站牌冠名折射公交公益性困局

第一篇：站牌冠名折射公交公益性困局

站牌冠名折射公交公益性困局

“厦门公交站名稀奇古怪，妇科医院，整形医院都成了站名，既不适合市民记，也不雅观，严重影响了城市文化”，4月26日上午，厦门市交通运输协会副秘书长杨英武毫不掩饰对这些商业冠名的反感。他还记得，经营站名的厦门公交场站有限公司曾经找到他，让其出点钱为协会所在的大厦冠名，他拒绝了。

和杨英武拒绝冠名不同，陈福全拒绝的是还债。

4月25日上午，陈福全抱着那张“超100万元纳税大户”的荣誉牌匾，一脸惆怅。

他有两个身份，一个是厦门市公益公交有限公司总经理，领导他的公司成为2006年度当地政府表彰的纳税大户；另一个是欠债“钉子户”，拖欠厦门公交场站有限公司36万元的“停靠费”，屡催不给。

“我们不是不给，实在是没有钱，现在全公司都在盼着5月份能发下燃油补贴”，陈福全说，燃油补贴不发，公司快揭不开锅了。

他的债主，厦门公交场站有限公司却已经对催债不抱希望。当天下午，该公司负责人承认，“以前站牌冠名确实有点乱，但公司没办法，利用这点资源赚钱是生存的需要”。

站牌冠名乱象

塘边颈腰痛医院（光亮医院）站，这个12字的站名，曾出现在厦门的公交站牌上，厦门公交被质疑“卖站名牟取暴利”。厦门市一名熟悉公交线路的人士介绍，“几乎每条线路都有商业味十足的站名”

光亮医院位于厦门湖里区塘边村，是一家以治疗颈腰痛为特色的民营医院。4月22日，该医院附近公交车站已没有了冠名站牌的踪影。不过，在厦门一家名叫8684公交线路查询网上，该站点的准确登记名字还是“塘边颈腰痛医院（光亮医院）站”。

被当地市民指责“又长又拗口，实在难记”的站牌名，不止光亮医院一家。在108线路上，单程29个站名中，先后有“湖里华商物流”，“SM城市广场”，“吕厝天虹商场”，“线务局曙光门诊”等19个商业站名。

厦门公交站牌冠名到底有多少？似乎没有人能给出准确答案。此前，厦门公交场站公司资源开发部经理郑全德向当地媒体称，经过最近整理，厦门共有的777个公交站名中，企业冠名并被更名的为33个。

但这个数据似乎并未得到认同。厦门市一名熟悉公交线路的人士介绍，据他粗略统计发现，医院、商场、酒店等商业名字出现在站名中的有70多个，“几乎每条线路都有商业味十足的站名”。

“站运分离”公交版

公交出卖站名牟取暴利的质疑，让许自葵觉得委屈，他是厦门公交场站有限公司总经理。

许自葵介绍，厦门以前的公交场站主要是政府投资建设，供市政园林局下属的公交公司管理和使用。此后，厦门出现了民营公交、个体巴士，交通委下属的“特运公司”也介入城市公交，出现争抢场站，随意停靠的乱象。

“这些乱象影响城市形象，也不利于提高公交服务质量”，许自葵称，厦门市政府于是参照航空公司和机场分离的办法，进行场站与运输企业分离，将全市的公交场站资源进行整合，合并成立国有独资的公交场站有限公司。

于是，2005年1月，厦门公交场站有限公司正式挂牌成立，分离后的公交公司不再管理场站。

按场站公司成立之初的设想，全市公交场站的建设和经营统一由公交场站公司负责，该市所有公交运输企业一律按标准向场站公司缴费，有偿使用场站资源。

场站成“穷债主”

分离后的场站公司接收了厦门市公交总公司现有停靠站点约500个，特运公交公司停靠站点300多个。另外，全市的公交始发站、枢纽站都被场站公司收编。经过一年的梳理，2006年1月，场站公司开始正式运营。

许自葵介绍，厦门计划建7座公交始发站、枢纽站，目前已经建成3座，均由政府出资建设后交给场站公司管理，该公司负责场地卫生保洁、维修和新站牌增设等。

运营之初，场站公司为自己设计了多样赢利模式。在许自葵看来，公司除了拥有候车亭广告经营权外，向全市公交运输企业收取停靠费是主要一笔收入。公司制定的2006年停靠费收入标准是：枢纽站每台车每日3.5元；公交、中巴夜间停靠费每台车每月150元；公交站牌上牌费每块每月50元。

