石泉县农产品加工企业发展情况调研

第一篇：石泉县农产品加工企业发展情况调研

石泉县农产品加工企业发展情况调研

石泉县经济贸易局 晏午 2014年10月28日

近几年来，石泉县委、县政府依托本地特色中药材、蚕桑、畜牧、粮油、茶叶等农产品资源优势，紧密围绕“工业强县”战略不动摇，把农产品深加工做为我县工业产业结构调整的主攻方向，大力发展农产品加工企业。

一、石泉县农产品加工企业发展现状

截止2013年底，全县有106户农产品加工企业，从业人数2556人，实现产品销售收入20.5亿元，实现利润1.05亿元，上交税金4705万元。

（一）农产品加工产业链条不断延伸。全县农产品加工业已初步形成以江兴医化为重点的皂素医药加工，以天成丝业、天新丝业为重点的缫丝及丝织加工，以鬼谷腊肉、丰标牛肉为重点的肉制品加工，以鹏飞大米、良田粮油为重点的富硒粮油加工，以博硒农业、梁颂富硒食品为重点的果酒加工，以六台山茶叶、灵雀山茶叶为重点的精制茶加工，以嘉禾食品、正康富硒食品为重点的特色蔬菜加工，以都得利为重点的木材加工等八大产业链，涉及黄姜、蚕桑、畜禽、粮油、茶叶、蔬菜、竹木等近20个农产品。

（二）农产品加工企业规模不断壮大。近年来，针对农产品加工企业基础差、规模小、带动能力弱的的状况，我县坚持把培育和引进发展行业龙头企业作为工作重点，选择一些市场广、规

企业生产资金有限，企业在新产品、新技术上的研发投入甚微，缺乏适应农产品加工发展的技术储备和技术支撑，特别是缺乏拥有自主知识产权的技术。

（二）原料紧缺严重制约企业发展。由于农产品比较效益下降，加之大量农村青壮劳力外出务工，农村劳动力严重不足，导致农产品原料紧缺。我县虽出台了一系列促进蚕桑、黄姜、畜牧产业发展的推进措施，但因农村劳动力短缺等原因，收效并不明显。县内涉农原料难以满足企业生产原料需求，企业需要大量外调原材料，增加了企业成本。天成丝业、天新丝业、江兴医化、丰标牛肉等企业因原材料缺乏原因生产能力放空，不能满负荷生产。

（三）流动资金紧缺是企业普遍存在问题。农产品生产具有明显的季节性，企业必须在农产品收获季节购进大量原料，需要集中收购的流动资金量大。且农产品加工业属微利行业，企业自身积累少，资金来源渠道主要靠银行贷款，而银行信贷权限上收和现行的信用评级制度，加上一些企业诚信度较低的影响和金融机构营销意识方面的问题，造成企业很难得到贷款的支持。如天成丝业、鹏飞大米、博硒农业等企业流动资金严重不足，导致企业原料收购困难，严重影响和制约了企业的发展壮大。

（四）技改升级是企业面临的巨大考验。因国家主体功能区定位及南水北调一期供水开始，导致我县沿汉江流域工业企业环境保护要求更为严格。如污染较大的皂素制药企业江兴医化，因环保要求不达标，基本处于停产状态，现企业正在考虑迁址。永宏丝业、天成丝业、天新丝业等缫丝企业，按照二级水质保护区要求，必须进行零排放，这就要求企业对环保方面的投入要加大，严格落实蚕茧最低收购价制度，稳定企业与养蚕大户建立的订单生产合同，引导蚕农扩大养殖规模。同时，对从县外调运蚕茧的企业给予政策优惠，确保正常生产需要。扩大茶叶种植规模，扶持茶叶产业规模化、品牌化。结合扶贫开发和农民增收，大力扶持畜牧发展，为肉制品加工企业提供原料。同时，要鼓励、支持农产品加工龙头企业直接建设经营自己的标准化原料生产基地。

（三）采取多种方式，拓宽中小企业融资渠道。一是通过搞股份制、股份合作制和集团企业等措施，筹措扩改资金和技术创新资金，有效地吸引民间投资，加快企业发展。二是是积极引进外资兴办加工龙头企业。把发展农产品加工龙头企业作为招商引资的重点之一，通过利用国内外的资金、技术、设备和管理优势，新建、改造我县的加工龙头企业。三是引导企业建立现代企业管理制度，完善企业财务制度，强化企业主信用意识，争取银行及金融机构对农产品加工企业的信贷扶持。

