Gbyjia申论写作万能模式（含五篇）

第一篇：Gbyjia申论写作万能模式

Time will pierce the surface or youth, will be on the beauty of the ditch dug a shallow groove;Jane will eat rare!A born beauty, anything to escape his sickle sweep

.--Shakespeare

顺便整点给大学生专用的本人原创日志：

《重拳出击：写给大

一、大

二、大

三、大四的朋友合集，请暂时收藏或者分享给咱的学弟学妹！（原创日志，谢绝转载！）》

一、古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。

二、各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。

三、材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问题的出现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制机制的一个机会。

四、1、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去沉思和探讨。

2、从材料中所反映的情况来年，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视

3、如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。

五、坚持以法治国和以德治国相结合的原则，在完善相关法律体制的同时，各级有关部门和机关 应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发解问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。

申论万用句型、模板

题目

立论法：确定资料主题，表述中心论点： 提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉 构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设 推进经济健康发展

第一段：开篇语

开篇点题，陈述现象和相应的政策

★随着我国经济持续快速发展。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。

★近些年来。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时。。（现象，政策）

★改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题）

第二段：原因分析

★检视。。面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。★人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内。。是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言。。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：。。

★现阶段我国的。。形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：

★改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先。。；其次。。。；再次。。。；最后。。。

★我国的。。。工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应，以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题，主要表现在：

第三段：提出对策

衔接句的写法：

★。。，关键在于。有鉴于此，我国。。要进行一系列深层改革，要从。和制度的改革做文章；观念、意识、思想要开放，要确立。。全新的理念，创造。。良好的环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：

★树立，解决。。不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。

★在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下。。具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好。。的工作。

★当前和今后一个时期，加强。。的工作基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领。。工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动。文化、。法制。科技。投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国。。的明显好转。

★当前。。存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中伴发并生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。

★要解决。。问题，必须确保。。优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在。。方面采取有力措施。

结束段的写法：

综上所述/总而言之，有效解决。。问题/建立。。社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。

更详细的内容链接： 再补充一些超有用的网站：

1、公务员2001-2010真题及答案资料下载：http:///downlist.asp 2、2010年山东公务员考试《行测》真题及答案word版：http:///DownView.asp?ID=39&SortID=7 3、2010年国家公务员行测真题答案与解析：http:///DownView.asp?ID=44&SortID=7 4、2009年国家公务员行测真题答案与解析：http:///DownView.asp?ID=45&SortID=7

5、国考申论复习半月谈2009全集--2010年1-10期：http:///DownView.asp?ID=89&SortID=4 6、2010年国家公务员考试申论真题及解析：http:///DownView.asp?ID=51&SortID=7 7、2007—2010年国考行测真题: http:///DownView.asp?ID=34&SortID=7

8、官方公务员面试视频 知道“内幕”才好应对-面试不看会遗憾！— 2天点击过百万，看3分钟我就收藏分享了！：http://v.youku.com/v_show/id_XMTg1NDUwMTcy.html9、中国最牛的公务员培训 山东人的骄傲 是山东人就顶起来！：http://v.youku.com/v_show/id_XMTgyODA1Mzky.html

[题目]

1、简明扼要，抓住材料的主旨

2、从小切入，切忌假、大、空

3、长短合适，最好不要加副标题

比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。

比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设” [正文]

★开头方法： 开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义

随着我国经济持续快速发展。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在………………..;……………………….;…………………..;……………….。（说问题时最好用分号间隔）

目前产生的。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）文章第二部分

★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析

“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：

首先，政策体制不完善。（结合材料）其次，国家财政投入力度不够。（结合材料）再次，法律法规制度不健全。（结合材料）最后，社会重视程度不够。。（结合材料）

医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构

三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；

贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象

安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租

房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团 生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足； 节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；

和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度

资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；

弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实

循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）文章第三部分

★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点

1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。

2、要做好。文章，增加财政投入力度，确保。。机制的平稳运行

3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度，深入开展。。专项整治活动，对于。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱

新闻媒体要对。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。无藏身之地，要把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与 三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；

公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用

安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；

房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控

生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质

节约型社会： 加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中； 和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；

资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局

弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；

循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局 ★文章第四部分

该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）

第二篇：申论政论文写作模式及

申论政论文写作模式及范文

申论政论文：针对某一个政策、方针、观点、领导意见展开论述——观点-重要性-落实的建议。

申论政论文写作模式：

第一部分：提出论点(200字)

