两会关于简政放权提案解读,2018年全国两会简政放权提案政策

第一篇：两会关于简政放权提案解读,2018年全国两会简政放权提案政策

两会关于简政放权提案解读,2018年全国两会简政放权提案政策

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简政放权应该是李总理在三届记者会上最青睐的话题，也成为李总理的特色标签。数据作为行政管理机构的领导人，却力推行政管理体制改革，这种壮士断腕的气概的确值得钦佩。今年简政放权可能从数量扩张向质量提升过渡。一是全面取消非行政许可，不能松了“手闸”，还踩着“脚闸”。二是全面实施责任清单

和权力清单。三是探索事中事后监管的新模式。对资本市场来说，今年的食品安全和产品质量监管可能成为一个重要主题

今天（15日）上午，十二届全国人大三次会议闭幕后，国务院总理李克强召开其任内的第三场记者会。作为每年两会的压轴大戏，总理记者会自1993年起形成常态化、制度化，既是针对当届政府的一次“大考”，也是向全世界展示中国的重要窗口。2016年，李克强总理共回答17个来自国内外媒体的问题。记者梳理李克强三年任期来的记者会发现，在42个问题中，反腐、改革、环保等问题成为每的“必答题”。中国居民海外购房、网络购物、全民读书、缅甸问题......今年记者会上有哪些要点？花花带你一起盘点！

1、谈海外投资：愿看到中国企业走出去 中国公民去海外创业

最全面的范文参考写作网站【问】中国政府如何看待居民在海外买房？

【答】中国在逐步推进资本项下人民币可兑换。我们也愿意看到中国企业走出去，中国公民到国外去创业。

2、谈国内房地产市场：中国政府有保障群众基本居住条件的责任 【问】是否会出台新政促进国内房地产市场？

【答】中国还是一个发展中国家，住房既是经济问题，更是民生问题。中国政府有保障群众基本居住条件的责任。

3、谈电子商务：愿意为网购、快递等新业态做广告【问】您个人从网上买过东西吗？如何看待“网购冲击实体店”这一观点？【答】李克强表示，自己也会网购，最近还买了几本书。他说自己很愿意为电子商务做广告，因为它极大的带动了就业，增加了就业岗位，刺激了消费。网上网下互动创造的是活力，是更大的空间。在“互联网+”的风口上顺势而为，会使中国经济飞起来。

4、谈简政放权：不是剪指甲是割腕 忍痛也要下刀

【问】您多次提过需要有壮士断腕的决心来进行改革。您认为未来会不会更疼？

【答】李克强表示，确实很疼，而且在加深，面还会扩大。因为简政放权是政府的自我革命，削权是要触动利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。我们必须继续下更大力气来推进简政放权。有句话说穿鞋要合脚，施政要利民惠民。

5、谈制度反腐：坚持有腐必反、有贪必惩 【问】如何进一步推动反腐？范文内容地图如何解决腐败、官员不作为问题？ 【答】李克强表示，中国党和政府一贯坚持反腐倡廉的方针。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持有腐必反、有贪必惩。一些所谓位高权重的人被依法调查和处理，成效是明显的，人民群众也是拥护的。在推进反腐的过程当中，我们既要惩治乱作为，也反对不作为，庸政懒政是不允许的。门好进

了、脸好看了，就是不办事，这是为官不为啊，必须严肃问责。

6、谈经济新常态：既要谋势又要做活 需要眼光耐力和勇气 【问】如何看待中国经济增长新常态？ 【答】李克强表示，在新常态下，我们会保持中国经济在合理区间运行。这几年没有采取短期强刺激的政策，运用政策的回旋余地还比较大，“工具箱”里的工具还比较多。

李克强说，中国经济面临着下行的压力，有多重风险，关键在于新常态下要在稳增长和调结构中间找到平衡点，这使他想起中国人发明的围棋，既要谋势，又要做活，做活有两只眼。形象地讲，稳增长和调结构就是两只眼，做活了就可以谋大势，当然这需要眼光、耐力和勇气。

7、谈创业：大众创业万众创新是改革 不能不多操心

【问】有人说创业是市场的行为，政府为什么还要操这么大的心？

【答】李克强表示：“谢谢你的好意，让我们少操心。但是不能不多操心啊。”大众创业、万众创新，实际上是一个改革。这也是历史的启示。国家的繁荣在于人民创造力的发挥，经济的活力也来自就业、创业和消费的多样性。我们推动“双创”，就是要让更多的人富起来，个人简历让更多的人实现人生价值。

8、谈环境保护：环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏 【问】中央政府如何突破环境治理的阻力？

