浅谈当前形势下煤炭企业工会工作如何开展

第一篇：浅谈当前形势下煤炭企业工会工作如何开展

浅谈当前形势下煤炭企业工会工作如何开展

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 随着煤炭企业内外部环境的变化，职工心理和思想状况也随之出现了一定波动，不利于企业和谐劳动关系的构建和生产效率的提升，这对企业工会工作带来了新的难题。本文从工会工作重点、工会工作方法和工会活动三个方面入手，对当前形势下煤炭企业做好工会工作的具体策略进行探讨，期望对全面提升工会工作成效有所帮助。

关键词 煤炭企业 工会工作 工作方法

一、明确工会工作重点，服务于煤炭企业发展大局

（一）围绕煤炭企业中心工作

煤炭企业工会工作要紧紧围绕企业发展过程中的中心工作找准切入点，服务于企业的经济建设和经营管理，积极开展各类项目活动。为此，工会要认清煤炭企业发展所面临的形势，缓解企业与职工之间的利益冲突，摆正企业与职工的位置，依法开展工会工作，不断增强职工的主人翁责任感。同时，工会工作还要结合煤炭企业精神文明建设和物质文明建设的要求针对性地狠抓工作重点，夯实企业管理基础，为企业提高综合管理水平服务。

（二）维护职工合法权益

煤炭企业工会要深入了解职工的思想动态，帮助职工解决工作和生活中遇到的困难，切实维护好职工的合法权益。企业工会要建立起职工维权与诉求机制，协调好不同岗位职工之间的关系，确保职工在政治层面上享有同等地位。工会应将一线生产岗位的职工作为主要工作对象，调动起职工工作积极性，帮助企业处理好内部矛盾。此外，企业工会还要致力于构建和谐的劳动关系，主动与人力资源管理部门沟通协调，参与制定职工薪酬方案，为职工争取到合理的利益保障。

二、改进工会工作方法，全面提升工会工作成效

（一）深入调查研究

煤炭企业工会要深入到职工群众当中，了解职工群众的思想动态，倾听职工群众的心声，接收职工群众对企业发展和切身利益提出的建议，从而促使工会不断提高工作的针对性。企业工会干部要与职工群众多沟通交流，掌握真实的情况，对职工的思想困惑要做好解释和教育工作。同时，企业工会还可通过工会信息网、工会主席接待日和工会办公热线等渠道收集职工反馈的信息，确保工会工作有的放矢地开展。

（二）做好困难职工帮扶工作

煤炭企业工会干部要强化自身建设，在工作实践中不断提高协商能力、组织能力、沟通能力和矛盾化解能力，要时刻关注职工的生产生活状况，努力为职工创建安全生产环境。企业工会要积极开展职业病防治工作，强化职工劳动保护工作，避免因发生重大生产事故而给职工带来生命安全威胁。同时，企业工会要长期开展“送温暖”工作，建立起长效的困难职工帮扶机制，帮助困难职工解决好住房、子女教育等问题，解决困难职工的后顾之忧，稳定企业现有职工队伍。

（三）完善工会工作机制

煤炭企业工会要围绕工会工作的主要内容建立起完善的工作机制，确保工会工作有序开展，具体包括以下方面：一是民主管理机制。企业工会要鼓励职工群众积极参与企业管理，进一步健全职代会组织形式，公平公正地选出职工代表，让他们代表全体职工行驶民主管理权力。二是经济权益保障机制。企业工会要监督集体合同制度的制定与执行，确保合同中的条款既能够保障企业的经济权益，又能够维护职工的经济利益不受侵害。三是工会工作评价机制。企业工会要定期开展评价工作，让职工群众对工会工作成果进行评价，将职工群众的满意度作为重要衡量标准，并且针对职工群众提出的建议不断改进工作方法。

三、组织多样化工会活动，增强职工群众的凝聚力

（一）开展宣传教育活动

煤炭企业工会要定期开展宣教活动，将宣教活动主要分为以下三大类：一是开展职工安全教育，向职工传授安全防范技能，规范职工操作行为，提高职工生产安全意识。二是开展职工知识培训，邀请专家对职工进行知识讲座，使职工掌握与煤炭生产和自身岗位相关的知识，提高职工综合素质。三是开展职工人文教育，由工会干部对职工进行心理疏导和思想政治教育，引导职工树立正确的价值观念。此外，煤炭企业还要进一步丰富宣教活动形式，使其从传统的以说教为主向寓教于乐形式转变，组织开展知识问答、班前宣誓、座谈会、故事案例分析等多样化形式的教育活动，提高宣传教育活动对职工的吸引力和感召力。

