两会关于社会抚养费提案,2018年全国两会关于社会抚养费政策热点解读

第一篇：两会关于社会抚养费提案,2018年全国两会关于社会抚养费政策热点解读

两会关于社会抚养费提案,2018年全国两会关于社会抚养费政策热点解

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“社会抚养费”的前身是“超生罚款”；1994年以后，一些地方认识到计划生育是倡导性义务，对超生者不宜进行行政处罚，因此“超生罚款”改成了收费；1996年《行政处罚法》出台后，对超生不得罚款，“超生收费”明确为“计划外生育费”；2000年，财政部、国家计生委根据中央8号文件精神联合下发文件，要求各地将“计划外生育费”改为“社会抚养

费”。由于征收“社会抚养费”在法理上存在问题，导致社会不公，误导民众的生育观念，建议取消。

1．征收“社会抚养费”不合理

原国家计生委新闻发言人的解释征收社会抚养费的理由如下：“法律规定超生者必须缴纳社会抚养费，不是罚款，而是超生者对社会进行的经济补偿。因为，多出生人口侵占了较多的社会公共资源。”我们认为这种说法是不合理的，主要理由如下：

首先，征收社会抚养费的理由是“多出生人口侵占了较多的社会公共资源”，问题是第二胎不能算多出生人口?从人口学上来说，保持人口规模不变，每对夫妇平均需要生个孩子，但现行“社会抚养费”在很多情况下是针对第二胎的，这就不太合理了。其次，“超生”的孩子虽然在养育期间占用了更多的教育和医疗等社会资源，但长大后是创造税收的劳动者并可以对未来贡献社会资源。

心得体会再次，随着我国人口生育率的下降，通过征收社会抚养费的办法减少孩子数量，降低对社会资源的压力的做法已经不合时宜。以教育资源为例，过去十几年来，由于孩子数量衰减生源不足，中国小学数量减少了一半以上，因此不再需要靠减少孩子数量来解决教育资源的供求关系。最后，既然社会抚养费是让多生的父母补偿养育他们孩子所使用社会公共资源，这笔钱就应该投入到对孩子的抚养和教育上，但实际上征收的社会抚养费并没有多少被投入到养育“多生出”的孩子身上。

2．征收“社会抚养费”导致社会不公平首先，所有人都有自由和负责任地决定自己的生育数量，但社会抚养费制度却把人的这种基本权利变成了需要用金钱来赎买的特权。征收社会抚养费做法给穷人带来的困难远远大于富人。实施效果有违公平原则。其次，在实践中缴纳社会抚养费政策因

地区、城乡、民族而不相同。这个省的农村夫妻生女儿的可以再生而不用缴纳社会抚养费，那个省却不可以；最全面的范文参考写作网站大部分农村地区生女儿的可以再生而不用缴纳社会抚养费，城里却不可以；这个民族可以生两个甚至更多孩子不用缴纳社会抚养费，那个民族却不可以。这样区别对待出身不同的民众有违公平原则。第三，大部分农村地区的政策规定，先生女儿后生儿子的家庭，不用缴纳社会抚养费；但先生儿子后生女儿的家庭，就必须缴纳社会抚养费。这也不公平。第四，大部分地区的政策对生第二孩子征收社会抚养费，并对生第三个和以后的孩子加倍征收社会抚养费，这种做法让很多“超生”的孩子从小就被认为是多余的人。这也不太公平。第五，在现行生育政策下，在民营企业工作的夫妻多生孩子，缴纳社会抚养费就可以了，但在机关、事业单位工作的夫妻多生孩子，不仅要缴纳社会抚养费，还要被开除公职。这也不公平。最后，外国公民在中国可以生育任意多个孩子，他们的孩子同样享用中国的资源，享受中国的服务，但本国的夫妻却不可以多生。这更不公平。

