社会保险法的立法背景与法律责任

第一篇：社会保险法的立法背景与法律责任

《社会保险法》立法背景与法律责任介绍

-------------------张 雪 芳

内容概要

一、风险社会的特点

二、社会保障的历史经验与发展趋势

三、我国社会保障制度的基本情况

1、对我国社会保障制度起决定作用的基本国情

2、我国社会保障制度建设面临的现实问题

3、我国社会保障建设的步骤

4、我国社会保障体系建设的目标与重点

四、社会保险法的特点、作用、内容

一、风险社会与社会保障

1、风险社会

社会保障制度2010年第10期《风险社会背景下福利国家的合法性及危机》

人类社会正生活在“风险社会”之中，工业社会的推动力是“我饿”，而风险社会的驱动力是“我害怕”。风险社会的特点：（1）风险的复杂性和多样性。现代风险不仅来源于自然，更多来源于人为，如失业和贫穷。

（2）风险的隐蔽性。如2008年世界经济危机，银行信贷风险在金融衍生产品的层层包装下不断扩大。

（3）风险的快速传递性。全球化使风险可以很快传递到世界每

一个角落。

（4）风险可能的平等性。谁也无法幸免。

（5）风险后果的不平等。应对风险的能力千差万别，越是贫穷的人，其风险的不确定性越多，造成损失相对越大。

2、社会保障

历史经验：社会保障在发达国家已有120多年的发展历史，历经多次世界经济萧条而日益完善，在缓解社会矛盾、推动经济发展、促进国家治安久安等方面显示出强大功能。而应对经济和社会危机往往是完善社会保障体系的重要契机。社会保障的发展趋势： 理念---人道主义 公民权利 内容---生存保障 全面保障 对象---特殊群体 全体成员 目的---社会管理 人的需求 社会保障发展规律：

社会保障作为各国重要的基本制度安排，由维护稳定、保障民生的工具转变为维护公平正义、实现合理共享的财富分配机制。中国社会保障改革与发展之路，就是在尊重这一制度的客观规律与中国国情的基础上，构建有中国特色的社会保障制度，最终将人民引入一个安全平等自由 尊严的福利社会。

二、我国社会保障制度

1、对我国社会保障制度起决定作用的基本国情

人口多，底子薄，差异大，老得快，历史长（我国社会保障制

度必须坚持政府主导与社会参与相结合，政府必须在社会保障制度建设上发挥主导作用，而不能把社会保障全面推向市场）。

2、我国社会保障体系建设面临的新情况和新问题

第一、工业化加速，对社会保障发展形成动力和压力。没保障的人员要求纳入保障体系，有基本保障的人员要求提高保障水平，不愁保障的人员要求更好的服务。

第二、城镇化不断推进，城乡结构急剧变化。这个变化凸现农村社会保障制度滞后，也对目前城乡分割的社会保障管理体制提出了改革的要求。

第三、人口老龄化来势迅猛，社会保障长期资金平衡压力巨大。第四、市场化和就业方式多样化，凸现了我国社会保障管理制度和服务能力不适应。劳动力大规模、大范围流动，灵活就业人员数量激增，原有的以用人单位为依托的社会管理方式不能适应发展。

第五、经济全球化加深给社保带来多重挑战。我国社会保障水平的提高，必然带动人口成本上升；国际经济周期性波动与汇率的变化，可能导致国内中小企业停产，加大了社会保障压力。

3、我国社会保障制度发展步骤

第一阶段2008—2012构建覆盖城乡居民的基本保障制度，目标任务是初步实现二免除一解除。

第二阶段2013—2020社会保障制度全面定型、稳定发展，目标任务是确保人人享有基本社会保障。

第三阶段2021—本世纪中叶社会保障由基本保障型向生活质

量型转化，成为合理分配财富的基本制度保障之一。

4、我国社会保障体系建设目标与重点

党的十七大围绕全面建设小康社会的总体目标，要求到2020年覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；并明确这个体系的基本结构体系---以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充。

三、社会保险法的特点、作用、内容

1、社会保险制度正在发展探索过程中，因而社会保险法内容呈现以下特点：

规定不全面---成熟经验与共识成为法律，不成熟的未包括，如公务员的社会保险。

规定不具体---仅规定基本制度，如第二十一条规定参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇，具体条件要另外规定。规定不统一---作授权性规定，由各统筹地区根据各地实际情况制定具体规定，如第二十二条规定省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。