（四）加强企业帮扶，培育龙头企业。一是协助农产品加工企业完善环保手续，督促企业按照环保要求建设生产，帮助企业争取各项环保技术改造项目资金。二是要进一步加大资金支持力度，整合各部门项目资金和技术力量，重点扶持种植大户、养殖大户、加工大户、销售大户，带动农产品加工业的快速发展。三是协助企业拓宽销售渠道。帮助企业完善销售网络，培育农产品专业经纪人和营销组织。充分利用电商平台、展销会、发布会、订货会等形式，帮助企业扩大宣传，促进销售。四是加大品牌培育和质量管理力度，加强企业品牌意识，质量意识，引导企业积极创建陕西省名牌和安康市地方特色品牌，帮助企业完成产品质量体系建设。

第二篇：对全镇农产品加工企业发展环境的调研报告

三里岗镇农产品加工企业发展调研报告

三里岗镇党委书记、人大主席 王 笠

三里岗镇全镇版图面积318平方公里，其中耕地面积5.3万亩，山场面积33.8万亩，水面面积0.5万亩，人口4.6万，辖19个村（居）委会，是一个“八山半水分半田”的美丽山镇。

三里岗镇既有丰富的资源优势，又有庞大的市场优势。尤其在香菇产业发展方面，是闻名遐迩的“中国香菇之乡”。境内的农产品加工企业也主要从事香菇生产和加工。近三十年香菇种植业的发展，三里岗镇已成为“中南地区最大的香菇集散地”、“湖北省农产品出口大镇”和“全省初具规模的五个特色产业镇”。三里岗镇90%以上的农户从事香菇产业，90%以上的财政收入来自香菇产业，90%以上的农户收入来自于香菇，香菇已成为三里岗镇富民、强村、兴镇的特色支柱产业，拥有完善的香菇生产、加工、销售、出口体系，产业集群不断壮大，形成了我镇香菇产业发展的四大特色：大基地生产、大市场交易、大规模加工、大批量出口。

一、全镇农产品加工企业发展现状

香菇是三里岗镇的特色支柱产业，全镇年自产干香菇4000余吨，市场交易量过1.2万吨。截止目前为止，全镇 从事香菇产业的人员过万人，有近100家香菇加工企业，享有自营出口权的公司7家。全镇经营香菇的农业产业化企业已达6家，其中，省级龙头企业5家，年出口创汇达1亿美元以上。从2000年自营出口以来，三里岗镇已累计出口2.8亿美元，实现税收1亿多元。各加工企业所涉及的农产品主要以香菇为主，全镇90%以上的农户种植香菇，且采取“企业+基地+农户”的形式，充分调动了菇农的积极性，产生良好的经济效益，既保证了质量又提高了菇农收入。2010年，全镇实现工业总产值11.51亿元，规模企业总产值9.63亿元，实现税金6000万元，固定资产投资完成4.8亿元，香菇出口达1.0771亿美元，裕国菇业、联丰公司、中兴公司、三岗公司、银兆公司是出口创汇大户。企业著名品牌“大洪山”、“楚风”、“财牌”、“银兆”、“永光”5个品牌获得国家商检总局授予的原产地标记保护认证。三岗公司、中兴公司、联丰公司、银兆公司获得中国认鉴委HACCP认证；银兆公司、三岗公司、联丰公司通过ISO9000质量认证；“财牌”、“双鹰”2个品牌获得了美国FDA认证，集群内企业注册商标18个，以三里岗产地为代表的香菇成为工业形态的绿色产品。2007年被中国食用菌协会授予“中国香菇之乡”荣誉称号。

近年来，三里岗镇委、政府积极实施“一主三化”战略，创新思维，艰苦创业，坚持以本地资源为依托，以市 场为导向，大力发展特色产业，使三里岗的香菇产业从零星、松散、粗放、随意管理模式逐步向标准化、规范化、集约化、专业化管理模式转变。形成了香菇生产、加工、销售、对外贸易一体化格局，实现了由传统农业到创汇农业的历史性跨越，产生了巨大的经济和社会效益，有力地拉动了全镇经济社会的全面发展。

