2016年农民培训工程主持词

第一篇：2016年农民培训工程主持词

2016年淮阴区农民培训工程启动会议

主

持

词

各位站长、同志们：

今天上午，我们在这里召开“2016年淮阴区农民培训工程启动会议”，主要是研究部署今年农民培训工作。今天会议主要有两项议程：一是由我来2015年农民培训工作作一个总回顾。二是请区农委副主任杨庚卫同志作指示。三是研究2016年农民培训工程培训计划。首先，我们进行第一项议程。

同志们，2015年农民培训，在区农委的大力支持下，在各兄弟站所的密切配合、团结协作下，圆满地完成了培训任务。从目前省市验收组对淮安市各县区考核成绩看，目前淮阴区农民培训项目在全市各县区考核排名第一。在2015年省农委对淮安市农业工作综合测评中，区农广校代表淮安市接受省农委考核，获得了19.5的高分（满分是20分）。2015年12月31日，区农广校因培训教育工作出色，获得2015年度省校“农民教育培训工作先进集体”表彰。

以上这些成果的取得：一是得益于区政府领导的重视。为抓好农民培训工作，区政府专门出台了文件，把农民培训以任务形式下发到各乡镇。二是区报社、电视台等新闻机构，能进行多方位宣传，为形成全社会重视关注农民培训的氛围

起到了舆论作用。三是农委属各站所、各乡镇农技站，在区农委召开动员会议之后，能够迅速行动起来，按照会议要求和文件规定，调查摸底，根据本地实际，围绕主导产业，确定培训内容和培训计划。通过培训，不仅圆满地完成了上级交给各项培训任务，还极大地提高广大农民的综合素质、生产经营能力和创业热情，为全区主导产业的发展、农业增效和农民增收起到了推动作用，同时，融洽了干群关系，提高了我们农技部门的服务能力。在2016年2月，省市项目检查组对我区2015年度农民培训41名受训农民的电话回访显示，受训的农民培训满意度为100%。普遍认为，农民培训效果好，针对性强，希望区农业系统要多办这种培训。在此，我代表区农广校向在坐的同志们，表示衷心地感谢！当然，在充分肯定成绩的同时，还应该清醒地看到工作中存在一定的薄弱环节，更应该认识到农民培训工作的长期性和艰巨性。当前，农村劳动力整体素质和技能水平仍然不高，个别乡镇对培训工作从思想上不够重视，有畏难情绪，有的乡镇在实施项目过程中，培训组织不够规范，尤其是学员的年龄跟要求还有差距，在培训的对象的选择上，与培训专业还不相吻合，希望在今年的培训中，予以就正！

最后在次感谢各兄弟站所、各农技站对农民培训工作的支持！

下面我们进行第二项议程，请区农委副主任杨庚卫同志作

指示。

………………………………

最后，我们进行第三项议程，讨论研究2016年农民培训计划。同志们，农民培训工作的好坏，首要工作就是要做好农民培训的调研工作，有针对性的开展培训。因此，希望各兄弟单位及各乡镇农技站站所长能畅所欲言，谈谈你们对2016年农民培训的有何看法和想法，同时，请各站所长填写一张调研表，把今年的培训计划和培训专业、培训时间确定一下，便于今年的培训开展。下面，先请韩桥乡农技站、码头镇农艺站、棉花镇农技站、老张集农技站先开始发言，下面按照顺序请各家一个个来。

第二篇：农民培训工程简报

农民培训工作简报

李家山镇农民培训工作领导小组第 1 期2009 年 3 月 20 日

我镇率先完成第三轮村级农业实用技术培训

为全面落实科学发展观，推进高效农业发展,促进农业增效、农民增收，镇教育办立足“五早”，即：早落实，早启动，早宣传，早发动，早培训，大力开展春季农民大培训，第一轮农业实用技术培训已全面完成。

为确保农业实用技术培训顺利实施，镇农民培训工作领导小组办公室召开了专题会议，要求各村、镇属各单位、配合市、县一号文件讲师团，抓住在田作物春季管理的关键时机，集中力量，突击开展村级第一轮培训。市县讲师团组长与各村进行主动对接，确定培训的内容、师资，落实培训时间、场所。镇农干校按照各村主导产业及春季生产要求，提供10多项培训菜单供各村选择，从12月25日开始，组织5名讲师，在全镇所有村的32个农业行政村, 重点围绕小麦田间管理、油菜苔期管理、大棚蔬菜栽培、农机具维修和使用等知识和技术进行巡回讲课，到12月26日为止，已培训农民近900余人，宣传推广农业新产品3个，花木、蔬菜新品种10多个，发放技术资料300余份。

