第一篇：某某县国家投资土地开发整理项目情况汇报
某某县国家投资土地开发整理项目
情况汇报
某某县国家投资土地开发整理项目情况汇报2007-02-18 09:40:19
某某县国家投资土地开发整理项目情况汇报
某某县政府副县长 某（200×年11月30日）
某某县国家投资土地开发整理项目情况汇报
某某县政府副县长某
（××*×年11月××日）
尊敬的各位专家，各位领导：
今天，山东万隆齐鲁会计师事务所的专家受国家财政部的委托，不辞辛劳莅临我县检查指导工作。在此，我谨代表某某县人民政府以及全县××万各族干
部群众对各位专家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我将某某县上报的某镇、某乡和某镇两个国家投资的灾毁土地复垦项目及大某某东南岸某段土地开发整理项目的情况作简要汇报。
一、基本情况
某某县地处祖国西南边陲，位于云南省西南部、德宏州西北部，东北、东南、南面分别与某县、某县、某县三县相连，西、西北、西南与某地接壤。国境线长××*.*公里，属国家某类开放口岸。全县国土面积××××平方公里，占德宏州总面积的××.*%，是全州面积最大的县，县辖××个乡、*个镇、××*个村（居）委会、××××个村民小组、*个地方国营农场。2004年末总人口××.××万人，其中农业人口占总人口的××.*%，以某族、某族、某族为主的××种少数民族人口占总人口的××%。最高海拔××××.*米，最低海拔××*米。属南亚热带季风气候，年均气温××.*℃，年均降雨××××毫米。有以大某某为主的大小河流××条，水资源总量
××*.××亿立方米，水能理论蕴藏总量××*.××万千瓦。森林覆盖率××.*%。发展农业的条件优越，是有名的“粮蔗之乡”，属国家级商品粮基地县、国家糖料基地县。200*年，全县完成生产总值××亿元，比上年增长××.*%，完成一般预算收入××××万元，城镇居民人均可支配收入××××元，农民人均纯收入××××元。2005年*-9月，全县生产总值同比增长*.*%。总之，某某不仅是一个经济欠发达的边疆少数民族聚居的农业县，也是一个地域广阔、资源丰富、山川秀美、内连外通、开发潜力巨大、后发优势突出的边境口岸县。
全县有耕地××××××.*亩，占全县总面积的××.××%；园地面积××××*.*亩，占总面积*.××%；林地面积××××××.*亩，占总面积的××.××%；牧草地面积××××*.*亩，占总面积的*.××%；城镇村庄及工矿用地××××*.*亩，占总面积的*.××%；水域面积××××××.*亩，占总面积的××%；交通用地面积××××*.*亩，占
总面积*.××%；未利用土地××××××.*亩，占总面积的××.*%。二、三个项目的实施对某某县经济社会发展有非常重要的意义
人多地少是我国的基本国情，耕地资源在我国农业乃至整个经济社会发展中具有重要的基础作用。党中央、国务院历来十分重视耕地保护工作，要求各级各部门从可持续发展的战略高度，做好耕地资源的保护工作。胡锦涛总书记指出“要实行最严格的耕地保护制度，坚决遏止乱占耕地的现象。必须加强对基本农田的保护和建设，严格执行土地利用总体规划。”切实保护耕地，实现耕地总量动态平衡，保护我国粮食生产能力，始终是国土资源管理事业最突出的任务。
㈠某某面临的严峻形势
2004年7月，某某相继发生了两次百年不遇的特大洪涝泥石流灾害，这是某某历史上特别是解放以来发生的最为严重的自然灾害。两次灾害共造成××
人死亡，××人失踪，*人重伤。交通、通讯、农业生产、农田水利、电力、城镇等基础设施损毁严重，造成经济损失近*.*亿元。受灾耕地面积××××.*公顷，成灾面积××××.××公顷，损毁耕地××××公顷。某镇、某乡灾毁土地复垦项目和某镇灾毁土地复垦项目，两个项目区涉及*个乡镇、*个村民委员会，属全县的重灾区，灾情重、范围广，人民群众的生命财产遭受巨大损失，各项基础设施受损严重，农民赖以生存的大量口粮田被毁。两个项目区受灾面积××××.*公顷，水毁面积××××.*公顷，粮食减产××××.*吨，受灾人口××××人。
两次灾害后，某某本来就非常脆弱的地质环境进一步恶化，灾害隐患更为严重，地质灾害隐患点由2003年底的××*个增加至现在的××*个，高易发区面积由××*平方公里上升至××××平方公里，占全县国土面积的××％，受灾害威胁人数由××××*人上升至××××*人，有××个村寨××××户××××*人因受灾害严重威