3．征收“社会抚养费”误导民众的生育观念

对多生者征收“社会抚养费”扭曲了正常社会该有的养育观念，让人们觉得多生孩子是自私自利，是占了国家的便宜。这是不对的。多年以前，国家生育率高，计划生育是不得已而为之。但现在生育率已大幅降低，是该回归正常的养育理念的时候了。事实是，多生孩子是也是利他行为，利国利民。人口是民族之根本，也是国家最宝贵的资源。对社会来说，人既是负担，TOP100范文排行但更是贡献者，孩子是将来支撑养老体系的顶梁柱，受益的是全社会。这在社会化养老的时代，特别是极低生育率的今天更是如此。由此看来，父母生育孩子是以自己巨大的成本在给国家和民族做真

正的贡献。

基于以上考虑，特建议如下：

1．尽快通过人大常委会修改《人口与计划生育法》，删除第四十一条有关社会抚养费的内容。2．尽快废止国务院令第 357 号《社会抚养费征收管理办法》。

3．在此基础上，尽快取消征收社会抚养费。

第二篇：两会关于法治社会依法治国热点解读,2018年全国两会关于法治社会依法治国提案

两会关于法治社会依法治国热点解读,2018年全国两会关于法治社会依

法治国提案

《两会关于法治社会依法治国热点解读,2018年全国两会关于法治社会依法治国提案》是一篇好的范文，觉得有用就收藏了，为了方便大家的阅读。两会关于法治社会依法治国热点解读,2016年全国两会关于法治社会依法治国提案

今年是全面推进依法治国的开局之年。这个局开得好不好，关乎我们党执政兴国、人民幸福安康、党和国家长治久安的百年大计，关乎全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党的整体战略布局，关乎治国理政的法治基本方式

和依法治国基本方略的全面贯彻落实。依法治国的开局，关键在全面贯彻落实中央关于全面推进依法治国的各项战略部署。

全面推进依法治国，必须紧紧抓住依法治权、依法治官这个关键，切实把权力关进法律和制度的笼子里。权力腐败是法治的天敌，权力滥用是对法治的侵蚀和破坏。我们应当在深入开展制度反腐、法治反腐的同时，进一步推进反腐治权，从源头上完善监督制约权力的法治体系和法律机制，用制度和法律管人、管权。全面推进依法治国，必须紧紧抓住尊重保障人权、实现社会公平正义这个根本，切实坚持法治建设造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由，维护社会公平正义，促进共同富裕。法治是人民利益和幸福的保护神。依法治国的根本目的，是要维护和保障人民利益，让每一个人享受到社会主义社会的公平正义。全面推进依法治国，应当

在保障民生和社会立法方面有大动作，在推进行政执法体制改革方面有大举措，在深化司法体制改革方面有大成效，在法治政府和法治社会建设方面有新局面。

全面推进依法治国，必须紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。这些“关键少数”肩负着带领人民群众把依法治国各项部署落到实处的重任，心得体会是依法治国的重要组织者、推动者、实践者。彻底否定人治，切实实行法治，全面推进依法治国，是一场中国共产党发动和领导的深刻革命。法治革命的对象，是人治传统作风、人治体制机制和极少数固守人治做法的领导干部。如果领导干部中的极少数不能认清形势，不能积极投入依法治国的事业，甚至依然抱“权大于法”之残、守“领导人意志就是法”之缺，就会成为全面推进依法治国的障碍，必然要被扫进历史的垃圾堆。李 林

法治的生命在于实施，依法治国的功效

在于实践。

全面推进依法治国，必须紧紧抓住坚持党的领导这个核心。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，坚持党的领导是建设中国特色社会主义法治的根本保证，要把党的领导贯彻到全面推进依法治国的全过程各方面。各级党委应当切实负起依法治国的领导之责、推进之责、协调之责、监督之责，不断推进地方、部门和行业的法治发展。