【答】治理要抓住关键，今年的要害就是要严格执行新出台的《环境保护法》。对违法违规排放的企业，不论是什么样的企业，坚决依法追究，甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。环保等执法部门也要敢于担当，承担责任。对工作不到位、工作不力的也要问责，渎职失职的要依法追究，环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏。

9、谈人口政策：正在对“单独二孩政策”

进行全面评估 【问】全面放开二孩会是我国生育政策调整的方向吗？ 【答】去年我们已经开始实施单独二孩政策，现在正在推进，也正在进行全面的评估。我们会根据评估的结果，也考虑中国经济社会发展和人口结构变化的情况，权衡利弊，但是必须依照法律程序来调整和完善人口政策。

10、谈中日关系：若日本领导人正视历史 中日关系改善就有新契机 工作总结【问】如何看待中国举行抗战胜利70周年的纪念活动？

【答】当前，中日关系的确比较困难，根子还是在于对那场战争、对历史的认识和能否始终保持正确的认识。坚持正确的历史观，就是要以史为鉴、面向未来。对于一个国家的领导人来说，不仅要继承前人所创造的成就，也应该担负起前人罪行所带来的历史责任。如果日本领导人正视历史，并且保持一贯，改善和发展中日关系就有新的契机，也自

然会给中日经贸关系的发展创造良好的条件。

11、谈金融风险：中国完全可以守住不发生系统性金融风险 【问】如何看待金融风险不断在累积？ 【答】李克强表示，中国的确存在着个案性的金融风险，但是我们完全可以守住不发生系统性、区域性金融风险。我们允许个案性金融风险的发生，按市场化的原则进行清算，这是为了防止道德风险，也增强人们的风险意识。

12、谈两岸合作：两岸是一家人 坚持“一个中国”反对“台独” 【问】大陆在继续促进两岸经济合作中有什么策略？

【答】李克强表示，两岸是一家人，是骨肉同胞。坚持“一个中国”、“九二共识”、反对“台独”，维护两岸关系和平发展，就会给两岸经济合作创造基础，扩大空间。大陆将会继续维护台资企业和台商的合法权益，保持对他们的合理优惠政策。我们欢迎台商包括年轻人到大陆来

创业，并且愿意推动两岸人员交流，拉近两岸民众的心理距离。

13、驳“中国输出通缩论”：我们是“被通缩”

范文写作【问】对于“中国是全球通货紧缩的输出者”这一观点怎么看？

【答】李克强表示，虽然中国现在的物价总水平比较低，但并不是中国向世界输出了通缩，实际上我们是“被通缩”。

14、谈国际地位：中国不是“搭便车” 而是和大家一起推车【问】国际上有看法，认为中国已经成为世界上最大的经济体，一方面挑战了美国的领导地位，另一方面在很多国际事务上中国仍然在搭便车，请问您怎么看待这样的看法？ 【答】中国是不是最大的经济体？李克强说，他有一种“被忽悠”的感觉，按照数据而言，中国一直是第二大经济体。如果按照世界银行的标准，中国还有近2亿贫困人口，中国是实实在在的发展中国家。中国把自己的事办好，同时合理的发展，本身就是对世界巨大的贡献。

而且中国还在越来越多的承担应尽的责任和义务，中国不是搭便车，是和大家一起推车。

15、谈中美关系：正推进中美投资协定谈判

【问】推进中美关系发展，您有什么看法？ 【答】李克强表示，中美之间存有分歧，但更有广泛的共同利益。这里面有个很大的亮点，就是我们正在推进中美投资协定谈判。当然，谈判会有个过程，但它向中美、向世界发出了明确的信号，就是中美经贸关系会更加密切，这个中美关系的“压舱石”会更沉更稳。

16、否认“香港政策收紧”：一国两制不能轻易改变【问】中央会进一步收紧对港政策？两地之间文化和经济交流等方面会不会受到影响？会不会增加一些变数？【答】一国两制”、TOP100范文排行“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治，这是中国政府的基本国策。有人担心中央政府会不会收紧对香港的政策，这个

是不必要的。“一国两制”是国家的意志和人民的意愿，是不能轻易改变的。

17、谈乌克兰、克里米亚问题：希望通过对话方式解决 【问】如何看待乌克兰、克里米亚问题？ 【答】李克强表示，中国始终奉行独立自主的和平外交政策。在乌克兰问题上一直保持着客观、公正的立场，我们尊重乌克兰的独立、主权和领土完整。我们还是希望这个问题能够通过对话、谈判、协商解决。

