在2012年上半年水务(水利)系统工作会议上的讲话

第一篇：在2012年上半年水务(水利)系统工作会议上的讲话

在2012年上半年系统工作会议上的讲话

今天召开上半年系统工作总结会，主要目的是总结上半年工作，分析存在的问题和不足，进一步统一思想，明确目标，落实责任，动员全系统干部职工以更加坚定的信心，更加饱满的精神状态，更加有力的举措抓好下半年工作，确保全年目标任务完成，夯实水务现代化发展的基础。

一、全力推进，上半年各项任务顺利完成

今年以来，全系统紧紧围绕推进水务现代化建设这一中心工作任务，按照年初局党组明确的“科学治水、项目强水、改革兴水、依法管水”的工作思路，加快推进重点水利工程建设，全力以赴抓好防汛防旱工作，强化目标管理，较好地完成了上半年各项任务，总体来说有六个特点。

一是水利战略地位更加突出。各级党委、政府和社会各界对水利工作的关注度明显提升，区政府、区人大、区政协主要领导分别带队视察水利工作；贯彻中央、省委一号文件的各项措施逐步落实，区政府出台水利建设基金筹集和使用管理办法；区政府将加快水利建设确定为今年为民办实事八件实事之一。水利建设规模大幅增长，预计全年水利建设投资规模达7亿元以上。

二是水利骨干工程加快推进。南水北调高水河整治、鲁汀河拓浚等流域性重点项目顺利推进，已完成总体建设任务的 80%以上。多年争取的淮河入江水道整治项目和长江嘶马弯道整治等重点项目，顺利启动实施。中小河流治理白塔河南段整治项目顺利推进，实现每年整治一条中小河流目标。

三是民生水利建设有力实施。强势推进农村河道环境全面整治，镇、村河道（河塘）整治完成近90%，区级河道整治完成30%，先后有7个镇通过区级初步验收。小型农田水利重点县2011年度项目、新增千亿斤粮食产能、灌区一支渠改造等一批民生水利项目基本完工。姚港河接通向阳河以及13座农村骨干河道危桥改造正在加紧实施。

四是防灾减灾能力持续增强。立足防大汛、抢大险、救大灾，围绕“检查、预案、责任、物资、人员”五个到位的要求，扎实做好各项防汛准备工作。全面排查防汛安全隐患，逐一落实度汛措施和除险加固方案；按照属地管理原则，强化防汛责任制落实；落实防汛物资和抢险队伍，组织防汛专业技术培训，提高防汛科学指挥能力。

五是水利管理改革不断加强。水利工程管理取得新提升，强化对各水管单位规范化管理的考核，灌区管理处创建省级水利风景区。水资源管理再上新台阶，出台《实行最严格的水资源管理制度的实施方案》，严格浅层地下水取水，积极推进取水口在线监测。加强水法制建设，通过开展“六五”普法活动，举办“江淮春潮”文艺晚会，创建扬州市依法行政示范单位，开展“长安”行动，严厉打击各类水事违法行为，全区非法取 水专项整治取得圆满成功，长江执法基地建成，长江非法采砂得到有效遏制。节水办强化水资源费征收取得突破，今年上半年比去年同期增收近百万元；供水处农业水费、养殖水费征收实现5月底全部到位；财审科加强与财政部门沟通争取，地方配套上半年已到位3900万元。加强水利资产管理，建立基层单位房屋、土地出租等资产台帐，加强经营行为的规范化管理，促进经营性资产保值增值。

六是行业发展能力大幅提升。坚持把党风廉政建设与规范工程建设管理相结合，以纪委廉政评估和审计整改为契机，着力改进内部管理工作，提高全系统勤政廉政建设水平。同时，以党组权力公开运行为平台，提高党组织制度化建设水平。坚持把创建文明行业与加强队伍思想教育相结合，通过开展“核心价值观”教育和创先争优活动，提升水务系统创建文明行业氛围。坚持把加强干部队伍建设与人才引进相结合，在招引紧缺人才的同时，加强对人才的培养与锻炼，强化干部队伍素质的整体提高。此外，党的建设、工会、水利新闻宣传、信访维稳、安全生产等各项综合性工作齐头并进，都较往年取得明显进步。

在看到成绩的同时，我们应该清醒地看到工作中还存在着不足。一是在工程建设方面还需进一步规范。从近期廉政评估和审计调查情况来看，我们在水利工程建设行业管理方面还存在“盲区”和薄弱环节。二是在财务管理方面还需进一步严格，特别是基层单位的财务工作还不够规范，甚至“套取”项目资金、弄虚作假等行为。三是在队伍建设方面还需进一步加强，水利专业技术人员数量不足、质量不高，年轻同志缺乏实践锻炼；一些干部在抓工作落实方面的办法不多，组织管理水平和业务素质有待进一步提升。四是在党风廉政建设方面还需进一步强化，监督制度缺乏硬性，处理问题缺乏刚性。五是在基层单位考核管理方面还需进一步细化，各单位之间、班子成员之间工作绩效未能通过考核体现优劣，通过激励机制体现差别。

二、加强调研，积极谋划事关全局重点问题

当前，我区水务工作正处于加快发展的关键时期，机遇与挑战并存，有利条件与困难同在，我们要认真分析当前形势，对一些事关全局发展的重点问题，进行深入的调研和思考，积极谋划解决困扰水务现代化建设的新思路、新方法、新举措。近期，各水务站、直属单位要召开领导班子民主生活会，班子成员向干部职工报告半年来的学习工作廉政情况，要邀请挂钩联系的局领导参加会议进行点评，并组织一次全面测评。近期，局党组也将根据区委要求，召开专题民主生活会。

各位局党组成员要按照《党组成员基层联系点制度》和区委关于镇局级领导干部专题学习调研活动的要求，到各联系点单位开展调研，了解干部职工思想动态，了解干部班子运转情况，特别是近年来提拔使用干部的工作情况，要帮助基层单位查找问题不足，理清发展思路，解决实际问题。在调研中要围 绕下面几项重点课题开展，并形成调研报告，局党组将组织交流讨论。

一是加强水利规划和建设项目投融资的研究。水利规划是各项工作的基础和前提，要牢固树立“先规划、后建设”的理念，高度重视并认真做好水利规划工作。要围绕提高规划的现实针对性、超前性、统一性和导向性，开展调研。同时，随着水利工程建设投资规模逐年上升，无论是上级下达项目配套资金还是地方自办水利项目都需要大量资金支撑。虽然区政府出台了水利建设基金筹集使用办法，但由于地方财力有限，建设资金始终存在较大的矛盾和压力。我们要积极开展水利投融资方面研究，通过政策方面的支持和自身资产、资源的整合，探索出适合我区实际的水利资金筹措渠道等内容开展调研。此项课题由姜局长牵头负责。