胁无法居住而需搬迁。大量的搬迁任务进一步加剧了人地之间的矛盾。另一方面，随着近年来某某城镇化进程的加快，交通、水利、能源等基础设施建设的推进和西部大开发退耕还林还草生态工程的实施，某某的耕地数量还将进一步减少，加上每年自然灾害的毁坏，使原本高产稳产田不多的耕地总面积和高产稳产良田面积不断减少，人地之间的矛盾日逾突出。
因此，为帮助灾区人民恢复生产，保障灾区群众的基本生活，为了保持某某县乃至德宏州的耕地总量动态平衡，在某某县境内进行灾毁土地开发复垦，对已有低效耕地的整理和未利用土地的开发成为一项非常迫切的重要任务。
㈡项目实施的重要作用
项目的实施不仅是全县实现耕地总量动态平衡的需要，也是为灾区人民群众及时恢复生产，实现灾后重建家园的需要，将解决灾区人民群众赖以生存的土地问题，极大的改善灾区群众的生
产、生活条件及生态环境，对灾区的安定团结、经济持续发展都有着重要的现实意义，对发展某某的经济，保障边疆民族团结、社会稳定、人民安居乐业具有十分重要而深远的意义。
三个项目区都位于大某某流域中上游，是水土流失的重点区域，同时也是某某县土地资源开发整理重点地区之一。项目建设符合国家西部大开发战略，对项目区灾毁土地进行复垦整理和对低效地、未利用地进行开发整理，不仅可以有效地利用热区土地资源，而更为重要的是通过科学合理的规划，对水毁地和现有耕地、未利用地的水利、道路等基础设施进行完善和配套，将有助于大某某流域中上游地区的水土保持，对推动地方经济的可持续发展有着重要的战略意义。
通过对某乡、某乡、某镇的××××.××公顷灾毁土地复垦整理，能够新增耕地××*.××公顷，新增耕地率为××.*%；对旧城镇的××*.××公顷土地开发
整理，能够新增耕地××*.××公顷，新增耕地率为××.*%。通过项目的实施，能够有效提高耕地质量、增加有效耕地面积、改善农业生产条件、增加耕地产出和农民收入，促进农业产业结构调整，加快农民脱贫致富奔小康的步伐，对推动地方经济的快速发展和社会进步有着积极的作用。新增耕地可为失去土地的灾民提供了生存的必要条件，是一项保障地方社会稳定、促进社会进步，充分体现“三个代表”重要思想的民心工程。
三、项目准备情况
去年两次灾害发生后，某某的灾情得到了党中央、国务院的亲切关怀和高度重视。党中央国务院三次派出工作组深入某某灾区；中央政治局常委、国家副主席某同志、国务院副总理某同志亲临灾区一线视察灾情、慰问灾民，看望战斗在抗洪救灾一线的干部群众。国家多个部门领导也多次深入某某灾区一线了解灾情，指导抗灾救灾工作。在党和国家的关心帮助下，某某县委、县政府
坚持以人为本，把灾民安置和恢复重建工作放在全县工作的首要位置来抓，其中把灾毁土地的复垦整理作为恢复重建工作的重要内容来抓。对这项工作，省国土资源厅给予了某某非常大的支持，专门安排专家前来某某指导项目申报工作，并带来了项目可研编制人员，确保某乡、某乡、某乡、某乡和某镇*个灾毁土地复垦项目的项目可研、规划设计和预算编制较快完成，并按程序逐级向上申报。在某乡、某乡两个项目先期正式批复后，县政府按项目管理办法成立了项目领导小组，开设了资金专户，严格按程序实施招投标，目前两个项目实施比较顺利，能够在明年大春备地前投入使用。通过这两个项目的实施，某某县已经摸索一套实施办法，我们完全有信心按照国家的规定实施好其他后续项目。
大某某东南岸某城段土地开发整理项目区无论从自然条件、社会经济条件，还是土地开发整理规模方面，都比
较符合国家土地开发整理的标准。该项目的可研、规划设计、预算编制都已经编制完成。
四、精心组织、严格管理
如果顺利通过这次项目核查以后，盏西、芒璋、弄璋灾毁土地复垦项目、大某某东南岸旧城段土地开发整理项目，能够如期组织项目工程实施。我们将严格按照国土资发[××××]××*号《土地开发整理若干意见》的规定，采取以下措施，组织实施好项目工程。
㈠加强领导，建立完善的项目实施组织机构。成立县、乡镇、村项目实施领导小组，实行层层负责制，把项目实施工作列入各级党委政府的重要议事日程。以高度的政治责任感，认真组织实施好“民心工程”。
㈡充分发挥好业主对项目管理职能的作用，决策职能、计划职能、组织职能、协调职能、控制职能。强化程序性、全面性和科学性。抓好费用控制、进度控制、质量控制的工程项目管理的
关键环节，达到进度、质量和成本的最佳实现。
㈢切实做好土地开发整理项目公告管理工作，做好项目基本情况公告、项目招投标公告、权属管理公告，保证潜在投标人平等、便捷、准确的获取招投标信息，项目的受益者可以清楚了解项目的实施进展情况。同时也要抓好工程项目的管理工作。
