昆明市2011年第一季度水上交通安全[大全五篇]

第一篇：昆明市2011年第一季度水上交通安全

昆明市2011年第一季度水上交通安全

会议纪要

2011年4月8日，昆明市航务管理局在寻甸县召开了2011年第一季度昆明市水上交通安全会议。会议由市航务局苏朝文副局长主持，市航务局局长周玉金，党支部书记、副局长黄鼎来和各县（市）区交通运输局分管海事工作的副局长、海事处（科）长及滇池海事处相关领导参加了会议，省航务管理局安全处梁志副处长、昆明市交通运输局戴勇副局长、寻甸县人民政府徐副县长应邀出席会议并作了重要讲话，参会人员共计30人（名单附后）。

会议听取了各县（市）区水上交通安全工作开展情况，分析总结了2011年“两节”、“两会”期间全市水上交通安全形势，部署了第二季度乃至全年的水上交通安全工作。现将会议内容纪要如下：

一、总结通报了第一季度安全工作开展情况 在听取各县（市）区情况汇报的基础上，会议总结通报了2011年一季度水上交通安全工作开展情况：一是加强组织领导，提高了思想认识。以贯彻《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发„2011‟11号)精神主线，充分发挥昆明市水上交通安全分委会的职能作用，以昆明市交通安全工作会议精神统一思想，强化各级领导安全责任落实，市地主海事局组织各处室与局领导签订了“一岗双责”责任书，各县（市）区积极组织签订了《县、乡、村、渡（船主）四级安全责任书》，尤其晋宁、禄劝两县已完成100%签订率。同时，各县（市）县海事部门还组织了各种形式的宣传活动，深入码头、村庄和上船宣传，有效提高了船舶所有人、从业人员和游客的安全意识。二是强化监管责任，加大了安全检查力度。首先从源头上严把船舶登记关，使每艘船舶的每项登记都按规定程序办理，确保监管责任有效落实。其次，各地海事部门采取日常巡查与重点检查相结合的方式，加强了对码头、渡口和船舶的安全检查。尤其在春运、“两会”期间，市县两级海事部门成立了水上交通安全检查小组，出动执法人员、车辆和船艇，深入航区、渡口、码头和船舶进行明查暗访，严厉查处了船舶超限、非法载人等行为，排查了各类安全隐患并限期整改，突出了对“四个重点"（重点水域、重点船舶、重点时段、重点环节）的动态监管，为一季度水上交通安全提供了有力保障。三是突出专项整治，夯实了安全基础。一方面，继续开展“三无”船舶专项整治宣传活动，提高从业人员认识，杜绝非法渡运；另一方面，按计划积极开展渡口渡船专项整治工作，现禄劝鲁车、红门口等10个渡口已开工建设，宜良徐家渡等7道渡口整治工作也正在有序开展。四是着眼应急准备，增强了快速响应能力。针对各涉水单位人员变动的实际，市海事局及时组织修订了昆明市水上交通安全应急预案，帮助部分水运企业完善了应急预案并组织了应急演练，部分县（市）尽管辖区船舶不多，但依然积极做好应急预案的修订完善工作，既提高了各地交通海事部门水上应急指挥协调能力，也提高了辖区水域内应急响应能力。

二、全市第一季度水上交通安全形势分析 一季度以来，各级各部门齐抓共管，从安全基础设施、船舶安全条件、船员安全意识到安全管理制度、监管措施等方面都有显著提高，我市水上交通安全形式呈现持续稳定的局面。但我市水上交通安全仍然存在以下隐患和问题：

一是部分从业人员认识不到位，职业素质偏低。少数船舶所有人（经营单位）对安全工作认识不够，重经营效益，轻安全基础，对安全工作不理解、不支持的现象依然存在。部分从业人员安全意识不强，麻痹大意，侥幸心理严重，安全技能低，自我保护能力弱。

二是水运基础设施、安全管理水平跟水运发达地区相比仍有较大差距。如我市通航水域多为自然水域，水运码头还有不少属自然码头，安全基础设施不够健全，船舶的安全营运存在一定的隐患。

三是水上交通安全管理体制机制尚不完善。部分交通海事部门机构、人员、经费、责任落实不到位，许多安全管理制度虽然建立，但流于形式，缺乏主要的监督和制约措施，导致监管工作存在不少“死角”，一些水域对重大隐患事项联动督查、督办不够，打击处理违章行为不力等。少数水运企业安全管理仍然仅仅流于形成，制定的安全规章制度得不到有效执行，安全预案形同虚设。

