关于实施《广州市建设项目劳动保险金统一收拨管理细则》(试行)的通知

第一篇：关于实施《广州市建设项目劳动保险金统一收拨管理细则》(试行)的通知

关于实施《广州市建设项目劳动保险金统一收拨管理细则》（试行）的通知

穗建劳[1996]366号

各区、县级市建设局及有关单位：

为贯彻穗府办[1995]92号《转发市建设委员会关于实行广州市建筑施工企业基本劳动保险金行业管理的请示的通知》一文的精神，现制定《广州市建设项目劳动保险金统一收拨管理细则》（试行），请依照执行。在执行中遇到的问题，请及时向市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室反映。

广州市建设委员会

广州市建筑行业劳动保险金管理委员会

广州市建设项目劳动保险金统一收拨管理细则（试行）

一、总则

（一）本细则依据穗府办[1995]92号和穗编字[1996]139号文精神制定。

（二）指导思想：扶持劳动保险金（下简称劳保金）支出大、负担重的市属国有大中型施工老企业，促进建立我市建筑业市场的公平竞争机制。

（三）我市建设项目劳保金从总造价中单列，由市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室（下简称市建筑业劳保办）负责全市统一收拨管理后，凡招标的建设工程，劳保金相应从其投标价和标底价中单列，不参与标价的上下浮动。

二、统收对象范围、标准及程序

（一）统收对象

广州市行政区域内（含四个县级市，以下同）的建设工程项目。

（二）统收范围

凡在广州市行政区域内所有新建、改建、扩建、修建和技术改造等建设工程项目（含合资、外资工程）不分隶属关系，奖金来源，均属统收范围，一律由建设单位缴纳该建设项目总造价中的劳保金。

总造价是指含税金在内的中标造价或建设项目结算价。未有中标造价应依据市定额站核定每平方米造价计算。

（三）统收标准

《广州市建筑行业职工劳动保险金统收费率标准表》规定的统一费率。从今年三月一日起实行统收劳保金后，原定额间接费中的劳保基金费率计算在竣工结算时相应扣除。统收标准按规定由定额管理部门作动态管理，可根据以支定收的原则适时调整。

（四）统收程序

１、建设单位在办理施工许可证前，携带工程中标通知书或建筑工程规划许可证、固定资产投资许可证和承建合同的原件、复印件各一份及支票，到市建筑业劳保办（沿江中路298号C座11楼61101室,电话：83839868-61101、61111）签订缴费协议书和填写登记表，按规定的统收费率办理缴交劳保金手续。各级建设行业主管部门凭市建筑业劳保办开出的《广州市建设项目劳动保险金预缴证明》给予办理开工等建设手续。

２、考虑建设资金紧缺，大中型项目可在三期内分期预交劳保金。具体办法：总造价在3000万元（含3000万元）以下的工程项目实行一次性预交；总造价在3000万元以上的工程项目，需分期预交的，可与市建筑业劳保办签定分期缴款协议书，按时分期缴纳。

３、工程竣工后，建设单位必须将经市建设银行审定的工程结算送市建筑业劳保办，按审定结算补交或退回差额劳保金，并由市建筑业劳保办开出结算证明书。

市质安站及各有关建设主管部门凭结算证明为建设单位办理该项工程质量等级核验认定证书、永久用水、产权证等有关手续。

三、拨付对象范围、依据及程序

（一）凡在广州市行政区域内承建统收劳保金建设项目的施工企业，不论隶属关系和企业性质，均是劳保金的拨付对象，属于我市建筑行业劳保金统管范围。

收到的劳保金总额扣除2%管理费后，分为80%（基本部分）和20%（调剂部分）。

（二）基本部分 １、拨付对象

承建该工程项目的施工单位。２、拨付程序

在收到建设单位预交劳动保险金15天内，由市建筑业劳保办通知该项目施工企业收取劳保金。具体办法：

施工单位收取建设项目劳保金必须开具“广东省广州市建筑安装修缮发票”和提供建设单位已缴纳劳保金“预交证明”编号，以及携带下列资料原件和复印件各一份：《建筑业企业资质证书》、施工单位在一年内缴纳的“社会养老保险基金”、“工伤保险基金”及其他购买社会保险单据，到市建筑业劳保办办理收拨手续。市建筑业劳保办依据以上资料审核拨付基本部分到施工企业在市建委开设的劳保专户，专款支付企业各项劳保费用。

