第一篇：2011年国土资源工作总结及2012年工作安排
2011年国土资源工作总结及2012年工作安排
兴城市国土资源局
2011年，兴城市国土资源局在市委、市政府的正确领导下，在葫芦岛市国土资源局的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，围绕市委、市政府的各项重点工作，坚持“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”的准则，积极开展“保增长保红线”行动，既严格规范管理，又积极主动服务，推进依法行政，强化资源管理，规范土地市场，使得各项国土资源管理工作有序推进，圆满地完成了上级下达的各项工作任务。通过努力，落实了城乡建设用地增减挂钩项目334.9429公顷，争取年度计划外用地指标265.0623公顷，报批农转用及征收土地15个批次35.60512公顷，储备国有土地291.63公顷，出让174.1831公顷，出让金总额达12.5256亿元；完成探矿权和采矿权的划定51家65项；办理土地登记1348宗地；查处土地及采矿违法案件10件，收缴罚没款24.4406万元，为加强国土资源管理，推动兴城经济快速发展做出了贡献。
一、2011年工作情况
2011年，国土资源管理繁忙且充实，依法行政工作取得长足进步。在这一年里，土地、矿产管理、执法监察等各方面都取得了可喜的成就。
（一）积极主动服务，保障发展能力明显提升 我们一直把行政职能转型和业务方向转变作为工作重点，始终坚持节源与开流并重，保护与保障并举，管理和服务并行，千方百计保障兴城的城乡建设与经济发展。
1、全力保障发展用地。今年，全省用地指标相对紧张，葫芦岛市全年的指标不过70公顷，而我市城乡建设对土地的年需求量在200公顷以上，指标瓶颈严重制约着我市的发展。针对这一矛盾，我们采取多种措施，破解用地指标的瓶颈制约。一是充分把握政策，争取用地指标。着力抓住城乡建设用地增减挂钩这一契机，从锦山、锦华厂废弃地、已拆迁的村庄低效利用土地和低坡度荒草地上下功夫，组织专门队伍寻找考察拆旧地块，制定复垦计划，共落实5个增减挂钩项目区，划定农村建设用地拆旧334.9429公顷，申请挂钩周转指标265.0623公顷,目前已获批准新增建设用地指标161.211公顷,其余105公顷争取年底前获批。报批农转用及征收土地15个批次，落实用地指标35.6051公顷。目前，6个批次完成了前期审查工作，用地总面积320.4244公顷，其中3个批次已经呈报国土厅，面积160.94公顷，使邴家湾滨海温泉新城、首山温泉项目区、高家岭汤上温泉开发等项目用地得到落实。二是积极主动服务，通过重点项目争取指标。全力配合青山水库、建兴高速公路征地及自来水管线临时占地工作，核实各类用地2600余公顷。在提供优质服务的同时，积极与上级主管部门协调沟通，落实移民后靠点7处，从青山水库建设中落实移民安置用 地96.12公顷。三是大力推进土地集约利用。在计划有限、项目必须上的现实矛盾面前，我们把工作的重点放在推进土地节约集约利用、盘活调整已批存量建设用地和清理处置闲置土地上，从提高土地利用率、改善城市人居环境角度出发，大力开展城中村改造工程，拆迁康宁医院东侧、小周屯、曹屯、胜利屯、南辛庄等区域平房1000多户，并及时将拆迁后的土地纳入政府土地储备库。同时，在清理闲置土地、盘活存量土地上下功夫，经过多方努力，采取多种补偿措施，收回了铁法疗养院、沈阳鼓风机疗养院、中铁二局疗养院、商业疗养院等闲置的存量国有土地，根据新的规划条件安排建设项目，节省了用地指标，提高了存量国有土地的利用率和产出率。四是预先储备，保障可持续发展。认真开展三类地清查工作，全面掌握全市废弃地、低效利用土地、未利用土地现状，查找可用于增减挂钩的废弃工矿用地25.8公顷，低效利用土地177公顷，可开垦为耕地的未利用土地158公顷，可列为有条件建设区的未利用土地2967公顷，为解决今后的用地指标提前做好准备。
2、充分显现土地资产效益。一是稳妥推进土地储备。加大政府储备土地力度，强化土地收储，为城市建设提供用地保障。总计投资4.1435亿元（支付土地补偿费），收购储备邴家湾滨海温泉新城、首山温泉项目区、小周屯和胜利屯拆迁区等土地达51宗计291.63公顷，预期总价值超20亿元。二是坚持市场化运作土地。遵照“一个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的原则，根据市场需求预测，按照适度从紧供应理念，严格执行国有土地使用权“招、拍、挂”的相关规定，依法出让土地，营造公开、公正、公平竞争的土地有形市场。在大力保障法院、公安局等14宗11.9公顷划拨国有土地供地的同时，积极组织土地“招、拍、挂”活动，出让国有土地58宗174.1831公顷，其中，以“招、拍、挂”方式出让土地34宗81.6478公顷；盘活存量土地24宗，协议出让面积92.5353公顷，出让金总额达12.5256亿元，为兴城的城市建设和经济发展提供了极大的保障。
（二）严格规范管理，国土资源保护进一步加强
1、多措并举，完善耕地保护机制。工作中，我们坚守保护资源服务于保障发展的理念，确定基本农田保护面积50040公顷，根据城区建设的需求和临海产业区工业用地发展的趋势，科学地划定了基本农田保护区，调整了保护地块，做到保护与保障并举。一方面认真落实耕地保护责任制，建立健全了以政府为主导的耕地保护责任体系，将耕地保有量作为年度工作目标考核的重要指标，同时将基本农田保护面积、耕地占补平衡指标、土地开发整理复垦任务等都列入年度工作目标考核的重要内容，层层签订耕地保护责任书，明确耕地保护措施、责任和目标，促进了耕地保护责任落实到位。另一方面健全监督机制，完善耕地监管制度，充分发挥执法监察队伍的主力军作用，加大巡查力度，尤其是对基本农田保护区实行重点巡查。对破坏耕地或乱占滥用耕地的及时予以制止，并依法处理。
2、大力推进土地开发整理。一是认真做好土地开发项目的申报工作。今年全市共完成了48个项目的实地踏勘工作，实地踏勘涉及12个乡、镇，面积达968.68公顷，同时及时完成了立项申报工作，并将以上耕地后备资源纳入省库，为兴城的耕地“占补平衡”打下了坚实的基础。二是狠抓项目的实施。大寨乡、东辛庄镇和药王乡土地整理项目已全面竣工，已通过市级验收，且作为葫芦岛全市的占补平衡指标，纳入了年度土地变更调查，确保了我市用地报批耕地占补指标的及时到位。
3、进一步规范矿产资源开发秩序。一是积极开展采矿权年检工作。采矿权年检方式实现由查看年检资料完整性向严格审查年检资料真实性转变，由单一从矿山企业自身了解其生产销售情况向从多方掌握其生产销售情况转变，由抽查方式年检向全面实地进行年检方式转变等“三个转变”，矿产资源开发秩序成果得到进一步巩固。二是扎实地开展储量利用调查工作。完成动态储量监测65家，建立55个储量台账，整理矿业档案123卷，为今后的矿业管理奠定了基础。三是进一步规范矿业权市场管理，稳步推进矿业权有偿使用工作，巩固矿业权核查成果，完成了全市51家65项探矿权的划定、延续、变更等工作，收缴采矿权价款80万元，矿产资源补偿费32.3745万元；进一步对109家企业探矿、采矿范围进行核实，并依据核查成果，对20家矿山企业进行整顿，强化了矿产资源工作 的业务管理，有效促进了矿业经济健康有序发展。
（三）加大查处力度，国土资源执法环境进一步改善
1、切实抓好卫片执法检查工作。在市委、市政府的高度重视下，我局对照省市相关文件要求，认真研究，迅速行动，周密部署，狠抓落实。全市疑似变化图斑196个，涉及土地116.93公顷。经过认真地现场勘察，确定合法用地或军事用地193处，违法用地3宗，违法占用耕地比例为4.75%，实现了土地卫片执法检查“零问责、零约谈”。