㈣严格抓好项目资金的管理工作。坚持专款专用原则，出一分钱都要用在土地开发整理项目上，坚持统一政策，分责监管原则，坚持视入为出，保证重点原则，坚持讲求效益原则，不断提高土地开发整理项目资金使用效益。
㈤认真做好土地开发整理项目竣工验收工作。做到善始善终，做好项目的收尾工作，准备项目竣工验收材料，在项目成果交付验收之前，进行必要的自检自查工作，找出问题和漏洞以便解决。
以上就是三个项目情况的汇报。某
某作为边疆少数民族落后地区，还有许多地方做得不够好，请各位专家海涵，并留下您们宝贵的意见，帮助我们改进和提高工作。
谢谢！
第二篇：《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》
《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发[[2000]316号）
第一章总则
第一条 为加强国家投资土地开发整理项目的管理，切实做好耕地开发工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部、财政部关于《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》等有关法律法
规和规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称国家投资土地开发整理项目（以下简称“项目”）是指国家使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央财政部分安排的土地开发整理项目。项目包括
重点项目、示范项目和补助项目。
重点项目是指国家以增加耕地面积为主要目的，集中资金成规模进行耕地开发的土
地开发整理项目。
示范项目是指国家在耕地开发中，为完成有关土地开发整理管理与技术等方面的改
革、创新任务，具有示范作用的土地开发整理项目。
补助项目是指国家对特定地区耕地开发给予适当资金补助的土地开发整理项目。
第三条 项目的审查确定和组织实施应当遵循下列原则：
（一）保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用；
（二）增加有效耕地面积，促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展；
（三）依据土地利用总体规划（土地开发整理专项规划），符合土地利用计划；
（四）以土地整理和土地复垦为主，适度开发未利用土地；
（五）采用先进科学技术，达到经济、社会和生态效益的统一；
（六）因地制宜，先易后难，调动社会各方面的积极性。
第四条 国土资源部负责项目的审查确定、项目计划与预算的编制、项目实施监督检查及项目终验等管理工作；地方土地行政主管部门负责组织项目申报、审核、实施、初验及成果管理等工作。
第二章 项目申报
第五条 国家对项目建设实行一年一定制度。新建项目实行申报与审定，续建项
目实行核定。
第六条 各省（区、市）土地行政主管部门根据本地区土地后备资源状况、土地利用总体规划（土地开发整理专项规划）、土地利用计划、新增建设用地土地有偿
使用费收入预算负责组织项目申报。
项目申报单位为县（市、区）土地行政主管部门。申报的项目须经地（市）级土地行政主管部门签署意见，省（区、市）土地行政主管部门审核同意后，由省（区、市）土地行政主管部门集中报国土资源部。项目申报实行一年一报，每年申报时间
为第四季度。
申报项目原则上以重点项目为主，示范项目与补助项目为辅。对于土地违法严重，造成耕地大量减少的地区，不应安排重点项目和示范项目。
第七条 项目申报条件应当符合下列要求：
（一）重点项目申报条件
1、基础条件：项目所在区位具有土地开发整理复垦所必击破的路、水、电等配套基础设施；或已经拟定相关的道路、水利、电力工程、村庄改造等建设方案，有关措
施与资金已经落实，拟同步规划、同步实施；或上述几项建设正在实施。
2、建设规模：
土地开发：丘陵山区100-600公顷（1500-9000亩），项目相对集中连片，单片面
积不少于20公顷（300亩），片场块不超过10片；平原地区400-2000公顷（6000-30000亩），项目相对集中连片，单片面积不少于50公顷（750亩），片
块不超过10片。
土地整理：丘陵山区100-1000公顷（1500-15000亩），项目相对集中连片，单片
面积不少于40公顷（600亩），片块不超过10片；平原地区400-2000公顷（6000-30000亩），项目相对集中连片，单片面积不少于60公顷（900亩），片
