2018年XXX县人社局职业能力建设工作计划大全

第一篇：2018年XXX县人社局职业能力建设工作计划大全

2018年XX县人社局职业能力建设

工作计划

为全面贯彻落实2018年市人社局职业能力建设工作部署，抓好技能人才队伍建设，完成市里下达的各项目标，我县人社局将从以下几个方面努力：

1、到各个规模企业调查摸底，了解不同等级技能人才的分布情况，做好XXX市技术能手的推荐和高技能人才继续培养和提升工作。

2、积极开展国家有关劳动者职业技能提升专项工程。一是积极与XX县规模企业合作，建立培训点，加强高技能人才的培训；二是完善农民工、失业人员和转岗职工、退役军人等免费职业培训政策，加大培训补贴资金投入，规范补贴资金使用。

3、组织实施技能脱贫攻坚行动。积极推动创业培训工作，实行返乡农民工创业培训行动计划。

4、创新培训模式。针对不同类型的培训群体、不同规模的培训学校，采取高、中、低班一齐办，长、中、短班一齐办，农、工、商、服务各种行业一齐办，充分发挥职能部门作用，大力开展多种形式、多渠道、多功能的培训。

5、创新宣传形式，丰富宣传内容。充分发挥XXX微信公众号、传单、电视台等各类媒体，深入开展企业高技能人才培养、鉴定的宣传，加强对行业能手的报道，不断弘扬“工匠”精神，营造尊重劳动、崇尚技能的良好氛围。

XXXX人社局

2018年4月8日

第二篇：人社局职业能力建设科工作总结

人社局职业能力建设科工作总结

一、今年工作情况

（一）制定完善系列培训政策。年初，会同区财政局，制定出台了《关于调整XX区政府补贴培训目录和补贴标准的通知》；二季度，会同区总工会，制定出台了《关于加强本区劳动关系和谐企业职工职业技能等级培训的指导意见》；三季度，结合本市有关地方教育附加经费的文件精神，初拟了《关于进一步加强本区职业培训促进就业的实施意见》系列文件，从而为加强本区劳动者职业培训工作，提高劳动者综合素质和就业竞争能力，建设适应本区产业发展的技能人才队伍奠定基础。

（二）有序推进培训考核指标。今年市局下达了完成外来农民工1.75万名的职业技能培训任务，我科室一方面结合街镇情况，分解指标，并加强日常指导和管理；另一方面实地走访街镇，听取意见建议，力求提高培训实效。截止9月，全区共完成职业技能培训37723名，其中本市劳动力培训15343名，外来农民工培训22380名，完成市局下达指标数的127.9%；职业资格等级培训20813名（初级工为9721名、中级工为8037名、高级工为2313名、技师为214名、高级技师38名、模块为490名），上岗培训16910名。

（三）依法开展各项审批审核。一是实施行政许可审批，截至10月，变更有关办学事项4项，新增、提升专业8项，涉及管理咨询、信息服务、文化教育、生活服务、机电技术等多个类别。二是完成全区职业培训机构及培训项目网络化核检工作。经审查，24家培训机构中合格22家；50个培训项目中合格22个，对通过网检和年检的培训机构，按规定落实行政许可的换发证工作。三是落实补贴培训签约，今年全区共25家培训机构的106个培训项目通过审核，签订了《承担补贴培训协议》。四是协助开展社团年检，今年共对25家民办非企业培训机构进行了年检初审。五是做好培训机构收费许可向物价局备案工作。

（四）加强技能人才培养力度。一是开展首席技师工作资助推选、审核、申报工作。我科室积极组织发动并深入企业宣传，共收到4家企业8名候选人的推荐材料，经评选，共有7名获今年区首席技师工作资助，有4名被推荐申报市首席技师工作资助；二是引导企业组织“高师带徒”。今年，我科室对获得2012年市、区首席技师工作资助的4家企业进行了走访，宣传政府对高技能人才培养的扶持政策，重点推动“高师带徒”项目。目前，上海氯碱化工股份有限公司正组织申报该项目；三是发展企业内高技能人才培养评价单位。经培育发展，保力马科技（上海）有限公司符合各项要求，已通过市局审核。目前，全区共有1家企业内高技能人才培养基地、3家企业内高技能人才培养评价单位；四是开展全区人才统计工作。一方面按市局要求核准信息、填报表格；另一方面自主建立我区高技能人才信息库，做好日常数据维护。

（五）严格执行补贴资金审查。一是做好今年政府培训补贴资金申请的受理、审核、上报工作。截止10月，全区经审核下拨政府补贴培训费1310.06万元，其中外劳补贴为1081.15万元，本劳补贴为228.91万元；二是按要求开展了2012财政预算项目支出绩效过程评价、后评价以及明年绩效预算前评价的工作，并制定明年政府培训补贴资金预算；三是落实今年拨付地方财政教育附加经费的受理、初审、汇总、上报工作，截止10月，全区共2150家企业申报，经审核下拨经费18072.88万元；四是开展2012使用中央补助就业专项资金审计工作，并结合审计结果召开工作会议，自查自纠；五是加强对全区培训机构补贴资金的日常指导与监管。

