第一篇：民行科长事迹Microsoft Word 文档
时洪：生命因执着而精彩
时间：2010-04-1
3作者：汪海 祝冰
新闻来源：信阳市检察院
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“为人民而死，死得其所，为党的事业而干，干得值得，活着干，死了算，如果有来生，我还会这样选择。”这是时洪同志在他学习笔记中写下的一句话。
时洪，男，50岁，中共党员，现任淮滨县检察院民行科科长。时洪同志平凡而执着，他没有惊天动地之举，但他对事业的热爱却深深打动着周围的人；他有两句颇具广告词风格的民行宣传语“不服判决怎么办，请找淮滨检察院”、“官司有理打不赢，检察院里找民行”在淮滨县广为流传，几乎无人不知，无人不晓；他是检察院公认的“老黄牛”、“工作狂”、“民行专家”，提起他人们都会不约而同的翘起大拇指。他从检29年来，当过内勤，干过刑检，扎根于民行，虽然角色有所转变，但他始终以一颗对检察工作无限热爱的赤诚之心默默地耕耘着。尤其是1997年3月走上民行科科长岗位后，一干就是十二年，在这十二年中，他所带领的民事行政检察科连年被评为全市目标考评先进单位，成为淮滨县检察院业务工作的一面旗帜。2009年，当时洪同志被诊断为为结肠肿瘤后，仍以一颗献身检察事业的执着之心坚持工作。生命不息，战斗不止，时洪凭着视死如归的大无畏精神，践行着一名共产党员的誓言。
爱动脑筋的“专家”
时科长是一位爱动脑筋的人，许多工作的开展都是在他勤于思考和善于琢磨下完成的，是大家公认的“民行专家”。
1997年3月，调任至民事行政检察科科长的时洪同志，面对的是在此之前的淮滨县检察院未抗诉过一起民事行政案件，存在着人民群众不了解，法院工作人员不理解，法律规定不完善等现实状况。怎么办？要想全面开展好民事行政检察工作，首先是要使群众了解民行检察工作的性质。为此时洪同志推陈出新，率先在全市检察系统自制了一份 “不服判决怎么办，请找淮滨检察院”、“官司有理打不赢，检察院里找民行”的民事行政检察业务宣传单，走到哪里发到哪里，并主动到全县各乡镇、律师事务所、法律服务部门、县直各单位寻找案源。功夫不负有心人，在他的不懈努力下，当年便提请抗诉5案，被市院采纳提出抗诉4案，再审改判3案，年终获全市民行检察目标管理第三名。1998年又成功办理了10起抗诉案件，其中淮滨县棉麻公司申诉的担保借款纠纷案，免除了棉麻公司20万元的担保责任；安徽省利辛县人李同印租赁合同纠纷案，使法律的公正普照在这位“外乡人”身上；个体户马洪学申诉的合伙纠纷案的改判，更凸显了法院审判程序公正的重要性??。这一年年终，淮滨县检察院获全市民行检察目标管理第一名，并荣记集体三等功一次，创造了该县民事行政检察科的第一次辉煌。
在开展民行抗诉工作的同时，时洪还在民行监督的法律规定范围内，积极探索，开拓进取。2004年，时洪同志采取检察建议的监督方式对行政执法领域的监督做了有益的探索，同年向国土资源管理局发出检察建议8份，被县国土资源管理局采纳6份，使国家的土地政策得到了维护。这一做法受到上级检察部门的肯定，市检察院称此项工作“取得了本市对行政执法领域监督的零的突破”。时洪以该项工作实践为内容构思并撰写了《行政检察监督行政执法活动初探》一文，该文被最高人民检察院主办的《检察实践》杂志2005第4期采用后，引起最高人民检察院民行厅的重视，并委派省检察院民行处田凯副处长专程到淮滨县检察院开展调研活动，并在《检察实践》2005年第6期上刊登，将时洪同志总结的这一工作做法称之为“紧密结合抗诉业务开展行政执法监督的淮滨模式”。
不近人情的“倔人”
时洪的脾气很“倔”，一些亲戚、同学、朋友找其帮忙或说情，甚至不惜以金钱、物质作诱饵。对此，时洪始终保持严以自律，两袖清风，以一名共产党员的浩然正气捍卫着民行检察工作的威严。
一次时洪同志受理了一起合同纠纷案，该案的主审法官曾是他的一位朋友，借卷法官私下说：“时老兄，我自信案子判的是公正的，你可别鸡蛋缝里挑骨头，跟我过不去呀!”。
经审查此案的确是一起错误的判决，这时，时洪想到朋友的嘱咐，陷入了两难的境地，一边是申诉人要求依法公正处理，另一边是私下感情不错的朋友，如果当时他绕道而行，让申诉人寻求其他的途径解决也完全可以，对朋友也有所交待。但考虑那样做会亵渎灵魂、职责和使命，为了法律的公平，还人民群众一个公正，时洪毅然向上级检察院提请抗诉。此案抗诉后得到了改判，时至今日，这位曾经私交甚好的朋友见面还形同陌路。
同学的冷嘲热讽、朋友的不理解，类似的情形和经历，作为从事民事行政检察工作的时洪来说，已是家常便饭，屡见不鲜。他的一位同学在法院当法官，过去碰面时亲切的问候语现在都变成了：“时科长，又准备来整谁？”的戏谑语。面对这种情况，时洪同志只能默默地承受，让时间去抚平一切。