2、积极开展执法监察动态巡查。进一步健全和完善了国土资源执法监察动态巡查制度、《国土资源执法监察动态巡查实施方案》，建立了动态巡查责任制度，划分巡查区域，明确巡查频率，实行分片包干，责任到人；建立了规范的巡查台帐，每次巡查情况都有详实记录，并做好动态巡查统计汇总，确保巡查信息准确、真实、全面；充分发挥了国土所的巡查作用，实行国土资源违法违规行为以及动态巡查定期报告机制，重大、疑难案件得到严肃查处，带有苗头性、倾向性违法违规现象得到及时制止。
3、坚决查处各类土地违法违规行为。共立案查处各类土地违法违规案件10件，且全部结案，收缴罚款20.4406万元。同时清理土地隐形市场，收缴土地年租金47.95万元。
（四）统筹基础业务，国土资源管理的各项基础性工作扎实有序开展
1、各类规划编制工作扎实推进。一是《土地利用总体规划大纲》获得批准实施，确保了土地年度利用计划落实。二是《基本农田保护规划》、《土地整治专项规划》、21个《乡镇土地利用总体规划》编制全面启动，并已报市级审查。三是创建温泉城计划正式实施。经过不懈努力，顺利实现了与省厅、国土资源部的沟通与协调，温泉城申报成功地获得批准，首山南侧和邴家湾总计100余公顷项目用地完成了收储工作。同时，我局按市委、市政府的指示，将实施创建温泉城计划列为重点工作之一，积极与省厅协调，与辽宁省第十一地质大队协作编制了《兴城市地热勘察设计方案》；通过努力，争取省厅投资400万元，市级财政投资100万元，开展兴城老城区地热普查和首山一带、高家岭汤上地热勘察。目前，地热勘察方案正在顺利实施，将为兴城的温泉新城建设奠定良好的资源基础。
2、地质灾害防治力度进一步加大。坚持“以防御为目的，以监测为手段”的工作方式，完成了《兴城市2011年地质灾害防治方案》，加强了对探矿和采矿企业的监督与检查，确定并标明了地质灾害隐患点，明确了地质灾害危险点的监测、预报、预警、应急工作责任人，层层签订了防灾责任状；开展多种形式巡查，严格按矿山地质环境管理的要求，督查各企业开展地质环境恢复整治工作，缴存矿山恢复保证金56.0146万元。委托辽宁省工程勘察院制定了三道沟地质治理方案，投资 143万元，对石梯岭滑坡、兴西线三道沟处崩塌等地质灾害进行治理，并通过招标方式选择有资质的施工单位实施作业。目前，兴西线三道沟处崩塌灾害已经治理完毕，石梯岭滑坡治理工程已完成过半，工程竣工后将彻底消除该处地灾隐患。
3、地籍基础工作再度加强。一是在完成土地第二次调查的基础上，认真开展年度土地利用现状变更调查，结合地政一张图工程，变更已批准的征地项目和变化图斑235个。特别是依据1994年省计委关于红海开发区填海造地的批复，成功地将红海开发区西区330多公顷滩涂变更为城市用地，为兴城的城市向西南发展奠定了用地指标基础。二是农村地籍工作有序开展。投资100余万元，购置了测绘设备，在农村布设了6000多个地籍测绘控制点。目前，基本完成了农村地籍草图绘制，编排了宗地号，使农村地籍测绘和土地登记稳步推进。三是完成了城镇地籍信息管理系统建设工作，城镇地籍管理数据库已报请验收。
（五）强化机关管理，队伍素质与效能建设有了新提高
1、全面落实党风廉政建设责任制。我局党组高度重视党风廉政建设，结合本局实际，开展创业服务、廉政勤政活动，重点突出廉政文化建设和推行腐败风险预警防控工作。在全体党员干部中开展了学习读书活动，并组织学习了《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干条例》，进一步提高了干部的廉洁从政意识。通过自己查、互相查、群众 评、领导点等方式，结合行政权力清理，从不同职务、不同岗位、不同工作职能中查找了风险点，制定防控措施。
2、全面实现机关管理制度化、规范化。继续推行首问责任制、服务承诺制等，重点完善了干部的学习教育、作风、效能建设制度，编制了《兴城市国土资源局规章制度汇编》手册、《行政权力目录》、《业务操作程序图》、《行政执法风险点防控图》，强化了对执法人员的指导和管理，切实提高了行政执法和业务操作规范程度，达到了用制度管理人、用制度约束人、用制度规范人、用制度塑造人的目的。
3、加强干部职工队伍建设，扎实开展争先创优活动。一是进一步严肃了机关纪律，严厉查处工作时间打游戏、闲聊、炒股等行为；二是紧密结合国土资源管理工作实际和党组织、党员队伍建设实际，推进了岗位责任制和量化管理进程，从领导班子到各部门，从机关到各事业单位到国土所，细化分工，明确职权和职责，确定工作目标与责任人，明确奖惩标准，激励先进，鞭策后进，对先进科室、先进工作者进行了公开表彰表奖，激发了干部工作积极性，提高了工作效率；三是加强国土资源干部培训。根据计划，分期分批对机关干部和国土所工作人员进行培训，分别讲授法律、业务、测绘知识和业务操作程序，并通过考试和竞赛的方式检验培训效果，考试结果公开，确实对干部起到了鞭策作用，提高了干部的学习主动性、积极性，提高了执法水平和业务素质，促进了各项工作的正确和顺 利开展。
总之，在2011年里，兴城市国土资源局全体干部经过共同努力，较好地完成了各项任务。当然，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些差距与薄弱环节。一是用地指标瓶颈问题尚需努力解决，资源保障水平还没有完全满足兴城的城市建设和招商引资工作需求；二是土地管理与矿政管理存在一头紧、一头松的问题，对土地管理工作相对抓得比较紧，在一定程度上放松了对矿产资源的管理，矿产资源非法开采的现象时有发生。三是工作与素质存在一高一低的问题。随着国家对国土资源管理的力度不断加强，各项工作要求越来越高，而国土资源队伍的总体素质仍然偏低，专业技术人员缺乏，较难适应新时期、新任务的要求。这些问题还需要在今后的工作中加以完善和改进。
二、2012年工作初步打算
2012年全市国土资源工作的总体要求是：深入贯彻科学发展观，做到保护资源更加严格规范，保障发展更加持续有力，维护权益更加切实有效，服务社会更加全面优质，加快构建国土资源保障和促进科学发展的新机制，围绕扩大内需、保持经济增长这一主题，依法行政，严格管理，保护资源，加大执法力度，为全面推进我市经济发展做好资源保障。重点抓好以下六个方面：
（一）以素质提升为抓手，提高工作效率，建设服务型 机关
一是以软环境建设为中心，打造服务型机关。重点是在窗口建设方面下功夫，以树立良好的执法形象为目标，正式推进行政大厅办事程序，全面开展楼房土地使用权登记发证工作，以窗口的方式，向社会公开执法依据、办事程序、审批时限、收费标准等群众关心的事项，接受社会监督。进一步完善和提高全系统信息化水平，充分发挥数字化管理手段在全局各项工作中的促进作用，确保城乡地籍、执法监察、档案管理和利用等方面数字化程度有大幅度提升。二是坚定不移地抓好干部队伍的政治和业务学习培训，提高政治业务素质，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、服务优良的国土资源队伍。三是强化干部队伍管理，进一步改进作风，强化服务意识、责任意识和效能意识，不断提高谋全局、促发展、解难题、抓落实的能力；进一步推行首问责任制和一站式服务制度，突出执法责任制和责任追究制，激发广大干部的服务意识，提高工作效率和服务质量，实现机关向服务职能转型，树立执法者的良好形象；严格落实党风廉政建设责任制，建立和完善公开、公平、公正的“阳光”工作制度，形成防腐倡廉的良好工作环境。
（二）以耕地保护为核心，始终坚持齐抓共管，努力促进保护方式的转变
切实强化耕地保护责任，进一步明确责任主体，加强部门联动，落实责任体系，推动社会共管，真正形成“纵向一条线，横向一个面”的保护格局，加快实现国土资源从“一家独管”到“家家有责”的转变。大力提升基本农田保护水平，严格按照《基本农田数据库标准》要求，将基本农田保护图、表、卡、册的内容纳入数据库管理，并做好日常维护与实时更新等工作，努力推进基本农田管理的计算机化和网络化。