（六）全面紧抓机构日常管理。一是多次召开全区所有职业培训机构工作会议，及时传达市、区文件精神，合力推进培训工作；二是管理市局信息平台，同步更新培训机构各项数据、审核开班信息、查实考试情况等；三是组织全区培训机构校长、教务长参加市局业务学习，提升管理人员综合素质；四是举办全区培训机构班主任业务培训，解读最新政策文件要点，听取意见建议，八十余人参加了培训；五是开展培训机构消防安全管理检查，加强安全宣传，督促培训机构做好日常记录、及时添置安全消防设备；六是做好对培训机构的日常指导和服务，并完成各类数据报表的统计和上报。

（七）大力发动各方政策宣传。工作中，我们一方面发挥区培训协调小组的作用，落实培训的目标管理；另一方面调动街镇工作优势，加强地方与培训机构之间的互动，做好培训的过程管理。一是参与区、街镇就业招聘活动，加强培训政策宣传，通过培训稳定就业、促进就业；二是每月汇总全区培训机构开班信息，通过区人保报及人保网站公布，拓宽信息渠道；三是集中调研走访全区各镇、街道、莘庄工业区社保中心及部分培训机构，实地了解情况，探讨有效措施，并联合基层单位共同开展宣传；四是组织各区域企业单位负责人和人事干部培训，争取企业支持配合；五是举办上电教育培训中心a级办学机构挂牌仪式，以典型引路，发挥示范效应，营造良好社会氛围。六是开展莘闵职业技术培训学校专题报道，通过相关媒体予以刊登，对该学校坚持自身特色、重点推进等级工培训的做法予以推广。

（八）认真办理两会意见提案。我科室今年负责办理区人大、政协五届一次会议提案共两份，针对委员提出的《解决如何为XX区的先进制造型企业留住外来人才的建议》、《关注闵行现代服务业趋势和物流中小企业发展的建议》，认真讨论研究，并通过与委员及有关部门的沟通，在了解掌握情况的基础上，3月上门走访答复，10月回访听取意见，委员对答复均表示满意。

一、今年工作情况

（一）制定完善系列培训政策。年初，会同区财政局，制定出台了《关于调整XX区政府补贴培训目录和补贴标准的通知》；二季度，会同区总工会，制定出台了《关于加强本区劳动关系和谐企业职工职业技能等级培训的指导意见》；三季度，结合本市有关地方教育附加经费的文件精神，初拟了《关于进一步加强本区职业培训促进就业的实施意见》系列文件，从而为加强本区劳动者职业培训工作，提高劳动者综合素质和就业竞争能力，建设适应本区产业发展的技能人才队伍奠定基础。

（二）有序推进培训考核指标。今年市局下达了完成外来农民工1.75万名的职业技能培训任务，我科室一方面结合街镇情况，分解指标，并加强日常指导和管理；另一方面实地走访街镇，听取意见建议，力求提高培训实效。截止9月，全区共完成职业技能培训37723名，其中本市劳动力培训15343名，外来农民工培训22380名，完成市局下达指标数的127.9%；职业资格等级培训20813名（初级工为9721名、中级工为8037名、高级工为2313名、技师为214名、高级技师38名、模块为490名），上岗培训16910名。

（三）依法开展各项审批审核。一是实施行政许可审批，截至10月，变更有关办学事项4项，新增、提升专业8项，涉及管理咨询、信息服务、文化教育、生活服务、机电技术等多个类别。二是完成全区职业培训机构及培训项目网络化核检工作。经审查，24家培训机构中合格22家；50个培训项目中合格22个，对通过网检和年检的培训机构，按规定落实行政许可的换发证工作。三是落实补贴培训签约，今年全区共25家培训机构的106个培训项目通过审核，签订了《承担补贴培训协议》。四是协助开展社团年检，今年共对25家民办非企业培训机构进行了年检初审。五是做好培训机构收费许可向物价局备案工作。

（四）加强技能人才培养力度。一是开展首席技师工作资助推选、审核、申报工作。我科室积极组织发动并深入企业宣传，共收到4家企业8名候选人的推荐材料，经评选，共有7名获今年区首席技师工作资助，有4名被推荐申报市首席技师工作资助；二是引导企业组织“高师带徒”。今年，我科室对获得2012年市、区首席技师工作资助的4家企业进行了走访，宣传政府对高技能人才培养的扶持政策，重点推动“高师带徒”项目。目前，上海氯碱化工股份有限公司正组织申报该项目；三是发展企业内高技能人才培养评价单位。经培育发展，保力马科技（上海）有限公司符合各项要求，已通过市局审核。目前，全区共有1家企业内高技能人才培养基地、3家企业内高技能人才培养评价单位；四是开展全区人才统计工作。一方面按市局要求核准信息、填报表格；另一方面自主建立我区高技能人才信息库，做好日常数据维护。

