今年的江苏省水上治安管理办法(修正)

第一篇：今年的江苏省水上治安管理办法(修正)

江苏省水上治安管理办法（修正）

江苏省人民政府令第2号颁布日期：20030422 实施日期：20030422 颁布单位：江苏省人民政府

（1996年7月19日江苏省人民政府令第76号发布施行 根据2003年4月22日《江苏省人民政府关于修改＜办法＞的决定》修订）

第一章 总则

第一条 为了加强水上治安管理，维护国家安全和社会治安秩序，保护广大公民的人身、财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内水上各类船舶、从业人员以及水域相关场所的治安管理。

第三条 各级人民政府应当加强对水上治安管理工作的领导。各有关部门应当各司其职，相互配合，共同维护水上治安秩序。

公安机关是水上治安管理的主管机关，应当加强水上公安机构建设，贯彻专门工作与群众路线相结合的工作方针。

第四条 水上居民委员会、渔业乡村、作业单位以及有关船民组织，应当根据社会治安综合治理的规定，建立健全治保、联防组织，落实治安防范措施。公安机关应当加强监督、检查和指导。

第五条 公民必须遵守国家法律、法规，有协助维护水上治安秩序的义务。对制止、举报违法犯罪行为有功人员，各级人民政府或者有关部门应当给予表彰和奖励。

第二章 治安管理职责

第六条 公安机关的人民警察在水上治安管理工作中应当忠于职守，秉公执法，礼貌待人，文明执勤。公民或者组织对公安机关的人民警察违法、违纪行为，有权向公安机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。

第七条 各级公安机关按照属地管理与条块结合的原则，依法履行下列职责：(一 查处水上各类刑事、治安案件，处置紧急治安事件和治安灾害事故；(二 对水上各类船舶以及水域相关场所实施治安管理；(三 对水上各类从业人员进行户口管理；

(四 指导各部门、各单位及群众性自治、服务组织开展水上治安防范工作；(五 法律、法规规定的其他职责。

第八条 公安机关的人民警察在进行水上治安检查时，应当出示国家或省公安机关制发的检查证。

对有下列情形之一的，公安机关可以对在航船舶进行检查，必要时可以扣留船舶、船民证、船舶户口簿和其他有关证件：

(一 无船舶户牌或者船名(牌 以及其他来路不明的；(二 用作违法犯罪工具的；(三 有违法犯罪行为的；

(四 抗拒有关部门依法执法检查的；(五 发生水上重大治安灾害事故的。

依照前款规定，扣船检查后应当及时处理；扣船超过24小时的，须经县级以上公安机关批准。扣留交通、渔业部门核发的证件应当及时通报当地港监和渔政机关，扣证时间不应超过扣船时间。

第九条 对有下列情形之一的，公安机关在通知港监机关和有关部门的同时，可以指挥有关船舶停航、改变航向或者驶向指定地点：

(一 保护水上重大治安事件现场的；(二 追截水上重大违法犯罪分子的；

(三 侦查水上重大案件和处置紧急治安事件需要的；(四 存在水上重大治安灾害事故隐患的；(五 水上重大安全保卫工作急需的。

对严重危害水上治安秩序的突发事件，县级以上公安机关可以根据情况，经上级公安机关和同级人民政府批准，实行水上现场管制。

第十条 公安机关应当根据实际工作需要，在治安情况复杂和船舶集中的区域，建立水上民警值班室，开展水上治安巡逻，方便船民报警。

第十一条 公安机关应当依法配合有关部门制止和查处水域非法采砂和电力捕鱼、炸鱼、毒鱼等。

第三章 场所治安管理

第十二条 在本省各类船舶及水域相关场所开办的公共场所，按照《江苏省公共场所治安管理条例》的规定实施管理。

在本省各类船舶及水域相关场所临时举办大型活动的，应当按照规定书面申请，报经公安机关审核许可。

第十三条 在本省各类船舶及水域相关场所从事旅店、废旧金属收购、旅游服务、个体打捞活动的，公安机关应当按照特种行业实施治安管理。

第十四条 港口、码头等水域相关设施必须符合治安管理规定。公安机关应当经常进行治安检查，确保旅客生命、财产安全。第十五条 渡口的设置、迁移与撤销，主管部门在审批后，应当及时通知当地公安机关。公安机关应当维护渡口的治安秩序。机动车辆过渡时，应当服从指挥，严禁争道抢行。