（三）以保障用地为重点，始终坚持节约集约，努力促进利用方式的转变
把节约集约用地作为缓解保护资源与保障发展压力的有效途径，着力在“管住总量、严控增量、盘活存量、提高质量”上下功夫，加快实现土地利用由粗放型向集约型的转变。全力保障重点项目用地需求。按照“计划指标保重点，一般项目靠挖潜”的基本思路，全力保障全市发展用地需求。深入开展城乡建设用地增减挂钩工作，努力扩张拆旧建新总量，满足各项建设用地需求。切实加强对已供土地的跟踪管理力度，确保每个项目均能按照出让合同约定的时限进行开工建设。同时，积极推进闲置土地处置，在用地指标日渐趋紧的情况下，贯彻落实最严格的集约用地制度，从根本上杜绝土地闲置现象。
（四）以政府主导为原则，始终坚持市场运作，努力促进经营模式的转变
稳妥推进土地储备，进一步规范和完善土地收购储备工作，充分发挥土地储备在增强政府对土地一级市场供应中的调控能力。加强前期工作调研，根据我市经济发展实际，科学制 定土地收储计划，合理确定储备土地规模。努力完成红石碑村和邴家村居民点用地、东二村残联东侧土地、临水上消防站土地等收购储备工作，充实国有土地储备库。提高市场运作能力，加强土地市场动态监测，搞好土地市场预测，准确把握市场走势。认真做好储备地规划设计，科学编制供地计划，及时发布土地供应及价格信息，适时将储备库内国有土地挂牌出让，增加财政收入。
（五）以卫片检查为契机，始终坚持防查并举，努力促进执法方式的转变
加强动态巡查，坚决发现和制止新发生的违法用地。进一步明确巡查重点，规范巡查程序，创新巡查方式，强化巡查效果。对巡查中发现的各类违法用地行为，要采取多种方式进行制止，确保有效制止率达到100%。硬化执法手段，坚决消除违法用地状态。加大力度继续推进违法用地整改工作，通过补办手续和退地复耕等方法消除违法状态，确保不被问责。加大违法用地特别是占用基本农田案件的查处力度，通过没收或拆除建（构）筑物并恢复耕种等方式，从重处罚，从严查处责任人。进一步健全部门联动执法机制，加强与公安、检察、监察、法院等部门的协作与配合，不断提高土地执法查处的震慑力。加大问责力度，坚决维护良好的土地管理秩序。不断加大对巡查、信访、案件查处等工作的考核力度，对因巡查不到位、信访处置不及时、案件查处不力等原因引发严重后果的，将依据 有关规定实行责任追究。不断加大对各类土地违法行为的查处问责力度，按照“既查事，又查人”的原则，对应当追究党纪政纪责任的，要向纪检监察机关提出处分建议；对应当追究刑事责任的，必须及时移送司法机关，并配合做好相关后续工作，确保责任追究到位。
（六）以强基固本为目标，努力夯实业务基础，促进国土资源信息化建设
一是进一步提高规划的控制性作用，切实增强土地利用总体规划的科学性、实用性和权威性，按时完成21个乡镇土地利用总体规划编制工作。二是切实加强城镇地籍管理，结合行政服务大厅的启动，全面开展楼房土地分摊登记工作，在全面掌握各小区建筑容积率、土地使用权性质、使用年限的基础上，制定切实可行的操作流程，简化办事程序，使楼房土地登记发证立等可取，提高大厅服务效能。三是建立农村地籍管理信息系统。继续加大投入，充分发挥农村国土资源所的职能作用，利用1 年时间，对全市1000多个自然屯的农村建设用地进行全面测绘与调查，建立1：2000（或1：1000）农村地籍管理数据库，全面掌握农村建设用地现状和变化动态。四是不断加快信息化建设步伐。以金土工程为依托，立足于网站、数据库和应用系统建设，将土地利用总体规划及其子规划、土地利用现状、城镇地籍、农村地籍、档案管理等全面进入辽宁省地政一张图工程，并加速与政府网站的对接进程，全面推进国土资 源调查评价、政务管理和社会服务等主要领域的信息化工作，不断规范和创新国土资源管理和服务。
（七）进一步完善重点工程项目用地后续工作
2012年，我局要进一步完善的重点工程项目有：3000户青山水库移民安置房审批工作，339.9公顷建兴高速公路用地报批和本项目耕地占补平衡工作，以及2个建设用地增减挂钩项目报批工作，为全市重点工程提供优质服务。
总之，兴城市国土资源局一定按照上级的要求，进一步提高认识、坚定信心、依法行政、严格管理，高标准、高质量的完成各项工作目标，不断取得新的成绩！
兴城市国土资源局
二O一一年十月十五日
第二篇：国土资源和房屋管理局工作总结和工作安排
国土资源和房屋管理局2013年工作总结和2014年工作安排
2013年，市国土房管局坚决贯彻落实市委市政府推进新型城市化、加快发展促转型的决策部署，坚持“保护资源、保障发展、维护权益”，求真务实、改革创新、攻坚克难，着力打造人民群众满意的服务型机关，较好地完成了土地房屋管理各项工作。
一、2013年
主要工作情况
（一）深入开展教育实践活动，打造群众满意的服务型机关。
按照中央、省、市的部署，针对群众反映的突出问题，坚持边学边查边改，认真开展了党的群众路线教育实践活动，活动成效获得了中央检查组的充分肯定，市委教育实践办5次专刊我局活动有关经验，中央、省、市有关媒体多次做了报道。局党委8次组织学xxx省、市重要讲话精神，开展党课、座谈会等活动230场次，组织领导干部谈心谈话297人次；各单位召开专题民主生活会72场次，收集各类意见建议**条。
针对群众办事难，开展“小窗口、大作为”活动，中心六区房地产交易登记实行通窗办理，在各区、县级市增设12个服务窗口，提供一站式服务，推出名下无房产自助查询服务；公开房地产交易登记10项便民承诺，5项业务办理提速率达53%。改造局政务网站，形成集“信息公开、信息查询、在线办事、政民互动”四位一体的便民服务平台，实现全部审批备案事项网办率100%。
针对审批环节多，实行首席代表责任制，并联用地审批实现优化提速，审批方式由“串”改“并”，办理时限压缩至8个工作日，提速90%；通过业务整合，把过去局内11个单位串联审批的18项业务前移到综合业务管理处实行并联、集中审批，减少内部流转和审批环节11个、审批时限149天，提速42%。改革成效在央视《新闻联播》以“**行政审批改革再次升级”为题作了专题报道。
针对物业管理难，开展“物业管理你说，我听我做”专题活动，通过媒体合作宣传、进社区座谈、网络问政、问卷调查等多种方式，广泛听取市民群众的意见和建议，开展了8次媒体专版宣传、走访200多个社区、专栏网页点击量超过200万人次，收集意见建议2217条，为修订完善《**市物业管理办法》打下良好基础。探索将物业管理纳入社区管理体系，我市天河区被省住房城乡建设厅列为物业管理改革创新试点地区。获评“全国物业维修资金规范化管理先进单位”。
针对历史遗留问题多，坚持标本兼治化解信访矛盾，35宗信访积案已办结32宗，办结率91.4%，信访接待量同比下降32.8%。经过多年努力，市辖区长达16年的历史留用地欠账已基本完成兑现或上报审批，涉及273个村近10万农民的利益，增城、从化历史留用地欠账兑现工作正抓紧推进。基本解决长达20年的房地产办证难问题，核发房地产证7万宗，受惠市民25万人。出台全市12宗烂尾地遗留问题处置方案。
（二）严格落实责任制，全面完成土地房屋管理目标任务。
1．耕地保护目标任务超额完成。严防死守耕地红线，建设高标准基本农田20.9万亩，超额完成耕地保有量和基本农田保护目标任务，采取易地购买耕地储备指标为主的方式开发补充耕地3.1万亩。继续实行基本农田保护补贴，市、区（县级市）落实补贴资金4.8亿元、补贴面积168万亩。
2．土地执法顺利通过验收。严厉查处各类违法用地，全年通过动态巡查及时发现整改违法用地，在2012卫片执法检查中，违法用地立案率、查处率达到100%，顺利通过省政府验收。
