第一篇:国土资源局党组关于2021年工作总结及来年工作安排的报告
国土资源局党组关于2021年工作总结及来年工作安排的报告
一、xxxx年工作
(一)用地保障
一是全面完成全区土地利用总体规划调整完善工作,现待省政府批复(预计xx月获批);加快已编制的工矿废弃地复垦利用专项规划实施,预计可复垦土地xx.xx公顷;加强用地预审、规划选址,出具情况说明xxx件。
二是取得xxxx年x批次的用地批文,面积xxxx.xxx亩,涉及xxx所、城投、翠微湖片区等;跟踪已上报x批次用地,面积xxxx.xxx亩,涉及各镇安置点用地;正在组件报征xx批次,面积xxxx.xxx亩。
三是做好征地监管;配合区审计局等部门,对全区安置补偿工作进行全面审查,做好重大项目用地的批后实施监管,完成石板滩新誉项目上会及其他xx个项目的上区拆委会的资料上报,落实社保资金预存款制度,切实保障重点项目进度。
四是加快土地供应。做好收购储备,收购土地x宗,面积xxx亩;拍卖土地xx宗,面积xxx.xxxx亩,实现收益xx.xxxx亿元。划拨出让宗地x宗,协议出让宗地x宗,完成重大项目“体育中心”、“科伦医贸”等项目供地。xxxx-xxxx年平均供地率达xx.xx%。
(二)耕地保护
确保完成年度耕地保有量和基本农田保护面积目标任务。一是完成全域永久基本农田划定,划定面积xx.xx万亩;二是实施并完成改造完善高标准基本农田项目x个,建成面积xxxx.xx亩(正在上报审计);完成xxxx年度x.xx亿元耕保基金审核工作,做好xxxx年度耕保基金发放工作。三是积极开展xxxx年度土地卫片执法检查工作,结合环保督查,完善与部门联动工作机制,强力推进土地执法工作,拆除违法用地面积xxx.xx亩,未拆除面积均已立案查处,经整改,耕地比为x.xx%,顺利通过省市验收,实现卫片执法检查“零问责”目标。
(三)农村土地综合整治
一是加快项目立项。全年拟上报增减挂钩立项项目x个,分别是x村项目;x社区地灾避让搬迁项目。预计产生挂钩周转指标xxx.xxxx亩。
二是加快已竣工项目验收。已上报验收项目x个:其中xx个项目已通过现场踏勘;xx个项目待上级有关部门现场踏勘。
(四)地质灾害防治
1.制定“应急预案”和“年度防治方案”,对重点防治区域开展核查,及时发现隐患并制定整改措施;开展防灾避险应急演练,对隐患点落实监测人,实行xx小时监测,发放“两卡”。编制专项方案,推进矿山地质环境恢复治理。
2.落实避险搬迁政策措施。加强政策宣传,解决“有顾虑,不愿搬”等问题; “x.xx”茂县山体滑坡灾情发生后,在区主要领导亲自督导下,对两处隐患点启动了主动紧急避让,并将 xx户xx人全部纳入xxxx年避险搬迁目标。同时,主动对上争取搬迁补助经费,预计可争取xxx.x万元。
(五)不动产登记
推进不动产登记信息管理基础平台建设,做好不动产全籍调查测绘工作、不动产登记档案数字化建库工作,启动房管档案整理建库工作。优化完善不动产登记流程,推进人员、资金、场地、档案移交等问题解决,努力提高办事效率。全年共受理各类登记业务xxxxxx件,发出不动产权证书xxxxx本,不动产权证明xxxxx本;完成国有土地使用权土地使用条件变更审查xxx宗;完成划拨土地补办出让xxx宗;签订变更协议xx宗;发出告知书xx份,给规划、建设、房管发函共xxx份。
(六)固定资产投资
固定资金投资目标任务为x亿元,已完成x.x亿元,超额完成目标任务。
(七)其他工作
1.政府购买服务。拟定我区政府购买土地储备相关服务的暂行办法,积极推进落实,目前x批xx个项目已签订协议并进入相关实施程序。
2.一级土地整理。狮子湖水库项目,签订项目补充协议确定了项目最终结算日;白鹤岛项目,待签订项目终止协议后进行项目总结算;比弗利项目,正在拟定项目终止协议;五龙山项目,对项目红线外市政及公共配套设施建设费用进行梳理。
二、xxxx年工作安排
(一)落实用地保障
1.强化规划保障。跟踪全区土地利用总体规划调整完善成果审查报批工作,力争尽快获批,加强和改进用地预审,预先研判,扎实高效,前瞻性的做好项目“规划选址”工作,提高规划对重大项目用地的要素保障能力。
2.强化用地指标保障。跟踪已组件上报土地的审查报批工作,争取及时取得批文;积极争取年度计划指标,配合发改等部门做好指标分配管理工作,严格工业项目准入,推进精准化保障,精细化管理,争取更多项目纳入省级重点项目,单独配置指标。对今创轨道交通配套装备生产基地、京东现代物流、中国航发、x燃气滑轮、泥巴沱湿地公园、人才公寓建材项目等重点项目,实现清单管理,挂图作业,确保项目及时落地。
3.推进改革和拓宽用地渠道。用好增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等政策。加快与省、市对接,加快挂钩项目立项,对已立项项目加快实施,已实施项目加快验收,尽快达到全域整治目的。跟踪上级要求,借鉴学习先进经验,适时启动我区工矿废弃地复垦利用。推进集体建设用地入市和宅基地腾退试点改革,探索农村建设用地为项目用地保障的新路径;落实工业用地供给侧结构性改革政策措施,完善工业用地供地方式,优化供地结构,提升供给质量和效率,盘活存量土地资源,将土地资源向优势产业项目转移配置,用好支持产业业态发展政策,促进产业项目发展。
(二)提高土地收益