第十六条 船只寄泊较为集中的水域需要设置船舶寄泊站的，应当按照《江苏省内河交通管理条例》的规定办理。公安机关应当加强船舶寄泊站的日常治安管理工作。

第十七条 水域内发现的尸体，公安机关应当及时进行勘验鉴定，其他单位和个人不得自行处理。无名尸体由民政部门负责火化。

第四章 船民与船舶治安管理

第十八条 凡在本省从事水上生产作业、年满16周岁的人员，除省以上交通、渔业等国有单位的国家职工外，应当按照国家有关规定向户籍地公安机关申领船民证或者临时船民证。

凡在本省从事水上生产作业3个月以上的省外人员，应当向作业 地公安机关申领临时船民证。

船民证有效期为3年，临时船民证有效期不超过1年。

第十九条 凡在本省水上以船舶为家的船民，一家立为一户，按照国家有关规定发船舶户口簿。

第二十条 凡在本省从事水上生产作业，除按照国家有关规定应当由交通、渔业部门核发船名(牌 的船舶外，其他船舶所有人应当向户籍地公安机关申领船舶户牌。

实行一船一牌制度。按国家规定授予船名的船舶，不再申领船民牌或者船舶户牌。

第二十一条 各级交通、渔业部门应当按照治安管理的要求，完善船员职务适任证书、船舶签证簿、船名牌的登记制度，并及时向公安机关提供有关登记资料。公安机关在日常治安管理中，可以查验上述证、簿、牌。

第二十二条 船民证、船舶户口簿必须随船携带。船舶户牌应当置于船舶的醒目位置。

已经领取船舶户牌的船舶在转让、报废时，应当及时向原发牌机关办理变更，注销登记手续。

第二十三条 船民证、船舶户口簿、船舶户牌由省公安厅统一印制。公安机关应当按照省物价、财政部门的规定收取工本费。

第二十四条 运载易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品的船舶，必须符合国家有关安全规定，并悬挂危险货物标记和配置必要的安全防范设施。

第二十五条 从事客运服务的船舶，应当符合治安安全条件，配 备专职或者兼职的治安保卫人员。严禁混载易燃易爆、剧毒、放射性 等危险物品。涉外旅游船舶应当配备乘警或者专职保安人员。第二十六条 省外人员在本省从事水上生产作业的，应当按照 《江苏省暂住人口管理条例》的规定，向作业地公安机关申报暂住登 记，有条件的应当建立健全治安防范组织，协助公安机关开展治安联 防活动。第二十七条 船民在受到不法侵害时，应当及时报告，并主动配 合公安机关查清有关事实，严禁包庇、纵容、放任各种危害水上治安 秩序的行为。第二十八条 严禁下列违反治安管理规定的行为：(一扰乱码头等公共场所和船只等公共交通工具上的秩序的；(二拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的；(三非法携带、存放枪支、弹药和管制刀具的；(四非法运输、携带或者使用危险物品的；(五违反规定在水域开办公共场所、经营特种行业的；(六非法组织群众进行水上集会或者文体活动的；(七违反渡口、渡船安全规定，经公安机关通知不加改正的；(八不听劝阻抢登渡船，造成渡船超载或者强迫渡船驾驶员违反 规定，冒险航行的；(九在水域航道、堤坝上放置障碍物、挖掘坑穴等，可能影响行

水畅通和交通安全的；(十盗窃、抢劫、诈骗、哄抢、敲诈勒索和故意损坏公私财物的；(十一收购、销售、窝藏、运输、转移赃物的；(十二倒卖船票的；(十三制贩、运输、携带、吸食毒品或者罂粟壳的；(十四进行会道门、封建迷信活动的；(十五发现水下文物隐匿不报，不上交国家的；(十六进行卖淫嫖娼，制贩、传播淫秽物品，赌博或者为赌博提 供条件的；(十七其他违反治安管理规定的行为。第二十九条 禁止下列危害水上治安秩序的行为：(一非法拦截、攀登、搭靠在航船舶的；(二利用船舶在水上从事流动收购生产性废旧金属的；(三个体船舶在港口、码头、沿河仓库和工矿企业周围从事打捞 的；(四在旅游船、客运船、渡船强行拉客的；(五待闸、过闸船舶不服从治安管理的；(六其他危害水上治安秩序的行为。第五章 罚则 第三十条 有下列情形之一的，由公安机关依照《中华人民共和 国治安管理处罚条例》 的规定处罚； 构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一违反本办法第十三条规定，非法从事特种行业经营的；

(二违反本办法第十四、十五条第二款规定，经公安机关通知不 加改正的；(三有本办法第二十八条第(一至第(十七项所列行为之一的。第三十一条 违反本办法第十二条规定的，由公安机关依照《江 苏省公共场所治安管理条例》的规定处罚。第三十二条 有下列情形之一的，由公安机关责令有关经营单位 或者责任人补办手续、限期整改，或者给予警告处罚，可以根据情节 轻重并处以下罚款：(一违反本办法第十八、十九、二十条第一款、二十六、二十九 条规定，处 200 元以下罚款；(二违反本办法第二十二条第一款规定，处 50 元以下罚款；违 反第二款规定，处 200 元以下罚款；(三违反本办法第二十四条、第二十五条第一款规定，经通知仍 不加改正的，对责任人处 200 元以下罚款，对单位处 1000 元以下罚 款。第三十三条 公安机关的工作人员在水上治安管理工作中，玩忽 职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或者上级主管部门予以行 政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第三十四条 法律、法规另有规定的，按照有关规定处罚。实施罚款处罚时，必须出具省财政部门统一印制的罚款票据，罚 款收入上缴国家财政。

