申论写作经验

第一篇：申论写作经验

申论写作经验

1：字迹要规范，卷面整洁，切记不可乱改字，即使写错了就那么地，因为阅卷子的老师不可能看的那么细。

2：前三岛四道题是概括题，对于这样的题找词眼（到材料中找去）只要能符合问题要求的（不论是解释词语，还是问原因，影响什么的，要出现这个词眼），就要放到答案中去。这样你针对每一个小题，你发现合适的词眼可能有重复或者是近义词，那么，重复的选一个，近义词的选材料中出现次数最多的那个（不用刻意去数，感觉哪个出现次数多就行，字数允许的话都写上放在一起之间不要用标点）；你发现合适的词眼可能有 8 个，没关系，这是正常的，因为我们不知道阅卷人那 4-5个词眼到底是什嘛，我们只能尽可能地把这些嫌疑词眼都找出来，然后把这些 8 个词眼用连接成句（尽量少用自己的大白话，切记）。像这种概括题，一定要单刀直入，铿锵有力（就是下笔要直接）。这样一方面是按要求做到简洁，另一方面避免废话，这样的题目问 XXX 给你什么启示，或者 XXX 对 XXX 有啥影。响之类的，直接回答：有X 点启示（影响）：第一，……；第二，……； 第三，……。”。不需要另起一行写，直接连在一起，形成一个段落。明白吗？（同样是为了嫌疑词眼）

最后一个大题

1：语言的平实、准确反映了公务员的务实风格、严谨作风。因为比喻句都只能说明相类、相似的情况，而不能准确反映事物，所以，申论中忌用比喻句。2：忌问句。如设问、反问都属绝对禁忌，因为面对领导汇报，你却在发问，是让领导来回答，还是向领导摆谱？这不是找抽吗？

第二篇：申论写作经验及答题技巧

关于“申论”的一些经验之谈

1、仔细阅读材料，从给出的各种看起来似乎没有多少关联的材料中“提出”所指向的一个共同的“问题”。基本上近些年申论都是给你大概7到8个独立的现象，这些现象过程不一，但多少都有一个共同的问题，比如环境污染和经济发展、比如网络快速发展的同时和青少年的危害、比如能源危机等等。所以第一步也就是最关键的，就是找出“申论”中的“论”，有论才能申之。

2、关于写作的框架，的确，申论不同于传统教育中的议论文，根据我的经验，通常一篇完成的申论的基本框架如下：A、点题（一句话或者两句话引出材料中之问题焦点）B、分析问题（分析焦点问题的来由，现状和可能的发展）C：解决问题（这部分最重要，申论考察的其实就是这一点，就是你对这个危机问题或者焦点问题是有怎样的想法和怎样的解决方式）

3、几个注意点：写申论最好能在每个部门中，无论是问题还是解决问题都采用“一，二、三”的层次表达，显示你的条理。

4、一定要自圆其说，每个人从材料中归纳出来的问题或者焦点可能不尽相同，你一定要围绕问题，得出自己的意见，然后围绕自己的意见分析问题，进而提出解决的方法。

5、开头和总结非常重要，一般开头就是引出问题，表示对什么问题的关注，结尾的时候在提出解决的问题的方案的基础上对这个问题的发展的展望。

6、最好能够借用一些马克思、邓小平和毛泽东思想中分析问题和解决问题的一些基本观点。比如一分为二，主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主次方面、两手抓等等。

7、字迹要清楚，字数要适当。

8、找几篇样文，研究一下，看看人家是怎样布局的。

9、要冷静，要自信，公务员考试笔试应答技巧—选择题

选择题的类型主要是单选题、多选题和双选题这三种。前两种类型在我国公务员录用考试中应用较为广泛。在解答过程中考生可以采用的方法主要有以下几种：

1.淘汰法

最适合单选题。当确定一个选择项不符合题意时，便将自己的注意力迅速转移到下一个选择项，依次加以否定。假如第一个选择项就是正确答案，那么后面的几个选项就可以忽略不看，这样可以节省时间

2.去同存异法

应试者在阅读完试题内容和所有选择项后，根据题意确定一个选择项为参照项，该选择项同其他选择项存在着比较明显的特征差异。然后将其他选择项与之进行对比，把内容或特征大致相同的项目去掉，而保留差别较大的选择项。再将剩余的选项进行比较，最后确定一个符合题意的正确答案。

3.印象认定法

印象认定法是指根据印象的深刻来选择答案。应试者在读完一道试题的题干和各项选择项后，各选择项对于考生大脑的刺激强度是不同的。有的较强，有的较弱，那些似曾熟悉的内容必然会在头脑中最先形成正确选项的印象，因此，据此作出的判断的命中率还是比较高的。

4.比较法

此方法应用范围较广。在解答单项选择题时，应试者可以将各选择项同题意要求进行纵向比较，根据各自同题意要求差异的大小来确定最符合题意要求的答案。在解答多项选择题时，就要求考生将选项同题意要求作纵向比较，再将前一过程中保留下来的选项进行横向对比，最后确定符合要求的正确答案。一般经过这两次的对比之后，漏选或误选的可能性就比较小。

4.大胆猜测

如果运用其他方法都无法确定正确答案，可以通过猜测来立案，这可以避免考生在这种试题上过分深究，影响自己的注意力和情绪，同时也有一定的命中率。

第三篇：申论经验

考生申论经验谈斗胆说几句废话，仅供参考吧。

我不知道现在申论的题目最几年是什么样，我2002年考过一次公务员，分数是那个部门的最高分，也是报考其他剖门的同学中的最高分。我有点体会但不一定正确有用。那次的申论是给出几段材料，说的是什么问题我忘了，都是围绕一个问题给出的材料。当时我看过关于申论的辅导书，但感觉没有太大的用处，但因为自己是中文毕业的，十几年来没少写作文，不管是什么样的作文，都是有共通之处。我上学时作文就一直挺好，写论文更是有规律可循的，我觉得申论重点还是在论上。

第一题是考提炼中心的能力，第二题是考分析问题的能力，这两题都是靠平时积累的语言功底，没有太多可说的东西，当时的第二题考得是从材料中发现存在的问题，要分点清楚，而且想到的，能贴得上的，最好组织好语言都说上，要注意言简意赅。

第三题就是一个议论文，只不过要根据材料，围绕重点问题来写。第一题第二题都能利用得上，语文老师教过议论文的三要素，申论就按三个部分来写就行了，一是提出问题，第一题你已经提炼出来了，二是分析问题，第二题有了，但不能全都一样，答第二题要列条多点，容易采分，但这里要抓几个主要的因素，分析透彻、全面，要结合社会实际来写，第三是解决问题，有前因才有后果，你已经把问题存在的原因分析出来了，那就针对这些原因提出你的解决方法，写这些要纳入主流，不要真的怎么想就怎么写，写一些比较官方的话。

适当地在开头或结尾用一两句名言或较有文采的句子，避免平平淡淡，看着乏味，特别是开头，好好想想怎样能自然、不落俗套地引出你的观点，开篇如果开得好，评卷老师也许就会先入为主，给你高分，但千万不要多用，因为毕竟是选拔公务员，以后要公文写作，弄得太酸就不好了。在考试中，字迹好坏很影响分数的，即使字写得不好，那也要写得工整。

但还是要说，最重要的是平时积累，一个人的文字素养在他临场发挥的文章中能体现出80%，写作有方法，但也要常写常练，多关心时事，多看文章，可以看看议论文文选什么的，高中生的也不要紧，很多高中生写得都很好，看看他们的结构和引题的方式。

我也来说几句 1 申论的文章要有政治性的语言,但是要能很好的融入文章当中.2 文章的总体结构要清晰.3 要有一定的文采,不要太干瘪 你总结的三点原因中，我只觉得第一点“学生腔”有可能很影响你的成绩，另外两点不是太重要吧，学生腔是应届学生的普遍毛病，因为你们没有正式踏入社会，思维和表达上都很不成熟，语言幼稚，呵呵，想当年我也是这样，写不出公文写作中的套话和程式化语言，这一点可以多找些机关的公文好好看看，比如总结了，讲话了什么的，至于和谐社会，我看说不说都无所谓，当然，如果给的材料中表现了这个，那最好说一下，其实最重要的是你能不能抓住解决措施的合理性和可行性来写。你还是多看看报纸吧，特别是像日报什么的，他们会把领导讲话整版地发表。

我自己觉得申论重要的还是分析材料,我买过一本关于申论的辅导书,看它的标准答案,几乎都是出自材料,就看你能不能提炼出来.我觉得写申论注意以下几点就好了:

1.细读材料,要从材料中总结观点,我考的时候好象读了３遍，第一遍大概浏览了一下，找出了每个材料的关键句子，第２遍是把自己觉得类似的材料归到一起，罗列了所有材料大概想表达的几个几个观点，第３遍就是带着题目去材料中间找答案，我觉得申论的小题目很象高考语文阅读，而且比较容易在材料中找到答案,还有类似要提解决办法的题目,题目中也会给出一些人的建议,就找你熟悉的,能够瞎掰的点扩充就好拉

2.写的时候一定要有层次,我的写作能力很差,所以每次都是首先其次或者第一第二啥的,反正让改卷子的人一眼就能看出你的观点就行了

3.最后结尾,很多人说要喊个口号,我不记得我喊了没有,如果你有很好的口号,喊也个也好.我是去年参加国家的申论72,从小都很讨厌写作文,能得到这个成绩挺满意的,上面也是我考申论的一点心得,希望对LZ有帮助 分析大家报怨的原因，大多谈到的都是申论考得与自己想像的成绩有差距，现将原因初探如下：

1、因为大家都是以非公务员的身份去考申论、写材料的，想想这些考生里面有几个是公务员，即使是，那也是在单位混得特惨、水平特低的那种，否则，受二茬罪，除非脑子有病。所以，学校刚毕业的，哪怕你是国内北大清华、国外牛津剑桥，如果不以政客的眼光，只从文人和知识分子角度，高谈阔论，哪怕你拿遍国家文学大奖，甚至获得诺贝尔奖提名，也只是文学创造，顶破天是个作家。公务员的申论考试是一个严肃的政府机关工作人员日常工作规范的考试，当然不能用你们这些酸溜溜，凭想像创作的文章呀，用语严谨是公务员的一个基本要求，否则，发的公文你可以这样理解，他可以那样解释，还不乱套啦。

2、参加公务员考试的绝大部分都不是公务员，让他们去以公务员的眼光写申论，只能是赶鸭子上架，偶有考得不错的，其实他自己也不知道为什么考得不错，只能以一种蒙的态度在考试，因为最后申论应该是怎样写，即使他们的老师是教授也未必能说清，因为教授也不是公务员。最后成功的是无意中爬到架子上的那只鸭子，所以，没有爬上去的鸭子，也就不要报怨啦。你还没有工作，你的政治理论写作水平在改卷子的老师眼里，笨鸭一个，连架子都爬不上去，不笨鸭还什么，你们还牛什么？有什么资格牛，给北大文学硕士申论29分，已经够对得起他啦，按标准，应该给零分呢，那么重、那么酸的文人气味，幸亏今年是用电脑阅卷，否则，还不把阅卷老师都当场熏昏不可。

3、申论考试，不是让大家去抒情，去感慨，去牢骚，去指点江山，记住，你只是以一个小办事员的身份，去考虑问题，你要是以一个厅长的身份或者国家领导人的身份去写，不GAME OVER才怪呢。因此，申论是一种用非常严谨的语言，去描述实际的情况，不夸大，不做作，尊重客观事实，最好提得建议还能对实际工作中的难题，有一定的解决作用，在措施上，要有可行性，不能自己觉得美滋滋，行家一看真幼稚，要去掉幻想，要摆正位置，如果你比处长还强，招你进来干吗？指挥处长工作吗？这是大学生眼高手低最厉害的一次教训啦。是考试都有一定的套路的

公务员考试就只能按照规定的套路出牌，不允许一般的公务员不按常规出牌。所以，写申论就要多看政府文件，看看人家是怎么从务虚到务实，有理论高度，又有实际具体措施。

一、请用不超过I50字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。

理解题意:

（一）字数限定。150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

（二）表述方式:要求答案覆盖全文主要内容，但表述要求语句精炼，简明扼要，不冗长，不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。

（三）范围限定:只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容，旁征博引或随意发挥。

（四）轻重权衡:反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。答题时不要圃于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。

答题步骤:

（一）在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括阐述的内容。

（二）将勾划出的句子再进行分 析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。

（三）用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。

答题方法:

通过对书上所有答案的分析，我认为，一个完整的答案主要应该包括三个部分:总述句+分述句+道理句。

（一）关于总括句的提炼:总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。

(二)分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。（注意:由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求）

二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

理解题意:

1、字数限定：350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

2、解题对象:针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。

3、适用性。由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事，可以执行，不能大而空，要切实可行。

答题步骤:

1、根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。

2、寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。

3、根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。

答题方法:

1、分层法:有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。“a、转变观念，改变现有的……观念，通过„„，树立„„观念。”。b、建立……制度(体制)，……“ “C、加强……管理，(实际行动)”。

2、职能分类法:很多模拟试题，都与法律有关。因而答这类题时，方案可以是按 “企业或单位”、“政府”、“法律”、“个人”四方来分。通常情况都是 “企业应当做些什么”，“政府应当做些什么”、“法律做些什么的方式”、“个人应当做什么”。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解决方案。需要注意的是，在关于人的解决问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。

4、参与方分析法。就是一个事件的双方或多方，各有什么问题分别解决什么问题。这种题要忌讳各打五十大板的做法，要根据具体情况提出解决办法。

5、焦点问题分析法。找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。

三、就给定资料的反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

理解题意:

1、文体:议论文。就是对事物或道理进行论述的文章。

2、论述内容:给定材料所反映的主要问题。可以看出，《申论》考试时都要求考生抓主要问题，因为招考的国家公务员，行使国家权力，必须要注意平衡问题。要平衡最重要的就是考虑问题时主次分明，对于轻重利弊能较好地权衡。

3、中心明确。就是观点鲜明，肯定或否定，赞扬或贬斥，清楚明了，不含糊其辞。在文中最好使用段旨句。一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息，二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写，使文章思路清晰，层次清楚，条理分明。

4、内容充实。就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理，又要摆事实。事实与道理紧密相连，互相支持，为中心论点服务。道理上讲，《申论》考试的一般事例都主要来自于给定资料，理论可以从给定资料中来，也可从中引发。

5、论述深刻。就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面，应深人事物的核心，一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜明地表明观点。对一件事，不只是看到其操作层面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的 解决方案。当然，深刻性的前提是必须符合党的路线方针政策，符合当前实际。

6、有说服力。这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。论点要鲜明，论据要有力，论证要合逻辑。三者就像屋顶、墙壁、结构一样密不可分。

7、从本次考试的目的，也就是录用国家公务员来看，评卷的基本要求是客观公正，因而即使是论述题，各位考生在答题时虽然有一定的发挥余地，但总的来说规范性是很强的。因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面表现出规范性来，这样才有利于写作与评卷。写作步骤:

1、通读全文，抓住主要问题。

2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。

3、围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局。

4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。文章写作: 1.标题。统观书中参考答案，标题主要有两种形式。一种是陈述式，主要包括标题揭示内容和揭示主旨两种情况。揭示内容的如 “关于MBA的思考”，揭示主旨的如加快 “针对医院”的改革、为了中国能有更多的海尔、要敢于和洋人打官司、三讲教育绝不允许走过场。这种标题的好处是让人一看便知论述的内容或主题。一种是设问式，如你能承受多大的噪声，这种标题的好处是能让人产生悬念，引发读者思考。我个人认为，既然是公务员考试，那标题多数时候就应当直陈其事为宜，对那些见惯不惯的事件，使用设问句能促人警醒，起到震聋发馈的作用。再有，标题中一般都有文中涉及的最常见词语。这样，考生就不该随意拔高主题，作宏篇大论。要贴近材料来。

2、正文的写作一律采用三段式:提出问题－－分析问题－－解决问题。提出问题要简明扼要，开门见山，一 般都选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，海阔天空地乱谈。要集中力量论述主要问题，论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况，又要注意到次要问题。解决问题的方案要有条理，有层次，涉及到相关部门时方案要体现各司其职、各尽所能、互相合作精神。分析问题要按照由 此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应，一个盖子对应一个杯子式的提出解决方案。解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使解决方案既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题重新滋生。在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之，考生应当明白，无论从阅卷教师的具体情况还是机关工作作风采衡量，这种简洁快速的作文方式都是应当和值得提倡的。无论如何，文章的写作语言都要求不使用华丽的词藻或复杂的修饰语言。毕竟机关工作作风要求稳重，不能表现出轻浮和幼稚来。要使用简明平实的语言，语言服从于和服务于文章体裁。《申论》要求写作的文章，重在解决实际问题，一定要便于阅读和接受，才能切实担负起管理国家事务的作用来。

第四篇：申论经验

申论独门秘笈

——笔试贵州省纪委第一，湖北省发改委第二

在下在07贵州省考中报考贵州省纪委纪检监察岗（该职位报考比例2：2000），笔试总分第一，领先第二名14分，申论分第二。在随后的湖北省考中，亦斩获湖北省发改委世行办（该职位报考比例2：500）笔试总分第二的理想战果，申论分第一。现将个人的一点心得详述于下，不当处请朋友们不吝指正： 第一步，阅读材料