按此标准，已经分家的市公交公司当年需要缴纳600万元，另外几家零散的小公交公司也需缴50多万元。

然而事实上，除市公交公司去年因为“市领导要求”而被迫缴纳300万元外，场站没有从剩下的小公交公司收到一分钱。

“我们多次向他们要，但都不给，我们也不能限制他们进站停车。”4月25日下午，许自葵一脸无奈。他还记得，公司设计的是每季度收取一次，但今年至今，全市的公交公司一分钱都没有交。

按他的介绍，2006年公司亏损了300多万，“如果能把欠缴的公交公司钱收上来，刚好可以持平”。

许自葵坦陈，他们现在靠拿出部分停车场，搞社会停车赚钱维持公司运转，场站物业和闲置土地停车也能获得部分收益。对于外界质疑为经营富矿的站牌广告，许介绍，这部分收入只占30％。

公交行业度日艰难

尽管场站公司说自己运营困难，但陈福全对“欠债不还”似乎也理直气壮。

经过合并，目前厦门市共三家公交运输企业：龙头老大为市公交集团；另有一家集体所有制的“白鹤―友谊公交”；陈福全领导的公益公交有限公司是民营性质公交。

之所以欠债不还，陈福全称，“公益公交公司亏损运营，生存都很困难，根本没有钱交停靠费”。

按他的解释，城市公交要发展，必须要有多种模式的公交运输企业存在，可是，“同是公交企业，市公交集团能得到政府财政补贴，我们却一分钱也没有。”陈福全认为，“虽然是民营性质，但票价是政府统一控制，线路不是想不跑就不跑，理应享受相同的待遇”。

2006年，公益公交公司先后报废了94辆车，目前只剩下78辆还在运营。好在去年，中央财政燃油补贴，公司72部车每辆获补2612元，暂渡难关。陈福全说，今年公司一直在亏，“全公司都指望5月份燃油补贴能早发下来”

事实上，龙头老大厦门公交集团有限公司，也不像陈福全想像得那么滋润。

“以前五一我们过节费每人一千，今年一分钱也没有了”，4月26日下午，厦门公交集团有限公司办公室一位负责人苦笑着说。

集团副总经理林荣生介绍，2006年6月1日，厦门公交集团有限公司正式挂牌成立，将厦门特运集团有限公司、运输发展总公司等有关客运部分的资产和业务，划入市公交总公司，将市公交总公司变更为厦门公交集团有限公司。

新成立的厦门公交集团有限公司拥有公交车2280多辆，占据了厦门90%的公交市场。然而，庞大的公交集团同时也带来了沉重的包袱。

厦门市人大原副主任、厦门交通运输协会会长林柏令介绍，合并之前的厦门公交总公司长期亏损，“每年达到三四千万”。而合并之前的特运集团经营着包括公路客运在内的众多项目，保持较高的赢利状态。此次合并，被相关业内人士解读为政府的甩包袱举措。

担任集团副总经理的林荣生，此前也是特运集团副总经理，他的介绍似乎印证了这一说法。林荣生称，目前，集团公交部分每年亏损3000多万，依靠特运集团的赢利，勉强填补了这部分亏损。

在此情况下，背着包袱的公交集团拖欠场站公司停靠费似乎顺理成章。林荣生认为，“场站本来就是属于公交公司的，人为把它分离出去，又向自己收费，这不合理”。

据林荣生了解到的情况，目前国内公交场站分离的城市不多，收费的更少，深圳分离场站，但是场站运营有政府补贴。

公交定位是个问题

厦门交通运输协会会长林柏令认为，厦门公交定位模糊造成政府财政扶持缺位，“债主”和“欠债人”都有自己一本难念的经，问题到底出在哪里？公交企业生存的尴尬来自长期对公交定位的模糊。在厦门交通运输协会会长林柏令看来，许多城市对公交的公益性和公用性没有一个明确定位，直接影响地方政府对公交的财政扶持力度。建设部2006年调查的117个城市公交企业中，没有得到政府财政补贴的达42家，占36%。

他分析，如果是公益性，则公交运营应不计成本，政府要投入较大财力，把公交办成公益性事业；公用性，则意味着市场化，公交运营由市场主导，核心是市场调节票价、企业严格进行成本核算，以实现赢利。