至于克里米亚问题，成因比较复杂，我们同样希望能够用对话的方式政治解决。我们希望邻居之间都和睦相处，希望看到欧洲和其他国家共同发展、共赢的局面，这既有利于相关方，也有利于中国。

18、谈全民阅读：希望全民阅读能够形成一种氛围，无处不在

【问】为何连续两年把“全民阅读”写入《政府工作报告》？

【答】李克强表示，心得体会书籍和阅

读可以说是人类文明传承的主要载体，就我个人的经历来说，用闲暇时间来阅读是一种享受，也是拥有财富，可以说终身受益。我希望全民阅读能够形成一种氛围，无处不在。我们国家全民的阅读量能够逐年增加，这也是我们社会进步、文明程度提高的十分重要的标志。

19、回应缅甸问题：我们有责任有能力维护中缅边境稳定 【问】如何回应中缅边境最近发生的问题？

【答】李克强说，在中缅边界，我方一些居民生命财产安全受到了损失，我感到非常痛心，我向遇难者家属表示深切哀悼和慰问。我们有责任也有能力坚决维护中缅边境的稳定，坚决保护中国同胞的生命财产安全

第二篇：两会关于简政放权政策提案解读,2018年全国两会简政放权政策提案政策

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案政策

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4、谈简政放权：不是剪指甲是割腕 忍痛也要下刀 【问】您多次提过需要有壮士断腕的决心来进行改革。您认为未来会不会更疼？

【答】李克强表示，确实很疼，而且在加深，面还会扩大。因为简政放权是政

府的自我革命，削权是要触动利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。我们必须继续下更大力气来推进简政放权。有句话说穿鞋要合脚，施政要利民惠民。

（欣励两会观察）简政放权：清单容易列 百姓“获得”难

记者：李欣励 李小波 韩曦乐

[新华社主持人]李欣励

两会大场面，欣励微观察。“大道至简，有权不可任性。”这是今年政府工作报告中的原话，什么意思呢？是要加大简政放权的力度，不说我们也发现，今年两会上再次强调了简政放权的“三清单”，那就是“权力清单”、“负面清单”和“责任清单”。

[解说]

“权力清单”、“负面清单”、“责任清单”，这“三张清单”旨在明确政府应该干什么，企业不能做什么，以及政府如何维护公平竞争的市场工作总结环境，致力于让政府当好市场秩序的“裁判员”

和改革创新的“守护神”。李克强在“把改革开放扎实推向纵深”中表示，制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

[同期]全国政协委员 王名

这个减是减权，乘是乘什么，乘市场活力，乘民生民力。

[同期]全国人大代表 都本伟

把市场的活力进一步激活，把资源的分配权放在市场上，就是优胜劣汰，提高企业在市场当中获得资源的能力，而不是去遇事去找政府，而是遇事去找市场，去开拓市场。

[同期]全国政协委员 曹义孙

简政放权的过程中最大一个问题，必须是要明确，各级政府的职权是要法定明确规定的，而不是自己来决定哪些权利该放，哪些权利不放。

[同期]全国人大代表 程恩富

不能只讲市场的决定性作用而不

讲政府作用，中央所有文件都是提更好发挥市场作用和更好发挥政府的作用，热门思想汇报所以它是双重条件。

[同期]全国人大代表 周强

有权不能任性，我觉得这个以后对我们各级党委和政府干部是一个硬约束，是一个硬要求，也是一个责任。

[新华社主持人]李欣励

三张清单是一环扣一环，加力简政放权。这样一个“三清单”的提出是非常地有意义。但是，在实际操作中，我们也应该注意到，清单容易看明白难，主要的是让老百姓一眼就能看明白什么是政府该做的，什么是企业该做的，什么是百姓该做的。只有这样才能真正激发市场的活力，带动大众创业和万众创新的热情。从而最终打造“双引擎”，实现“双中高”。这是欣励为您带来的两会观察。

第三篇：2018年全国两会关于简政放权热点解读,两会热点解读之简政放权提案

2018年全国两会关于简政放权热点解读,两会热点解读之简政放权提案

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2016年全国两会关于简政放权热点解读,两会热点解读之简政放权提案

2016年两会将于下周开幕。中国网记者了解到，截至2月28日，“2015政府工作报告我来写”活动中，简政放权、收入分配、依法行政、宏观调控、教育公平、财税金融等成为网友关注热点。“简政放权”更是位居首位，这也正是李克强总理的关注焦点。

在28日当天，中国政府网全文发布了李克强总理在国务院第三次廉政工

作会议上的讲话。李克强在会议上指出，以权力“瘦身”为廉政“强身”，坚决消除审批的“灰色地带”，防止改革红利被截留蚕食、对冲消减。

中国网记者了解到，国务院廉政工作会议始于1994年，最初名为国务院反腐败工作会议，1999年更名。会议每年在两会前后召开，对政府系统的反腐倡廉工作进行总结和部署。而对于简政放权，李克强总理视为“反腐倡廉的釜底抽薪之策”。