3．重点项目用地得到充分保障。白云国际机场第三跑道、贵广铁路等重点项目用地得到落实。落实“2+3+9”战略发展平台新增建设用地，建设用地规模保障率达92%，我市今后3～5年时间“三个重大突破”所需要的土地已经在土地规划上予以落实。主动服务，举办18场重点项目用地对接会、专题协调会，及时研究解决发展所涉及的用地问题。
4．土地供储更加规范有序。以市土地管理委员会为平台，对土地出让实行集体决策，全年共召开会议15次，研究出台16项具体政策，将土地审批全过程主动晒出来，实现“大家用、大家管”。加快推进国际金融城、南站、琶洲、广纸等重点区域土地成片收储。开展闲置土地调查处置工作，共处置闲置土地80宗、330公顷，收取土地闲置费4588.24万元。
5．住房保障建设和管理任务提前超额完成。筹建保障性住房18110套，基本建成31968套，新增发放住房租赁补贴3418户，分别完成目标任务的108%、100.6%和227.9%。目前全市在建保障性住房已达13万套，可保证未来3～5年低收入住房困难家庭的保障需求。出台《**市公共租赁住房保障制度实施办法（试行）》，建立以租为主的保障性住房供应体系。印发《**市保障性住房设计指引》，推进保障房标
准化设计，推广绿色节能建筑。严格落实“四控制一确保”工程建设管理，首次实行第三方全过程跟踪审计。
6．房地产调控要求得到贯彻。将从化、增城纳入全市房地产调控范围。加强普通住房用地供应，加强商品房预售管理，严格实行“五限”（“限贷”、“限购”、“限价”、“限售”、“限签”），保持了房地产市场健康稳定。全面实现十区二市存量
房网上交易，保障存量房交易安全。实行房屋租赁网上备案和住宅租金动态监测，提升房屋租赁市场管理能力。强化房地产市场秩序监管，检查房地产开发项目256个、中介公司446间。
（三）强化基础建设，促进土地房屋事业可持续发展。
1．土地管理制度创新取得新突破。制定《关于我市土地节约集约利用的实施意见》，涵盖用地报批、土地供应、土地开发、耕地占补平衡、违法用地查处全过程、各环节，对土地利用的规范、透明、高效发挥重要作用。完成产业用地指南修订工作，对产业用地、社会事业用地、基础设施用地实行量化评价准入，建立起与产业转型相适应、激励和约束并重的用地标准，首次组织对各区（县级市）节约集约用地情况进行量化考核。起草美丽乡村建设用地保障政策和农村土地综合整治政策，按照“减总量、优布局”的思路编制村庄土地利用规划。实现全市集体土地登记全覆盖，获奖励新增建设用地指标800亩。全市单位建设用地产出率达到8.8亿元/平方公里，比2010年增长35%；土地消耗率减至0.83公顷，比2010年下降58%；获评国土资源部、省政府“建设节约集约用地试点示范省先进单位”。
2．“三规合一”工作取得新成果。落实城乡统筹土地管理制度创新试点19项优惠政策，紧密衔接“123”城市发展战略，划定22个功能片区，按照组团发展、产城融合理念编制功能片区土地利用规划，完成12个区（县级市）“三规合一”“三上”成果审查，形成“四线”管控（建设用地控制线、产业区块控制线、生态用地控制线、基本农田控制线）成果，变用地规模分散、粗放配置为节约、集约配置。
3．信息化和基础测绘管理取得新进展。基本建成“地—楼—房”一体的房地大数据库，其成果广泛用于土地、住房管理全过程，为全市“三规合一”工作提供基本数据来源。首次公布全市测绘资质单位信用等级，推进测绘信息成果应用，汇交全市35个历史测绘项目成果；实现13个基础测绘项目精细化管理，提供了高质量的成果数据，获得2个省部级奖项。被国土资源部评为“全国智慧城市时空信息云平台首批试点城市”。
4．地质矿产工作取得新进步。制定**市地质工作“六张图”，加快地质成果转化。开展地质遗迹保护，成功申报**增城省级地质公园，实现我市在地质公园上“零”的突破；完成我市11类、140处地质遗迹点的建库立档工作。拍摄大型地质科普片《一条神奇的地质龙脉》，在各大媒体进行广泛宣传。矿山安全生产连续8年保持零事故。
5．房屋安全管理取得新成绩。推进改造城市零散危房9.88万平方米，全市农村泥砖房和危房完工*户，全部完成目标任务。完成房屋普查51万幢、2.2亿平方米，直管房消防普查664幢、**万平方米。提升应急抢险队伍的技能水平，全年处理应急抢险147次，发现事故隐患120项，整改率100%。
6．依法行政工作迈上新台阶。全面完成98项依法行政示范点创建任务，通过全市依法行政示范点考评，市政府授予我局“依法行政示范点”荣誉称号。行政职权再梳理254项，制定全覆盖的自由裁量权规范体系。
（四）加强党风廉政建设，推动权力运行廉洁规范。
1．严格落实中央“八项规定”要求。开展“三公”经费、“专项资金”、“小金库”、公务用车、办公用房等专项检查，实施领导干部经济责任、政府采购、合同管理等方面的专项审计，着力规范领导干部行使权力。认真开展政风行风评议工作，组织3次专题暗访，完成问题整改50个，被市行评团评为“满意”档次。全局系统作风有了明显转变，会议同比减少21%，发文减少16%，“三公”经费下降30%，出国经费标准压缩20%，各种开（竣）工仪式全部取消。
2．完善廉政风险防控机制。完善惩防并举的反腐体系，建设案件检查管理系统，进一步推动智能防控系统的升级改造。开展纪律教育学习月活动，举办了局领导干部党纪政纪法纪“三纪”教育培训、基层执法人员预防职务犯罪和廉洁从政培训。成立行业廉洁从业指导小组，建设了基层站所示范点，将预防腐败体系建设进一步延伸到基层站所和行业协会。《温水煮青蛙》获**市廉洁动画作品大赛银奖。
3．扎实开展公共服务廉洁化。以制度廉洁性评估等六个方面为重点，深入推进全局各领域公共服务廉洁化，形成了在审批提速、政务窗口规范建设、14件民生实事、整治庸懒散奢、政风行风建设等多个领域的一系列成果。完善《重点任务目标管理督查督办办法》，建设目标责任督查督办管理系统，坚持目标任务管理常态化，首次引入考核评分，加强了考核质量的科学性和严谨性。
（五）加强干部队伍建设，营造干事创业的良好氛围。
1．着力推进基层党组织建设。深入学习党的十八届三中全会精神，起草关于土地制度、住房制度、城市大数据建设、体制机制建设四份改革报告。开展“三服务一创新，争当新型城市化发展排头兵”主题实践活动，举办知识竞赛暨入党宣誓活动和“金点子短信大赛”，着力推进“书记项目”和“民生实事”项目等25项重点工作，打造基层党建工作品牌。扎实推进梅州陂坑村、增城何屋村对口扶贫开发，获评省、市扶贫开发工作先进单位，统筹启动了新一轮（2013—2016年）湛江市廉江黎村村和大路边村扶贫开发工作。
2．着力推进管理体制改革。将用地规划编制权、土地储备权、用地报批权、指标分配权、房屋拆迁许可权、房屋登记权等70%的土地房屋管理审批权下放到区，支持以区为主体的城市建设和经济发展。认真开展事业单位分类改革，开展全市国土所规范化建设工作，进一步厘清了管理职能。
3．着力构建集聚人才新格局。坚持以选拔“好干部”为标准与导向，出台《“两推荐一演讲”选拔任用干部实施办法（试行）》等3项制度，率先在市直机关中探索实施处级领导班子绩效考核管理工作，搭建360°绩效考核体系，着力构建系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人机制。
二、2014年工作计划
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会，全面深化改革的第一年，总体工作要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会等会议精神，以推进新型城市化发展为引领，把改革创新贯穿于全局工作的各个环节，努力做到服务型机关建设更加便民利民、保护资源更加严格规范、利用资源更加节约集约、房屋管理更加以人为本、内部管理更加精细高效，有力促进**国土房管事业再上新台阶。
（一）出台便民利民新举措，方便群众办事。