林柏令认为，厦门此前对公交的定位是“公用性为主，公益性为辅”，直接造成政府财政扶持的缺位，公交企业以卖站名的办法谋生存就不足为怪。厦门交通运输协会秘书处提供的资料显示，原厦门公交总公司2004年、2005年两年度政策性亏损1.02亿元，财政补贴仅为3050万元。

在今年1月31日《决策》杂志上，厦门市政府办公厅相关负责人著文称，厦门市“准确界定公用性为主、公益性为辅的公交属性，加强成本核算，合理调节票价，坚持微利经营，实现公交服务、经营、发展的良性循环。”该文章介绍，厦门市政府每年拨出专项资金用于新购公交车和公交站点维修费，公交车过桥一律免收过桥费，2005年财政对原公交总公司给予政策性补贴354万元，对购置环保公交车辆补贴400万元，免征公交城市公用附加费1125万元。

不过，公交集团副总经理林荣生对政府的这些补助措施并不是很满意。他介绍，2006年，市政府给予公交集团的财政扶持分别是购车补贴600万，优惠群体补贴500万，公司生产场地维修补贴150万。“这些都是一些专项补贴，每年都不一样，要我们申请，运气好就能多补点，运气不好就只有一点点”。

他认为，应该由政府成立一个成本核算小组，对公交运营成本进行核算，政策性亏损部分由政府全额补偿到位，建立公交财政补贴常规机制。

调解后的实施规则

4月26日，厦门市政府副秘书长阮耀国表示，该市已把公交定位为“公益性”事业，市政府即将成立“优先发展公交办公室”，牵头推动公交事业发展。同时，厦门还将建立对公交企业的常规补贴机制，这些补贴将进入财政预算。

当日，因为冠名过滥受到关注的厦门公交场站公司公布了一份《公共交通站点命名实施规则》，由当地“纠风办”盖章发布。《规则》明确规定：

●站名字数原则上不超过7个字，且要通俗易懂。

●企业或单位要求冠名的，通过产权交易中心平台实行市场化运作，只能在站名后加后缀。

●冠名企业或单位所在位置必须在所需冠名站点150米半径范围内。

●有企业冠名的公交站名，改为2行显示，第一行用大号字标注本站名，第二行用中号字标注冠名企业或单位。冠名名称必须写在括号里。

●需冠名的企业、单位必须持工商营业执照（复印件）和冠名申请到公交场站公司申请冠名，公交场站公司会同运管处审定后，报市市政园林局备案。同时，公交场站公司将冠名站点报市产权交易中心公开竞拍。

●竞拍完成后，场站公司与冠名中标企业或单位签订合同。

市运管处督促公交运营单位在10个工作日内将公交车的报站器、腰牌等进行更改。

●厦门岛内市中心繁华区域的一次性站名冠名费18万元以上，其他区域12万元以上；岛外繁华区域10万元以上，其他区域6万元以上。企业可选择的冠名年限在5年以上10年以下。