抗诉难，依法惩处执法不公背后隐藏的职务犯罪更是难上加难。为此，在审查民事行政申诉案件时，他注重分析造成错案的原因，以期从中发现职务犯罪线索。2005年，时洪在办理戴某诉王某借款纠纷一案时，从申诉材料中分析到该案的承办法官赵某有枉法裁判可能。经批准，他采取以调卷和办理民行案件为名，秘密开展初查工作。在查证过程中，有人说情，有人许利，但他不为情所动，不为利所诱，排除方方面面的干扰，最终查明了办案人在办理该案中，碍于亲情关系，在没有开庭审理的情况下，伪造了对原被告的两份调查笔录、两份开庭记录、一份合议记录，并于2004年4月23日下达判决书的违法事实。
随着时间的推移，时洪得罪的人越来越多了，过去的许多亲朋好友如今离他而去，对此时洪道出了自己的心声：在办案过中，我所追求的却是法律的公正普照在每一位当事人身上，我始终坚信人民群众的信任与期待才是我的最高奖赏。
群众贴心的“亲人”
在时洪眼里，来申诉的没有小人物，没有小事情。无论是企业老板，还是农民，无论是为了几分地，还是上万元的债务，无论是在城区，还是在乡下，他都一样对待。
他常说：“每一个案件都与老百姓的利益息息相关，我们应经常换位思考，设想如来访者是自己，有了难处求助司法机关或政府，一旦问题得不到解决，而且遇不到好脸色，此时有何感想？”因此在工作中，他耐心善待每一位当事人，当其在倾诉 “冤情”时，他都做到让来访者把话说完，一吐为快。同时对来访者用友善的态度热情接待他们，以化解他们心中的怨恨和惆怅，达到快速解决问题的目的。对来访者热情随和，语气自然，“让一个座，道一声好，倒一杯茶”，通常都能让来访者载怨而来，满意而回。对于不属于检察院管辖的，他也热心的指明“出路”，因为每一个来访者都有自己的难处才到司法反映问题，“无理访”虽然有，但毕竟是少数，他们反映的问题虽然不一定是民行部门都能够解决和主管的，对有些理由不成立的，他均能做到耐心劝其息诉。对有些问题不是本部门、本机关管辖或案件不在检察环节办理的，也做到为其指出解决办法。由于来访者感受到如同亲人般礼遇，许多来访者最后成了时科长的朋友。
2005年2月白某来到检察院申诉，对起诉其养女的生父返还抚养费被县法院驳回诉讼请求的判决不服，经了解，白某的养女在成年后因与养父白某产生矛盾，白某向法院起诉要求解除收养关系的同时，要求养女的生父同时承担返还抚养费的诉求，这一诉求被法院驳回是正确的，时洪在耐心听其陈述之后，一方面向其解释其养女已经成年，解除收养关系是其与养女之间的事，与养女的生父无关的事实，另一方面翻开法律条文与其一同学习，最终化解了白某对法院判决的误解，白随即表示愿意服判息诉，即维护了法院裁判的权威性，又收到了良好的社会效果和法律效果。2008年5月份的一天，当事人周某和王某在离婚诉讼中，周某由于举证不足，导致2万元共同财产未予认定，法院判决后，周某不服，多次上访，后经别人指点，来到了检察院。时洪在接案后，认真进行了审查，认为法院判决正确，不符合提请抗诉条件。但时洪没有就案办案、硬性结案，而是从服务的角度出发，先行进行了调解，和当事人双方谈情讲法，经过他的良言规劝，双方当事人最终各自作出了让步，王某自愿补偿周某现金5000元，申诉人也表示不再上访，一起可能升级的申诉案就这样因为心贴心的服务而顺利地化解了。
多年来，他化解了一个又一个矛盾，息诉了一案又一案，维护了一个又一个当事人的权益，使民行检察成为该院“第二个”文明接待窗口，他也成了群众贴心的“亲人”。
不向困难让步的“硬汉”
了解他的人都知道，在时洪的眼里从来都没有“困难”这两个字，因为他的身上有一股永不服输的精神。在检察院工作的20年间，他从未叫过一声苦，说过一句累，许多工作都是他自己一人默默地扛。
1997年，时洪刚到民事行政检察科时，科里的三位同志，一位退休了，还有一位选任到乡里任副乡长，他成了光杆司令。虽然院领导也先后充实过人员，但均时间不长，又另有重任，在近8年的时间里，他基本上在唱“独角戏”，他既当科长又当内勤，为了使所受理的民事行政案件均能及时得到妥善处置，他只能超负荷工作。加班熬夜和吃方便面是常有的事，有时一天工作十几个小时，双休日基本上是在办公室里度过。
2004年，科里配了一台电脑，要求所有材料用电脑打印出来，这一下可难住了时洪，因为他对计算机一窍不通。为了不影响工作，他虚心地请教年轻人，然后买来计算机书籍自学。过了不到半年，他完全从计算机操作的门外汉变成了行家里手。到目前全院50岁以上会使用计算机的只有他一人，而且他的打字速度是全院最快的。
时洪住处离父母家较远，加之父母年事已高，因此时洪经常单位，父母家来回跑。一遇到工作忙时，没法两头兼顾，那他只好先忙工作，而后再回去照顾父母。此时回到家看到父母在与一帮老伙计打牌下棋时，他才放下了心。时洪的父母也非常支持和理解儿子，可无论等到再晚，也是等到时洪来才放心，他们常说：“工作好，生活好，就是对我们最大的孝顺”。在1999年父亲去世和2006年母亲去世之前，时洪都是在这种紧张、繁忙和劳累中度过的。
工作不要命的“傻子”
常年没有规律的生活使他病痛缠身，然而，病痛从来没有打垮过他。时洪是小病不放在眼里，大病不放在心上，只要还能动，他就坚持工作，家人拦也拦不住，只好埋怨他是只要工作不要命的“傻子”。
