幼儿园常见事故类型及责任的划分

第一篇：幼儿园常见事故类型及责任的划分

幼儿园常见事故类型及责任的划分

郭春发

近几年来，幼儿园里幼儿伤害事故日益成为人们关注的焦点。这一方面是由于人们的法制意识增强了，另一方面是由于有关幼儿园方面的立法也在不断地发展和完善。幼教工作者不能单凭经验从事教育工作，而必须以法律为准绳，依法治园。

一、幼儿园常见事故类型

幼儿游戏时受伤。这种情况一般都是意外事故引起的，即使教师在现场，幼儿的伤害也往往是不可避免的。幼儿在活动中很难对自己的行为进行有效的控制，活动时不小心绊倒、相互之间碰撞以及其他的伤害都是不可避免的。但幼儿园如果没有尽自己的义

务，就很难证明自己是没有过错的。

因教学设施引起。滑梯、攀登架、小城堡、海洋球、蹦蹦床、秋千等大型玩具年久失修，存在着安全隐患，一旦发生事故，幼儿园必须承担相应的责任。幼儿园如未及时更换已经陈旧老化的器械，形成事故隐患，而教师又未发现存在的问题，就很容易发生事故。此外，幼儿园园舍中楼房占大多数，教室、楼道、走廊、上下楼梯也是容易出事

故的地方。

儿童走失。儿童走失属幼儿园严重事故。儿童走失是幼儿园管理的失误，是幼儿园未尽看管之职。儿童在幼儿园期间（指幼儿从踏入幼儿园门到离开幼儿园这段时间），教师应该像家长一样看管幼儿。幼儿离园必须经教师同意，或者幼儿家长的许可。

由于体罚和变相体罚幼儿所致。体罚是指教师的行为造成幼儿人体损害的一种行为。广义的体罚还包括变相体罚，如罚蹲下起立、罚站、罚跪等。幼儿被他人接走。由于幼儿园管理制度有漏洞，造成幼儿被他人接走。外来人员侵入。幼儿园的门卫制度不严，外来人员容易趁人不备，溜进幼儿园，造

成损失。

幼儿园组织校外活动引发事故。幼儿园外出活动，如果组织不够严密，教师麻痹大

意，偶发事件将会不期而遇。

幼儿自身原因所致。很多场合下是由于幼儿身体的状况而产生的，如幼儿患某种疾

病、体质弱、身体残疾等。

二、处理幼儿伤害事故时责任划分的法律依据

由于教育工作的专业性，幼儿园在教育活动中有防止幼儿的身体或生命因教育活动而遭受侵害的义务。尽管幼儿园不是在园幼儿的监护人，但是，幼儿园一旦因过失行为而导致伤害事故发生，就必须承担相应的责任。这组的过失在本质上是一种“业务过失”。法律中将这种过失原因归类为过错责任，幼儿园在幼儿伤害事件中是否有违法、违规、违纪等行为，即幼儿园在事故中是否有过错或失误是幼儿园承担责任的前提。如果幼儿园的过错直接或间接地导致了幼儿伤害事故的发生，那么幼儿园要负相应责任。反之，幼儿园可不负责任。

《最高人民法院关于贯彻执行<民法通则>若干问题的意见（试行）》第160条具体解释了儿童损伤事件的责任问题：“在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人„„受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。”可见，依据法律，处理责任事故的前提是分清幼儿园在事故中的过错，并根据过错大小承

担相应的责任。

依据法律，幼儿园对幼儿负有三项责任：教育责任、管理责任、保护责任。教育虽然是幼儿园的主要职能，但就责任的性质来说，教育责任说到底不是一种法律责任，而是幼儿园的职责和功能，管理失范和保护不周才是承担法律责任的依据。幼儿园只有保证幼儿安全，才能实现其教育目的。《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未成年人保护法》）第三章“学校保护”具体讲述了学校对幼儿的保护责任。学校保护最终是要通过学校的内部管理行为来实现的，在教育教学活动过程中幼儿园应忠于职守，履行自己的职责，尽量避免事故的发生。

由此可见，幼儿园发生的幼儿人身伤害事件，其赔偿责任是根据幼儿园的过错来确定的。幼儿园如果按照国家的法律规定以及幼儿园的规章制度尽了职责，可以减轻或避

免承担责任。

三、幼儿园的义务

根据过错责任的原则，幼儿园要避免在事故发生时承担责任，就必须尽自己的义务。

这些义务主要体现为以下几个方面。

按照教学常规进行教学。幼儿园要严格按照《幼儿园工作规程》和幼儿园的规章制度对幼儿进行教育，不能以超出幼儿接受能力的方式进行教学。在正常的教学活动时间里，不能出现擅自调课、不请假而离岗、请人代岗的现象。教师如果在应在岗期间不在岗，未能了解事故发生的情况，出现事故没有采取有力措施进行抢救，不及时汇报，不按照教学常规来教学，都可能产生不利的法律后果。

外出活动时保证幼儿安全。《未成年人保护法》第12条规定，幼儿园组织幼儿集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，要防止发生人身安全事故。幼儿园组织外出活动时，一定要在保证安全的前提下进行。组织者要配备足够的教师，出发、集合、分散活动都要事先计划好，确定好详细的活动方案，确定具体的责任人。了解幼儿健康状况。幼儿园要检查幼儿的身体状况，建立幼儿健康检查制度和幼儿健康档案，以防事故的发生。幼儿园要根据幼儿的身体状况安排具体的教育教学活动，对体质特殊或有疾病的幼儿给予适当的照顾。