第二篇：公交站牌广告协议

公交站牌广告协议

本协议由：广告箱持有公司（以下简称甲方）与租用公司（以下简称乙方）签订

甲方（出租方）：

乙方（承租方）：

经甲、乙双方协商同意，就租用公交站牌一事，达成如下协议，共同遵守

第一条 乙方委托甲方于合作期内在枣强县103.301线路公交车站台投放箱体户

外广告。

第二条 甲方提供广告箱内广告喷绘图片的首次安装费用，以及广告灯箱的电费

并负责维护；乙方提供广告图片的电子版

第三条 在乙方租用期间广告箱如出现因政府行为、场地拆迁或不可抗拒因素而

导致广告终止发布等问题达不到乙方租用广告箱的目的及效果，甲方将

退还乙方逾期广告费

第四条 广告费用每箱体每季度（）元，共（）个，箱体广告费用合计为

（）元，大写人民币（）此价格不含税。已方先预付甲方10%款项，待广告发布安装后3日内将所有款项打给甲方账户。

第五条 本协议有效期3个月，自双方代表签字之日起计算，即从

2018 年12 月 23 日生效，至 2019 年 3 月 22 日终止

第六条 本协议一式两份，双方各持一份，具有相同法律效力，本协议自合作人

签字（或盖章）之日起生效

甲方：（签字盖章）乙方：（签字盖章）

合同签订地点：

合同签订时间： 年 月 日

第三篇：公交站牌广告调查

汕头公交广告情况调查

调查对象：公交乘客

调查目的：城市的公交固定站点人流量大，等车时间是良好的广告宣传机会。通过对乘客的调查,从而达到提高广告投放的准确性,增加广告的宣传效果。

调查方法：本调查报告采用收集资料、口头问卷等方法进行调查。调查时间：*****年***月

一、户外广告形式中的公交广告，其优势主要体现在以下方面：

1.接触居民众多

公交车在城市居民的生活中扮演着至关重要的角色。调查发现，有55.9%的市民外出或上班的主要交通工具是公交车.有66%的人乘坐公交车的频率为每周5次以上，有21%的人乘坐的频率为每周1-3次，居民平均每周花费在公交车上的时间为4.18小时，平均每个工作日乘坐公交车的时间接近半个小时。

随着城市规模的扩张和公交线路的增多越来越多的市民将有更多的时间接触公交广告。

2.千人成本最低

公交广告的送达率为78%，仅次于电视和地方报纸，从传播人群的广度来看具有较大优势，再从千人的成本比较，公交广告低费用的优势十分明显，具有良好的广告效益。

3.强制性高

公交广告受众接受的强制性比较强，干扰度低。4.反复诉求性好

交通工具的使用者，多是固定人士，例如搭公交车上班的乘客大多是每天来往乘坐同一路线公交车的人。据交通广告协会在巴士公司所作的长期研究，发现该巴士的男女性乘客，平均一个月内看过同一交通广告，分别为43次和34次之多。占地小，节约资源。

5.视听结合，效果更好

公交广告形式语音报站广告、LED显示屏企业形象动态广告都具有很好的视听冲击，能达到更好的广告效果。

6.公益性强，拉近商家与顾客的关系

公交公益广告能够提供新闻播放、天气预报等功能，能使消费者对系统主动关注，从而取得较好的广告效果；系统能为市民提供到站预报服务，方便盲人乘车，取得市民满意的同时淡化商家和消费者的利益关系，拉近两者之间的距离，从而能取得消费者对商家商品的认可。

7.广告信息更新快

滚动屏广告，在其播放期间可以不断地更换广告内容，能更好的适应企业的发展和改革要求，实现客户的利益。

8.与当地实际联系好

以本地区企业为主要客户，广告可以根据受众、地区、时段的不同，提供丰富多彩、形式多样的广告版本，避免受众对单一广告的

厌恶感，在地域上选择灵活，可以采用不同语言在不同地区进行传播，来增加广告的亲和力达到良好的广告效果。

二、汕头现在公交广告现状与存在的问题

1.候车亭广告

候车亭广告是公交广告公司成功开发的户外广告形式的一种，站牌全部安装在市区主要线路的各大站点，一方面是乘客乘车的向导与指南，另一方面为发布广告宣传提供了重要位置。候车亭广告为街头最瞩目形式之一，候车亭在向候车乘客提供周到的防雨防晒功能的同时，其醒目、鲜明的广告展示及品牌魅力，深深打动目标受众群，令人过目不忘，停足注目。矗立于人流中转站的候车亭与站牌广告，能在等待中使人感受一种视觉上的愉悦，集观赏性、细读性于一体，其广告效果独领风骚。

跟据了解汕头市现在许多公交车站还只是有公交站牌，并且大多破懒不堪不仅无法为乘客提供详细的公交路线图等信息，最不用说有什么广告的价值。而剩于为数不多的候车亭也同样存在着各种问题，缺少维护候车亭灯箱时明时暗等问题也影响着候车亭广告的价值。

2.车身广告

车身广告又称车体广告，公交车身广告的优点——广告画面冲击力大，广告影响持续不断，能有效地向特定地区特定阶层进行广告诉求的特点。同时，交车身广告流动性使车身广告的受众层面更为广泛广告到达率更高，凭借自身的特点公交车身媒体日益成为众多品牌投放广告的媒体形式之一。

在汕头基本每辆公交车的车身都有整车的广告，车身广告在汕头是最常见的公交广告形式。在这方面做的还是比较好的，不过有存在一些问题。如车身广告常常是被一层灰所笼罩，极大的影响了广告的效果。