2003年和2005年，时洪曾两度患腰椎间盘突出症，一次在床上躺了两个月，一次在床上躺了一个半月。一次法院开庭审理一起因抗诉再审的工程结算纠纷案时，时洪正巧患病卧床不起，当申诉方县燃料公司经理电话告诉他开庭之事时，时洪因病无法出庭是完全可以向申诉人说明的，况且法院也未通知检察机关出庭，他不去也是允许的。然而从这一事件中时洪却发现法院再审程序违法，如不理不睬显然是对法律的亵渎，思虑再三，他弓着腰，忍着病痛来到法院。当时法院正在开庭，且只有一人审理并作记录，他当即对法院这种开庭审理抗诉案件不通知检察机关的做法提出质疑，同时指出，审理再审案件不组成合议庭，一人审理并作记录的做法是严重违反法定程序的，从而有效地制止了一起违反法定程序审理案件的事件，而这次特殊的出庭则加重了他的病情，当夜，他因疼痛彻夜未眠。
2009年4月，时洪的突然消瘦引起了家人的警觉，一个月时间体重下降了30斤，如此的不正常时洪并没放在心上。5月中旬，时洪终于在家人多次催促下来到医院检查，检查发现其肝部有很多肿瘤。6月2日，时洪在北京确诊为结肠癌，并转移至肝部。从北京回来后，他没有向别人想象的被病魔所击倒，他的工作反而更加积极。有人劝他做手术，把肿瘤切掉。时洪却选择了保守治疗，他说：“我现在还有半条命，还可以工作，如果做手术，也许半条命也没有了，那时只能躺在床上，啥也干不了”。领导和同志们劝他别再拼命了，在家好好休息。时洪却和平时一样，从未迟到早退，他说：“人活着就要有高昂的斗志和奋发向上的精神，活就活出个样子来，干工作就要干出个名堂来，不能碌碌无为，虚度一生”。他万分珍惜着有限的工作时间，以坚强、进取、向上、有为的品格一如既往地践行着他的人生信条。
现在，时洪更是达到了忘我工作的境地，他加班的次数更加频繁了，他辞掉了饭局，推掉了聚会，甚至连棋友的邀战也拒绝了，为的就是在有限的时间里，挤出更多时间去工作。前不久他携卷到市院汇报案件，由于天气炎热加之药物的刺激，一路上他头晕目眩，中途下车呕吐了两次，到达市院后，他的脸色蜡黄蜡黄的，就这样，他坚持汇报完案件后，连夜又赶回了淮滨，回到家时已是临晨一点了。
在开展让人民满意活动中，时洪所包的乡镇是期思，他不顾高温，连续进村入户宣传法律两次。每到一户群众家，他顾不上喝一口水，就开始向农民兄弟讲解检察院工作职能，并挨家挨户的散发检务公开小册子和民行工作宣传资料，此时他的衣服早被汗水湿透。有几次，时洪由于劳累过度差一点摔倒，同去的人劝他歇一会，余下的工作由他们做，他总是说：“没关系，我不累，工作量还很大，我们一起干。”此时同去的人无不流下心疼的泪水。
人最宝贵的是生命，比生命更宝贵的东西那就是职责和神圣的使命。时洪这位“钢铁汉子”，他用自己的青春和生命书写着一名共产党员的执着，谱写着震撼人心的生命强音，他凭着顽强的毅力和只争朝夕的精神，创造着超越生命的价值，他是检察队伍的骄傲。时洪同志不愧为人民的好党员、好干部，优秀的人民检察官!
第二篇：检察院民行处科长文章
改进和创新直辖市民行办案机制的思路和具体办法
发言人：天津市人民检察院第一分院民行处 赵必华
2008年新修改的民事诉讼法实施后，法院提高一级受理审查申诉案件，明确了裁定再审的时间及再审级别，提高了效率，利于案件改判，但同时也使检察机关面临着亟待解决办案机制中存在的“倒三角”、周期长、息诉难等问题。为适应民事诉讼法的关于再审案件审级审限的修改变化，笔者认为直辖市检察机关应实行以下办案机制：即抗诉机关受理机制；优化办案流程机制；一体化办案机制；建立责任追究机制。
一、民行办案机制存在问题的表现及原因
现行的办案机制是抗诉机关或抗诉机关下一级机关受理，且受理机关可交下一级机关审查。实践中一审案件由抗诉机关的下一级受理审查，再提请抗诉机关抗诉，共两级办理一个抗诉案件；二审案件由有抗诉权机关的下一级受理并可再交基层院办理之后建议提请上一级提请抗诉，再由提请抗诉机关提请抗诉，共三级办理一个抗诉案件。对受理机关不支持的案件，申诉人还可以找抗诉机关请求再次受理审查。
（一）存在问题的表现
一是办理案件呈“倒三角”。从我市近两年民行行政案件受理情况看：市院平均每年受理案件240余件，两个分院平均受理310余件，十九个区县院平均受理20余件，市院分院办案多，基层院办案少。从生效判决的法院级别情况看：基层法院生效判决越来越少，约占受理案件的25%，中级法院生效判决约占受理案件的72%，高级法院生效判决约占受理案件的3%。从以上表现可以看出市院分院人少案多，基层区县院人多案少，办理案件倒三角严
重。
二是办案环节多、周期长。按照现行办案机制，一个民事行政申诉案件在检察机关至少要经过两级检察院审查，多则三级检察院审查；且在一个检察院又要经过少两级审批，多则三级审批，办案环节太多。在一个检察院对于一个不立案的民事行政申诉案件一般在一个月结案，对于一个立案的民事行政申诉案件一般在两三个月结案。一个抗诉案件在检察机关一
般要经过三级检察院审查，少者两级，在检察机关办结少则半年，多则近十个月，办案周期
明显过长。
三是加大息诉难度，影响案结事了。现行民事行政申诉案件一般是由抗诉机关的下一级受理。如果下一级审查后不支持当事人的申诉请求，申诉人不服原生效判还要继续找有抗诉权的机关受理审查，抗诉机关一般不受理，下级院做息诉工作有一定难度，因为申诉人愿意更高一级的检察机关受理审查。对于一个二审申诉案件，基层院、分院和市院都在重复办理一个案件，影响及时案结事了。常常出现各级各抒己见、结果不一，形成对外口径不一致，易造成服判息诉工作被动，加大息诉难度。