（三）调剂部分 １、调剂对象

原则上是我市建筑行业劳保金统管范围的市属国有大中型特困施工老企业。２、调拨依据

人数：企业在职人数与离退休人数之比；

产值：企业总产值与劳保金统收范围的工程产值之比及人均产值； 劳保金收支：企业劳保金支出与收入之差及人均超支金额。３、调拨程序

调剂金原则上在年度财务收支结算后进行调拨。调拨的管理模式应体现“统一审批，分层管理，集中解困”。具体程序：

由市属国有大中型特困施工老企业提出申请，并附上调剂金使用意向（养老补充基金实施项目）的可行性报告，交所属主管（总公司、集团）劳动工资部门加具意见后，报市建筑业劳保办。市建筑业劳保办统一委托“穗建审计师事务所”进行有关经济指标审计。

市建筑业劳保办定于每年1月为上年度结算审计时间。依据审计报告，向市建筑行业劳保金管理委员会（下简称市建筑业劳保委）提出调剂金分配意见。经市建筑业劳保委审定后，市建筑业劳保办按照企业需要使用资金的具体时间，直接划拨到该企业的劳保金专户。

四、市区、县级市统收拨付管理问题

（一）各县级市可按穗府办[1995]92号和参照本细则的精神，结合地区实况，制定有关方案，落实具体负责人员，报市建筑业劳保办备案。原则上各县级市自行统收调剂。

（二）市属各区由市建筑业劳保办实行市区统管。１、统收管理

由各区建设管理部门负责区属建设项目在领施工许可证前的劳保金统收把关，并且使用市建筑业劳保办的票据和帐号。由市建筑业劳保办拨付一定的管理费给各区。

２、拨付管理

原则上按上述拨付依据和方式，分80%基本部分和20%调剂部分进行拨付。对于调剂部分，市、区属施工企业承建的建设项目，区建设局可依据承建施工企业的劳保金收支情况，申请对应建设项目拨付调剂金，并由区建设局提出分配方案报市建筑业劳保办审批。

非本市、区属企业承建区建设项目，其调剂金留我市的，由市建筑业劳保办拨给区80%，可作为区属特困施工老企业的养老补充基金来源。由区建设局提出分配方案，报市建筑业劳保办审批后自行调剂。

第二篇：广州市建设项目劳动保险金收拨办理指南

广州市建设项目劳动保险金收拨办理指南（新版）

根据建设部、财政部《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）的规定，建设项目劳动保险金（即社会保障费）是工程总造价的组成部分，是用于建筑施工企业职工养老、工伤、失业、生育、医疗保险、农民工工伤保险以及意外伤害险等专项资金，因此，为加强建筑行业劳动保险金的管理，根据国务院和建设部的有关文件精神，2009年10月23日，广州市政府办公厅下发了《广州市建筑施工企业基本劳动保险金行业管理办法》（穗府办[2009]48号），要求凡在广州市行政区域内所有新建、改建、扩建、修建和技术改造等建设工程项目，不分隶属关系、资金来源，一律按规定办理缴交建设项目劳动保险金（即省定额中的社会保险费），以保障施工企业职工权益，维护社会稳定。规定凡在广州市行政区域内施工的建筑安装施工企业，不论隶属关系和企业性质，均属我市建筑业基本劳动保险金行业管理范围。

建设单位办理建设项目劳动保险金缴交程序

建设单位在办理报建、开工手续前（即领取施工许可证前），先按工程总造价预交建设项目劳动保险金，在项目竣工时，依据多退少补的原则清算其劳动保险金，并根据实际缴交的金额在含税工程造价中扣除该建设项目劳动保险金。

一、建设项目劳动保险金的计算标准及基本金分期条件：

1、按含税工程总造价（免标工程按施工合同总造价计）乘以建设项目劳动保险金占含税工程总造价平均费率计算缴交劳动保险金金额。安装工程造价依据中标通知书或投标文件。

计算：

a:建筑、市政等工程劳保金=含税造价*3.04%

b:安装工程劳保金=含税造价*1.77%

c:劳保金总额=a+b

把c:即劳保金总额，按照9：1比例分为基本金及调剂金，c*90%是基本金，由建设单位直接支付给施工企业。c*10%是调剂金，由建设单位一次性缴交到广州市建筑行业劳保办。