3.车内电子显示屏、吊带

车内电子显示屏、吊环也公交广告的一部分。车内电子显示屏在汕头的公交车上可以说难觅踪迹，车内电子显示屏广告很适合商品的直观展视，不过投入成本和维护费用较高，使的在公交车上的应用带来了障碍。

吊带在很早前的一段时间就出在汕头的公交车上，有相当长的一段时间是公交广告的主要表现形式，由于造价低在车身广告还没出现的时候它占据了重要的地位。但在后来的发展中吊带逐渐脱离了公交广告主力军的行列，破损缺下维护清洗影响着乘客的感受。

三、环视汕头的公交广告情况，将其与厦门的公交广告做对比提出以下几点小小的建议。1.增填候车亭改造站牌

候车亭的好处上文以有所涉及，不单乘客受益公交公司也可以从候车亭广告中获的收益，广告商也有一个很好的传播平台。关于站牌厦门的公交站牌非常的好，一像候车亭背板一样大灯箱，正面是商品关告背面是乘车路线与指南字体大也便乘客查阅，相比之下汕头公交站牌就逊色很多，维护方面也同样重要好的环境好的效果才和吸引广告商投放广告。

2.车身的清洁

车身广告在汕头是最常见的公交广告形式。关于车身的清洁与养护也是很重要的，公交车是公交广告展示的一部分也是城市形象的一部分。现在车身广告内容表现形式单一缺乏整体的设计与创意，大多大同小异无法吸引民众的眼球。在这方面增加设计的投进也是必要的道理和之前站牌一样。

3.车内电子显示屏、吊带

车内电子显示屏的做价高，但同时效果好。设想一下在一个密闭的车箱里，有一个显示屏播着炫眼的广告，就算在不喜欢人们还是会将视线投相它，除非它想看外面熟悉的不能在熟悉的风景。现阶段投入电子显示屏还不太现时，建议一点点来为好。吊带的效果与显示屏一样，在在吊带上加点创意为理吸引眼球。像我看过的一个手表的广告，他把吊带做成了手表的样子，乘客的手套上吊带上就是带着手表。这样的广告会给乘客留下非常深的应相成本也要低很多。

公交广告发展不单是公交公司，广告商、乘客也会受益。公交公司可以增加收入，从而增加车次提升服务，乘客则享受到更合理的票价更优良服务，广告商也得到了有效益的平台。总之，未来的公交广告形式会越来越赢得公众和企业的信赖，公交广告也必将会迎来一个崭新的发展阶段。

第四篇：公交站牌费用请示1

皋公交字（2012）第02号

关于申请解决公交站牌制作费用的请示

县交通运输局：

随着县政府“东扩南展”规划的实施，县城区域规模不断扩大，城市路网框架初步形成，为及时解决规划区内交通不便给百姓带来的一系列问题，进一步改善和提高市民的生活质量，满足县城经济发展和人民群众的需要，经县政府批准，我中心开通了2路公交线路（魏家庄--中心广场--七号楼），新增公交车4辆，并于2012年4月3日正式上线投入运营。但是，在新开辟的以及原有的公交线路上，既没有设置一处站点候车亭，也无一个站牌标识，形成了居民乘公交没有固定点难候车的局面。因此，组织配套建设安装公交停靠站牌是当务之急。该线路总里程18公里，平均每公里设置一个站点，共需制作站牌40个，预计费用10万余元。因企业财力困难无法承担，为此，特请求贵局协调政府财政、城建等相关部门给予必要资金安排，解决站牌制作经费。附：制作预算表 妥否，请批示！

二O一二年四月五日

主题词：申请解决 公交站牌 制作费用 请示

皋兰县公交服务中心办公室 2012年4月5日印发

第五篇：十堰公交站牌管理现状及建议

十堰公交站牌管理现状及建议

公交站牌已经成为城市的一道风景，特色、美观的公交站牌带来的好处一、十堰目前公交站和站牌的现状

（一）十堰公交站的概况

（二）十堰公交站站牌的种类

（三）十堰公交站和站牌存在的问题二、十堰公交站和站牌存在问题的原因分析

（一）历史原因

（二）社会原因

（三）经费原因

三、如何应对问题及将公交站和站牌建立的更加先进美观实用

（一）如何解决乘车难，乘车拥挤

（二）如何应对公交车站导致交通拥堵

（三）现代化公交站台的要素（广告栏、led屏、GPS定位系统）参考文献

致谢