四是办案一体化程度不高。按照现行办案规则，一个二审申诉案件（即当事人不服中级人民法院生效裁判提出的申诉案件），分院受理后可交基层院审查，基层院审查后可建议提请分院向市院提请抗诉，分院审查后同意基层院意见可向市院提请抗诉，市院审查后同意分院意见再向同级法院提出抗诉。基层院、分院和市院三级审查办理一个申诉案件，各拿各的意见，常常出现上下级意见不一致的现象，浪费时间和司法资源，造成工作被动局面。
（二）存在问题的原因
1.一审案少，二审案多。从近两年统计来看，一审案件近400件，二审案件近900件，二审案件都是中级法院生效判决，一审案件95%是基层法院生效判决。申诉案件大多数都是二审生效案件原因是：法院注重调解结案，调解不成的案件，当事人一般都得上诉，不上诉再到法院申诉法院一般不会受理，形成二审申诉案件多的现状。现行民事诉讼法规定地方检察机关抗诉是指上级检察院对下级法院生效裁判确有错误才能提出抗诉，即只有法院生效裁判的上级检察机关才有抗诉权，下一级检察机关只有提请抗诉的权力，故造成基层检察院案源少，市院、分院案源多，受理案件呈现到三角。再由于现行办案机制存在重复办案件现象严重，是导致分院市院办理案件居数高不下重要原因。
2.重复审查，效率不高。抗诉案件在检察院至少要经过两级检察院审查，有的要经过三级检察院审查。民事诉讼法修改后，市院抗诉再审案件的办案周期=基层受理立案期30天+建议提请抗诉审查期3个月+机要报送分院期限7天内+分院审查提请抗诉案件期限是2个月+送市院期限7天+市院抗诉审查期2个月+送法院期限5天+裁定再审期限30天+二审程
序审限3个月。而法院申请再审案件的办案周期=审查申请期限3个月+二审程序审限3个月，两者相比，法院仅需半年，检察机关长达一年之久，主要差在两级（建抗案件3级）检
察院间重复的审查工作上。
3.依赖思想，责任不明。现行办案机制是由有抗诉权机关或下级检察机关受理，且受理机关可交下一级机关审查。这样的机制是有抗诉权的机关或下级检察机关都能受理，而且下级检察机关受理后还能交更下一级机关办理。能够受理的机关是两级，办理是三级，各级都有依赖于其他机关办理的思想，案结事了的责任不明确。据统计下级院向上级院建（提）抗案件，得不到上级院支持的达半数以上。下级院承办人认为反正上级院还要审查，有时把不该建提抗案件也建提抗上去。如果实行由有抗诉权的机关统一受理，受理机关单一，责任归
一，利于及时案结事了。
4.缺乏统一指挥协调，办案效率低成本高。现有的民行检察监督人力资源没有得到有效利用，办案流程没有得到最佳优化，网上办案程度不高，案件评查没有突出效率和质量。
二、民行办案机制存在问题的危害
首先，占用司法资源，影响民行工作的发展。现行办案机制存在重复审，如一个二审申诉案件存在三级检察机关重复审查现象，一个案件在一个检察院内部要经过三级审批，办案环节过多，这种机制造成效率不高，办案周期长，而且过多占用了司法资源。在“迟来的正义就是非正义”的今天，当事人选择启动再审程序时，很注重办案期限的长短。我们的办案期限亟待缩短；办案效率亟待提高。如果抗诉审查期限仍然很长的话，则会案源匮乏、少有
人问津。
其次，不利于维护当事人的合法权益，影响司法公正。由于检察机关办案周期长，等到再审抗诉案件时许多当事人都找不到，既使改判也难以执行回转；还有的由于时过境迁再审案件已无改判的必要；再有的因为法院启动再审程序而不得不终止审查程序。如法院再审于某财产纠纷一案，检察机关抗诉后，因办案周期长，法院已在另一案件中解决了检察机关提出的抗诉理由，检察机关再抗诉已失去意义。法院审理该案后判决：抗诉机关抗诉有理，该案由于已在另案中得到解决不宜改判，判决维持原判。
再次，对外口径不一，影响服判息诉效果。按照现行办案机制，三级检察机关共同审查一个申诉案件，但三级是各审各的，各拿各的意见，势必存在基层院是一种意见，分院、市院又是另外一种意见，下级同上级院意见相左，答复申诉人时意见存在不一致的现象，此时易出现人为增加息诉工作难度。要做到口径一致，就要改变各审各的，各级检察机关形成“一盘棋”，由有抗诉权的机关决定立案与否、抗诉与否，一个声音对外，这样才能形成息诉工
作合力，促进案件及时案结事了。
最后，权责分离，影响检察一体化。有权抗诉机关不受理，没有抗诉权的机关受理，受理机关与抗诉机关不一致，不利于统一指挥协调，影响一体化办案程度提高
三、针对问题改进和创新民行办案机制
1.提高受理级别，实行抗诉机关受理机制