二、全镇农产品加工企业发展的环境优势

三里岗镇农产品加工企业发展有很多优势，尤其是发展香菇产品加工，具有得天独厚的优势条件。

一是三里岗自然资源十分丰富。境内得天独厚的旅游资源、矿产资源、中药材资源是这块宝地的优势资源，境内森林覆盖率达90%以上，树种齐全、枝繁叶茂。近几年来，充分利用资源优势，致力于山场开发，已建成“5000亩茶叶、2万亩杉树、10万亩板粟、15万亩菇耳林、50万株白果”的多种经营基地，尤其是发展香菇种植业不可或缺的栎木资源，得到了充分的培育和经营。

二是三里岗镇是闻名海内外的香菇之乡和中国最大的香菇集散地，有着完善的香菇产业链。随着香菇栽培技术的不断普及，出现了“村村办菇场、家家种香菇”的局面，尤其是综合体制改革的深入开展以来，三里岗镇委、政府积极实施“一主三化”战略，创新思维，艰苦创业，坚持以本地资源为依托，以市场为导向，大力发展香菇特色产业，使三 里岗的香菇产业从零星、松散、粗放、随意管理模式逐步向标准化、规范化、集约化、专业化管理模式转变。形成了香菇生产、加工、销售、对外贸易一体化格局，实现了由传统农业到创汇农业的历史性跨越，产生了巨大的经济和社会效益。为香菇加工企业的快速发展提供了巨大了空间。

三是品牌效应不断显现，带动力不断加强。2007年12月，三里岗镇被中国食用菌协会正式命名为“中国香菇之乡”。目前，香菇生产加工企业已近100家，全镇从事香菇产业的人员多达1万余人。并拥有“三岗”、“山林”、“大洪山”等著名品牌。“大洪山”、“楚风”、“财牌”、“银兆”、“永光”5个品牌获得国家商检总局授予的原产地标记保护认证。三岗公司、中兴公司、联丰公司、银兆公司获得中国认鉴委HACCP认证；银兆公司、三岗公司、联丰公司通过ISO9000质量认证；“财牌”、“双鹰”2个品牌获得了美国FDA认证，集群内企业注册商标18个，以三里岗产地为代表的香菇成为工业形态的绿色产品，品牌效应成为推动香菇加工企业不断发展的推进器。

四是有政府的大力支持和引导，有着良好的政策环境。为了确保我镇香菇出口的产品质量安全，提高香菇栽培质量标准，增加菇农收入，通过政府引导，建成了袋料香菇标准化示范基地，引导全镇农户依照“绿色、环保、安全”的要求进行袋料香菇标准化栽培；兴建了三里岗香菇交易大市 场，对香菇进行大市场交易；支持长久菌种长与华中农业大学合作成立了随州市三里岗食用菌科研中心，与生产基地、交易市场、加工车间形成完整的香菇产业链，推动三里岗镇香菇产业的良性发展；加大招商引资力度，积极推进招商引资步伐，推进项目建设，为我镇经济发展注入新的活力；积极出台各种优惠政策来引导各企业来我镇投资建厂，凡入驻工业园区的企业，政府负责“三通一平”且征地费用减少到3万元/亩，切实鼓励香菇产业发展，拓宽招商引资渠道，提高办事效益和服务质量；切实加大对引资人的奖励，党委政府分别与各招商企业签订目标责任状，对完成目标的企业进行奖励，现已累计奖励100余万元；深入开展“环境建设年”活动，转变招商思想，充分发挥政府的服务职能，全力以赴为项目建设和企业发展提供一流服务，创造一流环境，镇联席会成员，每人要负责联系一个企业，帮助企业排忧解难。目前，全镇经营香菇的农业产业化企业已达6家，其中，省级龙头企业5家，年出口创汇达1亿美元以上。

三、农产品加工企业生产经营中存在的问题

经调查发现，三里岗镇农产品加工企业生产发展中存在如下问题：

1、从业人员整体素质偏低，企业管理水平不高。主要体现在企业业主的文化素质和企业人才两个方面。企业主不懂现代传媒与管理，法律等知识严重匮乏。大多数企业主忙 于事务性工作，缺乏实践钻研管理理论、市场营销理论、公司企业法规等，知识更新慢，赶不上时代要求，一定程度影响了企业发展。从企业人才方面来看，一是企业用人随意性比较大，用人以亲的现象还大量存在，形不成管理优势，管理效率低下。二是企业普遍缺乏人才，形成不了人才优势。由于企业发展没到一定程度，使得企业创造的人文环境不是很好，导致一些比较优秀的员工很快离开企业或者不愿到企业就职。