四是隐患排查力度不够，处臵也有相应难度。如金沙江“三无”船舶非法运营、参与施工的问题，滇池水域疏浚工作船舶证照不全，防污染难度加大的问题等，涉及单位多，处臵难度也大，安全隐患突出。

三、第二季度安全工作部署

（一）严格落实水上交通安全责任制度 水上交通安全工作涉及到各级海事监管机构和多个相关部门，以及水运企业单位和人员。因此，必须在运输生产各环节明确责任部门和人员，做到人人有责任、事事有责任人，横向到边、纵向到底，达到责权利统一，强化监督，严格责任追究。尤其安全管理目标责任书签订之后，各县（市）区海事处也要尽快完成《县、乡、村、渡（船主）四级安全责任书》的签订工作。同时各级海事部门要把安全生产责任制纳入年度考核，建立激励约束机制，严格依照安全管理目标责任书实施进行考评，在年终兑现奖惩。

（二）严格落实安全宣传教育培训制度

一是要组织安全应急知识、法规宣讲，积极开展安全生产月活动，普及水上交通安全法规及常识，营造全社会关注和重视水上交通安全的良好氛围。市海事局拟于5-6月份，编制安全知识读本，组织人员到各县区协助县区对水上从业人员进行法律法规和船舶基础知识的培训，配合船员换发新证及数据确认。二是要加强水上交通安全教育培训，提高从业人员素质。市海事局拟于二季度组织一期海事执法人员培训班，提高各县（市、区）海事监管机构和海事执法人员文明执法、规范执法和依法办事能力。

（三）严格落实水上交通安全生产源头监管机制 加强水上交通安全生产源头监管，是预防和减少事故的有效手段。要认真做好水上“三关一监督”，严把水运企业准入关、营运船舶检验关和客运船员准入关。并认真做好现场监督检查工作，落实渡运繁忙时段乡管员在重点渡口值班，保障渡运安全。

（四）严格落实安全检查制度 安全检查是海事部门对水上交通运输进行安全监管，促进安全管理制度落实的有效手段。市海事局拟于二季度配合安全月活动进行一次汛期安全大检查，对在现场检查和巡查中发现的安全隐患，责令限期整改，通过制度化、规范化、标准化管理的逐步建立，加强重点水域、码头、渡口现场监管人员力量和行政执法力度，促进我市水上安全监管能力的进一步提升。各县（市）区海事部门和乡管员要深入渡口、码头，加强现场监督检查，重点检查辖区内所有的渡工适任、客渡船适航情况。对检查出来的隐患要立即整改到位，对发生重大险情或事故，要有快速反应能力，并立即上报。

四、与会领导对水上交通安全工作的指示 云南省航务管理局安全处梁志副处长通报了一季度以来中方船舶在湄公河老、缅水域多次遭不明武装人员枪击、拦截、抢劫的情况和全省水上安全形势，分析指出了当前全省水上交通安全隐患形成的四个主要原因：一是部分船舶所有人、经营人安全管理主体责任落实不到位；二是船员综合素质不高，违章航行，应急反应能力不足够；三是船舶技术状况差点；四是通航环境复杂、航道多变。并根据以上分析，针对昆明地区水上交通安全工作情况提出七个方面的要求：一是要抓基础、规范管理；二是要抓好安全责任制的落实；三是要抓好渡口渡船安全管理专项整治工作，力争今年完成辖区整治任务；四是要抓好标准化船型的推广应用工作，提高船舶适航性。五是要加强客渡船监管；六是要加强通航管理；七是要加强应急管理。

昆明市交通运输局戴勇副局长指出，我市水上交通安全保持22年无安全事故，成果来之不易，继市交通工作会之后，市地方海事局召开此次安全例会，很及时、很成功。为进一步加强全市交通工作会和安全生产会议精神的贯彻落实，提出五点要求：一是要保持警钟长鸣，巩固水上交通安全成果；二是要把贯彻[国发23号]文件精神作为重点，落实好“两个主体”责任；三是进一步加强应急储备，切实提高应急处臵能力；四是要积极主动开展制度创新，搞好安全监管标准化建设；五是认真履行“一岗双责”职责，全面落实安全目标。