农业实用技术培训给农民带来了“及时雨”，所到之处受到了农民的普遍欢迎。

第三篇：农民培训工程工作总结

农民培训工程工作总结

今年以来我镇农民培训工程工作在市农委的精心指导下，在镇党委、政府的正确领导下，加强领导，认真组织，开拓创新，奋力拼搏，以全镇农业增效，农民增收为中心，积极探索，发挥职能，全镇农民培训工程工作取得了显著成绩。现将一年来全镇农民培训工程工作总结如下。

1、加强领导，成立农民培训领导机构。

为了加强对农民培训工程工作的领导，我镇专门成立了以纪委书记任组长，副镇长为副组长，农技、农经、财政、青年、妇联等单位负责人为成员的领导机构。该机构全面负责对项目实施的组织领导工作，并指导该培训工程的各个环节，使任务层层分解，确保按照“一村一品”的要求，使农民掌握一门实用技术，并培训到村、到组、到户，形成了联推联动效应，有效地促进全镇农民培训工程工作健康发展。

2、认真组织，确立农民培训菜单。

根据市农委统一要求，我镇认真组织，明确3名专职培训工作人员，细致开展此项工作，同时经过筛选、报镇主要领导的同意，选出以农技、林业、水产、畜牧为业体的5名镇级讲师团。讲师团注重特色培育，针对本地区种、养殖业特点想办法，围绕农民需求出主意，按照农民需要什么就培训什么的原则，科学制定各村培训菜单，上半年制定了以水稻旱育稀植，无公害大蒜栽培技术等10项培训菜单，下半 1

年制定了以优质麦栽培技术，设施蔬菜栽培技术，畜禽养殖技术，银杏园改造等12项培训菜单，确立了“一村一品”培训工程，亮出“名片”，创出特色，集灵活性、实效性于一体，全力推进农民培训工程工作。

3、开拓创新，选准农民培训对象。

我镇既是工业强镇，又是农业大镇，农业以设施菜、林果、肉兔、波尔羊、优质麦、蚕桑、特种水产养殖等为主的九项朝阳产业。在培训中我们以此为突破口，选准培训对象，做到辐射带动，在有一定种养殖规模农户自愿申报的基础上，按照村、组推荐，村里公示，镇农技中心审批，本着公开、公平、公正的原则，选择了“四有”即有一定文化程度（初中以上）；有一定种养殖水平；有群众基础；有辐射带动作用的新型农民，以村为单位作好农民实用技术培训登记工作，全镇登记培训人员3510人，共进行三轮实用技术培训，累计培训人数达10500人次。农民创业培训115人。

4、扎实推进，提高农民培训质量。

为确保今年农民培训工程落到实处，镇党委、政府与各村签定了责任状，并把该项工作列为年终各村考核指标之一，实行出勤率、培训次数、培训内容、培训效果相结合考核，对通过培训涌现出种、养殖大户“三干会”上将给予物质奖励。同时讲师团成员分片包村，与科技示范户签定技术指导服务合同，作到一张明白纸到户，让农户理论与实践相结合，全年发放技术资料12000份，广泛征求广大农民的生产意见260余条，及时了解农民对农业新技术的新需求。讲师团成员时常深入到户、到田快进行理论教学与实践操作，制定有针对性的分村技术指导方案，帮助农民解决实际问题困难，全年累计培训81场次，其中集中培训35次，现场指导46次。培训工作循序渐进，取得明显成效。

5、明确目标，加大农民培训宣传。

按照省、市新农村五件实事的有关文件要求，我镇瞄准全年农民培训工作，为保证全镇农民至少接受2次集中培训的要求，推动全镇农民实用技术培训工程的深入实施，加强了对该项工作的宣传力度，全年共召开专题会议5次，印发宣传标语150余条，宣传横幅10多条，印发宣传材料3000余份，印简报3期。有效地促进了全镇农民实用技术培训工作的广泛开展。

总之一年来我镇通过农民实用技术培训工作的开展，极大的促进了全镇农业综合效益，具体表现在全镇农民种、养殖水平得到提高，农业结构调整步伐进一步加大，优势产业得到加强。全面提升了全镇农业产业化水平和农产品市场竞争力，农民人均增收300元，取得了显著的经济效益和社会效益。工作中我们还存在一定不足，我们将迎难而上，锐意进取，为全镇农民实用技术培训工作深度开展，再创佳绩，再立新功。

第四篇：2011年XX农民培训工程工作总结

2011年丰县农民培训工程实施总结

丰县农业委员会 丰县农干（广）校

（2011年11月27日）

在丰县县委、县政府的正确领导下，在省市县业务主管部门的精心指导下，2011年，丰县的农民培训工作立足一个“早”字，根据产业特点和农时季节，紧密结合高效农业发展，以农业增效、农民增收为着力点，精心组织，不断创新，实现了大范围、高密度、宽领域培训，推动了农民培训工程、“阳光工程”齐头并进，取得了阶段性成效，农民凡响强烈。农业部莫广刚处长、中央农广校齐国处长、省农广校吴建坤、田玉斌、孙运年副校长今年来我校视察工作时对我校的农民培训和职业技能鉴定工作都给予了很高的评价。