（五）严格执行补贴资金审查。一是做好今年政府培训补贴资金申请的受理、审核、上报工作。截止10月，全区经审核下拨政府补贴培训费1310.06万元，其中外劳补贴为1081.15万元，本劳补贴为228.91万元；二是按要求开展了2012财政预算项目支出绩效过程评价、后评价以及明年绩效预算前评价的工作，并制定明年政府培训补贴资金预算；三是落实今年拨付地方财政教育附加经费的受理、初审、汇总、上报工作，截止10月，全区共2150家企业申报，经审核下拨经费18072.88万元；四是开展2012使用中央补助就业专项资金审计工作，并结合审计结果召开工作会议，自查自纠；五是加强对全区培训机构补贴资金的日常指导与监管。

（六）全面紧抓机构日常管理。一是多次召开全区所有职业培训机构工作会议，及时传达市、区文件精神，合力推进培训工作；二是管理市局信息平台，同步更新培训机构各项数据、审核开班信息、查实考试情况等；三是组织全区培训机构校长、教务长参加市局业务学习，提升管理人员综合素质；四是举办全区培训机构班主任业务培训，解读最新政策文件要点，听取意见建议，八十余人参加了培训；五是开展培训机构消防安全管理检查，加强安全宣传，督促培训机构做好日常记录、及时添置安全消防设备；六是做好对培训机构的日常指导和服务，并完成各类数据报表的统计和上报。

（七）大力发动各方政策宣传。工作中，我们一方面发挥区培训协调小组的作用，落实培训的目标管理；另一方面调动街镇工作优势，加强地方与培训机构之间的互动，做好培训的过程管理。一是参与区、街镇就业招聘活动，加强培训政策宣传，通过培训稳定就业、促进就业；二是每月汇总全区培训机构开班信息，通过区人保报及人保网站公布，拓宽信息渠道；三是集中调研走访全区各镇、街道、莘庄工业区社保中心及部分培训机构，实地了解情况，探讨有效措施，并联合基层单位共同开展宣传；四是组织各区域企业单位负责人和人事干部培训，争取企业支持配合；五是举办上电教育培训中心a级办学机构挂牌仪式，以典型引路，发挥示范效应，营造良好社会氛围。六是开展莘闵职业技术培训学校专题报道，通过相关媒体予以刊登，对该学校坚持自身特色、重点推进等级工培训的做法予以推广。

（八）认真办理两会意见提案。我科室今年负责办理区人大、政协五届一次会议提案共两份，针对委员提出的《解决如何为XX区的先进制造型企业留住外来人才的建议》、《关注闵行现代服务业趋势和物流中小企业发展的建议》，认真讨论研究，并通过与委员及有关部门的沟通，在了解掌握情况的基础上，3月上门走访答复，10月回访听取意见，委员对答复均表示满意。

（九）着力规范科室内部管理。一是加强自身业务学习，积极参与市局组织的各项业务培训，不定期开展自学、互学活动，提升科室人员业务水平；二是定期召开科室会议，及时转达市、区文件精神，布置下阶段各项工作，通报前期工作完成情况。三是形成多项规章制度，制定培训学校、培训项目行政审批流程，确定专家评审费用标准，配合局法制办做好依法规程编制工作。四是依法依规装订卷宗，按要求做好科室资料的整理归档及日常查询工作，今年共装订2007-2012年卷宗210卷。

二、明年工作思路

（一）完善政策、重点落实。进一步完善《关于进一步加强本区职业培训促进就业的实施意见》系列文件，争取区委、区政府支持，及早出台实施。同时做好地方教育附加经费和财政预算经费的审核、使用，给予符合条件的个人、企业、培训机构补贴扶持，并在年底评估政策的具体实施情况，从而切实发挥政府的引导和支持作用，形成尊重劳动、崇尚技能的制度环境和社会氛围。

（二）按需施教、注重实效。一是与我区产业发展需求相结合。围绕现代服务业、先进制造业、养老服务业等重点产业，有的放矢制定工作方案，通过培训稳定就业、促进就业、提升劳动者综合素质，并以地方教育附加经费使用情况为抓手，对企业自主培训情况开展调研。同时探索建立中小企业培训服务平台，加强社会培训资源和企业培训需求的对接，建立企业、培训机构、培训管理部门的联系机制；二是与就业市场需求相结合。定期梳理全区就业年龄段内的人力资源信息、企业用工情况等，动态掌握培训需求，指导全区培训工作开展。鼓励培训机构培育特色项目，逐步打造自身品牌，使全区培训工作更富活力、更具影响力。三是与行业发展需求相结合。加强与有关行业协会日常联系，争取行业支持，和谐推进各项培训工作。

（三）质量并举、全面推进。一是制定全新模式的考核标准，科学设置全区各街镇、培训机构岗位培训、等级工培训的指标比例，重点提高等级工培训所占比例。二是加大技能人才培训，多渠道、多形式推选首席技师，引导企业内高技能人才培养评价单位自主培训，鼓励有条件的企业开展高师带徒，在全区形成规模宣传效应，带动技能人才队伍的整体进步。三是广泛征求基层建议，通过设计新颖的宣传资料、设立“闵行职业培训”微博、微信等各种有效方式，不断提高培训工作的针对性和有效性。四是拟写“XX区职业技能培训工作报告”，分析研究近年来培训工作的整体情况，为领导决策提供建议参考。