第三十五条 不服公安机关所作的具体行政行为而申请复议或 者提起诉讼的，按照国家有关法律、法规规定的程序办理。第六章 附则 第三十六条 本办法第二条所称的“本省行政区域内水上各类船 舶”是指在本省行政区域内的水上各类移动、浮动或者固定的船舶、排筏和平台。“水上从业人员”是指利用船舶或者在水域相关场所从事 水上运输、捕捞、经商等活动的人员。“水域相关场所”是指港口、码 头、渡口、船闸及其他水上相关设施。第三十七条 本办法所称的“以上”、“以下”、“以内”均含本数。第三十八条 从事海洋运输、渔业船舶的管理办法按照国家有关 规定执行。第三十九条 本办法自发布之日起施行本资料来自互联网共享文档 好资料来自互联网，一起创造，共同分享。

第二篇：今年的江苏省人民政府关于修改《江苏省水上治安管理办法》的决定

江苏省人民政府令 第 2 号

《江苏省人民政府关于修改〈江苏省水上治安管理办法〉的决定》已于2003年4月10日经省人民政府第2次常务会议讨论通过，现予发布施行。

省 长

二○○三年四月二十二日

江苏省人民政府关于修改

《江苏省水上治安管理办法》的决定

为适应行政审批制度改革的需要，决定对《江苏省水上治安管理办法》作如下修改：

一、将第十二第第一款修改为：“在本省各类船舶及水域相关场所开办的公共场所，按照《江苏省公共场所治安管理条例》的规定实施管理。”

二、将第三十一条修改为：“违反本办法第十二条规定的，由公安机关依照《江苏省公共场所治安管理条例》的规定处罚。”

本决定自发布之日起施行。

《江苏省水上治安管理办法》根据本决定作相应修改，重新发布。

江苏省水上治安管理办法

（1996年7月19日江苏省人民政府令第76号发布施行 根据2003年4月22日《江苏省人民政府关于修改〈江苏省

水上治安管理办法〉的决定》修订）

第一章 总 则

第一条 为了加强水上治安管理，维护国家安全和社会治安秩序，保护广大公民的人身、财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内水上各类船舶、从业人员以及水域相关场所的治安管理。

第三条 各级人民政府应当加强对水上治安管理工作的领导。各有关部门应当各司其职，相互配合，共同维护水上治安秩序。

公安机关是水上治安管理的主管机关，应当加强水上公安机构建设，贯彻专门工作与群众路线相结合的工作方针。

第四条 水上居民委员会、渔业乡村、作业单位以及有关船民组织，应当根据社会治安综合治理的规定，建立健全治保、联防组织，落实治安防范措施。公安机关应当加强监督、检查和指导。

— 3 — 第五条 公民必须遵守国家法律、法规，有协助维护水上治安秩序的义务。对制止、举报违法犯罪行为有功人员，各级人民政府或者有关部门应当给予表彰和奖励。

第二章 治安管理职责

第六条 公安机关的人民警察在水上治安管理工作中应当忠于职守，秉公执法，礼貌待人，文明执勤。公民或者组织对公安机关的人民警察违法、违纪行为，有权向公安机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。

第七条 各级公安机关按照属地管理与条块结合的原则，依法履行下列职责：

（一）查处水上各类刑事、治安案件，处置紧急治安事件和治安灾害事故；

（二）对水上各类船舶以及水域相关场所实施治安管理；

（三）对水上各类从业人员进行户口管理；

（四）指导各部门、各单位及群众性自治、服务组织开展水上治安防范工作；

（五）法律、法规规定的其他职责。

第八条 公安机关的人民警察在进行水上治安检查时，应当出示国家或省公安机关制发的检查证。

对有下列情形之一的，公安机关可以对在航船舶进行检查，— 4 — 必要时可以扣留船舶、船民证、船舶户口簿和其他有关证件：

（一）无船舶户牌或者船名（牌）以及其他来路不明的；

（二）用作违法犯罪工具的；

（三）有违法犯罪行为的；

（四）抗拒有关部门依法执法检查的；

（五）发生水上重大治安灾害事故的。

依照前款规定，扣船检查后应当及时处理；扣船超过24小时的，须经县级以上公安机关批准。扣留交通、渔业部门核发的证件应当及时通报当地港监和渔政机关，扣证时间不应超过扣船时间。