二是农村水利工程长效管理体制的研究。近年来，农村水利建设项目多，覆盖面广，成效明显，特别是农村河道全面整治，区、镇两级投入大量财力，史无前例。按照“建管并重”，保障工程效益充分发挥的要求，围绕如何建立健全农村水利工程规范管理体制开展调研，制订相关综合措施方案，报送上级领导研究决策。此项课题由周局长牵头负责。

三是水利人才建设存在问题及对策研究。围绕建立一支适应水务现代化发展的水利人才队伍和干部队伍要求，查找当前水务系统人才队伍建设存在不足，结合事业单位绩效工资改 革，建立激励机制等开展调研。此项课题由裴局长牵头负责。

四是水利工程如何适应经济社会发展的研究。围绕扬州谢正义书记提出的全市水利工作当前四大任务“外挡、内排、活水、治淮”和“建一个不旱不涝、节水环保的大扬州”的要求，重点围绕加强水利运行工程、达标建设，提升水利服务功能和领域开展调研。此项课题由朱局长牵头负责。

五是水政执法与管理一体化研究。围绕依法管水，提高行政效能，提高执行力，为涉水建设项目提供优质行政服务，开展推进水行政管理和执法一体化的调研。此项课题由束局长牵头负责。

六是提升水利经济发展运行质态的和水务站发展的研究。从各基层单位寻求探索稳定的经济增长渠道，结合水利自身优势发展水利经济。围绕保障水利经济健康发展，规范水利工程建设行为，以及水务站公司实体运行等方面开展调研。同时，根据省政府《加强水务站建设的意见》要求，重点围绕水务站定性、经费保障、事企分开改革、服务阵地、经济发展等内容开展调研。此项课题由沈局长牵头负责。

七是加强水利行业自律，保障健康发展的研究。重点围绕加强水利工程建设市场监管、水利建设市场公开诚信体系建设、基层财务监管、财经纪律监督以及推进最严格水资源管理制度、加强节水型社会建设等方面行业内部监管开展调研。此项课题由张组长牵头负责。

三、扎实进取，全力做好下半年水利工作

下半年，我们将继续紧紧围绕区委、区政府中心工作，以求真务实的态度，廉洁高效的作风，突出抓好五项重点工作，高标准完成全年目标任务，服务保障全区经济社会发展。

1、确保全区安全度汛。虽然当前防汛工作取得了阶段性胜利，但我区目前正处于主汛期，而且刚刚入梅，长江流量一直处于5万左右高流量，高水河超8米高水位向北送水抗旱，我们要按照确保安全度汛的要求，抓好下一阶段防汛工作。一是密切关注汛期天气变化，及时掌握水雨情动态及发展趋势，突出重视长江高流量和运河高水位，以及台风、局部突降暴雨的影响，科学分析，超前应对。二是加强防汛检查和技术指导，要检查各级行政责任人、技术责任人在岗在位和各项防汛措施落实情况，组织河道堤防、闸站和跨汛期涉水建设项目的专项检查。三是严格防汛工作制度，严格24小时防汛值班制度和领导干部带班制度。一旦发生重要汛情险情，必须在第一时间报告，果断处置，主要领导在第一时间赶赴现场组织指挥，努力把灾害损失降到最低。四是坚持防汛防旱两手抓。加强水利工程调度和用水管理，合理调控内河水位，做好各类翻水站的维修养护，努力保障生活、生产和生态用水需要。

2、加快推进重点水利项目前期工作。一方面，加强项目规划编制和项目储备。确保区域骨干河道规划、水利现代化规划、农村水利建设规划和城区防洪排涝规划顺利进行。另一方 面，进一步加大已报项目的上争力度。重点加强红旗河南段整治工程项目申报跟踪工作，积极上争中小河流整治、灌区改造续建配套与节水改造、小型农田水利重点县、中小河流治理重点县综合整治工程（农村河道全面整治）、嘶马弯道（段）崩岸整治工程等后续建设项目，为今冬明春的水利建设打好基础。

3、切实抓好重点工程建设。突出各项重点水利工程建设，加快组织实施，确保年度建设任务圆满完成。一是继续实施好农村河道环境优美镇创建，全面完成镇、村河道疏浚整治任务，力争全部通过区初步验收；区级河道完成计划任务的85%以上。二是按规范组织实施2012年小型农田水利重点县工程，同时做好沿运灌区末级渠系工程实施准备工作。三是完成13座骨干河道农村危桥改造任务。四是按序时配合实施好南水北调高水河整治、鲁汀河拓浚工程。治淮工程要按照省建管局要求，确保9月底全面完成征地移民工作，做好地方配合。五是完成姚港河接通向阳河和九龙泵站改造工程。六是实施杨湾闸拆建工程，汛后组织实施，年底基本完成。

4、提升水政水资源工作水平。按照实行最严格水资源管理制度的要求，强化水资源管理规范化建设，提高水资源管理成效。一是以规范管理、查处案件为重点，加大打击违法行为力度，有效制止和查处水事违法行为。进一步巩固前期非法取水专项整治成果。二是提高水资源管理科学化水平。确保年底 前首批建成与省实时监测信息传输网联网的县级监测分中心，随时掌控企业取水情况，实现水资源信息化管理。三是加强对水行政执法人员的监督管理。强化水政执法人员岗位业务培训，全面提高依法行政和文明服务水平，树立良好形象。四是加快节水型社会建设步伐。年初计划创建的5个省级节水型企业（学校、社区）要加强指导与沟通，确保年底前通过上级验收。五是全面加强河道管理工作。进一步严格涉河建设项目管理，依法逐级履行行政审批。六是强化规费征收工作，堤防占用费、水资源费、自备水源污水处理费和南水北调基金征收管理，力争年初计划征收任务的超额完成。同时，还要做好灌区水费征收工作。七是继续做好水利普查工作。