一、任务完成情况

完成实用技术培训班780个，累计培训农民6.42万人，计12.84万人次，发放资料15万份，完成任务的100.3%；举办农民创业培训班3期，培训农民404人，完成任务的101%；举办职业农民培训11期，培训农民1976人；完成农业职业技能鉴定807人，完成任务的113% ；举办农业信息技能培训班10期，培训农民502人，完成任务的100.4%；均超额完成全年任务指标，受到 1 了广大农民、镇村基层干部的热烈欢迎和广泛赞誉。

二、主要措施

(一)健全组织体系，强化管理，确保培训工作顺利开展。

1、领导重视，管理规范。

为抓好今年的农民培训工程工作，县委、县政府把农民培训列入县委、县政府为民办实事工程，每月调度一次。召开了全县农民教育培训工作会议，全面部署今年农民培训工作，成立了农民培训工程---实用技术培训、农民创业培训、职业农民培训、农业信息技能培训和阳光工程培训实施小组和农民培训工程督查组，做到了农委主要领导亲自抓，分管领导全力抓。下发了《2011年全县农民培训工程实施意见》，分解了任务指标，签定了培训责任状，制定下发了一系列考核办法和考核细则，做到管理规范，确保了培训工程有序顺利实施。

2、科学制定方案，明确任务分工

我们根据农民培训工程要求，结合丰县实际，科学制定了工作方案，并明确了目标任务。一是科学制定培训实施方案。认真总结和吸收了前五年农民培训工程的经验和做法，从新的形式和新的要求出发，围绕全县主导产业和高效农业发展，根据各镇、村不同的产业特点，特别是征求听取了各镇农技中心和部分农户的意见，分别制定了实用技术培训、农民创业培训、职业农民培训、农业信息技能培训和阳光工程培训实施方案，做到工作有计划、有步骤、有目标；二是层层分解任务。按照《2011年全县农民培训工程实施意见》，将实用技术培训任务分解到村，把农民创 业培训、职业农民培训和农业信息技能培训参训人员的组织任务分解到镇；三是明确责任，责任到人。实用技术培训方面，我们首先向各镇下发了实用技术培训征求意见表，根据反馈情况制定培训菜单，确定每村的培训内容和人数，然后根据产业分布情况将各镇各村的培训任务分解到14个镇和讲师团各成员，各组明确了联络员、项目实施负责人（组长），实行副科级以上干部和联络员包镇、讲师团成员包村负责制。对于农民创业培训、职业农民培训、农业信息技能培训和阳光工程培训，我们成立了教学组、会务组、协调组、跟踪回访组、参观实习组和后勤保障组，明确了各自目标任务，各负其责。

(二)加强建设，提高培训能力

1、整合资源，建立网络培训长效机制。

整合农村党员远程教育系统、中华果都网站网络系统和农干校培训资源，借助国家发改委农村信息化试点县机遇，农干校与县委组织部、农委中华果都网站一道实施该项工程。目前，该工程已实现了学校直接到1个镇、10个村的在线直播培训，正在试运行阶段，实现了在线直播、在线点播、远程会诊、在线交流和视频会议五大功能，充分发挥了农干（广）校的培训资源，扩大了覆盖面，使农民培训网络化、快捷化，建立了农民培训长效机制。是全省第一家实现了在线直播培训，其社会效益和影响力较大。

2、加强师资建设，确保培训质量

为保证培训质量，通过理论、试讲考试和综合考核，从县、镇两级选拔近100名中级以上职称农业技术人员，组建了百人讲 师团，并吸纳乡土人才和大专院校、科研所教授专家加入讲师团队伍。根据不同专业，将讲师团划分了14个组，制定了严格的讲师团考核办法和考核细则，严格考核。同时，加大培训力度，我们就果品、蔬菜、粮食、蚕桑、动物卫生防疫等先后举办了二期讲师团培训班，邀请了徐州市农委、徐州师范大学、徐州生物工程学校等单位专家教授前来授课，大大提高了讲师团成员的授课水平。

3、重视教材建设，增强培训针对性。

为确保培训质量，我们注重教材建设，一是购买使用省统编教材。购买省培训教材24种，10260册。二是自编教材。本着通俗易懂、实用、有效的原则，组织聘请专家编写了农业实用技术明白纸20种，编印创业及职业农民培训用教材6种，印刷2000册，全部发放到学员手中。其中学校组织编写的《设施菜生产新技术》和《果树病虫害新技术》被省农委作为全省培训教材进行出版发行，是全省唯一一家有两本教材被作为全省培训教材的学校，另外两个《芦笋栽培》和《市场营销》声像、课件教材被省农委评为“优秀教材奖”。