抗诉机关受理的优点是：效率高，利于及时息诉。实践中实行的是由有抗诉权的检察机关的下级机关受理，这种方式存在重复审、效率低的问题，在上下级院意见不一致时造成息诉困难。直辖市民行检察机关应改进为有抗诉权的机关受理，即符合法律规定，又反映了立法精神，也反映人民群众的期待。实践中都是提请抗诉机关受理审查，对不支持的案件就使申诉人失去救济机会，许多申诉人在申诉中都明确要求更高一级检察机关受理审查。对一个民事行政申诉案件，检察机关既要强化法律监督，又要维护法院生效裁判的稳定性，如果一个民事行政申诉案件在较长时间处于不稳定状况将不利于市场经济发展，也不利于社会和谐稳定，因此检察机关应尽快使民事法律关系稳定下来，实行民事行政案件一级受理一级答复制解决案件息诉效果问题。根据直辖市的所辖分院、基层院住址相对集中、一审案少二审件多的特点，分院实行一级受理一级办；市院实行一级受理两级办，二审案件直报市院审查制，解决案件倒三角、基层无案可办的问题。市院案件太多办案压力大，但这些困难市院可采取交分院、区县院办理来解决，自己只处于审查批准的位置，其他工作可以由分院区县院协助
完成。
2.力戒办案重复，优化办案流程机制
民事行政案件审查：从外部来说实行最多两级院审查，缩短办案周期，两级院审查期限一般不准超过3个月，分院一般情况下实行一级院审查，解决办案周期长的问题；从内部来说实行一级审批结案制，解决办案环节多、效率不高的问题。内部审批有一级审批模式、二级审批模式和三级审批模式共三种形式。一级审批模式是指一个案件在一级检察机关，只需经主管检察长批准审批后就予以内部结案。结案效率高，承办人工作责任大，息诉工作主动性强，对承办人素质要求高。两级审批模式是指一个案件在一级检察机关，要经过处长和主管检察长批准审批后才予以内部结案。此种模式相对于三级审批制结案及时，但承办人缺乏息诉工作主动性。三级审批制是指一个案件在一级检察机关，要经过科长、处长和主管检察长三级审批后才予以内部结案。这种审批制不利于案件及时结案，对承办人素质要求不高，承办人易缺乏责任感受，做息诉工作依赖性大。所以我们应坚决纠正三级重复办理一个案件问题，取消基层院建抗案件经分院再提抗到市院的中间环节，实行基层院直报市院办案模式。
积极推行网上办案。
3.整合办案资源，实行一体化办案机制
实行一体化办案就是借区县院办案便利条件、人力资源为市院分院办案，实行上下一体办案，解决区县院民行部门案源少无案可办的实际问题，又能解决上级院人员少、案件多、时间紧、任务重的难题，以缓解上级院的办案压力。具体做是：（1）所有二审案件一律实行市院直接交办，即可交分院也可交区县院，解决区县院无案可办的问题；（2）所在基层法院生效裁判一律由分院受理并由其办理，只有在特殊情况下（即案件事实不清时需要查证时）才可以交基层院办理；（3）交办案件由区县院完成调（阅）卷、查证、会见双方当事人的工作，解决没有时间查证、会见和调卷难的问题；（4）立案与否、抗与不抗一律直报抗诉机关决定，解决案件质量不高，意见不一致的问题；（5）交办案件息诉工作实行纵向联合，变被动息诉为主动息诉，形成工作合力。
对疑难、复杂、社会影响重大的案件由直报单位或提抗单位直接向有抗诉权的检察院报告，实行两级会审。对于较远的基层院实行提前介入，由骨干直接下基层巡回办案。内部根据案件不同情况实行案件分类管理；实行主办检察官办案责任制。
深化民行一体化机制，提高办案效率。由基层院办案人员在市院授权范围内直接审查有关案件，避免三级检察院重复审查，通过提高一体化程度、健全各项制度保证案件质量。
4.明确内外责任，建立办案责任追究机制
在办案责任上需要进一步完善责任机制，使责任更加明确。切切实实把责任落实到每一
个单位，每一个人。
明确受理机关责任机制。以往一个二审案件，三级都可以收案，但基层院收案后必须到分院办交办，由于受理头绪多，息诉责任不够明确。即使明确分院受理，也不合理，如分院受理后不支持的案件，有抗诉权的机关在经过检察长批准后可以再次受理，使下级院有依赖思想，当事人也希望更高一级的检察机关受理，实践中有不服下级院审查结果的都要找上级院申诉，上级院认为属于下级院的责任，应找下级院答复，造成息诉困难。明确由抗诉机关受理责任的好处是有利于提高办案效率，有利于息诉工作。即使交下级办理，对外答复责任也属于抗诉机关，因为立案与否、抗与不抗权力在抗诉机关。这样对外口径是一致的，上下
级做息诉工作形成一体，利于服判息诉。
明确检察官主办责任制。改变办案责任制度，由“办案人承办、科（组）长审批，处长审批，主管检察长或检察委员会批准”的制度转变为“在主管检察长领导下，以主办检察官为主要责任人、依法独立办理民行抗诉案件”的办案责任制。加大主办检察官的权力，简化办案程序，提高办案效率，承担所办案件责任。完善监督制约机制，保障主办检察官正确履行职责。建立《重大、疑难案件上会讨论制度》，坚持《民事行政抗诉案件质量评估制度》和《民事行政抗诉案件再审判决裁定审查制度》，接受案件质量检查考核和案件评查监督。实行考核激励机制，定期对主办检察官进行考核，对工作政绩突出的给予表彰。妥善处理主办检察官独立办案与处长案件监督管理的关系。处长不干涉主办检察官独立办案，即使处长与主办检察官意见不一致，也不直接改变主办检察官意见，而是通过内部协调以达成共识或提交主管检察长或检委会研究决定。处长做好对外、对内协调工作，为主办检察官办案创造有
利条件。
建立拖案责任追究制。在办案责任进一步完善考评机制，使考评更加科学，特别是要加大对办案效率的考评，建立拖案案责任追究。实行网上办案，建立网上超期预警，督促承办