第三篇：2011年人社局职业能力建设科工作总结

2009年职业技能培训工作总结

2009年我处紧紧围绕全厅中心工作，突出改善民生，突出城乡统筹，突出整体推进，以高技能人才培养为龙头，不断加大技能人才培养工作力度；以公共实训鉴定基地建设为切入点，积极探索特色的职业培训新模式；以加强技工院校的内涵建设及职业培训条线的公共服务能力建设为举措，全面推进技工教育与培训工作上新台阶。

一、统筹推进，高技能人才队伍建设取得新进展

围绕新技师培养，以职业能力建设为核心，以公共实训、校企合作、鉴定质量为重点，健全和完善行业企业培养、选拔、使用、激励高技能人才的工作体系，新技师培养预计将超额完成目标任务。截止11月底，全省共培养新技师13211人。

一是进一步完善高技能人才培养政策，充分发挥政府的引导作用。今年相继与省财政联合出台了《关于对高技能人才公共实训基地和重点技工院校给予贷款贴息的意见》和《关于实施政府购买紧缺型高技能人才培训成果的通知》这两项重大经费支持政策，充分发挥省补资金的引导作用，在进一步加强高技能人才培养能力建设的同时，充分调动企业、院校及社会各类培训机构加快培养一批社会紧缺、企业急需的高技能人才积极性，逐步建立政府、企业、劳动者三方共同投入的高技能人才培养机制，以满足经济社会发展和企业对高技能人才的需求。

二是以企业为主体，促进新技师培养工作顺利开展。围绕年初下达的新技师培养目标要求，从目标考核、全国统考、技师考评和破格申报等方面采取措施，指导各地不断加大培养力度，充分发挥企业主体作用，鼓励企业结合生产实际、技术攻关项目，大力开展岗位技能提升培训。推行企业培训师制度和名师带徒制度，建立大师工作室和技师研修制度，发挥高技能人才的传帮带作用。

三是组织各类技能竞赛，推动高技能人才脱颖而出。在推动企业广泛开展岗位练兵和技能竞赛的同时，积极鼓励和支持各行业举办职业技能竞赛。会同江苏出入境检验检疫局、省国家税务局、省经贸委、省交通厅、省电信公司、省邮政公司、省电力公司、省财贸轻纺工会、省室内装饰协会、省建设厅组织了全省职工十大工种职业技能竞赛，会同团省委举办了全省青年职业技能大赛，会同省教育厅举办了职业学校技能大赛，会同省民政厅举办了全省民政行业职业技能竞赛，会同省残联组织了全省第四届残疾人职业技能竞赛等省级竞赛活动，并有效地指导了市级各类竞赛。参加省、市各类职业技能竞赛活动的人数超过100万人，产生了137名“省技术能手”，546人晋升技师、高级技师，5000多人晋升高级工，极大地调动了广大劳动者努力学习、提升技能、提高素质的积极性。

四是加大宣传，高技能人才成长环境不断优化。结合12名高技能人才享受国务院特贴，权台煤矿入选全国高技能人才优秀培养单位，大力开展高技能人才宣传工作。并按照部统一要求，在全省统一开展了以“技能就业、技能成才”为

主题的技能人才队伍建设暨技工院校招生宣传活动。在全省形成了重视、关心、扶持技工教育和技能人才成长的良好氛围，取得了较好的效果。

二、开拓创新，技工教育事业呈现新局面

今年，我们指导各级劳动保障部门、各技工院校以攻坚克难的精神，克服了生源下降、普高、高校扩招以及部门限制招生等各种困难，全省129所技工院校共招生11.8万人，超额完成了全年招生7万人的目标任务。据初步统计技工院校应届毕业生当年就业率达96.5%以上。

一是技工院校办学实力和办学层次不断提高。全省今年新批高级技工学校2所，省级重点技校2所。今年全省招收高级班、预备技师和技师班5.2万人，全省高级班、技师班在校生达10万多人，占在校生总量的34%，技工院校办学实力和办学层次进一步提升。

二是技工教育服务社会、服务大局的功能不断增强。多次协调省有关部门，督促有关市劳动保障局，认真落实国家助学金及时足额发放工作。积极配合省政府及有关部门，对全省退役士兵职业技能培训工作进行督导。继续推动技工院校在农村劳动力转移培训中发挥作用，通过基层劳动保障平台，加大技工院校的宣传力度，通过学制教育与短期培训结合，使得大批农村劳动力实现了由农民向技术工人的转变，有力地促进了农村劳动力转移就业。同时推动技工院校结合农业产业化的需求设置专业，大力开展农村实用人才培训，以技能培训服务新农村建设。

三是技工院校的师资质量进一步提高。今年以来，我省继续组织48名技工院校专业教师和实习指导教师参加了部组织的师资培训。依托常州技师学院、盐城技师学院、无锡技师学院等师资培训基地，共培训了107名“一体化”教师，并组织我省第三批技工院校11名骨干教师赴奥地利进行工业自动化、数控技术两个专业为期2个月的研修。继续开展技工院校教授级讲师评审工作，有16人被评为教授级高级讲师，26人被评为高级实习指导教师，151人被评为高级讲师。这些举措进一步改善了技工院校师资结构，提高了师资队伍素质能力，为培养大批高素质、高技能人才提供了智力支撑。