操作性较差，必须有地方规范和具体规范配合才能使基本制度得以实施，才能体现社会保险法的权威。

2、社会保险发展过程中出现诸多问题、困难、争议，迫切需要法律规范化调整和强制力保障，因而社会保险法及时确立

了我国社会保险制度的基本框架，起到了定型与稳定的作用。

3、社会保险法规定的基本制度

明确了我国各项社会保险制度的覆盖范围---基本养老保险制度和基本医疗保险制度覆盖了我国城乡全体居民；工伤保险制度和失业保险制度覆盖了所有在企业事业单位就业的职工；生育保险制度覆盖了所有的职工，并对职工未就业的配偶享受生育医疗费用待遇作出了原则性规定；被征地的农民按照国务院规定纳入相应的社会保险制度；在中国境内就业的外国人参照本法规定参加社会保险。

规定了我国社会保险制的筹资渠道，加强了社会保险费征缴的强制性---职工社会保险基金主要来源是社会保险费，国有企业事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担；居民社会保险基金由社会保险费、集体补助和政府补贴构成；明确了政府在社会保险中的责任；建立了社会保险费的强制征缴制度（包括从用人单位存款账户直接划拨社会保险费；有用人单位存款帐户余额少于应当缴纳的社会保险费时，社会保险费征收机构可以要求用人单位提供担保；用人单位未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费）。规范了各项社会保险的待遇项目和享受条件（1）基本养老保险

社第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累

计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老保险金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。社第十七条参加基本养老保险的个人。因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。（伤残保险）社第十九条 个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。具体办法由国务院规定。（2）基本医疗保险

社第三十条下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围：应当从工伤保险基金中支付的；应当由第三人负担的；应当由公共卫生负担的；在境外就医的。（与之前文件的区别，自杀或自残、期限等，正面规定与反面规定的效力）

医疗费用依法应当由第三人负担的，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。（3）工伤保险

第三十七条 职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，不认定为工伤：故意犯罪；醉酒或者吸毒；自残或者吸毒；法律、行政法规规定的其他情形。

第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险

基金中支付：

住院伙食补助费、到统筹地区以外就医的交通住宿费、终止或解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金。（共同保险责任，风险充分化解，事前与事后）

第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。

从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。

第四十二条由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。（4）失业保险

社第四十八条失业人员在领取失业保险期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。（不间断，待遇不变，保证，失业是短暂的，失业保险待遇是为了再就业）

规范了社会保险基金管理制度

特别是明确了提高社会保险基金统筹层次的方向，基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹，具体时间步骤由国务院规定。

规范了社会保险经办机构服务 定位、职责、免费提供服务 确立了社会保险监督制度

社会保险行政部门对社会保险基金实施监督检查时，有权采取三项措施：

第一、查阅、记录、复制与社会保险基金收支、管理和投资运营相关的资料，对可能被转移、隐匿或者灭失的资料予以封存； 第二、询询问与调查事项有关的单位和个人，要求其对与调查事项有关的问题作出说明、提供有关证明材料；

第三、对隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金的行为予以制止并责令改正。关键是强制措施

规定了违反社会保险法所应承担的法律责任

1、用人单位 个人（重点由用人单位转向双方）

2、申请登记 提交材料 缴费 请求支付

3、欺诈

4、地方立法

用人单位违反社会保险法的法律责任---用人单位不办理社会保险登记且在社会保险行政部门责令改正期限内不改正的，对用人单位处应缴社会保险费一倍以上三倍以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。用人单位未按时足额缴纳社会保险费且在社会保险费征收机构责令缴纳或者补足期限内不缴纳的，由有关行政部

门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。用人单位拒不出具终止或者解除劳动关系证明的，依法处理。

骗取社会保险基金支出或者骗取社会保险待遇的法律责任---有关单位及其工作人员或者个人以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出或者骗取社会保险待遇的，应当退回骗取的金额，并处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；属于社会保险服务机构的，解除服务协议；直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的，依法吊销其执业资格。是实践经验与研究共识的总结，也是未来社会保险发展的指引纲领。