1.做好基准地价更新工作,提高土地利用效率和效益;研究和把握市场动态,做好重点区域的储备用地拆迁整理,合理确定土地市场供应节奏、时序、规模,加强欠款催缴力度,确保土地价款及时足额入库,努力提高土地收益。
2.开展已批未供存量经营性用地清理处置工作,健全完善与部门、镇(街道)的联动工作机制,重点针对“三补一保”、“拆迁整理”,城市规划调整等加快工作进度,促进土地资源向土地资本的转化。
3.研究政策,用好“中优、北改”政策,旧城改造政策,新型城镇化用地政策,努力实现土地收益最大化。
三、强化资源保护
1.落实土壤污染防治措施,防止土壤污染,防止耕地破坏;强化对疑似污染地块的管控,推动建立修复治理用地准入管理等联动机制,确定用地清单,实施建设用地污染风险防范,防治疑似污染地块的不当使用。积极推进矿山地质环境保护和恢复治理工作。
2.切实加强耕地保护,严格落实耕地占补平衡,大力推进高标准农田建设,加大国土执法监察力度,做好年度土地(矿产)卫片执法检查工作,严防非法占用耕地和破坏耕地行为发生。
第二篇:国土资源局2010年工作总结及2011年工作安排
一、2010年工作总结
2010年,在县委、县政府和市国土资源局的正确领导和大力支持下,我局以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观统领工作全局,以坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制为主线,紧紧围绕县委十三届四次全会和县政府工作报告的总体要求和市国土资源局确定的工作要点,认真履行法定职责,全面推进依法行政,积极为县域经济发展做好服务,在建设富裕文明和谐新紫阳和保护资源、保障发展等方面取得了显著成绩,较好地完成了全年各项工作任务。
(一)贯彻落实县委十三届四次会议精神,围绕县政府工作报告的总体要求,积极为全县经济和社会事业发展提供优质服务。
一是按照县委、县政府确定今年要抓的城镇建设十件实事,及早介入,完成了廉租房和经济实用房、县福利救助管理站的用地规划选址等工作,并协助县城建局完成了县中医院综合门诊楼建设拆迁工作。
二是坚持“有保有压,区别对待”的原则,科学编制和严格实施土地利用计划,统筹安排各类建设用地,优先考虑全县经济建设中重点建设项目和符合产业政策导向的建设用地需求,支持我县新农村建设和茶叶产业建设用地。为全县新建的10个茶厂做好了用地服务工作,完成了我县重点建设项目灯芯桥水电站、华兴水电站、双桥110变电站的用地预审和报批工作。界岭水电站、许家河水电站、蛇嘴梁水电站、箭竹河水电站、狮子岩水电站、明家河水电站、强祥驾校、全新液化气站、已进行土地利用规划调整,正在积极争取市局批准。蒿坪工业园区、八庙梁水电站、下官田水电站已完成土地利用规划调整。
三是按照我县出台的《土地收购储备办法》,编制了土地储备方案。完成了蒿坪工业园区、县农业局、科技局、粮贸小区、钟鼓湾等地段的综合开发土地统征储备的各项前期准备工作。
四是积极做好襄渝二线和安川界高速路建设服务工作,协调处理建设中的各类矛盾和问题,保障国家重点建设项目顺利进行。襄渝铁路二线和安川界高速公路紫阳段自开工建设以来,我们认真做好拆迁户的拆迁安置和用地选址工作。克服了很多难以预想的困难,采取集中安置和分散安置相结合的办法,对确有困难的拆迁户实行临时租房、投亲靠友、搭建简易房(棚)等方式过渡安置拆迁户。今年针对安川界高速公路紫阳段141户(安川高速路拆迁户共计524户),襄渝铁路二线68户(襄渝二线紫阳段拆迁户共计193户)被拆迁户不能及时拆迁,严重影响“两路”工程建设的顺利进行的实际,我们想方设法采取多种措施,解决了襄渝铁路二线建设向阳集中安置点的遗留问题。全面完成了高速路建设征用土地2608亩,涉及被征地农户1100户、4500人,拆迁房屋529户、91540平方米(不含专项及机关和城镇居民拆迁),襄渝二线建设征用土地878亩,拆迁房屋32584平方米的征地拆迁工作任务。
五是为扩大内需、促进经济平稳较快发展做好服务和监管。针对当前国家采取灵活审慎的宏观政策,投资力度大、建设时间集中,我县项目建设较多,土地需求将呈现井喷式大幅上扬和党的十七届三中全会规范推进农村土地管理制度改革以及《违反土地管理规定处分办法》明年开始据此进行问责的实际。我们采取既积极主动服务,又严格规范管理的措施,以土地利用总体规划为龙头,保障重点项目建设用地,积极做好用地服务工作,上报重点项目154个,用地面积21430亩。
六是部门联村工作成效显著。汉王镇五郎坪村新农村建设包村工作。改造住房30户,建养蚕室10户,全村“五改三建”达标25户,生态移民、迁移扶贫31户,改善了村民的家居环境;培育丰产桑园510亩,养蚕大户10户,年出栏50头以上的畜牧产业大户5户,建立良种繁育点1处,工程造林1000亩;多方协调组织资金建人畜饮水工程铺筑管道4000米,硬化村级公路1.5千米。改造了村活动室,开展农村实用技术培训350人次,“雨露工程”培训300人次。投资40余万元,210亩的土地复垦项目市国土局已通过省市专家组的验收。汉王镇草川村贫困村帮扶工作。“五改三建”达标36户,改造住房30户,建养蚕室5户,生态移民、迁移扶贫34户,建特色民居房10户。培养年养蚕10张以上大户2户,培养年饲养量50头以畜牧产业大户1户,发展烤烟16亩;人畜饮水工程铺筑管道2200米,新建水窖120口,新修村级公路1千米;组织农村实用技术培训300人次,“雨露工程”培训250人次。蒿坪镇东关村培育管护示范茶园120亩。双安乡闹河村工程造林1000亩,修田造地26亩。
