毕节摩托车综合整治实施方案

第一篇：毕节摩托车综合整治实施方案

毕节市摩托车综合整治实施方案

（征求意见稿）

为切实做好摩托车道路交通安全管理工作，全面保障人民群众生命财产安全，促进全市经济社会加快发展。结合我市实际，特制订本方案。

一、工作目标

坚决贯彻落实科学发展、十八大及十九大精神，以全市推进“五城同创”工作为契机，以构建“安全、文明、有序、卫生、形象”的毕节道路交通环境为核心，依托“五项行动”、“法治毕节”等创建活动，进一步完善毕节摩托车“县区政府牵头、行业部门监管、群众参与监督”的管理模式。通过持续开展摩托车综合整治，全面规范摩托车使用，有效净化摩托车行车秩序，切实提高摩托车驾驶员安全意识，确保涉摩道路交通事故、涉摩治安案件全面下降。

二、整治时间

为确保摩托车整治工作取得实效，整治行动分为两个时间段：

（一）重点整治阶段：2018年1月1日--2018年6月30日

（二）常态化整治阶段：自2018年7月1日起，将摩托车综合整治形成常态化监管工作

三、整治对象

符合国家标准《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2017）的摩托车，包括普通摩托车、两轮普通摩托车、边三轮摩托车、正三轮摩托车、轻便摩托车、两轮轻便摩托车、正三轮轻便摩托车。

四、组织领导

为确保我市摩托车道路交通安全管理工作扎实、有效的开展，成立摩托车综合整治领导小组，加强对整治工作的组织领导。

组 长：彭容江 市人民政府副市长、市公安局局长 副组长 张 春 市人民政府副秘书长 成 员 各县（区）政府分管副县（区）长

市直有关部门主要负责人

领导小组下设办公室在市道路交通安全联席会议办公室，张春同志兼任办公室主任，周兵志同志兼任办公室常务副主任，方向同志兼任办公室副主任，办公室负责综合协调和督促各县（区）及各有关部门扎实开展好整治行动。

五、整治内容

（一）开展摩托车源头管理和路面管控，规范民用摩托车和特殊行业摩托车使用，减少涉及摩托车的各类违法违规行为。

（二）涉及摩托车业务服务端前移，通过开展便民措施，提高摩托车入户办证率和参保率。

（三）强化安全警示教育，开展交通领域诚信建设，进一步提升摩托车驾驶员安全文明意识。

六、整治措施

（一）开展摩托车及驾驶人业务便捷服务。各县(区)政府要将摩托车及驾驶人业务依法下放到乡镇一级，建立摩托车便民服务的常态化工作机制，依法简化部分流程，集中为群众办理摩托车入户、检审、考证等业务，解决群众办理业务难跑的问题。对业务下放条件还不成熟的地区，各县（区）政府要组织相关部门定期安排人员深入摩托车拥有量较大、申领摩托车驾驶证人数较多的农村、工地、机动车销售点、二手车交易市场及人员居住密集的农村和社区，通过“流动车管所”服务平台，开展“一站式”、“一条龙”车管业务上门服务，对摩托车驾驶人主动申领驾驶证的，须严格落实直接受理相关要求，一律不得强制要求提供摩托车驾驶培训机构培训记录，对不掌握计算机操作技能的开通纸质试卷考试便民通道。

牵头单位：市公安局；责任单位：市交通局、各县(区)政府（管委会）。

（二）积极推行新购摩托车带牌、带头盔销售措施，强化摩托车销售监管。各县（区）政府要进一步创新摩托车源头管理工作措施，组织发改、公安、税务、工商、保险等部门共同研究摩托车带牌销售，依托摩托车销售“规行划市”的契机，推进摩托车集中化销售，配套建立一个以上摩托车销售服务站，通过提升摩托车销售企业的经济效益和从方便群众登记注册，大力推广切实可行的摩托车“带牌销售”模式；各地摩托车销售商在销售二轮摩托车时应向购车人发放 3 温馨安全提示卡，广泛宣传、告知使用安全头盔的必要性、法律责任及后果。工商部门、商务部门要创新摩托车销售登记工作机制，对摩托车生产、销售行业进行严格监管，对不符合标准的产品，严禁在市面上销售。

牵头单位：市发展和改革委；责任单位：市工商局、市质监局、市商务局、市公安局，各县(区)政府（管委会）。

（三）推进摩托车办理保险业务。市保险行业协会充分发挥协会的监管作用，积极推动各级保险公司严格落实《机动车交通事故责任强制保险条例》规定，切实履行社会责任，依法积极受理摩托车投保业务，杜绝出现拒保拒赔行为。积极推动保险公司对涉摩交通事故及时出险、及时赔付，为摩托车驾乘人员生命财产安全提供有力支撑和保障，对不按规定承保、出险、赔付的保险公司，保险协会切实强化行业监督作用，督促保险公司进行纠正。同时，各县（区）政府要加强对2016年8月11日在黔西县召开的全市农村交通安全现场会议精神的贯彻落实，推动保险公司将保险业务向农村地区进行拓展，积极宣传鼓励农村地区摩托车车主进行投保。