人及时结案。实行科（组）长分案督促，发挥科（组长）的领导监督作用。实行限时办案，明确超期办案的责任。把遵守时效考评结果与奖罚结合起来，表彰做得好，批评做得差的。对因拖延时效，造成影响的，根据具体情况给予相应处罚。
第三篇：“群众满意科长”主要事迹
“百位群众满意科长”主要事迹材料
本人于xxxx年参加工作，主要从事语文教学及担任班主任工作。因为有了长期在一线工作的经历，才深刻感受到后勤保障工作对学校抓好教育教学，提高教学质量有着非常重要的作用。因此，通过竞聘于xxxx年担任后勤处主任一职。
xxxx高中是广西境内少有的 “特殊”学校，师生总人数超过六千人，其中，住校生（含初中）就有四千五百人。不难想像，后勤服务所具有的复杂性、多样性和迫切性„„基于对以上现状有了充分认识，因此，在上级和学校领导的亲切关怀、大力支持下，能够牢固树立“保障有力，服务教学”的思想，尽职尽责地组织和开展学校后勤工作，主动向校领导汇报有关工作情况，积极与其他部门、科室搞好团结协作，以“快速高效”的作风和“开拓创新”的精神，勇挑重担，正确处理工作中随时遇到的难题。严于律己、清正廉洁，认真执行有关财务管理制度，不断完善政府采购手续，自觉接受群众监督。2010年6月被评为市级“优秀党员”。
三年多来，注意收集各种信息，有计划提前组织好办公、教学、维修、劳动用品等各种物品和设备的采购、保管和供给的工作。
为领导决策提供信息、出谋划策，当好领导的“参谋”。完善制度，抓紧落实，让后勤管理彰显特色
严格执行财务制度和财经纪律。坚持做到在决策中抓预先控制，在实施中抓现场控制，在结算时抓反馈控制。建立健全财务管理制度，经费审批制度。财会人员分工制度，报销验收制度，检查监督和民主理财制度，坚持“一支笔”批钱原则；保证专款专用，接受群众监督。
立足本职，当好“服务员”。领导交办的任务能不折不扣地完成，为教学、为提高教学质量创造良好的工作环境，一定要做好学校基本建设、校舍的维修和校产管理工作;做好学校的绿化、美化、净化工作，使学校有一个良好的教学环境和生活环境。密切联系全校师生，积极倾听大家的呼声，了解和关心大家的疾苦，力争为大家当好“管家”。
为使我校尽快达到xx市第二批“创建国家卫生城市卫生示范单位”的标准，能认真按照市“创卫办”等上级主管部门的要求，克服了资金短缺、人员紧缺的难题，做了大量的整改工作，收到了明显的效果。①将高中男、女生公寓楼等处的明沟改为暗沟（上面铺设水泥盖板），控制老鼠出入，预防细菌滋生；②增加“三防”设施，为高中男、女生公寓楼一楼安装窗玻及沙网；③整顿食堂外部了环境，疏通排水沟，给外走道铺设地板砖及墙砖；④在初中、小学附近另建了一个“标准”的垃圾屋。
攻克各种难关，加快基建配套工作。
1.三月份建成建筑面积达平方米的活动板房作为商铺出租。为改善办学条件，提高教职工福利打下坚实基础。
2.今年我校高考再创辉煌，生源爆满，迫使学校加快高中教学楼扩建的步伐，8月底教学楼新增建筑面积为平方米，并于9月7日前及时配齐了窗帘、课桌椅、讲台、升降黑板、多媒体等设备。3.关注学生身体素质的培养，争取中央专项资金用于高中、初中、小学部的运动场扩建。
4.利用暑假期间，组织施工。完成对食堂已生锈和不能正常使用的排烟设备的拆除，进行食堂电气线路由暗线改为明线的改造工作； 间宿舍铁床架的加固；教学楼台阶、天花板的修补；公寓楼损坏的卫生间门（套）的更换；玻璃门、窗以及便盆维修；初中男生公寓楼2栋前排污沟的修建等等工程。
面临高中部PPR水管老化，频繁发生爆管，随时造成停水；食堂、商铺用电量大大增加，线路负荷超载随时烧坏断路器等造成停电的现象，能和水电工一道，时刻做好“抢险”准备。凡出现重大险情，都能在第一时间赶到现场进行及时处理。
处理了有关食堂管理操作规范的一系列问题。1.对食堂原打算用于烧煤烹调用的7套炉具和抽排油烟设备进行更换、改造。2.组织了33名食堂员工参加百色财校举办的“餐厅服务员资格”培训等。在食品安全方面：严格执行相关制度，引入医务室、学生干部配合管理的机制，通过“培训，检查，整改，评比，通报”等形式，促进食堂和商铺的食品加工操作规范。尤其是在高考期间，加大监督力度，有效保障考生的饮食安全。
在卫生、健康方面：通过黑板报（版）、宣传窗、发资料（份）等多种形式对学生进行健康教育和卫生知识宣传。特别是对防控艾滋病和拒绝毒品等教育，增强了学生的预防意识和社会责任感。
每学期初按上级有关规定,及学校工作实际拟定部门工作计划,并组织实施。完善后勤管理、政治、业务学习等各项制度，并落实到各部门的工作过程中,循章办事,制度管人。定期召开后勤工作人员学习后勤服务人员道德规范和工作职责，把服务育人落到实处。在学校领导的大力支持下，协调各部门工作, 尽最大努力，认真完成工作任务。
总之，后勤工作所取得的成绩，主要得益于学校党政领导的高度重视，目标明确，敢于决策，措施得力；得益于学校师生的理解、支持。今后，将不断加强政治和业务学习，注重制度建设，靠制度管人，抓好队伍建设，调动员工积极性，转变观念，提高服务质量和水平，增强经营效益。力争为学校提供一流的后勤保障，让学校领导更加放心，师生员工更加满意。