概括材料，开门见山地提出观点、或治本措施、或大政方针、政策的某一层面内容、或重要的精神、指示、意见等，200字;

第二部分：分析论点(400-600字)

论述材料反映的问题的重要性和意义(3-4个)——如果有明确的大政方针了，不在材料里，靠自己对大政方针的把握进行提炼概括;中央领导刚刚提出来的观点，重要性在材料里，则在材料里找出来即可;有时可以从先进事迹中提炼，材料围绕某种精神给定事迹，提炼出精神，然后展开论述。找出重要性，再展开论述。

第三部分：解决问题(400字)

提出落实建议或学习的措施并加以论述：为什么要用这条建议?达到什么效果?结合材料具体做法有哪些?)分3-4段，400字左右。

第四部分：结尾(100字)

照应材料、照应问题、照应开头。通常使用“总之...只要...就”句式收尾。

申论政论文范文：

建设节约型社会刻不容缓

改革开放以来，我国经济取得了世人瞩目的成就，人民的生活水平有了很大的改善，但资源紧张和浪费已成为经济发展的瓶颈，党中央审时度势，提出建设节约型社会，并且实行打造节约政府、落实节能减排的政策，这以对保持经济持续稳定发展具有重要意义。

我国的资源占有量比较丰富，但人均占有量仅为世界人均占有量的一半，人均淡水量是世界平均水平的四分之一，45种战略资源中，有9种严重短缺，10种短缺。同时，我们对有限资源的有效利用不够，粗放型的经济结构浪费了大量资源;大量高耗能建筑拔地而起的同时也宣告了高能耗的持久性;人们的节能意织不强，现实生活中“常流水、常明灯、过度包装、奢侈消费等现象比比皆是;对资源的回收利用率较低，导致大量可再生资源浪费。

资源是有限的，许多资源是不可再生的，而人类的生存是长期的，我们这一代人不但要保证自己的生产和生活，更要关注子孙后代的发展和进步，那种“吃子孙饭，断子孙路”的发展模式是万万要不得的。要保持经济可持续性发展，保证人类的发展需要，就要在全社会倡导建设节约型社会。

建设节约型社会，要搞好宣传教育。认识是行动的先导，建设节约型社会首要是提高全民的思想认识。胡主席在政协讲话中提出的“八荣八耻”中就有“以勤俭节约为荣，以奢侈浪费为耻”的要求，要利用各种媒体大力宣传建设节约型社会与保持经济可持续性发展的关系，不断强化人民群众特别是各级领导干部的忧患意识，在全社会大兴勤俭节约之风。各级领导干部要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，全体公民都要从节约一滴水一度电做起，使建设节约型社会成为每一名社会成员的自觉行动。

建设节约型社会，要加强政策引导。政策具有规范和导向作用，要围绕建设节约型社会，逐步建立健全各项政策，从财政、金融、税收、投资等方面加强对投资结构引导，对那些高耗低效的产业从政策上卡住，加大对资源回收利用企业的扶持力度，为他们提供良好的生存空间和发展壮大的环境。改进绩效考评内容，引导干部跳出靠高能耗增加GDP的思想怪圈，大力发展资源节约型循环经济，保持经济的可持续性发展。

建设节约型社会，要加大科技投入。“科学技术是第一生产力”。建设节约型社会，就要发挥科学技术的强势支撑作用，依靠科学创新，构建起节约资源的技术支撑体系。要加大对

科技创新的投入，鼓励科技创新，用新兴的高科技企业代替那些高耗低效的企业，运用新的科技成果降低资源的消耗，提高资源的利用率，逐步形成循环使用。通过科技创新，提高资源的回收利用率，降低回收利用成本，通过资源再生降低能源消耗，减少环境污染。

建设节约型社会，要加强监督管理。各级职能部门要认真履行监管职责，加强检查监督，对那些高耗低效的企业要督促进行技术改造和整改，特别是对那些片面追求产值而大量浪费资源的单位，要严肃查处。各级政府对高耗能企业都要逐步制定出节能降耗的任务指标，并认真督促抓好落实。同时，各级要从自身做起，从节省办公用品，规定冬夏办公室内温度等入手，使建设节约型社会成为每个公民的自觉行动。