昆明市地方海事局周玉金局长强调，做好下一步的水上交通安全工作，必须坚持做到以下几点：一是要统一思想，认清形势。认清当前我市水上安全存在的三个突出问题：认识不到位，责任不落实；监督不到位，“死角”不少；宣传不到位，群众安全意识淡薄。二是要加强领导，落实责任。要认真落实主要领导是第一责任人的责任，要落实安全生产“一岗双责”的责任，要落实县乡村渡“四级承包责任制”的责任。三是要严格排查，消除隐患。要加强业务学习，提高隐患排查能力，要结合地本实际，狠抓排查重点，要做好排查台帐，及时上报相关部门。四是要突出重点，加强监管。要坚持对重点时段、重点船舶、重点水域、重点码头的监管，要强化重点时段的事后监督。五是要抓好专项整治，夯实基础。主要是要继续推进全市渡口渡船专项整治，推进渡口、湖（库）区船舶标准化工作。六是要抓好应急救援，快速响应。主要做好应急预案修订工作，有针对性的开展应急演练，提高区域内应急响应速度。七是要搞好宣传教育，提高素质。重点加大船员法律、法规及安全知识的培训，开展好“六月安全月”宣传活动。

各单位要认真贯彻落实国发23号文件和省、市安全生产会议精神，注重落实，讲求实效，把省船务管理局梁副处长、市交通运输局戴副局长和市航务管理局周局长在此次会议上的重要指示落实到水上安全工作的方方面面，努力抓好此次安全会议精神的落实，切实保证昆明地区水上交通安全、有序发展，昆明市第二季度水上交通安全例会拟定于七月初在禄劝召开

第二篇：2011年第一季度水上交通安全工作总结

2011年第一季度水上交通安全工作总结

今年一季度以来,在市交运局安委会的正确领导下，我局紧紧围绕海事中心工作任务，全面落实科学发展观，积极贯彻实施《安全生产法》和《内河交通安全管理条例》，抓好安全管理责任、部门监管责任和业主主体责任的落实，强化执法力度，依法整治，以“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强水上交通安全管理，突出“元旦”、“春节”期间水上交通安全监管，以杜绝重特大事故发生，减少人员财产损失、维护社会大局稳定为目标，标本兼治，有力打击水上交通安全违法行为。

2011年第一季度，在全市安全生产工作严峻的形势下，水上交通安全工作持续稳定，保持22年来无人员伤亡责任事故的成绩。保障了水上交通安全秩序，促进了水上交通安全形势的持续稳定。

（一）加强组织领导，强化责任落实，全面部署全年安全管理工作

为认真贯彻《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发„2011‟11号)精神，加强昆明市水上交通安全管理，维护水上通航秩序，保护人民群众生命财产安全，我局结合昆明市水路运输实际，认真调研，制定了《昆明市水上交通安全管理主要工作任务》，对全年的工作进行

了总体部署。为充分发挥昆明市水上交通安全分委会的职能作用，根据昆明市交通安全工作会议精神，分别拟制了“一岗双责”责任书和安全管理目标责任书，强化了各级领导的安全责任意识，明确了行业内安全监管目标任务，并于此次会议结束时组织进行正式签订。指导督促各县（市）区海事部门做好《县、乡、村、渡（船主）四级安全责任书》签订工作，积极促使县、乡、村、渡（船主）四级安全责任制得到有效落实，确保我市水上交通安全管理工作年初有计划、部署，年中有检查、落实，年末有总结、提高。目前，全市县、乡、村渡四级承包责任书签订面已达到100%。

（二）认真履行职责，强化监督管理，扎实开展安全检查活动

一是严格把关，规范管理，认真做好船舶登记工作。根据部海事局颁布的《船舶登记规程》以及《船舶登记档案管理规定》等有关文件精神，切实完善三级审核、审批制度，在船舶登记的各项业务办理中严格把关，认真负责，确保每艘船舶的每项登记都按规定程序办理。今年以来，累计受理船舶登记29件，其中所有权登记9件，国籍登记9件，变更登记5件，注销登记6件，并全部按时限办结。

二是精心组织，加强辖区的安全检查力度。成立船舶安全检查工作小组，深入研究辖区船舶存在的安全隐患。加强 “四个重点”（重点水域、重点船舶、重点时段、重点环节）的动态监管，狠抓“两节”、“两会”的安全大检查，保证制度落实、责任落实、工作落实。今年以来，共出动执法车辆40车次，巡航船艇6艘次，执法人员282人次，深入航区、渡口、码头和舰舶，采取查、看、问、考等形式，纠正各类违章4次，查出隐患4件，要求整改4次，已整改并验收合格3件，未进行验收的隐患船舶，严禁进行航行和作业，有效地保障了辖区的通航环境安全、有序。

三是贯彻水上交通安全例会制度，我局于4月7日、8日召开了昆明市第一季度水上交通安全工作例会。各县市区海事管理部门汇报了第一季度水上交通安全工作开展情况，并与各县、区海事部门签订了《昆明市水上交通安全管理及防污染目标管理责任书》。责任书将全年海事日常监管工作细化为11个大项和38个小项，确保水上监管责任落实到位。