四是校企合作进一步深化。全省各地根据省厅的要求，积极探索校企合作共同培养技能人才的办学模式。不少学校通过搭建校企合作平台，不断探索合作模式，校企合作由顶岗实习为主向教学过程延伸，把教学过程与学生的职业能力培养融合在一起，把学校所教、学生所学、企业所用三个方面紧密结合，根据企业对人才的需求，设置专业、课程，校企合作培养高技能人才的面不断扩大，合作模式呈现多样化。校企合作的深化，使得培养的学生能够得到企业和社会的认可，2009年毕业生7.9万人，其中高级班、预备技师和技师班1.96万人。毕业生当年就业率达到98%。

三、加大投入，培训鉴定服务能力有了新提升

技能人才培养的深入推进，离不开一系列保障性措施和基础性建设的有力支撑。过去一年，我们积极争取财政投入，继续大力推进职业培训基础建设，全面提升面向社会、满足

劳动者需求的培训服务能力。今年我们争取到财政安排的高技能人才培养专项经费达3600万元，职教专项经费1000万元，中等职业能力建设专项经费1000万元。

一是技工教育和培训体系基本建立。目前，全省现有技工院校143所，其中技师学院27所，其中重点技师学院7所，高级技工院校11所，国家级、省级重点技工院校41所，在校生32万人；各类社会培训机构1316个，初步形成了以省重点技师学院和高级技工学校为龙头，以国家和省级重点技工学校为骨干，示范带动全省技工院校共同发展，初、中、高技能等级相互衔接、职业工种（专业）基本齐备、公办民办相结合的技工教育和培训体系。

二是高技能人才培训网络初具规模。从“科教兴省”战略对技能型人才的需要出发，积极争取财政加大投入力度，继续在重点行业和企业、技工院校建立高技能人才培训基地和公共实训基地建设。指导全省50家省级高技能人才培养示范基地规范管理，发挥龙头作用；在10所技工学校新建省紧缺型人才培训工程基地，7所技工院校建立了农民工培训示范基地，并在各市残联和劳动保障局共同推荐的基础上，会同省残联对全省36家申报省级残疾人职业培训示范基地的单位进行考核评估，遴选产生了首批16家省级残疾人职业培训示范基地。目前，全省已经建立了以18个国家级和50个省级高技能人才培养示范基地、40个省紧缺型人才培训工程基地为骨干、一批市级培训基地为基础的高技能人才培训网络。

三是公共实训鉴定基地建设进展顺利。为进一步提升符合市场需求和产业发展方向的高技能人才培养能力，今年我们继续加快推进公共实训基地建设。目前，13个省辖市中，已建成并投入使用的高技能人才实训基地有镇江、南京、盐城、徐州、扬州、无锡6个市，基本建成、部分投入使用的有苏州、淮安、宿迁3市，正在加紧建设的有泰州、南通、常州、连云港4个市，全省公共实训基地规划建筑面积达50万平方米，投入资金约20亿元。初步形成了公共培训鉴定服务网络，为高技能人才培养和评价提供服务，成为劳动保障部门新的公共服务窗口。同时，充分利用院校、企业现有的设施设备，向社会开放一批实训项目，弥补实训资源的不足，满足劳动者多方面、多层次的实训需求。截至10月末，我省高技能人才实训基地已累计为社会提供实训服务40.7万余人次。我省高技能人才实训基地建设经验在广州会议上得到了与会者充分的肯定和好评。

四是民办职业培训机构监管制度逐步健全。年初转发了人力资源和社会保障部办公厅《关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通知》，下发了《关于建立全省民办职业培训学校办学能力和诚信评估制度的通知》，在全省对民办职业培训机构开展评估。省厅按照评估标准对省属民办职业培训学校逐个核查，进一步规范了全省民办培训机构的办学行为，促进民办职业培训机构诚信办学，培训质量有了较明显的提高。

五是深入开展调查研究活动。面对高技能人才培养和技工教育的新形势、新问题，我们组织相关人员分赴市、县和

省外开展调研活动，学习总结地方及外省先进经验，形成调查报告。在充分调研的基础上，分别召开了全省技师学院改革发展研讨会，形成了《省技工院校教学管理规范》、《省技工院校校企合作培养高技能人才工作实施意见》等5个文件，待进一步修改完善后下发。充分的调研和研讨，为下一步工作进一步理清了思路，拓展技工教育发展空间。

二〇〇九年十一月十八日

第四篇：人社局工作计划

人力资源和社会保障工作局2014工作计划

2014年是全面深化改革的一年，也是我市经济社会发展极为重要的一年。按照党的十八届三中全会、市委**届三次全体会议和国家省市人社工作会议精神，今年以至今后一个时期，我们要将改革创新的重点和方向集中在进一步简政放权、实现职能理顺、构建整体性人才开发格局、整合建设网络信息系统等几个大的方面，力争在机关事业单位招聘制度改革、科学调整考核标准、专技人才服务产业发展、高技能人才培养选拔、医保普惠和农民工工资清欠等具体工作中取得突破性进展。