建设节约型社会，要加强法制建设。建设节约型社会，事关国家兴衰，要通过国家立法和完善出台有关法规来加强规范和引导，从而进一步强化各级组织和全体公民建设节约型社会的意识，确保建设节约型社会落到实处。

建设节约型社会任重道远，需要全社会的共同努力和参与，要持之以恒地抓下去，真正建设一个“资源节约型，环境友好型社会”，实现经济和社会的可持续发展。

申论政论文和申论策论文的判断标准

第一，看材料内容。如果材料都是以问题为主，就是策论文;如果材料都是正面为主，就是政论文

第二，看作答要求。要求就问题，原因，反面影响，危害，教训，警示论述的，就是策论文;要求就意义，重要性，观点，措施，指示，精神，事迹论述的，就是政论文。第三，作答要求结合实际问题的，一律写成策论文。

第四，正面和反面材料差不多，针对论述的时候，一般写策论文。

第三篇：申论政论文写作模式及

申论政论文：针对某一个政策、方针、观点、领导意见展开论述——观点-重要性-落实的建议。

申论政论文写作模式：

第一部分：提出论点(200字)

概括材料，开门见山地提出观点、或治本措施、或大政方针、政策的某一层面内容、或重要的精神、指示、意见等，200字;

第二部分：分析论点(400-600字)

论述材料反映的问题的重要性和意义(3-4个)——如果有明确的大政方针了，不在材料里，靠自己对大政方针的把握进行提炼概括;中央领导刚刚提出来的观点，重要性在材料里，则在材料里找出来即可;有时可以从先进事迹中提炼，材料围绕某种精神给定事迹，提炼出精神，然后展开论述。找出重要性，再展开论述。

第三部分：解决问题(400字)

提出落实建议或学习的措施并加以论述：为什么要用这条建议?达到什么效果?结合材料具体做法有哪些?)分3-4段，400字左右。

第四部分：结尾(100字)

照应材料、照应问题、照应开头。通常使用“总之...只要...就”句式收尾。

申论政论文范文：

建设节约型社会刻不容缓

改革开放以来，我国经济取得了世人瞩目的成就，人民的生活水平有了很大的改善，但资源紧张和浪费已成为经济发展的瓶颈，党中央审时度势，提出建设节约型社会，并且实行打造节约政府、落实节能减排的政策，这以对保持经济持续稳定发展具有重要意义。

我国的资源占有量比较丰富，但人均占有量仅为世界人均占有量的一半，人均淡水量是世界平均水平的四分之一，45种战略资源中，有9种严重短缺，10种短缺。同时，我们对有限资源的有效利用不够，粗放型的经济结构浪费了大量资源;大量高耗能建筑拔地而起的同时也宣告了高能耗的持久性;人们的节能意织不强，现实生活中“常流水、常明灯、过度包装、奢侈消费等现象比比皆是;对资源的回收利用率较低，导致大量可再生资源浪费。

资源是有限的，许多资源是不可再生的，而人类的生存是长期的，我们这一代人不但要保证自己的生产和生活，更要关注子孙后代的发展和进步，那种“吃子孙饭，断子孙路”的发展模式是万万要不得的。要保持经济可持续性发展，保证人类的发展需要，就要在全社会倡导建设节约型社会。

建设节约型社会，要搞好宣传教育。认识是行动的先导，建设节约型社会首要是提高全民的思想认识。胡主席在政协讲话中提出的“八荣八耻”中就有“以勤俭节约为荣，以奢侈浪费为耻”的要求，要利用各种媒体大力宣传建设节约型社会与保持经济可持续性发展的关系，不断强化人民群众特别是各级领导干部的忧患意识，在全社会大兴勤俭节约之风。各级领导干部要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，全体公民都要从节约一滴水一度电做起，使建设节约型社会成为每一名社会成员的自觉行动。

建设节约型社会，要加强政策引导。政策具有规范和导向作用，要围绕建设节约型社会，逐步建立健全各项政策，从财政、金融、税收、投资等方面加强对投资结构引导，对那些高耗低效的产业从政策上卡住，加大对资源回收利用企业的扶持力度，为他们提供良好的生存空间和发展壮大的环境。改进绩效考评内容，引导干部跳出靠高能耗增加GDP的思想怪圈，大力发展资源节约型循环经济，保持经济的可持续性发展。