（三）加强管理，确保培训实效

1、制度健全，规范管理

为进一步提高工作效率，确保培训质量，建立配套了一系列制度。一是实行责任状制度，县农委与县农干校签订了项目实施合同，与14个各镇农技中心分别签定了责任状，县农干校分别与 4 全县360个村签订了培训协议书，明确了责任；二是制定了培训工作考评办法和考核细则，制定了对镇、讲师团成员考核办法和考核细则，实行目标考核责任制，量化了考核指标，并认真进行考核打分；三是建立了督导检查制度，对农业实用技术每轮的培训，都要进行了督查，与村民座谈，填写调查表，检查培训的次数落实情况和培训效果，作为对镇、各培训小组和讲师团成员考评的依据。对于职业农民培训和农民创业培训的学员我们进行电话抽查和个别走访；四是制定了项目资金规范使用管理制度，按照项目要求制定了资金使用管理制度，项目资金一律实行了财政报帐制，会计室设立了专账管理；五是建立了学员回访跟踪制度，对创业及职业农民培训学员进行跟踪回访，了解掌握了学员学习后的创业发展情况，为他们及时提供了技术及信息方面的的帮助；六是实行培训报告制度，对于实用技术培训，我们要求各镇、各讲师团成员进村培训后都要形成培训报告，并加盖村和镇农技中心公章，经培训单位县农干校确认和县农委核实盖章后到县财政局报帐，这一做法已经在全市推广；七是实行签到制度，对于创业培训、职业农民培训和农业信息技能培训学员，坚持每期签到，填写基本信息，并建立了规范的学员培训台帐。

2、加强宣传，营造氛围

为提高我县农民培训工作认知度，浓厚农民培训工作氛围，我县积极扩大宣传，中央电视台七套、新华日报、丰县电视台、电台、中华果都网站给予了宣传报道。同时学校编发《丰县农民培训简讯》12期，有两期简报被省农委采用，作为省农委简报进 行印发宣传，广泛宣传农民培训工程的目的意义，让农民培训工程深入人心，引导广大农户积极参与。同时，我们还安排专人，整理培训工作信息，及时快捷地传送到省农民培训网，共发送各类信息172条，图片83张，较好地反映了我县农民培训实况，使农民培训工作有声有色。

3、建立电子档案，资料管理规范

学校安排了三台微机专门用于项目的管理，按培训类别分别建立档案，同时，把项目的上级来文、培训下发的有关通知、课程安排、讲义、图片、学员名单等资料信息分类建立文件夹，实行专人专机管理，做到了规范、快捷、清晰。

（四）创新方法，灵活多样开展培训

为增进农民培训工程实施效果，我们注重在培训内容和培训方法上下功夫。一方面在培训内容上紧贴生产实际和农民需求，围绕丰县主导产业和高效农业发展开展培训，对照各村实际，开出培训菜单。在实际培训工作中，14个镇和讲师团各成员对照每村产业，进村开展培训和指导。另一方面在培训方式上严格要求，灵活多样。一是动作规范到位。实用技术培训做到了“三到”，即技术培训到村、技术资料到手、技术指导到田。创业和职业农民培训做到了“四到位”，即培训内容到位、培训时间到位、参观实践到位、跟踪回访到位；二是方法上多样。为了提高培训的覆盖面，与县电视台联合开办了《农村天地》栏目，每周播出两期。为方便农民，在中华果都网站设立人工坐席，开通了12316农技 6 服务热线。在农忙季节，利用晚上时间下村培训，受到农民朋友的热烈欢迎。三是培训手段上先进。充分利用投影现代教学设备，将培训内容做成图文并貌，通俗易懂的课件、光碟进行授课，深得广大群众欢迎。

2、职业农民（农民创业）培训，在职业农民、农民创业培训上，积极与县委组织部、县团委等职能部门联合发文组织办班，把通过职业技能考试、考核的学员作为入党积极分子，发展为党员。邀请大专院校和科研单位的教授专家来丰授课。在保证30个学时的上课时间外，又组织学员统一到企业、种养殖基地实习参观。通过实地观摩和生产实践，增强了学员的感性认识，激发了学员的创业热情。