牵头单位：市保险协会；责任单位：各县(区)政府（管委会），各涉及机动车保险业务的保险公司。

（四）积极推行 “无牌无证摩托车断油计划”。2016年，贵州省商务厅、贵州省公安厅联合下发《关于加强散装燃油实名制信息化管理工作的通知》文件，要求对散装燃油进行实名登记，消除安全隐患。各县（区）政府（管委会）要以 4 此为契机，在散装燃油实名制信息化管理的基础上，鼓励企业推行对摩托车的“断油计划”（加油站禁止为无牌无证的隐患摩托车提供加油服务），商务部门要鼓励企业将“断油计划”纳入与各加油站（点）签订的《年度安全目标责任书》，推动企业将“禁止为无牌无证摩托车加油”增加到企业安全管理规定之中，对责任落实不到位的，商务部门要对企业进行约谈、通报。公安部门要加强对加油站（点）周边道路的巡逻管控力度，查处各类摩托车违法行为。

牵头单位：市商务局；责任单位：市公安局，各县（区）政府（管委会）。

（五）加大对涉及摩托车违法查处力度。公安交警、派出所等部门要通过集中整治与日常执勤、现场执法与非现场执法相结合的方式，深入开展摩托车路面整治工作。公安交警要加大城区非现场执法力度，重点在警力薄弱和摩托车出入频繁的区域和路段，充分利用视频监控、抓拍系统、移动摄像，对驾乘摩托车未佩戴安全头盔、不按规定车道行驶、违反禁令标志、闯红灯、搭乘多人等动态交通违法行为进行实时抓拍，以科技手段强化管控，切实提高交通秩序管控覆盖率。乡镇派出所、交警中队要在节假日、红白事、赶场天、学生上放学等重点时间段，严查超员超载、无牌无证驾驶、驾驶报废或改装摩托车、逆向行驶、酒后驾驶、骑乘摩托车不戴头盔等“六类”违法行为，建立“六类”重点交通违法常态化整治的工作机制。公安机关要组织特警、交警等多警种相互配合，联勤联动，加大对无牌无证摩托车的查处力度，5 严厉打击摩托车盗抢行为，助推社会治安综合治理工作。住建部门要通过在商场、办事大厅等地科学规划摩托车停车泊位，源头上解决摩托车乱停乱放的问题，城管部门要加强路面巡查力度，严厉打击摩托车违法占用人行横道进行停放。

牵头单位：市公安局；责任单位：各县(区)政府（管委会），市住建局，市城管局。

（六）大力发展城市公共客运交通，遏制摩托车从事营运活动。交通运输部门要研究提高公交、出租车等公共客运的覆盖率，加快推进城市公共客运交通发展，有序推进出租汽车行业改革，缓解城市“出行难”问题，从源头上压缩摩托车从事营运的市场空间。

牵头单位：市交通局；责任单位：各县(区)政府（管委会）。

（七）规范特种行业摩托车的管理使用。全市要逐步制定邮政快递、日常生活(供水、供电、燃气)、治安管理(治安联防、流动人口管理、城市管理)等特种行业的摩托车使用规定，确保特种行业摩托车须坚持规范使用的原则，坚决避免特种行业电动车“两乱”（乱停车、乱变道、）和“两闯”（闯红灯、闯禁行）等城市突出交通违法行为。存在安全隐患的特种行业摩托车不得上路行驶，使用单位应加强单位内部使用人员的道路交通安全宣传教育工作，按照相关的法律法规，为摩托车及驾驶员购买相关保险，在特种行业摩托车发生交通事故时，及时履行相应的责任和义务。

牵头单位：各县(区)政府（管委会）道路交通安全联席 6 会议办公室；责任单位：市邮管局、市公安局、市住建局、市城管局、市商务局。

（八）强化警示教育，切实提高摩托车使用者交通安全意识。各县区在对摩托车驾驶员安全教育工作中要注重实效性，安排宣传部门组织专业人员和力量，拍摄制作摩托车交通事故典型案例警示宣传片和图册，以案说法，通过生动典型案例，利用一切可利用的手段，开展摩托车道路交通事故专题警示教育活动，用血的事实警示教育摩托车驾驶员遵守交通法律法规。公安交警要利用摩托车证照考试的机会，讲解宣传摩托车道路交通安全常识，播放交通安全警示宣传片，提高宣传工作的针对性；教育部门要督促学校加强交通安全宣传教育，以“小手拉大手”的方式提升学生和学生家长交通守法意识。

牵头单位：各县(区)政府（管委会）道路交通安全联席会议办公室；责任单位：市委宣传部、市公安局。

（九）将摩托车管理纳入全市交通运输信用建设体系。各相关部门结合部门职责，研究制定交通运输领域黑名单制度，将乱闯红灯、违法改装、无牌无证、酒后驾驶等违法违规使用摩托车等失信行为责任人列入失信黑名单，并在相关媒体上予以曝光；研究制定对摩托车违法违规行为进行联合惩戒措施清单，对列入黑名单的失信人限制和处罚。

牵头单位：市发展和改革委；责任单位：市商务局、市公安局、市工商局、各县（区）政府（管委会）。

七、整治要求

（一）强化组织领导。各县（区）政府、各有关部门要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实加强对摩托车综合整治的组织领导，将摩托车安全整治工作纳入地方政府安全管理工作，始终把摩托车规范使用、管理及涉摩道路交通事故预防作为安全生产工作的重中之重，切实加强源头管控，落实县区主体责任、行业监管责任。