申论一般三个题目，分值比例2:3:5（这里主要是说省考，国考题型比较灵活，间或夹有选择判断等。个别省考也有只出两个题目的。为便于阐述，下文分析均针对“2:3:5结构”），答题应通盘考虑。

先通读所有材料，重点字句勾画出来。其中往往涵盖了材料反映的问题及各方的反应和解决的措施。所谓“申论解题在题中”，全面耙梳材料是很重要的。全面耙梳就是你要把材料每一段的核心词句都勾出来。然后初步浓缩。几句话的，压到一句话；一句话的，压到一个词或词组。然后竖列排好并编号。这样做好处有两个，一是你一眼看去就能对材料有个整体把握，多看两眼之后，整个材料就在你脑子里了，做题的时候就不用在卷子上翻来覆去的找寻，又耽搁时间又容易迷糊，效率效果双低；二是你立马对材料中反映的问题和材料中给出的对策就有一个直观的大体上的条理性把握，问题有六个，对策十条„„诸如此类。事实上这步完成后，三个题怎么做，你心里已经有个框架脉络了。

概括起来，这一步要依序完成如下几步：“通读材料、勾画重点句段、初步浓缩、排列编号”。第一题

第一题一般是概括材料的主要内容或反映的主要问题，要求全面，准确，简洁，有条理（行文一定要简洁，这是基础性的要求。口水话是申论大忌）。返看刚编好号的竖列，拎出问题部分，扩充成句。但，倘若就这样一条一条写上卷子，哪怕你总结得很全面，语言很简洁很准确，顶多及格分（我不是阅卷老师，这只是我的看法哈。下同）。因为“有条理”没体现出来。比如勾画出来十二条，经比较，有几条重合，于是成九条；二次归纳，九条可以归为三到四条；三到四条要写上卷子了，又有个顺序，分清主次，问题的严重性依次，问题由内而外依次，这体现逻辑性。“全面”和“条理”都有了，内在的逻辑顺序也理清排好了，就是表达的简洁准确，这就要考文字功夫了。平时扎实的文字训练很重要。由于第一题字数限制较少，所以可以不分段。段中行文体现出层次也是可以的。这是第一题。举个例子，我们看2006年国考第一题：

题目：如果你是新录用的国家公务员，请你用简练的语言概括丁部长的谈话，呈领导阅。字数控制在500字以内（原题材料请自行搜索）。作答A：

2005年9月20日，D部长做客新华访谈，其谈话内容如下：

一、公共事件随着社会的推进和人数的增加，其概念也在发生变化，但它不是一般事件。目前社会矛盾引发的公共突发事件增加，我国正处于突发公共事件高发期。

二、建立国家总体应急预案是必要的，目前全国应急预案的框架体系已初步形成。

三、应急预案本身就是一个工作原则、组织分工、任务分工以及协调机制，需要国家投入和社会机制结合。

四、应对突发公共事件主要是政府责任，突发事件后可以鼓励自愿团体或非政府组织机构参与。

五、应对突发事件，应以大局为重，注重协调各方利益。

六、要引导公众关心我国的社会主义市场经济制度建设，提高社会各界的危机意识。

七、国家要有一定的富裕财力，包括物质准备。

八、国家应通过公示的方式告知老百姓怎样应对这些事件。

评析：该回答语言简洁准确，列述全面，单条文字概括力强，但最致命的在于没有“二次归纳”，没有注意层次性、逻辑性和条理性，中上分怕是奢望了。作答B：

D部长的讲话内容涉及的问题较多。就关系到经济社会稳定、安全、健康发展的突发公共事件问题，D部长有深刻而独到的见解，概括来说，主要有以下几个方面：

第一，突发公共事件，原因及应对的必要性。突发公共事件并不是一般事件，如果应对及时，一般性事故就不会变成突发事件，其诱因有社会领域存在的各种矛盾，如失业、社会保障和福利问题没有很好解决；社会各阶层利益冲突及政府各部门没有明确有效的协调机制等等。此类事件导致巨大的人员伤亡和财产损失，积极应对十分必要。

第二，如何应对突发公共事件。首先政府要有应对突发事件预案，能及时调动社会各部门应对；二是要有足够的物质储备来应对突发事件；三是提高社会各界的危机意识，加大科技预防力度。

第三，政府是应对突发公共事件的主导。政府应注重协调社会各方的利益关系，减少诱因，积极行使政府公共服务职能，同时注意经济手段不能直接用于突发公共事件中，并不是政府所有公共服务职能都可以市场化。

我国现处于社会突发公共事件的高峰期，虽然我国快速反应机制先进，但相关体制问题仍需要改进。评析：此回答很好体现了“全面、准确、简洁、有条理”的要求，体现了考生良好的综合归纳能力和逻辑思维能力，是上佳作答。

比较一下作答A、B，作答A中第一点可以单列，第二、七、八点可以归为一点，第三、四、五、六点又可归为一点，分别对应作答B中一、二、三点，然后加上开头结尾，答卷档次立马提升。

第二题

第二题和第三题跟第一题都有关联，而两题内部之间的关联更紧。所以强调三题通盘考虑。第二题一般是提对策，第三题自选角度自拟标题写议论文，实际上往往是对第二部分提出对策的加强。第二题提对策纲要，第三题详加论述，要考虑到这点，第二题没必要也不应浓墨重彩。第二题字数一般限300到400，要开门见山，套话少写或根本就不写。也不需要总结喊口号。这些留在第三题。

对策怎么提？有两个“往回看”：一是往回看材料，在前面勾画的句子里找出措施对策部分，这里面一般有专家学者和政府官员的看法，也有普通民众的观点。都找出来。重新编号。数一下，八条。再浓缩一下，同类的归类，四条。二是往回看第一题。有什么样的问题就应有什么样的解决措施。一条问题对着一条措施。这样还可能发现一二条措施（这是完全可能的，材料中往往不能找到问题和对策的百分百对应。特别是难度相对较大的国考，材料多未经整理疏通）。加起来就是五六条了。有时候资料中给出的对策并不多并不全面，这就需要从大脑库存里搬救兵。而且，即便有的材料给出的措施已经足够你整五六条出来，脑子里有妙点子还是可以拿出来，七八条再一综合，压缩的压缩，扩充的扩充，第二题就解决了。提对策是申论考试的主要部分，决定申论成败，一定要条理分明，逻辑性强，主次有序，一条一条的列述下来。一般来说至少要答四到五条（我一般习惯答六到七条）。三两条是很不好看的。个人经验总结：构建法规体系，加大执行力度，形成监督机制，加强宣传教育，这几条一般来说都要有，根据具体问题具体套用。

还要注意到有些考试要求第二题甚至第一题都要写标题，或最好是写上标题。这就不能忽略。有些朋友提到格式问题，其实申论写作主要是考查考生提出对策并用一般性文体加以论述的能力，对应用性公文格式的考查并不是重点，除了明确要求写一份向某上级部门汇报工作的报告之类，格式不需要特别关注。有时候第二题和第三题的对策并不完全一致，条数上也有出入，我个人觉得这是正常的，因为短短两个把钟头里，不可能算无遗策，事先把什么都设计好。人的认识是一个不断深化的过程，一二题答完，笔头不断推进，感觉逐渐出来，更深刻的想法的涌现是完全可能的。我07年贵州省考，第二题提的八条对策，第三题写文章浓缩到六条，其中有两条还作了加工，个人认为确是文章结构的优化。有的朋友“透露”说阅卷是一人负责阅一题，那么这就更不必担心因答题前后不一致而可能导致的丢分。下面进入重点，第三题。