块不超过10片。
土地复垦：丘陵山区60-400公顷（900-6000亩），项目相对集中连片，单片面积不少于20公顷（300亩），片块不超过10片，平原地区200-1000公顷（3000-15000亩），项目相对集中连片，单片面积不少于60公顷（900亩），片块不超过10片。
3、项目净增耕地面积比例：土地开发净增耕地面积不低于项目规划设计面积的60%；土地复垦净增耕地面积不低于项目规划设计面积的40%；土地整理净增耕地
面积不低于项目规划设计面积的10%。
l
4、资金配套：国家根据批准的项目预算安排投资。中央资金与地方资金原则上按1：1比例配套，其中地方资金省、地、县级资金配套比例由各省（区、市）确定。地方配套资金来源为新增建设用地土地有偿使用费地方分配部分和其它耕地开发有
关的资金以及社会筹资。
l
（二）示范项目申报条件
l
1、基础条件：项目所在区们具有土地开发整理复垦所必需的路、水、电等配套基础设施；或已拟定相关的道路、水利、电力工程、村庄发行等方案，有关措施与资金已经落实，拟同步规划、同步实施；或上述几项建设正在实施。项目具有代表性。l
2、管理工作：项目所在地土地行政主管部门关土地开发整理复垦有关下策配套、管理机制与手段、应用先进科学技术等方面工作比较突出。
l
3、建设规模：不高于重点项目同等类型建设规模。
l
4、资金配套：国家根据批准的项目预算安排投资。项目投资以中央资金为主，地方进行资金配套。地主配套资金来源为新增建设用地土地有偿使用费地方分配部分
和其它与耕地开发有关的资金以及社会筹资。
l
（三）补助项目申报条件
l
1、项目所在地区：贫困地区、少数民族地区、革命老区、受灾地区。通过项目建
设，能增加耕地面积，改善农业生产条件，发展当地经济。
l
2、建设规模：项目相对集中连片，丘陵山区100公顷（1500亩），平原地区200
公顷（3000亩）以上。
l
3、资金配套：国家根据项目建设需要给予适当资金补助。其余资金由各省（区、市）根据地方各级财力自行解决。
l 第八条 项目申报要求：
l
（一）规划建设期：重点项目、示范项目规划建设期不超过3年，补助项目规划
建设期一般为1年。
l
（二）资金使用范围：符合国土资源部《土地开发整理项目资金管理暂行办法》
及有关规定。
l
（三）投资额度：依据当地土地开发整理复垦建设实际情况进行投资测算，但项
目投资标准不得超过规定的预算标准。
l
（四）项目评估论证：重点项目与示范项目应由省级土地行政主管部门对项目可
行性组织评估论证。补助项目可不予评估论证。
l 第九条 项目申报材料：
l
（一）省（区、市）土地行政主管部门申请报告；
l
（二）项目可行性研究报告与评估意见；
l
（三）省（区、市）土地行政主管部门出具的项目符合土地利用总体规划（土地
开发整理专项规划）的审核意见；
l
（四）涉及土地开发的有关批复文件；项目总体规划图、项目区标准分幅土地利
用现状图；
l
（五）其它有关资料（如有关影像资料等）。
l 第十条 国土资源部根据项目计划与预算，每年对续建项目进行核定。省（区、市）土地行政主管部门负责组织上报核定续建项目所需材料，上报材料时间为每年
7月。核定续建项目的上报材料包括：
l
（一）项目计划与预算实施情况；
l
（二）续建计划任务；
l
（三）配套资金承诺意见。
l 第三章 项目审查和项目计划与预算下达
l 第十一条 国土资源部对申报项目进行审查，其中，对建设规模超过600公顷（9000亩，含9000亩）的重点项目组织进行评估，符合规定要求的，纳入部土地开发整理项目库（备选库）；并通知有关省（区、市）土地行政主管部门组织项目申报单
位，按规定要求编制项目规划设计、项目计划和预算，逐级上报。
l 省（区、市）土地行政主管部门对项目规划设计、项目计划和预算进行审核，将审核同意的项目排列优先顺序，报国土资源部。每年上报时间不迟于5月底。l 第十二条 国土资源部对上报的项目规划设计、项目计划和预算进行审查，符
合部有关规定的，纳入部土地开发整理项目库（初审库）。
l 第十三条 国土资源部根据国家宏观经济政策、土地利用计划、新增建设用地土地有偿使用费收入预算、项目入库（初审库）情况、项目计划任务完成情况等，组织编制国家项目计划与预算，并通过部专题会议或部长办公会议确定。l 国家项目计划与预算中的项目是在各省（区、市）推荐意见的基础上，从部
土地开发整理项目库（初审库）中筛选。
l 对于续建项目在项目承担单位按时保质完成上一项目计划任务与预算且上报材料符合要求的前提下，按原批准的项目建设规模与期限，纳入项目计划和预