（三）强化应急准备，突出预案修订，促进水上交通应急演练工作落到实处

针对水上交通安全工作中出现的新情况、新问题，以及相关联络人员变动较大的实际情况，组织修订了《昆明市水上交通安全应急预案》。同时，重点帮助部分水运企业对应急预案进行了修订完善，并指导完成了应急演练工作，为其他企业完成相应的预案修订、应急演练工作提供了示范参考，有力促进了我市水运行业应急准备工作的有效落实。

一季度以来，各级各部门齐抓共管，从安全基础设施、船舶安全条件、船员安全意识到安全管理制度、监管措施等方面都有显著提高，我市水上交通安全形式呈现持续稳定的局面。但我们也要清醒地认识到，安全工作不会一劳永逸，特别是我市水运行业还相当落后，水上交通安全仍然存在以下隐患和问题：

一是水运基础设施、安全管理水平跟水运发达地区相比仍有较大差距。如我市通航水域多为自然水域，水运码头还有不少属自然码头，安全基础设施不够健全，船舶的安全营运存在一定的隐患。

二是水上交通安全管理体制机制尚不完善，许多安全管理制度虽然建立，但仅仅停留在文件上，流于形式，缺乏主要的监督和制约措施。少数水运企业安全管理仍然仅仅流于形成，喊在嘴上，写在纸上，仍然重效益、轻安全，制定的安全规章制度得不到有效执行，有的甚至安全预案制订不合理，更没有相应的演练，预案形同虚设。

三是从业人员职业技能和素质仍有待提高，部分船舶所有人、船员、乘员安全意识不强、法制观念淡薄，安全意识不强，救生设备不齐，自我保护能力弱，存在一定的安全隐患。

四是依然存在监管盲区。我市辖区内通航水域有滇池、阳宗海、柴石滩水库、凤龙湾水库、云龙水库等通航封闭水域，又有南盘江和金沙江从境内穿流而过，水运分布点多面

广，监管难度较大。加之监管资金投入较少，水运监管投入历史欠账较多，现有的港航监督船艇大多是2003年以前建造、购置，存在钢质船体锈蚀，玻璃钢船体破损，系泊设备老化，船舶主机无法正常启动等问题，一旦发生水上交通安全事故，不但不能够有效应急，甚至无法保障自身的航行安全，并可能由于船壳破损等故障造成船舶污染污染水域的事故，且很多封闭水域没有部署监督船艇，水上监管存在诸多盲区，亟需对监督船艇进行更新、改造，确保监管全覆盖，应急迅速有力。

昆明市地方海事局

二○一一年四月二十八日

第三篇：水上交通安全基本常识

水上交通安全常识

（1）水运运输安全基础知识

1）水运交通事故的定义

水运交通事故的概念源于“海事”的概念。关于海事的定义有广义和狭义之分。广义上的海事泛指航海、造船、海上事故、海上运输等所有与海有关的事务；狭义上的海事意指“海上事故”或“海上意外事故”，如碰撞、搁浅、进水、沉没、倾覆、船体损坏、火灾、爆炸、主机损坏、货物损坏、船员伤亡、海洋污染等，都属于狭义的海事。

由于我国不但有广阔的海上水域，而且还包括广大的内陆水域，因此，将狭义上的海事概念拓展为水运交通事故，它既包括发生在海上的交通事故，也包括内陆水域的交通事故。由此可见，所谓水运交通事故，是指船舶、浮动设施在海洋、沿海水域和内河通航水域发生的交通事故。

2）水运交通事故的等级

根据事故船舶的等级、人员伤亡和造成的直接经济损失情况，可将水运交通事故分为小事故、一般事故、大事故、重大事故、特大事故5个等级。

国务院于1989年1月3日通过并于同年3月29日发布施行了《特别重大事故调查程序暂行规定》。该规定所称特别重大事故，是指造成特别重大人身伤亡或巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。劳动部根据该规定的授权做出下列解释：水运事故造成一次死亡50人及其以上，或一次造成直接经济损失1000万元及其以上的，即为该规定所称的特别重大事故。

此外，1990年10月20日交通部交通安全委员会发出《关于报告船舶重大事故隐患的通知》，该通知将船舶重大事故隐患定义为：船舶由于严重违章，操作人员过失，机电设备故障或其他因素等，虽未直接造成伤亡或经济损失，但潜伏着极大险情，严重威胁船舶（旅客、船员、货物）安全及性质严重的重大隐患。该通知将船舶重大事故隐患分为4类。