审题、拟题目

申论第一题一般是“归纳材料反映的问题”，第二题一般是“提出你的对策措施”，要求都说得很明确了，第三题则是“根据材料反映的主要问题，自选角度，自拟题目，写一篇文章”，具有一定灵活性，因此审题要注意。大多数情况下，也是我认为最便当最稳妥最常规的做法是，以第二题提出的对策为框架，对第二题提出的条条详加论述，敷衍成文。但有的出题者为考察考生审题能力，会在出题语言中加入干扰因素，你不注意的话就绕进去了。比如07湖北省考食品安全问题，第三题“请你就材料中‘为什么各类食品安全问题总是在曝光之后才得到重视’出发写一篇文章”（大意），很多考生留意到了“曝光”二字，纷纷从加强对食品安全的新闻监督立笔，我个人感觉怕是不大符合出题者的本意。个人觉得，出题者的意思还是在问你，怎样综合解决食品安全问题，特别是加强源头治理，审查关口前移，别总是等到问题出来了，媒体曝光了，大家才一窝蜂的重视重视再重视。因为我们揣摩申论出题者本意，还是要考察应考者对于材料反映的问题的一个综合处理能力，否则人出了那么几大页材料，不考这，难道单单只为考你一新闻监督？若这样的话，那这出题者就太没水平了不是，考生一定要知道，党政机关来的都是堂堂之阵，忌讳的就是剑走偏锋，人问问题不会斜着问，考你也不会斜着考，自然，你回答也不应给人回一偏锋剑。也就是说，任何考试，揣摩出题者的意思都很重要，就像我们大学里过英语四六级做阅读一样，你要揣摩考你那人究竟想考你哪一点，这个找准了，你就别管那些似是而非的跟你绕的圈子，直接给出他最想要的回答，就成了。还有就是“自选角度”，照很多申论辅导书的说法，有什么提措施，讲意义，从反面看，从侧面论述，抓其一点不及其余，以小见大„„个人感觉很多说法华而不实，因为你写申论不是写高考作文，技巧什么的文采什么的独辟蹊径什么的这些统统不管用，有害无益，不是人家的评分点。像我上文说的，人最想考你的是你对于材料反映的主要问题的综合分析和处理能力，是对策，申论是申而论之，这个之是什么，就是策，对策，申论就是策论，核心一点，怎么解决问题。所以第三题尽管让你自选角度，其实就像面试时候尽管对于你的着装没有硬性规定，但你的选择其实还是只有一项：男士西装女士套裙。就是这个道理。而且第三题在第二题的基础上充实、发展和延伸，本身也省事儿，因为有个现成的基础打好在那儿了，弃之不用反要另寻他途，岂非太傻？

所以以上讲的是审题和拟题目，自选角度到底选什么角度，核心就是要洞悉申论的本质，揣摩出题者的本意。至于拟题技巧方面，同样遵循这个原则，摒弃高考作文拟题目时一定要做到标新立异夺人眼球这个惯常思维，申论评分中没有文采这一条。什么疑问句，比拟句，引用古典诗词名人名言最好都不要，适得其反（这点正文行文也要注意）。看看《人民日报》上“理论”版各地大员们的文章标题：《加快结构调整，推进节能减排》，《创新组织设置模式，加强农村基层党建》„„这种陈述语气、机关表述，不但对于标题，对于正文、对于开头结尾，也都是必须遵循的范则。另，像《浅谈„„》、《„„之我见》、《刍议„„》之类标题，个人以为也是比较好的。

那么，有朋友自然会问到，摒弃文学色彩，变化的句式，引用名人诗词„„，我拿什么来抓人眼球呢？我拿什么来与众不同、拿什么来得高分呢？ 下面我就详细回答你的问题。申论抓人眼球有它独有的一套，从骨架到血肉，从开头到结尾，表述上的粗与细，以及如何在惯常性的论述中显出耀目的特色„„ 开头

开门见山，开宗明义。这个是典型的八股。有时由中央最新精神引出，有时引用原文引出，视情况而定。有那么一两句即可，不要罗罗嗦嗦，引文过长切题太慢。行文：表述上的由粗到细

根据以上论述，大家知道第三题的框架结构我已经布下了，那就是在第二题的对策基础上的充实、发展和延伸。那么对于正文行文部分，我要讲的就是如何充实、发展和延伸。其实一句话说来，就是一个表述上由第二题的粗到第三题的细的一个过程，怎样把骨架加上血肉。我们讲论述要有力，这个有力不是空洞的喊口号，要有切实可行落到实处的具体措施。比如讲加强立法，健全完善法律体系，这个话都会讲，但是怎么个完善，这个法律体系具体有哪些内容？这就不见得人人都会讲。而这，恰恰就是你这篇文章的“核心竞争力”。因为第二题你可以“加强立法，健全完善法律体系”一句话点到即可，第三题你就这么干巴巴的一句就不行啊，你到不了1000字啊。所以必须充实、延伸，必须由粗到细。比如，节能减排，假若谈到立法这条，第二题我们可以这么谈：“加快完善节能减排法律法规体系，提高处罚标准，切实解决‘违法成本低、守法成本高’的问题。”第三题你就这么那就不够。当然，就这么写，也不能算错，但是千人一面，只要是个参加申论考试的考生，他都会想到健全法规体系这一条，阅卷考官看多了难免审美疲劳，你要想抓人眼球就得比别人深一步。比如可以接这么一句，“积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律法规的制定及修订工作，不断健全完善相关细则，构建节能减排法律法规综合体系。”那么有了这么一句，阅卷考官就有理由认定你的论述确实是有力的，你的论述就不是清一律的空洞和粗线条，该细的地方你是细了的。你是又有骨头又有肉的。

再比如，谈到运用经济政策比如税收政策，很多人都会说“对鼓励发展的行业和领域，实施优惠税率；对限制发展的行业和领域，实施高税率。”就只是这样一个表述的话，对第二题可以的；对第三题就不行，第三题就需要跟这么一句（还是举节能减排的例子），“对超标排污的企业，应按其排污量，实施累进税率的排污费征收政策，使企业形成‘超标排污不如自己治污合算’的心理预期。”

当然，表述上注重延伸、注重“细”也要注意限度，不能鸡毛蒜皮零杂狗碎的什么都往上写，让考官觉得你这人婆婆妈妈，抓不住重点，没有公务员要求的归纳综合能力和简洁表述能力。比如07下重庆公考节约型机关，有考生在论坛上“复盘”，谈到“要加强日常用能管理”，下面洋洋洒洒列举措施，“每个办公室安一个电表，每个办公室安一个水表，每个办公室定量供应打印纸”„„私以为这样的表述确实失之过细，写到申论答卷上也显得不够庄重。结尾

写申论一定要有结尾。若最后时间紧张，在监考老师的怒目之下也要摁住卷子把这句补上：以上七条是我对于解决某某问题的拙见。任何事情都要有始有终，结构的完整首先是形式的完整。

结尾的技巧：归纳呀总结呀喊口号呀这些常规的这里就不多说了，我的要求就是一定要体现特色，把阅卷者的眼球最后再抓他一把。怎么体现特色？ 首先从时政着眼。比如写医改，眼下刚刚开过十七大，那么一定要联系“病有所医”四个字，这是扣住“医”字；扣住“改”字就要大谈改革，要加进“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择”，“新时期最鲜明的特点是改革开放”这些十七大最新权威表述；如果考试是在十七大之前，那么一定要加入625讲话中“坚定不移地坚持改革开放”的权威表述，强调深化改革对于当下中国的重要性；最后，所有这些要熔铸成你自己的句子，“深化医疗卫生体制改革，是深入贯彻落实十七大精神（或625讲话中“坚定不移地坚持改革开放”）的重要举措，是推进科学发展、促进社会和谐的必然要求„„”这样的结尾，就不是空喊口号，而是把口号喊到了实处。

（正文中能体现特色也要尽量体现，比如还是对于医改，可以这么加：要按照十七大关于“继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”的要求，深化医疗卫生体制改革，保证十七大报告提出的“人人享有基本医疗卫生服务”）。

其次可从地域特色着手体现特色。比如你是参加四川或重庆省考，恰好考到新农村建设之类，最后你就可以这样结尾（假定四川省考）：

前不久，重庆市和我省成都市被中央划为国家首批统筹城乡综合配套改革实验区，我省各市要抓住地近成渝经济增长极的区位优势，更加迅捷地吸收新特区改革实践的经验，结合各地实际，因地制宜研究制定相关政策措施，统筹城乡经济社会全面协调可持续发展，以发展现代农业为契机和抓手，加快推进社会主义新农村建设！

这样的结尾，鲜明地体现出考生不但关注全国时政大事，对于报考省的省情，更有重点关注，虽尚未履职而已是以该省党政机关工作人员的思维在思考该省发展的具体问题。这样的考生正是新时代机关欢迎的新青年。

其他还有一些比较灵活的点子，没有范式，“运用之妙，存乎一心”。比如07下重庆省考，考节约型机关问题，笔试当天正是无车日最后一天，重庆市长王鸿举带头示范坐公车上班（上午考完行测后买份当地报纸看看），倡导行政机关人员上下班坐公交车而非单位小车，考生灵机一动完全可以把这个写进申论（还可联系纽约市长挤地铁上班，拍拍王市长的马屁，进而拍拍重庆地方官员的马屁），既利于环境友好，又利于节约资源，是限制公车消费、建设节约型机关的一项有力措施。——考官阅卷时一准喜笑颜开：嘿，敲这 位，多会说话呀！