（二）强化分工协作。摩托车综合整治行动涉及面广、任务艰巨，各级政府、各有关部门要牢固树立大局意识和“一盘棋”思想，各司其职，密切配合，努力形成部门联动、齐抓共管的良好工作格局，各地要组织公安、工商、城管形成综合执法队伍，做到严格执法，严格管理，确保各项管理措施落实到位，绝不允许发生行动迟缓、推诿扯皮、不负责任的现象。

（三）加大违法违规行为处罚力度。各县区政府、各有关部门在摩托车专项整治期间，特别是重点整治阶段，对涉及摩托车违法违规行为的处罚要坚持“猛药去疴、重典治乱”的思路，对违法违规摩托车驾驶员及相关人员要严厉追究相关责任，一律按照上限进行处罚；各地在严管重处的同时要加强宣传报道，设立涉摩违法违规行为“曝光台”，形成打击一批、震慑一片的良好态势。

（四）强化宣传，营造良好整治氛围。各县（区）政府、各有关部门要积极创建摩托车道路交通安全专题宣传阵地，在摩托车相对集中的地区建立专门宣传橱窗开展宣传。各地要将摩托车道路交通安全工作作为“五在农家，美丽乡村” 8 小康路建设任务的重要参考指标，2018年建立至少2个摩托车管理示范乡镇，各乡镇、村要研究将摩托车违法违规行为纳入村规民约进行约束管理。

（五）强化责任追究。凡辖区发生一次死亡3人以上的涉摩道路交通事故的，安监部门要立即牵头成立责任倒查小组，市督办督查局、市实绩考核办、市道路交通安全联席会议有关成员单位要积极配合，对照综合整治方案中涉及的工作开展情况进行倒查，并按照相应法律法规追究相关部门、人员责任。

第二篇：摩托车专项整治实施方案

摩托车交通违法行为专项整治

工作方案

为认真落实公安部交管局深化道路客运隐患整治专项行动电视电话会议和县综治委《关于印发**县摩托车交通违法行为专项整治工作方案的通知》精神，有效遏制摩托车事故高发势头，加强和规范摩托车管理，保障人民群众生命财产安全。镇综治委研究决定，从8月1日至10月31日在全镇范围内开展摩托车交通违法行为专项整治行动，为确保行动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实道路交通安全管理法律法规，强化道路交通监控，提高科学管理水平，以机关单位、集镇和村社主干道为重点，常抓不懈，逐步深入，以抓摩托车注册登记、驾驶证培训为突破口，加大对无证驾驶、超速行驶、超员搭载、酒后驾驶、不戴安全头盔、飚车等摩托车重点违法行为的查处力度，依法规范摩托车管理，努力构建安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境。

二、目标任务

通过专项整治，使全镇摩托车上户率达到70%以上，摩托车驾驶人培训持证率达到80%以上，摩托车驾驶人、车主的法律意识和交通安全意识明显增强，摩托车交通秩序明显好转，重点违法行为和人员死亡交通事故得到有效遏制，形成全镇摩托车安全规范管理长效机制。

三、组织领导

为进一步加强对专项整治工作的组织领导，镇综治委成立摩托车交通违法行为专项整治工作领导小组，由镇党委书记、综治委主任任组长，镇分管综治工作的领导任副组长，综治办、派出所、司法所等单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在平川派出所，由派出所所长兼任办公室主任，负责整治工作的组织协调和具体落实。

四、整治范围和重点

全镇范围内无牌无证摩托车和驾驶员，重点整治集镇道路和村社主干道摩托车无牌、无证、超员、超载、不按规定行驶、不戴安全头盔等严重违法行为，以及假（套）牌、有盗抢嫌疑的摩托车和非法拼装摩托车。

五、方法步骤

专项治理行动分三个阶段实施。

（一）宣传发动阶段（8月1日至8月15日）。扎实开展宣传发动，召开动员会议，周密安排部署。采取多种形式面向镇属各单位、村委会和机关党员干部、广大人民群众，在全镇范围内开展形式多样、声势浩大的宣传活动。各村、各单位要配合派出所干警和镇综治办工作人员入户发放宣传单和整治通告，逐户进行宣传发动，为严抓严管营造良好的舆论和执法环境。

（二）集中治理阶段（8月16日至10月1日）。-2-

1、镇摩托车交通违法行为专项整治工作领导小组办公室要严格路面管理，配合交警部门对无牌无证上路行驶的摩托车依法查处：

（l）对手续合法完整符合挂牌办证规定的，依法处罚后责令挂牌、办证；

（2）经查有锉改发动机、车架号码等“盗抢”嫌疑的移送刑侦部门处理；

（3）属私自拼装、组装及报废车辆的，依法处罚并予销毁。

2、镇摩托车交通违法行为专项整治工作领导小组办公室要配合交警部门适时开展打击驾乘二轮摩托车不戴安全头盔、无证驾车、无牌车上路行驶、盗抢车辆等专项治理行动，净化道路交通环境。