(二)耕地保护工作不断加强,全县耕地保有量达到91万亩,基本农田达到53万亩。一是耕地保护责任体系进一步完善,在全县经济工作会议上,县政府同各乡镇政府签订了耕地保护责任状,全县耕地保有量、基本农田保护面积、土地复垦整理等指标全部列入了县政府工作目标责任范围,并分解下达到了各乡镇政府和责任部门,摆上了政府工作议程。县、乡镇、村逐级签订了耕地保护责任状,使耕地保护工作在体制上有了保障。二是加强对基本农田保护区的巡查,做到了巡查工作常态化、台帐化,及时查处各类破坏耕地的行为。三是我局组织实施的汉王镇耕地占补平衡项目已完工并通验收。新增耕地98.67公顷,总投资679.56万元的麻柳镇青岩溪、瓦庙镇朱溪河土地复垦项目于10月21日通过省市专家组的验收。新增耕地525亩的广城、焕古、金川土地复垦项目已完工,市国土资源局已组织专家组进行了初验。新增耕地194.2亩的东木乡土地复垦项目和金川土地复垦项目已全部完工。上述项目的实施,实现了全县耕地总量动态平衡且略有增加,确保了全县53万亩基本农田和91万亩耕地面积不减少。
(三)切实做好矿山企业整合工作,促进矿产资源科学利用。
一是完成了我县完成“十一·五”矿产资源规划编制工作,该规划为做大做强我县矿业,促进矿业持续、健康发展,促进县域经济发展提供资源保障。
二是实施矿产资源整合,规模化发展矿山企业。《紫阳到矿产资源整合实施方案》于XX年年12月25日由省政府批复实施。在实施方案的指导下,整合工作迅速展开。按照批复的矿产资源整合方案框架,我局于今年3月份制定了具体的操作意见,已上报县政府。采取联营、合并、兼并、收购、整体出让等方式方法,对全县的矿山企业进行积极稳妥的整合。全县板石企业整合后保留证件21个,关闭25个,其中耐酸瓦板保留10个,黄板石保留5个,高钙黑板等保留6个。全县原有锰矿2个,通过收购兼并已完成整合为1个矿区工作任务。因年检不合格报请省市国土部门注销采矿权8个,县级因年检不合格已注销采矿权16个。
三是扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”。成立了“回头看”工作领导小组,制订了切实可行的《紫阳县整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作实施方案》,明确“回头看”工作的指导思想、工作目标、主要任务和工作措施。开展了矿产资源违法违规行为的全面清查,以砖瓦窑、建筑石料等资源开发作为重点,组织安监、公安、环保等部门对矿山企业,进行了拉网式全面清查,关闭了1个不符合规定的砖厂,依法查处非法超占土地7049㎡,收缴罚款9.49万元;及时制止了少数非法开采建筑石料的行为。
四是完成了储量核查检测,规范储量动态管理。我县矿产储量核查检测工作于XX年年7月正式启动,通过竞标由安康市国兴矿业管理有限公司实施全县矿山储量核查检测工作,XX年年10月完成了核查检测的野外勘查工作,11月份转入内业资料编制,目前内业资料编制已全部完成。市以上发证矿山于2010年1月由市国土局组织了储量核查检测初审,其它矿山储量核查检测,正等待市局组织省市专家评审通过。核查检测评审通过以后,我们将按计算的价款金额向企业收取采矿权价款,凡是不按规定交纳采矿权价款的,采取措施进行关闭,重新整合以后对外公开拍卖,以此来提高准入条件,为我县矿山企业特别是板石企业的规模化、集约化经营打下基础。
五是在西洽会上招商引资项目两个,引进资金达1.7亿元。一是陕西紫阳同仁矿业有限公司投资0.5亿元开采板石;二是陕西泰升达矿业公司投资1.2亿元开发绕溪乡钛磁铁矿。还对我县的石英石矿、水泥矿、钒矿开发等项目进行了推介,已有多家企业来我县考察,并有投资意向。
(四)完善各项措施,做好地质灾害的防治工作。
一是认真排查,摸清全县地质灾害情况。为制定科学的预案,防患于未然,我们提前着手,在汛前就开始了重点地质灾害隐患点的排查,掌握了第一资料,编制下发了《2010年紫阳县地质灾害防治方案》。及时对新的灾害隐患点和原隐患点的新情况进行地质灾害应急调查,指导预案编制及防灾减灾。先后深入芭蕉、燎原、红椿、高滩、毛坝、联合、蒿坪、金川等乡镇共进行现场应急调查近20处,均形成了《地质灾害简报》和《专项调查报告》,为县政府决策提供科学依据。5.12地震我县也受到波及,造成了一定的灾害损失,尤其是造成了更大的地质灾害潜在威胁。我们配合省市专家调查组,对洄水、燎原、红椿等乡镇11处重点地质灾害隐患点进行了全面的勘察和评估,并形成了调查报告,提出了有针对性的防治建议与措施,与乡镇政府进行了座谈,进一步落实了防治责任。同时按县政府的统一安排,与水利局等部门对有关乡镇的地质灾害进行了检查,并针对存在的问题当场提出了整改意见。及时收集和掌握全县地质灾害动态情况,并对重点地段和区域进行动态巡查。根据检查中发现的问题,除现场提出整改要求外,对存在的普遍性问题,以地质灾害防治委员会下发了《关于加强地质灾害防治工作的紧急通知》,对各乡镇的地质灾害防治工作进行了明确要求,将隐患消除在萌芽状态,保障汛期安全。通过法规培训宣传、发放滑坡裂缝监测仪等,“群测群防”意识和水平得到增强和提高,今年洄水镇就成功预报一起滑坡,避免了重大人员伤亡。