语言表述

一篇申论的成功，除了骨架的强壮，还需要血肉的充实。有力的论证是通过一砖一瓦的词句来体现的。下面详细讲讲申论表述上应注意的东西：

首先要注意表述的准确。中国文字是很微妙和神奇的一个东东，方寸之间走马盘弓，稍不注意你就摔跤了。一个人对于时政关注的敏感度，对中央最新精神领会的深度，以及这个人性格的粗细程度，办事会慎重还是孟浪，都可以通过表述上的一个句子甚至一个词体现出来。比如老早不提“阶级”了，现在提“阶层”；还有现在流行“规划”而“计划”这个词最好慎用。比如现在你还在写“全面贯彻落实科学发展观”而不是“深入贯彻落实科学发展观”，还在写“建设有中国特色社会主义”或“建设中国特色社会主义”而不是“发展中国特色社会主义”，阅卷考官难免不会大皱其眉。阅卷者大小都是点领导，平日里也经常写材料读材料，留心你这些表述已经成为生理性的膝跳反射，都不需要过脑子。做到表述准确除了时常关注中央政策这种基础性工夫，准备申论的时候最好上网看看“625讲话最新表述”，“十七大报告最新权威表述”等帖子，网上还是挺多的。

然后是表述的技巧。这个要靠平时随时随地的搜集，积少成多，做个有心人。

比如同样一个意思，你这样说，“各个部门要加强联系和交流，加大对黑恶势力的打击力度”，我换个说法，“各个部门要加强联动，形成对黑恶势力的强大打击合力”，前者是一般的机关行文，虽没错但也没啥味道，后者明显高个档次，行文上的漂亮阅卷考官肯定看得出来。

再就结束语，一般都要喊口号。众多口号中有没你欣赏的觉得最经典的？肯定有，把它背下来，关键时候一准派上用场。比如我以前很欣赏这句“形成万众一心共创伟业的生动局面！”，现在看了十七大报告，又特别欣赏这句，“奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景！”，涵盖了“发展中国特色社会主义”这个重要思想，表述上简洁健朗，干净有力，很棒！关键时刻一准用出去！

我搜集的部分经典表述 模范遵守

以科学发展观为指导，确立正确的政绩观

诚信是市场经济的基石，是现代社会经济契约关系的基础 把资源优势转化为资本优势，转化为发展和竞争优势 将庞大的人力资源优势转化为人力资本优势 促成科技优势向经济优势的转化 以市场配置资源取代权力配置资源

努力把领导班子配备改革后形成的体制优势转化为工作优势

努力形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动局面

把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，用制度建设贯穿其中，既立足经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。

对出现的问题冷静对待，正确认识，全面安排，妥善处理。提升经济增长的科技含量

完善审批制 完善登记备案制 利用好后发优势 遏制扩张冲动

大力发展„„产业，努力催生新的经济形态，形成„„型的产业格局。要把教育引导、利益调节和制度约束有机结合起来

形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的„„产业格局。

制定专项规划，明确目标，分解任务，落实责任，坚持不懈地抓紧抓好。强化试点的示范作用，强化规划的指导作用，强化政策的支撑作用。形成„„的整体合力（或制度合力）

主动承接产业梯度转移，打造产业延伸链，加快配套产业发展，形成“资源共享、优势互补、联动发展”的良好格局。

当前很多问题的原因都可归结为“道德失范，监督乏力，制度缺位”

努力构建政府主导、市场运作、企业主体、社会参与的合作交流工作机制 创新和完善各种公共服务平台 加快产业联动

更大范围、更宽领域、更深层次 巩固和扩大劳务合作规模 巩固和提高工作交流平台

形成新老城区良性联动的发展格局

发挥新城区龙头带动作用，提升中心城区载体功能，统筹区县城乡联动发展。公共财政向三农倾斜，公共服务向三农覆盖，公共设施向三农延伸。

把„„努力建设成可持续发展的战略支撑区，人与自然和谐相处的宜居区，城乡一体化发展的示范区。把„„作为调整经济结构和转变经济发展方式的重要抓手（注意一定是“转变经济发展方式”而不是“转 变经济增长方式”，这是十七大的最新表述）。为„„提供坚实有力的科技支撑

强化各级政府的„„职责，开展„„全民行动 理顺和拓宽„„投入渠道，提高规范化建设水平搭建有助于建立„„补偿机制的政府管理平台 山区在地形上是隆起区，在经济上却是低谷区 不能在建成经济高地的同时成为了文化洼地

真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。形成„„之间的良性互动

培育新的经济增长点，实现经济发展与扩大就业的良性互动 以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风做好各项工作。

医改的：实现“农村医疗救助制度”和“农村合作医疗制度”的有效衔接。

当前流动性过剩的深层次原因在于消费需求不足，应对流动性过剩的治本之策是，切实扩大消费需求，探索建立消费主导的良性经济发展模式，确保消费持续较快增长（十七大相关表述：促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。请注意消费是放在最前面的）。“非遗”方面（07贵州省考）：

建立优秀传承人与优秀传承团体名录体系，实施传承人津贴制度。非物质文化遗产在公众中呈现出旺盛的生命状态，是保护的最高境界。“非遗”所依存的农耕文明的土壤正在逐渐削弱与消失。

“非遗”保护为守护人们的精神家园、为新的文化创造提供了不竭的源泉。节能减排方面：

优化增量是加快产业结构调整、推进节能减排的关键所在。抓住关键，以增量优化带动存量调整。坚持增量优化与存量调整并举。

突破难点，末位淘汰，坚决淘汰落后产能。

不断提高我国的国际谈判能力和定价影响能力。

强化法律责任，提高处罚标准，加大执法力度，切实解决“违法成本低，守法成本高”的问题。

相关职能部门要加强联动，形成合力，切实把好土地和信贷两个“闸门”（亦可用于遏制房地产投资冲动）

大段经典表述

有的很管用的表述不只是一句两句，而可能是一整段，几乎是个万金油，抹啥都灵。比如我们看技术创新这块。“十一五”规划把技术创新提高到国家战略的高度，那么技术创新怎么来表述呢？如果平时总结了这么一段：

加快XX技术研发和创新。优化XX技术创新与转化的政策环境，加强XX高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的XX技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展XX国际科技合作，与相关国际组织和国家建立XX合作机制，积极引进国外先进XX技术和管理经验，不断拓宽XX国际合作的领域和范围。

那么把这个标准表述记熟了，遇到适合的往里套就行了，诸如电子啊、通信啊、数码啊、医药啊，都可以往里套。例如一篇申论写发展生物医药产业的举措，前面一点谈了提供金融优惠，接下来一点若谈技术创新，完全可以套用上面这个表述：

加快生物医药技术研发和创新。优化生物医药技术创新与转化的政策环境，加强生物医药高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的生物医药技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展生物医药国际科技合作，与相关国际组织和国家建立生物医药技术创新合作机制，积极引进国外先进生物医药技术和行业管理经验，不断拓宽生物医药产业国际合作的领域和范围。甚至当前的第一热点节能减排都照套不误：

加快节能减排技术研发和推广。优化节能减排技术创新与转化的政策环境，加强节能减排高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展节能减排国际科技合作，与相关国际组织和国家建立节能减排合作机制，积极引进国外先进节能减排技术和管理经验，不断拓宽节能减排国际合作的领域和范围。——神奇吧？它只要跟科技沾边，就必然要创新，都可以这么套。

像这种大段的经典表述，平时要多总结，考试的时候脑子要活，一旦有套用机会绝不放过。因为你那一段可能是你花了个把小时几个小时汇集各方精华熔铸而成的，漂亮无比，而别人现场才来编，他要用个把小时都要写一篇文章了，何况这一段，哪能有你表述得这么精彩？除非他不是人是神了。

时间安排

这个各人习惯不同。我仅仅提出我的经验，供朋友们参考：

首先是阅读、整理这个基础性工作，按照我前面所说这一步要做到的“通读材料、勾画重点句段、全面钯梳、初步归纳浓缩、排列编号、二次归纳”，时间需要较长，看个人的反应能力，具体长短没有硬限度。考生要明白的就是，这步花较长的时间是正常的，也是绝对必要的，因为后面的一二三题都孕育在这一步之中。按会计术语，这叫长期投资，当期摊销的时间费用实际并没这么多。

具体落笔，首先是一二题，要快。因为你在做第一步工作的时候，已经把一二题的脉络勾勒清楚了，而一二题回答时又不需要过多的阐释，只需要简洁准确，一句话一点，点到即止（这不是牺牲一二题保第三题，而是一二题本身真的无须耗费过多时间，只要思考到位语言准确简洁就能收获高分）。所以你会发现刚刚好像花了很多时间考虑，题目全都还没做，忽然之间，风和日丽，只剩最后一个题了：）

第三题是写文章，分值最重，是考生展示才华、与别人拉开差距的关键所在（也是鄙人这篇申论心得重点论述的部分），必须留下充足时间谋划。我个人经验，至少要留足70分钟，前面做的快的话留80分钟最好，把文章打点得漂漂亮亮的，在行文上有充裕的时间不时驻笔想想能不能换个更经典的表述。若时间紧张，再怎么也得留够60分钟；若只剩50来分钟或更短时间，那就是真危险了。