3、严格按照“有违必纠、教育与处罚相结合”的原则，对查处的摩托车交通违法行为的处罚，要严格按照《道路交通安全法》等有关法律、法规执行。镇属各单位要加强对本单位干部职工的宣传教育，督促其自觉遵守相关法律、法规。

4、集中整治期间，县交警部门将在平川派出所设立临时服务点，开展摩托车驾驶人培训和车辆注册登记业务工作，方便群众上牌办证。

（三）检查验收阶段（10月1日至10月31日）。各村、各单位要将整治成果汇总上报镇摩托车交通违法行为专项整治工作领导小组办公室。要认真总结经验，推广典型，巩固专项整治成果。对在专项整治工作中成效显著的给予表

彰，工作不力的给予通报批评，以推动全镇交通秩序管理的规范化、法制化进程。

六、工作要求

（一）精心组织，加强领导。各村、各单位要充分认识开展集中整治的重要性、必要性和紧迫性，建立健全责任联系制度，迅速形成由党组织牵头，各村委会、镇属各单位人员带头守法、做好表率的综合治理局面。为切实加强对整治摩托车交通违法行为专项行动的领导，各村、各单位要成立以党（总)支部书记、单位负责人任组长的交通安全整治领导机构，切实加强对本辖区、本单位交通安全整治工作的领导。

（二）深入开展宣传发动工作。各村、各单位要充分利用广播、黑板报、张贴标语、悬挂横幅等方式做好摩托车安全行车的宣传教育。并积极配合县交警部门将《致摩托车驾驶员一封信》，分发到每一位摩托车驾驶员手中；同时做好在辖区村、学校和群众聚集地以摩托车交通安全教育为主题的宣传图板巡回展出活动，争取人民群众的广泛参与，使整治工作深入人心。

（三）围绕重点、突破难点开展整治工作。整治工作进入全面整治阶段后，镇摩托车交通违法行为专项整治工作领导小组将组织镇综治办、派出所在全镇范围内开展全面整治摩托车交通违法行为专项行动。

（四）积极落实各项便民利民措施，提高摩托车的纳管率。各村、各单位要认真宣传县公安局制定的便民措施和优-4-

惠政策，切实让广大人民群众和干部职工了解便民措施和优惠政策实质，有效提高摩托车的纳管率。

1、对在用摩托车、三轮汽车因合格证、发票遗失或不符合当前规定，但同时符合下列条件的，予以办理注册登记：⑴属于《车辆生产企业和产品公告》中现有车型或曾有车型，且购买时间在《车辆生产企业和产品公告》撤消此车型之前；⑵合格证、发票遗失的，但能够提供合法购买证明（购车人书面说明情况，行政村、居委会出具证明，派出所签署意见）；⑶未达到报废标准的；⑷无盗抢、拼装、走私嫌疑的。

2、在办理在用摩托车、三轮汽车登记注册业务时，对三轮汽车，要严格执行财政部、税务总局《关于农用三轮车免征车辆购臵税的通知》（财税[2004]66号）的规定，免征车辆购臵税；对摩托车核发牌证后开具“缴纳车购税告知单”，告知所有人缴纳车辆购臵税。

3、整治期间参加摩托车驾驶证培训的，免收资料工本费。

4、整治期间，县车管分所在派出所建立流动车辆登记服务代办点，办理“五种”车辆注册登记和培训考试业务，方便群众上牌办证。

（五）坚持严格、公正、文明执法，依法开展整治活动。在执法过程中，相关单位、派出所要坚持理性、平和、文明、规范的执法理念，确保执法效果和社会效果的统一。

（六）强化措施，严肃纪律。镇摩托车交通违法专项整治工作领导小组各成员单位要明确分工，各司其职，将此次

摩托车专项整治活动扎实开展下去。镇整治办要切实加强对整治工作的协调、检查和监督。对各村、各单位工作进展情况半月进行一次排名，对连续排名靠后的将予以通报批评，限期整改。专项整治工作将纳入年终社会治安综合治理考核内容当中。

（七）总结经验，建章立制。各村、各单位要及时总结经验，巩固整治摩托车交通违法行动的成果，将摩托车路面管理由集镇、村社主干道延伸并形成制度。专项整治行动领导小组办公室应组织人员进行实地考核，根据摩托车无牌率、驾乘摩托车未戴安全头盔的违法率及完成量化管事等情况评定名次并进行通报。同时开展调查研究，深入探讨开展《道路交通安全法》“五进”（进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭）宣传教育的有效途径，努力构建摩托车管理的长效机制。

第三篇：摩托车整治方案

迎龙镇摩托车专项整治行动方案

前言

一，指导思想

二，组织领导及职责

迎龙政府成立迎龙镇摩托车专项整治行动领导小组：迎龙镇政法书记、安监办公室、迎龙镇派出所、交巡警。

具体职责：

镇安监办：负责全区专项整治行动的组织领导和协调，按照“属地管理、守土有责”的要求，组织开展专项整治行动，制定工作方案，明确工作任务，落实整治措施，切实履行属地责任，完成市领导小组交办的有关工作。

