第一篇：检察院民行处科长文章
改进和创新直辖市民行办案机制的思路和具体办法
发言人：天津市人民检察院第一分院民行处 赵必华
2008年新修改的民事诉讼法实施后，法院提高一级受理审查申诉案件，明确了裁定再审的时间及再审级别，提高了效率，利于案件改判，但同时也使检察机关面临着亟待解决办案机制中存在的“倒三角”、周期长、息诉难等问题。为适应民事诉讼法的关于再审案件审级审限的修改变化，笔者认为直辖市检察机关应实行以下办案机制：即抗诉机关受理机制；优化办案流程机制；一体化办案机制；建立责任追究机制。
一、民行办案机制存在问题的表现及原因
现行的办案机制是抗诉机关或抗诉机关下一级机关受理，且受理机关可交下一级机关审查。实践中一审案件由抗诉机关的下一级受理审查，再提请抗诉机关抗诉，共两级办理一个抗诉案件；二审案件由有抗诉权机关的下一级受理并可再交基层院办理之后建议提请上一级提请抗诉，再由提请抗诉机关提请抗诉，共三级办理一个抗诉案件。对受理机关不支持的案件，申诉人还可以找抗诉机关请求再次受理审查。
（一）存在问题的表现
一是办理案件呈“倒三角”。从我市近两年民行行政案件受理情况看：市院平均每年受理案件240余件，两个分院平均受理310余件，十九个区县院平均受理20余件，市院分院办案多，基层院办案少。从生效判决的法院级别情况看：基层法院生效判决越来越少，约占受理案件的25%，中级法院生效判决约占受理案件的72%，高级法院生效判决约占受理案件的3%。从以上表现可以看出市院分院人少案多，基层区县院人多案少，办理案件倒三角严
重。
二是办案环节多、周期长。按照现行办案机制，一个民事行政申诉案件在检察机关至少要经过两级检察院审查，多则三级检察院审查；且在一个检察院又要经过少两级审批，多则三级审批，办案环节太多。在一个检察院对于一个不立案的民事行政申诉案件一般在一个月结案，对于一个立案的民事行政申诉案件一般在两三个月结案。一个抗诉案件在检察机关一
般要经过三级检察院审查，少者两级，在检察机关办结少则半年，多则近十个月，办案周期
明显过长。
三是加大息诉难度，影响案结事了。现行民事行政申诉案件一般是由抗诉机关的下一级受理。如果下一级审查后不支持当事人的申诉请求，申诉人不服原生效判还要继续找有抗诉权的机关受理审查，抗诉机关一般不受理，下级院做息诉工作有一定难度，因为申诉人愿意更高一级的检察机关受理审查。对于一个二审申诉案件，基层院、分院和市院都在重复办理一个案件，影响及时案结事了。常常出现各级各抒己见、结果不一，形成对外口径不一致，易造成服判息诉工作被动，加大息诉难度。
四是办案一体化程度不高。按照现行办案规则，一个二审申诉案件（即当事人不服中级人民法院生效裁判提出的申诉案件），分院受理后可交基层院审查，基层院审查后可建议提请分院向市院提请抗诉，分院审查后同意基层院意见可向市院提请抗诉，市院审查后同意分院意见再向同级法院提出抗诉。基层院、分院和市院三级审查办理一个申诉案件，各拿各的意见，常常出现上下级意见不一致的现象，浪费时间和司法资源，造成工作被动局面。
（二）存在问题的原因
1.一审案少，二审案多。从近两年统计来看，一审案件近400件，二审案件近900件，二审案件都是中级法院生效判决，一审案件95%是基层法院生效判决。申诉案件大多数都是二审生效案件原因是：法院注重调解结案，调解不成的案件，当事人一般都得上诉，不上诉再到法院申诉法院一般不会受理，形成二审申诉案件多的现状。现行民事诉讼法规定地方检察机关抗诉是指上级检察院对下级法院生效裁判确有错误才能提出抗诉，即只有法院生效裁判的上级检察机关才有抗诉权，下一级检察机关只有提请抗诉的权力，故造成基层检察院案源少，市院、分院案源多，受理案件呈现到三角。再由于现行办案机制存在重复办案件现象严重，是导致分院市院办理案件居数高不下重要原因。
2.重复审查，效率不高。抗诉案件在检察院至少要经过两级检察院审查，有的要经过三级检察院审查。民事诉讼法修改后，市院抗诉再审案件的办案周期=基层受理立案期30天+建议提请抗诉审查期3个月+机要报送分院期限7天内+分院审查提请抗诉案件期限是2个月+送市院期限7天+市院抗诉审查期2个月+送法院期限5天+裁定再审期限30天+二审程