第九条 对有下列情形之一的，公安机关在通知港监机关和有关部门的同时，可以指挥有关船舶停航、改变航向或者驶向指定地点：

（一）保护水上重大治安事件现场的；

（二）追截水上重大违法犯罪分子的；

（三）侦查水上重大案件和处置紧急治安事件需要的；

（四）存在水上重大治安灾害事故隐患的；

（五）水上重大安全保卫工作急需的。

对严重危害水上治安秩序的突发事件，县级以上公安机关可以根据情况，经上级公安机关和同级人民政府批准，实行水上现场管制。

第十条 公安机关应当根据实际工作需要，在治安情况复杂

— 5 — 和船舶集中的区域，建立水上民警值班室，开展水上治安巡逻，方便船民报警。

第十一条 公安机关应当依法配合有关部门制止和查处水域非法采砂和电力捕鱼、炸鱼、毒鱼等。

第三章 场所治安管理

第十二条 在本省各类船舶及水域相关场所开办的公共场所，按照《江苏省公共场所治安管理条例》的规定实施管理。

在本省各类船舶及水域相关场所临时举办大型活动的，应当按照规定书面申请，报经公安机关审核许可。

第十三条 在本省各类船舶及水域相关场所从事旅店、废旧金属收购、旅游服务、个体打捞活动的，公安机关应当按照特种行业实施治安管理。

第十四条 港口、码头等水域相关设施必须符合治安管理规定。公安机关应当经常进行治安检查，确保旅客生命、财产安全。

第十五条 渡口的设置、迁移与撤销，主管部门在审批后，应当及时通知当地公安机关。公安机关应当维护渡口的治安秩序。

机动车辆过渡时，应当服从指挥，严禁争道抢行。第十六条 船只寄泊较为集中的水域需要设置船舶寄泊站的，应当按照《江苏省内河交通管理条例》的规定办理。公安机

— 6 — 关应当加强船舶寄泊站的日常治安管理工作。

第十七条 水域内发现的尸体，公安机关应当及时进行勘验鉴定，其他单位和个人不得自行处理。无名尸体由民政部门负责火化。

第四章 船民与船舶治安管理

第十八条 凡在本省从事水上生产作业、年满16周岁的人员，除省以上交通、渔业等国有单位的国家职工外，应当按照国家有关规定向户籍地公安机关申领船民证或者临时船民证。

凡在本省从事水上生产作业3个月以上的省外人员，应当向作业地公安机关申领临时船民证。

船民证有效期为3年，临时船民证有效期不超过1年。第十九条 凡在本省水上以船舶为家的船民，一家立为一户，按照国家有关规定发船舶户口簿。

第二十条 凡在本省从事水上生产作业，除按照国家有关规定应当由交通、渔业部门核发船名（牌）的船舶外，其他船舶所有人应当向户籍地公安机关申领船舶户牌。

实行一船一牌制度。按国家规定授予船名的船舶，不再申领船民牌或者船舶户牌。

第二十一条 各级交通、渔业部门应当按照治安管理的要求，完善船员职务适任证书、船舶签证簿、船名牌的登记制度，— 7 — 并及时向公安机关提供有关登记资料。公安机关在日常治安管理中，可以查验上述证、簿、牌。

第二十二条 船民证、船舶户口薄必须随船携带。船舶户牌应当置于船舶的醒目位置。

已经领取船舶户牌的船舶在转让、报废时，应当及时向原发牌机关办理变更，注销登记手续。

第二十三条 船民证、船舶户口薄、船舶户牌由省公安厅统一印制。公安机关应当按照省物价、财政部门的规定收取工本费。

第二十四条 运载易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品的船舶，必须符合国家有关安全规定，并悬挂危险货物标记和配置必要的安全防范设施。

第二十五条 从事客运服务的船舶，应当符合治安安全条件，配备专职或者兼职的治安保卫人员。严禁混载易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品。

涉外旅游船舶应当配备乘警或者专职保安人员。

第二十六条 省外人员在本省从事水上生产作业的，应当按照《江苏省暂住人口管理条例》的规定，向作业地公安机关申报暂住登记，有条件的应当建立健全治安防范组织，协助公安机关开展治安联防活动。