3、抓好职业技能鉴定。职业技能鉴定是创业培训的一个提升，为培养职业农民和专业农民奠定了基础。主要抓了三项工作，一是抓宣传。利用新闻媒体或召开专门会议进行宣传布置，在每期职业农民、创业培训班上进行宣传和动员。再就是利用镇农技中心及讲师团成员下村授课时，向群众面对面讲解职业资格证书的作用，利用取得职业证书后就业快、岗位好、待遇高的典型事例，引导他们积极参加技能考核鉴定。二是建立健全操作规程。明确4名同志专门抓鉴定工作，制订了一套农业行业鉴定的操作规程和管理办法，并严格操作（即申请→培训→参观实践→理论考试、操作考核→发证）。三是严格考试、考核。对每期要求鉴定的学员都组织理论考试和实践操作考核，邀请异地考评员和市校领导参 与鉴定、督导，做到了规范认真。农业部莫广刚处长、省农广校田玉斌副校长今年来我校检查职业技能鉴定工作时给予了很高的评价。

4、农业信息技能培训。按照省文件要求，我校认真做好学员的遴选和教学工作。一是抓好集中教学，科学利用好4天的时间，坚持少讲理论，多教操作，因人制宜的施教方法，并进行考试考核；二是抓观摩，在学习结束时，统一组织到中华果都网站观摩，感受网络在生产、生活中的作用，并免费为学员查发农产品供求信息，加深了对学习内容的理解。

5、发挥创业咨询中心作用，促进学员成功创业

为促进学员成功创业，学校充分利用新成立的农民、农村党员干部、大学生村官创业咨询服务中心，为创业学员、农村党员干部和大学生村官免费提供创业项目的遴选、技术、信息的咨询等服务，指导学员成功创业14人。徐州市委常委组织部戚锡生部长来我校基地视察时对于这一做法给予高度评价。

6、开设短信服务平台，增强为农服务功能

县农广校积极与电信、移动公司合作，在学校开设了短信服务平台。安排专人负责搜集整理信息，将每期学员的手机号随时输入专用计算机，把农业技术、农产品供求、学习报名、开班通知等编成短信进行群发，每月为学员免费提供短信服务5000条，截止目前，今年累计为学员免费群发短信5.5万条，受到了农民朋友们的热烈称赞。

（五）巩固培训成效，做好典型示范和跟踪回访工作

1、建立信息示范户，增强示范带头作用 为使更多的农民学网、用网，我们在所有参学的学员中选拔了10名，学用突出，热心为农服务的学员，作为“致福工程”信息示范户，学校为其挂上了“致福工程”信息示范户门牌，并制定了服务公约，如学校奖励U盘一个，免费为其在中华果都网站发布农产品销售信息，免费提供客户信息、技术咨询、建立个人网页、网站，帮助申请办理宽带上网手续等。示范户要义务宣传“致福工程”培训、为周围农民免费提供农产品网上收售信息、把周围农民的一些种养殖等技术需求及时反映到农干校，做“致福工程”的宣传员和周围农民的通讯员。通过信息示范户的影响来带动更多的农民学网、用网，推动农村信息化建设。

2、巩固培训成效，切实抓好培训后的跟踪回访工作 为了及时了解创业和职业农民培训学员的情况，我们建立了学员回访制度，制作了学员回访卡，保证学员培训后能学以致用，坚持对培训过的学员进行跟踪回访，通过电话和上门走访等形式及时了解他们的情况，帮助他们解决生产、生活上的一些难题，为他们提供一些种养殖、农产品加工技术及收售信息，提供力所能及的帮助。

3、总结宣传典型，扩大培训成效

通过调查回访，把那些学以致用、积极创业、增收致富的学员，种养结构调整好的村及基地，树立典型，整理成材料，并汇编成册进行宣传。并积极利用媒体充分宣传典型学员，县电视台给予宣传报道了5名典型学员。我校学员田凡是江苏省唯一一名学员被农业部、中央电视台评为“全国十佳创业英雄”，受到了农 业部领导的接见，中央电视台、江苏省电视台、徐州市电视台、丰县电视台进行了跟踪报道。