序审限3个月。而法院申请再审案件的办案周期=审查申请期限3个月+二审程序审限3个月，两者相比，法院仅需半年，检察机关长达一年之久，主要差在两级（建抗案件3级）检
察院间重复的审查工作上。
3.依赖思想，责任不明。现行办案机制是由有抗诉权机关或下级检察机关受理，且受理机关可交下一级机关审查。这样的机制是有抗诉权的机关或下级检察机关都能受理，而且下级检察机关受理后还能交更下一级机关办理。能够受理的机关是两级，办理是三级，各级都有依赖于其他机关办理的思想，案结事了的责任不明确。据统计下级院向上级院建（提）抗案件，得不到上级院支持的达半数以上。下级院承办人认为反正上级院还要审查，有时把不该建提抗案件也建提抗上去。如果实行由有抗诉权的机关统一受理，受理机关单一，责任归
一，利于及时案结事了。
4.缺乏统一指挥协调，办案效率低成本高。现有的民行检察监督人力资源没有得到有效利用，办案流程没有得到最佳优化，网上办案程度不高，案件评查没有突出效率和质量。
二、民行办案机制存在问题的危害
首先，占用司法资源，影响民行工作的发展。现行办案机制存在重复审，如一个二审申诉案件存在三级检察机关重复审查现象，一个案件在一个检察院内部要经过三级审批，办案环节过多，这种机制造成效率不高，办案周期长，而且过多占用了司法资源。在“迟来的正义就是非正义”的今天，当事人选择启动再审程序时，很注重办案期限的长短。我们的办案期限亟待缩短；办案效率亟待提高。如果抗诉审查期限仍然很长的话，则会案源匮乏、少有
人问津。
其次，不利于维护当事人的合法权益，影响司法公正。由于检察机关办案周期长，等到再审抗诉案件时许多当事人都找不到，既使改判也难以执行回转；还有的由于时过境迁再审案件已无改判的必要；再有的因为法院启动再审程序而不得不终止审查程序。如法院再审于某财产纠纷一案，检察机关抗诉后，因办案周期长，法院已在另一案件中解决了检察机关提出的抗诉理由，检察机关再抗诉已失去意义。法院审理该案后判决：抗诉机关抗诉有理，该案由于已在另案中得到解决不宜改判，判决维持原判。
再次，对外口径不一，影响服判息诉效果。按照现行办案机制，三级检察机关共同审查一个申诉案件，但三级是各审各的，各拿各的意见，势必存在基层院是一种意见，分院、市院又是另外一种意见，下级同上级院意见相左，答复申诉人时意见存在不一致的现象，此时易出现人为增加息诉工作难度。要做到口径一致，就要改变各审各的，各级检察机关形成“一盘棋”，由有抗诉权的机关决定立案与否、抗诉与否，一个声音对外，这样才能形成息诉工
作合力，促进案件及时案结事了。
最后，权责分离，影响检察一体化。有权抗诉机关不受理，没有抗诉权的机关受理，受理机关与抗诉机关不一致，不利于统一指挥协调，影响一体化办案程度提高
三、针对问题改进和创新民行办案机制
1.提高受理级别，实行抗诉机关受理机制
抗诉机关受理的优点是：效率高，利于及时息诉。实践中实行的是由有抗诉权的检察机关的下级机关受理，这种方式存在重复审、效率低的问题，在上下级院意见不一致时造成息诉困难。直辖市民行检察机关应改进为有抗诉权的机关受理，即符合法律规定，又反映了立法精神，也反映人民群众的期待。实践中都是提请抗诉机关受理审查，对不支持的案件就使申诉人失去救济机会，许多申诉人在申诉中都明确要求更高一级检察机关受理审查。对一个民事行政申诉案件，检察机关既要强化法律监督，又要维护法院生效裁判的稳定性，如果一个民事行政申诉案件在较长时间处于不稳定状况将不利于市场经济发展，也不利于社会和谐稳定，因此检察机关应尽快使民事法律关系稳定下来，实行民事行政案件一级受理一级答复制解决案件息诉效果问题。根据直辖市的所辖分院、基层院住址相对集中、一审案少二审件多的特点，分院实行一级受理一级办；市院实行一级受理两级办，二审案件直报市院审查制，解决案件倒三角、基层无案可办的问题。市院案件太多办案压力大，但这些困难市院可采取交分院、区县院办理来解决，自己只处于审查批准的位置，其他工作可以由分院区县院协助
完成。
2.力戒办案重复，优化办案流程机制