1．采取十大便民服务措施。进一步简政放权，制订行政审批制度改革专项方案，精简公共服务事项，优化业务审批流程，推进信息公开。整合和优化服务窗口，制订有**特色的全覆盖的国土房管行政服务标准化体系。通过微博、微信等加强政民沟通互动，提升网上办事服务，实行备案业务即来即办。开展住房保障便民服务，在市辖10区推进房地产登记业务“五统一”工作，简便档案信息的查询利用。
（二）完善管理机制，严格保护国土资源。
2．创新规划计划管控机制。强化土地规划管控，依托“三规合一”成果，研究划定城市发展边界和生态保护红线，构建城乡一体的土地用途管制“一张图”。制定土规定期评估调整规则，结合功能片区土规编制和实施，创新土规调整新机制。改进土地计划管理，建立计划指标执行考核、奖惩机制，实行用地指标分配与区域土地产出率增长等情况相关联的综合量化评价标准。争取纳入节约集约用地示范省土地审批制度改革试点。
3．完善耕地和生态用地保护机制。实行生态用地差别化管理，争取纳入省域范围内统筹优化耕地和基本农田布局试点。制定耕地保护行动计划，积极推进高标准基本农田建设，划定永久基本农田，修订基本农田保护补贴资金管理办法。推进从化、增城合理开发低丘缓坡等未利用地，完善南沙新区用海与用地管理之间的衔接。切实加强土地执法共同责任，切实加强国土所规范化建设，加快建立立体化的土地执法监察系统，及时查处整改新增违法用地，确保顺利通过国家土地矿产卫片执法检查验收。
4．深化土地房屋征收制度改革。深入开展征地制度调研，进一步规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。定期更新我市区片征地指导价制度，鼓励因地制宜采取“留地”、“留物业”、“留股份”、“收益返还”等多种补偿安置方式。加快解决从化、增城历史留用地欠账。开展国有与集体土地合一的土地房屋征收管理体系研究，协调落实烂尾地块处置方案。
5．强化地质矿产工作。深化、细化区域性地质调查，完善**市城市地质调查信息数据库；完善地质灾害预防机制，推进重大隐患点搬迁避让和勘查治理；积极指导增城省级地质公园的规划建设，建立市级地质公园评审工作制度和评审标准；编制地质遗迹保护规划，开展地质遗迹旅游线路保护性开发的可行性研究。
（三）健全政策体系，促进节约集约用地。
6．创新土地节约集约利用机制。充分发挥土地管理委员会议事平台的统筹作用，落实好我市节约集约用地的实施意见，完善供应计划进度管控和调节机制，加强对萝岗、南沙、从化、增城土地出让工作的指导监督。研究差别化的行业用地政策和标准，严格土地准入条件，健全土地使用标准，进一步扩大土地有偿使用范围，优先、及时供应“2+3+9”战略性发展平台内重大项目建设用地、保障房和中小户型住宅用地。积极盘活利用存量建设用地，稳步推进城镇低效用地再开发，鼓励地上地下立体开发，加强闲置土地和前置审批用地处置。
7．推进农村土地综合整治。完善农村土地综合整治支持政策，编制区（县级市）土地整治规划，对低效、散乱、不合理利用的农村土地进行集中连片综合整治，优化用地结构和布局、改善生态环境。选取典型区域和典型项目，“以点带面”推进城乡建设用地增减挂钩试点工作。不断完善宅基地管理制度，在宅基地退出补偿机制、新增宅基地审批与旧有空闲宅基地的腾退挂钩、引导和鼓励建设农民集中公寓等方面进行探索。
8．加强土地连片储备。探索“配建物业+出让分成”等多种形式留用地兑现方式，探索实施先建设安置房后实施拆迁的模式。借鉴TOD模式（以公共交通为导向的发展模式），加大沿地铁、轻轨、城际铁路等区域的土地储备和功能规划。按照“2+3+9”平台发展战略，统筹安排好全市土地储备规模、空间、重点及时序，打造各具特色的功能区。
9．建立城乡统一的建设用地市场。推进集体建设用地使用权流转配套政策出台和流转试点工作，逐步建设全市统一的农村集体建设用地流转市场。支持促进房地产评估机构的规范发展，引导其健全评估行业自律机制。争取国土资源部土地调查和土地登记“两库合一”试点，探索开展我市不动产统一登记研究，筹备建设统一登记信息平台，研究制定统一登记簿证，逐步完善包括地表、地上、地下建设用地使用权登记规范。继续做好农村土地确权登记工作。
（四）加强住房管理能力，着力改善民生。
10．做好保障性住房建设、分配和管理。创新住房保障体制机制，建立以区为主、社会力量参与、分类供应的保障房筹建分配机制。深化我市住房制度改革，积极拓展保障性住房建设和管理的融资渠道，抓紧制定出台解决“夹心层”住房困难问题的政策方案，妥善解决房改历史遗留问题。健全保障性住房建设、配套设施等标准体系，加强工程安全和质量控制。完善分配管理信息公开制度、诚信申请和失信惩戒机制，建立住房保障对象信用档案。加强保障性住房后续监管的制度建设，强化保障性住房小区属地管理。2014年，计划新筹集保障房11000套、基本建成保障房18100套、新增发放住房租赁补贴1300户。
11．改进商品住房市场管理。继续贯彻落实国家房地产市场调控工作要求，统筹做好土地和房屋一、二、三级市场的房地产市场监测分析。推进我市住房个人信息系统建设等基础性工作，加强市场监管制度创新，完善中介服务机构和经纪人员的信用评价体系。构建覆盖全市的存量房交易平台，推进存量房交易资金监管，修订存量房买卖中介服务合同示范文本。以推行“网上备案”为契机，积极探索房地产中介、物业机构参与房屋租赁管理的可行性。
12．加强物业服务管理。不断加强物业管理的制度建设，探索建立业主决策电子投票系统，推进小区业主委员会建设，运用信息化手段创新小区管理机制。建立物业管理属地管理责任制，统筹解决物业管理重大疑难问题。探索建立 “物业纠纷诉前联调及司法确认”工作机制，依法解决物业服务纠纷。建立信息化管理平台，抓好物业专项维修资金划转业主委员会管理试点，加强物业专项维修资金管理。
（五）加强基础管理，提升精细化管理水平。
13．提高测绘和信息化服务能力。完善国土房管大数据平台，建设覆盖“市—区”两级的测绘生产系统。推动大土地房屋系统由建设为主到应用为主的转变，完成大土地房屋系统一期建设并上线使用，启动大土地房屋系统二期建设。完善市、区两级测绘监管体制，组织开展**市第一次全国地理国情普查等基础测绘工作，完善测绘项目备案制度，形成测绘成果汇交长效机制。加大数字**推广应用力度，推进数字县（区）、“天地图?**节点”及智慧**时空信息云平台建设，全面完成“一村一镇一地图”外业调查和建库。
14．加强房屋安全管理。探索改进和更新房屋安全管理体制和模式，推进公房产权登记工作，开展《**市政府公房管理规定》立法工作，创新公房经营管理、处置及出租模式，妥善处理公房历史遗留问题。优化危房改造审批流程，加大危旧房改造力度。实施荔湾区砖壁薄壳拱板结构直管房改造、庐江书院保护性修缮项目。
15．加强依法行政和信访工作。建立政策调研数据库，完善规范性文件合法性审查机制，规范立法程序，提升立法质量。严格执法主体、执法程序、执法文书、执法队伍和执法监督管理，逐步建立协助执行信息共享机制，努力实现“查控同步”。坚持全面推进和突出重点相结合，定期开展矛盾纠纷排查，建立工作台帐，逐案落实化解措施，到2014年10月31日信访积案化解率达到80%。协调开展重大决策的社会稳定风险评估，从源头上预防和减少信访问题。
16．建立和谐公共关系。建立舆情危机应对和重大信息发布联动制度，打造政媒互动平台；建设舆情危机信息、工作亮点信息库，创建“**房地便民服务”微信公众号，通过局视频、宣传栏、政务内网、手机短信等平台，大力宣传土地、房屋政策、我局工作部署和亮点。
（六）加强党风廉政建设，完善惩防并举的反腐败体系。