镇派出所：

三，工作目标及原则

（一）总体目标

1、总体目标。

（1）全镇无牌无证摩托车得到彻底根除，报废摩托车得到有效清理，摩托车安全管理基

础得到进一步加强。

（2）无证驾驶摩托车、二轮摩托车超载、不戴头盔、三轮摩托车非法载人违法行为得到

有效遏制。摩托车交通违法违规行为明显减少，摩托车较大交通事故得到有效遏制。

（3）盗抢摩托车等涉车违法犯罪行为得到有力打击，社会治安环境及摩托车加以经营秩

序明显改善。

（4）摩托车下乡政策得到深入实施，农民群众出行难、不安全的问题得到有效缓解。

（5）积极稳妥开展整治，坚持严格、公正、文明执法，维护社会稳定，不印发群体行事

件或不稳定因素。

2、具体目标

（1）二轮摩托车无超载，三轮摩托车无非法载人；无牌无证摩托车排查登记率达到100%；

（2）摩托车上牌率、驾驶人持证率、驾乘人员头盔佩戴率达到100%；

（3）摩托车交强险投保率达到100%；

（4）2011年1月5日后全区摩托车销售点带牌销售率达到100%

（5）非法拼装、报废摩托车，不属国家公告目录的摩托车销毁率达100%；

（6）进入有维修资质的修理厂、站、场维修的摩托车合法率达到100%；

（7）摩托车年审率达到100%

（8）收费停车场（库）停放的摩托车牌证齐全率达到100%；

（9）全镇主干道、重要支路及其路口无摩托车乱停乱放现象。

（二）工作原则。

1、“先清理、后整治”原则。先行开展拉网式摸底排查，全面掌握全区无牌无证摩托车底数并建立相应台账，后组织综合力量，对无牌无证摩托车，二轮摩托车、拼装摩托车、报废摩托车、涉嫌盗抢摩托车以及无证驾驶摩托车，二轮摩托车超载、不戴头盔，三轮摩托车非法载人等违法违规行为全面整治。

2、“边纳入、边规范”原则。对符合公安部《机动车登记规定》等有关规定的，纳入规范管理。对不符合纳入规范管理条件的无牌无证摩托车边纳入，边规范，全面推行摩托车带牌销售工作。

3、“尊重历史、以人为本”原则。2011年3月31日前，对主动申报登记的无牌无证摩托车，以教育、训诫为主，并参照《重庆市焦点下乡工作领导小组关于印发<重庆市摩托车下乡带牌销售操作试行办法>的通知》（渝家电领发【2009】2号）规定的收费标准办理摩托车注册登记。

4、“文明治理、确保稳定”原则。紧紧围绕“保民生、促和谐、保稳定、促发展”的总体要求，加强执法监管，始终坚持依法整治、文明整治、人性化执法；对涉及社会稳定等敏感问题，要统筹考虑、稳妥处置，既严格执法又确保社会稳定，实现整治效果、社会效果和法律有效的有机统一。

四、整治对象及步骤

（一）整治对象：全镇违法摩托车，重点整治农村地区的无牌无证摩托车、摩托车超速、超载、不戴头盔、二、三轮摩托车非法载客和摩托车非法生产、销售等违法行为。

（二）整治步骤：专项整治行动分宣传发动、集中申报登记、集中拉网式排查整治、检查验收四个阶段。

1、宣传发动阶段（2011年1月10日——1月31日）

（1）各村、社区居委会及各相关部门应按照专项整治行动的目标任务、方法步骤，结合实际，制定具体的实施方案，组织开展摩托车专项整治工作。

（2）镇安监办等部门要侧或制作摩托车安全宣传专题片和宣传资料，充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，采取多种形式，广泛宣传摩托车严重交通违法行为的危害性、办牌办证的必要性以及专项整治行动期间出台的相关政策、措施等内容。

（3）按照“政府领导、镇包村社居、村居包住户”的原则，各村居委会组织综治力量，对辖区无牌无证摩托车开展拉网式的全面排查，建立台账，督促群众办理和完善摩托车牌证手续。各村街道办事处于2011年2月1日前将排查情况台帐，报送镇领导小组办公室备案。

（4）各村、居委会应在辖区显著位置、摩托车集中区域，主要交通干道悬挂摩托车专项整治标语，张贴宣传画和《摩托车集中整治通告》，每月组织开展一次摩托车专项整治宣传活动。

（5）街道办事处及其行政村、居委会，各派出所、交巡警支队应动员区域内无牌无证摩托车车主主动办牌办证，督促摩托车驾驶人在摩托车油箱两侧显著位置免费粘贴安全警示标志，达到摩托车台台张贴、人人皆知的宣传效果。

2、集中申报登记阶段（2011年2月1日至3月31日）

（1）设立摩托车办牌办证服务站或代办点，公示《摩托车教师证申领和摩托车注册登记流程》、办理需知以及监督举报电话等内容，开展摩托车上牌上户工作。

（2）车主凭车辆合法证明或村（居）委会、辖区公安派出所出具的无盗抢、拼装摩托车证明，到辖区摩托车办牌办证服务站或代办点申报登记。

（3）区公安、卫生、质监、车辆检测、保险、机动车收回等有关部门、单位和企业组成综合便民服务队，定期到偏远乡镇、街道、社区、工矿企业等摩托车较为集中的地区开展上门服务，简化工作流程，建立驾驶人体检、摩托车安全技术检测、交强险投保、车辆报废绿色通道，方便车主办理车辆注册登记、驾驶考试、车辆年检审、车辆报废等车管业务。