严重违章。严重违反安全航行和防火规定，船舶超载、超速，违章追越，违章抢航，违章抢槽，违章明火作业，违章装载、运输危险货物，违反交通管制规定等。

操作人员过失。在航行、锚泊或靠离泊时，由于操作人员失误，疏忽瞭望，擅离职守，助航设备、通信设备和信号使用不当等。

机电设备故障。船舶主机、辅机、舵机、机件、电器或通信设备、应急设备失灵等故障。

其他因素。《海上交通事故调查处理条例》第34条规定：“对违反海上交通安全管理法规进行违章操作，虽未造成直接的交通事故，但构成重大潜在事故隐患的，海事局可以依据本条例进行调查和处罚。”故也可以将船舶重大事故隐患（重大潜在事故隐患）考虑为我国海事分级的最低海事等级。

（2）乘船应注意的安全事项 1）不乘坐超冒险航行的船舶。为了保证航运安全，凡符合安全要求的船只，有关管理部门都发有安全合格证书。外出旅行，不要乘坐无证船只。

2）不乘坐客船、客渡船以外的船舶。

3）不乘坐超载船舶或人货混装的船舶。

4）乘船时要注意安全，不要把危险物品、禁运物品带上船。

5）上船后要留心通往甲板的最近通道和摆放救生衣的位置。船上的许多设备，直接影响船舶的安全行驶，特别是一些救生消防措施，它们存放的位置有一定的规范，不能随意挪动。

6）船舶浮于水面靠的是水的浮力，其受载有一定的限度，如果超过了限度，船行时就会有沉没的危险。所以，乘船时一定注意，不要坐超载船只。

7）上下船要排队按次序进行，不得拥挤、争抢，以免造成挤伤、落水等事故。

8）天气恶劣时，如遇大风、大浪、浓雾等，应尽量避免乘船。

9）不在船头、甲板等地打闹、追逐，以防落水。不拥挤在船的一侧，以防船体倾斜，发生事故。

10）船上的许多设备都与保证安全有关，不要乱动，以免影响正常航行。

11）夜间航行，不要用手电筒向水面、岸边乱照，以免引起误会或使驾驶员产生错觉而发生危险。

12）遇到紧急情况，要保持镇静，听从船上工作人员的指挥，不要自作主张跳船。

13）集体乘船，要听从指挥。上下船时，要排队有序地进行，不要争先恐后，以免落水、挤伤、压伤或造成船舶倾斜，甚至引起翻船。要顺从船上工作人员指挥，维护好船上秩序。

（3）翻船后的自救方法

1）当遇到风浪袭击时，不要慌乱，要保持镇静，不要站起来或倾向船的一侧，要在船舱内分散坐好，使船保持平衡。若水进入船内，要全力以赴将水排出去。

2）如果发生翻船事故，要懂得木制船只一般是不会下沉的。人被抛入水中，应该立即抓住船舷并设法爬到翻扣的船底上。在离岸边较远时，最好的办法是等待求助。

3）玻璃纤维增强塑料制成的船翻了以后会下沉。但有时船翻后，因船舱中有大量空气，能使船漂浮在水面上，这时不要再将船正过来，要尽量使其保持平衡，避免空气跑掉，并设法抓住翻扣的船只，以等待救助，这也是一种自救的办法。

4）海上遇到事故需弃船避难时，首先要对浮舟进行检查，清点好带到浮舟上去的备用品，将火柴、打火机、指南针、手表等装入塑料袋中，避免被海水打湿。根据一般原则，在最初24小时内应该避免喝水、吃饭，培养自己节食的耐力。长期在海上随风漂流时，容易生水疽、皮炎和眼球炎症等。此刻，不要将水疽弄破，最好消毒后待其自然干燥。对于皮炎和眼球炎症，要避免阳光直射。坐在浮舟上时间过长，会感到不舒服，所以坐久时要活动活动手脚，使臂时和肩膀的关节、腿部的肌肉得以放松。同时，应注意保暖，不要被海水打湿身体。（4）救生衣的使用方法

1）两手穿进去，将其披在肩上；

2）将胸部的带子扎紧；

3）将腰部的带子绕一圈后再扎紧；

4）将领子上的带子系在脖子上。

（6）救生衣的自制

在水中漂浮时，如果没有现成的浮袋或救生衣，应该利用穿在身上的衣服做浮袋或救生衣。可以使用的有：大帽子、塑料包袱皮、雨衣、衬衣、化纤或棉麻的带筒袖的上衣等，甚至可以将高筒靴倒过来使用。但应注意不要将衣服全部脱掉，以保持正常的体温，具体方法为：要在踩水的状态下，进行如下活动，用皮带、领带或手帕将衣服的两个手腕部分或裤子的裤脚部分紧紧扎住，然后将衣服从后往前猛地一甩，使其充气。为了不让空气漏掉，用手抓住衣服下部，或者用腿夹住，然后将它连接在皮带上，使它朝上漂浮。如果用裤子做浮袋，将身子卧在浮袋上，采用蛙泳是比较省力的；如果穿着裙子，不要把它脱下来，要使裙子下摆漂到水面上，并尽力使其内侧充气。