第四篇：“群众满意科长”主要事迹
“百位群众满意科长”主要事迹材料
本人于xxxx年参加工作，主要从事语文教学及担任班主任工作。因为有了长期在一线工作的经历，才深刻感受到后勤保障工作对学校抓好教育教学，提高教学质量有着非常重要的作用。因此，通过竞聘于xxxx年担任后勤处主任一职。
xxxx高中是广西境内少有的 “特殊”学校，师生总人数超过六千人，其中，住校生（含初中）就有四千五百人。不难想像，后勤服务所具有的复杂性、多样性和迫切性„„基于对以上现状有了充分认识，因此，在上级和学校领导的亲切关怀、大力支持下，能够牢固树立“保障有力，服务教学”的思想，尽职尽责地组织和开展学校后勤工作，主动向校领导汇报有关工作情况，积极与其他部门、科室搞好团结协作，以“快速高效”的作风和“开拓创新”的精神，勇挑重担，正确处理工作中随时遇到的难题。严于律己、清正廉洁，认真执行有关财务管理制度，不断完善政府采购手续，自觉接受群众监督。2010年6月被评为市级“优秀党员”。
三年多来，注意收集各种信息，有计划提前组织好办公、教学、维修、劳动用品等各种物品和设备的采购、保管和供给的工作。
为领导决策提供信息、出谋划策，当好领导的“参谋”。完善制度，抓紧落实，让后勤管理彰显特色
严格执行财务制度和财经纪律。坚持做到在决策中抓预先控制，在实施中抓现场控制，在结算时抓反馈控制。建立健全财务管理制度，1经费审批制度。财会人员分工制度，报销验收制度，检查监督和民主
理财制度，坚持“一支笔”批钱原则；保证专款专用，接受群众监督。
立足本职，当好“服务员”。领导交办的任务能不折不扣地完成，为教学、为提高教学质量创造良好的工作环境，一定要做好学校基本
建设、校舍的维修和校产管理工作;做好学校的绿化、美化、净化工
作，使学校有一个良好的教学环境和生活环境。密切联系全校师生，积极倾听大家的呼声，了解和关心大家的疾苦，力争为大家当好“管
家”。
为使我校尽快达到xx市第二批“创建国家卫生城市卫生示范单
位”的标准，能认真按照市“创卫办”等上级主管部门的要求，克服
了资金短缺、人员紧缺的难题，做了大量的整改工作，收到了明显的效果。①将高中男、女生公寓楼等处的明沟改为暗沟（上面铺设水泥
盖板），控制老鼠出入，预防细菌滋生；②增加“三防”设施，为高
中男、女生公寓楼一楼安装窗玻及沙网；③整顿食堂外部了环境，疏
通排水沟，给外走道铺设地板砖及墙砖；④在初中、小学附近另建了
一个“标准”的垃圾屋。
攻克各种难关，加快基建配套工作。
1.三月份建成建筑面积达平方米的活动板房作为商铺出租。为
改善办学条件，提高教职工福利打下坚实基础。
2.今年我校高考再创辉煌，生源爆满，迫使学校加快高中教学楼
扩建的步伐，8月底教学楼新增建筑面积为平方米，并于9月7日
前及时配齐了窗帘、课桌椅、讲台、升降黑板、多媒体等设备。
3.关注学生身体素质的培养，争取中央专项资金用于高中、初
中、小学部的运动场扩建。
4.利用暑假期间，组织施工。完成对食堂已生锈和不能正常使用的排烟设备的拆除，进行食堂电气线路由暗线改为明线的改造工作；
间宿舍铁床架的加固；教学楼台阶、天花板的修补；公寓楼损坏的卫
生间门（套）的更换；玻璃门、窗以及便盆维修；初中男生公寓楼
2栋前排污沟的修建等等工程。
面临高中部PPR水管老化，频繁发生爆管，随时造成停水；食堂、商铺用电量大大增加，线路负荷超载随时烧坏断路器等造成停电的现
象，能和水电工一道，时刻做好“抢险”准备。凡出现重大险情，都
能在第一时间赶到现场进行及时处理。
处理了有关食堂管理操作规范的一系列问题。1.对食堂原打算用
于烧煤烹调用的7套炉具和抽排油烟设备进行更换、改造。2.组织
了33名食堂员工参加百色财校举办的“餐厅服务员资格”培训等。在食品安全方面：严格执行相关制度，引入医务室、学生干部配合管
理的机制，通过“培训，检查，整改，评比，通报”等形式，促进食
堂和商铺的食品加工操作规范。尤其是在高考期间，加大监督力度，有效保障考生的饮食安全。
在卫生、健康方面：通过黑板报（版）、宣传窗、发资料（份）
等多种形式对学生进行健康教育和卫生知识宣传。特别是对防控艾滋
病和拒绝毒品等教育，增强了学生的预防意识和社会责任感。
每学期初按上级有关规定,及学校工作实际拟定部门工作计划,并组织实施。完善后勤管理、政治、业务学习等各项制度，并落实到各部门的工作过程中,循章办事,制度管人。定期召开后勤工作人员学习后勤服务人员道德规范和工作职责，把服务育人落到实处。在学校领导的大力支持下，协调各部门工作, 尽最大努力，认真完成工作任务。
总之，后勤工作所取得的成绩，主要得益于学校党政领导的高度重视，目标明确，敢于决策，措施得力；得益于学校师生的理解、支持。今后，将不断加强政治和业务学习，注重制度建设，靠制度管人，抓好队伍建设，调动员工积极性，转变观念，提高服务质量和水平，增强经营效益。力争为学校提供一流的后勤保障，让学校领导更加放心，师生员工更加满意。
第五篇：优秀财务科长事迹