2、建设项目劳动保险金基本金（即c*90%部分）满足以下条件可以分期：合同工期超过2年且合同价在1亿元以上的，基本金可以按7：3比例分为2期：第一期缴交7成基本金，第二期3成，须在1年内付清。而劳保金的调剂金（即c*10%部分）应一次性缴交到劳保办。

3、2009年10月23日起，所有劳保办收取的劳保金，无论新旧项目（含以往的分期项目），参照上述办法办理。

二、建设单位缴交劳动保险金需提供的资料（所有复印件须加盖公章，并注明此件与原件相符）：

1、中标通知书（原件及复印件）；

2、建设项目施工合同（免标项目、原件及复印件）；

3、向施工企业支付基本金的银行支付凭证复印件、施工企业开具广州市“建筑业统一发票”复印件、施工企业收到基本金后开具的证明原件（公章或财务章、网上有样本）。

4、广州市建设项目劳动保险金缴款协议书（三份）

三、建设单位缴交建设项目劳动保险金的具体步骤：

用户登录广州劳保办网站（http://，首次使用的单位，先注册个用户）-填写协议-提交-传真资料-等待网上初审-打印协议-划款-劳保办受理-取发票、证明。

1、填写“广州市建设项目劳动保险金缴款协议书”（简称协议书）。

① 网上填写：登录广州劳保办网站，http://-办事中心-建设单位，用户登录（首次使用的单位，先注册个用户）-填写-提交-传真上述中标通知书等相关资料到020-81095351-等待网上初审-初审通过-打印协议书。

② 自行填写：“协议书”下载（http://-办事中心-资料下载-广州市建设项目劳动保险金缴款协议书-下载），也可到我办、各区建设局领取。（在市建委报建的项目填二份，在区建设局报建的项目填三份）。

2、核定缴款金额。可选择：

①网上核定：网上填写协议书后，传真资料，等待初审核定，收到初审通过短信通知，用户可从网上打印出协议书（三份）。

②窗口核定：带资料到我办窗口（人民北路691号金信大厦B座17楼）或区建设局核定。

3、建设单位缴款方式：支票、划款。不受理现金缴款。

①先向施工企业支付基本金，即劳保金的90%。

建设单位（即发包方）先将基本金支付到施工企业（即中标单位、承包方）账户（该账户是劳保金的备案账户）后，保留划款凭证复印件（加盖公章），施工企业为其开具广州市“建筑业统一发票”并出具收到该笔款项的证明（网上有样本）。

②再缴交调剂金，即劳保金的10%。

窗口办理的：带中标通知书原件及复印件、免标的项目带施工合同原件及复印件、基本金的划款凭证复印件、基本金发票的复印件、施工企业收到基本金的证明原件、协议书（三份，签字、盖章）和转帐支票，到我办窗口办理缴交调剂金（即劳保金的10%）手续。

如果建设单位采用划款方式，须划入我办指定账户。款到账后，再将有关资料送到我办窗口办理。

网上办理的：划款到账后，可将划款凭证（分别注明90%或是10%、网上受理号、手机号免费收短信）、支付基本金的广州市“建筑业统一发票”、施工企业开具的收到基本金款项的证明传真到020-81095351，等待办理通知。收到短信等通知后即可送资料取发票、劳保金预缴证明。（番禺、花都、南沙、萝岗的客户须在网上办理，银行划款后，送资料、开发票、取证明均可在各区建设局）。

我办账户资料：

收款单位：广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室

开户银行：广州市建设银行长堤支行

开户行号：00150314

账号：***98486

如建设单位委托所属子公司等缴款的，则需出具委托书（双方盖公章）原件。

③、开具发票及预缴证明：（1）直接到我办交转帐支票的，在我办窗口即开发票、领取预缴证明。（2）从银行划帐的，须等款项到我办账户后，再到我办窗口开发票、领取预缴证明。（番禺、花都、南沙、萝岗区的建设项目则凭缴款单到上述四区有关建设局开具发票、预缴证明，其它区和市建设项目则到我办办理。