民事行政案件审查：从外部来说实行最多两级院审查，缩短办案周期，两级院审查期限一般不准超过3个月，分院一般情况下实行一级院审查，解决办案周期长的问题；从内部来说实行一级审批结案制，解决办案环节多、效率不高的问题。内部审批有一级审批模式、二级审批模式和三级审批模式共三种形式。一级审批模式是指一个案件在一级检察机关，只需经主管检察长批准审批后就予以内部结案。结案效率高，承办人工作责任大，息诉工作主动性强，对承办人素质要求高。两级审批模式是指一个案件在一级检察机关，要经过处长和主管检察长批准审批后才予以内部结案。此种模式相对于三级审批制结案及时，但承办人缺乏息诉工作主动性。三级审批制是指一个案件在一级检察机关，要经过科长、处长和主管检察长三级审批后才予以内部结案。这种审批制不利于案件及时结案，对承办人素质要求不高，承办人易缺乏责任感受，做息诉工作依赖性大。所以我们应坚决纠正三级重复办理一个案件问题，取消基层院建抗案件经分院再提抗到市院的中间环节，实行基层院直报市院办案模式。
积极推行网上办案。
3.整合办案资源，实行一体化办案机制
实行一体化办案就是借区县院办案便利条件、人力资源为市院分院办案，实行上下一体办案，解决区县院民行部门案源少无案可办的实际问题，又能解决上级院人员少、案件多、时间紧、任务重的难题，以缓解上级院的办案压力。具体做是：（1）所有二审案件一律实行市院直接交办，即可交分院也可交区县院，解决区县院无案可办的问题；（2）所在基层法院生效裁判一律由分院受理并由其办理，只有在特殊情况下（即案件事实不清时需要查证时）才可以交基层院办理；（3）交办案件由区县院完成调（阅）卷、查证、会见双方当事人的工作，解决没有时间查证、会见和调卷难的问题；（4）立案与否、抗与不抗一律直报抗诉机关决定，解决案件质量不高，意见不一致的问题；（5）交办案件息诉工作实行纵向联合，变被动息诉为主动息诉，形成工作合力。
对疑难、复杂、社会影响重大的案件由直报单位或提抗单位直接向有抗诉权的检察院报告，实行两级会审。对于较远的基层院实行提前介入，由骨干直接下基层巡回办案。内部根据案件不同情况实行案件分类管理；实行主办检察官办案责任制。
深化民行一体化机制，提高办案效率。由基层院办案人员在市院授权范围内直接审查有关案件，避免三级检察院重复审查，通过提高一体化程度、健全各项制度保证案件质量。
4.明确内外责任，建立办案责任追究机制
在办案责任上需要进一步完善责任机制，使责任更加明确。切切实实把责任落实到每一
个单位，每一个人。
明确受理机关责任机制。以往一个二审案件，三级都可以收案，但基层院收案后必须到分院办交办，由于受理头绪多，息诉责任不够明确。即使明确分院受理，也不合理，如分院受理后不支持的案件，有抗诉权的机关在经过检察长批准后可以再次受理，使下级院有依赖思想，当事人也希望更高一级的检察机关受理，实践中有不服下级院审查结果的都要找上级院申诉，上级院认为属于下级院的责任，应找下级院答复，造成息诉困难。明确由抗诉机关受理责任的好处是有利于提高办案效率，有利于息诉工作。即使交下级办理，对外答复责任也属于抗诉机关，因为立案与否、抗与不抗权力在抗诉机关。这样对外口径是一致的，上下
级做息诉工作形成一体，利于服判息诉。
明确检察官主办责任制。改变办案责任制度，由“办案人承办、科（组）长审批，处长审批，主管检察长或检察委员会批准”的制度转变为“在主管检察长领导下，以主办检察官为主要责任人、依法独立办理民行抗诉案件”的办案责任制。加大主办检察官的权力，简化办案程序，提高办案效率，承担所办案件责任。完善监督制约机制，保障主办检察官正确履行职责。建立《重大、疑难案件上会讨论制度》，坚持《民事行政抗诉案件质量评估制度》和《民事行政抗诉案件再审判决裁定审查制度》，接受案件质量检查考核和案件评查监督。实行考核激励机制，定期对主办检察官进行考核，对工作政绩突出的给予表彰。妥善处理主办检察官独立办案与处长案件监督管理的关系。处长不干涉主办检察官独立办案，即使处长与主办检察官意见不一致，也不直接改变主办检察官意见，而是通过内部协调以达成共识或提交主管检察长或检委会研究决定。处长做好对外、对内协调工作，为主办检察官办案创造有
利条件。