建设节约型社会，要加大科技投入。“科学技术是第一生产力”。建设节约型社会，就要发挥科学技术的强势支撑作用，依靠科学创新，构建起节约资源的技术支撑体系。要加大对科技创新的投入，鼓励科技创新，用新兴的高科技企业代替那些高耗低效的企业，运用新的科技成果降低资源的消耗，提高资源的利用率，逐步形成循环使用。通过科技创新，提高资源的回收利用率，降低回收利用成本，通过资源再生降低能源消耗，减少环境污染。

建设节约型社会，要加强监督管理。各级职能部门要认真履行监管职责，加强检查监督，对那些高耗低效的企业要督促进行技术改造和整改，特别是对那些片面追求产值而大量浪费资源的单位，要严肃查处。各级政府对高耗能企业都要逐步制定出节能降耗的任务指标，并认真督促抓好落实。同时，各级要从自身做起，从节省办公用品，规定冬夏办公室内温度等入手，使建设节约型社会成为每个公民的自觉行动。

建设节约型社会，要加强法制建设。建设节约型社会，事关国家兴衰，要通过国家立法和完善出台有关法规来加强规范和引导，从而进一步强化各级组织和全体公民建设节约型社会的意识，确保建设节约型社会落到实处。

建设节约型社会任重道远，需要全社会的共同努力和参与，要持之以恒地抓下去，真正建设一个“资源节约型，环境友好型社会”，实现经济和社会的可持续发展。

申论政论文和申论策论文的判断标准

第一，看材料内容。如果材料都是以问题为主，就是策论文;如果材料都是正面为主，就是政论文

第二，看作答要求。要求就问题，原因，反面影响，危害，教训，警示论述的，就是策论文;要求就意义，重要性，观点，措施，指示，精神，事迹论述的，就是政论文。

第三，作答要求结合实际问题的，一律写成策论文。

第四，正面和反面材料差不多，针对论述的时候，一般写策论文。

第四篇：申论写作高分技巧及模式

申论议论文文体写作格式

一、总分式格式： 标题(12字左右)引论------------------------。（点明主题、根据主题、上升主题）(300字)本论------------------------。（说明原因）(100字)------------------------------（过渡句）(50字)-------（措施）.具体方法步骤,重要措施要从制定原因目的意义,加以论证.---------------.(700)结论--------.重申问题及解决意义,发出号召或希望.(150)(以上以1200字为例)

二、分总式(平行)格式： 主标题(12字左右)引论------------------。（点明主题、根据主题、上升主题,重点点明要论述的类型.如:措施存在问题及原因意义等）(300字)本论 分标题(1)分标题(2)分标题(3).(700字)结论-------.重申问题,发出号召或希望.(150)(以上以1200字为例)

三、递进式格式： ?标题(12字左右)?引论--------------------------。（点明主题、根据主题、上升主题）(300字)?本论------------------------（过渡句）(50字)--.(700字)?结论-----------------------.重申问题及解决意义,发出号召或希望.(150 ?(以上以1200字为例)

申论答题万能模式

一、概括总结的基本套路和句式

一般而言，一个全面完整的概括主要由三个部分构成:总述(对材料所反映情况的一个概述)；分述(对材料中反映出来的内容进行并列式或递进式的陈述)；抽象概括(对材料的主旨和反映的深层次问题进行升华和发挥。

(一)如何提炼总括句

总括一句话，高度概括全文主要内容和主要问题。句式模型为:(1)“这篇材料谈到了一个……的题”，中间可以加的修饰语包括“社会各界都关注的”，“目前所面临的”。(2)“这是一篇关于主语+事件或行为的文体。”其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件是指主语的动作或状态，也可理解为事件的某个阶段。对于个别文章会有一件核心事件，就只需要以该事件作为定语就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。

(二)分述

就是要把总括句里涉及的内容，根据并列或递进关系分条分类地整理出来。这时候，可以根据材料的具体情况采用不同的方法和套路。

1．递进式分析法。对于那些以纵向思路和结构写的给定材料，也就是以时间上的阶段渐进性为序或逻辑上深入为序的文章，可以使用这种方法。如对一篇反映医药行业药价虚高情况的报道。生产厂家自己定价，中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人开高价药，病人购买高价药品。这是按医药流通在时间和逻辑上的四个环节来分析的。