定期检查教育活动场所、安全设施，提供安全、卫生的学习环境。《中华人民共和国教育法》第26条、第73条，《未成年人保护法》第16条、第52条明确规定，学校建筑物和其他设施要符合标准，保证幼儿在校内的人身安全。如果明知校舍或其他设施有危险而不采取措施，造成人员重大伤亡的，将依法追究直接责任人员的刑事责任。《中华人民共和国教育法》第44条、《未成年人保护法》第32条都要求学校给幼儿提供安全的体育活动设施和卫生的校园环境。幼儿园要保证幼儿的饮水、饮食卫生，防止食物中毒，预防各种疾病在园内传播、流行。发现幼儿园的教学设施存在安全隐患时，要及时汇报，让幼儿远离危险设施，避免幼儿在危险的环境中活动。

不体罚和变相体罚幼儿。教师因故意行为造成幼儿伤害的，法律也有相应的责任规定。《未成年人保护法》明确规定：“学校、幼儿园、托儿所的教职员对未成年幼儿和儿童实施体罚或者变相体罚，情节严重的，由其所在单位或者上级行政机关给予行政处分。”《<以中华人民共和国义务教育法>实施细则》第42条进一步指出：“对体罚幼儿情节严重，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

事故发生后及时采取补救措施。为了防止幼儿在事故发生后，因不能及时得到照料而使所受到的损害扩大，幼儿园应该在事故发生后，对幼儿进行必要的照顾、保护，并即刻通知幼儿家长或监护人。幼儿园要主动与家长联系，认真听取意见和建议，取得家长的支持和配合。因疏于通知所引发的事故，幼儿园要承担相应的责任。

第二篇：化工企业常见事故类型及预防措施

化工企业常见事故类型及预防措施

摘要：化工企业生产经营的危险化学品与人体皮肤和眼睛直接接触可能造成灼伤，发生泄漏容易造成人员中毒，其蒸汽与空气能够形成爆炸性混合物；生产和库存的原料、产品与高热源、强氧化剂等接触，易发生火灾爆炸。所以在化工企业中我们要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格的预防化工企业发生事故和把事故伤害，损失降为最低。本论文主要介绍化工企业常见的事故类型比如说：火灾，泄漏，化工反应，中毒等事故及预防措施。

关键词：化工企业 火灾 泄漏 化工反应 中毒 预防措施

引言

化工行业就是从事化学工业生产和开发的企业和单位的总称。化工行业渗透各个方面，是国民经济中不可或缺的重要组成部分，其发展是走可持续发展道路对于社会发展，人类经济具有重要的现实意义。化工行业是我国国民经济的一个重要的基础产业，为我国经济的发展做出了突出贡献。然而，由于化工行业工艺复杂，物料危险性大，并且存在高低温、易燃、易爆和腐蚀等作业环境，使其成为潜在的危险性较大的行业，一旦发生事故，往往造成严重的经济损失和人员伤亡。我国化工行业的安全生产形势相当严峻，如不能得到及时解决，将会严重制约化工行业的健康发展，并对整个国家经济和和谐社会的建设带来重大影响。本论文主要介绍化工企业常见的事故类型比如说：火灾，泄漏，化工反应，中毒等事故及预防措施。一 火灾

火灾是指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。在各种灾害中，火灾是最经常、最普遍地威胁公众安全和社会发展的主要灾害之一。化工生产面临的安全和环境问题十分严重，化工生产的原料和产品范围广、种类多，且大部分属于易燃易爆，有毒有害物质。这类物质已发生火灾爆炸。

化工企业发生火灾的主要原因：发生火灾的原因有多种，如自然原因。但是常见的化工企业火灾都是人为造成的。如人为操作不当，违反电气安全，吸烟，静电等因素。经验总结人为化工企业有一下火灾安全隐患：

（1）企业的火灾危险性级别比较高，极易造成重大人员伤亡和财产损失。

（2）企业使用、存放的危险化学物品种类、数量繁多，发生化工事故易造成环境污染和火灾发生。

（3）厂房车间设计复杂，危险物品的储存繁多，运输管线纵横交错，对被困人员和消防官兵的生命构成巨大威胁，加大了灭火救援的难度。

火灾处理措施

（1）发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告；（2）灭火组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救；

（3）总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）；（4）警戒组依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导；

（5）救护组进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院；（6）通讯组视火情拨打“119”报警求救，并到明显位置引导消防车；（7）扑救人员要注意人身安全。

二 化学物质泄漏

危险化学品泄漏原因：

（1）自然灾害。如地震、海啸、台风等自然因素造成化学物质的泄漏。（2）勘测、设计方面存在缺陷。如化工企业选址不当。（3）设备、技术方面存在问题。（4）违反操作规程，操作不当。

（5）交通运输事故引发危险化学品泄漏。（6）人为破坏，如恐怖分子袭击。

泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分： 2.1 泄漏源控制

（1）生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、物料走副线等方法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处；

（2）包装桶发生泄漏，应迅速将包装桶移至安全区域，并更换。2.2 泄漏物处理

（1）少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待处理；

（2）大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措施：1)立即报警：通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警；2）现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区，组织群众撤离，消除事故隐患；3）紧急疏散；警戒组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点；4）现场急救：救护组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害；5）配合有关部门的相关工作。

（3）泄漏处理时注意事项：进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；严禁携带火种进入现场；应急处理时不要单独行动。

三 化工反应造成的事故

虽然由于化学反应导致的事故发生频率要比火灾和泄漏事故要少，但是其后果却是引人注目和破坏性的。化工生产中的化学反应常常是在高温、高压、高浓度的情况下进行，稍有不慎，就会发生事故。近年来，因为不了解反应物理化学性质，缺乏准确的反应条件数据而导致的反应容器破裂、泄漏、爆炸的伤亡事故屡见不鲜。比如说化学反应失控造成的事故伤害、灼伤。