5、改革创新水务运行机制。一是推进和完善水利投融资体制创新与改革。在抢抓机遇，积极争取上级和地方财政支持的同时，争取多元化、市场化融资渠道，健全投入稳定增长机制。当前，中央已禁止地方举债搞建设，水利融资平台如果能够继续保留，要倍加珍惜，利用江苏东源水利建设公司融资及早进入实质阶段。二是以整改落实为载体，强化水利工程建设严格管理。各建设处、各有关科室要对照审计报告中暴露的问题和不足，查找深层次原因和问题，全面落实水利工程建设管理“五制”，完善水利工程招投标监管、质量安全监管，加强对水利建设市场秩序的行业管理。三是以党风廉政建设为核心，加强干部队伍建设。加强党员干部队伍“6+1”廉政教育，推进党组权力运行公开，修订完善一套水务工作制度。强化财务监管，严格资金管理运行制度，规范资金运作，按计划组织系统内财务审计，严肃财经纪律，确保资金安全、干部安全。四是以创建文明行业为动力，全面提升基层站所面貌。结合文明单位、文明行业创建工作，按照“办公独立化、环境园林化、设备现代化”等要求，创建符合水务现代化要求的基层水利服务站所。努力实现“站容站貌换新颜、精神状态大提升、对外形象大改变”的目标。

同志们，顺利完成上半年任务，使我们增强了信心。扎实做好当前工作，确保全年工作目标完成，任务很重。全系统广大干部职工要抢抓机遇、锐意进取，奋发有为、扎实工作，为全区经济社会发展提供有力的水务支撑。

第二篇：水利水务工作会议上的发言

水利水务工作会议上的发言

尊敬的各位领导、同志们：

xx镇始终贯彻县委县政府的要求，高度重视三农问题，把农田水利工程作为解决三农问题的重要抓手。2012年我镇建成xx河xx大桥，完成多项小型农田水利田间配套工程，改善xx湖、xx片农田水利田间配套，使得xx镇的防洪减灾能力、供水保障能力和农业综合生产能力明显提高，人民群众从水利基础设施建设中得到更多实惠。

2013年，xx镇将紧紧围绕xx河扩挖、xx河二次开发、农村安全饮用水、乡级河道疏浚和村**塘整治等水利水务工程的建设，按照此次会议精神，一如既往，敢打必胜，相互配合，协同作战，尽心尽力服务施工现场，全心全意做好惠民工程宣传工作，不打折扣完成县委、县政府下达的各项任务。

1、壮组织，强队伍，切实加强领导责任

我镇将成立由镇长任组长，分管领导任常务副组长，相关职能部门负责人及部分村支部书记为成员的工作领导小组，党委政府统一指挥，相关部门加强协调配合，各尽其责，各尽其能，形成上下一盘棋、全镇一条心的工作氛围。全力推进工作部署，明确责任分工，强化目标考核，严格兑现奖惩，以铁的纪律、以铁的手段确保水利水务工程如期完工，为夯实农业基础，促进农业可持续发展，改善农民生活条件保驾护航。

二、抓惠民，化矛盾，努力做好宣传导向

xx河扩挖、故xx河二次开发、农村安全饮用水、乡级河道疏浚和村**塘整治等工程，都是功在千秋的水利工程，是解民忧、稳民心的好事实事，也是促进xx发展的重要一环。但是这些工程难度大，占地面积广，涉及人员众多，如果不把工作做实做细做好，极易在群众中形成冲突和矛盾。因此我镇将加大宣传力度，全面动员，提高认识，层层发动，把在清障过程中产生的矛盾化解在基层，把涉及的相关部门和群众的思想认识统一到县委县政府的决策部署上来，把全镇的力量汇聚到全力支持水利水务工程建设上来，群策群力，献计献策，全力营造改善民生，惠及民利的舆论氛围。

3、重措施，优服务，积极配合施工建设

大力贯彻县委县政府的决策部署，努力细化服务方案，通盘考虑工程推进的各个环节、工作要求和工程进度，做到服务方案细之又细，措施切实可行，有备无患。发扬工作在一线，破解难题在一线，化解矛盾在一线的苦干精神，创造交通畅、服务好、配套全，民意通的良好的施工环境。以水利部门牵头，和施工方加强沟通，相互配合，整合资源、协同作战，确保各项水利水务工程在我镇顺利实施，让领导放心。

各位领导、同志们，水利水务工程是推动镇域崛起、改善民生的得力举措。我们将以此次大会为契机，发扬“敢于担当，勇于奉献，勤于工作，善于落实”的工作精神，扑下身子、真抓实干，为全县的水利水务工作作出新的贡献！谢谢大家！

第三篇：在水利系统工作会议上的讲话

文章标题：在水利系统工作会议上的讲话

同志们：

在春耕备耕的关键时刻，在春灌即将全面展开之际，经水务局党组研究并报县政府同意，今天召开全县水利系统工作会议，十分必要和及时。首先，我代表县委、县政府对受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺！刚才，德宝局长代表局党组作了很好的工作报告，实事求是地总结了水利系统2005年的工作，客观公正地分析了当前所处的形势，全面科学地部署了今年和“十一五”期间的水利发展任务，我完全赞成，请同志们回去后认真及时地贯彻落实这次会议精神。下面，我简要地讲两点意见。

一、过去的一年，我县水利建设取得喜人成绩，应当充分肯定

去年我县农村工作尽管受到大灾影响，但在全县广大干部群众的共同努力下，仍然呈现出农业增产、农民增收、农村稳定的良好态势，全年粮食总产100.01万吨，油料总产10.6万吨，肉类总产量9.6万吨，水产品总产量7.2万吨，均为历史最高水平。水利工作在县委、县政府的高度重视下，经过水利系统广大干部职工抢抓机遇，奋力拼搏，各项工作取得了长足发展和喜人成绩。

一是防汛抗旱工作取得全面胜利。去年我县自然灾害频发，干旱、洪涝、龙卷风和台风等交替不断。特别是9月初发生的“泰利”台风灾害，造成全县25个乡镇全部受灾。灾情发生后，我县迅速启动应急预案，特别是水利部门干部职工在抗洪抢险中付出了艰辛劳动，确保了全县抗洪抢险取得决定性胜利。抗洪结束，水务局被省政府授予“安徽省抗洪抢险先进集体”。灌溉方面，面对全县水稻大面积增加、栽插用水十分集中的局面，水务局上跑总局协调供水，下跑各级渠道调水管水，最终实现了县委县政府满意、乡镇满意、群众满意的“三满意”目标。

二是水费征收走出了困境。2005的水费征收实现了应收必收的目标。难能可贵的是，水费征收的“刚性”明显增强，乡镇缴纳水费的自觉性明显提高，一个好的水费收缴习惯已经形成，拖欠、挪用水费现象已基本杜绝。