强调政府系统腐败问题 口吻逐年加重

中国网记者梳理李克强在国务院廉政工作会议上的讲话发现，在谈到政府系统廉政建设问题时，总理的口吻逐年加重，且越来越具体。

2013年3月15日，李克强当选国务院总理。11天后的3月26日，国务院召开新一届政府的第一次廉政工作会议。心得体会他郑重提醒：“如果我们不能有效遏制和解决腐败问题，加强反腐

倡廉建设，政府就会失去公信力，人民就不会相信我们能把其他事情办好，我们的一切工作和努力都有可能付诸东流。”他指出：“当前很多领域腐败现象仍然严重，人民群众意见很大。”

2016年的廉政工作会议召开于两会之前的2月11日。他点出的问题更为具体：简政放权还不到位，一些领域腐败问题仍然多发。一些地方、部门政纪意识淡薄，有令不行、有禁不止。在落实八项规定和“约法三章”方面，尽管党中央、国务院三令五申，仍有不落实甚至顶风违纪现象。

今年的廉政工作会议召开时间在2月9日。总理指出，有的干部政纪意识淡薄，对改革发展重大决策部署执行不够坚决有力;有的领导干部为官不为，对工作消极敷衍;纠正“四风”不彻底;一些领域腐败问题易发多发，个别地方和部门出现“塌方式腐败”、串案窝案。他强调，滋生腐败的土壤还没有根除，权力寻租空间仍然存在，制度建设亟待进一

步加强。

简政放权：迈向“法无授权不可为”

李克强曾将转变政府职能作为新一届政府开门要办的第一件大事。在三次国务院廉政工作会议上，李克强均强调要坚决打掉寻租空间。对市场主体，“法无禁止即可为”;对政府，则是“法无授权不可为”。

第一次廉政工作会议，总理警告“权力是双刃剑”，热门思想汇报用得好可以为人民办事，用不好也会误民误事，甚至滋生腐败。他说，政府不该管的事情管多了，就没有精力去管住管好自己该管的事。结果很可能事是干了市场的事，但弱化了政府的责，甚至是失了政府的责。

2016年的会议上，李克强要求，要进一步取消下放行政审批事项，对仍保留的审批事项，要公布目录清单。清单以外，一律不得实施行政审批，更不得违规新设审批事项。他强调要放管结合，营造公平竞争的市场环境，创新监

管方式。

李克强在今年的廉政工作会议上再次强调，简政放权具有激活力、推发展、促廉政、反腐败的“一举多得”之效。他举例说，从去年审计发现的重大违法违规案件线索看，60%以上发生在行政管理权或审批权集中、掌握重要国有资产资源的部门和单位。

在谈到今年的放权限权举措时，总理表示要以权力“瘦身”为廉政“强身”，全面清理中央设定地方实施的行政审批，个人简历真正让市场发挥作用。非行政许可审批要全部取消。坚决消除审批的“灰色地带”。他说，有的中介打着政府的旗号，服务乱，收费高，搞垄断，被社会上称为“二政府”、“红顶中介”。这些中介乱象，成为新的市场“拦路虎”。

在减权放权的同时，政府还要以刚性的制度来管权限权，念好权力“紧箍咒”。要用法治的“金箍棒”给政府权力划定边界，加快建立权力清单、责任清单和负面清单制度。权力清单明确政府能

做什么，责任清单明确政府该怎么管市场，“负面清单”明确企业不能干什么。

在政府、民众的共同重视之下，简政放权、依法行政将成2016年政府关注焦点

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第四篇：2018年全国两会关于简政放权,两会关于简政放权热点解读

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进入倒计时的全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开--2016年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成‘十二五’规划收官之年”.专家学者和即将参加两会的代表委员认为，总书记提出的“四个全面”战略--即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，将成为此次两会关注的热点。1 简政放权再突破

2016年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。2016年，深改步入“关键之年”.各界人士关心，政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”,在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”,在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”.2 修法推动改革

十八届四中全会吹响“依法治国”号角后，如何贯彻落实180多项重要法治改革举措备受关注。今年，人代会上将审议的立法法修正案草案，对扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等方面都将作出规定。3 如何应对经济新常态 2016年范文内容地图，中国GDP同比增长%,经济进入中高速增长新常态。2016年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”.政府如何应对