全面推进依法治国，必须紧紧依靠人民这个主体。在我国，依法治国不是依法治民。人民不是依法治国的客体（对象），而是依法治国的主体。依法治国是人民自己意志之追求，人民自己利益之保障，人民自己权利之维护，人民自己幸福之依托。因此，每一个公民不仅有尊重法治权威、维护法治秩序、恪守法律规范的义务，而且有参与依法治国进程、学法尊法守法用法的责任。（作者为中国社会科学院法学研究所所长、研究员、法

学博士、博士生导师）

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第三篇：两会关于社会保障提案,2018年全国两会关于社会保障政策热点解读（范文）

两会关于社会保障提案,2018年全国两会关于社会保障政策热点解读

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两会关于社会保障提案,2016年全国两会关于社会保障政策热点解读

“社会保障”占据中国网两会调查榜首位置。今年1月，随着国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，多年悬而未决的“养老金并轨”方案落地。在中国网的分类调查中，网友对养老金并轨的推进满意度颇高，近七成网友认为养老“一轨”制更加公平公正，同时激活了社会的内在发展

潜力。中国作为世界第一人口大国，背后是庞大的就业压力。在分类调查中，也有不少网友对渐进式退休政策表达了担忧，67%的网友认为，延迟退休可能会对年轻人的就业造成冲击，政府应根据国情精细化操作。

“收入分配”问题历年都是网友关注的焦点。在本次分项调查中，垄断行业收入过高、城乡差距过大、工资增长和GDP增长不同步被选为收入差距最突出的3个现象。不少网友留言呼吁缩小员工层与高管层的工资差距。在深化改革大背景下，民众对收入分配话题给予更多关注，一方面是希望得到更多的改革红利，另一方面也寄托了期望公正、平等的情感。

2014年哪项反腐工作最受网友认可？“打虎”和“拍蝇”获网友支持最多。同时超过七成网友认为，反腐只有进行时没有完成时，反腐高压态势应继续保持下去。网友“美好吧”建议：反腐不应任由行贿者逍遥自在，中央下一步的反腐工作应

依法加大对行贿者的处罚力度，追缴非法所得，营造公平竞争的社会环境。另有超过九成网友认为，应大力发展网络反腐，多渠道反腐，保护实名举报者的合法权益，热门思想汇报提高反腐效率。

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第四篇：两会关于房地产政策提案,2018年全国两会关于房地产政策政策热点解读

两会关于房地产政策提案,2018年全国两会关于房地产政策政策热点解

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《两会关于房地产政策提案,2018年全国两会关于房地产政策政策热点解读》是一篇好的范文，觉得应该跟大家分享，重新整理了一下发到这里[http://]。两会关于房地产政策提案,2016年全国两会关于房地产政策政策热点解读 两会期间，国家统计局公布首2月房地产投资销售数据，商品房销售、投资速度、新开工面积等指标一改往年高歌态势，迅猛直下。尽管开头并不太美好，但这个中国改革深化的关键年，能否搅动房地产的深水池给市场带来更多的正能量，依然值得期待。

两会期间，围绕今年的两会热点议题,和讯房产展开两会调查,除了普发的问卷，还加入了20位开发商和机构人士的专业看法。那么，哪些是当前最关注的房地产话题,网友和行业人士的观点又有哪些分歧，关于房价的涨跌和政策趋势又有怎么样的说法?不妨和和讯一起来看看。

不动产登记和房产税改革方向引发关注

年年谈狼，狼真的来了。不动产统一登记暂行条例决议在3月1号实施，各地不动产登记局纷纷成立。随着而来的后续政策方向，包括不动产登记细则强化和完善，以及房产税改革方向以及是否普及成为网友最期待聚焦的主题。

其中，房产税改革方向以%比例居第一，不动产登记细则以%的关注度位列第二；此外，亦有1/5的网友对于土地财政改革话题感兴趣。而随着超过40个城市退出限购，限购是否存续的议题以%的票选率垫底。

相较网友而言，行业人士关注点有很大的不同，热门思想汇报主要倾向于左右未来房地产业发展的方向性议题。发展新型城镇化、京津冀一体化以%的关注度跃居第一，房产税改革方向以及是否普及以31%比例居于第二。