3.1 化学反应失控造成事故的原因：危险识别不够充分,没有采取必要的措施；缺乏工艺安全信息和培训；批量生产配方变化提高了反应失控的可能性；化学过程安全防护问题；环境的变化等因素。

反应失控的控制措施:识别并控制反应危险；控制变更；维护工艺设备的性能；对员工进行危险和程序培训；实施有效的应急计划。3.2 灼伤事故处理措施 3.2.1化学性皮肤烧伤

（1）立即移离现场，迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等；（2）立即用大量清水或自来水冲洗创面10～15分钟；（3）新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水；

（4）视烧伤情况送医院治疗，如有合并骨折、出血等外伤要在现场及时处理。3.2.2化学性眼烧伤

（1）迅速在现场用流动清水冲洗；（2）冲洗时眼皮一定要掰开；

（3）如无冲洗设备，可把头埋入清洁盆水中，掰开眼皮，转动眼球洗涤。四 中毒事故

突发性化学事故常可导致多人中毒，甚至死亡，常被称为重大灾害性事故，如发生中毒人数在100人以上，死亡人数在30人以上，则形成为特大灾害性事故。引起化学事故的物质有以下种类：气体（如窒息性气体一氧化碳、氰化物；刺激性气体如氮氧化物、氯、氨等），有机溶剂（苯胺等）。当然，在常用的化学品中能引起事故的有上百种，但是能引起化学事故的物质一定要有基础条件，即毒物易弥漫，而散发时有较多的人接触。从实际发生的情况看，化学事故多集中在某几种化学物质上：氯气、氨气、氮氧化物、硫化物、光气等，主要由刺激性气体和窒息性气体组成，占全部中毒的75%以上。而其中氯气、一氧化碳、氨气三类化合物所致的化学事故占55%左右。其次，由于刺激性气体遇水即可生成酸或碱，腐蚀性很强，常使设备、管线损坏，发生跑、冒、滴、漏，外逸的气体极易通过呼吸道进入人体而导致中毒。中毒事故处理措施：

1.如果化工厂发生中毒事故，化工厂应立即停业整顿, 增设通风、排毒等卫生防护设施, 杜绝有毒物质的跑、冒、滴、漏;合理布局厂房, 将生产与生活用室隔离;建立健全职业卫生档案、职业卫生管理和操作制度。待卫生行政部门验收合格后方可重新开工。

2.加强对企业领导和作业工人的宣传、教育工作,提高企业领导的职业卫生意识和作业工人的自我保护能力。

3.加强职业卫生法律、法规的宣传、贯彻、落实, 加大职业卫生监督力度, 杜绝类似事故的发生。

4.发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名称等； 5.若不能立即到达医院，可采取现场急救处理：吸入中毒者，迅速脱离中毒现场，向上风向转移至新鲜空气处，松开患者衣领和裤带；口服中毒者，应立即用催吐的方法使毒物吐出。

总结

化工企业事故发生与死亡人数较高的是火灾、其他爆炸和中毒与窒息, 且在生产工艺中发生事故较多, 这表现出化工企业的事故特点, 对于生产企业, 要加大日常生产安全监测, 并编制相应的事故应急预案, 对于工艺中出现的异常情况要分析原因及时处理;新建和改、扩建项目的试生产前要聘请资质合格的安全评价机构和经验丰富的评价专家, 对项目进行严格的安全预评价, 绝不能将评价工作流于形式, 对于不合格或未达到安全生产要求和存在安全隐患的项目, 必须整改合格后方能投入生产。

综上所述, 我国近年来化工企业安全生产形势不容乐观, 需要各企业加大安全管理力度, 真正树立“ 安全第一”的意识。各级安全主管部门也要加大监察力度, 共同维护好化工企业的安全生产, 为构建社会主义和谐社会做出努力和贡献。

参考文献

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第三篇：水利基本建设项目类型划分

水利基本建设项目类型划分

水利基本建设项目按其功能和作用分为公益性、准公益性和经营性三类：

●公益性项目：是指具有防洪、排涝、抗旱、水土保持和水资源管理等社会公益性管理和服务功能，自身无法得到相应经济回报的水利项目。如堤防工程、河道整治工程、蓄滞洪区安全建设、除涝、水土保持生态建设、水资源保护、贫困地区人畜饮水、防汛通信、水文设施等。

●准公益性项目：是指以社会效益为主，又有经济效益的水利项目。如综合利用的水利枢纽（水库）工程、灌区节水改造工程等。

●经营性项目：是指以经济效益为主的水利项目。如城市供水、水力发电、水库养殖、水上旅游及水利综合经营等。

公益性、准公益性和经营性项目类型在项目立项时应予明确。省及以上水利基本建设投资主要用于公益性和准公益性水利基本建设项目，对于经营性的水利基本建设项目，适度安排政策性引导资金，鼓励产业化发展。

文件：水利部《关于印发〈水利基本建设投资计划管理暂行办法〉的通知》（水规计[2003]344号）

第四篇：幼儿园常见事故及法律责任.1

幼儿园常见事故及法律责任 幼儿园里的幼儿伤害事故，是指入园幼儿在园期间和离园参加集体活动但处于幼儿园管理范围内（如春游、秋游、节假日的庆祝活动等期间）所发生的人身伤害事故。幼儿伤害事故发生的原因多种多样，从幼儿园方面来说，有管理问题、制度问题、教职工责任心问题等方面的原因，也有设备设施问题、幼儿自身问题等方面的原因。无论何种原因所导致的幼儿伤害事故，都要分清责任，妥善处理。厂家拖延园方大意，滑梯压伤张翼 案例：