（二）开展文体娱乐活动

煤炭企业职工的劳动强度高、工作环境较差、思想压力大，为了缓解职工紧张的情绪，调节职工的心理状态，企业工会有必要利用职工业余时间组织多样化文体娱乐活动，增进职工之间的情感，营造良好的企业文化。企业工会要重视活动场地和设施建设，如棋牌室、羽毛球场、篮球场、健身房等，为职工提供放松身心、锻炼身体的物质条件。此外，企业工会还要在节假日组织文艺汇报演出、职工运动会等活动，给予职工施展才能的机会，使职工的业余生活多姿多彩。

四、结语

总而言之，煤炭企业工会要认清企业发展面临的严峻形势，围绕企业经济建设开展工会工作，切实维护好职工的合法权益，促使工会工作服务于企业发展大局。企业工会要在工作实践中不断改进工作方法，完善工作机制，积极组织多样化的工会活动，增强工会工作的吸引力，从而凝聚职工的力量提高生产效率，促进煤炭企业健康持续发展。

参考文献：

[1] 薛秀平.新常态下煤炭企业工会工作的创新[J].法制博览，2017（4）：74-75.[2] 赵健.当前经济形势下煤炭企业工会工作的着眼点与着力点[J].中国工人，2016（12）：114-115.[3] ??桂芬.煤炭企业面对困境如何发挥工会组织的作用[J].东方企业文化，2015（11）：41-42.

第二篇：当前形势下如何开展性教育

当前形势下如何开展对青少年的性教育

内容摘要：在我国，少女堕胎现象近年来骤然增多，而且出现明显的低龄化趋势，以及近来社会上频发的少女因为缺乏自我保护意识而被性侵犯，引起了人们普遍的关注和忧虑。这其实是在我国传统文化影响下，学校、家庭、政府和社会在“性教育”上缺失，而现实的情况表明，“性教育”已刻不容缓！

关键词：青少年

青春期

性教育

在我国，“性教育”一直处于一片空白，人们对有关“性”的话题莫不讳莫如深，家长被孩子问及“性”方面的知识，要么认为孩子“有情况”，要么找恶劣的解释搪塞过去，要么避而不回；而学校呢，在进行生物卫生知识讲解的时候，涉及“性”的知识都是跳跃过去或者留给学生们自己看，而处于青春期的孩子的好奇心和疑惑得不到解答就会寻求其他途径，如网络、不良书籍，去探索、去求解，有的也会避而远之，造成性知识的盲区。究其根源，我国乃礼仪之邦，说到“性”，从来都是遮遮掩掩、闪烁其词；另外，还在于人们对“性”的误解，片面的认为“性”就是“性交”，试问，这样一种理解让家长如何拿出来摆在桌面上教育孩子呢？

但是，进入青春期这个“危险年龄”的孩子，面对的是一个信息

爆炸的时代，一个各种诱惑空前巨大的时代，一个由单一价值观向多元价值观转变的时代，一个社会由道德约束向法律约束转变的时代，青少年“性开放”与家长“性保守”形成鲜明对比的时代„„各种良莠不齐的信息，以各种方式随时随地的在“教育”，影响着孩子们的健康成长。因此，我们应该从各种正面、正规的渠道来加强对青少年的“性教育”：

（一）家庭环境方面

首先，家长对“性”应该有一个全面、正确的理解，“性教育”不是“性交教育”，它包括性别、生理、情感等方面的内容，性教育是生命教育；

其次，父母不但要具备“性”方面的知识，还要愿意与孩子交流，父母应该和孩子平和、自然的沟通，不要讳莫如深，给孩子一种“性”是丑陋的而不能讲出来的感觉，这样会造成孩子对“性”的误解，例如，在女孩来月经、男孩出现遗精的时候给予正确的解释和引导；