算。
l 第十四条 国土资源部将国家项目预算报关财政部，经同意后，收财政部和国
土资源部共同下达项目计划与预算。
l 下达执行的国家项目计划与预算中的项目纳入部土地开发整理项目库（预算
库）并予以公告。
l 第四章 项目实施管理
l 第十五条 项目申报单位根据批准下达的计划与预算，在当地人民政府的统一
领导下，组织项目实施。
l 批准下达的项目计划与预算和申报的项目计划与预算不一致的，项目申报单位应按批准的项目计划与预算执行，并将实施方案逐级上报国土资源部备
案。
l 第十六条 项目实施应实行公告、工程招投标、项目法人、工程监理等管理制度。l 项目实施应采取合同管理方式。由项目申报单位与项目承担单位签订实施合同，并按照合同规定严格管理。
l 第十七条 各级土地行政主管部门应当加强对项目实施的指导和监督检查，发现问题，及时解决。省（区、市）土地行政主管部门应当每半年组织项目申报单位向国
土资源部报告项目的实施情况。
l 第十八条 项目计划与预算一经下达，原则上不得修改。因特殊原因确需调整的，须报原批准机关批准。
l 第十九条 项目实施前应明确土地权属关系，项目实施过程中一般不作权属调整；项目竣工后，应按照可行性研究报告中土地权属调整方案及时进行土地权属调整、变更调查和登记发证等工作。
l 第五章 项目验收及成果管理
l 第二十条 年末或项目竣工后，土地行政主管部门应根据批准下达的项目计划与预算，按照国土资源部《土地开发整理项目验收规程》及有关规定，及时组织项目的验收或竣工验收。项目承担单位应按规定做好项目的结算或决算工作。l 项目验收内容主要包括：项目规划设计执行情况、项目计划任务完成情况、工程建设质量、资金配套与使用情况、土地使用管理与工程管护措施、土地权属管理、档案资料管理等。
l 第二十一条 项目验收采取自下而上方式进行。
l
（一）自查。项目计划任务完成后，县（市、区）或地（市）土地行政主管部门组织开展自主，自主完成后，向省（区、市）土地行政主管部门提出验收申请，并
将自查情况和有关材料一并一报。
l
（二）初验。有关省（区、市）土地行政主管部门在接到验收申请后，及时组织验收组，对自查成果进行初验。在本省（区、市）范围内，所有项目初验后，将所
有项目的建设与初验情况进行汇总，报国土资源部。
l
（三）终验。国土资源部根据省（区、市）初验情况，组织进行项目终验。其中，补助项目委托有关省（区、市）土地行政主管部门进行终验。
l 国土资源部根据项目验收情况对项目计划与预算完成情况予以总结和公布。l 第二十二条 国土资源部在组织进行项目终验后确认项目任务完成的，作为该项目下一续建的依据；确认项目规划设计任务全部完成并通过竣工验收的，颁发项目合格证书。对验收不合格的项目，责令隔膜期整改；规定期限内不纠正的，停止安排下一项目计划并取消项目所在县（市、区）申报项目资格。发现有截
留、挪用和挤占项目资金等违纪、违规行为的，按有关规定严肃查处。
l 第二十三条 项目竣工验收合格后，应将新增耕地纳入省级补充耕地储备库。使用
新增建设用地土地有偿使用费形成的新增耕地不得作为建设占用耕地的占补平衡补
充耕地指标。
l 第二十四条 项目竣工验收合格后新增耕地要严格加以保护，并不断提高质量，符合条件的，划入基本农田保护区。新增耕地与其它农用地应及时加以利用，未确定
土地使用权的，可通过承包、租赁、拍卖等方式确定土地使用权。
l 第二十五条 项目申报单位应做好项目成果有关档案管理工作，从项目申报到验收
通过的有关文件和资料，要收集整理，立卷归档，妥善保管。
l 第六章 附则
l 第二十六条 各省（区、市）土地行政主管部门可结合本地区实际情况，参照本办法规定，制定使用新增建设用地土地有偿使用费地方分配安排的土地开发整理项目的管理办法，并报国土资源部备案。
l 第二十七条 本办法由国土资源部负责解释。
l 第二十八条 本办法自颁布这日起施行。
第三篇：国家投资土地开发整理项目管理暂行办法
国家投资土地开发整理项目管理暂行办法
国土资发〔2000〕316号
第二条项目包括重点项目、示范项目和补助项目。
第四条国土资源部负责项目的审查确定、项目计划与预算的编制、项目实施监督检查及项目终验等管理工作；地方土地行政主管部门负责组织项目申报、审核、实施、初验及成果管理等工作。
第七条项目申报条件应当符合下列要求：
（一）重点项目申报条件