一天，某幼儿园中班的小朋友正在操场开展户外体 育活动，张翼小朋友趁老师不注意，溜到活动场地 旁边的滑梯玩，不慎从未固定好的滑梯上摔下，并 被倾倒的滑梯压住，造成伤残。该滑梯是幼儿园本 学期新购的设施，上周发现滑道和滑梯平台间出现 断裂，园方已在滑梯周围上栏杆，并在旁边和滑梯 口出示“禁止攀玩”的警示牌，通知各班教师不能让 幼儿玩滑梯。同时幼儿园已在玩具生产商取得联 系，要求维修或更换，生产商答应一周内上门维修。但不幸的是，悲剧竟然就在此 间发生了。事发后张翼的家长向幼儿园索赔。但幼儿园认为，滑 梯在购置不到半年内就出现问题，尚在保修期间内，园方报修后，厂家亦未上门维修，生产商和销售商提 供不合格产品和不及时、不到位的服务造成这起事故 的主要原因，家长应向滑梯生厂商、销售商索赔。至 于园方，发现滑梯出现问题后已经采取了防范措施，应该没有责任。到底谁说得对呢？家长应该向幼儿园还是滑梯的生产 商、销售商提出损害索赔？评

析 本案涉及幼儿在幼儿园里玩滑梯发生伤害事故法律责任的认定问题。根据关于对幼儿园伤害事故过错责任的规定，幼儿园是否要对这起事故承担法律责任，应根据幼儿园在这起伤害事故中有无过错进行分析。事故中，幼儿园虽及时发现滑梯出现问题，存在安全隐患，但采取的安全措施存在如下不的力之处：（1）护栏摆放未能有效阻止幼儿进人危险区；

（2）警示牌用文字书写，不符合幼儿的认识发展能力，对幼儿根本起不到警示作用；（3）在户外活动室教师疏于全面管理照料，没有发现幼儿离开了安全的活动范围。此外，滑梯在保修期内出现断裂是造成伤害的直接原因，生产商、销售同样具有不可推卸的责任。【建议】（1）幼儿园必须建立并严格执行安全制度，定期对房舍、设施、设备进行检查，并作书面记录，签名负责。（2）发现问题必须快速采取切实有效的措施，一定要根据幼儿的实际情况考虑安全保护的方法，有效避免安全隐患危及幼儿。（3）幼儿教师必须提高责任、安全意识，全面照料幼儿，对幼儿的行动给予必要的组织管理，保证幼儿在安全范围内活动。（4）幼儿园应向玩具生产商、销售商购买合格的产品，签订质量保证书和保修、维修合同。（5）家长也应重视孩子的安全教育，教育幼儿听从老师的指挥，经常提醒其遵守园内外的各种规定，注意自我的保护，养成良好行为规范。园内伤害：教具铁钉生锈伤人，老师隐瞒违反规程

案例：幼儿园中班的小朋友进行分区活动，科学区的小朋 友兴高采烈地玩沉浮实验，尝试着将老师给出的各 种材料放进水中，观察

其沉浮情况并用在给出的标 记上打勾的方式记录自己的观察结果。孩子们争抢 着，突然陈华小朋友被其中的一种实验材料――一 枚生锈的铁钉――划破了手，当班教师黄映急忙为 他贴上止血贴。事后，陈华的家长向幼儿园提出了索赔要求，理由 是教师没有及时带孩子去医院进行防破伤风处理，也没有在离园时将真实情况告知家长只是说孩子在自由活动时不小心擦破了皮，使得家 长在询问陈华得知具体情况后，不得不送孩子去医 院处理。为此，他们向幼儿园索赔医疗费和误工 费，还要求幼儿园对当班教师黄映进行行政处分。面对家长的要求，幼儿园认为事件因黄映违反幼儿 园工作规程引起，家长应直接向其索赔医疗费和误 工费;而黄映则认为幼儿只是被铁钉划破一下，家长 是大惊小怪，本人及幼儿园都无需赔偿，更不应该 对自己进行行政处分。三方各执一词，这场纠纷到底应如何处理? 评析 这是一起关于在幼儿园里做实验而发生伤害事故后法律责任的认定案件。结合此案来看，虽然幼儿只是划伤，但教师黄映提供给幼儿使用的教具――生锈的铁钉，对幼儿来说是危险物品，容易造成对幼儿的伤害，教师在使用相关的教具前应认真检查其安全性，对于不符合安全规定的教具应及时维修，更换，消除安全隐患，并教育幼儿严格遵守操作规程。经调查了解，本案中的教师没有履行上述职责，违反了国家对幼儿园教具的安全规定，出现幼儿争抢铁钉的现象老师也没有及时制止，未尽到法定的管理和注意的义务，存在过错。同时，在孩子受伤后，教师黄映麻痹大意，草率处理，对家长有意隐瞒自己的失职，同样有过错。由于黄映是在执行职务时

出现违反法律规定行为的，属职务行为，所以最终的赔偿责任应有幼儿园承担。至于对黄映本人，由于她的行为违反了《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等法规的有关规定，直接造成幼儿伤害，幼儿园可根据相关法规或规章制度对其进行相应的行政处分。【建议】（1）幼儿园及教师应熟悉幼儿园教具、玩具设备的有关安全规定，并遵照执行。（2）幼儿园应建立、健全安全制度和卫生保健制度，并切实进行监督、执行。（3）加强教师对幼儿教育相关法律、法规的学习，提高教师的责任意识。