再次，著名医学家吴阶平认为，人的一生在不断接受教育的过程中有两个特别重要的的教育时期，一个是0—4岁智力开发的早期教育，另一个就是10—15青少年的青春期教育。因此，家长应注意在孩子0—4岁时有意识的给孩子讲一些浅显易懂并且适合这个年龄的性知识，如教会孩子认识自己的身体器官，以及与异性的不同之处，可以让孩子看一些简单的绘图本等等，让孩子对性友一个初步的了解；在孩子进入青春期时家

长应该与孩子平和、自然的交流，形成和睦的亲子关系； 另外，家长应教会孩子如何进行自我保护，在遇到性侵犯危及自己的生命安全的时候应先确保自己的生命安全。

（二）学校环境方面

首先，高校应该逐步开设有关性教育专业，系统的学习性知识，培养一大批专门的性教育老师，提高中学进行性教育教师的性知识水平；

其次，学校老师在对处于青春期的学生进行性教育时应该清楚地讲解，不要含糊其辞、搪塞过去，留下疑问给学生自己去“探索”；

再次，青春期“荷尔蒙”的增长，性意识的萌发，以及处于青春期的孩子易产生强烈的孤独感而将之诉诸于异性，不要妄加定论其为“早恋”。学校对早恋应有正确的界定和理性的认识，不要杯弓蛇影，导致正常的异性关系被扭曲、正常的异性情感被禁止，这样对“早恋”的过分指责、贬斥会不利于学生的生理和心理的健康发展；

最后，学校应该优化学校环境，避免垃圾书籍的流入。

（三）就国家和社会的责任而言

第一，政府应该加大财政拨款，开展全国范围内的性知识健康教育的公益讲座，改善性教育的整个社会氛围，使全社会树立一个正确的性教育观，明白性教育的重要性，尤其是对青少年的重要性；

第二，鼓励正规性教育知识书刊的编写和发行，将性教育纳入学校教育体系；

第三，制定专门的法律法规，严厉打击危害青少年健康的黄色书刊、音影、网络资料等，优化我们的社会和网络环境； 第四，严令禁止娱乐场所向未成年人提供按摩等服务； 第五，鼓励专门的社会工作者研究青春期孩子的性教育，壮大社工队伍，发挥社工的积极作用；

第六，当然，我们的社会也应当承担对青少年的性教育责任，如设立专门针对青少年性知识的求助机构；媒体对青少年进行正面的性心理健康的宣传；提高对办青春热线的人员的素质等等。

对青少年的性教育是迫切的，而且是必要的，性教育不但满足了青少年的发展需要，还防止了一些社会问题的出现。因此，家庭、学校、政府和社会应该联合起来，一起为青少年拥有健康的性知识而共同努力！

第三篇：当前形势下的保密工作开展

当前形势下的保密工作开展情况

当前，随着高科技的迅猛发展、国际互联网的广泛应用、经济全球化趋势的日益明显以及我国成功的加入WTO，传统的保密工作正受到巨大的冲击。作为全球第二大经济体，中国的国际地位也在随着我国在政治、军事、经济、科技等领域日益增强，以及数字化、信息化、网络化的快速发展，境外情报机构加紧对我国实施全方位的情报战略，保密与窃密的斗争日趋尖锐复杂，如何才能搞好新形势下的保密工作是值得所有保密工作者深思的问题。但是，与保密现实要求相反的情况却是：保密工作中出现了许多新的问题，新的动向，新的状况。概括来讲，主要有以下几点不尽人意的表现：

第一，保密意识不高，法制观念淡薄。改革开放三十多年以来，我国社会的政治体制和经济模式一直处在不断的调整改革之中，在调整改革中不断得到了发展完善，趋于更加科学和规范，但在发展和完善的过程中，也不可避免地出现了一些问题，诸如一些人保密意识不强，政治敏感度不高，战略眼光短视，法纪观念淡薄，因此出现了漠视保密工作甚至根本没有保密意识的现象。

第二，受经济利益驱使，一些人无视国家和企业的保密法规条例，个人私欲膨胀，崇尚“拜金主义”和“享乐主义”，不惜铤而走险，违反国家和企业的法律法规，公然出卖国家和企业秘密，谋取个人私利，以谋取个人利益的最大化和实现所谓的个人价值。