1、基础条件：项目所在区位具有土地开发整理复垦所必击破的路、水、电等配套基础设施；或已经拟定相关的道路、水利、电力工程、村庄改造等建设方案，有关措施与资金已经落实，拟同步规划、同步实施；或上述几项建设正在实施。
2、建设规模：
土地开发：丘陵山区100~600公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于20公顷，片场块不超过10片；平原地区400~2000公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于50公顷，片块不超过10片。
土地整理：丘陵山区100~1000公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于40公顷，片块不超过10片；平原地区400~2000公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于60公顷，片块不超过10片。
土地复垦：丘陵山区60~400公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于20公顷，片块不超过10片，平原地区200~1000公顷，项目相对集中连片，单片面积不少于60公顷，片块不超过10片。
3、项目净增耕地面积比例：土地开发净增耕地面积不低于项目规划设计面积的60%；土地复垦净增耕地面积不低于项目规划设计面积的40%；土地整理净增耕地面积不低于项目规划设计面积的10%。
4、资金配套：中央资金与地方资金原则上按1：1比例配套，其中地方资金省、地、县级资金配套比例由各省（区、市）确定。
（二）示范项目申报条件
3、建设规模：不高于重点项目同等类型建设规模。
4、资金配套：项目投资以中央资金为主，地方进行资金配套。
（三）补助项目申报条件
1、项目所在地区：贫困地区、少数民族地区、革命老区、受灾地区。通过项目建设，能增加耕地面积，改善农业生产条件，发展当地经济。
2、建设规模：项目相对集中连片，丘陵山区100公顷（1500亩），平原地区200公顷（3000亩）以上。
3、资金配套：国家根据项目建设需要给予适当资金补助。其余资金由各省（区、市）根据地方各级财力自行解决。
第八条项目申报要求：
（一）规划建设期：重点项目、示范项目规划建设期不超过3年，补助项目规划建设期一般为1年。第二十条项目验收内容主要包括：项目规划设计执行情况、项目计划任务完成情况、工程建设质量、资金配套与使用情况、土地使用管理与工程管护措施、土地权属管理、档案资料管理等。
第二十一条项目验收采取自下而上方式进行。
（一）自查。县（市、区）或地（市）土地行政主管部门组织开展自查。
（二）初验。有关省（区、市）土地行政主管部门在接到验收申请后，及时组织验收组，对自查成果进行初验。
（三）终验。国土资源部根据省（区、市）初验情况，组织进行项目终验。其中，补助项目委托有关省（区、市）土地行政主管部门进行终验。
第四篇：浙江省国家投资土地开发整理项目验收工作方案
浙江省国家投资土地开发整理项目验收工作方案
为抓好我省国家投资土地开发整理项目工程建设和竣工验收工作，根据国土资源部《关于加快国家投资土地开发整理项目工程建设和竣工验收有关工作的通知》（国土资发〔2006〕57号）、《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》的要求，制定本工作方案。
一、建立健全组织
为确保对2005年底前建设到期的国家投资土地开发整理竣工项目(35个项目)，在2006年底前必须全部完成竣工验收，浙江省国土资源厅成立项目验收工作领导小组，组长由张延华副厅长担任，副组长由厅耕地保护处鲁建平处长、计划财务处洪盛腾副处长担任，成员有姜建明、徐祖煌、宋佩华、华炯。主要职责是决定项目验收工作中的主要事项，协调、解决项目验收工作中的较大问题。下设项目验收协调工作组、技术指导组和专家组；厅耕保处姜建明同志为验收协调工作组组长，成员有宋佩华、华炯等。主要解决项目验收工作的协调，组织等事宜；厅整理中心徐祖煌同志担任技术指导组组长，成员有张月英、徐洪涛等，主要职责是解决项目提交验收前的技术指导，协助各项目区做好验收资料的准备，聘请专家组审查项目竣工验收资料。专家组组长由余曾镛同志担任，由国土、农业、财政、水利、院校、审计、监察等部门专家组成。各市、县应成立相应的验收组织，做好自查、初验工作，确保验收工作顺利进行。
二、时间进度安排 为确保对2005年底前建设到期的国家投资土地开发整理竣工项目(35个项目)，在2006年11月底前必须全部完成竣工验收。具体的时间进度如下：