对符合摩托车登记条件或申请报考摩托车准驾资格证的，当场受理，手续完备的，在1个工作日内一次办结有关业务。

3、集中拉网式排查整治阶段（2011年4月10日——6月15日）。

（1）按照职责分工，开展对摩托车生产、销售、保险、登记、交易、使用、维修、回收

等环节的排查整治工作并依法实施监管。

（2）

第四篇：农村环境综合综合整治实施方案)

大 武 口 区 农村环境连片整治工作领导小组办公室文件

石大园农水发„2011‟263号 签发人：王晓明

关于呈报《大武口区2011年农村环境集中整治实施方案》的请示

区人民政府：

为深入贯彻落实好农村环境连片整治工作，完善农村环境运行管理，使农村整体环境卫生及管理秩序明显改观。结合我区实际，我局拟对农村环境“脏、乱、差”的现象进行一次集中整治，并在此基础上，完善运行管理，使农村环境卫生进入正轨管理轨道。现将《大武口区2011年农村环境集中整治实施方案》呈上，请批准实施。

妥否，请批示！

附件：

1、大武口区2011年农村环境集中整治实施方案

2、各涉农单位环境卫生的情况调查

二〇一一年十一月九日

主题词：城乡建设 环卫 方案 请示

大武口区园林和农牧水务局

2011年11月9日印发

大武口区2011年农村环境集中整治实施方案

按照农村环境连片整治设计要求，目前自治区批复我区实施的几个项目区的垃圾运转工程已经基本完工。但是由于各种原因，当前农村整体环境状况不容乐观，农村环境“脏、乱、差”现象依然存在。为使农村环境连片整治明显改观，完善农村环境运行管理，创造干净、整洁、优美、和谐的农村环境，结合我区实际，制定本方案。

一、总体目标

在巩固已有的环卫成果的基础上，对我区农村居住区、背街小巷、居住区外围脏、乱、差比较突出的地段及一些普遍存在的脏乱差现象集中治理。保护农村饮用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜养殖场废弃物，推进农村清洁能源综合利用和生态环境建设；进一步保证各条巷道畅通，沟、渠、路平整无杂物及乱堆乱放乱占现象，完善服务功能，注重提高群众的文明素质，建立健全农村环境卫生管理长效机制，努力做到每一个村庄、每一条道路都干净有序，整洁美观，使广大农民群众生活的更舒适，更满意。

二、主要整治任务

农村环境集中整治的主要任务是推动“两治理两建立”，即：治理农村环境卫生、治理村容村貌，建立完善农村保洁队伍、建立农村环境卫生运行管理体系和机制。

（一）整治责任。坚持属地负责、突出重点、整体推进的原则。星海镇，长胜、长兴街道办事处为本辖区农村环境集中整治的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推进落实。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的突出环境卫生问题，以点带面，全面推进。

（二）整治重点。按照“一拆、二清、三扫”的整治步骤，集中治理明显脏、乱、差地段及普遍存在的脏、乱、差现象。

1、对农村门前、村庄巷道、庭院、庄点脏乱差进行彻底清理，所有垃圾必须进入垃圾箱或垃圾池，达到垃圾统一收集清理的目的。

2、对泄洪沟道及沿公路200米内农村的沟、渠、田间道路等进行治理，清理沟、渠两旁垃圾，全面疏浚、畅通沿线排水沟渠、泄洪沟道，清除淤泥，平整沟堤，美化农村环境。

3、以主要街路为轴线，突出人口密集区经营网点、次干道和背街小巷脏乱差的整治。清理、平整村庄主干道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石头、沙子。保证道路畅通，治理乱堆、乱放、乱占现象，逐步治理乱倒垃圾、乱排污水现象。

4、清理近年来遗留的拆迁废弃物，新建道路周围的建筑垃圾。清理树木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。

5、清理整顿养殖园区的乱搭建、乱摆放、乱倒乱占现象，加强园区统一管理。

（三）落实管理机制。

1、做到农村保洁范围内的每块土地，每一地段都划分落实到人，没有盲点。对不同片区、不同地段，采取不同的管理方式。凡有管理单位、个人的地段，由管理单位或个人管理，签订责任书，明确奖罚。没有管理单位的，由政府管理。做到管理全覆盖，每个地段都有人管理，有管理办法，有奖罚措施，无管理盲区。

2、各涉农办事处要有专门领导，配备专人对农村环境卫生统一组织，管理协调。

3、健全管理制度。以日常管理为主，日常管理和集中治理相结合，落实门前“三包”,完善各项管理制度，采取严管重罚与疏堵结合的方式，加大执法处罚力度。按照统筹城乡的目标，全面消除乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒等现象，达到村居环境整洁，院落硬化平整，居室内外干净整洁，村庄巷道通畅无杂物，垃圾统一收集处理，切实解决农村环境脏、乱、差等突出问题。

要求星海镇及两个涉农办事处定人员，定任务，定时间，对辖区内环境卫生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各种生活、建筑垃圾及消除拆迁“后遗症”，规范辖区内市场秩序，创建农村环境村容整洁、管理有序的新局面。