二是加强值班,做好灾情监测。从5月1日起,我们启动汛期24小时值班制度和灾情零报告制度,并与县气象台联合发布灾情预报,坚持做到了有领导带班,有值班人员值守,有
第三篇:国土资源局2012年工作总结及2011年工作安排
一、2012年工作总结
2012年,在县委、县政府和市国土资源局的正确领导和大力支持下,我局以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观统领工作全局,以坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制为主线,紧紧围绕县委十三届四次全会和县政府工作报告的总体要求和市国土资源局确定的工作要点,认真履行法定职责,全面推进依法行政,积极为县域经济发展做好服务,在建设富裕文明和谐新紫阳和保护资源、保障发展等方面取得了显著成绩,较好地完成了全年各项工作任务。
(一)贯彻落实县委十三届四次会议精神, 围绕县政府工作报告的总体要求,积极为全县经济和社会事业发展提供优质服务。
一是按照县委、县政府确定今年要抓的城镇建设十件实事,及早介入,完成了廉租房和经济实用房、县福利救助管理站的用地规划选址等工作,并协助县城建局完成了县中医院综合门诊楼建设拆迁工作。
二是坚持“有保有压,区别对待”的原则,科学编制和严格实施土地利用计划,统筹安排各类建设用地,优先考虑全县经济建设中重点建设项目和符合产业政策导向的建设用地需求,支持我县新农村建设和茶叶产业建设用地。为全县新建的10个茶厂做好了用地服务工作,完成了我县重点建设项目灯芯桥水电站、华兴水电站、双桥110变电站的用地预审和报批工作。界岭水电站、许家河水电站、蛇嘴梁水电站、箭竹河水电站、狮子岩水电站、明家河水电站、强祥驾校、全新液化气站、已进行土地利用规划调整,正在积极争取市局批准。蒿坪工业园区、八庙梁水电站、下官田水电站已完成土地利用规划调整。
三是按照我县出台的《土地收购储备办法》,编制了土地储备方案。完成了蒿坪工业园区、县农业局、科技局、粮贸小区、钟鼓湾等地段的综合开发土地统征储备的各项前期准备工作。
(二)耕地保护工作不断加强,全县耕地保有量达到91万亩,基本农田达到53万亩。一是耕地保护责任体系进一步完善,在全县经济工作会议上,县政府同各乡镇政府签订了耕地保护责任状,全县耕地保有量、基本农田保护面积、土地复垦整理等指标全部列入了县政府工作目标责任范围,并分解下达到了各乡镇政府和责任部门,摆上了政府工作议程。县、乡镇、村逐级签订了耕地保护责任状,使耕地保护工作在体制上有了保障。二是加强对基本农田保护区的巡查,做到了巡查工作常态化、台帐化,及时查处各类破坏耕地的行为。三是我局组织实施的汉王镇耕地占补平衡项目已完工并通验收。新增耕地98.67公顷,总投资679.56万元的麻柳镇青岩溪、瓦庙镇朱溪河土地复垦项目于10月21日通过省市专家组的验收。新增耕地525亩的广城、焕古、金川土地复垦项目已完工,市国土资源局已组织专家组进行了初验。新增耕地194.2亩的东木乡土地复垦项目和金川土地复垦项目已全部完工。上述项目的实施,实现了全县耕地总量动态平衡且略有增加,确保了全县53万亩基本农田和91万亩耕地面积不减少。·统计系统调查队工作总结 ·县人大常委会2012年工作总结 ·教体局党组书记、局长工作总结 ·2012年商务局外资外贸工作总结及明年工作重点 ·省质量技术监督局机关作风建设年活动总结 ·2012年扶贫工作总结 ·2012年全市宣传思想工作总结和2011年工作思路 ·2012市地方税务研究工作总结 到 单位工作总结 栏目查看更多内容 >>
(三)切实做好矿山企业整合工作,促进矿产资源科学利用。
一是完成了我县完成“十一·五”矿产资源规划编制工作,该规划为做大做强我县矿业,促进矿业持续、健康发展,促进县域经济发展提供资源保障。
三是扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”。成立了“回头看”工作领导小组,制订了切实可行的《紫阳县整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作实施方案》,明确“回头看”工作的指导思想、工作目标、主要任务和工作措施。开展了矿产资源违法违规行为的全面清查,以砖瓦窑、建筑石料等资源开发作为重点,组织安监、公安、环保等部门对矿山企业,进行了拉网式全面清查,关闭了1个不符合规定的砖厂,依法查处非法超占土地7049㎡,收缴罚款9.49万元;及时制止了少数非法开采建筑石料的行为。
(四)完善各项措施,做好地质灾害的防治工作。
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第四篇:国土资源局党组议事规则
为切实贯彻执行党的民主集中制,保证党组决策的民主化、科学化,结合工作实际,制订党组议事规则。
一、议事原则
1、坚持与党中央和上级党组织保持高度一致的原则;
2、坚持实事求是的原则;
3、坚持少数服从多数的原则;
4、坚持集体领导与行政首长负责相结合的原则;
5、坚持接受党组监督的原则。
二、议事内容
1、研究贯彻落实区委、区纪委及某局党委的决议、决定的实施意见及实施中的重要问题。
2、审议通过向区委、区政府、区纪委及某局党委的重要请示和报告。