2014年我市人社工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，结合市委**届三次全会的总体部署，紧紧围绕“三城并进、二三产业并举”发展战略，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，统一思想、凝心聚力、求真务实、锐意进取，努力在加强社会保障体系建设上率先领先，在人事人才改革上创新创优，在切实改善民生上提质提效，不断开创我市人社事业改革发展的新局面。

为此，我们要扎实推进以下七项重点工作。

（一）以落实积极就业政策为重点，进一步提高就业质量

全年完成开发城镇用工岗位8000个，城镇新增就业7000人，下岗失业人员再就业3600人，就业困难人员再就业500人，城镇登记失业率控制在4%以内，解决零就业家庭比率100%。

一是开展就业困难群体援助。加快建设高效、快捷、温馨的基层就业服务平台，打造“高质量就业示范社区”，进一步强化和规范公益性岗位管理，为低保人员、残疾人、大龄失业人员、退役军人、困难家庭高校毕业生等群体稳定就业提供保障。

二是推进实现城乡统筹就业。建立覆盖城乡的就业服务网络，开展“高质量就业示范行政村”建设。推进劳务输出品牌战略，建设特色输出基地，提升输出质量。全口径劳务输出28万人，农村劳动力输出26万人次，实现劳务经济收入22亿元。

三是组织实施“创富助业”行动。新发放小额担保贷款**万元。征集创业项目100个，其中大学生创业项目20个；引导扶持实现创业600人，带动就业2600人。

四是抓培训促创业就业。为5000名下岗失业人员提供技能就业培训，培训后就业率达到60%；创业培训500人；农村劳动力引导性培训20000人。参加职业技能鉴定人数达到1600人。

五是加强公共创业服务体系建设。按**市安排部署，市成立创业服务分中心，乡镇、办事处成立创业服务站，系统开展项目推介、实训辅导、模拟体验、孵化扶持、跟踪指导等“一条龙”服务。

（二）以大学生创业园为重点，强力推动大学生创业就业

进一步完善园区发展规划，加强基础设施建设，创新园区管理模式，加快孵化步伐，优化发展环境，提升服务水平，将大学生创业园真正打造成为科技成果的转化基地、企业家诞生成长的摇篮和连接企业高校的桥梁，适时启动国家级大学生创业园申报工作。

一是加大基础设施建设力度。投资1400万元，新建、改建创业孵化标准厂房20栋，建筑面积2万平方米；新建园区道路6条。为满足培训实训需求，我局将对上争取资金500万元，用于购置培训实训设备。继续完善园区水、电、气、热等基础设施建设，实施园区美化绿化亮化工程，全面提升园区的接待能力、孵化层次和水平。

二是大力引进孵化项目。继续把引进孵化项目作为园区发展的“重点工程”，按照《**市孵化基地（创业园区、创业市场）认定及管理办法》，认真落实相关扶持政策，积极开展多样形式的创业扶持服务工作。扩大入孵项目容量，提升孵化成功率。年内新引进大学生创业企业40户，创业带动就业400人。

三是积极搭建创业培训实训平台。遴选师资开展有效的创业培训、实训课程，积极开发课程产生的衍生产品，如企业的招工、求职者的应聘等。在****经济开发区选取10户企业，作为大学生创业就业见习基地，通过创业实训平台，强化实践锻炼，提升综合能力，全年创业实训达到1500人。

四是大力推动多方合作。开展“园企合作”，与开发区企业开展长期合作，建立创业就业见习基地、职业技能提升培训基地；开展“园校合作”，与**市内多家理工类院校开展“创业培训进校园”、“创业实训进园区”活动，针对大学生开展创业理念、操作流程等相关知识的引导，与高校进行双向互动，打造大学生创业培训实训（孵化）基地；发挥“政校企”联合体平台作用，有针对性的组织用工企业到高校开展专场招聘会等创业就业工作。

五是有效开展职业技能培训。对未就业大学生、失地农民和下岗失业人员免费进行职业技能培训，全年培训2000人。加强与重点企业和新建项目的沟通联系，及时掌握企业用工需求，创新培训模式，尝试开展订单、委托培训业务，不断

提升职业技能培训的针对性、实用性和有效性。

（三）以扩面征缴为重点，加快完善社会保障体系

一是继续扩大城镇基本医疗保险覆盖面。完成职工医疗保险*万人、职工工伤保险3.6万人、职工生育保险3.6万人（其中新增1000人）、职工大额补充医疗保险*万人，城镇居民医疗保险17.6万人，实现全覆盖。

二是

健全基本医疗和工伤保险制度。按照**市统一部署，做好医疗保险城乡统筹的前期准备工作。推进医疗保险支付制度改革，将城镇居民大病保险病种由40个增加到60个，将低自付治疗病种由11个增加到21个。对参保居民住院个人负担部分超过8000元以上部分再给予分段补偿，报销额度不封顶。加强工伤保险制度建设，继续扩大高风险行业、小微企业参保覆盖面，探索建立工伤预防工作制度。