2、资金需求量大，筹措资金困难。我镇香菇加工和出口企业资金需求量大以及筹措困难一直是制约全镇香菇加工企业不断发展的因素，尤其是香菇加工出口企业，在向菇农收购香菇产品时由于资金缺乏往往采取赊购的形式，有时便导致赊账不清、相互扯皮等问题，造成了菇农和企业关系不和等现象，使菇农和企业形成不了一个利益共同体，严重制约了香菇加工出口企业的扩大再生产。企业融资筹资能力有限加上财力不足贷款困难等因素，就一定程度上制约了企业生产规模的扩大和良性发展。

3、香菇的种植对栎木的需求量一年比一年多，这样形成了一个恶性循环，香菇种植的越多就越赚钱，对栎木资源的攫取也越多，这样就造成了三里岗镇的林木资源被滥发滥砍、环境遭到严重损坏，栎木资源被滥砍后，山场林木资源大量减少，反之又制约了三里岗镇香菇产品加工企业的发 展。这成为三里岗镇香菇产品企业发展的一个中心制约因素。

4、土地资源紧张，现阶段，企业征地困难，办证落实也困难。这样就制约了企业的扩大再生产，给企业发展壮大带来不便。

四、促进全镇农产品加工企业发展的对策建议

1、加快培育和开发主导产业，着力延伸农业产业链。根据全镇农业产业化发展总体规划，集中人力、物力和财力，整合各种资源，发挥科技、加工、市场等方面的优势，做大做强食用菌特色产业。农产品加工企业要充分发挥带动作用，强化产前、产中、产后衔接，实行从品种选育到产品销售的全过程开发，形成优势区域、优势基地、优势企业和优势品牌，增强竞争力和市场占有率，带动和促进农业优势主导产业的发展。

2、加快科技创新步伐，着力提高农产品加工企业科技水平。通过技术参股、技术转让、买断等多种形式，加大农产品加工企业的开发力度。加强科技和技术改造，加大投入力度，引进先进工艺、设备和技术，提高农产品加工企业的精深加工水平。加强农产品加工企业专业技术人员和经营管理人才的培训，加大对生产基地农民的培训，提高农户的市场意识、合作意识、信用意识、质量意识，实现农产品加工企业利益最大化。

3、加强标准化体系建设，着力提高农产品质量安全水平。一是严格贯彻“有标贯标、无标制标、缺标补标”的原则；二是加大标准化宣传，教育基地和农民认识到标准的重要性，主动把执行的质量标准及相应的技术和农艺要求引入基地、农户，按标准化生产管理，确保农产品的安全；三是切实加强安全优质和无公害农产品生产基地建设，按照无公害农产品、绿色食品、有机食品相关标准的要求，实行产业化开发、企业化运作，实行农产品全程质量控制。

4、利益联结机制健全，农产品加工企业带动作增强。全镇农产品加工企业通过探索订单农业、保护价收购、二次分配等多种形式，建立健全与农产品基地、农户之间稳定的利益联结机制，发挥合作经济组织优势，让农民在产、加、销等环节中获利，形成利益共同体，有效地发挥农产品加工企业对农民的辐射带动作用。

5、加强对农产品加工企业的扶持政策。在资金上，要制定有关标准和有效措施，加强对重点的农产品加工企业的信贷支持和补贴，兑现奖励政策。在用地上，各相关部门给予农产品加工企业优惠政策，加强对农产品加工企业扩建用地方面的支持。

6、加强资源整合。一是在品牌使用方面，对同一类型产品打造统一品牌，制订统一的生产标准，严格保证产品品质。在组织形式上，鼓励现有农产品加工企业与专业合作社 之间的联合或合作，实现资源的优化配置和整合。二是在经营模式上，鼓励农产品食品加工企业延长链条，加强与合作社、市场的连接，加快推广“农产品加工企业＋生产基地＋农户+市场”、“ 农产品加工企业＋农户＋合作社”等多种经营模式，实现农产品加工企业价值最大值。