2．主体分析法。某个事件或行为可能有好几方的主体参与。在分述句里，我们可以从各方主体的角度进行分述答题。如汽车超载问题，就可以从各方主体的角度进行概括，包括治理部门、汽车车主、汽车制造商、修理商、地方政府等.3．关系分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用关系分析法。如关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的一组材料。可以在关系链条上进行归纳:九家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。

4．分类分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物，则可以进行分类表述。5．关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这只适用于基本功较弱者。

(三)抽象或升华

基本句式为“这个问题(这种情况)涉及……需要在制度上(体制，宏观调控等较高层次上)……”

二、提出对策的万能模型

问题有轻有重，有缓有急，如果是急性事件，提出对策是由近到远、先标后本、由微观到宏观；如果是慢性事件，提出对策的思路是由远到近、治标先治本、先宏观再微观。

(一)由近到远式

1．紧急状况的近期、微观和的对策，可以从不同的侧面和角度提出几条； 2．配套基础和硬件设施上；

3．思想观念上，领导重视，深化认识； 4．法律法规上的制定与完善

5、制度或体制上； 6．宣传教育上。(二)由远到近式

主要在顺序上作个调整，从宏观到微观，先本后标。比如首先从思想观念与制度更新上。

三、申论写作的三大模式

申论文章的写作可以按照三大模式来:总分式、三段式、层进式。

(一)总分式

先概括出总领句，先总说，再分说，结构上会显得更严谨些。分说可以从不同的主体或不同的立场或不同的角度进行分门别类地阐述.也可以从宏观上区分政治、经济、文化和社会各个层面.(二)层进式

对文章整体按照逻辑关系进行谋篇布局，步步展开，层层推进。一般是由表层进入深层，由现象进入本质。

(三)三段式：这是最普通的结构，先提出问题，再分析问题，最后解决问题。一个标准的范式，有破有立，述、评、析结合。

第五篇：浅析申论写作

申论浅析

浅析四川省考申论写作

编写说明：

一、本资料应朋友需求据个人参加公考经历编写而成，具有一定片面性，适用于四川省公务员申论考试，鉴于主观认识再所避免，加之阅历、思维的局限性和语言表述的笨拙，时间仓促，定有许多不足之处望指正，仅供参考。

二、谈一点关于物质、权力的认识。人离不开衣食住行，物质才能满足人的基本需求。古人推崇学者应当入仕，一方面可以实现人的理想，从大的方面可以说只有有了入仕才能更好地为人民服务。公务员虽然收入适中，但身份稳定、社会地位较高，个人认为考取公务员应当看做一种理想，通过公务员平台解决自身工作的后顾之忧后，有所建树。

三、申论的复习，建议参考如下资料：一是部分政府公文，如党的工作报告、政府工作报告、实施意见、实施办法、工作计划、工作总结之类。这类资料可以在机关借阅，也可以从各级政府网站看到一些。它们可以学习的一方面是措辞和记叙文、诗歌等文种有着本质的区别，避免‚申论口语化‛，另一方面它们就是政府机关平时工作中实际解决问题的一些策略、制度、经验等，要注意领会；二是一些党报的评论，如《人民日报》、《四川日报》等社论和中组部匿名评论文章，这类资料有助于培养观点的树立和论证观点的成立，同时对措辞也有很好的借鉴作用。三是《求是》杂志一些领导干部署名的文章和一些领导的访谈节目、新闻，比如近期温家宝总理就房价泡沫问题接受新华网专访提出的几点对策，不失为一篇优秀的‚策论‛。综上，从行政工作来讲，时时是申论，处处有申论，考生站在公务员的高度以准公务员解读、审视、思考问题，对考取公务员十分有益。

2010年1月

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申论浅析

第一部分 申论的含义

申论属议论文范畴，部分资料讲申论是申而论之，有些类似于过去科举考试的命题形式，都是解决一定的社会问题，答题也不例外。我认为申论是策论，策论可以理解为对策、计策，相信大家都看过申论题本，都是一些在现实公共事务中存在的问题，需要解决，这就需要对策和办法，而考生提出对策办法后，还需要论述其对策办法的科学有效性，否则您的试卷显得苍白。