第二篇：浅谈《社会保险法》

浅谈《社会保险法》

一场突如其来的金融危机开始将人们目光引向社保领域。长期以来，中国经济内需不足，一个重要的原因就是社保制度不健全，人们对未来生活保障缺乏预期，不敢消费。这次危机带来一个启示是，社保制度不仅是构建和谐社会的重要举措，也是拉动内需和促进经济增长方式转变的制度保证。

党的十七大提出科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会。社会保障关乎公民的基本福祉和利益，可谓民生之根。从此意义上讲，社会保险法出台已迫在眉睫。通过对世界社保制度的历史回顾，借鉴国际社保立法先进经验，立足国情，对出台《社会保险法》在时机选择、政府应承担更多责任、社保关系跨地区转移接续以及社保基金统筹层次等方面进行阐述分析，具有较强的现实意义。

十一届全国人大常委会第十七次会议28日下午经表决，通过了社会保险法。社会保险法草案从2007年底提请全国人大常委会进行初次审议，至今已历时三年，其间共经全国人大常委会审议四次。该法将自2011年7月1日起施行。这部草案涵盖了养老、医疗、失业、工伤和生育各个社会保险项目，规定了社会保险的基本原则和适用范围，明确了国家、用人单位和劳动者个人在社会保险方面的权利和义务。对社会保险费的收缴、待遇给付、经办机构、基金管理、运营、监督和法律责任等进行了规范，这标志着涉及广大群众切身利益的社会保险制度即将有法可依。

这是最高国家立法机关首次就社保制度进行立法。从提高基本养老保险统筹层次、明确养老保险可以进行转移接续，到要求建立异地就医医疗费用结算制度、加强对百姓“保命钱”的监管„„社会保险法的通过和实施，关系广大民众的切身利益，必将对我国社保制度的发展和完善产生深刻影响。

全国人大常委会表决通过的社会保险法，首次以立法形式确立了社会保险制度的基本框架，重点对社会保险的原则、各险种的覆盖范围、社会保险待遇项目和享受条件、社会保险经办机构、社会保险基金监督、各项社会保险的缴纳领取等作出了明确规定。

一、社会保险的基本含义 社会保障的基本含义为：国家通过收入再分配为社会成员所面临的某些风险提供保障。现代社会保障制度发祥于实现工业化最早的英国。1883年伴随着工业革命后生产社会化的发展和市场经济的建设，德国颁布《疾病社会保险法》，第一个推出了标志社会保障制度的基本项目——社会保险制度，社会保障进入社会保险型阶段。

我国是在1986年六届全国人大四次会议通过的第七个五年计划中首次提出“社会保障”一词，社会保险是这一总概念之下的一个子概念，与社会福利、社会救助、医疗卫生事业、优抚安置工作等具体项目并列，社会保险包括养老保险、工伤保险、医疗保险、生育保险、失业保险等。

二、几个重点

1、养老、医疗险可异地“漫游” 基本养老保险关系转移接续不畅，已经成为制约我国社会保险事业发展的突出问题。由于转移接续难，造成劳动者参保积极性不高，有的地方甚至出现了大量农民工退保。

2009年，国家专门出台了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，提出参保人员跨省流动就业的，养老保险关系应随同转移到就业所在地。

此次通过的社保法以国家立法形式将这一政策上升为法律。这部法律明确规定，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算；个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。法律还同时规定了基本医疗保险的转移接续问题：“个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。”

2．基本养老保险首次确立“全国统筹”目标

如何进一步提高基本养老保险的统筹层次，是经济欠发达地区群众十分关注的问题。据人力资源和社会保障部副部长胡晓义介绍，到2009年底，全国所有的省级行政区都制定了省级统筹的制度。经过评估，已经有25个省级单位达到了省级统筹的标准，还有27个单位正在评估。“在此基础上，将研究基础养老金全国统筹的方案。”

此前，社会保险法草案针对这一问题的规定不太明确。根据常委会组成人员的审议意见，鉴于目前各地已基本实现基本养老保险基金省级统筹，社会保险法在表决前的“最后时刻”就提高社会保险统筹层次作出明确规定：基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹，具体时间、步骤由国务院规定。