建立拖案责任追究制。在办案责任进一步完善考评机制，使考评更加科学，特别是要加大对办案效率的考评，建立拖案案责任追究。实行网上办案，建立网上超期预警，督促承办
人及时结案。实行科（组）长分案督促，发挥科（组长）的领导监督作用。实行限时办案，明确超期办案的责任。把遵守时效考评结果与奖罚结合起来，表彰做得好，批评做得差的。对因拖延时效，造成影响的，根据具体情况给予相应处罚。
第二篇：检察院民行处实习心得体会
20xx年9月22日至20xx年11月22日,我在海口市人民检察民事行政检察处进行了实习.这是我第一次来贵单位实习,对这里的一切还很陌生.学会去适应它,是一种锻炼自我的过程.我的心情是非常地激动,因为贵单位能给我这种实习的机会,我想向所有为我的实习提供帮助和指导的海口市人民检察院的工作人员致谢,感谢你们为我的顺利实习所作的帮助和努力.让我不断地补充自己,完善自己!实习时间虽不长,只有2个月,但我心得甚多.民行处工作是针对民事和行政案件终审作出后当事人申诉展开工作的.只有做好检查工作才能真正的捍卫法律的尊严,保障社会的正义,保卫人民的生活.民行处的工作让我了解到,检察院的工作不一定处处直接与法相关,但处处都是为了更好的执法而服务.司法工作不仅是正面与不法分子突击,提高当事人对法律的认识,纠正错误,平息民怨也是依法治国的重要途径.如何更好更有效的解决申诉问题是司法工作中不可忽视的环节.经过短短两个月的见习,对此我有了深刻的了解.立志成为一名法律工作者的我也接受了一次无形的培训.学习法律的最终目的是要面向群众,服务大众,为健全社会法治,为我们的依法治国服务的.检察院在推进法治建设过程中担当着重要的角色,在社会上起到重要作用.现 代的社会是一个开放的社会,是一个处处充满规则的社会,我们的国家要与世界接轨,高素质法律人才的培养必不可少.因此,对人才的培养,应当面向实际,面向 社会,面向国际.法学教育本身的实践性很强,所以采用理论联系实际,理论与实际相结合的办学模式是比较可行的,所以,大学的法学院与公,检,法,律师事务所等部门建立良好的关系,定期安排学生见习,让学生更好的消化所学的知识,培养学生对法学的兴趣,避免毕业后的眼高手低现象,向社会输送全面,合格,优秀的高素质法学人才,现在我看来是非常有必要的.我从学校走向临时的工作岗位,在各级组织和 领导的热心关怀下,我坚持继续学习,不断提升理论素养,努力实践,自觉进行角色转化,培养责任心,磨砺方法论,以不辜负组织和领导的殷切期望.在实习期间 能够遵守工作纪律,不迟到,早退,认真完成领导和检察人员交办的工作,得到院领导及全体检察干警的一致好评,同时也发现了自己的许多不足之处.这次实习是 我大学生活中不可缺少的重要经历,其收获和意义可见一斑.首先,“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行.”在短暂的实习过程中,我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏,这时才真 正领悟到“学无止境”的含义.结合在民行处的工作和自身的专业,我深刻地认识到法学是一门实践性很强的学科,法学需要理论的指导,但是法学的发展是在实践 中来完成的.所以,我们的法学教育应当与实践结合起来,采用理论与实际相结合的办学模式,具体说就是要处理好“三个关系”:即课堂教育与社会实践的关系, 以课堂为主题,通过实践将理论深化;暑期实践与平时实践的关系,以暑期实践为主要时间段;社会实践广度与深度的关系,力求实践内容与实践规模同步调进展.其次,做一个部门的见习人员,必须熟练操作电脑,尤其是打字技术与Word,Excel的掌握,否则,可能会延误一份重要的任务.而我所在的贵 单位,是对文字要求较强的,因此,要准确无误地处理好文字,其中包括文章的段落层次的划分,句子结构的合理,词语搭配的准确等多个方面的要求.我想不管是 文书性秘书,还是操作性秘书,文字的表达准确,清晰,条理对任何一个企事业单位都是最基本的要求.也是我这样的实习生必须要应对的.再次,“实践是检验真理的唯一标准”,通过这次实习,我深觉自己有许多不足之处,在今后的生活中,我会朝着自己的目标,不断努力学习,弥补不 足,为自己的理想而奋斗!