第三，随着社会经济的不断繁荣发展，国家经济实体、集体经济实体和非公有经济实体、民营经济实体得到了前所未有的发展，这就意味着涉密主体增多了，非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域，从而使得原有的保密管理体制出现了盲点。

第四，经济实体的增加，加剧了人员的流动，各经济实体、各单位之间人员的交换流动增多，势必造成经济实体和单位秘密外泄，特别是一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资企业、跨国公司或移民外国等，存在着给国家秘密安全带来严重危害的隐患。泄密事件的不断上升，很可能会给国家经济和安全稳定造成重大的损失，这就要求在新形势下，必须提高保密工作的质量，必须将保密工作放在保证国家长治久安，企业单位持久发展的战略位置上进行考量。

综上所述，由于我国的保密工作面临的形势十分严峻，我们决不能掉以轻心，必须保持清醒和冷静，认清保密工作的重要性，把保密工作做的更好，为我国社会主义事业的顺利发展，为新时期下的中国梦，为中华民族的伟大复兴提供强有力的保障。

那么如何做好新形势下保密工作，我认为，鉴于上述存在的问题，做好保密工作必须从以下几个方面努力：

一、强加保密宣传教育，增强保密意识。保密工作是一项长期的艰巨的工作，任何时候均不容忽视。然而，在平时的工作中，部份涉密人员、甚至极少数领导干部保密意识有所淡化，保密麻痹思想滋长，认为“周边无战事”，可以“刀枪入室，马放南山”了，孰不知当今世界并不安宁，缓和中蕴藏着动荡和危机，特别在科技、经济领域，没有销烟的斗争无处不在，无时不有。因此，要加大保密宣传教育力度，经常组织单位人员学习有关保密法律法规，利用各种时机敲“警钟”，使全体人员认清：保守国家机密不仅是每个公民的神圣职责，更是关系到国家安全和民族兴衰的大事。同时，要经常利用失泄密的典型案例，进行保密警示教育，不断提高全体人员的忧患意识，绷紧有密必保这根“弦”。

二、建立健全规章制度。涉密单位应当建立健全涉密电子文档有关管理规定，有条件的设立涉密电子文档台账，明确涉密电子文档复制、册除管理规定，建立健全各种规章制度，加强对连接互联网计算机的管理，严格遵守涉密计算机及移动存储介质与互联网进行物理隔离。针对目前国家机关普片实行网络化办公的实际情况，要加强对计算机的管理，实行“谁使用、谁负责”的原则，防范计算机泄密。

三、加强保密技能学习。为避免大量因无知造成泄的密事件，各涉密单位要抓好保密技能的教育，增强防范窃密泄密的实际能力避免“低级错误”。同时广大涉密人员要不断学习保密知识，严格按章办事，熟知和掌握各种文件的收发、登记、清退、销毁、归档等操作规程，熟悉并认真执行计算机信息系统、通信、办公自动化等方面的保密规定。

四、养成良好工作习惯。在实际工作中，要明确区分工作用和个人用的优盘和计算机，杜绝混用，在工作中接触的涉密电子文件，要及时清理，该归档的要及时归档，不能私自留存，离岗及调任时要对自己持有的涉密载体进行清理，有关部门应监督其登记、交接，不留隐患。

五、坚持保密检查制度。坚持保密检查制度是做好保密工作的重要一环，各单位要坚持每月或每季度进行一次保密检查，发现问题及时纠正。保密委员会要常过问、常督促本单位的保密事务，及时通报保密情况。同时，要加强保密室的建设和管理，配备必要的安全防护设施。

总之，保密工作是党和国家一项重要的工作，也是党和国家一项长期的艰巨的任务。尤其在新形势下，加强对计算机及存储介质的管理，防范其泄密，是当今保密工作中的重中之重，必须要做到警钟长鸣，防范于未然。在这个信息时代，掌握了一个国家和相关部门的信息，就相当于掌握了一个国家和部门的发展命脉，谨慎保护国家和部门单位的秘密，是每一个公民的义务，更是相关工作人员的崇高职责，涉密人员必须以高度的责任感和使命感对待保密工作，切实为国家，为人民，为部门单位的生存发展做出自己应有的贡献。