四、取得显著成效

培训工程的实施，取得了显著成效。一是促进了主导品种和主推技术的推广应用。全年共推广苹果、梨、洋葱、辣椒、黄瓜五类作物新品种12个。同时，促进了一批先进实用技术的推广应用，共推广梨高接换种、诱虫板、铺设反光膜、配方施肥等8项新技术，同时，加大无公害标准化生产技术的推广应用，解决了多年来标准难入户、技术不到位的问题，先进实用技术的推广应用率在参训农民中达90%以上。二是促进了高效主导产业的发展。通过培训，充分宣传了高效农业发展的典型，促进了农业结构的调整优化，推动了高效优势产业的发展。我县蔬菜复种面积达80万亩，高效农业面积达到60万亩；全年新扩高效农业222110亩，新扩设施农业57945亩；更新改造老果园2.6万亩，新发展设施果树0.1万亩，新植果树优新品种5000亩，完成梨高接换种2.1万亩；木耳形成3亿袋生产规模；猪、牛、羊、禽、兔的饲养量分别达到93.55万头、3.5万头、198.64万只、14935.91万只93.14万只，分别比去年增加3.9%、2.94%、2.92%、7.2%和1%，种鸭存栏量稳居全国第一。三是促进了规模农业发展和农民创业。通过培训积极引导，和落实相关扶持政策，规模示范园区得到快速发展。重点打造了“两纵三横”五个5000--10000亩的设施农业示范区和二十个千亩设施农业示范园。完善丰徐公路、丰沙公路沿线两个万亩设施农业示范带；扩大、充实、提升了丰王路、北常 路、丰单路三个5000亩的设施农业示范园。建设了王寨、常堤口、梁寨等十个设施菜、食用菌生产示范园；建设了宋楼镇祝楼、赵庄镇田坑等十个设施果示范园。新创建省级畜牧生态健康养殖示范基地40个，创建国家级示范场2个，省级畜禽良种化示范场3个，新认定无公害农产品生产基地4.3万亩，绿色食品生产基地1000亩，省名牌农产品1个，市名牌农产品2个，新认定无公害农产品134个、绿色食品4个，学员新创办农业专业合作社147个，农业信息技能学员新增电脑32台，新增宽带上网83户。四是促进了农业综合效益的提高。通过培训，农民素质和农产品产量、质量大大提高，农业生产效益大幅度提升，全年粮食总产达5.35亿公斤，较去年增加0.75亿公斤，玉米、水稻分别达到农业部高产创建指标；蔬菜总产量达230.4万吨，产值39.7亿元，效益29.4亿元，产值、效益分别比去年增加3亿元和2.1亿元；食用菌总产108万吨，产值11.297亿元，效益6.78亿元；果品总产60万吨，产值13亿元；肉类总产32.14万吨，禽蛋总产5.97万吨，牧业产值47.23 亿元，分别较去年增加3.64%、11.17%和23.35%,实现了农业产量、产值、效益三增加。

一年来，我县农民培训工程进展顺利，成效显著，社会反响强烈。下一步我们将继续努力，不断总结经验，积极打造培训品牌，把农民培训工程继续更好更快推进。

第五篇：实施培训工程,促进农民增收

实施培训工程促进农民增收

彭宏任洁

（福建农业职业技术学院福建福州350007）

内容提要:农民增收缓慢的原因很多，但主要原因是科技文化素质低，先进的农业科学技术不能尽快地转化为生产力。农业职业技术院校要建立和完善农民培训体系，提高农业劳动者素质，开发农村人力资源，加快农村科技进步，为农村经济发展和社会进步发挥更大的作用。

关键词：农民素质培训增收

我国是一个幅员辽阔、人口众多、文化教育水平较低且分布不均衡的欠发达国家，实现小康社会的关键是农村，如何提高农民的科技素质已成为关键问题。中共中央国务院《关于促进农民增加收入若干政策意见》中指出：“加强对农村劳动力的职业技能培训。这是提高农民就业能力、增强我国产业竞争力的一项重要的基础性工作，各地区和有关部门要作为一件大事抓紧抓好。要根据市场和企业的需求，按照不同行业、不同工种对从业人员基本技能的要求，安排培训内容，实行定向培训，提高培训的针对性和适用性。” 农业职业院校要充分认识农业技术培训在农民增收中的作用，义不容辞地要承担起农民培训的任务，为促进农村发展、农民增收做出贡献。

1.农民收入增长缓慢的原因

中共中央国务院《关于促进农民增加收入若干政策意见》中明确指出：“应当清醒地看到，当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降，城乡居民收入差距仍在不断扩大。”农村农民的收入差距的绝对数更是惊人。据统计，到2002年底，城市居民的人均收入是农民的3.11倍。根据国家统计局农调队的调查数据，2001年全国农村居民人均年纯收入仅为2366元，而同期上海、北京等大城市人均年工资已超过1万元。在这些数字的背后，农业成为效益低下的脆弱产业，农村成为贫困的代名词，农民成为最大的弱势群体，已经是不争的事实。根据农村和农业生产的现状及农民生活的实际情况，归纳起来，近年来农民的收入增长缓慢的主要原因有：

1.1 是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实反映，也是城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的集中反映。目前城乡差别、工农业剪刀差仍然存在，特别是信息产业的发展，加大了工农业的差距，城乡差别也在加大，行政事业单位屡屡加薪，高薪外企的不断进入，带动了国内企业薪金的提高，城镇居民收入不断提高；而农产品价格却一直处于低弥状态，农村居民比较收益明显下降，城乡收入差距不断拉大。