7、加大环境保护力度，大力开展植树造林活动，保证全镇香菇生产的速度周期尽量与栎木资源生长速度周期相一致，为全镇香菇产业的可持续发展奠定基础，为全镇农产品加工企业的可持续循环发展提供源动力。

第三篇：农产品加工龙头企业发展实施意见

为了贯彻落实省人民政府《关于做大做强农产品加工龙头企业的意见》精神，全面提升我市农业产业化经营水平，结合我市实际，现就进一步加快农产品加工龙头企业发展提出如下意见:

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

以提升农业产业化经营水平、增加农民收入为目标，以体制、机制和科技创新为动力，紧紧围绕农业和农村经济结构的战略性调整，强化农业产业化龙头企业的自身建设和生产基地建设以及与农户之间的利益联结机制，促进农产品逐步由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向采用先进适用技术转变，推进企业品牌打造和产品结构的优化升级，尽快做强做大，提升农业产业化水平，加快现代农业发展步伐。

（二）发展目标

到2013年，全市农产品加工企业年销售收入达到80亿元，加工转化率达到50%以上。其中:销售收入过亿元的企业达到20户。根据晋政发〔2011〕32号文件要求，结合我市实际，重点抓好粮食、畜牧、蔬菜、果品、小杂粮五类农产品加工龙头企业，分三个梯次重点扶持优势农产品加工龙头企业的发展，全面提升我市农产品加工龙头企业发展水平。

第一梯次：从全市农产品加工龙头企业中选择4个省级重点梯次龙头企业，积极争取国家和省扶持资金，重点培育和指导，促进规模和实力进一步扩张壮大，成为在省内乃至国内有较强竞争力的骨干龙头企业。到2013年，4个龙头企业销售收入达到30亿元。

第二梯次：从全市农产品加工龙头企业中选择10个以上规模较大、发展前景好、竞争力较强的市级梯次加工龙头企业，集中力量进行重点培育和指导，使其规模和实力进一步扩张壮大，成为省内有较强竞争力的龙头企业。到2013年，市级梯次龙头企业的销售收入达到20亿元，每个龙头企业销售收入不低于1亿元。

第三梯次：从全市农产品加工龙头企业中选择确定30个有一定规模、管理规范、有发展潜力的县级梯次农产品加工龙头企业，到2013年，30个龙头企业销售收入达到10亿元，每个企业销售收入不低于3000万元。

二、发展重点和产业布局

根据全市优势农产品区域布局规划，突出发展重点，优化资源配置，努力构建规模更大、带动更强的农产品加工企业群体。

1.粮食加工。围绕全市优质粮食生产，重点培育一批玉米、高粱、小麦加工企业。玉米加工重点培育介休维群生物工程有限公司、平遥龙海实业有限公司等企业，到2013年，全市玉米加工企业实际加工量达到70万吨、销售收入达到20亿元；高粱加工主要培育太谷通宝醋业有限公司、榆次四眼井酿造有限公司、祁县乔家醋业有限公司、左权古舟酿造有限公司等企业，到2013年高粱加工量达到10万吨、销售收入达到6亿元；小麦加工主要培育河南正龙食品有限公司榆次分公司、平遥县五阳实业有限公司等企业，到2013年，小麦加工量达到10万吨、销售收入达到5亿元。

2.畜禽加工。在大力发展以玉米为原料的饲料加工和规模健康养殖业基础上，重点培育具有传统加工优势的牛肉、鸡肉、猪肉、驴肉和奶类加工。牛肉加工培育以平遥牛肉集团有限公司为主的牛肉加工企业，到2013年牛肉实际加工量达到3万吨，销售收入达到8亿元；鸡肉加工重点培育平遥龙海实业有限公司等企业，到2013年鸡肉制品达到4万吨，销售收入达到10亿元；猪肉加工重点培育榆次泽榆畜牧业开发有限公司、平遥延虎肉制品有限公司等企业，到2013年加工量达到3万吨，销售收入达到5亿元；驴肉重点培育太谷小常驴肉加工有限公司、榆社主力阿胶食品有限公司等企业，到2013年全市驴肉加工量达到XX吨、阿胶加工量达到300公斤，销售收入2亿元；乳品重点培育晋阳乳业有限公司、榆次博瑞乳品有限公司、平遥凯旋乳业有限公司、古城乳业有限公司榆次分公司等企业，到2013年，加工转化鲜奶10万吨，销售收入达到6亿元。