三是进一步完善养老保险和失业保险制度。稳步推进被征地农民养老保险，探索建立“衔接有序、全面覆盖”的被征地农民养老保险制度。继续做好城乡居民养老保险续保缴费工作，巩固参保扩面成果，按照省及**市统一部署，切实做好合并实施新农保和城居保工作。研究建立失业保险稳定就业、促进就业长效机制，完善失业动态监测和失业预警制度。

（四）以规范管理为重点，深入推进人事制度改革

一是推进公务员队伍建设。按照省及**市统一部署，积极推进公务员分类管理制度的组织实施。完善机关事业单位工资收入分配制度，稳步做好机关推行公务员职务职级并行制度前期准备工作。

二是分级分类开展公务员及专技人员的大规模培训。积极推进培训方式的改革创新，推广公务员网络培训学校模式，公务员培训完成比率达到100%。以高层次创新型科技人才为重点，开展好继续教育培训工作。

三是继续推进事业单位人事制度改革。认真做好全市事业单位岗位设置各项工作。严格执行岗位管理及聘用审批程序，进一步规范事业单位岗位日常管理工作。加快建立岗位动态管理机制，全面推行公开招聘制度，认真做好机关和事业单位公开招聘人员组织实施工作。

四是加强军转干部安置工作。扎实做好计划分配军转干部安置工作和自主择业军转干部管理服务工作。认真做好部分困难企业军转干部解困维稳工作，确保企业军转干部队伍总体稳定。

（五）以人才队伍建设为重点，创新人才工作体制机制

一是不断加强专业技术人才队伍建设。按照**市安排部署，深入组织实施“千名科技专家服务民营企业行动”，提高科技专家科研成果转化能力，工作任务完成率达到100%。实施专业技术人才知识更新工程，加强专业技术人员继续教育工作，专技人员继续教育计划完成比率达到100%。

二是加强人力资源市场管理。人力资源市场新增从业人员培训率达到100%；人力资源市场诚信档案建立率达到100%。

三是推进职称制度改革。按照国家、省和**市部署，全面深化中小学教师职称制度改革和岗位设置分级制度改革。推进专业技术人员岗位设置工作。做好事业单位专业技术二、三级岗位聘用人员的评审、推荐与考核评估工作。

（六）以维护劳动者合法权益为重点，进一步和谐劳动关系

一是健全劳动关系协调体系。规范企业工资分配秩序，严格落实执行最低工资保障制度。强化劳动关系协调员培训工作，推进工资集体协商制度，建立企业职工工资正常增长机制。加强对企业用工的指导和服务，完善协调劳动关系三方机制。全市规模型企业劳动合同签订率98%以上，劳动用工备案率95%以上。

二是发挥劳动保障监察和基层平台的监管作用。进一步加强劳动保障监察“两网化”建设，加强与各相关部门的配合协作与沟通协调，进一步畅通劳动者权益诉求渠道，实现劳动保障执法的监管范围从过去的城镇为主向城乡一体化维权转变，监管模式从被动执法向主动预防、主动调处转变。大力加强基层劳动保障平台建设，加强执法效能建设和监察服务设施建设，努力实现机构标准化、队伍专业化、流程规范化、管理信息化。

三是推进劳动人事争议调解仲裁工作。发挥“调裁结合，以调为主”的劳动争议案件调解功能，采取疑难案件集体研判方式，提高劳动人事争议疑难案件和积案处理效率，劳动人事争议案件当期结案率达到95%以上；建立对上沟通工作机制，积极争取上级仲裁机构的工作指导，努力提升仲裁员整体业务水平。

四是加强信访维稳工作。加强信访突出问题的分析和梳理工作，确立“和谐接访”理念。继续加强内部联动机制建设，加强外部协作，努力构建大信访大维稳工作格局，做好重大活动和重要敏感时期的信访维稳工作，确保不发生影响社会稳定的群体事件。

五是提高网络信息化水平。加强社会保障“一卡通”工程建设，首批完成新农保数据采集工作，加快社会保障卡的办理和发放速度。实现省市县三级主干网络互通与数据传输。

（七）以转变工作作风为重点，切实提升人社工作服务水平

要认真贯彻落实市纪委**届四次全会精神，比以往任何时候都要重视和抓好党风廉政建设和反腐败工作。

一是严明党的纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律，严格教育，加强管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。党员领导干部要增强党性，正确处理个人和组织的关系，常怀敬畏和戒惧之心，遵守组织制度，切实做到“四个服从”。按照市纪委的部署，在全局开展“学、查、改、建”专项活动，努力做到学到位、查到位、改到位、建到位。按照市直机关党工委的要求，在窗口单位和行政服务部门深入开展“三亮三比三评”活动，进一步推进窗口服务和机关效能专项整治工作，切实提高机关执行力。强化监督检查，加大问责力度，推进工作落实，促进机关工作提质提效。