三是水利项目建设全面推进。2005年，我县在建水利项目16个，投资2.77亿元，其中已经完工的有瓦埠湖行洪区安全建设申缪撤退路、张马淠堤除险加固、瓦东干渠配套等5项；在建项目有正南淮堤加固、东淝河整治、移民建房二、三期项目等8项。治淮工程、淠史杭节水改造工程等各项工程全面开花，开工面之广，建设速度之快，项目储备之多，都为多年所未见。

四是水利兴修取得好成绩。去冬今春，我县全面掀起了以渠道疏竣为重点的农田水利基本建设热潮，水利兴修继04年后再创辉煌，受到省、市好评，有望在全省获得好名次。为进一步争取上级对我县的水利投入提供了条件，打下了基础。

上述成绩的取得，除了靠县委、县政府的重视，与水利系统干部职工的努力，一步一个脚印地扎实苦干，是分不开的。这些成绩的取得，充分说明广大水利干部职工是有战斗力的，是善于打硬仗的。广大水利干部职工默默奉献，为我县水利事业作出了艰苦努力，对推进寿县的两个文明建设做出了突出贡献。在此，我谨代表县委、县政府向你们、并通过你们向全县水利战线上的广大职工，致以诚挚地问候和衷心地感谢！

总结这些成绩，是为了进一步振奋精神，坚定信心，把我们今后的工作做得更好。希望大家保持这种发展的良好态势，更好的利用这种态势，扎实有效地做好今后的各项工作。

二、明确任务，突出重点，确保今年水利工作顺利开展

一要认真做好防汛抗旱工作。今年是开展新农村建设的第一年。新农村建设的内容为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五句话二十个字，这二十个字的核心内容就是“生产发展”四个字。“生产发展”靠什么？在我们这样的农业大县，“生产发展”就是靠水利。而“水多、水少、水不均”的问题是长期制约我县生产发展的主要障碍。水务局作为水行政主管部门，必须牢固树立抗灾夺丰收思想，把防汛抗旱列为部门中心工作，认真做好各项准备。要坚持“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的方针，重点做好组织准备、工程准备、预案准备、物资准备和民工准备。要认真开展汛前检查，落实好防汛责任制。要进一步修订、完善各种防汛预案，落实好在建工程的度汛措施。在立足于防大汛的同时，我们要把精力更多的用在抗大旱上。抗旱工作抓什么？抗旱工作抓季节，过了这个季节再抓就没有用了。今年经过水务局广大干部职工的超前安排，春季蓄水形势好于往年，但我们不能盲目乐观。目前离开灌时间已经很近，水务局及各分局要认真做好今年的抗旱预案。在抗旱灌溉期间，要严格执行管水责任制，做到“水权集中、调度统一”。要严格执行抗旱放水“八不准”纪律，杜绝跑水、漏水、浪费水现象。要严格按照“计划配水，指标控制，分段安排，落实到闸，责任到人，乡包水量，人包闸口，人到水到，人跟水走”的办法，推行“查水、调水

第四篇：全省水利系统党风廉政建设工作会议上的讲话

在全省水利系统

党风廉政建设工作会议上的讲话

臧 胜 业

（2012年3月1日下午）

去年是我省水利事业发展史上具有里程碑意义的一年。全省水利系统在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕落实中央和省委、省政府一系列重大决策部署，加强领导、强化措施，求真务实、开拓创新，实现了“十二五”水利改革发展的良好开局，为全省经济社会又好又快发展提供了重要保障。一是落实中央1号文件“跟得紧”。二是防汛抗旱工作“抓得实”。三是推动水利事业发展“力度大”。四是深化重点领域改革“步伐快”。五是加强党的建设特别是党风廉政建设“效果好”。

下面，根据中央、中央纪委和省委、省政府的部署要求，结合当前水利工作实际，就做好今年全省水利系统党风廉政建设工作，我再强调三点意见。

一、立足经济社会发展全局，深刻认识做好新形势下水利系统党风廉政建设和保持党的纯洁性工作的重要意义

首先，加强水利系统党风廉政建设，做好保持党的纯洁性工作，是建设经济强省、和谐河北的内在要求。

其次，加强水利系统党风廉政建设，做好保持党的纯洁性工作，是维护广大人民群众根本利益的重要保证。

第三，加强水利系统党风廉政建设，做好保持党的纯洁性工作，是推进水利系统领导班子和干部队伍建设的迫切需要。

第四，加强水利系统党风廉政建设，做好保持党的纯洁性工作，是应对反腐倡廉严峻形势的必然要求。

二、紧密结合水利系统实际，深入推进党风廉政建设和保持党的纯洁性各项工作

（一）要着力突出服务保障水利事业科学发展这个中心任务，为保持我省治水兴水的强劲势头提供坚强的政治保证。水利系统各级党组织和纪检监察机构要紧紧围绕落实中央1号文件，加快水利事业改革发展的总体目标，认真履行职责，重点加强对执行党的政治纪律情况的监督检查，确保水利系统广大党员干部在思想上、政治上、行动上自觉地同党中央保持高度一致；重点加强对中央和省委、省政府关于推动水利事业科学发展一系列重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现和处理有令不行、有禁不止的突出问题；重点加强对水利建设项目、资金以及水资源管理制度等落实情况的监督检查，努力为水利改革发展创造更加良好的环境。

（二）要着力突出加强党员干部作风建设这个关键环节，进一步教育和规范党员干部特别是领导干部的从业行为。一方面，要深入开展党性党风党纪教育，认真学习贯彻《廉政准则》，严格规范从政行为。另一方面，要进一步加强对党员干部廉洁从业情况的监督

检查，深入开展干部作风专项治理活动，坚决纠正群众观念淡薄、工作作风漂浮、铺张浪费等不良现象，以良好的党风带政风促民风。

（三）要着力突出加快推进惩防体系建设这个重点任务，确保今年底前建成具有水利特色的惩防体系基本框架。紧密结合本系统实际，以深化行政权力运行监控机制建设为重点，全面推进反腐倡廉各项工作，确保如期建成具有水利特色的惩防体系基本框架。

（四）要着力突出深化专项治理这个有效措施，切实解决好人民群众反映强烈的突出问题。进一步加大对群众反映强烈的工程建设领域突出问题的专项治理力度。一方面，要加强对项目和资金的日常监管，突出强化对招标投标环节的重点治理，及时发现和严肃查处规避招标、围标串标、转包、违法分包等问题。另一方面，要深化体制机制制度改革，积极推进重点水利建设项目按属地原则进入地方公共资源交易市场，建立健全配套完备、约束有力的工程建设领域法规制度体系，用“体制机制制度+科技”的办法从源头上杜绝腐败问题的发生。