园内伤害：孩子午睡老师也睡，无人照顾江海摔破了头

案例： 某幼儿园中班的孩子正在午睡，值日老师柳陶哟与感觉很疲倦，就在寝室一张空的幼儿床上睡着了。幼儿江海想起床上厕所，但看不到老师，一直憋着不敢起来，后来实在憋不住了，只好自己急急忙忙从床上下来准备去厕所。结果由于匆忙，一下子从床上摔下，被窗边的椅子碰破了头，又由于憋尿太久后摔倒在地，造成膀胱受损。柳陶老师听到江海的跌倒声和哭声，立即起来，将江海送到医院救治。两个月后，江海痊愈出院了，江海的家长将 幼儿园和柳陶一并告上法庭，要求赔偿经济 损失。本案中，到底谁应对这起幼儿伤害事故承担 法律责任？应承担哪些法律责任？ 评析 本案涉及由于老师失职而导致发生幼儿伤害事故法律责任的认定问题。本案中，造成这起幼儿伤害事故的直接原因是值日教师柳陶在执行职务中没有认真履行职责，违反工作规程，存在过错。不过责任应该向幼儿园追究，应为《学生伤害事故处理办法》第九条第（九）项规定，学校教师在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定造成学生伤害事故的，学校应承担相应的责任。尽管是教师柳陶违反幼儿保育的工作要求，没有认真履行看管、照料幼儿睡眠的职责。直接导致江海小朋友人身受到伤害，但由于她是代表幼儿园履行照料幼儿的责任，她的行为是职务行为，所以应由幼儿园承担民事赔偿责任。此外，根据《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等法规的有关规定，造成幼儿伤害事故，可根据法律或幼儿园的规章制度对相关责任人和主要管理负责人作出行政制裁，因此可以对教师柳陶的行为进行相应的行政处分。【建议】（1）幼儿园应要求教师提高安全防范意识，保证幼儿在其视线范围和安全范围内活动，履行好保护幼儿的职责。（2）教师须明确各教育、保育工作环节的安全规程，园方要加强对教师履行职责情况的监督管理。园内伤害：东东报复伤人，老师无法预见

案例：

一天下午，到了离园时间，家长纷纷到班上接孩子，父母 还没有到的孩子就在活动室里玩玩具。东东和明明两名幼儿 因争抢意支玩具手枪扭打起来，正在与其他家长沟通的老师 文珊闻声立即走上前去阻止他们，并没收了玩具手枪，教育 他们不能打架。待两名幼儿各自去玩其他玩具后，文珊继续 接待来园的家长。此时东东心有不忿，突然跑到明明身后，用力将其推到，造成明明额头被摔破，缝了四针。事故发 生后，明明的家长要求幼儿园和东东的家长共同承担赔偿责 任。但幼儿园认为自己不存在过错，无需承担损害赔偿。

而 东东的家长则认为，孩子是在幼儿园将人推倒致伤，是教师文珊监管不力造成，应该由幼儿园负全责。这起伤害事故的法律责任，究竟应该由哪一方来承担呢？评析 本案是关于幼儿在幼儿园里争抢玩具发生伤害事故法律责任的认定问题 结合这起事故来看，幼儿东东的行为与明明受损害的后果之间有直接的因果关系，东东是伤害事故的责任者。教师文珊发现东东和明明之间发生纠纷打闹时，及时劝阻幼儿间的不当行为并进行了教育，尽到了管理教育职责，东东事后报复伤人是她无法预见和制止的突发行为，教师和园方在此事件中已履行了相应职责，行为并无不当，并无过错，故无需负法律责任。这起幼儿间的伤害应有致害人承担责任，但造成伤害发生的幼儿东东是无民事行为能力人，所以应由东东的监护人承担民事损害赔偿责任。【建议】（1）幼儿园应加强对幼儿进行友爱教育，通过开展各类适合幼儿的活动，帮助幼儿社会性的良好发展，指导孩子掌握合理解决矛盾的人际交往方法。（2）在日常生活中，家长也应密切注意幼儿的行为，发现幼儿有危险行为或举动时必须及时有效地制止，并进行教育。（3）对攻击性强的孩子，教师要协同家长共同做好教育工作。

自己玩耍失衡衡致骨折，老师无过

案例： 体育课上，小朋友在老师的指导下在操场上玩“老狼老狼几点钟”的追逐游戏。活动前，老师已经带领孩子们做好了相关准备工作。活动中，幼儿亮亮被扮演老狼角色的小枫定为追逐目标，不料在一次转身奔跑躲闪中，亮亮突然一下

子失去平衡，摔倒在地，造成骨折。在场教师林晓立即与幼儿园保健医生为亮亮进行折肢固定，并送院治疗。但事后，亮亮的家长还是向幼儿园和小枫的家长提出损害索赔。幼儿园认为这是体育活动中的意外，不应负法律责任；小枫的家长则认为小枫追逐亮亮 是正常教学活动中的合理行为，是亮亮自己 失去平衡跌倒的，小枫并无过错，也不应承 担责任。这一来，亮亮的伤害责任该由谁来承担呢？ 评析 本案涉及幼儿在体育课堂上发生伤害事故法律责任的认定问题。本事故中，亮亮受损害的事实存在

第五篇：幼儿园常见事故预防和处理

幼儿园事故概念界定及发生的原因

一、幼儿园事故概念界定

幼儿园事故，是指入园儿童在幼儿园期间和幼儿离园集体活动而处于幼儿园 管理范围内，所发生的人身伤害事故。它主要是幼儿在幼儿园中发生的人身伤害，也包括虽不在园内，但属于幼儿园组织的活动（如春游、秋游、节假日的庆祝活 动等中发生的人身伤害。在幼儿园的日常生活中，出现了幼儿事故后，就幼儿园、幼儿家长和肇事者之间各应承担哪些责任困扰着幼儿园园长。因此，了解幼儿园 事故处理的法制问题就显得十分必要。