3、研究提出供区委、区政府决定的决策意见,决定区委、区政府领导交办的重大事项。
4、审议通过局党组的重要决议、决定。
5、研究全面履行土地矿产资源管理各项职能的思路和措施。
6、研究局党风廉政建设中的重大问题,部署局就一个时期党的建设、作风建设、组织建设、制度建设、廉政建设等重大工作。
7、审议确定局内部岗位的调整及人员交流方案,讨论、同意并建议科级干部的任免及局工作人员的奖惩。决定提拔使用干部的推荐意见。
8、研究全区开发建设和改革调整时期遇到的各类土地矿产资源管理的重大问题和新情况、新问题,探讨工作的思路和重点。
9、研究土地和矿产资源违法案件的查处工作。研究处理突发事件,研究和确定重要信访案件和集体上访案件的处理意见,并及时向区委区政府领导报告情况。
10、研究需要局党组讨论决定的其他重大事项。
三、会议的召开
1、党组会议一般每月召开一次,遇重大问题时随时召开。会议由书记或副书记主持召开。
2、党组会议必须有半数以上党组成员出席才能召开。研究干部和机关工作人员调整交流时,需有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能出席会议,要向主持会议的书记或副书记事先请假。
3、局各科室向党组汇报议题应通过分管局长汇报,特殊情况可安排熟悉情况的同志汇报。
四、议题的提出
1、属于议事内容的议题和涉及目标管理考核中a类目标的议题,由书记、副书记直接提出或商量后提出,涉及各科室的重要议题或b类目标的议题由分管局长提出。
2、各街道土地管理部门拟提交党组会议讨论的议题,应向局综合科科长报告,征得同意后由分管局长提出。
3、对提交党组会议讨论的议题,特别是提请党组会议决定的问题,提报人要认真把有关情况搞清楚,作好充分准备,并提出初步意见。重要议题提交前应将有关文稿印发与会党组成员,以便准备意见。
4、对提交党组会议决策的重大问题,党组会议的主持人要进行充分的调查研究和论证,征求有关方面的意见,提出可供选择的决策方案或建议。
五、议题的讨论
1、会议按预定的议事内容讨论发言。
2、会议讨论问题既要集思广义,又要提高议事效率和质量。汇报人要突出重点,简明扼要;发言的同志要开门见山,抓住要点,紧扣议题发表意见。
3、讨论决定人事变动、推荐人选事项,与会党组成员应当发表同意、不同意、保留意见或缓议等明确意见。如果原拟人选被否决,应按程序重新提出人选,下次再议,不得在本次会议上临时动议,决定其他人选。
4、会议讨论议题时,如果出现重大分歧,不得匆忙做出决定,应通过反复讨论,统一认识后再做决定。除必须紧急处理的问题外,可放到下次会议讨论决定。
六、表决
1、党组会议决定重大问题,必须经过充分讨论,并按少数服从多数的原则表决。表决时,既可采取举手的方式,也可采取口头一致通过等其它方式。表决结果由会议主持人当场宣布。
2、党组会议的决议必须由应到会半数以上的党组成员赞同,方可有效。
3、对需要做出决议的议题,要逐项表决;干部推荐、交流应逐人表决,根据情况也可合并表决。
七、决议的执行
1、对党组会议的决议,所有党组成员都必须坚决执行,任何人无权改变。如对决议有不同意见,可以保留,可以建议提请下次会议复议,也可以向区委有关部门或区纪委反映,但在没有做出新的决议前,必须执行原来的决议。
2、决议形成后,各分管党组成员要认真组织实施。各承办部门要按要求时间将贯彻执行情况报综合科。
3、综合科要及时撰写、整理党组会议记要,并建立决议事项督查制度。
4、决议在实施过程中,如遇到特殊情况需要修改或变更,必须召开党组会议集体决定,任何部门或个人不得随意变动。
5、党组会议研究的内容具有保密性或未经批准不应传达或公布的,与会同志要严守秘密,不得向外泄露。
第五篇:国土资源局2013年工作总结及2014年工作安排意见
XX年我县国土资源管理工作,在县委、县人民政府和上级主管部门的正确领导下,认真贯彻党的xx届三中全会、省委八届六次、市委二届七次全会、县委十届四次全会、县第xx届二次会议精神。以xx届三中全会对国土资源工作提出的新要求、新任务为指导,深入贯彻科学发展观,进一步转变观念、转变职能、转变作风,严格规范管理,依法行政。切实关注民生,解决涉及群众利益的难点热点问题。主动介入,跟进服务,用好政策。在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等方面都取得了新成效,现将一年来的各项工作总结如下:
一、坚持科学发展观,确实做好资源保障服务和保护工作
严格落实耕地保护责任制。认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》精神,以加强土地调控和坚守耕地红线为重点,全面落实耕地保护工作。县人民政府与各乡(镇)人民政府、乡(镇)人民政府与各村委会签订了耕地保护目标责任书。并设立了基本农田保护区保护标志牌,认真落实基本农田保护监督检查制度,建立了县、乡、村三级监管网络,层层设防,形成了动态监管体系。建立了规范的基本农田保护责任制度,将耕地和基本农田保护工作纳入了乡(镇)人民政府任期目标考核的内容,签订责任书,明确由乡(镇)人民政府对耕地保有量、基本农田保护面积和质量负责。形成了层层有制度、级级有指标、任务明确、责任到人的良好工作格局。