（一）准备阶段（6月25日前）
本阶段主要完成以下工作：
1、组建国家投资土地开发整理项目竣工验收领导小组。
2、组织调查摸清竣工验收项目的有关情况。
3、制定国家投资土地开发整理项目竣工验收工作方案。
4、统一技术要求，组织技术培训。
（二）初验阶段（6月25日-9月30日）
初验应按以下步骤展开：
1、严格按照《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》的要求，核查项目竣工验收应具备的条件，履行竣工验收的各项工作内容和程序。
2、听取设计、施工、监理、审计、质量监督等单位的工程建设和资金使用工作情况汇报，审查有关验收资料。
3、实地勘察工程建设情况，鉴定工程质量。
4、检查工程建设中有关问题的处理情况。
5、提出整改措施、明确完成期限和责任单位等。
6、检查项目档案资料情况，对项目建设和资金使用情况进行全面验收。
7、专家组形成“竣工初验意见”，提出竣工验收的建议日期。
8、督促项目承担单位根据竣工初验提出的要求进行整改。
9、厅技术指导组组织预检。
10、项目所在国土资源部门形成竣工初验报告，提出竣工验收申请。同时提交两套县级全部电子成果和三套纸质成果（验收申请表格式、资料清单见附录二）。
（三）验收阶段（7月1日－10月30日）
本阶段主要完成以下工作：
1、技术指导组向厅领导小组汇报项目预检情况及竣工验收的建议方案。
2、组织专家组进行评审。由项目区技术负责人进行汇报，各专家提出意见和建议，由项目承担单位根据提出的意见和建议组织修改完善，最后形成竣工验收报告。
3、由厅项目验收领导小组认定。
4、向国土资源部写出竣工验收报告，上报有关材料。
三、工作要求
（一）切实加强领导。
根据国土资发〔2006〕57号文件要求，2006年底前必须完成2005年底前建设到期的国家投资土地整理项目验收工作，时间紧迫，加上第一批次国家投资土地整理项目立项开工时间在2001年，甚至更早，时间跨度较长，投入资金量大、涉及部门多、验收要求高，各级国土资源部门要加强领导、主动协调，将土地开发整理工作验收工作列入当前重要的议事日程，抓紧抓实。要充分调动各方面积极性，积极争取农业、财政、水利等部门的配合，对目前尚未完工的项目，须采取更加有效的措施，加快实施进度，确保项目按时通过验收。
（二）认真开展查缺补漏工作。
国家投资土地整理项目面积大，范围广，施工工期长，一般情况下边施工边使用，而且一些项目施工时间较早，竣工时间也较早，对于存在的问题，必须认真开展查缺补漏工作，针对因受到台风、洪涝等自然灾害影响，以及大型机械使用过程中造成道路等基础设施工程损坏的，必须对现场工程做好必要的修缮，迎接验收。
（三）扎实做好项目竣工验收的各项工作。
要严格按照项目竣工验收要求，市、县级国土资源部门要加强项目管理，项目实施要按照项目法人制、施工合同制、招投标制、工程监理制和资金审计制等管理制度的要求。要监督项目承担单位，严格履行法人职责，全面承担起项目建设任务。项目承担单位要监督监理人员，促其依法控制工期、工程质量和资金使用，规范管理堵塞漏洞。要严肃财经纪律，坚决禁止资金截留、挤占、挪用等行为，确保资金专款专用。要严格按照竣工验收的有关要求，做好相关工作，准备好验收材料。
第五篇：国家投资土地开发整理项目实施管理规定
国家投资土地开发整理项目实施管理规定
一、土地开发整理项目实施的原则
一）权利、义务和责任相统一的原则
二）公开、公平、公正的原则
三）简化程序、提高效率的原则
项目实施中，一方面要坚持法律法规规定的程序，保证项目实施的合法性，另一方面，由于项目实施的季节性较强，因而在实施中可以简化一些程序，提高项目实施的效率，以适应项目季节性的特点。
二、项目实施的组织
1、按照办法规定，国土资源部统一对项目实施进行监督管理；县级以上地方国土资源管理部门负责本行政区域内项目实施监督管理。
2、项目实施组织主体
项目实施组织主体为项目承担单位，负责组织项目实施的一切工作，并对项目建设履行项目法人责任，对投资方负责。
三、项目实施准备
1、组织准备
2、项目承担单位的准备工作
项目承担单位对项目实施进行现场全程管理，并做好下列实施准备工作：
1）组织招标、设备和材料采购等咨询服务；
2）组织工程招投标，签订工程承包合同，委托工程监理；
3）编制项目实施方案、项目建设进度计划和用款计划；
4）组织编制施工设计图；
5）建立工程工期、质量和资金使用管理等相关制度。
3、开工申请