三、时间安排

根据区委、区政府统一安排，2011年农村环境集中整治工作分三个阶段实施：

（一）宣传动员阶段（2011年10月底之前）。各涉农办事处召开农村环境集中整治动员大会，迅速安排部署各项工作任务，各责任单位根据《实施方案》规定的工作职责和任务，把各项任务细化到各责任人、到村，分解落实责任到村、到人，层层动员，做到有安排，有落实，见效果。同时，利用各种形式，广泛宣传，层层发动，营造浓厚的舆论氛围。

（二）集中整治阶段（2011年11月1日至11月30日）。按照“集中整治，全面推进，巩固成效”的原则，各单位对照整治要求，明确目标任务、工作重点，对群众反映强烈的热点难点问题和严重影响农村环境的脏乱差现象，集中力量进行整治。同时，各单位要随时进行自查整改，对没有完成或存在问题的内容及时查漏补缺，确保整治工作取得实效。

（三）检查验收阶段（2011年12月1日至12月20日）。根据实施方案的目标要求，重点加强平时督促检查。集中整治阶段结束后，由领导小组对各涉农办事处整治情况进行检查验收。

四、保障措施

（一）组织领导。农村连片整治工作领导小组组织开展工作，各成员单位按照各自工作职责确定专人全方位配合好各涉农单位完成此项工作。

（二）建立保障机制。星海镇及各涉农办事处要制定农村环境长效管理办法，明确环境卫生专兼职管理机构，明确领导分工；尽快建立农村保洁服务组织，配齐乡镇、公路、行政村、自然村四级专兼职保洁队伍；按照“户集--村收--转运--集中处理”的模式，建设生活垃圾收集、转运设施，配备收集运输车辆，完善生活垃圾管理体系；财政局要做好资金保障工作，进一步加大经费投入，建立正常的经费投入机制，把农村环卫运行经费纳入财政预算，保障设施运行和保洁人员工资发放，不断巩固和深化集中整治成果，推进和落实长效管理。为保障此次整治活动取得较大成效，区财政局应列入50万元资金（星海镇20万元，长胜、长兴街道办事处各15万元），采取以奖代补方式对各涉农办进行奖励，作为专项整治经费划拨各辖农办确保整治活动顺利进行。

（三）严格考核奖惩。建立区政府对成员单位、办事处对行政村的督查考评体系，纳入政府目标管理，同时与开展创先争优活动结合起来。集中整治期间，稽查组将不定期检查，通报存在的问题，限时整改，并提出对各涉农办的奖励、奖金分配意见。

（四）完善管理制度。各单位大力推行村容村貌和环境卫生责任区制度，明确划分责任区，制定责任区标准和奖惩措施，形成“政府组织、专业保洁、村民自治”的管理格局。广泛开展创建文明乡村、“文明户”、“卫生户”等评比活动，把农村环境集中整治与村规民约结合起来，调动群众积极性，倡导讲究卫生、健康向上的生活方式，培养村民文明意识和习惯养成，推动农村环境标本兼治。

第五篇：住宅小区综合整治实施方案

按照全市“十项整治”活动的要求，为切实改善我市住宅小区环境面貌，提高群众居住质量，创建文明、整洁的居住环境，确保我市国家园林城市验收工作顺利完成，市委、市政府决定对全市老旧住宅小区开展全面综合治理改造活动，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“十项整治”活动为契机，以改善物业小区环境面貌、提高群众居住质量、构建和谐社会为宗旨，以建立老旧住宅小区长效管理机制为根本，着力解决老旧小区无物业管理、卫生脏乱差问题，提升老旧住宅小区综合整治工作成效与管理水平。

二、整治目标

整治后的小区达到“美化、硬化、绿化、净化”四化标准，做好整治后的管护工作，促使我市老旧小区物业管理有一个新的发展、提高和突破，为今后全面推行老旧小区综合治理改造奠定坚实基础。

三、整治任务

美化：小区整洁美观，整饰如新。外墙粉刷总面积12.22 万㎡，其中，湖滨小区外墙粉刷面积5.82 万㎡，朝阳一组团外墙粉刷面积1.32万㎡，育才苑外墙粉刷面积5.08 万㎡。牵头单位：市房产局，星宇物业公司配合。完成时限：2011 年7 月31 日前。

硬化：道路畅通，路面平整，硬覆盖达到住宅小区标准。湖滨小区主道改造面积5000㎡，增设路牙石2000 延米；朝阳一组团主道改造面积200㎡，步道板改造面积2000㎡，路牙石改造400 延米；育才苑主道改造面积3000㎡，增设路牙石2000 延米。牵头单位：市房产局，星宇物业公司配合。完成时限：2011 年7 月31 日前。

绿化：公用绿地、庭院绿地和道路两侧绿地合理分布，花坛、树木配置得当，达到绿化指标。湖滨小区绿地补种面积5000㎡，栽树500棵；朝阳一组团绿地补种面积1200㎡；育才苑绿地补种面积3000㎡。牵头单位：市房产局，星宇物业公司配合。完成时限：2011 年7 月31 日前。