二、幼儿园事故发生的原因

幼儿园事故发生的范围、种类是及其复杂的，有的与幼儿设备、设施有关，有的与教职工的保育、教育有关。

管理不善、制度不严是幼儿园事故发生的主要原因。有的幼儿园虽然有较完 备的规章制度，但未能严格执行。如有的幼儿园门卫管理不严，出现陌生人出入 的情况，造成不良甚至是严重的后果。有的幼儿园不能合理地建章立制，没有严 格的门卫制度、饮食卫生制度、交接班制度、安全制度等，致使管理出现漏洞、造成严重后果。

在教职工实施保育、教育过程中，也常出现一些故事，如因玩忽职守、责任 心差而造成的幼儿伤害，体罚或变相体罚幼儿而造成的伤害；违反《幼儿园工作 规程》和《幼儿管理条例》，没有合理安排和选择教育内容和方法，违背幼儿教 育规律，造成幼儿不堪重负，妨碍了幼儿身心全面发展；在户外活动及园外活动 中，因为安全措施保障不力而引发的事故等。

有的幼儿园设备陈旧、老化，如大型玩具年久失修，虽然教师强调幼儿不能 去玩，但较无控制力和不能感知危险性的幼儿仍上去玩，结果滑梯不稳摔成重伤。

幼儿成长需要伙伴，需要时间，需要广阔的空间，需要独立、自由，需要群体。于是幼儿来到了幼儿园，就会在宽松、和谐、温暖的集体中游戏、生活、学习。但是幼儿由于年龄的特点，好动、好奇，好模仿，知识经验缺乏，会出现这样那样的事故。

一、常见事故及处理

1.碰伤。碰伤多数都是头部，幼儿由于身体发育特点，2—4 岁幼儿头颅占整个身体比重的四分之一，跌倒后头先着地，平地上一般只擦破皮，淤血，如果没有破皮，可迅速采用冷敷的方法，防止皮下继续出血，以达到止血、消肿、止痛的目的。具体操作方法为：用毛巾包上冰块、冰棒，或蘸冷水冷敷5—10分钟，然后将清油(生)涂在患处。破皮先清创并检查伤口深度，一般浅表性破皮处理用生理盐水清创，然后敷创口净(CTZ)，这样，没有刺激感，幼儿不会因为跌倒后惊慌、疼痛再加上药物刺激而大哭不止。“

2.跌伤。注意幼儿创伤部位和幼儿跌倒损伤后的反应，如果发现幼儿跌倒后，有一过性意识丧失，几秒十几秒后才有反应，应该注意观察，有无呕吐、嗜睡等。幼儿园遇到这种情况应该立刻将幼儿平抱着送医院检查处理，观察 /” 小时，严重跌伤昏迷醒来后，观察护理时应每隔一小时叫醒幼儿一次或遵从医嘱。

3.骨折。幼儿跌倒后，身体某部位着地，并且不能立刻爬起来，老师要了解着地部位及当时详情，不要牵拉或强行抱起幼儿，让他自己试着起来，并注意观察受伤部位，如腿部、脚等部位发生骨折幼儿不能站立行走，这时教师应将其他幼儿迅速组织好，请保健医生或寻找硬板将孩子托起来送到医院救治，否则，孩子骨折移位将影响医生治疗。

4.烫伤。冬季幼儿穿衣服较多，烫伤机会少一点，夏秋春三季就要注意防止烫伤。(1.)开水提前灌入保温桶内，夏季桶盖不要盖严，保持水温在35 度—40 度左右即可。(2.)夏季厨房烧的菜汤、稀饭、豆浆、牛奶应提前烧开晾一会，再分发给各班。(3.)各班老师保持进餐前幼儿良好秩序，播放轻松音乐等待开饭，培养幼儿的良好习惯。开饭时应事先把碗分发到桌子中间，然后分别将饭盛到碗内容量三分之二，感觉温度可以，再请幼儿轻轻端在自己面前就 餐。如果发生烫伤，不要惊慌，迅速将幼儿带到冷水龙头前用冷水冲患处!&—!+ 分钟，冷却处理后，请保健医生根据情况做出处理。

5.口腔、鼻腔、耳道、阴道异物处理。(1.)口腔异物。幼儿就餐时由于神经系统不尽完善，调解机制较差，如果没有好的进餐习惯和秩序，吃饭讲话、打闹、不专心，容易将鱼刺、鸡骨等卡在咽部。发生这种情况后老师不要用土方法让幼儿吃口饭，或喝口醋等强行咽下，这样会划伤食道，引起其他疾患。老师应细心了解情况，让幼儿张开嘴仔细察看，或带到保健室处理，用镊子将卡在咽部的刺取出。(2.)气管异物。幼儿有时会将比较小的物品放在口腔里含着玩，一不留神或讲话时突然卡到气管里，这时，教师要迅速将幼儿倒提起来，双手提住幼儿小腿，拍打背部令其咳嗽、呕吐出来。这种情况非常危险，有时瞬间就会夺去幼儿生命。应当边救治边请保健医生，并及时送往医院。(3.)幼儿有时也会模仿别人流鼻血塞棉球现象，将能够填入的纸球、黄豆等物品塞进鼻腔、耳朵。小女孩看到母亲上厕所换卫生巾，她不明白是怎么回事，大人越躲闪，她越好奇，也找块纸模仿叠成一个小块塞到屁股里。这样的例子很多，发现后一定要请医生及时处理，不可大意。