二是严抓作风建设。全面落实中央“八项规定”，坚持把“转变作风、便民利民，创新思路、服务群众”作为一切工作的出发点和落脚点。继续倡导“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气，切实加强机关作风建设。结合深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决党员干部“四风”和不落实方面存在的突出问题。以开展“公开承诺、亲切服务、依法行政、文明办事”和“下基层、接地气、办实事”等活动为载体，加快建立联系服务群众长效工作机制。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从严控制“三公”经费等一般性支出，简化各类接待工作，坚决反对各种奢侈浪费行为。深入开展政行风和软环境建设，切实加强纠风和专项治理工作。要认真贯彻落实《人力资源社会保障部关于开展窗口单位改进作风专项行动的通知》精神，在服务规范方面，普遍实行“五制”、“四公开”、“三亮明”，即首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开，窗口单位及其工作人员提供服务要亮明身份、亮明承诺、亮明标准，努力使在窗口单位办事的群众少跑一回路，少排一次队，少等一分钟。在纪律要求方面，做到“四杜绝”，即严格依法依规办事，杜绝徇私越权现象；严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐私现象；工作时间坚守岗位认真履职，杜绝擅自脱岗“空窗”现象；保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝慵懒散漫现象。在服务用语方面，做到服务语言规范，语气亲切温和，手势姿态具有亲和力，大力提倡人人多一分主动、多一分热情、多一分关怀。

三是严把窗口服务关。在全系统开展优质服务窗口创建活动，全面加强“三满意”机关建设。进一步理顺审批流程、简化审批环节、规范工作标准，建立“权力清单”。积极推进“阳光人社”建设，进一步创新服务理念、改进服务方式，提高服务效率、提升服务水平，全面树立人社干部良好对外形象，推动我市人力资源社会保障事业健康发展。

第五篇：人社局行风建设

市人力资源和社会保障局政风行风建设工作报告

一、加强领导，狠抓责任落实。我局高度重视政风行风建设工作，及时调整党风廉政和行风效能领导小组，并把民主评议政风行风工作贯穿于日常业务工作之中，全面落实责任。年初，局党委与各科室、单位签订工作责任书，形成局党委统一领导，各科室单位密切配合、齐抓共管的工作格局。建立健全督查整改、责任追究等制度，通过不断完善长效制度，深入推进人力社保系统行风政风建设。

二、全面公开，深化阳光政务。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，全面公开政府信息。通过市政府网站及局门户网站对涉及人力社保的政策文件、政务动态等向社会公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。今年以来，我局更新发布政府公开信息378条。另外，在局网站向群众公开工作流程、审批程序、办事途径，以及审批许可、行政处罚、劳动仲裁、劳动鉴定、人事录用等办事结果，做到凡是能公开的事项一律公开，依法保障群众的知情权、参与权和监督权。

三、服务群众，提高行政效率坚持以人为本。坚决执行“最多跑一次”政策，主动服务群众，及时调整下放业务办理和审批权限，将养老保险补缴、养老保险欠缴记录删除、被征地农民基本生活保障人员待遇补发、改制企业职工暂停养老保险等业务下放到各基层所，全面优化办事流程，极大方便群众办事。并于今年6月开始实行公共服务中心人社窗口无差别化办理，进一步提高办事效率，以人民群众满意为优先。

四、重视民生，解决群众热点难点问题。进一步畅通群众诉求渠道，对 市信访办、市长公开电话（社会服务热线）中群众反映的问题，落实专人负责督办。截止目前，共受理信访投诉124起，其中群众来信11件，涉及群众68人次，来访25次，涉及群众86人次，网络信访88起。市长电话交办件11件。积极解决群众反映的热点难点问题，对于群众反映强烈的市民卡功能拓展问题，目前已开通市民卡就医购药、诊间结算、乘坐公交、图书借阅、停车收费、校园健身、租借公共自行车等原有功能外，还具备金融功能，凭市民卡的银行借记功能还能存取现金、转账汇款、刷卡消费、增值服务等，并且开卡费、短信通知费、小额账户管理费、全国ATM机跨行取款手续费全免，同时市民卡同步实现在上海等全国77个城市的互联互通，市民将能用市民卡在这77个城市乘坐公共交通。

我局把加强党风廉政建设作为政风行风建设的重要环节抓紧抓好。一是积极开展党的群众路线教育和廉政教育学习活动，组织党员干部听廉政专题讲座、观看电影教育片等系列活动，进一步增强干部职工的公仆意识和勤政廉政意识。二是规范干部从政行为。严格落实中央、省及我市有关作风建设各项规定，进一步加强“三公”管理，杜绝铺张浪费行为；健全完善廉政风险防控机制，及时更新领导干部廉洁从政信息数据库，认真实施利益冲突回避制度，在人事招录、行政执法及可能存在利益冲突的重要岗位、重要环节，全部按规定实行回避。三是组织行风督查。局纪检监察室不定期开展督查和明查暗访，确保各项制度落到实处。

今年，我局在行风建设方面做了许多工作，也取得了一定成效，但是离上级和群众的要求还有不少差距。我们将坚持不懈抓好行风政风建设，切实转变工作作风，提高服务水平和办事效率，推动人力社保工作上新台阶。