3.蔬菜加工。充分发挥我市茄果类、根茎类蔬菜生产的区域特色优势，重点培育榆次区福大有限公司、太谷新太实业有限公司、太谷县喜林六味酱菜有限公司、祁县华祁食品有限公司、平遥同康芦笋有限公司等企业，大力发展速冻菜、脱水菜及设施蔬菜深加工，提高蔬菜产品高品质处理能力，扩大蔬菜加工企业市场占有率。到2013年，全市蔬菜加工量达到20万吨，销售收入达到5亿元。

4.果品加工。发挥我市核桃、红枣的生产优势，重点培育威特食品有限公司、左权麻田顺康天然农产品有限公司、太谷兴谷枣业有限公司、强隆农产品科技开发有限公司等企业，促进产品出口，提高市场占有率及产品知名度，到2013年，核桃实际加工量达到4万吨，枣类加工量达到3万吨，销售收入达到7亿元。同时要加大核桃、红枣枣的保鲜贮藏能力。水果发展要充分发挥我市贮藏、加工的优势，重点培育祁县跃华果业有限公司、祁县麒麟果业有限公司、平遥县龙浪果业有限公司等企业，到2013年全市水果贮藏、加工量达到20万吨，销售收入达到8亿元。

5.小杂粮加工。近年来，随着人民生活水平的提高和健康意识的增强，小杂粮正向着主食化和方便化迈进。要适应人民群众膳食结构的变化和市场消费需求，重点扶持榆次德御农贸科技开发有限公司、和顺新马杂粮有限公司、晋荞米业有限公司等企业，提高加工转化的科技含量，提升转化率和副产品利用率。到2013年，全市小杂粮加工量达到5万吨，销售收入达到5亿元。

三、工作重点

1.加大项目建设力度，推动龙头企业上规模、上水平。以项目建设为着力点，抓好农产品加工龙头企业的新建、技改和扩建，提升企业生产能力和市场竞争力。有关部门要帮助企业开发新项目，充实项目库，为企业发展提供项目支持和服务。要积极引导和鼓励资源型企业特别是已退出煤炭领域的企业投资兴办农产品加工企业。对资源型企业转产中的项目选择、项目审批、项目建设等提供技术指导和咨询服务，协调解决好立项、用地和环评等实际问题。开展多层次、多形式的招商引资活动，吸引市外、境外大型企业通过独资、参股等形式来我市投资兴办农产品加工企业。

2.创新经营体制机制，建立现代企业管理制度。支持农产品加工龙头企业创新经营体制机制，调整优化企业股权结构和法人治理结构，提升经营管理水平。重点引导现有的加工龙头企业向现代企业制度转型，加快推进企业资本社会化、管理专业化和公司治理结构规范化，提升现代化生产与管理的水平。要通过市场和政策引导企业，采取控股、参股、兼并等多种形式进行资产重组，组建现代企业集团，实现规模扩张。通过“引进来、走出去”的办法，积极引进人才，提升企业家素质。组织龙头企业中高层管理者定期培训，更新经营理念，提升管理水平，打造一支具有现代经营管理理念的龙头企业管理团队。

3.加快科技创新，提升农产品加工龙头企业的核心竞争力。积极支持农产品加工重点龙头企业与科研院所、大专院校联合组建科研和新产品研发机构，建立健全科技研发推广体系，提高科技创新能力，加快技术成果转化。通过农科教、产学研的协作，为农产品加工业的发展提供强有力的技术支撑。围绕农产品加工业发展的需求，有步骤、有重点地开展关键加工技术研究攻关，开发具有自主知识产权、无污染、低能耗、符合综合利用和循环经济要求的优势产品，不断提高产品的科技含量和附加值。利用好科技成果转化资金，支持发展科技型龙头企业及其项目，搞好新产品开发。建立农产品加工企业科技人才培养的长效机制，定期组织开展专业技术、高新技术培训。“攻关计划”、“星火计划”的实施要向农产品加工企业倾斜。有计划地组织龙头企业参加高新技术产品展示展销会或参加省内外农业高新技术博览会，推进农产品加工业的技术创新和进步。