（7）水上遇难时信号工具的作用

在江河或海上遇险后，有效地利用各种信号工具，发出求救信号，会加大得救的可能性。

1）反射光。利用铁或闪光的金属物，将阳光反射到目标物上去。如果阳光强烈，反射光可达15公里左右，而且从高处更容易发现。

2）信号筒。信号筒有白天和晚上用两种。白天用的信号筒会发出红色烟雾，晚上用的会发出红色的光柱，燃烧时间约1～1.5分钟。夜间在20公里外都能看到，白天在10公里内才能看到。

3）防水电筒。这是一种小型的手电筒，可以在夜间发出信号，但最多只能照射2公里左右。

4）自制信号旗。将布绕在长棒的顶端作为信号旗使用。

5）海上救生灯。海上救生灯点着后靠海水来发光，将其浸入海水可连续发光15小时，在2公里远的地方就可以发现，该工具寿命为3年。

6）铝制尼龙布。铝制尼龙布的反光性强，从远处就能发现，而且也容易被雷达所发现。

（8）不会游泳者落水后的自救

遇到这种情况时，下沉前拼命吸一口气是极其重要的，也是能否生存的关键。往下沉时，要保持镇静，紧闭嘴唇、咬紧牙齿憋住气，不要在水中拼命挣扎，应仰起头，使身体倾斜，保持这种姿态，就可以慢慢浮上水面。浮上水面后，不要将手举出水面，要放在水面下划水，使头部保持在水面以上，以便呼吸空气。如有可能，应脱掉鞋子和重衣服，寻找漂浮物并牢牢抓住。这时，应向岸边的行人呼救，并自行有规律地划水，慢慢向岸边游动。

第四篇：水上交通安全知识

轮船给我们带来很多方便，利用它我们可以去领略大江大海的壮阔。日常生活中，人们集体外出活动，有时兔不了乘坐船只。船行水中，本身具有一定的危险性。

一、乘船应注意的安全事项

乘船时要注意安全，不要把危险物品、禁运物品带上船。

不要乘坐无证船、人货混装船以及其他简陋船只。

遇到大风大雨等恶劣天气，最好不要冒险乘坐渡船或其他小型船只。

集体乘船，要听从指挥。上下船时，要排队有序地进行，不要争先恐后，以免落水、挤伤、压伤或造成船舶倾斜，甚至引起翻船。

船舶浮于水面靠的是水的浮力，其受载有一定的限度，如果超过了限度，船行时就会有沉没的危险。所以，同学们乘船时一定注意，不要坐超载船只。

船靠、离码头或驶过风景区时，不要聚集在船的一侧，以防船倾斜翻沉。遇到紧急情况，要听从船上工作人员的指挥，不要自作主张跳船。

上船后要留心通往甲板的最近通道和摆放救生衣的位置。

这样，如果发生意外事故，就可以争取时间。在船上要保持安静，不要吵闹，要仔细听清服务员的要求。

在联运线上旅行的人要注意按指定日期、时间向中转港、站、码头办理换乘手续，以免漏乘。

乘船时，自己一个人不要到甲板上去，大人在旁边时也要注意抓牢扶手，以免掉入水中。

船上的许多设备，直接影响船舶的安全行驶，特别是一些救生消防措施，它们存放的位置有一定的规范，不能随意挪动。

二、翻船后的自救方法

当遇到风浪袭击时，不要慌乱，要保持镇静，不要站起来或倾向船的一侧，要在船舱内分散坐好，使船保持平衡。若水进入船内，要全力以赴将水排出去。

如果发生翻船事故，要懂得木制船只一般是不会下沉的。人被抛入水中，应该立即抓住船舷并设法爬到翻扣的船底上。在离岸边较远时，最好的办法是等待求助。

玻璃纤维增强塑料制成的船翻了以后会下沉。但有时船翻后，因船舱中有大量空气，能使船漂浮在水面上，这时不要再将船正过来，要尽量使其保持平衡，避免空气跑掉，并设法抓住翻扣的船只，以等待救助，这也是一种自救的办法。