净化：1.拆除小区内的违章、临时建筑，清理外墙悬挂物和商业广告牌，清除生活垃圾，做到垃圾日产日清。牵头单位：市房产局，桃山区政府、市行政执法局、桃山区环卫局配合。2.集中整治小区内的商业网点，坚决取缔无照经营业户，对不符合开业条件和证照不全的商户进行规范管理。牵头单位：市房产局，市工商局、市卫生局、市药监局、市环保局、桃山公安分局配合。完成时限：2011 年7 月31 日前。

更新：

1、电子门：湖滨小区安装45 套，朝阳一组团安装22 套，育才苑安装15 套；湖滨小区下水地沟改造、落水管更新3000 延米，朝阳一组团下水地沟改造，育才苑下水地沟改造。责任单位：市房产局。

2、在小区预留场地安置健身体育器材。增设3 套体育设施（每套15 组），其中，湖滨小区1 套，朝阳一组团1 套，育才苑1 套。牵头单位：市房产局，市体育局配合。完成时限：2011 年7 月31 日前。

管护：

1、提供公益性岗位“4050”人员360 人，用于小区保洁、设施设备维护等服务管理。牵头单位：市房产局，市人保局配合。

2、为巩固小区整治成果，全面推行老旧小区综合治理改造，市政府每年从城市维护费中设立老旧小区专项维修基金，按每平方米0.1 元给予补贴。牵头单位：市房产局，市财政局配合。完成时限：2011 年7 月31 日前。

三区政府负责综合整治的小区均按照“四化一管护”标准进行。

2011 年由桃山区政府负责整治的小区：市政府花园小区，整治重点为小区的绿化、硬化和环境卫生，临街楼立面粉刷，增设一套体育器材；2012 年整治小区：太白小区，整治重点为小区的绿化、硬化和环境卫生。牵头单位：市房产局。责任单位：桃山区政府。

2011 年由茄子河区政府负责整治的小区：惠民小区，整治重点为小区的绿化、硬化和环境卫生；公交公寓、商贸城单体楼，整治重点为小区的绿化、硬化和环境卫生。牵头单位：市房产局。责任单位：茄子河区政府。

2011 年由新兴区政府负责整治的小区：欣源小区，整治重点为小区的绿化、硬化和环境卫生。牵头单位：市房产局。责任单位：新兴区政府。

七煤集团分子公司自管物业小区的综合整治由其本单位负责，按照“四化一管护”标准进行。牵头单位：市房产局，责任单位：七煤集团分子公司。

中省直单位自建老旧家属楼的综合整治由其本单位负责，按照“四化一管护”标准进行。牵头单位：市房产局，责任单位：中省直各有关单位。

2011 年房产局重点任务是整治无物业维修资金的朝阳一组团、育才苑、湖滨小区三个老旧小区，对于其余有物业维修资金的物业小区整治，在征求各小区居民意见后启动物业维修资金，按照“四化一管护”标准进行综合整治。

四、实施步骤

为确保该项活动顺利进行，老旧小区综合改造采取科学规划、统筹安排、稳步推进，分三个阶段实施：

第一阶段：调查摸底（3 月1 日—3 月15 日）。由市房产局对拟实施改造的老旧住宅小区进行全面调查，详细摸底，编制费用预算，报综合治理改造工作领导小组审定。

第二阶段：宣传准备（3 月15 日—4 月15 日）。新闻媒体采取多种形式，大力宣传物业管理方面的法规政策，宣传开展综合治理改造的重要意义，引导广大市民积极主动参与到综合治理改造活动中来。

第三阶段：组织实施（4 月15 日—7 月31 日）。市房产局、新兴区政府、桃山区政府、茄子河区政府、市规划局、市建设局、市行政执法局、市财政局、市环保局、市卫生局、市药监局、市工商局、市物价局、桃山公安分局等相关职能部门要积极履行综合改造方案要求的相应工作职责，主动参与，努力形成各部门齐抓共管的良好局面。

五、推进措施

（一）提高认识，加强领导。老旧住宅小区综合整治是一项系统工程，各有关部门要抽调骨干力量，按照各自的职责共同做好老旧住宅小区的综合改造工作，密切配合，形成合力，切实加强综合改造工作。

（二）求真务实，讲求实效。各单位要做到科学组织，合理安排工期，做到工期短、质量好。工程结束后，向市住宅小区综合治理改造工作领导小组办公室申请综合验收。

（三）强化监督，规范操作。综合改造项目要严格按照基本建设程序办理相关手续，并严格执行工程招投标、合同管理、施工监理、工程造价审计规定。层层把好规划设计、工程招投标、材料采购、施工质量、检查验收等关口。

（四）明确责任，狠抓落实。各相关部门和单位按照各自工作职责和综合整治实施方案确定的任务和要求开展工作，工作任务完成情况由市政府督办室组织专项督办。

六、组织领导

特成立七台河市住宅小区综合治理改造工作领导小组。

组 长：王金萍 市政府副市长

副组长：韩玉泉 市政协副主席

成员单位：市财政局、市审计局、市建设局、市规划局、市房产局、市环保局、新兴区政府、桃山区政府、茄子河区政府、市工商局、市卫生局、市药监局、桃山公安分局。

领导小组办公室设在市房产局，具体负责住宅小区综合治理改造组织协调和督促检查工作。

办公室主任：曲俱锋（兼）。