17．深入推进党风廉政建设。探索建立“制度+科技+文化”的预防腐败新模式，落实“廉洁**”建设，继续深化廉政风险智能防控，建设党风廉政工作“1+4”智能系统，开展国土房管基层站所廉洁从政建设和行业廉洁从业指导。以重点督办和目标管理为主线，进一步加大对局重点任务的监督检查。加大投诉举报处理力度，推进作风建设监督检查常态化。强化财务管理和监督力度，全面推进内部控制工作，梳理单位各项经济业务流程，建立处室单位内部管理制度；初步形成全系统内部控制体系；开展财政支出绩效评价，科学编制预算，切实提高预算执行率。
（七）加强干部队伍建设，为国土房管事业提供坚实的组织与人才保障。
18．全面提升党建工作。加强十八届三中全会精神的专题学习，深化党的群众路线教育实践活动，在全系统开展创建“四好”领导班子、争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员活动。进一步加强各级党组织规范化建设，重点规范党员管理，严格党员教育、党员发展和党组织生活制度。推进新一轮扶贫开发工作，通过产业帮扶、教育帮扶、思想帮扶等途径，帮助扶贫点群众脱贫致富。
19．着力理顺管理体制。根据中央、省、市关于全面深化体制改革的新要求，进一步理顺土地房屋管理事权，努力建立权责一致、分工合理、运行畅顺、执行有力的管理体制。推进职能整合，对相同相近职责和机构进行合并，将可由市场配置资源的事项交给市场和社会组织。推进职能下放，建立“市局重宏观、抓统筹，区分局重实施、抓执行，国土所重服务、抓巡查”的三级管理格局。
20．完善干部选拔和考察办法。坚持“好干部”用人导向，完善选人用人机制，改进竞争性选拔干部机制，健全干部人才梯队建设，拓宽机关与基层、事业单位人才引进和干部交流轮岗渠道。完善处级领导干部绩效考核指标体系，积极争取在我局开展绩效考核试点工作。统筹全局培训资源，建立健全培训工作机制和培训保障机制。落实事业单位绩效工资实施办法，探索建立事业单位绩效考核机制。
第三篇：国土资源局××工作总结及××年一季度工作安排
国土资源局××工作总结及××年
一季度工作安排
国土资源局××工作总结及××年一季度工作安排2007-02-01 11:14:0
3进入××年以来，我局在省、市国土资源部门和区两委的正确和领导支持下，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指导，以贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，以维护广大人民群众根本利益为出发点，以改革创新为动力，以加强党的建设和干部队伍建设为保证。按照年初确定的工作目标，抓住资源保护、资源保障、资源市场建设、依法行政以及队伍建设等环节，开拓创新、积极进取、努力工作，使全局工作取得新的成绩。现就有关情况汇报如下：
一、全力支持重点工程建设
今年上半年，由于市重点工程“××××”工作的全面展开，我局抽调部分同志到“××××工程建设指挥部”直接参与重点工程建设。为支持外环路工程建设，在涉及占用我区××村集体土地，我局抽调精干力量深入基层做群众的思想动员工作，顺利的完成了土地补偿和理赔工作。
二、新征建设项目用地和耕地保护工作
本年我局关于项目用地的落实：根据国家对建设用地控制指标和新的征地要求将年报省厅的××项目，××项目、××项目重新做了组卷，进行地质灾害评估及与被征地村签定土地补偿协议并上报市局报批和省厅网上报批；加大项目用地跑办力度：在区领导及局长的带领下
把××公司、××铝塑管厂从省厅拿回批复，××项目和××项目正在省厅各处的办理之中。
今年共完成六个项目的组卷、审核工作，等待上报市国土资源局预审。
完成了××铝塑管厂、××集装箱集团新征土地发证工作，××科技有限公司也将发证。
新征建设用地占用耕地项目作到了占一补一保证了全市的耕地保有量。
三、土地闲置清理工作
年初现场逐一摸底清查，查处部分闲置土地宗，另外有厂房闲置或出租情况宗，书面写出汇报材料及初步处理意见报送主管主任审批。主管主任召集规划、招商、经济局等相关局室召开会议，会后根据主任办公会议精神重新订出清
理结果和处理意见，报管委会主任办公会上会通过，现正在对各个闲置单位分具体情况逐一拿出处理方案。
迄今宗闲置土地单位大部分已经动工建设或者正在办理开工前手续，正针对剩余几宗根据具体情况拿出可行的处理意见报市局领导批示。
四、土地利用及测量理赔工作
完成了区检察院原划拨土地转出让土地、××铝塑管厂转××房地产公司、粮油储备库原划拨土地现以出让方式给本单位建住宅、××通讯设备公司转给××医药、××建材转给××房地产、格林房地产收回拍卖给宝云房地产等六宗土地转让工作。
五、行风建设及机关效能建设有了
进一步提高
今年是我区行风建设的关键年及机关效能建设的的开头年我局召开了动员大会认真开展了学习、自查和整改。在学习中要求全体干部职工联系思想和工作实际，都写了字以上的学习体会，并在局里座谈会上进行了交流，在对照检查中，局领导向各科室征求意见，以局领导带头，从自身做起，认真对照高新区的要求，检查自身存在的不足和问题，进行深层次剖析，触及了灵魂，见到了实效，在自查自纠的整个工作中，并结合查出的问题，建立健全了局机关管理中的各项制度。
我们严格落实本区的“创学习型机关”的精神，在繁忙的工作中，抽时间加强业务学习和政治学习，学土地政策、法律、法规，学“本区工作人员行为规范”，积极参加每一季度的业务素质能力考试，成绩优秀。区领导请来专家，抽
三个半天时间进行《行政许可法》的集中学习，我局职工都积极参加，认真做笔记，一丝不苟。
通过学习切实加强了队伍建设，正确履行了职能，提高了工作率效和工作质量，转变了工作作风，树立了国土资源部门管理者在人民群众中的良好形象。
今年我局工作取得的成效是明显的，但我们应该清醒地看到在工作中还存着一些困难和问题：一是随国家土地用地政策的调整作为高新区以项目为主的地区迎来了前所未有的困难，农用地转建设用地受到了限制。二是依法行政要求提高，但我们的规划、法制意识水平与合规合法用地的要求相比尚有明显的差距，有关法律法规的宣传教育任务仍然很重；三是长期形成的土地利用向外延拓展为主与当前和今后土地资源稀缺必须集约利用的矛盾还将在一定时期
内并存，提高土地利用效率尚需更大努力；我们要响应国家政策的同时积极挖掘潜力，更新观念，以高度的责任感和使命感加强国土资源管理，积极为高新区建设出力。以耕地保护为基础，以保障经济可持续发展用地为目标，以维护广大农民合法权益为出发点，统筹规划，规范管理，开拓创新，优化服务，不断提高土地管理水平，为我区“建设新区、实现新跨越”，全面建设小康社会作出新的贡献。
六、年第一季度工作安排
切实加强学习，始终把政治理论学习摆在首位以科学的创新精神为指导，紧紧围绕建设高新区为目标，继续推进实现法规建设配套化、执法手段现代化、行政审批程序化、监督管理规范化和法制宣传经常化的工作目标，全面推进依法行政、依法办事进程。
重点抓好以下几方面工作：
一加强政治理论学习和业务知识培训，进一
步加强土地房产局管理队伍建设
把机关干部的政治理论学习作为首要工作，突出以“三个代表”重要思想、中共十六大和十六届三中全会精神为学习重点，要求大家认真研读胡锦涛同志在经济会议上的讲话和十六届三中全会《决定》，用“三个代表”重要思想统揽工作，紧密联系工作和个人思想、工作实际，务求取得实效。并结合实际以专题学习形式组织学习。在学习过程中，局领要导带头学，通过学习，机关职工的工作作风有了进一步的转变，观察问题、认识问题、分析问题和解决问题的能力得到了提高。
二紧紧围绕发展第一要务，富有成
效地履行职能
根据规划和项目进区情况，对商住用地、依法实施招、拍、挂供地。加大区土地执法检查力度，对闲置土地、改变用途，以及其它土地违法行为案件，结合市土地监察局、依法逐宗予以查处。对新进区项目实施跟踪监察，尽最大努力防止新的改变用途发生。及时解决地籍、地政方面问题，处理好边界矛盾纠纷等事宜。
三巩固土地市场秩序治理整顿成果，进一步规范土地市场秩序