1.2 受地域等条件的限制，农民增收渠道不多。由于广大农村地处偏僻，交通不便，信息不畅，虽然包

产到户后，增强了农民的自主性，但由于农民文化素质低、信息不灵，农产品流通渠道不畅，农民不知道种什么，怎么种，种出来的产品也不知道怎么卖。

1.3 我国农业劳动力从业人员素质普遍较低，2000年人口普查数据显示，按受不同教育程度的15岁及以上人口比重计算，在农村劳动力流动人口中具有初中文化程度的人占52.2％，其次是具有小学文化程度的占24.2％具有高中文化程度的人占13.3％，不识字的占10.3％，我国受过职业技术培训的农业劳动力占农村劳动力的15％左右，同发达国家相比差距很大。

1.4 农业科技在农业发展中的贡献率比较低。据统计，科技在农业增长中的贡献率只有39％，每年6000多项能应用的科技成果推广不到1／3。由于劳动力素质低，接受新技术的能力差，先进的科学技术得不到充分应用，大部分劳动力不能掌握现代科学技术，仍然沿用传统的生产方式和方法从事农业生产。造成农业生产科技含量低，农村生产力水平比较低，农产品产量低、品质差，市场竞争力不强，直接影响了农民收入的提高。

1.5 农业技术推广人员不足，我国建国以来培养的100多万农业科技人才，目前只有50万左右尚留在农业战线，平均每万农业人口中科技人员仅6.6人。致使许多先进的科学技术和方法难以推广。

1.6 由于农村收入低，造成了恶性循环，一方面，文化素质稍高的农民纷纷外出打工，另一方面由于目前农村教育水平偏低，农民子女考上大学等继续学习的机会少，有的考上了，但由于经济问题而无法就读，即使上了大学，毕业后也是千方百计跳出“农”门，造成直接从事农业生产的劳动者文化素质日益降低，2.新形势对农民培训工作提出的新要求

农村劳动力转移培训的要求。目前，我国农村有1.5亿富余劳动力，每年还要新增600万农村劳动力。据统计，2002年全国共转移农村劳动力2385万人，受过专业技能培训的只有12.5%。根据我国城镇化发展的目标，每年需要转移1000多万农村人口；同时，每年没有升入高一级学校的约600万初高中毕业生迫切需要通过教育培训实现转移。去年全国农村教育工作会议上，明确提出农村劳动力的培训，每年要超过1亿人次，农村劳动力的转移培训，每年要超过2000万人次，“农村劳动力转移培训计划”对农业职业院校提出了新的要求，农业高职院校要积极参与 农村劳动力转移培训，为提高农村劳动力的科技文化素质作出贡献。

2.2 农村产业结构调整的要求。农民增收问题的重点和难点是生活在农村、从事农业的那部分农民的收入增长问题。全国平均纯农户仍占农户总数的62％。受农产品价格低迷和农业结构调整影响最大的是这类纯农户。农业职业教育要为农村产业结构调整、农村社会转型服务，要为效益农业、发展二三产业、增加农民收入和社区文化建设服务；为农村社会的全面发展和农村居民的全面发展服务。加强与发展规模、效益、特色、生态、有机农业相适应的农业培训将是新时期农业高职院校的重要任务，2.3 实现农业现代化的要求。农业现代化的实现，必须拥有一支高素质的农业劳动者队伍为前提，因为

任何先进的生产工具和生产手段必须由直接参与的人去实现，没有一批高素质的，并掌握了先进的文化科技知识的农业从业人员，先进农业生产技术和科学技术，就不可能得到推广。目前我国农村劳动力素质亟待提高；应充分重视培养青年后继农民、培植一定规模的专业农户和先导农户，为农村和农业的持续发展提供保障。

2.4 农村社区的社会化终身教育的要求。农村社区的社会化终身教育随农村城市化进程日趋活跃。在农村社会转型的动态发展中，农村职业教育也要与时俱进、动态变化，与基础教育相结合，与继续教育相结合，实现农村社会化终身教育。

3.农业职业院校在农民培训工作中存在的问题与困难

3.1 认识不足。一是农业职业院校本身对农民培训作认识不足，存在只抓学历教育，忽视培训工作的现象。认为农民培训收费低经济效益不高，组织困难，效果不显著。二是各级领导认识不足，在只注重政绩的风气影响下。对农民培训工作重视不够，宁可投入几百万甚至几千万建设可供上级检查验收的示范园区，对几万元的农民培训费用却没人愿意承担。

3.2 经费不足。由于农业高职院校属于新兴的农业教育事业，国家对农业高职教育没有投入和资金支持也没有特殊的保护政策。农业职业院校没有专门的培训经费，培训费收高了农民又负担不起。

3.3 师资不足。一是教师数量严重不足，目前，农业高职院校师生比偏低，教资严重不足，多数教师超负荷工作，有的教师每个学期都上新课，已无法应付全日制的正常教学，所以培训工作也就无暇頋及。二是多数农业职业院校“双师型”教师亟缺。无法承担农民培训实用技术课程的教学，开班授课也只是纸上谈兵。