经济新常态，代表委员将充分讨论。4 制度反腐受关注

2016年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。

今年在继续“打虎拍蝇”的同时，如何依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。如何建立反腐倡廉的长效机制、加强对权力的监督制约，需要两会代表委员的真知灼见。新环保法能否执行到位 全国人大代表、广东古今来律师事务所律师吴青表示，环境保护法修订案已经实施，执行处罚能否到位、执法和违法信息能否公开、新常态下经济发展和环境保护关系能否协调，将是今年环境主题的关注重点。

资料：新华社 制图：于海员 6 清理“过头”税费

提高个税起征点并按年收入计征，取消不合理收费等都是公众对今年两会的期待。从民生角度出发，热门思想汇报未

来应在涉及老百姓钱袋子方面作出改革，减轻公众的负担。7 “创业潮”与“创新潮”近年来，每年大学生毕业人数超过700万，“就业难”成为政府面临的严峻课题。如何营造更好的“草根”创业环境，推动科技创新，将备受关注。8 延迟退休争议待解

根据全国老龄办数据，2020年全国老年人口将达亿，老龄化水平为17%.2016年，机关事业单位养老金“并轨”尘埃落定，成为全面深化改革突破的重大亮点。2016年，涉及亿万人养老的“并轨”细则即将出台，而与此密切相关的延迟退休将更令人高度关注。9 激活农村“沉睡的资本”

“三农”问题无疑每年都是两会的热点和焦点。

中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说，改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得

以“活”起来。“一带一路”将引热议

我国已进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段，最全面的范文参考写作网站中国与世界的关系发生深刻变化。“一带一路”战略，就是顺应国内国际发展新趋势作出的重大决策。在年初召开的地方两会上，31个省份政府工作报告均提及“一带一路”地方对接方案。这一战略也将在全国两会上热议。想爆料？请登录《阳光连线》（http:///）、拨打新闻热线0531-81695000，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索

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第五篇：两会关于税收提案解读,2018年全国两会税收提案政策

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两会关于税收提案解读,2016年全国两会税收提案政策

新华社北京3月9日电(记者王海鹰、罗博)在9日下午的分组审议中,山东代表团第四组的代表掀起一场气氛热烈的讨论,这场讨论是围绕正在审议的立法法修正案(草案)展开的。

山东电影电视剧制作中心艺术副总监赵冬苓代表首先发起这场讨论:“我对税收法定特别关注,昨天发现目前的草案和原来的二审稿有了很大差别,二审稿

对税种、纳税人、纳税对象、计税依据、税率都明确规定要法定,但是草案中,纳税人、纳税对象、计税依据、税率等要素全都消失了。这是为什么?”

税收法定的议案是2013年赵冬苓联合其他代表首次提出,一时引起舆论关注。当年,十八届三中全会明确提出“落实税收法定原则”,税收法定的推进步伐加快。今年,全国人大常委会提请人代会审议的立法法修正案草案,在第八条需要法定的事项中增加了一项:“税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度”。

赵冬苓说,今年2月她参加立法法二审稿座谈会时,工作总结看到草案非常高兴,“我是个编剧,我写的电视剧能在推动税定法定过程中起到一些作用,这让我特别自豪。但现在看到草案比二审稿规定又笼统了,我想知道去掉那几个要素是什么考虑?”

全国人大常委会副秘书长沈春耀代表说,修改立法法的原则之一就是“积极稳妥、分步推进”,对认识一致、比较成

熟的部分进行修改。

沈春耀说,这次修订把税收单列出来,而且位置前移,由第八项提到第六项,应该是一种进步。“我认为还是要一步一步走,现在税种都还没有实现法定,现有的18个税种,只有3个法定,另外15个由国务院条例定。如果到2020年能实现所有税种法定,已经很乐观了”。

山东省农业厅副厅长庄文忠代表掏出手机给大家念:“全国人大常委会法工委相关负责人今天下午答记者问,‘二审稿中规定了税率,为什么这次没有了?’我们是这么考虑的,二审稿规定的税种、纳税人、征税对象、计税依据、税率等,这个表述经过专家的论证认为不够科学。实际上税种就包括纳税人、征税对象、计税依据和税率。为了表述得更加科学,我们采取了现在草案的表述。”

赵冬苓说:“制定法律还是要严密,过于笼统,就给了各种解释的空间。”

山东枣庄市委书记李同道代表表示赞同:“自由裁量权大了。”

沈春耀说:“现在税收法定的原则已经深入人心。如果说以前政府征税心安理得,那么现在明白了这是一个过渡状态,TOP100范文排行未来是要人大立法解决的。”

赵冬苓说:“推进税收法定,任重道远。”（完）

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