（五）要着力突出查办违纪违法案件这个重要手段，坚决惩治党员干部队伍中的各种腐败行为。

三、加强组织领导、坚持务实创新，确保水利系统反腐倡廉建设和保持党的纯洁性各项任务落到实处

一是要加强组织领导。

二是要坚持务实创新。

三是要强化队伍建设。

第五篇：在年全市组织工作会议上的讲话

在年全市组织工作会议上的讲话

同志们：

这次全市组织工作会议是经市委研究同意召开的。主要任务是传达全国、全省组织部长会议精神，回顾总结去年的组织工作，研究部署今年的组织工作。市委对这次会议非常重视，市委常委会议听取了汇报，并对组织工作和开好这次会议作了重要指示。海波同志、军勇同志亲自到会，将作重要讲话。我们要认真

学习、深刻领会，落实到实际工作中。下面，我代表市委组织部部务会，就认真学习贯彻全国、全省组织部长会议精神和市委指示，总结去年工作，部署安排今年工作，讲三个问题。

一、认真总结，深入思考，客观评价二五年工作

××年，在市委的正确领导和省委组织部的精心指导下，全市组织人事部门和广大组工干部开拓进取、锐意创新、求真务实、稳步推进，较好地完成了全年组织工作任务。

——高标准开展了机关和城市基层两批先进性教育活动。参加第一、二批先进性教育活动的有个单位，个基层党委（党组）、个基层党组织、万多名党员。全市各级党委认真贯彻中央、省委精神，精心部署、周密安排、扎实推进，建立了先进性教育活动领导责任制，党员领导干部较好地发挥了表率作用，组织部门认真履行了组织指导职责。围绕取得实效，建设群众满意工程。在第一批教育活动中，开展了“三为三争”和“关注民生解十难”等服务群众、关注民生实践活动；在第二批教育活动中，深入开展“为党争光、为民服务”和“机关单位联社区、党员干部联群众”等活动；制定了《常德市扶助生活困难党员试行办法》，开展了扶助活动，全市筹集扶助金万元，扶助生活困难党员人。我市的一些做法得到了中央、省委先进性教育办的充分肯定，中央、省级有关报刊多次进行报道。

——农村党员干部现代远程教育扩大试点工作顺利结束。扩大建设成果，全面完成了第三期个终端站点建设。加强站点操作员队伍建设，调整补充多人，培训多人次；加强了教学资源开发，充实了乡土教材资源库；强化了教学组织管理，建立推行了学习计划网上管理系统；积极开展学用实践，开展了专家与农民对接活动，发挥了远教对提高农村党员干部素质、促进农村经济发展的作用；开展了“两评选一竞赛”活动，全市分别评选出个明星站点和学用标兵。我市远教学用活动的做法先后被中央电视台“焦点访谈”和《湖南日报》等专题报道。

——领导班子和干部队伍建设全面发展。认真抓好干部培训，共向上级送训学员人，全市共培训各级各类干部万人，市本级培训多人。加强了培训管理，改进了培训方式，探索了公开招标方式确定培训承办单位办法。选派了名中青年干部到上海、宁波和省直部门挂职锻炼、跟班学习，人到美国培训。继续深入开展“争创五好领导班子，争做四型领导干部”活动，制定了实施意见，开展了学习业务年活动，评选出了个创学习型领导班子先进集体，名创学习型领导干部先进个人。研究探索了推行领导班子重大问题议事规则过程中遇到的新情况、新问题，初步进行了完善。根据领导班子建设需要，进行了届中考察和班子考核，研究调整干部多人，进一步优化了结构、激发了活力、促进了工作。加大青年干部使用力度，提拔名岁以下的干部到副处级岗位，名到正处级岗位。对名企业领导干部享受套改公务员养老金资格进行了确认，考察并向市委推荐安置了名企业领导干部。加强了干部监督工作，注重制度建设，制定了五个规范干部任用和干部行为的文件；组织了《干部任用条例》测试；对××年《干部任用条例》执行情况和干部选拔任用工作检查情况进行了通报处理，扎实抓了整改，撤销违规任职例，解决区县（市）政府工作部门党政分设例，消化超职数配备领导干部人；对名领导干部进行了经济责任审计。推进了干部人事制度改革，配合省委组织部在桃源县认真抓了党政领导干部职务任期制试点；推行了干部选拔任用全程跟踪记实制度，领导班子和领导干部实绩申报、公示、评议制度，进行了领导班子成员分工轮换、干部考察人员资格认证制度、干部选拔任用全程监督试点；全面展开了以聘任制为核心的事业单位改革，市、县两级个事业单位完成了聘任制改革；进一步规范了公开招考国家公务员、有限竞争考试工作；市、县共拿出个岗位开展了竞争上岗；市委全会对名正职人员进行了无记名投票表决；认真落实了任前公示和试用期制度，全市公开选拔处级干部人、科级干部人，探索了多样化面试和无领导小组讨论等新方法。加强了干部宏观管理，开展了非领导职务干部管理情况调查，提出了管理建议；对政法系统干部管理体制、方法和程序进行了明确；全市对名领导干部进行了交流轮岗，调整不胜任现职干部人、自愿辞去领导职务人、名干部辞去公职、引咎辞职和责令辞职人。加强了干部培养，从名优秀年轻人才中选派了名到城市基层工作。开展了援藏援古周年纪念活动。加强了女干部、非中共党员干部、少数民族干部、老干部、军转干部安置、干部档案等工作。

——基层组织和党员队伍建设适应新形势迈

出了新步伐。认真开展了农村党员先进性教育回访复查活动，一批老大难问题得到较好解决。深化“三级联创”活动，制定了三年规划，明确了“五好”乡镇党委、“五好”村党组织、基层满意的涉农部门、群众满意的乡镇站所考核标准、细则。着力推进学习型村镇建设，坚持了学习日、学习月制度，全市新确定创建单位个。全面完成了农村村（居）党组织换届选举工作，村

支两委成员比换届前减少人，村（居）党组织书记、主任“一肩挑”的占，两委交叉任职的占。积极探索各类新型组织党的领导实现途径和方式，“两新”组织党组织的组建基本实现了“消空”目标，新建小区、楼宇党支部多个。开展了新一轮示范点创建工作，全市确定省级示好范文版权所有范点个、市级个、县级个，有个省级示范点被省委命名表彰、个市级示范点创建合格，个已命名示范点复查合格。认真落实党员发展计划变更、执行考核制度和公示制、审查制、责任追究制、票决制，全市新发展党员名。