全面落实土地有偿使用制度。严格执行经营性用地和工业用地招拍挂出让制度。一年来,全县共出让国有土地使用权55宗,面积90.495亩,收取土地出让金4086.9420万元。其中:挂牌出让18宗,面积76.14亩,收取土地出让金3936.7210万元。协议出让(企业改制及二级市场转让)37宗,面积14.355亩,收取土地出让金150.2210万元。行政划拨国有土地使用权2宗,面积1.699亩。
全力保障建设项目用地需求。全面贯彻落实xx届三中全会、《国土资源部关于扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》及省、市有关配套文件精神,认真做好资源保障服务和保护工作,积极主动做好中央新增投资计划项目和省级重点项目用地保障工作。一是完成了污水处理厂、垃圾处理厂和酒江酒业有限公司搬迁等重点民生项目建设用地和常林河水库移民安置点征地工作。二是积极做好用地报批工作。主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作,完成了糯普山至帮海丫口公路、新抚卫生院、通关卫生院、轩秀电站、酒江酒业有限公司搬迁等项目用地预审和规划调整工作,确保扩大内需促进经济平衡较快发展的各项政策措施在严格管理中落到实处。三是加强协作,积极参与建设项目的前期论证,加强用地的服务和指导,与各有关部门、用地单位的协作联系,对资料不齐的要督促用地单位尽快完善,积极组织用地报件。四是进一步加大土地开发整理工作力度和中低产田改造工作,加强补充耕地指标储备库和土地开发整理项目储备库建设。完成鱼塘乡土地开发整理项目、龙坝乡灾毁土地复垦项目和联珠镇偏伞等3个土地开发项目的实施和验收工作。3个项目共累计投资1817万元,新增耕地392.84公顷。同时,抓住国家大幅度增加对农村基础设施和社会事业发展的投入,提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重、新增国债向“三农”倾斜、全县加快推进以中低产田地改造为重点的耕地建设等机遇,全面实施中低产田改造工作,配合技术单位完成碧溪至栖马中低产田改造项目踏勘工作。
二、国土资源保障能力进一步增强
加强矿产资源管理,矿产资源开发秩序进一步规范。按照“盘活存量,扩大增量”的要求,把资源优势转化为经济优势,加快××的矿业发展,矿产业发展实现新突破。一是继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序的工作,进一步规范矿业权管理,对无证勘查和开采、越界开采、破坏环境、浪费资源等行为进行了全面清查。一年来,全县共立案查处非法开采案件6件,责令停止违法行为15件,通过清理整顿有效地促进和规范了我县矿业秩序的持续健康发展。二是积极推进矿产资源开发整合工作,合理配置矿业权,不断提高矿产资源综合开发利用水平。按照产业发展规划,对重点矿种、重点矿区加强整合,优化资源配置,优化矿山布局。加大招商引资力度,引入有实力的企业开发和勘查矿产资源,加大投入,强化地质勘查力度,进一步搞清我县资源储量。三是加强矿产资源管理,全县共有矿业权39个,其中:采矿权25个,探矿权14个,全年实现矿业工业总产值16911万元,利税总额4020万元。四是资源补偿费和有偿使用费征收取得新成果,认真落实矿产资源补偿费征收入库工作,完成了市局下达的矿产资源补偿费征收任务。全县共收取地质环境恢复治理保证金112.264万元;矿产资源有偿使用费17.254万元。五是矿业权实地核查工作有序推进,按照要求,编制完成了《实地核查实施方案》,完成了业外实测工作,目前,正在进行数据库建设,投入核查经费60.8万元。
严格执法,土地市场秩序进一步规范。坚持“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的原则,加强动态巡查,进一步加大执法监察力度,重点打击破坏耕地、违法用地、违法探矿、采矿的行为。一是建立领导班子负责制,明确执法监察工作主要领导要亲自抓、负总责。把执法监察工作提到了国土资源部门的重要议事日程,做到了及时部署工作,及时开展动态巡查,及时发现和查处土地违法行为。一年来,共查处违反国土资源违法行为58件,其中:涉及土地案件52件、矿产违法案件6件;已立案查处17件、移送人民法院强制执行8件、现场制止33件。二是建立局领导分片包干巡查动态制度,对全县15个乡(镇)执法监察工作实行了分片包干。每月对分片包干的乡(镇)组织开展动态巡查,做到领导班子亲自抓、负总责。三是加强执法队伍建设,根据工作需要,将全县15个乡(镇)国土员编入县级执法大队,行使执法大队人员的行政职能。切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。四是开展安全生产隐患排查治理工作,为切实抓好“安全生产年”各项工作,加大安全生产隐患排查工作力度,主要对易由汛期滑坡、崩塌、泥石流等自然地质灾害引发城镇、村庄、重点工程项目和各类矿山企业进行安全生产隐患排查治理。四是按照上级部署,全面开展清理闲置土地工作,共清理闲置土地1宗,面积9.3亩。并对清理出来的该宗土地使用权公开进行挂牌出让。
三、积极开展基础工作,各项综合服务工作得到进一步提高