字迹、卷面

卷面整洁不是硬性评分点，但考官也是人，看到一笔烂字心情肯定好不起来。所以字写得差像小学生，或惯写草书如毛体，平时都要有意识的练一下。一笔四平八稳、规规矩矩装在框子里的字，使阅卷考官有理由相信，这个人性格稳重，思想正统不出格，是机关能够放心录用的人。

关于练字，我觉得最好从毛笔入手，毛笔字写好了，硬笔字只有个笔划架子，那些轻重缓急的讲究还都没有了，自然而然也写好了。楷体字四大范本欧颜柳赵任取一家临习即可。我个人推荐赵体（不是因为我姓赵哈^_^），赵体楷书刚健妍美，俊逸流丽，从容舒卷，且在四大家里最带行书意，学赵体，硬笔字最不显板滞（如果考生本身具有一定书法功底，我建议用一支好钢笔而不是中性笔签字笔之类，钢笔字更能体现你下笔的转折撇捺提钩的刀锋，写出来更加赏心悦目）。

还有的朋友写字有涂抹的习惯（汗，我就有，大学笔记上鬼画桃符~~），这个貌似比字写得差但没有涂改还难于让人接受。这要尽量改，考试时关键的在于动笔的慎重，下笔之前先想想整句话，想好了再写。

平时有针对性的准备

有一个很有用的法子，也是交流后发现很多朋友都在用的：针对当前热点问题，选十来个，预先做成答卷，然后经常熟悉，看考试的时候能否遇到。应该说，这还是有一定效果的。因为申论热点不会太多，刨去大热点，比如当前的节能减排，再刨去以前国考涉及过的，比如三农，公共危机，剩下的“次热点”不会太多，准备下来也就十来个二十多个。要多关注各省的申论真题，尽量多研究，有些省贪便利，直接将兄弟省以前考过的东西拿过来了，比如网友们指出来的06下重庆和07湖北，还有好像是04年山西和07年四川。因为国考题目都广泛公布，所以倒不大会重复到国考上面去（但行测要多做国考真题，很多省也很懒，往往国考真题标点都不换一个直接就移花接木挪过来了）。具体到对于一篇文章的准备我想谈谈的就是，不要将专家给出来的或是论坛上花了诚信度下载下来的那些东西原封不动的抄下来完事，考试的时候你只有一个小时，而现在你有无数个小时，没有任何理由不把它打理得漂漂亮亮的。要集思广益。比如说还举节能减排（虽然这个考的可能性不大）的例子，那么我们到网上搜，网上关于节能减排的“标准表述”（当然多是自命的）多得很，多搜索一些下来；平时间多浏览人民日报地方党报，上面各级政府提出的节能减排的措施步骤也是多得很，不需要特别留意就能找得到，这些是最标准最权威的——那么你就要二次加工了，如何能在1000字到1200字这个范围内，给出一篇综合各家之长、独成一家之大的优秀篇章？基本上还是按照我前面阐述的要注意的那些方面去谋篇布局行文定调，比如怎样体现特色：如果这次考试恰逢才开了十七大，怎么在你的文中尽量体现十七大的新精神新表述？如果你考的是四川省，你怎样在文中体现出你考的是四川省而不是山东省？这些你都有充裕的时间去准备，而且也不是说就要二十四小时耗在这上面其他啥事都不做，拿个两三天时间准备一篇够宽松了吧。要记住，你不是一个人在写申论，你是一群人在写，你是伟大的全中国人民的智慧在你身上灵魂附体：）

平时准备申论应该看什么资料

我个人感觉申论辅导书用处不大。申论的基本方法就那么几条，一两页纸都写不满，用不着写本书翻来覆去的说。里面的所谓优秀范文，据我拙见，大多很一般，没多大学习价值。这些文章不大可能是考生的优选之作，倒极可能是所谓专家学者的操刀。本来以他们的专家水平，小试牛刀应该就很上档次，不知这些编书的人是没用心咋的，我真的看不出来好在哪里。引文过长，学生腔，口语化，未慎用感叹句和问句，文学味较多„„毛病不一而足。

半月评论我觉得也不宜模仿。它主要面向文化程度不大高那部分老百姓，通俗易懂，但政府行文有自己的一套风格。

人民日报的社论之类大多是宏观的理论的，用以指导申论则过大过高过虚。真正应该看什么？ 党报是最好的读物。

比如人民日报，所在省的党报。如我就常看四川日报。党报上有最新的政策动态，熟悉之能保证申论写作时随时联系热点并自在阐述、发挥。人民日报上有一版“理论”最好，上面文章都是各地党政大员结合当地实际，对中央大政方针在当地的贯彻落实提出的标准策论。拟题目、文章结构、具体的对策措施、句式和表述„„这些文章都是最标准的学习范本。特别需要仔细揣摩深入学习悉心领会。具体的就不多说了，反正请本文读者记住，这类东西是当代第一流的申论策论，所谓熟读唐诗三百首，不会写诗也会吟，你在这上面要下准备申论的最多的功夫。不要因为我这里写得短你就忽视哈（因为此点确实没有多少要详说的哈）。南方周末

读南周有助于考生“拓展视野，训练思维”，在考试中“体现亮点，夺取高分”。比如说“医改”，这一社会热点的申论样板网上早已是不计其数，假设某省“顶风作案”，不考“次热点”，就是要考“大热点”，就考医改，我们如何体现亮点？千篇一律的考卷难免令考官审美疲劳，要想脱颖而出必须依靠平时间对相关问题较为广泛的涉猎和相对深入的思考。关于医改，《南方周末》曾接连两期分别刊载学术界“市场派”和“政府派”的代表人物的观点，直面当下医改的主要矛盾和各界看法的诸多误区，对我认识医改大有帮助。学者们有这个观点：将医改取向简单划为“市场主导”或是“政府主导”都是片面的，单方面大幅度增加对公立医疗卫生机构的投入已被实践证明难以解决问题。国人往往过于关注宏观政策表述（简单的“市场”或“政府”），殊不知在当前经济社会一体化不断加深的情势下，任何大的改革问题都不是 “市场手段”或是“政府作为”所能单方面解决的；我们更需要做的，应是科学合理地划定政府和市场的边界，以及在此基础上对相关制度设计的细节部位的充实完善。——根据这些观点，我们完全可以提出这样一个策论作为总纲：必须坚定不移地推进医疗卫生体制综合改革，一方面采取补贴患者或购买服务的方式来提供公共卫生服务和基本医疗保障，一方面通过医疗卫生服务机构的市场化竞争来提高其运行效率、降低其服务价格。其下再分三大点：“补需方”的措施，“补供方”的措施，政府和市场的边界与衔接。每一大点再分设小点详述。这样的文章，真正当得上“高屋建瓴”四个字，再配以文字上的准确简洁、结构上的条例井然、论述上的充实有力，想不得高分都难。需要注意是：南周比较先锋（当然出于众所周知的原因，现在大不如前），我们在借鉴其观点和具体表述的时候，要把握好“度”，这个度就是中央大政方针的界限，具体行文时要依赖于长期阅读党报党刊形成的感觉（举个最简单的例子，南周行文可以用“执政党”，你写申论就不能，你就必须写“我们党”）。我们写出来的东西应是体制内框架内的党政机关工作人员的策论，而不是政情观察家或公共知识分子的旁观者说。这一点一定要注意。文体搞错了，给阅卷者“感觉”不对（他们都是在位者，对于非执政党语系的言辞可说有异乎寻常的敏感性），任你逻辑再清晰，对策再切实，得高分都是妄想，运气不好及格都成问题。改版后的南周，“评论”有四版，尤值得细读。另，与南周相类的还有网上的关天茶舍、世纪沙龙等思想性论坛。《关天网刊》是集关天茶舍精品评论的电子期刊，在此极力推荐。

如何提高自身的申论素养

如何提高自身的申论素养？功夫还是在平时。不妨将自己放到一方领导的角度（适当YY一哈不为过哈），经常想想，要是我在那位置上的话，如何来治理这个国家，如何来发展一个地方，如何面对当前的一些重大改革问题，医疗啊住房啊行政性垄断啊。涉猎要广，中央大政方面如十七大、公共治理方面、社会学经济学法学金融学（比如金融学，你的文章能在需要的时候出现点诸如“流动性过剩、次级抵押贷款危机、盈利约束”等名词，会增色不少）等方面有时间的话都应该看看（不夸张的说，国家的前途很大程度上决定于我们这批现在的公务员、几十年后大大小小的在位者。我们不见得每个人都能考进去，考进去了都能上去，但几十年后，上去的人必得是从我们当中产生）。有条件的话还可涉猎一下中央著名智囊的书著，了解一下俞可平的增量民主，王沪宁的以党内民主促进人民民主等观点，他们的文章与观点对中央决策是有一定影响力的，往往适度超前官方公开发布的言论，“先锋”得很有分寸。这些东西你要写进申论里，是很上档次的。甚至某些时候，没有条件创造条件也要写进去——很多东西都是可以套的嘛。