我将自己所学的知识应用于实际的工作中,在实践中我的知识得到了巩固,解决问题的能力得到了锻炼;其次,本次实习开阔了我的视 野,使我对检察工作在现实中的运作有所了解,也对接人对事有了进一步的掌握;此外,我还结交了许多检察员和优秀的工作人员,他们对于我的实习提供了良好的 环境和悉心的指导,在指导我理论学习的同时,也教了我很多做人的道理,心得体会良多.略述一二.一,要认识自我,提高自身实践能力.在信息时代,学习是不断地汲取新信息,获得事业进步的动力.作为一名大学生更应该把学习作为保持自身先进性的重要途径.在见习过程中,我结合工 作实际,不断学习理论,业务和社会知识,用理论知识武装头脑,用学来的业务知识提升能力,以有限的社会知识不断拓展视野.社会本身就是一个大学堂.作为一 名大学生,要经常性地和社会打交道.与各种各样的人交往,从某种程度上可以决定一个人工作的成功和失败.因而,丰富的社会知识是工作顺利开展的润滑剂.我 想只有以海纳百川的开阔胸怀,接纳吸收各种各样的社会知识,才能丰富自己作为一个社会人的内涵,拓展自己的视野,促进自己工作的顺利开展.自参加见习工作后,我继续保持自己在上学期间养成的读书看报的习惯,在工作之余,每天坚持一定时间的自学,以了解和吸收最新的信息.在各项工作 中积极完成项目任务,参与各种会议,了解工作情况与工作要求,树立工作责任心.对工作和生活进行经常性的反思和总结,在生活中学习生活,在工作中学习工 作,在理论学习中关注理论的实践特性,在实践中对实践进行理论反思,以提高实践活动的品格.“理论是灰色的,生活之树常青”.只有将理论付诸于实践才能实 现理论自身的价值,也只有将理论付诸于实践才能使理论得以检验.同样,一个人的价值也是通过实践活动来实现的,也只有通过实践才能锻炼人的品质,彰现人的 意志.二,在不同的社会环境中做好自己.虽然自己是法律科班学生,从学校走向社会,首要面临的问题便是角色转换的问题.从一个学生转化为一个单位人,在思想的层面上,必须认识到二者的社会角色之间存在着较大 的差异.学生时代只是单纯的学习知识,而社会实践则意味着继续学习,并将知识应用于实践,学生时代可以自己选择交往的对象,而社会人则更多地被他人所选 择.诸此种种的差异.不胜枚举.但仅仅在思想的层面上认识到这一点还是不够的,而是必须在实际的工作和生活中潜心体会,并自觉的进行这种角色的转换.三,做事先做人
这次实习也让我深刻了解到,在工作中和他人保持良好的关系是很重要的.做事首先要学做人,要明白做人的道理,如何与人相处是现代社会的做人的一 个最基本的问题.对于自己这样一个即将步入社会的人来说,需要学习的东西很多,他们就是最好的老师,正所谓“三人行,必有我师”, 师之善教,曰如坐春风之中;感师之造成,曰仰沾时雨之化.“我向他们学习到很多知识和做人的道理.此外,一个大学生的个人形象直接影响着工作单位对海南大学学生的形象的认识.一个法科大学生的形象直接关系着人们对高等学校法学教育的公正的判 断.高尚的人格获得工作单位认可的条件.真诚所至,金石为开.我在工作中,始终注意对自己人格的塑造,勤奋工作,谦虚谨慎,对人待事和颜悦色,以礼相待, 自觉以一名法科大学生的角色来要求自己.”千里之行,始于足下",这两个月短暂而又充实的实习,对我走向社会起到了一个桥梁,过渡的作用,是人生的一段重要的经历,也是一个必不可少的步骤,对将来走上工作岗位也有着很大帮助.向他人虚心求教,遵守组织纪律和单位规章制度,与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻,好的习惯也要在实际生活中不断培养.这一段时间所学到的经验和知识大多来自领导和干警们的教导,这是我一生中的一笔宝贵财富.
第三篇：检察院民行处助理检察员先进事迹材料
检察院民行处助理检察员先进事迹材料
个人感悟：
检察事业的神圣涤荡着自己的心灵，国徽、检徽指引着自己的步伐，坚定着维护法律公平正义的信条，坚守着对检察事业的热爱和忠诚，无怨而无悔。从事检察工作的十五年，不仅有艰辛，更有快乐和满足。我相信一份耕耘，一份收获，当你将所有的热情投入到自己的事业中时，你就有了最
大的收获——幸福!