6.幼儿走失。幼儿情绪变化很大，有时因为到班上与老师小朋友交往中发生不愉快，或因父母早上来园时没有讲好条件，送到班上后趁老师不注意，也会返回去找爸爸妈妈。或者在一日活动中某一时刻在院中玩耍，出于好奇从大门口溜走。要教育幼儿懂得发生问题求助于老师解决，老师是幼儿最信赖的人；牢记父母姓名、家庭住址、工作单位,自己所在的幼儿园；孩子无论在教室，还是在院中游戏，应该始终在老师的视线之中。出去散步回教室，老师都应该及时清点人数，以便能及时发现问题。特别要强调的是外出散步参观，要善于组织管理幼儿，俩人手拉手排成队，能力差的幼儿要和班上能力发展好的孩子手拉手。出发前讲清楚纪律要求、教学目的要求。一般 40 个幼儿 2----3 名老师带队才能离开幼儿园。外出参观、散步观察前，教师要事先了解散步的环境，周围的建筑环境，设计好路线，然后才能组织幼儿外出，一个老师在最前面，一个老师善后，步伐不能太快，压住排头的速度，并随时清点人数。老师引导幼儿观察时要随时掌握幼儿的兴趣反应等。总之安排外出参观安全第一，不可掉以轻心。

二、常见事故的预防

幼儿园房舍，用具环境建造一定要符合幼儿的年龄特点。

(一)室外

1.幼儿园室外活动要求各班必须在自己活动场地内玩耍游戏，老师要认真组织指导。幼儿自由活动时，老师要注意引导，要活而不乱，采取多种形式而不是放任自流。如果幼儿园面积有限，不能保证每个幼儿有两平方米的活动场地，就应该分时间、分班次安排划分场地，保证幼儿足够的户外活动空间。这样，不会因为大班幼儿活动量大，剧烈撞伤或误伤中小班幼儿。2.场地中大中型玩具安装位置要合理，要保证玩具检修制度的落实，随时检查修理，保证幼儿安全使用。

3.室外排水井盖要稳当、牢固，检修期间必须事先通知保教部门，并在大会上通知各班老师组织幼儿远离维修现场，树立明显警示标志。

4.室外建筑花坛、围墙拐角要有避免撞伤的预防性，种植的植物应无刺无毒，避免幼儿意外受伤中毒。

（二）室内

1.楼梯护栏垂直线之间净距不应大于 0.11米，当净距离大于0.20 米时，必须采取安全措施。

2.楼梯踏步的高度不应大于0.15 米，宽度不应小于0.26 米。除设成人扶手外，在靠墙的一侧设幼儿扶手，高度不应超过0.60米，楼梯两侧不靠墙时，两侧都应设有幼儿扶手。

3.阳台护栏不应低于1.30米，护栏彩饰垂直线，其净高距离不应大于0.11 米。

4.电源高度不低于1.11 米。

5.暖气装安全护罩、墙角、窗台、暖气罩、窗口竖边等边角部位必须做成小圆角。

6.药品、消毒药品不能放在活动室，由医务室统一保管，紫外线灯消毒时，必须在无人情况下照射。

关于《幼儿园幼儿伤害事故处理办法》的建议

一、问题：

据有关部门对全国11个城市4.3万名幼儿及中、小学生进行的意外伤害调查显示，每年我国有20%-40%的儿童因意外伤害需要给予医学关注。儿童意外伤害，已被视为当今最严重的社会、经济、医疗问题之一。

社会的文明与进步，使更多的孩子接受正规的学前教育，幼儿园不仅接收3-6岁入园儿童，还把受教育者范围扩展到3岁以下。目前在北京2-6岁幼儿入托率已达90%以上，幼儿园承担了全社会大部分孩子的教育和看护责任。服务对象的增加，幼儿活动范围的扩大和活动形式的多样，使幼儿意外伤害的机率也自然上升。但是，在现实生活中，不幸事故发生后，许多幼儿园在处理过程中，因为没有专门的处理在园幼儿事故处理办法的有关规定，使某些纠纷无法可依，从而一拖再拖，给幼儿身心和幼儿园的正常工作，都带来不良影响；另外，幼儿在园发生意外事故，因为缺乏明确的处理办法，给教师工作带来一定压力，使教师在教育教学中，谨小甚微，有些幼儿园不敢组织园外社会活动，不敢开展大运动量的体育活动，对孩子过度保护和照顾，在一定程度上，影响了一代幼儿的成长和健康发展。

二、分析：

幼儿园的事故处理，一直是我国法律的薄弱环节。目前，我市还没有关于幼儿在园伤害如何处理的规范性规定。从宏观上来看，这与幼教事业的蓬勃发展极不相称，不利于幼教改革的深入发展、不利于幼教事业健康发展。从微观上看，幼儿园出现事故后就如何合理地解决，缺乏一些法律依据，不能很好地保护园方、幼儿及家长的合法权益；也在一定程度上，由于没有合理的法律保护，给教师造成一定的心理压力，影响了师资队伍的稳定，影响了幼儿园日常工作质量的提高。同时，也很难保证保护幼儿、幼儿园和家长各自的合法权益。

三、建议：

1、完善幼儿园有关立法，明确相关责任：

从我国的《教育法》和《幼儿园管理条例》以及教育部新颁布的《学生伤害事故处理办法》看，各项法规和条例并没有对幼儿园是否是幼儿在园学习、生活期间的监护人资格进行明确规定；对学生家长和幼儿园在园期间的合法权益受到损害的责任承担方式、承担范围以及赔偿方法等都缺乏相应规定。这一方面使得与之相关的司法审判活动缺乏法律依据，增加了其工作难度；另一方面也使得幼儿园及未成年人的监护人的合法权益缺乏法律保护。因此，加强和完善相关立法，明确幼儿园的责任迫在眉睫。建议出台《幼儿园幼儿伤害处理办法》。

2、建立和健全幼儿园侵权损害赔偿制度：由于幼儿园一般为非赢利性机构，其教育经费主要来源于财政拨款，如果幼儿园承担巨 额赔偿，势必对幼儿园的正常办学造成影响，而让负有直接责任的教师承担也不现实，对此，可借鉴国外的做法，建立幼儿园保险制度，设立事故基金或依法将幼儿园事故纳入责任保险，另外，也可将幼儿加入保险纳入规定中，从而转移幼儿园的赔偿风险，实现损害赔偿的社会化。