——进一步加强了人才队伍建设。建立完善了人才工作领导、工作机制，坚持了市级领导联系专家制度，制定和实施了多项人才政策。编制完成了“十一五”人才规划，明确了今后五年人才工作的指导思想、目标任务和政策措施。加强高层次人才队伍建设，开展了首批“十百千”人才工程评选活动，有人入选，人成为中央和省直接掌握人选、人进入湖南省首批“”人才工程；协调有关部门抓了留学生创业园组建，引进了多名国外博士和市外高层次人才来常考察创业。努力推进人才市场化配置，全年举办人才交流会期，交流成功率达。加大了民营企业人才培养力度，选送了名到省委党校（行政学院）培训，人到市委党校（行政学院）培训。

——切实推进了组织部门自身建设。在先进性教育活动和远程教育扩大试点中认真履行了牵头组织职责。认真开展了“坚持公道正派、永葆先进性”为主题的党员先进性教育活动，较好地解决了组织部门、组织工作、组工干部中存在的一批突出问题。注重了组工干部能力建设，加强了内部管理。

一年中的组织工作能够顺利推进，有以下三点值得总结和在今后工作中借鉴。一是始终坚持服务大局。组织路线是为政治路线服务的。组织工作必须服从服务于市委的工作大局，注重把中央、省委、市委的精神贯穿于组织工作全过程，始终坚持围绕市委市政府的工作中心来展开，发挥了为全市改革、发展、稳定大局服务的作用。二是始终坚持改革创新。组织工作的生机与活力，源自于改革和创新。努力适应新形势、新任务的要求，以改革的精神抓好组织工作，以改革的办法解决各种新情况、新问题，坚持理念创新、制度创新、方法创新、体制创新，使组织工作始终与时代步伐合拍。三是始终坚持求真务实。思路只有符合实际才有实效，创新只有经过实践的检验才能运用。坚持把从实际出发，一切为了实际工作发展作为工作的出发点和落脚点，注重调查研究、科学决策；注重整合资源、凝集合力；注重检查督促、整体推进，促进了各项工作顺利开展。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中的问题和不足，主要体现在：一是理性思考不够深入。对组织工作中的一些重大问题进行战略性、系统性思考不够，思路不够宽广、措施不够有力、效果不够明显。二是具体指导不够到位。对有些已经部署的工作、出台的政策措施抓落实的力度不够。三是工作作风不够扎实。一般性号召多，具体抓典型少；深入基层，总结鲜活经验不够，工作的推进不够平衡。四是能力素质不够适应。能力建设的能动性、计划性不够，少数干部知识结构不合理、知识面窄，对新的形势、新的任务认识不足，把握不准。这些问题和不足，需要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、明确任务，把握重点，整体推进二六年工作

××年是实施“十一五”规划的开局之年，是建党周年，是省市县乡四级党委换届之年。做好今年的组织工作，意义十分重大。全市组织工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，突出先进性教育和党委换届这两个重点，切实加强组织部门自身建设，全面推进组织工作，为抓好“十一五”规划开局起步，建设“经济强市、文化名城、和谐常德”提供坚强的组织保证和人才支持。

（一）以党委换届选举为契机，全面加强各级领导班子和干部队伍建设

⒈抓换届，优化领导班子结构。市委的总体安排是：乡镇党委换届月底结束；区县（市）委换届，月份开始集中考察，月份征求有关方面意见、酝酿讨论人事调整配备方案，月份人员到位，月底换届结束。对这次换届，中央和省委、市委要求高，改革的力度大，涉及的干部多，时间又比较紧，任务十分繁重。全市组织部门要充分认识这次换届工作的重要性，切实履行好党委赋予的职责。一是抓好换届考察，把人识准。考察是使用的基础。在换届考察中，要进一步改进和完善考察方法，把体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法运用到换届人选考察中，对领导班子和领导干部的思想、能力、实绩、廉洁、团结、执行民主集中制、作风和心理素质进行全面准确地考察，坚持用正确的政绩观和科学的人才观评价干部，做到科学分析、准确评价、防止考察失真失误。二是坚持选贤任能，科学制定人事方案。在换届班子配备中，认真落实中央、省委地方党委领导班子配备改革的基本目标和具体精神，按要求做好精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职。注重优化结构，突出抓好县（市、区）党政正职的配备，选拔一批优秀的年轻干部、女干部、有专长特长的干部。结合换届，做好各县（市、区）和市直相关机关、企事业单位领导班子的调整充实工作。三是做好思想政治工作，严肃纪律。换届在即，涉及许多人的安排，各级党委及组织部门要切实加强思想政治工作，教育引导干部讲政治、讲大局、讲纪律，正确对待进退去留，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。要严肃人事纪律，严厉惩治用人上的不正之风，严肃查处违反《干部任用条例》选拔任用干部的行为和“跑官要官”、“买官卖官”、拉票贿选问题，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”现象，认真执行失察失误责任追究制度。

⒉抓培养，提升干部素质。加强领导班子和领导干部思想政治建设。认真组织党员干部深入学习十六届四中、五中全会精神，采取有力措施提高领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力；深入开展“双争”活动，完善重大问题议事规则及班子成员分工轮换备案制度。认真落实中央将出台的《干部教育培训工作条例（试行）》和全省大规模培训干部工作经验交流会精神，科学制订全市干部教育培训“十一五”规划。围绕加强党的执政能力建设和先进性建设、落实科学发展观和政绩观、实现“十一五”规划，内容上突出抓好基本理论、开拓创新，对象上重点抓好领导干部的培训。创新培训方式方法，开展以满足个性化、差异化为主的菜单式培训。加强党干校基础设施建设，扩大外训基地，在原有上海浦东、深圳外训基地基础上，增加苏州为全市干部外训基地。建立一支高素质的干部教育工作队伍，党校专职教师要按照“每年一个月时间出外学习或到基层调研、每人每年至少有一篇论文在省级以上刊物发表、每人有一堂受学员肯定的主课”的要求，提高教师教学水平；注重资源整合，建立一支门类齐全的兼职教师队伍。建立培训责任机制。坚持培训与使用相结合，提拔任用的干部五年内必须在各级党校累计培训三个月以上；加强管理，规范主体班学制，区县（市）党校主体班严格按中青班三个月、科干班一个月安排。结合换届，对县处级后备干部进行调整补充，坚持好培养制度；选派一批年轻干部到基层和艰苦地方挂职锻炼，选派一批优秀年轻处级干部到中央、省级机关跟班学习；对全市公选的名优秀年轻人才有计划、有步骤安排挂职、轮岗锻炼，实行优胜劣汰、滚动管理，及时调整补充；在换届中，区县（市）要注意选配年代以后出生的乡镇（街道）党政正职；市直单位内设科室个以上的，科长岗位空缺后，一般要拿出个以上职位在岁以下的干部中实行竞岗。