要在巩固治理整顿土地市场秩序成果的基础上研究治本之策，进一步完善各项制度，探索科学有效的市场管理机制，规范市场秩序。
要全面完成土地市场秩序治理整顿清理工作。依法处理各类违法案件，总结我区土地市场管理中的经验教训，健全并落实各项管理制度，规范土地使用权交易行为，严格出让土地使用权转让、出租、抵押管理，未经批准不得进入市场，完善土地有形市场服务功能，引导土地使用权进入市场交易；规范中介服务行为，努力营造一个符合市场经济规律的公开公平公正的土地市场。
四加强土地房产局基础工作，不断提高土地工作的质量和效率
要围绕“信息平台”这个目标，加快土地房产局信息系统建设步伐。要按照高起点规划、高标准实施、高效率利用的要求，抓住信息化启用的契机，加强信息系统的硬件建设，开展办公自动化、土地管理和管理信息系统，完善土地房产局信息系统，使之在高新区更好地发挥作用，建立起全区网络化的管理系统。
要加强土地测量、房产管理、耕地
保护和土地房产档案等业务基础工作。
第四篇：国土资源局2012年工作总结及2011年工作安排
一、2012年工作总结
2012年，在县委、县政府和市国土资源局的正确领导和大力支持下，我局以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领工作全局，以坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制为主线，紧紧围绕县委十三届四次全会和县政府工作报告的总体要求和市国土资源局确定的工作要点，认真履行法定职责，全面推进依法行政，积极为县域经济发展做好服务，在建设富裕文明和谐新紫阳和保护资源、保障发展等方面取得了显著成绩，较好地完成了全年各项工作任务。
（一）贯彻落实县委十三届四次会议精神, 围绕县政府工作报告的总体要求，积极为全县经济和社会事业发展提供优质服务。
一是按照县委、县政府确定今年要抓的城镇建设十件实事，及早介入，完成了廉租房和经济实用房、县福利救助管理站的用地规划选址等工作，并协助县城建局完成了县中医院综合门诊楼建设拆迁工作。
二是坚持“有保有压，区别对待”的原则，科学编制和严格实施土地利用计划，统筹安排各类建设用地，优先考虑全县经济建设中重点建设项目和符合产业政策导向的建设用地需求，支持我县新农村建设和茶叶产业建设用地。为全县新建的10个茶厂做好了用地服务工作，完成了我县重点建设项目灯芯桥水电站、华兴水电站、双桥110变电站的用地预审和报批工作。界岭水电站、许家河水电站、蛇嘴梁水电站、箭竹河水电站、狮子岩水电站、明家河水电站、强祥驾校、全新液化气站、已进行土地利用规划调整，正在积极争取市局批准。蒿坪工业园区、八庙梁水电站、下官田水电站已完成土地利用规划调整。
三是按照我县出台的《土地收购储备办法》，编制了土地储备方案。完成了蒿坪工业园区、县农业局、科技局、粮贸小区、钟鼓湾等地段的综合开发土地统征储备的各项前期准备工作。
（二）耕地保护工作不断加强，全县耕地保有量达到91万亩，基本农田达到53万亩。一是耕地保护责任体系进一步完善，在全县经济工作会议上，县政府同各乡镇政府签订了耕地保护责任状，全县耕地保有量、基本农田保护面积、土地复垦整理等指标全部列入了县政府工作目标责任范围，并分解下达到了各乡镇政府和责任部门，摆上了政府工作议程。县、乡镇、村逐级签订了耕地保护责任状，使耕地保护工作在体制上有了保障。二是加强对基本农田保护区的巡查，做到了巡查工作常态化、台帐化，及时查处各类破坏耕地的行为。三是我局组织实施的汉王镇耕地占补平衡项目已完工并通验收。新增耕地98.67公顷，总投资679.56万元的麻柳镇青岩溪、瓦庙镇朱溪河土地复垦项目于10月21日通过省市专家组的验收。新增耕地525亩的广城、焕古、金川土地复垦项目已完工，市国土资源局已组织专家组进行了初验。新增耕地194.2亩的东木乡土地复垦项目和金川土地复垦项目已全部完工。上述项目的实施，实现了全县耕地总量动态平衡且略有增加，确保了全县53万亩基本农田和91万亩耕地面积不减少。·统计系统调查队工作总结 ·县人大常委会2012年工作总结 ·教体局党组书记、局长工作总结 ·2012年商务局外资外贸工作总结及明年工作重点 ·省质量技术监督局机关作风建设年活动总结 ·2012年扶贫工作总结 ·2012年全市宣传思想工作总结和2011年工作思路 ·2012市地方税务研究工作总结 到 单位工作总结 栏目查看更多内容 >>
（三）切实做好矿山企业整合工作，促进矿产资源科学利用。
一是完成了我县完成“十一·五”矿产资源规划编制工作，该规划为做大做强我县矿业，促进矿业持续、健康发展，促进县域经济发展提供资源保障。
三是扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”。成立了“回头看”工作领导小组，制订了切实可行的《紫阳县整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作实施方案》，明确“回头看”工作的指导思想、工作目标、主要任务和工作措施。开展了矿产资源违法违规行为的全面清查，以砖瓦窑、建筑石料等资源开发作为重点，组织安监、公安、环保等部门对矿山企业，进行了拉网式全面清查，关闭了1个不符合规定的砖厂，依法查处非法超占土地7049㎡，收缴罚款9.49万元；及时制止了少数非法开采建筑石料的行为。
（四）完善各项措施，做好地质灾害的防治工作。
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第五篇：国土资源局2010年工作总结及2011年工作安排
一、2010年工作总结
2010年，在县委、县政府和市国土资源局的正确领导和大力支持下，我局以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领工作全局，以坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制为主线，紧紧围绕县委十三届四次全会和县政府工作报告的总体要求和市国土资源局确定的工作要点，认真履行法定职责，全面推进依法行政，积极为县域经济发展做好服务，在建设富裕文明和谐新紫阳和保护资源、保障发展等方面取得了显著成绩，较好地完成了全年各项工作任务。
（一）贯彻落实县委十三届四次会议精神,围绕县政府工作报告的总体要求，积极为全县经济和社会事业发展提供优质服务。
一是按照县委、县政府确定今年要抓的城镇建设十件实事，及早介入，完成了廉租房和经济实用房、县福利救助管理站的用地规划选址等工作，并协助县城建局完成了县中医院综合门诊楼建设拆迁工作。
二是坚持“有保有压，区别对待”的原则，科学编制和严格实施土地利用计划，统筹安排各类建设用地，优先考虑全县经济建设中重点建设项目和符合产业政策导向的建设用地需求，支持我县新农村建设和茶叶产业建设用地。为全县新建的10个茶厂做好了用地服务工作，完成了我县重点建设项目灯芯桥水电站、华兴水电站、双桥110变电站的用地预审和报批工作。界岭水电站、许家河水电站、蛇嘴梁水电站、箭竹河水电站、狮子岩水电站、明家河水电站、强祥驾校、全新液化气站、已进行土地利用规划调整，正在积极争取市局批准。蒿坪工业园区、八庙梁水电站、下官田水电站已完成土地利用规划调整。
三是按照我县出台的《土地收购储备办法》，编制了土地储备方案。完成了蒿坪工业园区、县农业局、科技局、粮贸小区、钟鼓湾等地段的综合开发土地统征储备的各项前期准备工作。