同志，女，汉族，1971年11月3日出生，中共正式党员，大学文化程度。1994年参加工作进入市人民检察院，现任民行处正科级助理检察员。
同志、、、连续多年被市检察院机关党委评为优秀党员，被市检察院评为建国85周年院优秀党员，被市检察机关党委评为“巾帼建功”先进个人，全市民行业务竞赛中获得个人优胜奖、集体一等奖。被市政法委评为市综治系统人民满意政法干警。荣获市检察机关“百名业务标兵”、“优秀业务标兵”的荣誉称号。被市妇联授予“市三八红旗手”荣誉称号。
同志有着较高的政治素质，她严格遵守宪法和法律，牢记立检为公，执法为民的宗旨思想，用党员的标准严格要求自己。她善于学习，注重提高政治理论修养，积极参加社会主义法治理念教育和实践科学发展观活动，增强了依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的意识。该同志公正执法，从检清廉。在办案中严格遵守党风廉政建设各项规定和检察职业道德纪律，认真履行法律监督职责。她牢固树立防腐意识，严格遵守办案纪律，坚决依法办案，做到廉洁自律，恪尽职守，没有违法违纪行为。
同志具有良好的职业道德素养，敬岗爱业，工作扎实认真，兢兢业业。三年来，共办理各类民事行政申诉案件194件，抗诉22件，提请省院抗诉28件。收到法院再审判决18件，其中改判14件，调解2件，维持2件，再审判决的改判率和改变率均居较高水平。她办案数量为全处之最，担负起了全处的办案重任。她公正执法，文明办案，她在办案中能心系群众，权为民所用，耐心接待当事人，注意做好息诉说服工作，在办案时注重办案质量与社会效果的有机结合。
1、心系群众，认真审查，注重办案质量。
同志能严把办案质量关，严格审查案件，切实维护双方当事人的合法权益。如在办理叶建军、刘华等九人劳动争议纠纷案时，发现法院认定事实不清，证据不足，适用法律错误，我院遂提请省院抗诉，并获支持。此案经再审改判。当事人送来“维权的典范”的牌匾，感谢检察机关维护了他们的合法权益。此案被中央电视台《工人维权》栏目制成专题节目，在全国引起了很大反响。在办理长安区东兆余村村委会要求确认协议无效纠纷申诉案时，发现法院在审理时漏列了第三人，致使第三人的合法权益受到损害。此案经我院抗诉，市中院再审，使第三人的权益得到保护。东兆余村委会及村民代表向市院送来“监督执法持公正，政法卫士称精英”的锦旗，表达他们对检察机关依法监督，维护公平正义的感激之情。
2、依法办案，为当事人挽回经济损失。
同志履行法律监督职责，维护法律公平正义，通过纠正原判决的错误，为申诉人挽回经济损失，保护了当事人的合法权益，取得良好的社会效果。如在办理国营沙苑农场借款担保纠纷一案和陕西精典投资有限公司借款纠纷一案中，发现法院判决错误，经抗诉，法院再审撤销了原判决，为申诉人挽回经济损失，防止了国有资产的无谓流失。
3、文明办案，做好息诉服判工作。
同志注意做好息诉服判工作，做到骂不还口、文明办案，耐心解答当事人提出的各种问题，力争解决矛盾，维护法院正确裁判的权威，注重司法效果与社会效果的有机结合。在办理杨娟等三人劳动争议纠纷申诉案时，耐心接待，听取申诉人意见，虽最终研究决定终止审查，但经过对申诉人的耐心解答和释明相关法律政策及不支持其申诉的理由，并对其案件的后续工作提供了一些建议，使申诉人心平气和地接受我们的意见，取得了良好的社会效果。
同志“自尊、自信、自立、自强”，不断挑战自我，提高自身素质，在本职岗位上做出了优异的成绩。所有这一切，都源于她对工作的态度，源于她对检察事业的热爱，对自己所从事事业的忠诚。
第四篇：检察院民行实习日志
实习总结
xx月xx日至xx年xx月xx日，我在廊坊市广阳区人民检察院民事行政检察科进行了为期一个月的实习，经过实习，我对检察机关民事行政检察科的工作有了初步的认识和理解。民事行政检察制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部门，具有鲜明的中国特色。检查机关对民事审判和行政诉讼进行监督是宪法和法律赋予检察机关的权力和职责。民事行政检察监督既体现了检察机关对于人民法院的外部监督，同时也体现了司法系统内部监督和程序监督的属性，民行监督的目的是维护司法公正和司法权威，保护国家法律的正确、统一实施。对于民事审判、行政诉讼进行法律监督是国家法律赋予检察机关的重要职能，要维护民事、行政裁判的严肃性，使公正的判决裁定得到有效执行，使显失公平的判决裁定得到及时纠正。
民事行政检察工作的基本职责是对民事审判、行政诉讼活动进行法律监督。一是，民行检察监督作为检察机关法律监督的重要组成部分，在性质上是对公权力的监督，监督对象是民事审判、行政诉讼活动;二是，民行检察监督是居中监督，检察机关代表国家行使法律监督权，在当事人之间保持客观、中立、公正立场，不代表任何一方当事人;三是，在对民事审判、行政诉讼的多元化监督体系中，民行检察监督发挥着其他监督不可替代的重要作用，与其他监督相辅相成、分工制约;四是，民行检察监督的范围、方式和方法有待进一步探索完善，但其基本要求仍然是:在 1