行文将终，我想强调一点，任何考试说浅了是考技巧，说深了是考能力，最深处其实还是在考人，考人心。申论是为国家机关选拔工作人员，它一切的考试设计都是围绕机关工作人员怎样有效处理党政事务这点来的，作为应考者，只有内心深处深爱我们这个国家和人民，“发自内心”地经常性关注国家大事民生民意并时常作一些有一定深度的思考，而非单一的“为考而考”，才能在申论考试上取得理想的高分，走上你心仪的公务员岗位。

最后，祝有志公考的朋友们心想事成，申论拿高分！（13900字）

申论80分万能模版-史上最强

[题目]

1、简明扼要，抓住材料的主旨

2、从小切入，切忌假、大、空

3、长短合适，最好不要加副标题

比较好的题目[例“]处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。

比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设” [正文] 文章第一部分

★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义随着我国经济持续快速发展。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在„„„„„..;„„„„„„.;„„„„„„..;„„„„„„.。目前产生的。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）

文章第二部分

★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析

“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点： 首先，政策体制不完善。（结合材料）其次，国家财政投入力度不够。（结合材料）再次，法律法规制度不健全。（结合材料）最后，社会重视程度不够。。（结合材料）

医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构

三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；

贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象

安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租

房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团

生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；

节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；

和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度

资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；

弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实

循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）。文章第三部分

★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点

1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把„„纳入重要议事日程，加快推进。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。

2、要做好。文章，增加财政投入力度，确保。。机制的平稳运行

3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度，深入开展。。专项整治活动，对于。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。

6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱。新闻媒体要对。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。无藏身之地，要把。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一 体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与

三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用

安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；

房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控

生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质

节约型社会： 加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；

和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；

资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局

弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；

循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局 文章第四部分

该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）

第五篇：浅析申论写作

申论浅析

浅析四川省考申论写作

编写说明：

一、本资料应朋友需求据个人参加公考经历编写而成，具有一定片面性，适用于四川省公务员申论考试，鉴于主观认识再所避免，加之阅历、思维的局限性和语言表述的笨拙，时间仓促，定有许多不足之处望指正，仅供参考。

二、谈一点关于物质、权力的认识。人离不开衣食住行，物质才能满足人的基本需求。古人推崇学者应当入仕，一方面可以实现人的理想，从大的方面可以说只有有了入仕才能更好地为人民服务。公务员虽然收入适中，但身份稳定、社会地位较高，个人认为考取公务员应当看做一种理想，通过公务员平台解决自身工作的后顾之忧后，有所建树。

三、申论的复习，建议参考如下资料：一是部分政府公文，如党的工作报告、政府工作报告、实施意见、实施办法、工作计划、工作总结之类。这类资料可以在机关借阅，也可以从各级政府网站看到一些。它们可以学习的一方面是措辞和记叙文、诗歌等文种有着本质的区别，避免‚申论口语化‛，另一方面它们就是政府机关平时工作中实际解决问题的一些策略、制度、经验等，要注意领会；二是一些党报的评论，如《人民日报》、《四川日报》等社论和中组部匿名评论文章，这类资料有助于培养观点的树立和论证观点的成立，同时对措辞也有很好的借鉴作用。三是《求是》杂志一些领导干部署名的文章和一些领导的访谈节目、新闻，比如近期温家宝总理就房价泡沫问题接受新华网专访提出的几点对策，不失为一篇优秀的‚策论‛。综上，从行政工作来讲，时时是申论，处处有申论，考生站在公务员的高度以准公务员解读、审视、思考问题，对考取公务员十分有益。

2010年1月

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申论浅析

第一部分 申论的含义

申论属议论文范畴，部分资料讲申论是申而论之，有些类似于过去科举考试的命题形式，都是解决一定的社会问题，答题也不例外。我认为申论是策论，策论可以理解为对策、计策，相信大家都看过申论题本，都是一些在现实公共事务中存在的问题，需要解决，这就需要对策和办法，而考生提出对策办法后，还需要论述其对策办法的科学有效性，否则您的试卷显得苍白。

第二部分 申论考察的能力

申论是对文字能力的考察，具体而言考察的是分析能力、归纳总结能力（如第一题归纳总结材料）、提出问题和解决问题能力（大多数第二题）、综合分析能力、论述能力（第三题）等。故申论的写作离不开材料的阅读分析，应当避免片面地进入范文的误区，掌握好写作的基本功，就能以不变应万变，切忌不看材料或者疏忽材料提笔就写。不过范文和‚参考答案‛在各方面有一定借鉴作用，特别是论点，也应当多参考、巧参考。

因申论能全面考察这些行政上不可或缺能力，不论是从今后能更好从事公务员工作，处理好日常公文的角度，还是从考取公务员资格来讲，都必须下硬功不断对材料的把握。

第三部分 申论材料的归纳总结

四川省考的申论第一部分大多要求用200字左右归纳总结材料，要求全面、简洁，推荐一个方法，针对此题，在阅读材料之时，针对每一小段材料，就事先在试卷上勾画出中心句，写出小段总结，材料konei友情奉献，谨祝早日金榜题名！

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申论浅析

阅读后，就可以合并同类项了，比如③⑥⑦⑨段可能讲的申论反映的社会问题造成的影响，①④⑤段揭示了社会问题产生的一些原因，②⑧段讲的针对这一问题部分地区、部门采取的一些措施和效果等，这就要用两种线把问题穿起来，一种是把同类项串起来，第二种是把几个大类串起来，像串珠子一样，这时候还需要注意串连的技巧，避免重复和语序的连贯通顺，最后加以修饰，保持整段总结的衔接，其中包括引言和结尾，比如‚随着经济（城市、文化）建设的发展…,（串起来的内容）,解决这一问题刻不容缓（亟待解决这一问题）。‛多参考其他资料和一些电视栏目的引言的叙述方式。

第四部分 申论材料反映问题的解决办法

通过第三部分的回答，也就是题本的第一题，可以看出材料所说的社会问题的一些产生原因、现象和部分办法。从原因可以找出解决办法；出现的现象也就是问题，有问题就可以找出解决办法；部分地区或者部门的有效应对措施，也是解决办法（这部分要巧妙合理引用）；从材料上就可以从这几类材料中找到解决办法，看来提出对策不是难题，这里需要注意的是要有取舍和加上自己的认识，通过融合，写出一份经典的解决办法和行之有效的问题对策。

这部分不需要具体论述，写出干条条就是了，避免重复赘述，不过也应当注意不宜过多过细，注重轻重缓急进行罗列。还应当注意自己的个人观点应当慎重，不用可能稳妥，用可能偏激，多看材料，多了解时政事件、新闻。个人觉得解决办法在四至六条较为合适。

第五部分 申论标题的拟写

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申论浅析

申论标题的拟写十分重要，我在考取公务员之前，一高手甚至戏称，写申论主要就是把标题、第一段，后面各小段主旨句写好就是高分了，全省公务员参考人数多，像高考一样阅卷工作量大，阅卷老师可能也只注意了这些部分，从这方面讲，高手的话是有一定道理的。但应当注意的是，在自己能够写好整片文章的情况下，高手的办法是有风险的，应当注重权衡，他的观点只能是参考，同样我的观点也只能是个参考，呵呵。说远了，标题的拟写十分重要，有平铺直叙的，也有反问的，还有政府公文格式的，比如我2008年10月参加省考的标题‚坚持科学发展，构建和谐城建‛。还有论点型，指的是题目就是中心论点，比如‚解决矛盾和问题的关键靠发展‛，另外就是批驳型，我市委办一考霸朋友07年考试就通过‚摩托岂能一禁了之‛博得高分，还有比如‚绝不允许‘特殊公民’‛等。

标题这部分我说不好，反正我个人习惯用坚持科学发展，构建（促进）城建（人口、劳务…可以成万花筒了）和谐这类标题，一是它符合我党的执政理念，理论水平高，二是有排比、标语句子的效果，但这类标题稍缺新颖，但瑕不掩瑜，且稳妥，一家之言，请自行参考。