4.实施名牌战略，加大市场开拓力度。把实施名牌战略作为做大做强龙头企业的重要措施，以优势企业为依托，积极开发打造名牌产品。要加大宣传力度，扩大我市农产品品牌的知名度，从整体上提升发展水平和市场竞争力。引导和鼓励龙头企业开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，支持龙头企业积极开展驰名商标、著名商标申请工作和地理标志的注册工作。对获得国家驰名商标、省著名商标、地理标志保护和国家、省级名牌产品的农产品加工企业，市政府分别奖励30万元和10万元。要帮助农产品加工龙头企业疏通销售渠道，鼓励优势品牌企业建立和完善市场营销体系，开拓国内外市场。有计划地组织企业参加境内外经贸洽谈活动，参与国内外农业资源开发和市场竞争，着力培育一批带动力强、市场竞争优势明显的农产品加工龙头企业。

5.加快基地建设步伐，保障农产品加工龙头企业的原料供给。按照区域化布局、规模化种植(养殖)、标准化生产、产业化开发的原则，围绕龙头企业的发展需要，建设一批优势农产品产业区、产业带和基地县。重点抓好粮食、畜牧、蔬菜、果品、小杂粮五大种植基地和标准化规模养殖小区(园区)建设，提升农产品生产基地的规模化、标准化、集约化水平，为农产品加工龙头企业提供优质和稳定的原料来源。鼓励龙头企业建设核心基地和参与兴办标准化种植、养殖园区。

6.完善利益联结机制。引导龙头企业与农户之间按照自愿互利的原则，建立完善委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等多种形式的利益联结机制，促进龙头企业与农户结成利益共享、风险共担的利益共同体。引导农户以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，让农民分享加工、流通环节的收益，促进企业和农户共同发展。

四、扶持政策

1.加大财政支持力度。充分发挥财政资金的导向作用，加大对农产品加工龙头企业的资金扶持力度。市级财政每年从农业资金中统筹安排1500万元作为农业产业化专项资金。主要用于农产品加工龙头企业的贷款贴息、项目实施、基地建设、品牌开发、人才培训，农产品加工、包装、储藏和贷款担保资金、保鲜技术的开发、引进、推广，上市公司股权投资的资金补贴。整合农业综合开发资金、扶贫资金、科技支农资金等www.xiexiebang.com有关涉及农产品龙头企业发展资金，在不改变资金管理权限的前提下，要按照龙头企业发展规划和项目安排整合使用。各县(区、市)政府要根据财力状况，建立农业产业化发展专项资金，积极扶持农产品加工龙头企业。

2.加大金融支持力度。各级政府要积极协调龙头企业与有关金融机构、投资者进行合作，建立政府、企业、银行联席会议制度，定期召开银企合作洽谈会，加强银企项目对接。金融部门要积极做好金融服务工作，对符合银行优良客户条件的给予重点支持，要搞好公开统一授信，在授信额度内的信贷业务可由经营行按程序和权限考察，并在利率上给予尽可能的优惠。对农产品加工出口企业所需的农产品原料收购资金，依据企业提供的出口产品订单适时安排放贷。对农产品加工龙头企业所需的季节性农副产品收购资金，采取动产质押、仓单质押等多种形式，解决抵押难的问题。

3.落实税收优惠政策。农产品加工龙头企业从事的农产品初加工符合财政部、国家税务总局发布的《享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围（试行）》的，依照规定免征企业所得税。对煤焦铁等民间资本投资新办和扩建的农产品加工龙头企业项目，新增税收解缴地方留成部分，执行《省人民政府办公厅印发的<关于促进民间资本进入我省鼓励类投资领域的意见>的通知》（晋政办发〔2011〕98号）相关规定。

4.实行优惠的土地供应政策。列入省、市、县梯次的农产品加工龙头企业所需非农建设用地，可按土地出让现行政策，优先安排，优先审批，其征用土地各项费用按有关规定的政策、法律规定的执行，也可采取作价入股、联营、租赁等方式使用集体存量建设用地。对于农村建设用地，允许村集体以合作入股等形式参与农产品加工龙头企业的生产经营。引导农户拥有的建设用地通过土地转包、出租、委托流转、入股等形式，依法有序参与农产品加工龙头企业经营。龙头企业和农户建设农产品收购场所用地和兴办畜禽饲养场、水产养殖场及其配套的简易交易场地，用地未永久性固化的，均视同农业生产用地。龙头企业在农业用地范围内的农具房、化粪池、水池等视同农业用地。