法律授权范围内对发生的违法情形或生效的错误裁判进行监督;五是，在现行法律框架下，民行检察监督的效力主要是依法启动相应的法律程序、提出相应的司法建议或意见，促使人民法院启动再审程序和纠正违法情形，既不代行审判权，也不代行行政权;六是，民行检察监督的基本目标是通过依法监督纠正诉讼违法和裁判不公问题，维护司法公正，维护社会主义法制统一、尊严、权威。与此同时，在开展民行检察监督的过程中，检察机关还承担着维护人民权益、维护社会和谐稳定、服务经济社会发展的重大责任。
在我实习的这一个半月中，共接触了两起案件，现在就我的时间说明我的收获。
一、受理案件
受理是人民检察院对不服人民法院已经发生法律效力的民事行政判决、裁定的申诉、检举和控告，有关机关转送的民事行政线索，检察机关自行发现的民事行政爱情那件线索进行初步审查，认为符合法定条件，决定正式予以接受的诉讼行为。受理是人民检察院办理民事行政案件的开端，只有决定受理的案件才能进入下一步的实体审查。受理案件只是对案件进行一般的形式审查，即是人民法院根据相关规范性文件规定的受理条件，对申诉人提供的或其他机关转送的材料的形式进行初步的审查，对材料的内容及其真伪则在所不问，旨在查明三个问题：一是材料是否齐全；二是是否符合受理的条件；三是是否属于人民检察院不予
受理的情形。材料不齐全的，应通知申诉人补齐，不符合受理条件的，应及时制作《不予受理案件通知书》，通知申诉人或其他单位；需转送其他主管部门处理，也应及时将材料函转其他主管部门。
二、立案
立案是人民检察院对受理的案件，经过一般性的审查，认为可能具备法定的抗诉条件，决定作为正式的案件进行审查的诉讼活动。人民检察院对于民事、行政申诉案件决定立案后，产生一系列的法律后果：表明了人民检察院将对案件进行实质审查，以确定其有无错误，是否具备民事诉讼法、行政诉讼法规定的抗诉条件；同时人民检察院将有权调、借阅人民法院的原审案卷；人民检察院应将申诉案件的审查情况告知被申诉人。另外，人民检察院的立案决定不影响原生效判决的执行。立案是与抗诉紧密相连的，立案的目的就是要审查原生效裁判是否符合法定的抗诉情形，因此，立案的条件是与抗诉的条件有着必然的联系，不同的是，前者强调的是“错的”可能性，后者则强调“错的”必然性。
三、审查
对已经立案的案件进行审查，是办理民事、行政抗诉案件的重要环节，他关系到案件能否由错案可能转化为错案现实。主要包括案卷审查、当事人举证、检察官调查、公开审查等内容。主要是就民事判决、裁定是否符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十七条规定的抗诉条件进行审查。对原审判决和相关案卷的审查是实质审查的依据，也是审查的主要工作所在，必要时
检察机关可以自行调查核实。案卷是人民法院诉讼过程和诉讼信息的记载，要查明原裁判是否有误及错误所在，就必须审查案卷，同时审查案卷也是规定的办案方式和办案程序，人民检察院办理民事、行政案件应当就原案卷进行审查。
四、不抗诉和终止审查
对于不符合抗诉条件的案件做出《不提请抗诉决定书》，所谓不提请抗诉的条件是指检察机关对立案的案件经审查后认为不具有我国《民事诉讼法》第179条和《行政诉讼法》第64条规定的抗诉条件，对于不符合抗诉条件的案件检察机关应该做出不抗诉的决定。报告中写情自己不提请抗诉的意见和理由，并告知当事人，做好当事人的息诉服判工作。
五、提请抗诉
经审查符合提请抗诉条件的案件应该做出《案件审查终结报告》，《案件审查终结报告》除了要简明扼要的写清案件来源、当事人的基本情况、审查认定的案件事实、诉讼过程、申诉主张及反驳意见外，应重点阐述案件承办人的个人意见。符合抗诉条件的应该分析论证生效判决、裁定存在的问题及错误，详细写明提请抗诉的理由。
民事案件的抗诉条件：
1、有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；
2、原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；
3、原判决、裁定认定事实的主要证据是外伪造的；
4、原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；
5、对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院为调查收集的；
6、原判决、裁定适用法律确有错误的；
7、违反法律规定，管辖有错误的；
8、审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；