四是积极做好襄渝二线和安川界高速路建设服务工作，协调处理建设中的各类矛盾和问题，保障国家重点建设项目顺利进行。襄渝铁路二线和安川界高速公路紫阳段自开工建设以来，我们认真做好拆迁户的拆迁安置和用地选址工作。克服了很多难以预想的困难，采取集中安置和分散安置相结合的办法，对确有困难的拆迁户实行临时租房、投亲靠友、搭建简易房（棚）等方式过渡安置拆迁户。今年针对安川界高速公路紫阳段141户（安川高速路拆迁户共计524户），襄渝铁路二线68户（襄渝二线紫阳段拆迁户共计193户）被拆迁户不能及时拆迁，严重影响“两路”工程建设的顺利进行的实际，我们想方设法采取多种措施，解决了襄渝铁路二线建设向阳集中安置点的遗留问题。全面完成了高速路建设征用土地2608亩，涉及被征地农户1100户、4500人，拆迁房屋529户、91540平方米（不含专项及机关和城镇居民拆迁），襄渝二线建设征用土地878亩，拆迁房屋32584平方米的征地拆迁工作任务。
五是为扩大内需、促进经济平稳较快发展做好服务和监管。针对当前国家采取灵活审慎的宏观政策，投资力度大、建设时间集中，我县项目建设较多，土地需求将呈现井喷式大幅上扬和党的十七届三中全会规范推进农村土地管理制度改革以及《违反土地管理规定处分办法》明年开始据此进行问责的实际。我们采取既积极主动服务，又严格规范管理的措施，以土地利用总体规划为龙头，保障重点项目建设用地，积极做好用地服务工作，上报重点项目154个，用地面积21430亩。
六是部门联村工作成效显著。汉王镇五郎坪村新农村建设包村工作。改造住房30户，建养蚕室10户，全村“五改三建”达标25户，生态移民、迁移扶贫31户，改善了村民的家居环境；培育丰产桑园510亩，养蚕大户10户，年出栏50头以上的畜牧产业大户5户，建立良种繁育点1处，工程造林1000亩；多方协调组织资金建人畜饮水工程铺筑管道4000米，硬化村级公路1.5千米。改造了村活动室，开展农村实用技术培训350人次，“雨露工程”培训300人次。投资40余万元，210亩的土地复垦项目市国土局已通过省市专家组的验收。汉王镇草川村贫困村帮扶工作。“五改三建”达标36户，改造住房30户，建养蚕室5户，生态移民、迁移扶贫34户，建特色民居房10户。培养年养蚕10张以上大户2户，培养年饲养量50头以畜牧产业大户1户，发展烤烟16亩；人畜饮水工程铺筑管道2200米，新建水窖120口，新修村级公路1千米；组织农村实用技术培训300人次，“雨露工程”培训250人次。蒿坪镇东关村培育管护示范茶园120亩。双安乡闹河村工程造林1000亩，修田造地26亩。
（二）耕地保护工作不断加强，全县耕地保有量达到91万亩，基本农田达到53万亩。一是耕地保护责任体系进一步完善，在全县经济工作会议上，县政府同各乡镇政府签订了耕地保护责任状，全县耕地保有量、基本农田保护面积、土地复垦整理等指标全部列入了县政府工作目标责任范围，并分解下达到了各乡镇政府和责任部门，摆上了政府工作议程。县、乡镇、村逐级签订了耕地保护责任状，使耕地保护工作在体制上有了保障。二是加强对基本农田保护区的巡查，做到了巡查工作常态化、台帐化，及时查处各类破坏耕地的行为。三是我局组织实施的汉王镇耕地占补平衡项目已完工并通验收。新增耕地98.67公顷，总投资679.56万元的麻柳镇青岩溪、瓦庙镇朱溪河土地复垦项目于10月21日通过省市专家组的验收。新增耕地525亩的广城、焕古、金川土地复垦项目已完工，市国土资源局已组织专家组进行了初验。新增耕地194.2亩的东木乡土地复垦项目和金川土地复垦项目已全部完工。上述项目的实施，实现了全县耕地总量动态平衡且略有增加，确保了全县53万亩基本农田和91万亩耕地面积不减少。
（三）切实做好矿山企业整合工作，促进矿产资源科学利用。
一是完成了我县完成“十一·五”矿产资源规划编制工作，该规划为做大做强我县矿业，促进矿业持续、健康发展，促进县域经济发展提供资源保障。
二是实施矿产资源整合，规模化发展矿山企业。《紫阳到矿产资源整合实施方案》于XX年年12月25日由省政府批复实施。在实施方案的指导下，整合工作迅速展开。按照批复的矿产资源整合方案框架，我局于今年3月份制定了具体的操作意见，已上报县政府。采取联营、合并、兼并、收购、整体出让等方式方法，对全县的矿山企业进行积极稳妥的整合。全县板石企业整合后保留证件21个，关闭25个，其中耐酸瓦板保留10个，黄板石保留5个，高钙黑板等保留6个。全县原有锰矿2个，通过收购兼并已完成整合为1个矿区工作任务。因年检不合格报请省市国土部门注销采矿权8个，县级因年检不合格已注销采矿权16个。
三是扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”。成立了“回头看”工作领导小组，制订了切实可行的《紫阳县整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作实施方案》，明确“回头看”工作的指导思想、工作目标、主要任务和工作措施。开展了矿产资源违法违规行为的全面清查，以砖瓦窑、建筑石料等资源开发作为重点，组织安监、公安、环保等部门对矿山企业，进行了拉网式全面清查，关闭了1个不符合规定的砖厂，依法查处非法超占土地7049㎡，收缴罚款9.49万元；及时制止了少数非法开采建筑石料的行为。
四是完成了储量核查检测，规范储量动态管理。我县矿产储量核查检测工作于XX年年7月正式启动，通过竞标由安康市国兴矿业管理有限公司实施全县矿山储量核查检测工作，XX年年10月完成了核查检测的野外勘查工作，11月份转入内业资料编制，目前内业资料编制已全部完成。市以上发证矿山于2010年1月由市国土局组织了储量核查检测初审，其它矿山储量核查检测，正等待市局组织省市专家评审通过。核查检测评审通过以后，我们将按计算的价款金额向企业收取采矿权价款，凡是不按规定交纳采矿权价款的，采取措施进行关闭，重新整合以后对外公开拍卖，以此来提高准入条件，为我县矿山企业特别是板石企业的规模化、集约化经营打下基础。
五是在西洽会上招商引资项目两个，引进资金达1.7亿元。一是陕西紫阳同仁矿业有限公司投资0.5亿元开采板石；二是陕西泰升达矿业公司投资1.2亿元开发绕溪乡钛磁铁矿。还对我县的石英石矿、水泥矿、钒矿开发等项目进行了推介，已有多家企业来我县考察，并有投资意向。
（四）完善各项措施，做好地质灾害的防治工作。
一是认真排查，摸清全县地质灾害情况。为制定科学的预案，防患于未然，我们提前着手，在汛前就开始了重点地质灾害隐患点的排查，掌握了第一资料，编制下发了《2010年紫阳县地质灾害防治方案》。及时对新的灾害隐患点和原隐患点的新情况进行地质灾害应急调查，指导预案编制及防灾减灾。先后深入芭蕉、燎原、红椿、高滩、毛坝、联合、蒿坪、金川等乡镇共进行现场应急调查近20处，均形成了《地质灾害简报》和《专项调查报告》，为县政府决策提供科学依据。5.12地震我县也受到波及，造成了一定的灾害损失，尤其是造成了更大的地质灾害潜在威胁。我们配合省市专家调查组，对洄水、燎原、红椿等乡镇11处重点地质灾害隐患点进行了全面的勘察和评估，并形成了调查报告，提出了有针对性的防治建议与措施，与乡镇政府进行了座谈，进一步落实了防治责任。同时按县政府的统一安排，与水利局等部门对有关乡镇的地质灾害进行了检查，并针对存在的问题当场提出了整改意见。及时收集和掌握全县地质灾害动态情况，并对重点地段和区域进行动态巡查。根据检查中发现的问题，除现场提出整改要求外，对存在的普遍性问题，以地质灾害防治委员会下发了《关于加强地质灾害防治工作的紧急通知》，对各乡镇的地质灾害防治工作进行了明确要求，将隐患消除在萌芽状态，保障汛期安全。通过法规培训宣传、发放滑坡裂缝监测仪等，“群测群防”意识和水平得到增强和提高，今年洄水镇就成功预报一起滑坡，避免了重大人员伤亡。
二是加强值班，做好灾情监测。从5月1日起，我们启动汛期24小时值班制度和灾情零报告制度，并与县气象台联合发布灾情预报，坚持做到了有领导带班，有值班人员值守，有
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