项目承担单位完成上述项目实施准备后，对项目实施情况进行总结，提出项目开工申请报告，经项目所在县级国土资源管理部门审核同意后，项目开始施工。
申报开工申请报告应具备以下条件：
1）项目组织管理机构已经确立，制度健全，管理人员到位；
2）项目实施方案编制完备并通过分局核准；
3）项目施工监理单位已经选定；
4）项目施工单位已通过招投标方式选定，施工承包合同已经签订；
5）土地整理权属调整方案已经明确，地方组织协调已经畅通。
4、项目公告
项目开工前，项目承担单位必须在项目区设立固定公告牌，并通过相关乡镇、村宣传栏、广播、电视等形式，发布项目基本情况公告，接受群众和社会监督。当涉及项目区土地权属调整的，应在有关乡镇、村发布项目区土地权属调整公告。当项目区涉及拆迁补偿的，应在有
关乡镇、村发布项目区拆迁补偿公告。
项目基本情况公告内容包括：项目名称、建设范围、建设规模、新增耕地面积、项目总投资、主要建设工程、建设工期、土地权属状况、项目承担单位、项目施工单位、项目工程监理单位、项目设计单位、联系方式和公告时限等。公告时限不低于15天。
土地权属调整公告的内容包括：权属调整类型、原则、依据，需要调整的土地面积、位置、编号、用途、质量等级、调整前后土地权利主体，对权属调整有异议者的陈述途径和方法、公告时限等。公告时限不低于15天。
有关单位和个人对项目实施有异议的，项目承担单位应负责解决；解决不了的，提请项目实施领导小组解决；属于重大问题的，由县级国土资源管理部门报上级国土资源管理部门研究解决。
四、工程施工
一）项目参与主体的责任
1、项目承担单位
工程开工后，项目承担单位在施工过程中要建立现场办公会制度，召集施工、工程监理、设计等单位协调解决施工过程中施工进度、工程质量、资金使用和项目规划设计执行中出现的问题。
2、项目施工单位
3、项目监理单位
项目工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、规划
设计和相关合同，代表项目承担单位对工程质量实施监理，并承担监理责任。
项目工程监理单位应当选派具备相应资格的监理人员进驻施工现场；应当按照工程监理规范的要求，对项目建设工程实施监督，控制工程建设的投资、建设工期和工程质量。
单体工程任务完成后，项目工程监理单位应当签署意见。未经项目工程监理单位签署合格意见的，项目承担单位不得拨付工程款，项目施工单位不得进行下一道工序的施工。
4、项目设计单位
二）工程变更
在施工过程中，各有关单位要严格执行项目计划与支出预算和规划设计。确需变更规划设计的，按以下情形处理：
1、不涉及项目建设位置、建设总规模、新增耕地面积和项目支出预算调整的，由项目承担单位研究解决；
2、涉及项目建设位置、建设总规模、新增耕地面积或项目支出预算调整的，由项目承担单位报原批准机关批准。
3、因规划设计变更，造成土地权属重新调整的，应按规定对原权属调整方案补充、说明，并报项目所在县级国土资源管理部门确定。
五、竣工验收准备
一）项目承担单位自检
项目建设任务完成后，项目承担单位按照合同规定，做好项目建
设自检工作。
项目建设自检应当具备下列条件：
1）项目施工单位已提交交工报告、工程竣工图、工程保修书；
2）项目工程监理单位已提交监理报告；
3）有完整的技术档案和施工管理资料。
二）竣工验收
1、竣工验收申请
项目承担单位应在项目自检后一个月之内向项目所在县级国土资源管理部门提出项目竣工自查申请报告，准备有关材料，为项目竣工验收做好准备。
2、竣工验收标准、条件、内容、资料、程序
项目竣工验收按照《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》（国土资发2003 21号）有关规定执行。详细内容见第四节“土地开发整理项目竣工验收”的叙述。
六、监督检查
一）监督主体
项目实施监督主体为各级国土资源管理部门。同时项目建设接受社会监督。
二）监督内容
1、各级国土资源管理部门要建立监督检查制度，对项目施工进度、工程质量、资金使用、廉政建设等情况进行监督检查；研究解决
项目实施中出现的重大问题。
2、各级国土资源管理部门按照有关法规，对项目实施中的不正当行为予以纠正；对违法违纪的责任人进行查处；情节严重、构成犯罪的，移交司法机关依照有关法律追究刑事责任。
3、任何单位和个人对项目建设工程的质量事故、质量缺陷有权检举、控告、投诉。
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