施工单位收取建设项目劳动保险金程序

一、拨付办法和标准：

根据穗府办【2009】48号文规定，从2009年10月23日起，对新收取的劳保金，收拨统一按新文件执行。劳保金按9：1的比例分为基本金和调剂金。基本金由建设单位支付给施工企业。

调剂金由建设单位缴交给市劳保办后，市劳保办按7：3的比例分别以对应项目调剂和调剂方式拨付给施工企业，调剂后有剩余的，转为风险积累金。

二、施工企业应提供的资料：

1、对于2009年10月23日（含）以后收入的调剂金，即对应项目调剂（劳保金的7%）的领取，需要提供：

①、施工企业所购买的，对应该工程的工伤保险、意外伤害险划款凭证的复印件。

②、施工单位必须开具“广州市建筑业统一发票”

发票提示：

收款单位名称应与中标书上的施工单位名称一致。

新版广州市建筑业统一发票

付款方名称：广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室

纳税人识别号：45541738X

加盖发票专用章或财务专用章（须与发票单位名称一致），异地施工企业如需税所开发票，要先到我办或区建设局开证明，再凭证明到当地税务机关开具发票。收款单位应与中标书的施工单位一致，若委托中标施工单位的广州分公司、直属公司或工程项目部收款，则须由中标施工单位开具授权书一式二份，双方盖公章并标明收到款项金额。

③、施工企业（收款单位）的账户证明，用A4纸规格打印，加盖单位公章或财务专用章，并提供劳保金协议书编号。格式参考：

施 工 单 位 账 户 证 明(A4纸打印)

劳保金协议书号：

开户全称：

银行账号：----

开 户 银 行：

单位：（公章或财务专用章）

二〇年月日

2、对10月23日前收到的款项，仍然按照穗府办[1995]92号文办理领取。所需提供的资料如下：

①、施工单位的“建筑业企业资质证书”副本的原件和复印件。

②、施工单位为职工缴交的“社会养老、医疗、失业、工伤、计生保险基金”五项社保基金的交款凭证的复印件（提供近一年内上、下半年各一个月的社保单、五个险种要齐全）。若所在地某项社保险种尚未开展的，则要提供社保所在地相关社保机构的证明。

③、施工单位必须开具“广州市建筑业统一发票”。填写提示同上

④、施工企业（收款单位）的账户证明，用A4纸规格打印，加盖单位公章或财务专用章，并提供劳保金协议书编号。

工程竣工劳动保险金的结算

一、我办与建设单位结算：

建设项目完工后，建设单位需携带经有关部门审定结算书的原件及复印件（外资、私营投资商的建设项目需提供双方盖章的结算书和建设单位的验资报告）到我办，依据多退少补的原则清算。如需补交的，则按前述可直接交款或银行划款；如需退款的，则需施工企业退回我办多付劳动保险金后，我办才能办理退款，且建设单位需开具收据。

二、我办与施工单位结算：

建设项目结算后，如建设单位需补交建设项目劳动保险金的，则施工单位可依照前述办法收取劳动保险金；如建设单位多交建设项目劳动保险金需退回的，则施工单位应开具红字发票并将多收的劳动保险金退回我办。

三、建设单位与施工企业结算：

根据穗建价[1999]243文、穗建劳办[1999]4号文的规定，建设单位按实际向我办缴交的劳动保险金金额在含税工程造价中扣除该建设项目劳动保险金。

第三篇：广州市建设项目劳动保险金交款协议书

附件2.广州市建设项目劳动保险金缴款协议书（新）2013-6月实施

穗府办[2009]48号文（劳保金管理办法）

年第号

建设单位（甲方）：

施工单位（乙方）：

统收单位（丙方）：广州开发区建筑行业劳动保险金服务中心

甲方建设项目名称：；施工地点：

1.中标通知书中含单列人工费的，人工费：元×劳保金费率：23.27%，应缴劳保金额：（小写金额：）。基本金部分90%：（小写金额：）调剂金部分10%：（小写金额：）保留小数点后两位数

2.人工费未单列（含免标工程），工程总造价：元×劳保金费率：4.654%，应缴劳保金额：（小写金额：）。基本金部分90%：（小写金额：）调剂金部分10%：（小写金额：）保留小数点后两位数