xxx，男，1966年11月出生，中共党员，大学学历，会计师，现任咸丰县人民医院财务科副科长。1988年7月至今，在咸丰县人民医院从事财务工作。工作中，该同志勤奋好学，于XX年通过自学获得中南财经政法大学经济管理本科学历证书；1997年6月获得会计师资格证书。
xxx同志自参加工作从事财务会计工作以来，已经16个年头，回顾这16年，他能够坚决执行党的路线、方针、政策，遵纪守法、认真学习、努力钻研、扎实工作，团结同志，敬业爱岗，具有强烈的事业心和责任感。他专业知识扎实，实践经验丰富，16年来，仍孜孜以求，精益求精，不断刻苦钻研业务，以勤勤恳恳、兢兢业业的态度对待本职工作，在财务会计岗位上发挥了应有的作用，做出了贡献。
一、勤奋学习，增强素质，练就过硬本领
作为一名共产党员，他始终把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想和xx大精神做为自己的行动指南，加强对党的知识的学习，进一步坚定自己的理想信念，增强自身修养，以崇高的思想和职业道德武装自己的头脑，积极参加各种政治活动，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。自参加工作以来，多次被共青团咸丰县委授予“优秀共青团员”和“优秀团干部”称号、被咸丰县卫生局授予“先进工作者”称号、被咸丰县人民医院评为“先进工作者”。
为了能够适应财务会计管理工作，更好的加强会计工作能力和提高财务经济管理水平，为适应现代财务会计以及经济管理需要，他率先参加了会计电算化培训学习，通过学习会计电算化知识和财务软件的运用，掌握了电算化技能，为单位会计电算化的开展作出了巨大贡献，并带动了科室全体同志学习计算机知识的热情。管理出效益，为了全面适应医院的信息化管理，提高单位的管理水平，规范财务管理，促进医院财务、会计、统计、人力、物力、人事、医疗、医技的综合信息管理，他通过自己的刻苦学习和钻研，掌握了医院综合信息系统的管理、维护，为医院综合信息管理的顺利开展奠定了基础。
爱岗、敬业、钻研、好学是他的精神，为了掌握新的专业理论知识，更好的加强单位财务会计管理，提高管理水平，他相继取得了全国会计资格考试助理会计师、会计师任职资格，同时通过努力学习，积极参加自修学习，相继取得中南财经政法大学经济管理专业专科和本科学历。
二、扎实工作，勇挑重担，推动医院发展
1988年，他从学校毕业分配到咸丰县人民医院财务科工作，根据财务科的工作安排，直接从事医院会计核算，那时正逢新的医院会计制度改革，马上要按照新的医院会计制度进行会计核算。现实给他开了一个不小的玩笑，在学校学习的东西与现实完全不是一回事。为了适应新的医院会计制度，保证医院会计核算的正常进行，他时时加班加点到深夜，通过自己不懈的努力和工作，保证了新的医院会计制度在本院的顺利转轨；后因人事变动，自己又直接从事财务会计管理工作，在岗位变动的过程中，他能顾全大局、服从安排，虚心向有经验的同志学习，认真探索，总结经验方法，增强业务知识，掌握业务技能，并能团结同志，加强协作，很快适应了新的工作岗位，与全科同志一起圆满完成了医院财务会计核算和经济管理工作，取得了很好的成绩。
在16年的财务会计工作中，他本着客观、严谨、细致的原则，在办理会计事务时做到实事求是、细心审核、加强监督，严格执行财经纪律，按照《会计法》、会计制度和会计基础工作规范化的要求认真工作。加强对经济业务原始单据的真实性、合规性、合法性、准确性、完整性的审核，通过认真的审核和监督，保证了会计凭证手续齐备、规范合法，确保了医院会计信息的真实、合法、准确、完整，切实发挥了财务核算和监督的作用。
自从事财务会计工作来，特别是从事财务会计管理工作以来，他充分利用自己所掌握的财务管理和专业会计知识，以会计数据资料为准绳，积极参与医院的管理并向领导提出合理化建议，为医院领导科学决策提供了应有的保证；面对复杂的医疗环境，促进医院的发展，他能够积极地协调相关部门关系，筹措资金，合理使用资金，促进了医院事业的发展。
三、爱岗敬业，热情带教，树立良好形象。
在财务会计岗位上，他始终以敬业、热情、耐心的态度投入到本职工作中。在16年的财务会计岗位上，总是对工作一丝不苟，兢兢业业，刻苦钻研。在工作过程中，不刁难同志、不打击同志，对同志友善协作，与其他同志一起并带领他们圆满完成各项财务会计工作。在学习工作中，自己能够利用自己学习掌握的专业理论知识和实际操作技能，言传身教，主动加强对年轻人员的培养，使他们很快适应了财务会计工作，理论知识、操作技能等到了提高，工作能力得到了增强，同时自己也受到了他们的尊重。
他从事财务会计工作16年来，一直严格要求自己，学习和掌握国家法律法规知识，做到知法依法、知章守章，并加强自己职业道德建设，熟悉财经法律、法规、规章和国家统一会计制度，做到秉公执法、清正廉洁，严格财经法规把好财务关口。十六年来，从未出现过贪污挪用等违法违规行为，正确处理国家、集体和个人关系，也未给国家和集体带来任何损失，树立了财务工作者的良好形象。
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