地籍管理及各项专项规划编制工作稳步推进。一是严格地籍管理,把好登记关口,一年来,共核发国有土地使用证732宗、办理他项权利登记71宗。二是第二次全国土地调查工作进展顺利。农村部分外业调查和县城所在地建制镇地籍调查外业工作已通过验收。三是土地利用规划修编工作进展顺利。按照省厅的部署和要求,完成专题编撰,在深入调研和综合分析的基础上,已经完成6个专题研究报告。同时,根据《云南省国土资源厅转发国土资源部市县乡级土地利用总体规划规划基数转换与各类用地布局指导意见(试行)的通知》(云国土资﹝XX﹞95号)文件要求,及时安排布置“三张布局图”工作,并完成上图工作,成果已报省厅批复。四是第二轮矿产资源规划修编工作进展顺利。四是积极配合完成戈兰滩、三江口、石门坎等电站的确权登记发证工作。
国土信访和宣传工作得到进一步加强。严格执行《违反土地管理规定行为处分办法》,认真办理群众来信来访,及时化解涉及国土资源的矛盾和纠纷。一是建立健全维护社会稳定的预警机制、矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制,认真办理群众来信来访,及时化解涉及国土资源的矛盾和纠纷。全年共接待来信来访32件,已办结29件,正在办理3件。二是认真排查和调处土地权属纠纷,全年共调处土地权属争议21件,其中:使用权争议3件,所有权争议18件。三是积极处理好元磨高速公路的遗留问题,积极争取500万元的征地拆迁资金并及时支付了因公路建设造成的水毁、水改旱和临时用地等各项遗留补偿费,使公路沿线的社会稳定得到了有效控制。认真办理人大代表、政协委员提案,做到件件有落实,事事有回音。
地质灾害防治工作力度进一步加大。为确实做好今年地质灾害防灾减灾工作,一是编制完成《××县XX地质灾害防灾减灾方案》和《××县地质灾害群测群防体系网络图》,并及时印发至各乡(镇),将全县各乡(镇)小型以上地质灾害隐患点拿入了监测网络体系,明确了防灾责任人和通讯网络。形成了较为完整的地质灾害群测群防体系网络,认真组织做好地质灾害群测群防、监测预报工作。二是组织对县内地质灾害高易发区和主要的水电站建设工地、公路建设路段进行地质灾害汛前巡查。在开展地质灾害巡查的同时,对地质灾害高发区的乡(镇)进行了地质灾害防灾、减灾、避灾知识的培训,接受了市局地质灾害巡查组的工作检查并落实地质灾害防灾经费,确保了防治工作的正常开展。三是积极开展群测群防“十有县”活动。已完成组织实施和相关资料收集等申报工作。四是完成泗南江乡“8.5”洪灾及次生地质灾害监测工作。在监测中,明确了组织机构、分工及职责,建立了联合专家组会审分析制度、灾情速报制度、地质灾害警报启动程序、工作日志等痕迹管理档案和工作纪律等各项制度,确保地质灾害监测工作顺利开展。五是完成泗南江乡“8.5”洪灾及次生地质灾害土地损失评估调查工作。共完成256宗土地权属调查,为灾区土地损失评估提供依据。
四、转变作风,干部队伍建设得到加强
干部队伍整体素质得到提高。加强干部教育培训,制定完整的教育培训计划,围绕国土资源管理法律、法规和各项业务知识,充分利用各种时间开展学习培训活动。通过教育培训,进一步提高全系统干部职工政治业务水平和综合服务水平。不断推进基层国土资源所建设,完成通关国土所建设任务,按要求达到“六个一”标准。
机关自身建设得到进一步加强。全面落实阳光政府四项制度,确定了“96128”查询专线联络员和专线电话,为进一步确保“96128”专线的畅通,制定了查询专线联络员ab角制,确保社会公众了解国土资源相关信息和公众查询事项。并在县政府政务信息网站上发布了国土资源业务指南、常见问题及解答信息,进一步增强国土资源行为的透明度,扩大公众对国土资源管理工作的监督范围,实现人民群众对国土资源管理工作的知情权、表达权、参与权和监督权。强化了对行政权力的监督和制约,有效促进机关自身建设。
党风廉政建设进一步加强。进一步落实党风廉政建设目标责任制,完善并实施内部会审、听证会等制度,全面落实国土资源系统行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”,从源头上防止腐败。加强监督检查,对土地、矿业权审批、评估等业务管理流程进行了完善和公开,有效地从源头上防止了腐败行为的发生。
落实科学发展,进一步提高服务水平。按照县委科学发展观办公室要求,全面开展学习实践科学发展观活动,全系统干部职工以学习实践活动为契机,把科学发展体现在具体工作上,通过学习实践活动,取得了四方面的成效:一是广大党员干部职工贯彻落实科学发展观的意识得到了进一步增强;二是对制约国土资源科学发展问题的认识进一步明晰;三是推动国土资源事业科学发展的思路进一步明确;四是制定了更加务实有效的工作措施。
在即将过去的一年里,我局紧紧围绕县委、政府所提出的中心工作及国土资源管理目标责任制,以及上级主管部门的工作安排部署,充分发挥部门的职能作用,加强管理,提高大局和服务意识,做了大量的工作,也取得一定的成绩。所取得的成绩是在县委、县人民政府的正确领导以及上级国土资源主管部门指导关心帮助的结果,也是全系统干部职工积极努力、部门参与、支持配合的结果。在肯定成绩的同时,还要清醒地认识到自身还存在一定的不足:一是与时俱进、开拓创新的意识有待加强;二是国土资源市场培育和规范化建设还存在一定差距;三是国土资源事业的快速发展,对干部职工队伍整体素质提出了更高的要求。特别今年是全面贯彻xx大三中全会精神的重要一年,对国土资源管理工作提出了更高的要求,面临新的考验和新的任务。对过去一年存在的不足,在今后的工作中要不断总结经验,克服不足,更好的完成国土资源各项工作任务,为社会经济又好又快发展而不断努力奋斗。