“全国统筹最大的好处是，能够解决我国幅员辽阔、区域发展不平衡的问题，解决用东部支持西部、城市支持农村的问题。”

3、欠缴社保费将从其账户划拨

刚刚出台的社会保险法强化了用人单位缴纳职工社会保险费的义务，并规定了对用人单位不缴纳可以采取的强制措施。

针对欠缴社保费的现象，法律也规定了极有操作性的刚性应对措施：社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户，并向有关行政部门申请划拨；同时，未提供担保的，还可申请人民法院采取扣押、查封、拍卖措施，抵缴社会保险费。

针对工伤保险欠费，法律还专门规定：职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还，不偿还的可依法追偿。

“针对欠费情况，这部法律赋予社会保险征收机构更多的手段和落实措施，目的是要强化社会保险费的征缴，更好地保证基金正常收缴，保证所有受益人应得的权益。”

4、加强监管“盯牢”百姓“保命钱”

截至2009年底，社保基金会管理的资产规模已达到7766亿元，基金安全引人瞩目。新出台的社会保险法充分吸收委员、代表的意见，就社保基金监管作出原则规定：国家对社会保险基金实行严格监管；国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行；鼓励和支持社会各方面参与对社会保险基金的监督。

尤其引人注意的是，这部法律还专设一章，对社会保险监管作出具体规定。尤其引人注意的是，这部法律还专设一章，对社会保险监管作出具体规定：统筹地区人民政府成立由用人单位代表、参保人员代表，以及工会代表、专家等组成的社会保险监督委员会，掌握、分析社会保险基金的收支、管理和投资运营情况，对社会保险工作提出咨询意见和建议，实施社会监督；各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级人民政府对社会保险基金的收支、管理、投资运营以及监督检查情况的专项工作报告，组织对本法实施情况的执法检查等，依法行使监督职权

社会保险法是一部事关亿万劳动者切身利益和调节国民收入分配格局的极为重要的法律。专家指出，在此之前，尽管各种社会保险制度已在中国实施多年，却没有一部专门的综合性法律加以规范。综合性社会保险基本法的缺失，令中国目前的社会保险制度缺乏明确的价值取向。社会保险法的出台，对于健全和完善中国社会领域的立法具有重要意义。

社会保险法规定，国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。

在过去很长一段时间，中国的社会保险基金多头管理，职责不清也造成诸多弊端，上海社保案便是一个典型例证。为此，社会保险法专门辟出一章，就社保基金的管理进行规范，规定：社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算，执行国家统一的会计制度

三、《社会保险法》颁布实施的重要意义

第一，《社会保险法》的颁布实施，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。胡锦涛总书记深刻指出：“建立覆盖城乡居民的社会保障体系是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要工作，是保增长、保民生、保稳定的重要任务，也是国家长治久安的重要条件。”党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确要求，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，促进社会公平正义，并对加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设作出了全面部署。《社会保险法》对各项社会保险作出了全面的制度安排和规范，将党中央建立健全社会保障体系的重大决策和战略部署转化为根本性、稳定性的国家法律制度，必将对构建社会主义和谐社会和国家的长治久安发挥重要的保障和推动作用。

第二，《社会保险法》的颁布实施，使我国社会保险制度发展全面进入法制化轨道。《社会保险法》规范了社会保险关系，规定了用人单位和劳动者的权利与义务，强化了政府责任，明确了社会保险行政部门和社会保险经办机构的职责，确定了社会保险相关各方的法律责任。《社会保险法》的颁布实施，使社会保险制度更加稳定、运行更加规范，使相关各方、特别是广大劳动者有了维护自身合法权益的有力武器，并必将带动一系列单项法规、规章和规范性文件的制定实施，从而使社会保险体系建设全面进入法制化的轨道。

第三，《社会保险法》的颁布实施，为推动整个人力资源社会保障事业科学发展提供了进一步的法制保障。《社会保险法》不仅对社会保险工作是极大的促进，也将对整个人力资源社会保障工作产生积极而深远的影响。《社会保险法》确立了广覆盖、可转移、可衔接的社会保险制度，从法律上破除了阻碍各类人才自由流动、劳动者在地区之间和城乡之间流动就业的制度性障碍，有利于形成和发展统一规范的人力资源市场；《社会保险法》进一步规范和明确了劳动者和用人单位的社会保险权利义务关系，有利于促进劳动关系的稳定与和谐。《社会保险法》的出台，与以前颁布实施的劳动法、公务员法、劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法一起，构成了我国人力资源社会保障法律体系完整的顶层架构，对推进人力资源社会保障事业在法制轨道上实现科学发展具有重要意义。