9、无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；
10、违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；
11、未经传票传唤，缺席判决的；
12、原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；
13、据以做出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。
行政案件的抗诉条件：
1、人民法院对依法应予受理的行政案件，裁定不予受理或者驳回起诉的；
2、人民法院裁定准许当事人撤诉违法法律规定的；
3、原判决、裁定违反《立法法》第78条至第86条的规定适用法律、法规、规章的；
4、原判决、裁定错误认定具体行政行为的性质、存在或者效力的；
5、原判决、裁定认定行政事实行为是否存在、合法发生错误的；
6、原判决、裁定违反《行政诉讼法》第32条规定的举证责任规则的；
7、原判决、裁定认定事实的主要证据不足的；
8、原判决确定权利归属或者责任承担违反法律规定的；
9、人民法院违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的；
10、审判人员在审理该案件时有贪污贿赂、徇私舞弊或者枉法裁判行为的；
11、原判决、裁定违反法律、法规的其他情形。
六、再审程序和出庭
人民检察院在收到法院的再审裁定书后，应当做好安排出庭人员的工作。
七、再审检察建议
再审检察建议是人民检察院在民事、行政监督活动中，对人
民法院在民事审判、行政诉讼活动中发生的不合法行为或对具体案件处理错误，以书面形式依法向人民法院提出监督意见，以利于人民法院自行纠正的一种方式。
八、检察建议
依法向有关单位提出改进工作的检察建议，对其工作进行法律监督。
民行工作主要是对民事审判和行政诉讼进行监督，尤其是民事纠纷占据了很大的比重，所以在以后的学习中我要进一步的丰富自己的法学专业理论知识，深入的了解提高自己为人民服务的能力，为中国特色法治建设做出自己的贡献。
第五篇：2006检察院民行科工作总结
文章标题：2006检察院民行科工作总结
一年来，在上级院和本院的正确领导下，以“强化法律监督，维护公平正义”为宗旨，结合“社会主义法治理念”教育活动，积极开展民行检察工作，较好地完成了全年的工作，现总结如下：
一、学习情况
为了提高民行科干警整体素质，增强学习自觉性，除积极参加院里组织的学习，还制定了民行科的学习
规划。在政治学习上全科干警认真学习党的路线、方针、政策，用“三个代表”重要思想武装头脑，把党的十六届四中全会精神贯彻落实到工作的始终。在业务学习上着重学习了《刑法》、《民法》、《民诉法》、《民事诉讼证据若干规定》等法律知识，努力提高自身的业务能力，做到了“学习工作化，工作学习化”。大家以学习促工作，以工作检查学习，人均记业务学习笔记2万字左右。结合工作实际和分院下发的调研活动参考题目，写出调研文章二篇交院政工科，内网的案例分析做到及时更新。在开展社会主义法治理念教育活动中，每个阶段都认真学，仔细记，段段有学习笔记、学习心得，人均记政治学习笔记2万余字，写社会主义法治理念教育心得体会文章2篇。
二、办案情况
全年共受案3件。周宝先离婚纠纷案，不服（2004）苇民初字第54号判决，申诉至我院，民行科受案后通过认真审查，向法院发检察建议，建议法院改变过去那种重实体轻程序的执法理念，并对申诉人提出的合法要求尽快予以解决。法院采纳了检察建议，并将执行情况反馈检察院，申诉人对此结果表示满意，并对检察机关执法为民的工作态度表示感谢。在办理此案中，民行科灵活运用检察建议，启动法院内部监督机制，达到了监督的目的。民行科通过办理此案撰写简报一期“一份检察建议，收到良好效果”在外网上发布。
季清影因居间合同纠纷不服（2005）苇民初字第204号判决，向我院提出申诉，通过审查认为此案的判决符合法律程序，适用法律正确，通过对当事人耐心工作，做息诉处理。
分院交办大海林赵福宇民间借贷纠纷申诉案件。我科受案后，通过认真审查卷宗，建议分院提请抗诉。
三、其他工作
全科干警参加了林业局政法委主办的社会主义法治理念考试，取得了好成绩；参加了林业局“歌唱新林区、携手创和谐”文艺演出。对院领导交办的临时性工作都能认真完成。
四、下步工作打算
民事行政检察部门，肩负着民事审判、行政诉讼活动监督的两大任务，集中体现了检察机关的法律监督职能，是检察工作整体平衡发展的一个重要部分。作为民行科的干警，在今后的工作中要进一步学习民行法律知识，加强与各部门的联系，依法履行监督程序，做到办案制度化，管理规范化，提高民行科干警整体素质，使民行工作有新的起色。
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