第二十七条 船民在受到不法侵害时，应当及时报告，并主动配合公安机关查清有关事实，严禁包庇、纵容、放任各种危害水上治安秩序的行为。

— 8 — 第二十八条 严禁下列违反治安管理规定的行为：

（一）扰乱码头等公共场所和船只等公共交通工具上的秩序的；

（二）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的；

（三）非法携带、存放枪支、弹药和管制刀具的；

（四）非法运输、携带或者使用危险物品的；

（五）违反规定在水域开办公共场所、经营特种行业的；

（六）非法组织群众进行水上集会或者文体活动的；

（七）违反渡口、渡船安全规定，经公安机关通知不加改正的；

（八）不听劝阻抢登渡船，造成渡船超载或者强迫渡船驾驶员违反规定，冒险航行的；

（九）在水域航道、堤坝上放置障碍物、挖掘坑穴等，可能影响行水畅通和交通安全的；

（十）盗窃、抢劫、诈骗、哄抢、敲诈勒索和故意损坏公私财物的；

（十一）收购、销售、窝藏、运输、转移赃物的；

（十二）倒卖船票的；

（十三）制贩、运输、携带、吸食毒品或者罂粟壳的；

（十四）进行会道门、封建迷信活动的；

（十五）发现水下文物隐匿不报，不上交国家的；（十六）进行卖淫嫖娼，制贩、传播淫秽物品，赌博或者为

— 9 — 赌博提供条件的；

（十七）其他违反治安管理规定的行为。

第二十九条 禁止下列危害水上治安秩序的行为： 非法拦截、攀登、搭靠在航船舶的；

（二）利用船舶在水上从事流动收购生产性废旧金属的；

（三）个体船舶在港口、码头、沿河仓库和工矿企业周围从事打捞的；

（四）在旅游船、客运船、渡船强行拉客的；

（五）待闸、过闸船舶不服从治安管理的；

（六）其他危害水上治安秩序的行为。

第五章 罚 则

第三十条 有下列情形之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本办法第十三条规定，非法从事特种行业经营的；

（二）违反本办法第十四、十五条第二款规定，经公安机关通知不加改正的；

（三）有本办法第二十八条第（一）至第（十七）项所列行为之一的。

第三十一条 违反本办法第十二条规定的，由公安机关依照

— 10 — 《江苏省公共场所治安管理条例》的规定处罚。

第三十二条 有下列情形之一的，由公安机关责令有关经营单位或者责任人补办手续、限期整改，或者给予警告处罚，可以根据情节轻重并处以下罚款：

（一）违反本办法第十八、十九、二十条第一款、二十六、二十九条规定，处200元以下罚款；

（二）违反本办法第二十二条第一款规定，处50元以下罚款；违反第二款规定，处200元以下罚款；

（三）违反本办法第二十四条、第二十五条第一款规定，经通知仍不加改正的，对责任人处200元以下罚款，对单位处1000元以下罚款。

第三十三条 公安机关的工作人员在水上治安管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或者上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十四条 法律、法规另有规定的，按照有关规定处罚。实施罚款处罚时，必须出具省财政部门统一印制的罚款票据，罚款收入上缴国家财政。

第三十五条 不服公安机关所作的具体行政行为而申请复议或者提起诉讼的，按照国家有关法律、法规规定的程序办理。

第六章 附 则

— 11 — 第三十六条 本办法第二条所称的“本省行政区域内水上各类船舶”是指在本省行政区域内的水上各类移动、浮动或者固定的船舶、排筏和平台。“水上从业人员”是指利用船舶或者在水域相关场所从事水上运输、捕捞、经商等活动的人员。“水域相关场所”是指港口、码头、渡口、船闸及其他水上相关设施。

第三十七条 本办法所称的“以上”、“以下”、“以内”均含本数。

第三十八条 从事海洋运输、渔业船舶的管理办法按照国家有关规定执行。

第三十九条 本办法自发布之日起施行。

主题词：法律 治安 管理 办法 命令

主送：各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位。抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。

江苏省人民政府办公厅 2003年4月24日印发

— 12 — 共印750份本资料来自互联网共享文档 好资料来自互联网，一起创造，共同分享。

第三篇：今年治安工作总结

2012年上半年工作总结

上半年丁家河村委会在上级部门的正确领导下，基本完成了上级下达的各项工作任务，全面加强了我村社会治安综合治理工作，让社会治安有了进一步好转，为村经济发展和社会主义全面进步创造了良好的治安环境。

一、治安状况

上半年我村大力开展打防结合、预防为主的社会治安综合治理行动，并取得了良好的效果，改善我村社会治安状况。上半年本村共发生了各类矛盾纠纷24起，调解成功16起，达成协议5起。其中山林纠纷5起，邻里纠纷7起，地矿矛盾5起，社会治安4起，家庭纠纷1起，其他纠纷2起。无上访事件。上半年里全村情况基本稳定，秩序良好，人民安居乐业。总结这半年的矛盾纠纷，有一个突出问题。企地矛盾恶化，我们也多次上门了解情况。对地方居民和企业互相调解，可效果不太明显。主要就是樟村坡居民搬迁问题。

二、主要措施

加大法制宣传力度，提高全民法律意识，积极收集全村各项不稳定因素，把矛盾纠纷化解在萌芽期间。在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报，使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。

三、对流动人口、房屋租赁规范化管理

加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。社区

定期或不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。督促村内的企业单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁受益、谁负责”的原则，严把流动人口“流入”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。