第四篇：当前形势下如何开展出口退税评估预警

当前形势下

如何开展出口退税评估预警工作

当前形势介绍：以前有效的出口退税管理规定大多散落在多个文件之中，约665份，常用的还有近年颁布的39号、24、12号公告，在这样的背景下，总局集中全国部分骨干历经三年的时间编写全国税务机关出口退（免）税工作规范，期间反复征求各省、计划单列市及各级税务机关意见和建议，于2014年12月28日发布了全国税务机关出口退（免）税工作规范1.0版本，紧接着2014年12月30日国务院常务会议上部署了‘完善出口退税机制、促进外贸稳中提质’的四项措施，其中有三项是工作规范1.0中的内容。

一出口退（免）税工作发生了质的变化

（一）新工作规范带来的主要变化

1、生产企业免抵退税审批权下放。长期以来，在省局数据集中，地市一级是出口退（免）税的主管税务机关，县级税源管理部门是出口企业的征收管理部门，出口企业一直在市局的进出口税收管理处（科）申报，执行工作规范以来，管理员审核改为环节制审核，岗责明晰，审批权的下放，也为退管查能够很好的衔接提供了有利的保障机制。

2、以规范的形式明确了20个工作日内办结符合规定的退（免）税申报。

3、实施出口企业分类管理，分类管理有一个很好的导向作用，对出口企业是个利好，明确规定了一类、三类、四类的评定标准，明确了类别动态调整的四种情形。对一类企业要求2个工作日内办结退税。

（二）与出口退（免）税相关的新政策密集出台带来的变化

自工作规范公布以来，国家、海关总署、税务总局又相继出台了七八个新文件。1、2015年5月1日（含5月1日，以海关出口报关单电子信息注明的出口日期为准）以后出口的货物，出口企业申报出口退（免）税及相关业务时，免予提供纸质报关单。免予提供纸质报关单后，出口企业申报办理上述货物出口退（免）税及相关业务时，原规定根据纸质报关单项目填写的申报内容，改按海关出口报关单电子信息对应项目填写，其申报的内容，视同申报海关出口报关单对应电子信息。

2、国家取消非行政许可审批中的6项，涉及出口退（免）税资格认定、变更、注销、具有免抵退税资格成员企业认定、研发机构采购国产设备退税资格的认定以边境小额贸易方式代理外国企业、外国自然人出口货物备案登记及备案核销的核准。

3、海关总署为进一步深化海关通关作业无纸化改革，减少纸质单证流转，减轻企业负担，经商国家税务总局同意，海关总

署决定，对2015年5月1日（含）以后出口的货物，海关不再签发纸质出口货物报关单证明联（出口退税专用），并同时停止向国家税务总局传输出口货物报关单证明联（出口退税专用）相关电子数据，改由海关总署向国家税务总局传输出口报关单结关信息电子数据。

4、出口企业或其他单位办理出口退（免）税资格认定时，《出口退（免）税资格认定申请表》中的“退税开户银行账号”从税务登记的银行账号中选择一个填报，不再向主管国税机关提供银行开户许可证。生产企业办理进料加工业务核销，按规定向主管国税机关报送《已核销手（账）册海关数据调整报告表（进口报关单/出口报关单）》时，不再提供向报关海关查询情况的书面说明。委托出口的货物，除国家取消出口退税的货物外，委托方不再向主管国税机关报送《委托出口货物证明》，此前未报送《委托出口货物证明》的不再报送；受托方申请开具《代理出口货物证明》时，不再提供委托方主管国税机关签章的《委托出口货物证明》。

5、出口企业或其他单位出口货物劳务及服务的出口退（免）税，由于以下原因未收齐单证，无法在规定期限内申报，且未提出延期申请的，出口企业或其他单位可在2015年7月31日前提供举证材料，向主管国税机关提出延期申请，经审批出口退（免）税的国税机关核准后，可延期申报。

上述这些政策的出台大大便利了守法、诚信经营、税收遵从度高的出口企业，同时也给不法分子骗税提供了可乘之机。因此当前形势下，要做好防范骗税工作，预警分析工作一定要做到关口前移，防患于未然。