四、《社会保险法》中妇女权益保护与实现

《社会保险法》的制定，无疑为占13亿人口中半数的妇女权益保障带来福音，其重大意义主要体现在两个方面：其一，提供具体的基本法保障。我国目前对妇女权益的社会保险虽在《妇女权益保障法》、《企业职工生育保险试行办法》等法律法规或行政规章有所规定，但存在不同程度的缺陷，要么过于笼统，缺乏可操作性。要么法律位阶过低，难以起到基本法的作用。其二，将社会责任保障归位于社会。由于生育特征带来两性生理差异，在竞争中因这种社会责任负担常常使妇女处于劣势，这种社会责任应由社会共同负担，社会保险法所规定的生育基金，为妇女承担人类再生产的社会价值提供了应有的物质保证。

即将于2011年实施的《社会保险法》，这是中国社会又一民生大事，可以说对于整个社会，对于普通的老百姓来说具有划时代的意义。

-----完------

第三篇：社会保险法相关知识

《社会保险法》相关知识

1.《中华人民共和国社会保险法》由（全国人民代表大会常务委员会）第十七次会议于2010年10月28日通过。

2.《社会保险法》是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律，是一部着力保障和改善民生的法律。根据（《宪法》）制定《社会保险法》。

3.《社会保险法》颁布实施，使我国社会保险制度发展全面进入（法制化）轨道。

4.《社会保险法》的立法宗旨是规范社会保险关系，维护公民（参加社会保险和享受社会保险待遇的）合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定。

5.我国社会保险水平应当与（经济社会发展）水平相适应。

6.根据《社会保险法》规定，（国务院社会保险行政部门）负责全国的社会保险管理工作。

7.根据《社会保险法》规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满（15年）以上的，按月领取基本养老金。

8.按照《社会保险法》规定，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险、基本医疗保险和失业保险关系随本人转移，缴费年限（累计计算）。

9.新型农村社会养老保险待遇由（基础养老金和个人账户养老金）组成。

10.参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按（月）领取新型农村社会养老保险待遇。

11.国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将（城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险）合并实施。

12.国务院规定开始领取新农保养老金的年龄是（男女同为60周岁）。

13.无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由（个人）按照国家规定缴纳基本医疗保险费。

14.职工应当参加工伤保险，由（用人单位）缴纳工伤保险费。

15.社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起（60）日内做出认定决定；对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在（15）日内做出工伤认定的决定。

16.职工因工死亡，一次性工亡补助金标准为上一全国（城镇居民人均可支配收入）的20倍。

17.《社会保险法》规定失业人员失业前用人单位和本人累计缴费10年以上的，领取失业保险金的期限最长为（24个月）。

18.失业人员在领取失业保险金期间死亡的，同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的，其遗属（只能选择领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金中的一项）。

19.失业保险金领取期限（自办理失业登记之日）起计算。

20.按照《社会保险法》规定，生育津贴按（职工缴纳社会保险费基数）标准计发。

21.用人单位履行社会保险登记、变更登记、注销登记的时限规定分别是（30日，30日，30日）。

22.用人单位应当按规定及时申报应当缴纳的社会保险费，对未按规定申报的，社会保险经办机构可（暂按该单位上月缴费额的110%确定应缴数额）。

23.社会保险经办机构对用人单位申请办理社会保险登记，应当自收到申请之日起（15日）内予以审核，审核合格的发给社会保险登记证件。

24.国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为（公民身份号码）。

25.《社会保险法》规定，社会保险基金按照（统筹层次）设立预算。

26.统筹地区人民政府成立由用人单位代表、参保人员代表，以及工会代表、专家等组成的社会保险监督委员会，掌握、分析社会保险基金的收支、管理和投资运营情况，对社会保险工作提出咨询意见和建议，实施（社会监督）。

27.用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额（一倍以上三倍以下）的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处（五百元以上三千元以下）的罚款。