⒊抓改革，激发干部活力。去年月底召开的全省干部人事制度改革工作会议，提出了今后五年我省干部人事制度改革建立健全科学的干部选拔、退出、培训、监督和纠错惩治机制五大目标。我们要认真贯彻会议精神，在各级党委和政府的统一领导下，加强综合规划和组织协调，形成整体推进态势。认真坚持好已经推行的各项改革制度和措施。努力探索和推进新的改革举措，继续推进桃源县党政领导干部职务任期制试点。进一步规范竞争上岗和公开招考、有限竞争考试工作。结合换届，拿出一批职位进行公选，改进方式方法。开展事业单位聘任期满考核试点工作，做好事业单位聘任期满领导人员全面考核和新一轮聘任工作。进一步探索完善干部选拔任用初始提名、民主推荐、考察评价、集体讨论的办法和机制。积极稳妥地扩大票决制实施范围。扩大干部考察人员资格评定试点。开展完善党内选举制度试点，在乡镇党委换届中选择鼎城区灌溪镇和临澧县佘市镇作为党内直选试点。认真落实中组部党政领导班子干部综合考核评价试行办法，制定实施细则，准确科学评价干部。大力推进干部交流，结合班子配备，加大区县（市）之间、区县（市）与市直单位之间、市直单位之间县处）级干部的交流力度，重点交流重要岗位的领导干部。从市直机关选拔一批优秀干部到规模以上民营工业企业担任外协副厂长（经理）；市委决定，为促进机关干部交流，上半年在市直机关具有审批权、收费权、执法权、财务权、人事权的单位开展重要职能科室科长跨单位竞岗交流工作。首批交流正科长职位个，今后逐步扩大交流单位范围和职位数量，并形成制度。市委组织部将于近期下发科长跨单位竞岗交流工作公告。请各单位加强宣传引导，鼓励、引导和支持符合条件的机关干部积极报名参与竞争。认真开展干部人事制度改革年统年报工作，提高改革的整体水平。

⒋抓监督，规范干部行为。加强对干部选拔任用工作的监督，树立正确用人导向。认真贯彻落实《干部任用条例》和“”文件，年内对县处级单位学习宣传和执行情况分批进行监督检查。认真落实中组部《关于加强组织部门干部监督工作的意见》以及省委组织部的有关具体规定，建立有关干部任前备案审批制度、上级党委派员列席下级党委（党组）讨论干部制度，落实对干部选任程序的监督。切实加强对领导班子和领导干部的监督。坚持好“领导干部诫勉谈话和函询、领导干部述职述廉”、个人重大事项报告、党政正职总结报告等制度。增强干部监督工作联席会议的规范性和实效性。认真执行“三个严禁”（严禁公款出国旅游、因公出国走因私渠道、违规报销出国费用）的纪律要求，切实加大国家公务人员因公因私出国（境）管理力度。加强领导干部经济责任审计，改进审计方式、注重成果运用。充分发挥“”专门举报电话及其他信访渠道的监督作用，进一步规范举报、查处、督办和反馈工作的方式方法。

⒌抓规范，加强干部宏观管理。加强干部职数和非领导职务干部管理，规范职务名称，对超编、超职数人员采取有效措施进行消化，年内要解决区县（市）政府工作部门党政分设问题，在解决超职数配备干部问题上取得实质性进展。抓好《公务员法》的学习、宣传、培训、实施工作，重点做好公务员登记、职务与级别确定和工资套改等入轨运行工作。按照省里要求，公务员登记完成前，停止机构增设、机构升格和增加编制的审批，停止对要求纳入公务员管理或参照公务员管理单位的审批和人员过渡工作；对实行或参照实行公务员的单位除公开招考和军队干部等政策性安置人员外，冻结进人。加强科级非领导职务设置管理工作，建立科级干部信息化管理和报表制度。认真落实全省培养选拔少数民族干部座谈会精神，在换届选举、平时班子调整中，按要求选配好少数民族干部。做好女干部、非中共党员干部、老干部、军转干部、援藏援古干部、干部档案目标管理等工作。

（二）以巩固扩大先进性教育活动成果为主线，努力推进基层党组织和党员队伍建设

党的基层组织和党员队伍建设事关党的路线、方针、政策的落实，事关党的执政基础的巩固。要根据新的形势，以扩大覆盖面、增强凝聚力为着力点，全面推进党的基层组织建设和党员队伍建设。

⒈进一步巩固扩大先进性教育活动成果。继续抓好深化整改、解决问题、健全机制等工作。对农村党员先进性教育活动进行“回头看”，用—个月时间，按照学习动员、分析评议、整改提高三个步骤进行“回头看”，进一步巩固、扩大和运用好试点成果。巩固和扩大第一、二批先进性教育活动整改成果，深化“两为”主题实践活动，深入整改突出问题。全面总结先进性教育活动，取得制度和理论成果，建立健全相关工作制度，努力形成党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。抓好“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动，适时召开理论研讨会。

⒉围绕建设社会主义新农村，创新农村党建工作。市委决定，在全市各级党组织中，特别是农村基层党组织和农村党员中开展建设社会主义新农村的主题实践活动，要认真研究和明确农村党组织、党员在建设社会主义新农村中的任务和职责，各地要根据实际情况，积极探索，制定好活动规划，领导联点示范，确保活动取得实效。年底对活动开展情况进行总结，表彰一批在创建社会主义新农村活动中涌现出来的先进农村基层党组织和优秀共产党员。深入开展“三级联创”活动。加强乡镇党委建设，注重研究乡镇综合配套改革过程中乡镇党委的领导体制和工作方式，办好新任乡镇党委书记、乡镇长培训班。巩固和提高基层党建示范点水平，加大指导力度，注重总结推介，充分发挥示范点的作用。做好新一轮农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作。注重研究探索解决农村支部班子建设、后备人才培养选拔、村干部养老保障等方面问题的思路和措施。继续抓好创建学习型村镇工作，进一步丰富学习方式，调动群众参与的积极性，制定农村实用技术培训年规划，培训一批示范点村支部书