二开展出口预警需要做好哪些工作

（一）首先要认清当前形势下出口退税管理工作有哪些风险点

１、基层税务机关及人员未建立有效的出口退税工作风险意识。思想认识不到位，就谈不上如何做好这份工作，长期以来，出口退税审批权限一直在市级税务机关，区县级接触甚少，因此，在思想意识中对该工作还没有一个清晰的轮廓，更不要谈深入理解了，即使通过近期快速的努力学习与实践也不能马上辨认和掌握哪些是工作中的关键节点，哪些节点存在着漏洞且容易出现问题。正因为如此，认识与经验的缺失导致基层税务机关风险防范意识还没有完全建立，警惕性还不高。

２、征、退税环节衔接的风险。长期以来，出口企业日常的征收、管理工作由县（区）局负责，而出口退税业务由市局出口退税部门办理，双方独立在自己的职责范围内运行，没有形成良好的沟通机制，双方的信息未能充分地交流、共享，造成纳税人整个业务链条的断裂。出口退税部门不了解企业日常的经营状况，对纳税人的生产经营规模，生产经营特点不能够完全掌握，工作重心以审核“表证单书”为主，与此同时，区县级又认为此工

作不在自己职责范围内，因此很少关注，造成对出口业务监督不力。目前，生产企业出口退税审批权下放后，如何改变以往的状况，建立一个有效的“征退衔接”体制至关重要。

３、纳税人对出口退税政策掌握不足，运用不当的风险。出口退税体系目前有效地运行，得益于大部分纳税人表现出遵从的意愿和行为，然而，对于违反税收政策，遵从度有所欠缺的一部分纳税人，也并非全部是主观故意造成的，许多是由于对政策理解有误或工作疏忽才导致不良后果的产生。为纳税人提供优质服务，降低纳税人上述税收风险是税务机关不可推卸的责任，采取何种措施来实现这一目标是一个值得深入探讨的课题。

（二）认真贯彻和学习工作规范，消除认识上的误区

对出口退税评估预警工作，以前有不少税务干部对其存在认识上的误区，表现为：

1．认为出口退税评估预警就是出口退税检查。有些税务干部认为开展出口退税评估预警和出口退税检查一样，都是选取一些在出口退税管理中存在异常情况的企业进行检查，因而只需做好出口退税检查工作即可，没有必要进行出口退税评估和预警分析。诚然，出口退税评估预警和出口退税检查二者间确实存在一定的联系，其目的都是为了加强出口退税管理，防范和打击出口偷骗税行为，但二者并不能等同，更不能相互替代。出口退税评估预警主要是对评估对象进行分析和评价，而出口退税检查则是在评估分析的基础上对确定的检查对象进行进一步的调查和核

实；出口退税评估预警通过指标分析，有助于进一步提高出口退税检查的针对性和实际效果。

2．认为出口退税评估预警分析就是出口退税数据的计算机分析。一些税务干部认为，出口退税评估预警分析涉及大量的出口退税数据以及多项指标分析，必须依靠出口退税评估预警分析系统进行计算机分析，利用手工的方法是难以开展的。因此，在相应的出口退税评估预警分析系统尚未配套前，评估预警分析工作只能暂缓。其实，计算机分析只是出口退税评估预警分析方法之一，而不是工作内容的全部，其它诸如结合日常税收征管和单证审核工作而开展的人工评估也是开展出口退税评估预警分析的一种重要分析方法和手段。

3．认为退税评估和纳税评估要“各行其道”。有的税务干部认为，出口退税评估工作具有很强的专业性，有关评估指标体系和要求与纳税评估应有所不同，因而在实际操作中应保持出口退税评估工作的专业性和独立性，以提高出口退税评估工作实效。从理论上说，出口退税的原则是“征多少退多少，不征不退”，也就是说，有纳才有退，纳税是退税的前提，因此，加强出口退税管理不但要核查出口业务是否符合国家出口退税政策，还要审查出口货物是否已足额纳税。如果片面地将退税评估和纳税评估割裂，势必会削弱评估工作的效果。其实，退税评估和纳税评估虽然在指标体系和数据来源等方面有所不同，但它们的分析思路是 6

类似的，将两者有效地结合起来开展，将更有利于实现对评估对象的全方位分析，进一步提高评估工作实效。

（三）充分利用出口退税办公平台，解决预警工作中的难点

以前开展出口退税评估预警工作的难点，具体表现为：

1、人手少，退税单证审核工作量大。当前出口退税管理工作中普遍存在退税管理人手少，出口退税单证审核工作量大的问题。为确保退税进度，不少退税部门时常忙于应付日常的案头审核工作，很难顾及出口退税评估预警工作。

