包期内，承包方全家外迁，其要求保留承包经营权的，应当予以保留。承包合同生效后，在承包期内，发包方不得因承办人或负责人的变动而变更或者解除承包合同，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除承包合同。承包期内，承包人死亡，其继承人可继续承包。

承包的林地，应当按照法律、法规的规定进行开发、经营和利用。未经依法批准，不得改变林地用途，不得将承包的林地用于非林业建设。

责任山由集体经济组织收回统一经营，承包方要求归还的，应当归还。

3、未承包到户的集体林地政策：《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》第五条 规定，林业“三定”时未承包到户，目前仍由集体经济组织统一经营的，凡适宜实行家庭承包经营的集体林地，按本次林改时确定的人数承包到户；不适宜实行家庭承包经营的，经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，可以按下列办法之一处理：

（一）通过招标、拍卖、出租、公开协商等承包方式确定由本集体经济组织成员或其他经营主体经营，所得收入按规定在集体经济组织内部进行分配；

（二）采取“分股不分山，分利不分林”的形式，继续由集体经济组织统一经营，但要将现有的林地、林木折股分配给集体经济组织成员均等持有，收益按股分配。

农户在本集体经济组织所有但未承包到户的集体林地种植的林木，由该农户与集体经济组织协商林木处置办法，林木处置后，林地使用权收归集体，并按照本条前款的规定落实经营主体。

集体经济组织统一经营或者通过流转获得的收益，应用于本集体经济组织内部成员分配或公益事业，其中70％以上应当分配给本集体经济组织各成员。分配方案应经村民会议

三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意。

4、谁种谁有政策：《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》 第六条规定，在荒山、荒沟、荒丘、荒滩种植的林木，坚持“谁造谁有，可以继承，可以作价转让，林木依法采伐，产品自主处理”的政策。集体经济组织未与农户签订承包合同的，应补签承包合同，确定林木所有权和林地使用权。第十七条规定，集体经济组织成员在本经济组织所有且未承包到户的集体林地上种植的林木，由林木所有人与集体经济组织协商林木处置办法，林地使用权收归集体，落实经营主体后登记发证。

5、林地流转政策：《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证办法（试行）》第七条 承规定，承包方可以在一定期限内将全部或者部分林地使用权通过转包、出租等方式流转给第三方，发包方与承包方的承包关系不变。流转期限不得超过剩余的承包期限。

承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分林地使用权转让给其他从事林业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该林地上的承包关系即行终止。已经实行流转的集体林地，符合法律规定、流转合同规范的，要予以维护；流转合同不规范的，要予以规范；不符合法律规定的，要依法纠正。

第五篇：蔡家塬村集体林权制度改革计划

蔡家塬村集体林权制度改革

工

作

计

划

为确保我村集体林权制度改革工作有序进行，根据星火乡党委、政府有关文件精神及林权工作安排，结合我村实际情况，经村林改小组研究，特制定林改工作计划如下：

一、基本情况

（一）人口现状：蔡家塬村共有七社，300户，1190口人。

（二）林地资源现状：全村土地总面积9600亩（其中：耕地1704亩，退耕地2291亩），林改林业用地5605亩（按地类分，有林地4497亩，宜林地1108亩，按经营类型分，公益林5605亩）。

（三）林权现状：

1、村林场1个，周家湾3处面积1534亩。

2、七社共有面积4071亩，其中有林地2963亩，宜林地1108亩。

二、改革范围和主要任务：

对全村所有的集体林地包括集体所有的重点公益林、其它集体地和宜林地，依法进行改革。

对全村林地权归属有争议的林地，待争议解决后再落实经营主体。

结合本村实际计划采取以下二种方式进行分配：

1、未承包到户的22个小班4071亩集体林地，采取“均山”的办法，直接划拨到户，落实经营主体，对少数零星地就近补到农户，实行家庭承包经营，不留空档；

2、对于村林场3个小班1534亩集体林地中12号小班凉马台237亩集体林地，经村民代表大会讨论，留村集体经营管理，用于今后新增农户补充分配。对于下余1297亩（11号小班太白岭453亩、15号小班周家湾844亩），按分股不分林的办法，由全村所有村民每人一股，按户办理股权证。并选举郭生明为带头人，负责管护并办理林权证。

三、主要步骤：

全村集体林权制度改革工作，计划分四个阶段进行。第一阶段：组织准备阶段（2009年12月—2010年1月）

1、成立村林改工作领导小组 组

长：张爱虎 副组长：郭虎义

成员：张拴俊

王永科

郭得灵

郭永寿

乔惠灵

2、宣传培训

⑴制作林权改革内容的横幅2条，固定性标语5条； ⑵召开全村动员大会，组织学习中共中央、国务院关于《全面推进集体林权制度改革的意见》和中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于贯彻落实《全面推进集体林权制度改革意见》的实施意见。⑶建办板报5期，发放关于林权制度改革的宣传资料300份。

3、调查摸底

⑴调查摸清全村的户数、人口并与农户签字确认。⑵做好《农村社会经济状况统计表》的数字准确性。⑶做好集体林地现状调查摸底。⑷对集体林地现状调查摸底进行汇总。

4、制定方案。

第二阶段：勘界确权阶段（2010年2月至2010年7月）。

1、成立林地评估登记工作小组、村级集体林权勘界工作小组。

⑴林地评估等级工作小组： 组

长：张爱虎 副组长：王永科

成员：王新科（县林业局技术员）、白三才（乡林业管理站站长）张拴俊

郭生明

⑵村级集体林权勘界工作小组： 组

长：郭虎义 副组长：王永科

成员：董俊玺

张喜明

郭明寿

周灵忠

蒙拴仁

王兴灵

2、组织勘界结果公示，上报乡镇政府审核；

3、纠纷调处。

按照属地管理、分级负责的要求，本着尊重历史、尊重事实、互谅互让、依法依规的原则进行，把矛盾纠纷解决在农户，化解在萌芽状态。

4、签订承包合同。

在勘界确权无异议的林地林木，村委会与农户签订承包合同，依法明晰产权，确定经营主体，明确双方的权利、义务和责任。

第三阶段：建档发证阶段（2010年8月—2010年10月）。经上报审核后，在本村范围内张榜公示30天，公示无异议后，发放全国统一式样的林权证书。

1、林权登记：勘界确权到户的林地林木，由承包经营权人提出林权登记申请，并经乡村组逐级审核签字后，上报县林业主管部门审核登记，张榜公示30天。

2、建档立卷：按照《灵台县集体林权制度改革档案管理办法》规定，对林改过程中产生的各种原始资料造册登记，规范立卷，完整归档，确保林改档案资料的真实、完整、安全。

3、颁发证书：经公示无异议的林权，由县政府核准，颁发全国统一制式的林权证书，确保登记内容齐全规范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证相符。

第四阶段：自查完善阶段（2010年11月至2010年12月）。完成主体改革任务，村上按照确权到户率达到90以上，勘界准确率、发证率、纠纷调处率、建档合格率、群众满意率达到100%的要求，逐社逐户自查自验，将自查结果上报县、乡林改领导小组，并提交申请乡级核查报告。

四、存在的困难和问题

在集体林权制度改革中存在的主要问题是改革成本较大。林改牵涉到我村所有农户，开展调查摸底、宣传发动、勘界确权、登记发证等各项工作，都需要为数不菲的经费支持，而上级又明文规定不得因改革工作向农民收取任何费用，因此，要保证林改顺利开展，需要各级财政提供必要的经费保障。

蔡家塬村 2009年12月