海上遇到事故需弃船避难时，首先要对浮舟进行检查，清点好带到浮舟上去的备用品，将火柴、打火机、指南针、手表等装入塑料袋中，避免被海水打湿。根据一般原则，在最初24小时内应该避免喝水、吃饭，培养自己节食的耐力。长期在海上随风漂流时，容易生水疽、皮炎和眼球炎症等。此刻，不要将水疽弄破，最好消毒后待其自然干燥。对于皮炎和眼球炎症，要避免阳光直射。坐在浮舟上时间过长，会感到不舒服，所以坐久时要活动活动手脚，使臂时和肩膀的关节、腿部的肌肉得以放松。同时，应注意保暖，不要被海水打湿身体。

三、救生衣的使用方法

两手穿进去，将其披在肩上；

将胸部的带子扎紧；

将腰部的带子绕一圈后再扎紧；

将领子上的带子系在脖子上。

四、救生衣的自制

在水中漂浮时，如果没有现成的浮袋或救生衣，应该利用穿在身上的衣服做浮袋或救生衣。可以使用的有：大帽子、塑料包袱皮、雨衣、衬衣、化纤或棉麻的带筒袖的上衣等，甚至可以将高筒靴倒过来使用。但应注意不要将衣服全部脱掉，以保持正常的体温，具体方法为：要在踩水的状态下，进行如下活动，用皮带、领带或手帕将衣服的两个手腕部分或裤子的裤脚部分紧紧扎住，然后将衣服从后往前猛地一甩，使其充气。为了不让空气漏掉，用手抓住衣服下部，或者用腿夹住，然后将它连接在皮带上，使它朝上漂浮。如果用裤子做浮袋，将身子卧在浮袋上，采用蛙泳是比较省力的；如果穿着裙子，不要把它脱下来，要使裙子下摆漂到水面上，并尽力使其内侧充气。

五、水上遇难时信号工具的作用

在江河或海上遇险后，有效地利用各种信号工具，发出求救信号，会加大得救的可能性。

反射光。利用铁或闪光的金属物，将阳光反射到目标物上去。如果阳光强烈，反射光可达15公里左右，而且从高处更容易发现。

信号筒。信号筒有白天和晚上用两种。白天用的信号筒会发出红色烟雾，晚上用的会发出红色的光柱，燃烧时间约1～1、5分钟。夜间在20公里外都能看到，白天在10公里内才能看到。

防水电筒。这是一种小型的手电筒，可以在夜间发出信号，但最多只能照射2公里左右。

自制信号旗。将布绕在长棒的顶端作为信号旗使用。

海上救生灯。海上救生灯点着后靠海水来发光，将其浸入海水可连续发光15小时，在2公里远的地方就可以发现，该工具寿命为3年。

铝制尼龙布。铝制尼龙布的反光性强，从远处就能发现，而且也容易被雷达所发现。

六、不会游泳者落水后的自救

遇到这种情况时，下沉前拼命吸一口气是极其重要的，也是能否生存的关键。往下沉时，要保持镇静，紧闭嘴唇、咬紧牙齿憋住气，不要在水中拼命挣扎，应仰起头，使身体倾斜，保持这种姿态，就可以慢慢浮上水面。浮上水面后，不要将手举出水面，要放在水面下划水，使头部保持在水面以上，以便呼吸空气。如有可能，应脱掉鞋子和重衣服，寻找漂浮物并牢牢抓住。这时，应向岸边的行人呼救，并自行有规律地划水，慢慢向岸边游动。

七、游船遇险安全撤离的方法

如果你乘船时遇险了，要在短时间内奔到通向甲板的最近出口，尽快跑到甲板上。如果不得不离船时，一定要穿好救生衣，跳水时尽量选择较低的位置，同时要避开水面上的漂浮物，从船的上风舷跳下。如果船左右倾斜则应从船首或船尾跳下。跳到水中应采取最好的姿势，双脚并拢屈到胸前，两时紧贴身旁，交叉放在救生衣上，使头颈露出水面。这样做对保持体温很重要。

第五篇：水上交通安全工作汇报

***镇水上交通安全工作汇报

各位领导：

我谨代表***镇镇党委、***镇人民镇府向前来指导检查工作的各位领导表示热烈欢迎和衷心感谢！现将元月份以来的水上交通安全工作情况向大家作以汇报，若有不足，请批评指正。

半年多来，我镇以“基层组织建设年、破解难题深化年、“双联”活动为契机，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行有关水上安全法律法规，贯彻落实省、州海事局和县交通运输局有关水上交通安全的文件及工作会议精神，充分发挥海事职能作用，履行水上安全监管职责，落实水上安全责任，打击取缔“三无船舶”，加强现场巡航监督检查，认真做好业务管理工作。整体工作以“水上交通安全”为中心，突出“重点水域、重点时段”的监管，开展水上安全检查。举全镇海事之力，真抓实干，保持了上半年我镇水上交通安全形势持续稳。