2、出口退税评估预警系统尚未配套。出口退税评估预警工作涉及的指标计算和数据统计的工作量较大，很大程度上要依赖于计算机系统协助处理。但目前出口退税管理系统的评估和预警分析功能比较弱，而全国统一的出口退税评估预警系统尚未配套，一定程度地制约了出口退税评估预警工作的有效开展。

3、评估指标预警值难以确定。出口退税评估预警中涉及指标种类较多，既有出口货物方面的，又有进口货物方面的，既有税务系统内部数据，又有税务系统外部数据，而且各指标数值计算出来后，如何合理确定有关指标的预警值才是关键所在。如果预警值定得过宽，便容易略过一些异常情况，弱化了评估预警的监控作用；如定得过严，则会加大调查核实的工作量，降低工作效率。因此，在出口退税预警分析中，预警值的确定既是要点，也是难点。

工作规范对岗责的设置要求，解决了人手的问题，不管人员配置如何，的的确确有专门人员在负责预警分析工作，怎么把人员用好，利用好省局新开发的出口退税办公平台，开展预警分析工作呢。

领导要重视，各级税务机关领导要高度认识到预警分析工作重要性，要把出口退（免）税业务好、熟练掌握计算机应用的优秀干部配置到预警分析岗位。要大力推广和应用我省开发的出口退税办公平台，平台首先可以解决备案单证电子化的问题，通过推广将大量的纸质备案单证转化为电子档案。二平台将审核系统的数据集中推送到前台，把日常预警分析工作的主要思路化为平台的功能模块供各个工作岗位使用，成为每个出口退税管理人员的桌面，提高了工作效率。三是将日常工作中的退税风险点整理成数据模型，罐装到平台中，风险点模型是经过多名从事预警分析工作的人员反复推敲论证形成的，符合我省实际情况，更加有利于预警分析岗深化数据应用和分析。四是利用平台完善和建立评估预警案例数据库，提供各级税务机关参考和借鉴。

三进一步开展出口退税预警工作的一点想法

在当前形势下，出口退税管理工作不仅要把好出口退税政策的执行关、出口退税单证的审核关、出口电子信息的核对关，更要把好出口退税的评估关。个人认为，抓好出口退税评估预警工作应遵循“人机结合、逐步推进、征退结合、突出重点、注重实效”的原则，具体要把握好两方面工作：

（一）转变观念，提高对抓好出口退税评估预警工作重要性的认识。出口单证审核向来是出口退税管理的一项基础性工作，也是审核出口退税的前提，于是一些税务干部便将出口退税管理简单地等同于做好出口单证的审核和信息的对碰工作，在管理上存在“重审核，轻评估”的思想。这种认识上的不到位，势必影响出口退税评估预警工作作用的发挥。因此，开展出口退税评估预警工作必须切实转变思想观念，提高对出口退税评估预警工作重要性的认识。

（二）建立健全出口退税评估预警机制。出口退税评估预警工作涉及税务机关内部多个工作岗位，既有退税部门的，也有征税部门和其他职能部门，因而必须建立一整套完善的内部协调工作机制，以确保出口退税评估预警工作的顺利开展。

1．加强征退税结合，建立统一的综合评估工作架构。国家税务总局于2005年制定颁布了《纳税评估管理办法（试行）》，并先后制定和明确了增值税、外商投资企业所得税、企业所得税、出口货物退（免）税等专业税种评估的要求。按上述《办法》要求，纳税评估工作主要是由基层税务机关的税源管理部门及其税收管理员具体负责开展，而在具体操作中，纳税评估对象又一般由地市级税务机关的相关业务部门事先确定，如果各业务部门只是从各自职能范围出发确定评估对象，便容易造成重复评估或评估不全面等问题，进而影响评估的效果。为此，必须在坚持评估工作专业化管理的同时，进一步加强征、退税各环节的结合，将