住房保障关注度高于房价控制 买房需求仍存在

在本次调研中，%的网友认为房价在不可承受范围，%的比例表示“勉强能承受”。鉴于此，超过一半的网友更为期待老百姓的住房保障相关方面，政府对于房价的控制反而以%居于第二。

值得注意的是，虽然超过六成的网友选择“房价在不可承受范围内”，但依然有15%的网友表示要在2015年买房；此外，选择“观察政策和趋势后再做决定”的网友数量也超过半数，表明购房需求依然存在。

对于房价在两会后的走势，网友观点各持一方，有33%认为会“再次上涨”，而30%则认为会“略有下降”，唱跌派比

例同比去年有30个百分点的下调。

而在哪类房地产业态更适合投资的选项中，28%的网友更倾向于购置旅游地产和商铺，约10%的网友表示海外地产更适合投资。仅有14%的比例认为住宅适合投资，而选择写字楼业态占到了17%，比去年高出10个百分点。

八成业内人士认为地产调控政策会适度放松

形成鲜明对比的是，有38%的网友认为今年两会后房地产调控政策会严格从紧，而这一选项在业内中的选择率为0。反之，有84%的业内人士坚决认为2015之后调控政策会适度放松，TOP100范文排行仅有15%的比例倾向于“保持不变”。

对此，参加调研的新城控股高级副总裁欧阳捷表示，作出“适度放松”的选择是出于宏观经济的考虑。“如果没有政策刺激，总销售面积不会比2014年更多。但是，刺激政策一定会有，因为房地产已经并且继续在拖国民经济的后腿。李

总理两年不提房地产，今年终于提了，说明必须要以“稳定住房消费”为房地产作为支柱产业正名份。”

一位不愿具名的天津（楼盘）中心商务开发区开发商表示，两会期间和风不断，地产板块关于征收房产税的问题虽风声已就，但一直未出台相关政策，侧面反映出国家发力调控地产板块的决心并不十分坚定。

克而瑞易居研究院副总林波进一步分析指出，今年政策面进一步放松，具体表现为一线城市限购可能会出现局部调整；交易环节的契税、营业税可能会出现减免；银行贷款的首付比例下调也可以预期。

楼市去化加大？观点：一半一半

在针对业内提出的“楼市后市去化量将呈现何种趋势”分类调查中，50%的专家选择了“加大”，另外的50%则表示会“不变”或者“下跌”。

“加大派”中，亚豪机构市场总监郭毅表示，从地产行业来说，2015年在宽

松的货币政策和房调政策导向下，日子应该比2014年更好过一些，成交量、销售额都会温和复苏。

不过，身处三四线的房地产商则对楼市去化表示担忧。范文写作河北润实房地产总经理曹戟表示：“一线城市和发展好的城市问题不大，三四线城市有风险，空置率过高导致销售出现问题。”

地产股走向何方？投资不确定性增大

尽管市场表现尚不明确，但依然有四成的业内人士看好资本市场的整体走势，仅有10%的比例选择“下跌”，同比去年下降40个百分点；认为投资面“不确定”占比50%，同比去年上升20个百分点

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第五篇：两会关于电子商务提案,2018年全国两会关于电子商务政策热点解读

两会关于电子商务提案,2018年全国两会关于电子商务政策热点解读

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两会关于电子商务提案,2016年全国两会关于电子商务政策热点解读

3月15日上午，在十二届全国人大三次会议闭幕会上，有记者问李克强提问，是否在网上买过东西?李克强回答说：“我网购过，最近还买过几本书。”他还认为网购、快递和带动的电子商务等新业态极大地带动了就业，而且刺激了消费。类似的关于网购和电商的诸多议题也成为今年两会的一个新亮点，那