幼儿园安全事故防范和处理

现在的孩子大多是独生子女，虽然他们在家里也常磕磕碰碰，但如果孩子在幼儿园发生意外伤害，家长却很少能够冷静地对待。为此，教师天天提心吊胆，怕孩子出事。为了减少伤害，有的教师消极防范，限制孩子到户外活动，即使在户外，也不允许孩子自由活动。然而，消极防范是不利于幼儿发展的下策，我们应该认真分析幼儿伤害事件的起因，从而积极预防伤害的发生。这样才能保证幼儿园按照幼儿身心发展规律有序地开展工作。

幼儿园安全防范措施

(一)建立并实施切实可行的安全制度 幼儿园安全制度应规范齐全，涵盖幼儿园生活学习的全部安全内容。条文应具体明确，操作性强。为了不让制度成为一纸空文，幼儿园除组织员工学习并将制度公示外，更重要的是安排专职人员对安全工作进行定期检查和不定期抽查。在全园创造处处安全，时时安全的环境。(二)进行相关的安全教育 幼儿园的安全与教师密不可分。因此，安全教育应从教师和幼儿两方面入手。1.提高教师专业化程度

(1)进行安全知识与技能的培训。内容包括教师一日工作常规、幼儿安全事故应急处理方法，消防知识等。

(2)在案例分析中学习提高。通过案例分析，培养教师的反思能力，提高教师对安全事 故的预见性，从而设法避免事故发生。

2.对幼儿进行多种形式的安全教育及相关能力的培养(1)帮助幼儿树立安全意识 安全教育并非说服式教育。对幼儿来说，最好的办法就是从别人的经历中获得间接经验。如：某个小朋友玩滑梯时摔倒了，老师可以利用这个事例，引导小朋友议论为什么这个小朋友会受伤，应该怎么做才可以使自己安全。还可将有关安全事故的图片贴于班上，引导幼儿讨论图上会出现什么不安全的后果，怎么避免危险，这种图片形式的安全教育比简单说教留给幼儿的印象更深?(2)教会幼儿一些安全常识及自救的方法 教师可在幼儿园的公共区张贴一些适合幼儿掌握的标记，如“119”“安全通道”“禁止跳下”“禁止触摸”等，以引导幼儿的正确行为。再如，教会幼儿正确使用餐具、刀剪，使他们懂得不能随便攀爬阳台、触摸电器，让幼儿记住园内各种大型游乐器械的游戏规则，并在幼儿对这些器械设施活动的反复尝试中给孩子以适当的安全指导与提醒，如秋千的使用，要让孩子理解一个基本的安全规则，即当你在荡秋千时要注意前后有没有其他小朋友，以免相撞。另外还要教会幼儿一些简单的自救方法，对于集体生活的幼儿园来说，预防消防安全事故的发生极为重要，可先组织幼儿参观消防队，然后进行一次模拟演习，一些孩子表演救火队员，练习怎样使用一些灭火器材，而另一些孩子则表演逃离火灾现场的人，练习一些逃生的动作或自救技能，让幼儿从中学会避险方法。

3.加强体育锻炼 幼儿平衡能力差，动作反应不灵敏是他们常摔跤的主要原因之一。加强平衡能力的练习及其他基本动作如走、跑、跳、攀、爬的练习，发展幼儿动作的协调性，是减少幼儿摔伤的有效措施。这些基本动作的练习应根据幼儿年龄不同有重点、有针对性地进行。幼儿园应经常组织他们参加一些像跑步、拍球，郊游之类的户外活动及需要开动脑筋的游戏，以活动促发展，幼儿运动能力增强了，动作协调了，自然就会不出或少出事故。幼儿园安全事故的处理(一)幼儿方面

1、及时处理受伤幼儿，对受伤幼儿的身体进行护理 教师对受伤幼儿的护 理应根据其身体状况和受伤程度、受伤部位的不同而采取不同的护理方法。程度轻的，如表皮擦伤，可自行处理；程度重的，如伤口流血、骨折等情况，在叫园医的同时应为幼儿止血、使幼儿受伤的肢体保持不动；幼儿园不能解决的，要马上送医院作处理，不得延误治疗时机。

2.抓住教育契机 幼儿身边出现了安全事故，作为教师应不失时机抓住这一教育契机，引导幼儿讨论事故发生的原因及避免事故的做法，使全体幼儿得到活生生的安全教育。同时，还应教育全班幼儿关心受伤的幼儿，渗透情感教育。(二)家长方面 幼儿在园发生安全事故后，应及时告之家长真实情况，还可征求家长的处理意见。幼儿发生安全事故，任何一个家长都会难受，有的家长言语上表现出通情达理，有的家长则会一改往日的温和，对幼儿园或教师大加指责。不论家长态度如何，我们都应换位思考、理解家长，主动诚恳地道歉，并详细地介绍事故发生的经过，与家长交流对幼儿的日后护理，协调好与家长的关系。

(三)教师方面 任何一个教师都不希望在自己手上发生事故，如果园长此时能给教师一种宽容和理解，会使教师释放很多的精神压力，切记指责，批评。作为园长更应考虑怎样让其他教师不重蹈覆辙，避免类似的事情发生。组织当事人在内的全园职工对事故的经过进行分析，让大家从中找出导致事故发生的主要问题，讨论如果怎样就可以避免事故的发生。这样做的目的是使教师们学会反思自己的工作，将这些落实到工作行为中，最大限度的减少工作失误，从而减少可避免的安全事故的发生。