出口退税评估置于整个纳税评估的体系中，从而建立起一套统一的综合评估工作架构。具体说，可考虑在市（县）税务机关建立由征管、流转税、所得税、进出口税收、国际税务、稽查等相关职能（处）科室有关人员组成的纳税综合评估小组，负责整个地区的纳税评估组织和协调工作，并统一向基层税务机关下发评估企业名单。而纳税综合评估小组又可根据业务分工进一步细分为增值说评估小组、所得税评估小组以及出口退税评估小组等若干个工作小组，其中，出口退税评估小组具体负责出口退税评估预警工作的组织实施工作。

2．建立健全出口退税评估预警情况反馈机制和通报制度。要做好出口退税评估预警工作，客观上要求各级税务机关及同级税务机关内部各部门间要坚持互通信息，紧密协作。因此，必须建立健全税务机关内部对出口退税评估预警情况的反馈机制和通报制度，实现出口退税评估的事前预警防范、事中提供检查线索、事后强化监管的作用。出口退税评估预警情况反馈机制应包括评估异常企业核查情况反馈、预警分析异常情况调查反馈、出口未申报退税货物补税情况反馈、检查发现有问题企业的处理情况反馈等内容。与此同时，还应在税务机关内部建立重大异常情况通报制度和日常情况定期通报制度，确保出口退税评估预警情况的上传下达。

3．建立出口退税评估责任制，明确人员岗位职责。要深入开展出口退税评估预警工作，必须重新理顺目前出口退税管理规

程，科学设置税务机关内部岗位，明确相关岗位职责，建立出口退税评估责任制度，确保出口退税审核审批质量。

第五篇：当前形势下如何提高执行力

文章标题：当前形势下如何提高执行力

生产部

经____水泥公司层面和2005___公司层面的机构改革，___公司呈现出了较为良性的发展态势，职工心理承受力加强，团队凝聚力大大增强，执行力得到一定程度加强，产销量及经济效益有较大幅度增长。但经近一年的磨合运作，当前出现了一些负面现象，具体表现为：

一、生产

经营方面，一些技术经济指标持续下滑，生产隐性成本上升，甚至已危及公司长期以来赖以自豪的产品高质量；

二、设备管理方面，计划性、专业性程度大幅度下降，设备预修、计划检修基本成为空话，设备事故频繁发生。检修返工、延迟现象频繁发生。同时检修部门充当“救火队”角色，人员疲于奔命，恶性循环；

三、生产管理方面，计划完成率低，人员调配不力，消极怠工普遍，故障处理延迟；

四、制度建设方面，经实施综合管理体系，管理体系得到了更新，但同时系统性趋于混乱，一些既往已实施的管理制度地位不明，或急需根据新情况做出修改，全面梳理。

有鉴于此，可从以下几方面加以改善：



一、有章可循。对管理制度进行系统性修订，从劳动纪律、生产管理、设备检修管理、质量管理、安全环保管理等方面进一步规范职工行为，做到奖罚有据。



二、学习培训。从管理团队开始，以自学、讲授、外出考察等形式，争取较短时间内在管理理论深度、管理技巧、管理工具运用方面有质的提高。职工培训以技能培训为主。特别注重管理制度的培训，作为日常性的工作。在此一过程中宣传组织价值观和组织文化。



三、落实。细化绩效考核，在绩效考核过程中强化全局观念，落实制度。决不允许有损害集体利益的行为发生。



四、注重核心、骨干人员的培养和技术人员的引进。当前生产人员进一步减少，但并非难以为继。关键是管理团队、技术人员要维持相对稳定并在能力方面持续提高。作为一个团队，目标要一致，能力能互补，要能充分理解公司目标并积极为完成目标而努力。目前来看，管理团队总体是好的，但管理能力不足，一些管理思路得不到实施，或难以执行到基层。技术人员方面，缺少能独当一面的工艺、电气、机械方面的技术人员，这也是目前技术经济指标持续下滑、设备管理、工艺管理不到位的关键原因。要有意识的引进技术人员，加以培养、融合，不能等到无米下炊再谈引进。只要解决了管理团队和技术人员的问题，其余的问题均不难解决。

打造一个上下畅通，言必行、行必果的执行力组织是各部门相互协作、共同努力的结果。我们离这样的结果还很远，我们也不希望在此一过程中被淘汰。

《当前形势下如何提高执行力》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读当前形势下如何提高执行力。