第二部分 申论考察的能力

申论是对文字能力的考察，具体而言考察的是分析能力、归纳总结能力（如第一题归纳总结材料）、提出问题和解决问题能力（大多数第二题）、综合分析能力、论述能力（第三题）等。故申论的写作离不开材料的阅读分析，应当避免片面地进入范文的误区，掌握好写作的基本功，就能以不变应万变，切忌不看材料或者疏忽材料提笔就写。不过范文和‚参考答案‛在各方面有一定借鉴作用，特别是论点，也应当多参考、巧参考。

因申论能全面考察这些行政上不可或缺能力，不论是从今后能更好从事公务员工作，处理好日常公文的角度，还是从考取公务员资格来讲，都必须下硬功不断对材料的把握。

第三部分 申论材料的归纳总结

四川省考的申论第一部分大多要求用200字左右归纳总结材料，要求全面、简洁，推荐一个方法，针对此题，在阅读材料之时，针对每一小段材料，就事先在试卷上勾画出中心句，写出小段总结，材料konei友情奉献，谨祝早日金榜题名！

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申论浅析

阅读后，就可以合并同类项了，比如③⑥⑦⑨段可能讲的申论反映的社会问题造成的影响，①④⑤段揭示了社会问题产生的一些原因，②⑧段讲的针对这一问题部分地区、部门采取的一些措施和效果等，这就要用两种线把问题穿起来，一种是把同类项串起来，第二种是把几个大类串起来，像串珠子一样，这时候还需要注意串连的技巧，避免重复和语序的连贯通顺，最后加以修饰，保持整段总结的衔接，其中包括引言和结尾，比如‚随着经济（城市、文化）建设的发展…,（串起来的内容）,解决这一问题刻不容缓（亟待解决这一问题）。‛多参考其他资料和一些电视栏目的引言的叙述方式。

第四部分 申论材料反映问题的解决办法

通过第三部分的回答，也就是题本的第一题，可以看出材料所说的社会问题的一些产生原因、现象和部分办法。从原因可以找出解决办法；出现的现象也就是问题，有问题就可以找出解决办法；部分地区或者部门的有效应对措施，也是解决办法（这部分要巧妙合理引用）；从材料上就可以从这几类材料中找到解决办法，看来提出对策不是难题，这里需要注意的是要有取舍和加上自己的认识，通过融合，写出一份经典的解决办法和行之有效的问题对策。

这部分不需要具体论述，写出干条条就是了，避免重复赘述，不过也应当注意不宜过多过细，注重轻重缓急进行罗列。还应当注意自己的个人观点应当慎重，不用可能稳妥，用可能偏激，多看材料，多了解时政事件、新闻。个人觉得解决办法在四至六条较为合适。

第五部分 申论标题的拟写

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申论浅析

申论标题的拟写十分重要，我在考取公务员之前，一高手甚至戏称，写申论主要就是把标题、第一段，后面各小段主旨句写好就是高分了，全省公务员参考人数多，像高考一样阅卷工作量大，阅卷老师可能也只注意了这些部分，从这方面讲，高手的话是有一定道理的。但应当注意的是，在自己能够写好整片文章的情况下，高手的办法是有风险的，应当注重权衡，他的观点只能是参考，同样我的观点也只能是个参考，呵呵。说远了，标题的拟写十分重要，有平铺直叙的，也有反问的，还有政府公文格式的，比如我2008年10月参加省考的标题‚坚持科学发展，构建和谐城建‛。还有论点型，指的是题目就是中心论点，比如‚解决矛盾和问题的关键靠发展‛，另外就是批驳型，我市委办一考霸朋友07年考试就通过‚摩托岂能一禁了之‛博得高分，还有比如‚绝不允许‘特殊公民’‛等。

标题这部分我说不好，反正我个人习惯用坚持科学发展，构建（促进）城建（人口、劳务…可以成万花筒了）和谐这类标题，一是它符合我党的执政理念，理论水平高，二是有排比、标语句子的效果，但这类标题稍缺新颖，但瑕不掩瑜，且稳妥，一家之言，请自行参考。