5.实行电价和行政性收费优惠政策。农产品加工龙头企业用电，容量在315千伏安以上的执行大工业电价，315千伏安以下执行一般工商业电价。龙头企业创办的种植、养殖业生产基地以及在贫困县内兴办的农村粮食加工业用电，实行农业生产用电价格。农产品加工龙头企业建设用地免缴建设规划配套费。工商、质监、卫生、国土、税务、环保、交通等各有关部门对农产品加工龙头企业收取的行政性费用一律按最低标准执行或者免除。交通运输部门要简化龙头企业农产品及其加工品运输车辆审批手续，支持和引导农产品加工龙头企业和运输企业构建农产品及其加工品物流网络，降低流通成本，提高流通效率。水利部门要搞好供水设施建设和水量调配，以满足基地建设和农产品生产加工用水需求。

五、加强对农产品加工龙头企业发展工作的领导

1.健全机构，加强领导。各县(区、市)要加强对农产品加工龙头企业发展工作的领导，建立健全组织领导机构。研究农产品加工龙头企业发展工作的总体思路、战略重点和目标任务，制定农产品加工业发展规划和工作计划，督促目标责任制的具体实施，确保农产品加工龙头企业发展工作的各项措施落到实处。

2.落实责任，建立动态监管和考核奖励制度。4个省级梯次农产品加工重点龙头企业、10个市级梯次农产品加工重点龙头企业，在争取国家和省支持的同时，市直各有关部门集中力量进行重点培育和扶持；30个县级梯次农产品加工重点龙头企业，各县(区、市)重点培育和扶持。建立农产品加工重点龙头企业动态监测管理和考核奖励制度，对省、市、县级梯次农产品加工重点龙头企业实施动态管理。市农业产业化领导组办公室要对列入省、市、县级梯次的龙头企业建立数据库，实时监测每个企业的发展状况。实行“优胜劣汰，动态管理”的办法，做到有进有出，始终保持重点龙头企业的活力。

3.完善服务体系。根据农产品加工龙头企业发展的需要，大力培育和发展行业协会和各类中介组织，整合资源，建立体系完备、功能健全、服务完善的产品检测体系、农产品市场信息网络体系、农产品市场体系及技术推广、职业培训等社会化服务体系，从质量监管、技术服务、技术创新、信息咨询、市场开拓、人才培训等方面，为龙头企业发展提供全方位、多层次的服务。

第四篇：农产品加工龙头企业发展实施意见

为了贯彻落实省人民政府《关于做大做强农产品加工龙头企业的意见》精神，全面提升我市农业产业化经营水平，结合我市实际，现就进一步加快农产品加工龙头企业发展提出如下意见:

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

以提升农业产业化经营水平、增加农民收入为目标，以体制、机制和科技创新为动力，紧紧围绕农业和农村经济结构的战略性调整，强化农业产业化龙头企业的自身建设和生产基地建设以及与农户之间的利益联结机制，促进农产品逐步由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向采用先进适用技术转变，推进企业品牌打造和产品结构的优化升级，尽快做强做大，提升农业产业化水平，加快现代农业发展步伐，农产品加工龙头企业发展实施意见。

（二）发展目标

到2013年，全市农产品加工企业年销售收入达到80亿元，加工转化率达到50%以上。其中:销售收入过亿元的企业达到20户。根据晋政发

第五篇：长沙市农产品加工企业发展情况调查表

长沙市农产品加工企业发展情况调查表

表1：2009年上半年企业生产经营情况调查表（单位：万元）

表2：2008年企业生产经营情况调查表（单位：万元）

表3： 企业规模调查表（单位：万元，亩）

表4： 企业人员构成调查表（单位：万元，人）

表5： 企业品牌和质量建设情况调查表

表6： 企业土地流转和基地情况调查表（亩）

表7：企业市场开拓情况调查表

表8： 企业科技支撑情况（科技研发）调查表

表9： 企业科技支撑（科技成果和专利）情况调查表

表10：企业信息化建设情况

表11：全市“两帮两促”农产品加工中小企业调查表

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