四、得到改善的问题

丁家河村6组担子垭与当地企业鸿泰公司的地矿矛盾进展的非常顺利，曾对双方调解过多次，终于完美的落幕；5组黄家湾和柳树沟的地矿矛盾，从2009年山林裂口，田坎倒塌至今（2012年5月31日），柳树沟派人去实地丈量，并通过土管所曹所长测量核对清楚，柳树沟公司承认对其损失进行赔偿。

五、面临的问题

樟村坡搬迁工作进行缓慢，我们与明达公司沟通多次，明达公司的欠款和赔偿问题都没有得到解决，这个是我村面临的巨大挑战。

在今后的工作中我们还要加大法制宣传教育力度。希望能做到双赢，既要大力支持企业发展，也要保证老百姓的利益，促进社会稳定和谐发展。

我们将要结合本村的实际情况，扎扎实实的开展好各项稳定工作，改正存在不足之处，努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。

丁家河村治保会

2012年6月18日

第四篇：今年的福建省特种行业和公共场所治安管理办法

福建省特种行业和公共场所治安管理办法

（１９９６年7月１８日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过２００４年７月２２日福建省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议修订）

第一章总则

第一条为加强特种行业、公共场所治安管理，维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的特种行业是指旅馆业、印章刻制业、印刷业、旧货交易业、废旧金属收购业、典当业、拍卖业、报废机动车回收业和机动车维修业。

本办法所称的公共场所是指歌舞、游戏游艺等营业性娱乐场所（以下简称娱乐场所），设置按摩项目的服务场所，营业性射击场所，互联网上网服务营业场所,举办大型公众性的文体、商贸、庆典、展览等活动的场所,以及法律、法规规定应当进行治安管理的其他公共场所。

第三条公安机关是特种行业、公共场所治安管理工作的主管部门，依法加强对特种行业、公共场所治安管理，保护经营者和消费者的合法权益，预防和查处各种违法犯罪活动。

工商、文化、体育、卫生、劳动、经贸、交通、物价、环保、新闻出版等行政部门，应当按照各自职责配合公安机关做好特种行业、公共场所的治安管理工作。

第四条特种行业、公共场所的法定代表人（或者主要负责人）和举办大型公众性活动的负责人，为治安责任人；个体工商户开办的特种行业、公共场所，业主为治安责任人；实行承包经营的企业，法定代表人和承包人为共同治安责任人。

治安责任人、共同治安责任人承担本单位或者大型公众性活动的治安责任。

第五条任何单位和个人在特种行业、公共场所活动，必须遵守法律、法规，不得扰乱治安秩序、影响居民正常生活。

公民制止、举报特种行业、公共场所中违法犯罪行为，受法律保护。

第二章治安管理

第六条经营旅馆业，应当遵守下列规定：

（一）执行住宿登记制度，五十个床位以上以及其他有条件的旅馆应当建立旅馆业治安管理信息系统；

（二）执行贵重物品保管和值班巡查等制度；

（三）旅馆内不得存放易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；

（四）三星级或者相当于三星级以上的宾馆，应当在大堂、电梯、楼道、停车场安装安全防范监控系统。安全防范监控室应当配有值班人员；

（五）不得进行淫秽色情表演、卖淫嫖娼、赌博、吸毒、贩毒以及其他违法犯罪活动。

第七条经营印章刻制业，应当遵守下列规定：

（一）未经许可不得承接公章刻制业务；

（二）刻制公章应当查验公安机关出具的准刻证明，按照规定的名称、式样、规格和数量刻制并逐项登记，办理印鉴备案；

（三）经营公章刻制的，应当符合印章治安管理信息系统的要求；

（四）执行公章保管、作废章坯销毁制度。

第八条经营旧货交易、废旧金属收购、典当、拍卖业，应当遵守下列规定：

（一）执行收购、寄售、典当和拍卖验证、登记制度；

（二）不得收购、寄售、承典、承当或者非法拍卖国家禁止经营的物品；

（三）从事异地拍卖活动的拍卖企业，应当将拍卖物品清单提交拍卖地公安机关备案；

（四）经营旧手机交易业的，应当登记手机电子串号和寄售者的身份证明。

第九条经营机动车维修业，应当遵守下列规定：

（一）更换发动机或者车身（架）、改装车型，应当查验公安交通管理部门出具的机动车变更、改装证明，并执行验证、登记制度；

（二）禁止改装、拆解、买卖明知是盗窃、抢劫、走私等违法犯罪所得的机动车；

（三）禁止更改发动机号码和车架号码、回收报废机动车；

（四）禁止拼装、组装机动车。

第十条经营印刷业、报废机动车回收业、互联网上网服务营业场 所，依照国务院《印刷业管理条例》、《报废汽车回收管理办法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等国家有关法律、法规执行。