28.用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足，并自欠费之日起，按日加收（万分之五）滞纳金。逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴金额一倍以上三倍以下的罚款。

29.我国与（德国）于2001年签署了首个社会保险双边协定。

30.《社会保险法》自（2011年7月1日）起施行。

31.《社会保险法》规定，县级以上人民政府应将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。（对）

32.《社会保险法》规定，国家多渠道筹集社会保险资金，县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。（对）

33.《社会保险法》规定，国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。（对）

34.根据《社会保险法》规定，工会依法维护职工的合法权益，有权参与社会保险重大事项的研究，参加社会保险监督委员会，对与职工社会保险权益有关的事项进行监督。（对）

35.基本养老保险个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行存款利率，免征利息税。（错）

36.参加基本养老保险的个人，在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从工伤保险基金中支付。（错）

37.用人单位可以按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。（错）

38.无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，并全部记入基本养老保险统筹基金。（错）

39.国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费用由用人单位承担。（错）

40.个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、分别支付。（错）

41.在开展新型农村社会养老保险试点的地区，所有农村居民不必缴费，到达符合领取养老金的年龄时可以直接领取新农保养老金。（错）

42.我国的基本医疗保险制度由职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险构成。（对）

43.享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需的城镇居民基本医疗保险个人缴费部分，由政府给予补贴。（对）

44.参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时可以不再缴纳基本医疗保险费，享受基本医疗保险待遇。（错）

45.医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。（对）

46.参保人员医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算。（对）

47.社会保险经办机构可以与医疗机构、药品经营单位签订服务协议，规范医疗服务行为。（对）

48.按照《社会保险法》规定，医疗机构应当为参保人员提供合理、必要的医疗服务。（对）

49.职工所在单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险机构可依法追偿。（对）

50.社会保险行政部门根据用人单位使用工伤保险基金、工伤发生率和所属行业费率档次等情况，确定用人单位缴费费率。（错）

51.自劳动能力鉴定结论作出2年后，工伤职工或者其近亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力鉴定复查。（错）

52.《社会保险法》规定，失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，个人缴纳的基本医疗保险费由经办机构从其本人的失业保险金中代扣代缴。（错）

53.失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工死亡的规定，向其遗属发给一次性丧葬补助金和抚恤金。所需资金从养老保险基金中支付。（错）

54.职工应当参加生育保险，由职工和用人单位按照国家规定缴纳生育保险费。（错）

55.个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。（对）

56.社会保险经办机构应当定期向社会公布参加社会保险情况以及社会保险基金的收入、支出、结余和收益情况。（对）

57.全国社会保险信息系统按照国家统一规划，由县级以上人民政府按照分级负责的原则共同建设。（对）

58.社会保险费征收机构可以直接划拨欠费单位的银行存款，用于抵缴社会保险费。（错）

59.用人单位未按时足额缴纳社会保险费，且用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。（对）

60.社会保险基金专款专用，除领导批准的外，任何个人和组织不得侵占或者挪用。（错）

61.各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算，执行国家统一的会计制度。（对）

62.社会保险基金的会计核算基础是权责发生制。（错）

63.社会保险基金通过预算实现收支平衡。县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时，给予补贴。（对）

64.社会保险基金可以用于平衡政府财政预算，但不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用，或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。（错）

65.社会保险经办机构根据工作需要，经所在地的社会保险行政部门和机构编制管理机关批准，可以在本统筹地区设立分支机构和服务网点。（对）

66.社会保险经办机构应当及时、完整、准确地记录参加社会保险的个人缴费和用人单位为其缴费，以及享受社会保险待遇等个人权益记录，定期将个人权益记录单寄送本人，费用由个人承担。（错）

67.社会保险行政部门和其他有关行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员，应当依法为用人单位和个人的信息保密，不得以任何形式泄露。（对）

68.被征地农民社会保障要先保后征，使被征地农民基本生活长期有保障，保障被征地农民生活水平不因征地而降低。（对）

69.被征地农民全部纳入新型农村社会养老保险制度。（错）

70.外国人在中国境内就业的，参照《社会保险法》规定参加社会保险。（对）

第四篇：《社会保险法》总结

酒泉市成平房地产开发公司 《社会保险法》培训总结

2011年6月15日，我公司派出两名同志参加了国资委组织的《社会保险法》培训。通过两天的学习，两位同志在老师的讲解下深刻领会了《社会保险法》的意义、内容，回到公司以后，组织公司人员通过多种方式进行了培训。先将培训工作总结如下：