五、XX年工作安排意见
XX年,我县国土资源工作主要是贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,以科学发展观统领国土资源工作全局,坚守耕地红线,节约集约用地,以服务经济建设为中心,抓好矿产资源的管理和整合,加强地质灾害防治管理。以依法行政、文明执法为重点,有序推进国土资源管理各项工作。进一步解放思想,创新观念,积极主动服务,严格规范资源管理,把握发展机遇,拓宽发展路径,全力做好XX年的各项工作任务。
(一)认真落实土地调控的各项措施
坚持最严格的耕地保护制度,严格落实耕地和基本农田保护责任目标。深入开展调研,研究新问题,制定新措施,健全制度,严格考核,奖罚兑现。严格执行建设占用耕地“占一补一”制度,确保耕地占补平衡。加大土地复垦整理项目申报力度,积极争取省厅对我们的支持。科学修编和严格实施土地利用总体规划,综合利用和平衡好全县土地征收和农用地转用计划指标,保障各项建设的顺利实施。全面启动孟弄乡补充耕地项目,完成联珠镇碧溪至栖玛中低产田改造项目规划设计工作。切实加强国土资源经济形势分析,综合运用经济、行政、法律、技术等手段,加强土地管理和调控。切实加强国土资源储备,努力提高国土资源市场配置率。
(二)进一步加强基础业务工作,提高国土资源规范化管理水平
继续加强排查和调处土地权属纠纷工作力度,积极推进土地登记规范化建设,加快农村集体土地登记发证工作。加快地籍管理规范化建设,借助第二次全国土地调查成果资料,抓好地籍数据建库和地籍管理信息系统建设,不断提升地籍管理现代建设。稳步推进土地利用总体规划修编工作,为××经济可持续发展留出充足的发展空间。全面完成第二轮矿产资源规划编制工作,统一规划和整合现有资源结构与布局,推进资源节约使用,提高矿产资源利用水平。进一步健全土地利用计划管理制度,充分发挥土地利用计划对农用地转用总量、结构和布局的调控作用,促进土地资源节约、集约利用。全面完成矿业权实地核查工作。断续抓好信息化建设,推进电子政务,建立通畅的网络渠道和功能完善的网络平台,形成纵向连接省厅和市局,横向连接县政府和其他部门和有关单位的国土资源网络,实现与省厅政务管理信息的网上交换和报件的在线审批。
(三)坚持以人为本,切实维护人民群众的利益
切实加强地质灾害防治工作,进一步建立和完善县、乡、村地质灾害群测群防预警体系,加强汛期地质灾害气象预报预警工作,抓好汛前、汛期的排查检查和重点灾害点的定期查巡。加大对群众的地质灾害防治知识培训,坚持以人为本,努力维护人民群众生命和财产安全。切实维护被征地群众的利益,认真做好征地统一年产值标准和区片综合地价的公布和实施工作。积极配合相关部门建立被征地农民社会保障制度。按照“被征地农民生活水平不降低,长远生计有保障”的要求,完善征地补偿机制,维护被征地农民的合法权益。进一步加强国土资源信访和维护稳定工作。认真探索建立从源头上预防重大群体性事件发生的长效机制,重点增强基层处理信访问题的能力。严格依法行政,明确政策界线,积极排查和调处土地权属纠纷。进一步强化责任意识,及时处理各类土地、矿业权纠纷,做好信访和行政复议工作,增强工作主动性,把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态,切实维护人民群众合法权益。
(四)坚持依法管矿,进一步规范矿业秩序
全面整顿和规范矿产资源开发秩序。继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序的成果,继续保持高压态势,以打击乱采滥挖、超层越界、以采代探、破坏浪费资源、非法转让矿业权为重点,对重点矿区、重点矿种开展专项整治。全面推进资源整合,优化矿业开发布局,推动做大做强我县矿产资源开发利用。进一步完善矿产资源规划体系,健全分级管理制度,加强和规范矿业权市场建设。完善矿产资源调控机制,建立矿产资源收购储备制度。
(五)加强执法监察工作,严格执法管理
以执法监察为重点,进一步完善执法机制。切实履行职责,加大动态巡查区域,落实案件查处分级管辖制度,加大违法案件直接查处和督办查处力度,不断提高违法发现率、制止力和案件查处率。进一步加大执法监察力度,重点打击破坏耕地、违法用地、违法探矿、采矿的行为。加强对批后监管,彻底改变“重审批轻监管”的局面。全面落实土地执法动态巡查制度,加强执法队伍建设,切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。
(六)加强自身建设,切实提高国土资源管理工作的能力和水平
增强服务意识,坚持以人为本,牢固树立为人民政府群众和管理相对人服务的意识,把维护权益、服务社会放在突出重要位置,认真履行职责。适应社会主义市场经济体制的要求,努力把重心从注重审批转到加强和改善宏观调控、依法监管和公共服务等职能上来。加快工作节奏,提高行政效能。强化责任意识,坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象,主动作为依法行政,切实改进工作作风,提高行政执行力。
进一步加强基层国土所建设,积极筹措资金,努力完成雅邑乡国土所规范化建设。全面推进国土所规范化建设,增强基层执法监管和服务群众的能力。