建议多看党报新闻标题，（人民日报、四川日报、达州日报等，华西、达州晚报属都市报，另外一个类别了）慢慢就有灵感了，这部分我有些道不清道不明，见谅，呵呵。

第六部分 申论的结构和论证形式

申论的结构可以为如下流程，第一段总结材料引出问题（承接材料引出观点段，结尾加上诸如解决这一问题应当多管齐下，多措并konei友情奉献，谨祝早日金榜题名！

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申论浅析

举等语句），第二段观点概述，如针对***等问题，可以从组织领导、经费保障、健全制度、宣传教育等多形式积极解决…，第三大部分为具体论述部分，这部分就是具体的策论了，一是立论，分论点围绕解决总论点也就是材料反映的问题，具体小段就是论证分论点的正确性、可行性，总之通过这部分达到一个效果：就是通过分论点提出的措施能够解决材料的社会问题，并且分论点正确有效。可以想象成一座塔，小段的论述部分是基础，分论点是支架，支架稳固支起一坐塔，高塔就是总论像明珠一样照耀每一个角落。总之申论就是照你这篇文章的叙述去做，解决矛盾的有效性，越有效分越高，反之则低。当然还需要文字的把握能力，不单但某一方面的能力，这是对文字、思想综合水平的考察。

第七部分 申论的结尾

结尾可根据具体情况酌情处理：概括总结，收束全文。对全文进行概括总结，要准确无误，文字简洁；深化主题。在收尾时，对题目或开头说的话加以发挥或强调，使文章一脉相承，结构紧凑，起到深化主题的作用；提出建议，满怀期待。结尾时表示感召或期待，要有启发性和感染力；引用名言，强化主题。在结尾中引用名言或诗句，以加强文章说服力和感染力；

最精彩的结尾应该是：意未尽，言已止。切忌在结尾处喊口号：让我们……努力吧!感觉单调、幼稚、底气不足。

如经济的发展需要开发各种资源，资源的开发需要和环境保护相结合。抛弃了任何一方面而作出的决策都是片面和错误的。人与自konei友情奉献，谨祝早日金榜题名！

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申论浅析

然的和谐发展是构建和谐社会的基础，认识了这一点，我们才能够建设环境友好型的社会，拥有一个生活富足、环境优美的秀丽家园。

第八部分 申论理论水平的提高

前面标题部分讲到的坚持科学发展，构建和谐社会，这是时代的主题，不论是环保治理、促进就业、城市建设、环境治理，还是看病难、看病贵，都可以用科学的方法予以促进、治理、解决，这里的科学不单指科学研究，是广义范畴的科学，科学的投入、科学的制度…,教育、监督等等都是解决问题的科学方法，应当发散思维。

科学发展观，建和谐社会就像一个万能的箩筐，什么问题都可以往里面装，所有行政事业单位的工作计划、工作总结都提到了以科学发展观为工作指导，有死板的嫌疑，从指导思想的角度想绝不离谱，如果在申论中引入这一基调，在文章的理论水准上就上了另一个档次了，而每个问题都可以用上，可谓永远的同一首歌。

第九部分 万能八条（引自网络）（1）法律手段

依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依；用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误，衡量其是否合法；依据有关法律、法规来处理有关问题；通过有关法律程序（例如民事、刑事、行政诉讼、调解）来解决有关矛盾、争端；严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法；处理好‚法治‛与‚人治‛的关系；处理好法、理、情的关系；采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益；加快有关方面的立法步伐；加大普法教育力度，树立全民法konei友情奉献，谨祝早日金榜题名！

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申论浅析

治意识；深化司法制度改革。

（2）行政手段

制定机关政策、贯彻执行政策；实施职能管理，例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理；改革行政审批运行机制，切实转变职能 ；推进行政民主化进程，实行透明管理；转变工作作风，改进工作方法 ；坚持实事求是的思想路线、群众路线；树立服务意识，提高办事效率 ；加强督办、查办，强调落实，提高执行力； 加强信息工作，加速推进电子政务 ； 重视调查研究，充分体察民意 ； 重视可行性研究，重大决策出台前举行听证会，营造良好的投资环境、社会环境 ；各级领导要认真贯彻‚三个代表‛重要思想和‚以人为本‛的执政理念，‚情为民系、权为民用，心为民想，事为民办，利为民谋‛ ；切实加强民主集中制，遏制‚上有政策、下有对策‛的不正之风 ；遏止行政腐败，克服形式主义，官僚主义 ；建立预警机制，妥善应对突发事件 ；实行政务公开，推进民主化进程；努力建设法治政府，廉洁政府，服务政府，阳光政府，节约政府 ； 构建和谐社会 ；树立以人为本的执政理念：科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观、正确的群众观；五个统筹：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放。