建议多看党报新闻标题，（人民日报、四川日报、达州日报等，华西、达州晚报属都市报，另外一个类别了）慢慢就有灵感了，这部分我有些道不清道不明，见谅，呵呵。

第六部分 申论的结构和论证形式

申论的结构可以为如下流程，第一段总结材料引出问题（承接材料引出观点段，结尾加上诸如解决这一问题应当多管齐下，多措并konei友情奉献，谨祝早日金榜题名！

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申论浅析

举等语句），第二段观点概述，如针对***等问题，可以从组织领导、经费保障、健全制度、宣传教育等多形式积极解决…，第三大部分为具体论述部分，这部分就是具体的策论了，一是立论，分论点围绕解决总论点也就是材料反映的问题，具体小段就是论证分论点的正确性、可行性，总之通过这部分达到一个效果：就是通过分论点提出的措施能够解决材料的社会问题，并且分论点正确有效。可以想象成一座塔，小段的论述部分是基础，分论点是支架，支架稳固支起一坐塔，高塔就是总论像明珠一样照耀每一个角落。总之申论就是照你这篇文章的叙述去做，解决矛盾的有效性，越有效分越高，反之则低。当然还需要文字的把握能力，不单但某一方面的能力，这是对文字、思想综合水平的考察。

第七部分 申论的结尾

结尾可根据具体情况酌情处理：概括总结，收束全文。对全文进行概括总结，要准确无误，文字简洁；深化主题。在收尾时，对题目或开头说的话加以发挥或强调，使文章一脉相承，结构紧凑，起到深化主题的作用；提出建议，满怀期待。结尾时表示感召或期待，要有启发性和感染力；引用名言，强化主题。在结尾中引用名言或诗句，以加强文章说服力和感染力；

最精彩的结尾应该是：意未尽，言已止。切忌在结尾处喊口号：让我们……努力吧!感觉单调、幼稚、底气不足。

如经济的发展需要开发各种资源，资源的开发需要和环境保护相结合。抛弃了任何一方面而作出的决策都是片面和错误的。人与自konei友情奉献，谨祝早日金榜题名！

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申论浅析

然的和谐发展是构建和谐社会的基础，认识了这一点，我们才能够建设环境友好型的社会，拥有一个生活富足、环境优美的秀丽家园。

第八部分 申论理论水平的提高

前面标题部分讲到的坚持科学发展，构建和谐社会，这是时代的主题，不论是环保治理、促进就业、城市建设、环境治理，还是看病难、看病贵，都可以用科学的方法予以促进、治理、解决，这里的科学不单指科学研究，是广义范畴的科学，科学的投入、科学的制度…,教育、监督等等都是解决问题的科学方法，应当发散思维。

科学发展观，建和谐社会就像一个万能的箩筐，什么问题都可以往里面装，所有行政事业单位的工作计划、工作总结都提到了以科学发展观为工作指导，有死板的嫌疑，从指导思想的角度想绝不离谱，如果在申论中引入这一基调，在文章的理论水准上就上了另一个档次了，而每个问题都可以用上，可谓永远的同一首歌。

第九部分 万能八条（引自网络）（1）法律手段

依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依；用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误，衡量其是否合法；依据有关法律、法规来处理有关问题；通过有关法律程序（例如民事、刑事、行政诉讼、调解）来解决有关矛盾、争端；严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法；处理好‚法治‛与‚人治‛的关系；处理好法、理、情的关系；采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益；加快有关方面的立法步伐；加大普法教育力度，树立全民法konei友情奉献，谨祝早日金榜题名！

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申论浅析

治意识；深化司法制度改革。

（2）行政手段

制定机关政策、贯彻执行政策；实施职能管理，例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理；改革行政审批运行机制，切实转变职能 ；推进行政民主化进程，实行透明管理；转变工作作风，改进工作方法 ；坚持实事求是的思想路线、群众路线；树立服务意识，提高办事效率 ；加强督办、查办，强调落实，提高执行力； 加强信息工作，加速推进电子政务 ； 重视调查研究，充分体察民意 ； 重视可行性研究，重大决策出台前举行听证会，营造良好的投资环境、社会环境 ；各级领导要认真贯彻‚三个代表‛重要思想和‚以人为本‛的执政理念，‚情为民系、权为民用，心为民想，事为民办，利为民谋‛ ；切实加强民主集中制，遏制‚上有政策、下有对策‛的不正之风 ；遏止行政腐败，克服形式主义，官僚主义 ；建立预警机制，妥善应对突发事件 ；实行政务公开，推进民主化进程；努力建设法治政府，廉洁政府，服务政府，阳光政府，节约政府 ； 构建和谐社会 ；树立以人为本的执政理念：科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观、正确的群众观；五个统筹：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放。

（3）经济手段

制定有关经济法律、法规、政策；贯彻可持续发展战略，处理好环境、资源、人口与经济发展的关系，促进经济与社会协调发展；konei友情奉献，谨祝早日金榜题名！

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申论浅析

治理经济环境，政治经济秩序；营造良好投资环境，深化改革开放； 运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆，加强宏观经济调控；培育规范各种经济要素市场，建立良好的市场运行机制； 熟悉WTO规则及有关经济法规，妥善应对经济纠纷；从实际出发，发展地方经济、特色经济；调整产业结构； 加强经济体制改革，建立、完善现代企业制度；引入和建立全新的竞争机制、风险机制、分配机制；加强工商管理，反不正当竞争，保护消费者合法权益；采取有力措施，缩小城乡差距、东西部地区差距；强化社会保障体系，关注弱势群体；建立诚实守信的经济道德、社会道德；按规定对有关方面实施经济处罚、经济赔偿；提高产品质量，搞好售后服务；实行政府采购制，公开招投标制；认真进行成本核算，严格控制预算； 厉行解决，建设节约型社会。

（4）管理手段

掌握管理规律，实现管理规范化、制度化、科学化；探索先进管理方法，提高管理水平；建立管理规章（规章制度）（建章立制），做到照章办事；明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理； 齐抓共管，综合治理，搞好有关工作；强化社会管理、社区管理、属地管理、行业管理；树立‚人本‛意识，加强人性管理、柔性管理； 加强协调沟通，营造良好的工作、生活、社会环境、人际环境、上下级环境、劳资环境；加强人流、物流、信息流的管理；开发人力资源，提高劳动者素质；节约管理成本。

（5）教育手段

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申论浅析

继续实施普法教育，树立全民‚法治‛意识，学法、知法、懂法、守法；推行社会主义全民道德教育，提高全民公德水准； 加强对共产党员尤其是党员领导干部的党性教育、保持共产党员先进性教育；搞好义务教育、职业教育、高等教育、特殊教育、扫盲教育，提高全民素质；全社会都要关心青少年教育；加强有关适应性、针对性短期培训，加强继续教育，建立学习型社会；努力培养选拔科技人才队伍、企业家队伍和管理者队伍；深化教育、科技、文化、体育、卫生改革；充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作。

（6）监督手段

党纪国法监督；司法监督；新闻监督；群众监督；舆论监督；内部监督；审计监督（领导干部离任审计）

（7）协调手段

树立协调意识； 树立‚我为人人、人人为我‛的利他观念； 注意协调沟通，形成工作合力；互相尊重、理解、支持、帮助； 统筹兼顾，注重齐抓共管，综合治理；注意利益协调，兼顾各方利益，实现双赢多赢；注意协调方法与技巧；选择适当的协调方式； 注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调，有关方面的协调； 努力构建和谐社会。

（8）自律手段

建立有关机关单位的自我约束机制；有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正；领导干部要加强‚四自‛，即‚自重、自省、konei友情奉献，谨祝早日金榜题名！

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申论浅析

自励‛ ；领导干部要接受监督，更要加强自律；要加强公民道德、职业道德、官德修养；自觉树立诚信观念； 从我做起、从小做起、从现在做起；严于律己，‚慎独‛。

第十部分 可以索取的资料

1.仲祖文（中组部匿名评论文章，官方用语范例）2.四川省近年部分申论考试原题PDF版 3.申论热点问题材料及答案（可参考）

4.如果热衷于网上学习，可到QZZN论坛交流，地址：http://bbs.qzzn.com 第十一部分 补充说明

应当注意部分措词的方式，比如对中国共产党的称呼，适宜用‚我们党‛而不宜用‚执政党‛；

为了文章的层次性，往往以条理进行区分，建议采用第一、第二、第三的形式，这样可以避免首先、其次、再次、最后的条数局限性；

网络是一个大容器，可以学的东西很多，网友中不乏能力和才干出众者，但在网上也容易迷失方向和学到不中用的东西，应注意甄别。

公务员考试是比较公平的一类考试，行测采用机读卡机器阅卷的方式进行。申论的阅卷由两个阅卷老师分别打分，两者相加除二，如果二者分数相差大于5分，则转第三人评卷。

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申论浅析

由于时间仓促，材料不够精细，建议参考以上方法后，多看、多写、多思，在借鉴的基础上出新。谢谢！

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