第十一条经营娱乐、按摩场所，应当遵守下列规定：

（一）设置的包间、按摩操作间应当安装展现室内整体环境的透明门窗；

（二）有禁止违法行为的告示和禁止携带违禁物品进入场所的标识；

（三）娱乐场所和桑拿按摩场所应当聘请保安人员负责保安工作；

（四）不得进行淫秽色情表演、卖淫嫖娼、赌博、吸毒、贩毒以及其他违法犯罪活动。

第十二条经营射击场所，应当遵守下列规定：

（一）不得使用军用枪支，使用民用枪支弹药按规定报批；

（二）设立接待区、等候区、射击区、观众区，各区间有明显标志和安全隔离设施；

（三）射击靶位配有熟悉枪械性能的技术服务人员；

（四）配置必要的安全防护用具和枪、弹库的安全设施；

（五）执行民用枪支、弹药使用、存放、保管、检查和顾客登记等制度，并符合国家有关枪支、弹药管理规定；

（六）禁止在射击场所内销售酒类饮品，禁止酒后进入射击场所。

第十三条举办大型公众性的文体、商贸、庆典、展览等活动，主办或者承办单位应当在举办活动十五日前向所在地县级以上公安机关报告。

公安机关认为主办或者承办单位制订的安全保卫工作方案不符合要求的，应当在接到报告后三日内向主办或者承办单位提出书面整改意见。经整改符合要求的，方可举办。

公安机关应当根据具体情况，组织相应警力维护现场秩序，指导督促安全保卫措施的落实。

第十四条法律、法规规定必须经公安机关许可的特种行业、公共场所，依照国家有关规定办理许可证。

对依法申请办理许可证的，公安机关应当在接到申办单位或者个人书面申请报告后十五日内，进行治安安全检查、验收，符合条件的，发给许可证；不符合条件的，发出书面整改通知。公安机关应当在接到业主的整改验收申请后十日内，重新检查验收，符合条件的，发给许可证。

第十五条开办除应当办理许可证以外的特种行业、娱乐场所、设置按摩项目的服务场所，应当在取得营业执照后十五日内向所在地公安派出所备案。

公安派出所应当在接受备案的同时向报备者出具备案回执，并书面告知开办者应当遵守的规定。

第十六条领取许可证的特种行业、公共场所停业或者变更名称、法定代表人、经营范围、经营地点的，经营单位或者个人应当在十五日内，向原发证的公安机关办理许可证注销或者变更手续。

须备案的特种行业、公共场所停业或者变更名称、法定代表人、经营范围、经营地点的，经营单位或者个人应当在向工商行政管理部 门办理注销或者变更手续后十五日内，向所在地公安派出所备案。

第十七条特种行业、公共场所依法建立的行业协会应当加强行业自律，协助公安机关做好特种行业、公共场所的治安管理工作。

第十八条公安民警对特种行业、公共场所实施日常治安管理检查时，必须同时出示人民警察证件和省级公安机关统一制作发放的行业场所治安检查证。不出示证件的，被检查单位有权拒绝检查，并可向有关部门举报。

第三章治安责任

第十九条特种行业、公共场所日常治安管理由所在地公安机关负责。

第二十条公安机关的治安管理职责：

（一）监督治安责任人建立治安安全制度、落实治安安全措施；

（二）检查治安安全情况，发现治安隐患和其他治安问题，及时提出整改意见，并督促整改；

（三）查处刑事、治安案件，对突发性的治安灾害事故采取紧急处置措施；

（四）指导、组织治安责任人、经营负责人、保安人员、治安保卫人员的治安业务培训。

第二十一条公安机关应当规范特种行业、公共场所治安管理的执法行为，实行警务公开，建立监督检查制度。

第二十二条公安民警在特种行业、公共场所治安管理中，应当文明执法、公正执法，禁止有下列行为：

（一）参与特种行业、公共场所的经营活动或者利用职务便利谋取个人利益；

（二）为非法活动提供庇护；

（三）不依法查处违法行为；

（四）不依法审批；

（五）检查时不依法出示证件；

（六）对违反治安管理的人员打骂、虐待、侮辱或者非法限制人身自由；

（七）其他违法行为。

第二十三条治安责任人的治安责任:

（一）根据场所规模，配备专（兼）职治安保卫人员或者按照有关规定配备保安人员；

（二）组织本单位的经营负责人、保安人员、治安保卫人员接受治安业务培训；

（三）做好保安人员、治安保卫人员的教育管理工作；

（四）制订治安安全制度和岗位责任制，检查治安隐患并进行整改，组织落实治安安全措施；

（五）及时向公安机关报告本单位的治安情况，配合公安机关查处刑事、治安案件和处置治安灾害事故。

第二十四条治安责任人和保安人员、治安保卫人员应当履行治安责任，防范治安灾害事故、治安事件和违法犯罪活动的发生；发现淫秽色情表演、卖淫嫖娼、赌博、吸毒、贩毒、寻衅斗殴等违法犯罪活 动的，应当立即制止并报告公安机关；发现违法犯罪嫌疑人、可疑物品的，应当立即报告公安机关。