合计：基本金部分90%：（小写金额：）调剂金部分10%：（小写金额：）

3.退调剂金拨付比例：70%（小写金额：）保留小数点后两位数

一、缴交劳保金流程

1、劳保金按9：1的比例分为基本金和调剂金，基本金由建设单位支付给施工单位，调剂金由建设单位缴付区劳保中心。协议书填写完整及甲、乙双方盖章后，携基建工程中标通知书复印件（或承发包登记表）、施工合同复印件，到区劳保中心核对盖章后再缴款。

2.甲方按协议将基本金存入施工单位劳保金银行专户，乙方在收取劳动保险金基本部分后，开具建安发票给甲方。

3、甲方支付劳保金调剂金2-3天，凭劳保金协议书原件2份、缴付基本金的银行转账单复印件、施工单位开具的建安发票复印件、基建工程中标通知书复印件（或承发包登记表）、施工合同复印件，到区劳保中心开具调剂金票据。劳保金调剂金必须由建设单位直接划账。收款人：广州开发区建筑工地综合管理服务中心；账号：4400***00626；开户行：建设银行广州萝岗支行

二：退劳保调剂金流程（劳保中心税务登记号：4401910003853）

甲方缴交劳保金后，施工单位凭本协议书原件、按本工程项目购买的建筑意外伤害保险原件及复印件（加盖公章）、按本工程项目购买的团体工伤保险单原件及复印件（加盖公章）、劳保金基本金发票及调剂金缴费票据复印件（加盖单位公章）、开具应退金额的广州市或开发区正式建安发票（若从地税局开具的发票，需加具收款单位发票专用章或财务专用章）、法人委托书（原件，注：法人委托经办人办理劳保金事宜）、经办人身份证原件及复印件（加盖单位公章），来我中心退劳保调剂金。

三、本协议书一式四份，甲乙方各执一份，丙方二份，自双方签订之日起生效。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）丙 方：（盖章）

地址：地址：地 址：凯通楼三楼B区331号窗 联 系 人：联 系 人：联 系 人：李敏敏、莫俊翔 电话：电话：电话：82118422，82113966 签约时间：签约时间：签约时间：

第四篇：广州市建设项目劳动保险金缴款协议书

广州市建设项目劳动保险金缴款协议书（新）2012-4月实施

穗府办[2009]48号文（劳保金管理办法）

年 第 号

建设单位（甲方）： 施工单位（乙方）： 统收单位（丙方）：广州经济技术开发区建筑行业劳动保险金管理办公室

甲方建设项目名称： ；施工地点： 1.中标通知书中含单列人工费的，人工费： 元×劳保金费率：23.27%，应缴劳保金额：（小写金额：）。基本金部分90%：（小写金额：）调剂金部分10%：（小写金额：）保留小数点后两位数

2.人工费未单列（含免标工程），工程总造价： 元×劳保金费率：4.654%，应缴劳保金额：（小写金额：）。基本金部分90%：（小写金额：）调剂金部分10%：（小写金额：）保留小数点后两位数

合计：基本金部分90%：（小写金额：）调剂金部分10%：（小写金额：）3.退调剂金拨付比例：70%（小写金额：）保留小数点后两位数

一、缴交劳保金流程

1、劳保金按9：1的比例分为基本金和调剂金，基本金由建设单位支付给施工单位，调剂金由建设单位缴付劳保办。协议书填写完整及甲、乙双方盖章后，携基建工程中标通知书复印件（或承发包登记表）、施工合同复印件，到区劳保办核对盖章后再缴款。

2.甲方按协议将基本金存入施工单位劳保金银行专户，乙方在收取劳动保险金基本部分后，开具建安发票给甲方。

3、甲方支付劳保金调剂金2-3天，凭劳保金协议书原件2份、缴付基本金的银行转帐单复印件、施工单位开具的建安发票复印件、基建工程中标通知书复印件（或承发包登记表）、施工合同复印件，到区劳保办开具调剂金发票。劳保金调剂金必须由建设单位直接划账。收款人：广州开发区建设和环境管理局；帐号：4400***03692；开户行：建设银行广州萝岗支行

二：退劳保调剂金流程（劳保办税务登记号：***）

甲方缴交劳保金后，施工单位凭本协议书原件、按本工程项目购买的建筑意外伤害保险原件及复印件（加盖公章）、按本工程项目购买的团体工伤保险单原件及复印件（加盖公章）、劳保金基本金及调剂金缴费发票复印件（加盖单位公章）、开具应退金额的广州市或开发区正式建安发票（若从地税局开具的发票，需加具收款单位发票专用章或财务专用章）、法人委托书（原件，注：法人委托经办人办理劳保金事宜）、经办人身份证原件及复印件（加盖单位公章），来我办退劳保调剂金。