一、高度重视，认真安排

我公司高度重视此次培训活动，就活动主题、培训内容、活动形式进行安排及责任分工。实施该项活动由公司企业发展部负责对活动的统筹规划、办公室具体落实，各科室大力配合，认真开展宣传工作。最大限度地扩大参与面，确保法制宣传的有效开展。

二、精心组织，扎实开展

(一)、加强学习，提高职工素质。在日常工作中，公司职工通过集中学习《社会保险法》、《劳动法》、等一系列法律法规学习，提高职工综合素质。

(二)、增强《社会保险法》学习宣传，营造良好氛围。我公司把学习贯彻《社会保险法》作为保障职工权益的重要任务，及时组织全公司干部职工对《社会保险法》进行了深入细致的学习，通过召开会议、制作宣传展板、举办知识竞赛、设立宣传点、悬挂条幅、发放宣传单等方式进行宣传。(三)、突出重点，抓好法制集中宣传日活动。我公司此次培训工作虽然取得了一定的成效，但与先进相比还有差距和不足，我们将在今后的工作中，加大法制宣传教育工作力度，继续完善各种工作措施，进一步提升法制工作的规范化、制度化水平，促进法制工作再上新台阶。

酒泉市成平房地产开发有限责任公司

2013年2月5日

第五篇：社会保险法读后感

《社会保险法》读后感

我阅读的是2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《社会保险法》它共有十二章。，它包括基本养老保险，基本医疗保险，工伤保险，失业保险，生育保险，社会保险费征缴，社会保险基金，社会保险经办，社会保险监督，法律责任。本部法律的制定是为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法而制定的，国家建立一系列的保障体系以保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。国家对社会保险基金实行严格监管，县级以上的人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。这样一来这些钱就可以真正的发挥它的作用了。

社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。使很多生活困难的人享受到了实惠。首先第一章是基本养老保险，职工应该参加基本养老保险，费用由用人单位和个人支付。其他的非正式员工也能能够参加社保，费用自己支付。我觉得养老保险是我国提出的一项很好的法律，他保证了孤寡老人老有所养，当把养老保险交了以后，到六十岁每个月都会有基本的生活保障。就不会担心辛苦了半辈子到头来缺什么都没有了。同事无雇工的人员应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。这样就能保证每个工人

都能享受到这项政策。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。这就保证了他有足够的力量支撑这项政策。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。缴费达到十五年的可按月领取养老金。参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。这就保证了那些意外受伤害的人有了最基本的生活保障，国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。我家在农村，多这项政策深有体会，虽然它的推行还不广泛，可是还是有部分人现在享受到了这项政策。新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。这就意味着不需要农民自己交很多钱就可以到老后有补助可领。

基本医疗保险制度，我对他的认识可以说是最熟悉了。因为我们家都参加了新型农村合作医疗制度。并且我自己也享受到了这项政策的优惠，那时候生病报了百分之七十吧，虽说农民还存在看病难看病贵的问题，可现在现象大有好转。缴很少的钱就会有很大的保障，对于农民来说还是很划算的。同同时享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据使用工伤保险基金、工伤发生率等情况在每个行业内确定费率档次。行业差别费率和行业内费率档次由国务

院社会保险行政部门制定，报国务院批准后公布施行。他还对工伤的范围进行了明确的界定，然有些投机分子无机可趁。

失业保险，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。它对于符合失业条件的人给于一定的失业保险金，但是领取时间不得超过一年。还有生育保险，职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。因此在以后进入用人单位后要仔细查看自己的单位有没有给予员工这些保险。用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。因此这项条款就对用人单位起到一个监督作用，保障了工人的合法权益。

我觉得这项法律挺好的，内容很全面，并且考虑到各个阶层人的利益问题，使农民、工人、老人、残疾人、进城务工人员等的生活都有了基本的保障。并且他的内部监督机制也很完善，因此保证了这部法律能很好的实施下去。