么这些议题释放出电商行业的哪些信号呢?中国著名营销专家、索象策划集团董事长卢永峰认为2015两会为未来一至三年的电商发展指出了三个方向。

1、大数据物流信息平台势在必行

在本次两会中，李克强明确提出要降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展，充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。卢永峰认为，电商最大的优势就是能打破地域限制，如果不能把电商的这个优势放大，那么电商的潜力自然也无法完全释放。要把中国网民的网购潜力充分释放出来，就需要有一条贯穿全国960万平方公里的大动脉，只有把这条动脉打通，商品流通才成为可能，毫无疑问，这条动脉就是物流，但是我国现有的物流基础设施建设相对落后，主要表现在缺乏统一规划的物流仓储基础设施，缺少高效的物流数据平台，致使信息渠道不规范，全社会物流运行效率偏低，社会化物流需求

不足和专业化物流供给能力不足的问题同时存在。同时在社会物流车辆空载率较高的情况下，这种现象又造成了大量的资源浪费，我国社会物流总费用与GDP的比率高出发达国家1倍左右，范文写作这是一种不正常的现象。要改变这个局面，就必须加大物流流通基础设施建设，打通大数据物流信息平台，通过国家层面或建立第三方物流信息中心，在为电子商务商家提供入库、发货、上门揽件等全方位的信息调配服务，促进物流这一社会化资源高效协同、高效分配的同时，也能掌握终端的一手数据，使物流这一行业也能实现数据化、精准化营销。

2、企业入驻电商门槛或

在今年全国“两会”上，全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东的一份提案引起各界关注，他在提案中直指网购屏蔽假冒伪劣商品，呼吁在行业内推行“电商平台首问负责”机制。对此，卢永峰认为，建议“电商平台首问负责”机

制，实际上增加了网购平台的责任，近几年，关于网购投诉的案件越来越多，如果这种情况不整顿的话，电商的公信力会下降，那么受损的不仅仅是平台方的利益，还有数以万计的企业的利益，往大了说，对整个国家经济都是一种打击，因为，据保守估计，到2020年我国电商零售规模将会为社会消费品零售总额贡献16%的利益。要改善这种现状，不仅要发挥平台方的把关、筛滤功能，还要提高企业的产品质量意识，说到底还是企业的产品要提上去。卢永峰说：“在做线下平台的时候，我们一直告诉自己，平台服务型公司要做的就两件事：对内制度建设抓管理，对外文化建设铸口碑，但当把这个平台从线下搬到线上时，很多平台公司就把这两条致命因素给丢了。对内制度建设抓管理其实就是管理好自己的平台以及平台上的产品，热门思想汇报这也就意味着会有一大批的假冒劣质产品将被踢出这个平台，或者根本没有机会进入这个平台，其实最

终还是回归到那个最原始的主题，也是我经常跟很多企业说过的那句话：产品才是根本。”

3、跨境电子商务机遇大于挑战

中国首个跨境电商综合试验区落户杭州，在两会内外产生不小的影响。除了第一批跨境电商试点城市杭州、上海、重庆、宁波、郑州5个城市之外，广州、深圳前海以及青岛也相继获批了跨境电子商务试点城市。对此，卢永峰认为，跨境电子商务有机遇也有挑战，但机遇大于挑战，对于整个行业来说是件好事。首先，跨境电商零售将会是我国在外贸出口上新的增长点，能为跨境物流带来更大潜在业务量。此次释放出来的信号将对跨境电商平台如全球速卖通、敦煌网、兰亭集势、米兰网、易唐网等带来好处;同时，跨境电子商务试点意味着将有更多海外商品进入，中国制造也将更加便利地出口，试点城市的国际化步伐也将明显加快。作为企业，会更加重视“一次创造”，即“脑力创造”，企

业将从“客户”角色转为“用户”，遵从更高的标准，以个性化需求设计产品，在商业模式中运用互联网思维，这就要求企业要有更强的文化、品牌、互联网等意识。当然，跨境电商直击冲击的将是代购的利益，因为每个人都能更直接地接触到国外的各类商品，全球间的贸易往来更加自如。

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