三、本协议书一式四份，甲乙方各执一份，丙方二份，自双方签订之日起生效。甲方：（盖章）乙方：（盖章）丙 方：（盖章）

地 址： 地 址： 地 址：凯通楼三楼B11号窗 联 系 人： 联 系 人： 联 系 人：黄瑛 电 话： 电 话： 电 话：82118345 签约时间： 签约时间： 签约时间：

第五篇：转发市建委关于广州市建设工程劳动保险金管理办法的通知 穗府办[2009]48号

穗府办〔2009〕48号

转发市建委关于广州市建设工程劳动保险金管理办法的通知

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

市建委《广州市建设工程劳动保险金管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市建委反映。

广州市人民政府办公厅 二○○九年十月二十三日

广州市建设工程劳动保险金管理办法

市建委 第一章 总则

第一条 为保障建筑行业从业人员切身利益，确保建设工程劳动保险金来源，解决建筑行业建设工程劳动保险金负担不平衡的问题，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称建设工程劳动保险金(以下简称劳保金)，是指工程造价费用中，用于为职工缴交社会保险和支付职工劳动保险的费用。

劳保金包括基本金和调剂金。基本金是按劳保金用途使用的基本款项；调剂金

是调剂施工企业劳保金收支缺口的款项。

第三条 在本市辖区内从事新建、改建、扩建、维修和技术改造等建设工程项目的建设单位、施工企业应当执行本办法。

本办法所称建设工程，是指房屋建筑工程和市政基础设施工程。

第四条 市建设行政主管部门负责组织实施本办法。市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室(以下简称市劳保办)负责劳保金的日常管理工作。

市财政部门配合做好劳保金管理的相关工作。

各区建设行政主管部门配合市劳保办做好本辖区内劳保金的日常管理工作。

第五条 劳保金按施工合同价乘以工程造价劳保金计费系数计算，在施工合同价中单列。属招标项目的施工合同价按中标价计算。工程结束后，劳保金按工程结算终审价乘以劳保金计费系数计算，收付双方应当按照多退少补的原则结清劳保金。

劳保金计费系数按省工程计价依据和省、市工程计价有关文件规定确定。现行安装工程的系数为1.77%，其他工程的系数为3.04%。

第六条 劳保金按9：1的比例分为基本金和调剂金。

基本金由建设单位支付给施工企业。

调剂金由建设单位缴交给市劳保办后，市劳保办按7：3的比例分别以对应项目调剂和调剂方式拨付给施工企业，调剂后有剩余的，转为风险积累金。

第七条 施工企业应当在本市辖区内的银行设立固定的劳保金银行账户，专门用于劳保金的收付。劳保金应当专款专用。

第二章 基本金的支付

第八条 建设单位和施工企业应当在施工合同中约定基本金的预支数、支付时间、结算等事项。

第九条 建设单位在办理施工许可证前，应当向施工企业支付基本金，并将基本金存入施工企业劳保金银行账户。

合同工期在2年之内或合同价在1亿元(含1亿元)以下的，基本金一次付清；合同工期超过2年且合同价在1亿元以上的，首次预付基本金的70%，剩余基本金在其后1年内付清。

第十条 施工企业依法分包施工的，应当在分包施工合同中约定转移支付相应劳保金的数额、支付时间、结算等事项，按分包施工合同约定，向分包企业转移支付基本金。

分包企业包括专业分包企业和劳务分包企业。

第三章 调剂金的缴纳

第十一条 建设单位在办理施工许可证前，应当按劳保金的10%向市劳保办预缴调剂金。

第十二条 建设单位预缴调剂金，应当提交下列材料：

(一)中标通知书(依法或经批准免招标项目除外)；

(二)施工合同；

(三)向施工企业支付基本金的银行支付凭证及施工企业开具的收款发票。

第十三条 建设单位缴足预缴调剂金时，市劳保办应向其开具调剂金预缴证明。

第十四条 调剂金纳入“收支两条 线”管理，全额上缴财政专户。

第四章 调剂金的拨付

第十五条 施工企业依照本市有关规定，在按建设项目为施工现场的从业人员缴交工伤保险和购买建筑意外伤害保险后1年内，可携带相关凭证和劳保金银行账户资料向市劳保办申请对应项目调剂。