发生治安灾害事故时，治安责任人和保安人员、治安保卫人员应当及时报告有关部门救援、处理，组织抢救伤员、疏散群众，维护好现场秩序。

第四章法律责任

第二十五条违反本办法第六条第一项、第二项、第四项，第七条第二项、第三项、第四项规定的，由县级以上公安机关责令改正，给予警告，可以并处一千元以上三千元以下的罚款。

违反本办法第六条第三项规定的，由县级以上公安机关责令停业整顿；情节严重的，吊销许可证。

第二十六条违反本办法第六条第五项、第十一条第四项规定，对淫秽色情表演、卖淫嫖娼违法犯罪活动放任不管，不采取措施制止的，由县级以上公安机关责令停业整顿，并处一万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处以五百元以上一千元以下的罚款。

第二十七条违反本办法第八条第一项、第三项、第四项规定的，由县级以上公安机关责令改正，给予警告，可以并处一千元以上三千元以下的罚款。违反第二项规定的，由县级以上公安机关责令改正，给予警告，可以并处五千元以上二万元以下的罚款。

第二十八条违反本办法第九条规定的，由县级以上公安机关没收非法财物和非法所得，并处五千元以上三万元以下的罚款；情节严重 的，责令停业整顿。

第二十九条违反本办法第十一条第一项、第二项、第三项规定的，由县级以上公安机关责令改正，给予警告；拒不改正的，责令停业整顿，并处一千元以上一万元以下的罚款。

第三十条违反本办法第十二条第一项规定的，由县级以上公安机关吊销许可证。违反第二项、第三项、第四项、第五项、第六项规定的，由县级以上公安机关责令改正,给予警告；拒不改正的，责令停业整顿，并处以五千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。

第三十一条违反本办法第十三条第二款规定，不符合要求仍举办活动的，由县级以上公安机关责令主办或者承办单位停止活动，并处二千元以上一万元以下的罚款。

第三十二条违反本办法第十四条第一款规定的，由县级以上公安机关责令立即停止违法行为，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下的罚款。

第三十三条违反本办法第十五条第一款、第十六条第二款规定的，由县级以上公安机关责令改正，给予警告；拒不改正的，处以五百元以上二千元以下的罚款。

违反本办法第十六条第一款规定的，由县级以上公安机关责令改正，给予警告；拒不改正的，处以一千元以上三千元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。

第三十四条违反本办法第二十三条规定的，由县级以上公安机关 责令改正，给予警告。

第三十五条违反本办法第二十四条第一款规定，未向公安机关报告的，由县级以上公安机关对特种行业、公共场所治安责任人处以一千元以上三千元以下的罚款；未履行治安防范责任，造成场所内发生重大违法犯罪活动的，由县级以上公安机关责令停业整顿。

第三十六条公安民警违反本办法规定，在治安管理中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级主管部门或者所在单位根据情节给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条违反本办法规定，应当给予处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。

第五章附则

第三十八条本办法自2004年10月1日起施行。本资料来自互联网共享文档

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第五篇：今年的驾驭治安局势

驾驭治安局势 维护社会稳定 ——曾昭勇常委为战训班授课嬴得掌声

10月27日，丰顺县委常委、公安局长曾昭勇在警察训练基地为该局第十期“轮训轮值、战训合一”战训班进行授课。

授课前，曾常委首先对该局警察训练基地的战训工作给予了充分的肯定和评价，表扬了战训学员在处置突发事件及重大刑事、治安案件时快速反应，勇敢作战，真正体现了丰顺公安是一支拉得出、冲的上、打得赢的队伍，是维护丰顺辖区社会治安的一只机动铁拳。授课中他深入分析了当前维稳工作所面临的形势和任务，紧密结合实际，围绕打击、防范、执法、管理等方面进行了深入浅出的讲解。曾常委的授课既有个人学习的体会，又有几十年公安工作实践经验的总结，既有丰富的理论知识，又穿插一个个鲜活生动的案例，赢得了战训全体教学员的阵阵掌声。

最后，曾常委在课上要求全体战训学员要切实提高思想认识，增强责任感和紧迫感，克服一切困难，刻苦训练，服从管理，特别要珍惜学习机会，注重理论与实践的有机结合，用理论指导实践，全力推进公安各项工作，全面提高执法素质和执法水平，不断增强驾驭治安局势和维护社会政治、治安稳定的能力，努力建设平安、和谐的良好社会环境。（温醒辉 陈远珍）本资料来自互联网共享文档 好资料来自互联网，一起创造，共同分享。