4.搞好农村培训，促进农民增收

4.1 积极参与农村劳动力转移培训工作。农业高职院校要主动与当地政府和有关部门加强联系，了解农村劳动力转移培训的有关政策和要求，沟通信息，争取培训任务。同时，要逐步建立农民工职业培训、技能鉴定、就业中介、跟踪服务四位一体、全程全方位服务的组织形式，密切学校与劳务市场、用工单位的联系，密切培训与就业的联系，加强服务，以培训促转移，以转移促培训。农业部、财政部等六部委组织的“农村劳动力转移培训阳光工程”已开始实施，该工程以市场需求为导向，以转移到非农领域就业为目标，保证受训农民转移就业。“阳光工程”将分三个阶段实施。2004-2005年，重点支持粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展短期职业技能培训，培训转移农村劳动力500万人，年培训250万人；2006-2010年，在全国大规模开展职业技能培训，建立健全农村劳动力转移培训机制，加大农村人力资源开发力度。培训转移农村劳动力3000万人；2010年以后，按照城乡经济社会协调发展的要求，进一步扩大培训规模，提高培训层次，使农村劳动力的科技文化素质总体上与我国现代化发展水平相适应。开展农村劳动力转移培训工作，开辟了新时期、新阶段农业职业教育为解决“三农”问题做出贡献的光明之路。充分发挥农业职业技术院校在农村劳动力转移培

训中的主力军作用，根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和操作规程要求，安排培训内容，设臵培训课程，提高农民工就业能力。

4.2 搞好农村实用技术培训。我国目前农业从业人员整体素质还较低、文化水平和接受教育的程度普遍不高，农业生产中科技含量低，与现代农业相配套的农业服务体系不健全，市场信息闭塞，农业生产管理落后，不能适应当前市场经济发展的需要；特别是广大农民，普遍缺乏科技知识和技能的培训，使大量的科技成果得不到推广应用，有限的资源不能有效利用，严重阻碍了农业产业化和现代化进程。农业职业技术学院要明确“具备较高的综合素质，成为一代新型农民；具备一定的产业开发能力，成为农业产业经营业主；具备一定的组织形式，成为专业协会的骨干会员；具备较强的技术辐射作用，成为中坚农户和“科技示范户”的培训目标定位，积极参与以“青年农民培训工程”、“新型农民创业培植工程”和“绿色证书工程”为主导的农民职业技术培训。要充分利用农业职业院校现有的教育资源努力为农村培养一批掌握现代科学技术知识、在发展农村多种经营和涉农二、三产业中懂经营、会管理、能带领群众致富的领头人。培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的农民技术骨干队伍及发展乡镇企业所需要的管理人员、营销人员和熟练技术工人，努力提高农民的科学文化素质。这类培训以短期、单项的技术培训为主，可以到学校来学习培训，学校应常年办班，农民随到随学，学完回去后就可以用。也可以派老师到基层办班，以县或乡为单位组织办班。活学活用，学以致用，为推广农业高新技术，提高农民素质做出应有的贡献。

4.3 搞好农村干部的培训和继续教育。培养大批能领导社会主义新农村建设的、有能力带领广大农民致富的农村基层干部队伍，这一点以往“农干班”形式可以参照，通过行政的手段，与组织、人事部门配合，要求分管农业的乡镇领导干部、村主干，定期到农业院校参加培训。培养一支有理想、有能力、掌握高新农业技术的，能带领广大农民致富的农村基层干部队伍。

4.4 适应建设学习型社会的需要，致力于力推进终身教育体系的建立和完善。党的十六大明确把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，”列为小康社会的奋斗目标之一，并强调要“加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系。”这是全面建设小康社会的客观需要，也是当今世界教育发展的共同趋势。农业职业院校要积极实行更加开放、灵活、多样的办学形式，继续推进学历教育与培训结合，全日制与部分时间制结合，推动学习型组织、学习型社区和学习型城市的建设。满足人民群众对教育的多样化需求。

参考资料

[1]李春红，高职教育如何适应WTO 《教育与职业》2000.5

[2]《中华人民共和国职业教育法》

[3]刘桂林《中国近代职业教育思想研究》高等教育出版社，1997年

[4]《黄炎培教育文集》中国文史出版社，1994年

[5]娄玉琴：《高等职业教育培养目标与人才规格》，《职业技术教育》1998年第1期

[6]田建荣：《关于高等教育学术性、职业性问题的思考》，《厦门大学学报》，1999年第3期。

[7]路明著，《农业教育50年的回顾与展望》，中国农业出版社，2000.4

附：

作者简介：彭 宏，1959年4月出生，1982年7月毕业于福建农学院农学专业，现任福建农业职业技术学院生物技术系教师，农业技术推广研究员。联系电话：手机：***办公室：0591-5322528宅：0591-3114067