记。

⒊努力探索各类新型组织党的领导实现途径和方式。进一步理顺城市基层党建工作的组织领导体制，完善社区单位党组织共驻共建机制。继续采取组建党组织、选派“两员”等方式，不断扩大党在社会各领域的覆盖面。加强对全市“两新”组织党建工作的统筹和指导工作，召开“两新”组织党建工作经验交流会，总结经验、探讨问题。开展改制企业党的建设调查清理工作，切实健全组织、理顺关系、发挥作用。进一步加强和改进学校、机关、科研院所党建工作。

⒋切实加强党员教育管理工作。做好发展党员工作。健全流动党员、下岗职工党员、非公企业党员管理制度。加强对改制企业党员组织关系转移社区工作的规范管理。认真落实扶助生活困难党员办法，切实帮助基层干部和困难党员解决实际问题。结合先进性教育“回头看”活动，根据党章和有关规定做好处置不合格党员工作。认真组织开展建党周年庆祝纪念活动，“七一”期间，市委表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。

⒌扎实做好农村党员干部现代远程教育工作。围绕建设社会主义新农村，全面深入开展学用活动，积极开发农村农民急需的教学课件，全面建立远教工作长效管理机制。着力抓好“五个一”活动：开展一个主题活动，利用农村远教网络平台，抓好机关与基层对接、专家与群众对接、农村基层党组织与流动党员对接活动；建立一支好的技术骨干队伍，分级开展培训，加强日常管理和指导；开发一批好的乡土课件，开展优秀乡土课件评比活动，落实完善以奖代投的课件开发投入机制；探索一套好的管理制度，进一步规范远教学用制度，完善远教站点运行、维护投入机制；建设一个好范文版权所有好的管理平台，注重资源整合，办好党建网站。

（三）以“人才强市”为目标，切实抓好人才队伍建设

实施“十一五”规划，建设和谐常德，必须充分发挥人才这个“第一资源”的作用，最广泛地调动一切积极因素激发各方面的创造力。要用高度的政治自觉性、理性的态度和科学的精神坚持党管人才原则，把党管人才与经济社会发展和人的全面发展有机结合起来。

⒈全面贯彻“四个尊重”的方针，营造人尽其才、才尽其用的社会氛围。继续抓好中央《关于进一步加强人才工作的决定》的学习、宣传和贯彻落实，牢固树立科学的人才观，把知识、能力、业绩和品德作为衡量人才的标准，不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份。要搭建平台，搞好服务，营造鼓励、支持、激发人们干事业的社会环境，真正形成让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流的社会氛围，汇聚成构建和谐社会的强大动力。

⒉发挥牵头抓总作用，加强人才队伍建设的宏观管理。组织部门要认真履行牵头抓总职责，把优秀人才聚集在党的旗帜下，同心同德进行和谐常德建设。注重整合相关部门的职能资源和工作力量，明确责任部门职责，制订工作规程，形成协调运行、齐抓共管的人才工作机制。紧紧围绕经济社会发展对人才的需求，组织、协调实施我市“十一五”人才工作规划，抓住培训、吸引、使用三个关键环节，创新人才培养方法，加大对企业经营管理人才和专业技术人才的培训力度，以培养造就高层次人才为重点带动整个人才队伍建设，抓好“十百千”人才队伍培训，办好第二期全市优秀民营企业厂长、经理培训班。建立高层次人才和优秀人才库。注重人文关怀，落实好领导联系高层次人才制度，对重点服务的民营企业加强跟踪服务和管理，帮助解决具体困难和问题。以“三个认可”为导向，探索各类人才科学化、社会化的评价机制，使人才形成正确的价值取向。强化社会价值激励，使作出贡献的人才有荣誉有地位。建立健全与业绩密切相关、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制，做到事业留人、待遇留人、情感留人、环境留人。

⒊围绕推进“第一要务”，促进人才资源与经济社会协调发展。以人才资源能力建设为核心，坚持党政人才、经营管理人才、专业技术人才三支队伍一起抓，大力提升人才素质，不断优化人才结构；以体制机制创新为动力，盘活存量人才、开发实用人才、造就拔尖人才、引进急需人才、聚集各类人才，加快人才资源向人才资本转移；遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，畅通各类人才队伍之间、不同单位和地方之间人才流动的渠道，积极探索向非公有制经济组织提供人才服务的途径和方法。制定灵活的政策，促进人才的柔性流动，让人才在流动中拓展发展空间。既大力引进用好外来人才，又重视用好本地现有人才。

三、提高能力，强化保障，不断提高组织工作水平

组织部门自身建设是组织工作出特色、上水平的先导性工程。这些年来，全市组织部门长抓不懈自身建设，取得了较大成效。要按照“努力建设一流的队伍，树立一流的形象，创造一流的业绩”的要求，进一步加强自身建设。

巩固扩大运用好先进性教育活动成果。按照中央、省委组织部提出的把各级组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想表率部门的要求，认真总结去年先进性教育活动和树“公道正派形象”集中学习教育活动的新鲜经验，进一步落实各项问题的整改，认真进行巩固扩大整改成果“回头看”，完善保持先进性的长效机制。认真开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”的主题活动，引导激励组工干部更好地树立政治坚定的形象、开拓进取的形象、求真务实的形象、公道正派的形象。

着力提高组工干部能力素质。组工干部作为党委选人用人的参谋助手，首先必须具备较强的能力素质。曾庆红同志明确提出组织部门和组工干部要特别重视提高知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正用人上不正之风的能力。中组部、省委组织部对组工干部队伍能力建设作了具体部署，我们要认真落实。组织部门的部务会要高度重视干部能力建设，不断改进组工干部学习培训和实践锻炼的内容途径和方式，换届后对新从事组织人事工作的同志进行一次集中培训。组工干部要自觉更新和充实新知识，加强政治理论和政策、组工业务学习，把领会政策和把握形势有机地结合起来，不断提高工作本领。

加强对组织工作的管理指导。管理出效益、管理出水平、管理出人才。要加强工作管理。在紧扣中心、求真务实、深化改革、勤政廉政上下功夫，着力增强服务、落实、创新水平；加大对工作推进的检查督促力度，重点工作重点督办、日常工作定期督办，及时总结经验、发现问题；改进组织工作考核评价办法，推进各项工作平衡发展；加强调查研究，注重研究新情况、新问题，探索新思路，对重点工作，要实行调研定思路、调研出成果。加强组工干部职业道德建设，对干部严格要求、严格管理、严格监督；要加强内务管理，注重制度建设，进一步推进组织部门信息化建设，整合资源，推进办公自动化，不断提高工作效率。

同志们，今年的组织工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要在市委的领导下，坚持与时俱进、开拓创新，扎实工作，为常德的改革、发展、稳定作出应有的贡献。