第十六条 市劳保办应在收讫申请对应项目调剂的材料之日起5个工作日内，对符合规定的，将对应项目调剂资料报送给市财政部门，由市财政部门将对应项目的调剂金核拨至施工企业的劳保金银行账户。

第十七条 施工企业在当年6月30日之前2年内，有直接承建本市已缴纳调剂金的工程项目且调剂期有社会保险缴费缺口或劳动保险费支出的，可按规定申请调剂。

调剂期是指上1年7月1日至调剂当年6月30日。

社会保险缴费缺口是指施工企业承建本市工程项目的劳保金收入，按规定向分包企业转移支付后,为职工缴交社会保险和购买建筑意外伤害保险的不足部分。

劳动保险费支出，是指施工企业按政策规定支付给职工的劳动保险费支出。

前款所称职工，是指与本企业建立劳动关系(包括在本企业离退休的职工)，并在本市建立了社会保险关系的人员。

第十八条 施工企业申请调剂，应当提交下列材料：

(一)申请表；

(二)调剂期社会保险缴费缺口和劳动保险费支出的审计报告；

(三)营业执照；

(四)建筑业企业资质证书；

(五)社会保险登记证；

(六)劳保金银行账户资料。

前款规定的调剂期社会保险缴费缺口和劳动保险费支出的审计报告应当由施工企业委托合法登记注册的会计师事务所出具。

第十九条 调剂按以下程序进行：

(一)7月10日前，由市劳保办在网上发布开展调剂工作的通知；

(二)8月10日至8月20日，在区工商局登记注册的施工企业向区建设行政主管部门申请调剂，其他施工企业向市劳保办申请调剂；

(三)9月10日前，区建设行政主管部门对按本办法第十八条 规定收齐的材料进行审核后报市劳保办；

(四)市劳保办审核申请调剂的材料后，对符合调剂资格的企业进行公示，制定调剂方案，报送市建设行政主管部门批准后，于11月20日前报市财政部门；

(五)市财政部门在收到调剂方案后，将调剂款项核拨至施工企业的劳保金银行账户。

第二十条 市劳保办应当对施工企业提供审计报告的真实性进行随机抽查。抽查数量为申请调剂企业总数的10%。

第二十一条 申请调剂的施工企业提供虚假材料的，取消该企业的当期调剂，由市建设行政主管部门记录其不良行为并公布。

第二十二条 调剂方案的调剂金分配数，按当年可供分配的调剂金数确定，不超出社会保险缴费缺口和劳动保险费支出。

第二十三条 施工企业超过规定时间不申请调剂的，作自动放弃调剂处理。

第五章 风险积累金

第二十四条 风险积累金用于弥补调剂时调剂金的不足，以及施工企业缴付社会保险或劳动保险等问题的应急处理。

第二十五条 风险积累金的使用由市劳保办提出方案，报市建设行政主管部门批准，经市财政部门审定后拨付。

第二十六条 本办法施行前结余的调剂金,一并转为风险积累金。

第六章 监督管理

第二十七条 市劳保办负责对施工企业执行本办法情况进行监督检查，在履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

(一)要求被检查企业提供有关劳保金收支的资料；

(二)进入被检查企业施工现场进行检查；

(三)及时通报检查中发现的问题，并将有关问题列入该企业不良行为记录。

被检查企业应当如实陈述情况、全面提供相关资料。

第二十八条 任何单位或个人有权向市劳保办举报、投诉违反本办法的行为。

市劳保办应当按信访条 例规定为举报人提供举报、投诉的便利条 件，依法依规处理举报、投诉。

第二十九条 建设单位和施工企业拖欠劳保金的，按拖欠工程款处理。

第三十条 各级建设行政主管部门及相关部门、市劳保办工作人员不履行管理职责、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十一条 县级市劳保金管理，参照本办法执行。

第三十二条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。《广州市人民政府办公厅转发市建设委员会关于实行广州市建筑施工企业基本劳动保险金管理请示的通知》(穗府办〔1995〕92号)同时废止。