（3）经济手段

制定有关经济法律、法规、政策；贯彻可持续发展战略，处理好环境、资源、人口与经济发展的关系，促进经济与社会协调发展；konei友情奉献，谨祝早日金榜题名！

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申论浅析

治理经济环境，政治经济秩序；营造良好投资环境，深化改革开放； 运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆，加强宏观经济调控；培育规范各种经济要素市场，建立良好的市场运行机制； 熟悉WTO规则及有关经济法规，妥善应对经济纠纷；从实际出发，发展地方经济、特色经济；调整产业结构； 加强经济体制改革，建立、完善现代企业制度；引入和建立全新的竞争机制、风险机制、分配机制；加强工商管理，反不正当竞争，保护消费者合法权益；采取有力措施，缩小城乡差距、东西部地区差距；强化社会保障体系，关注弱势群体；建立诚实守信的经济道德、社会道德；按规定对有关方面实施经济处罚、经济赔偿；提高产品质量，搞好售后服务；实行政府采购制，公开招投标制；认真进行成本核算，严格控制预算； 厉行解决，建设节约型社会。

（4）管理手段

掌握管理规律，实现管理规范化、制度化、科学化；探索先进管理方法，提高管理水平；建立管理规章（规章制度）（建章立制），做到照章办事；明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理； 齐抓共管，综合治理，搞好有关工作；强化社会管理、社区管理、属地管理、行业管理；树立‚人本‛意识，加强人性管理、柔性管理； 加强协调沟通，营造良好的工作、生活、社会环境、人际环境、上下级环境、劳资环境；加强人流、物流、信息流的管理；开发人力资源，提高劳动者素质；节约管理成本。

（5）教育手段

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申论浅析

继续实施普法教育，树立全民‚法治‛意识，学法、知法、懂法、守法；推行社会主义全民道德教育，提高全民公德水准； 加强对共产党员尤其是党员领导干部的党性教育、保持共产党员先进性教育；搞好义务教育、职业教育、高等教育、特殊教育、扫盲教育，提高全民素质；全社会都要关心青少年教育；加强有关适应性、针对性短期培训，加强继续教育，建立学习型社会；努力培养选拔科技人才队伍、企业家队伍和管理者队伍；深化教育、科技、文化、体育、卫生改革；充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作。

（6）监督手段

党纪国法监督；司法监督；新闻监督；群众监督；舆论监督；内部监督；审计监督（领导干部离任审计）

（7）协调手段

树立协调意识； 树立‚我为人人、人人为我‛的利他观念； 注意协调沟通，形成工作合力；互相尊重、理解、支持、帮助； 统筹兼顾，注重齐抓共管，综合治理；注意利益协调，兼顾各方利益，实现双赢多赢；注意协调方法与技巧；选择适当的协调方式； 注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调，有关方面的协调； 努力构建和谐社会。

（8）自律手段

建立有关机关单位的自我约束机制；有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正；领导干部要加强‚四自‛，即‚自重、自省、konei友情奉献，谨祝早日金榜题名！

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申论浅析

自励‛ ；领导干部要接受监督，更要加强自律；要加强公民道德、职业道德、官德修养；自觉树立诚信观念； 从我做起、从小做起、从现在做起；严于律己，‚慎独‛。

第十部分 可以索取的资料

1.仲祖文（中组部匿名评论文章，官方用语范例）2.四川省近年部分申论考试原题PDF版 3.申论热点问题材料及答案（可参考）

4.如果热衷于网上学习，可到QZZN论坛交流，地址：http://bbs.qzzn.com 第十一部分 补充说明

应当注意部分措词的方式，比如对中国共产党的称呼，适宜用‚我们党‛而不宜用‚执政党‛；

为了文章的层次性，往往以条理进行区分，建议采用第一、第二、第三的形式，这样可以避免首先、其次、再次、最后的条数局限性；

网络是一个大容器，可以学的东西很多，网友中不乏能力和才干出众者，但在网上也容易迷失方向和学到不中用的东西，应注意甄别。

公务员考试是比较公平的一类考试，行测采用机读卡机器阅卷的方式进行。申论的阅卷由两个阅卷老师分别打分，两者相加除二，如果二者分数相差大于5分，则转第三人评卷。

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申论浅析

由于时间仓促，材料不够精细，建议参考以上方法后，多看、多写、多思，在借鉴的基础上出新。谢谢！

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