一、基本情况

***镇地处**县最南端，因***而得名，距县城47公里，地处三州（临夏州、甘南州、定西市）五县（临潭县、卓尼县、渭源县、临洮县、康乐县）交界地带，洮河、冶木河穿境而过，定新公路纵贯南北。东邻洮河，西接冶力关AAAA级国家森林公园，南靠莲花山国家级自然保护区，北连景古。

总面积约74平方公里，平均海拔2030米，年平均气温5℃，年降雨量500毫升，受*河、*河丰富的水资源和群山环抱的影响，形成了***特有的小气候，土壤多为沙壤土和黑麻土，且土层较薄。

全镇辖*个行政村，*村民小组、*户*人，耕地面积*亩，人均占有耕地*亩。民族以汉族为主，有少量的藏族和土族。驻有莲花山管理局和洮河林业局***段，有***等企业。有学校*所，初级中学*所，完全小学*所，教学*个，共有学生*人，中学*人，小学*人。全镇有党支部*个，党员*人，其中女党员*名。

镇辖区水域有库区*个，景区*个，主航道*条，全长*公里，水域面积*平方公里，容积*立方米，涉水村子*个，涉水人数*人。全区现有码头*个，渡口*个。***镇水域共有各类船舶*艘，其中，货船*艘，渡口船*艘，执法*艘。

二、主要工作

（一）、加强政治理论和业务学习，全面提升海事队伍的整体素质

每周的星期一，由分管领导组织海事人员必须集中进行政治理论和业务学习，不断提高自身政治业务素质。朝着“文明、专业、规范、高效”的目标迈进，全面提升海事监管能力，服务能力。创建素质、作风、工作过硬的海事队伍，塑造海事新形象。

（二）、加大水上交通安全宣传教育培训，明确职责，提高

船主船员、乘客安全意识和法制观念

为了明确涉水乡、村、船主船员各自的责任，提高责任意识、法律意识、安全防范意识和船舶操作技能，在全镇开展了3次水上交通安全培训，贯彻了《中华人民共和国内河交通管理条例》、《甘肃省水路交通管理条例》、《甘肃省大中型水库库区水域安全生产管理办法》、《甘肃省乡镇自用船舶安全管理办法》、《***镇水域安全生产管理办法》等法律法规。参加培训人员有2个涉水乡（镇）分管水上交通安全领导、水上安全管理员、村主任、船主船员等，共培训**人次。另外到码头、渡口悬挂张贴标语**余幅，向群众发放安全宣传画、资料**余份。

（三）、全面落实水上交通安全责任，强化安全检查，确保水上安全。

年初，协调督促镇与村、村与船主，层层签订签订了水上安全责任书，签订率达100%，加强船舶管理，为其提供管理模式和参考资料。并定期不定期对船只进行检查，特别是对渭源县峡城乡的小船只进行强制检查，对不符合条件的船只及时发放了停航通知书。明确了政府、监管部门、船主船员各自的职责。

（四）、强化海事基础资料的规范和整理工作。

我镇加强了海事基础资料的规范和整理工作，做到了工作有记录，活动有方案，切实做到各项工作有案可查，层次清楚。海事人员注重平时规范操作，收集整理各项资料，为海事工作提供可靠保障。

三、存在困难

（一）、我镇水上交通安全管理涉及“一州一市”的三个县，水域分散，水运管理点多、线长，交通不便，监管、协调比较困难。

（二）、船舶增多，船员素质普遍偏低，至今仍有峡城乡少数船只拒绝检查，没有任何证件；加之我镇缺乏专业技术人员，像船舶检验、小船安检等工作无法进行，导致安全隐患突出，形势十分严峻，问题难以整改，情况不容乐观。

（三）、基础设施十分薄弱，没有固定的办公地点。

（四）、如何抓基础建设（特别是办公房屋落实），如何搞精细管理、保障经费、多措并举、有的放矢地抓好工作，是确保水上交通安全的关键，也是我们多年来面临的重大压力。

四、下步打算

鉴于此，我们今后的打算：一是请求州、县两级海事领导协调帮助我镇检船办证，以确保船舶适航、船员适任，利于现场管理；二是大部分海事人员没有执法证，造成监管工作极端被动，请上级领导帮助解决这一难题；三是想方设法落实办公场所，做到巡查有车、巡航有艇、办公有房子；四是善海事装备，力争政府成立水上搜救中心；五是保障经费投入，保证安全经费与监管工作相适应，确保不出水上交通安全事故。

二O一二年三月二十五日