中共绍兴县委组织部5篇

第一篇：中共绍兴县委组织部

中共绍兴县委组织部

深入学习实践科学发展观活动分析检查报告

（征求意见稿）

自第二批深入学习实践科学发展观活动开展以来，绍兴县委组织部紧扣县委提出的“加快经济转型、促进社会和谐、推进率先发展”实践载体，以打造“开放的组织工作体系、开拓的组织工作品牌、开明的组工干部形象”为实践主题，以深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动为重要抓手，以“建设模范部门、打造过硬队伍”为根本目标，坚持统筹兼顾、突出主题、精心组织，扎实推进各项学习实践活动。在分析检查阶段，通过发放征求意见函、下基层调研问计、召开座谈会、“五进”走访(进企业、进市场、进农村、进社区、进农户)、设立意见箱、互联网在线交流、与干部谈心交心等途径，深入查找影响、制约组织部门服务和实践科学发展方面存在的突出问题；通过召开部委专题民主生活会和党员组织生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，深刻剖析产生问题的原因，研究提出了切实有效的改进措施。现就部领导班子贯彻落实科学发展观的情况，提出如下分析检查报告。

一、在贯彻落实科学发展观方面取得的成效

近几年来，在县委和上级组织部门的正确领导下，我部认真履行组织部门职能，坚持围绕中心、服务大局，在推动组织工作改革创新、服务科学发展方面做了大量工作，取得了较好成绩。全县组工干部锐意进取、恪尽职守，勤奋敬业、乐于奉献，坚持原则、廉洁自律，展现出了良好的精神风貌和形象，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证和人才支持。主要集中体现在五个方面：

一是全县各级机关部门领导班子思想政治建设得到不断加强。在县委的领导下，牵头协调开展了深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，精心组织实施了创业创新蹲点调研、结对联系、“十送”服务、民主恳谈听证、攻坚破难等活动，组织开展了县机关部门“联村促发展”、党员干部“百、千关爱帮扶”等活动，广大领导干部服务群众、服务基层的意识得到了进一步增强，在推动发展、凝聚人心、促进和谐方面发挥了积极作用。

二是各类人才队伍建设和能力转型工作取得了较明显成效。进一步完善了组织部门牵头抓总、职能部门协调配合的干部教育培训管理体系，围绕“重要干部重点培训、优秀干部强化培训、年轻干部定期培训、紧缺人才抓紧培训”的思路和“缺什么、补什么”的原则，开展大规模干部教育培训工作。创建了绍兴县干部教育学习网站，系统实施了“百、千、万”人才工程和“创新创业型领军人才计划”，促进 了行业龙头企业高层、成长型企业负责人和新生代企业家的加快成长成熟。党政人才、专业技术人才、农村实用人才、社会工作人才、企业经营管理、宣传文化等各类人才队伍结构不断优化，总体规模不断扩大。

三是各级干部干事创业、争先创优的积极性得到有效激发。牢牢把握德才兼备、以德为先的用人原则，始终坚持围绕科学发展、率先发展配备干部。在干部选拔任用工作中，始终十分注重贯彻《干部任用条例》和中央“5＋1”文件、市委有关干部制度改革十四个文件精神。探索完善了领导干部初始提名行为，实施干部任用常委会差额票决制度，公开选拔、选调各级各类干部成为常态。建立了镇（街道）、开发区、县机关部门党政正职民主测评制度，完善了镇（街道）、开发区和县机关部门岗位目标责任制考核办法，深化了干部“上挂下派”制度。充分调动了广大干部干事创业的积极性，有效提高了干部队伍建设水平。

四是基层组织和党员队伍建设得到了新的加强。通过强化制度建设，村级组织在平稳中顺利换届，基层组织建设在规范中不断创新，开辟了两月一次的“农村党组织书记柯桥大讲坛”，全面实现一村一名大学生“村官”计划，各行政村全面推广“承诺与问责”制度，覆盖全县的党员服务网络基本形成，街道、物业、经营者、党员四级联动的楼宇党建格局初步形成，基层党组织的凝聚力、战斗力不断增强。5·12四川汶川大地震后，柯岩街道党员祁友富在全国范围内第一个向党组织缴纳特殊党费，县委组织部及时做好相关工作，这项工作得到了中央领导同志的高度肯定，并在全国范围内得到热烈响应，被认为是党建工作的一项重大创新，党员先进性得到了充分体现。

五是优秀组工文化得到了大力弘扬。近几年来，扎实开展了部机关干部“蹲点调研促发展”、“组工调研月”、“联镇、驻村、结对困难家庭”、“1+2贴心联系”、“大手”牵“小手”、“组工行为文化研究”等一系列活动，自身建得到不断加强。按照胡锦涛总书记建设“模范部门”和打造“过硬队伍”的要求，不断丰富和拓展“讲党性、重品行、作表率”的内容，总结并推行了“组工干部‘四字诀’”，以良好的学风锻造了优良的部风。

二、影响和制约组织工作服务科学发展的突出问题

尽管近年来的组织工作取得了一些成绩，但是对照科学发展观对组织工作提出的新要求，对照人民群众的新期盼，还存在许多问题和不足。部委班子经过认真思考，深入调研，结合征求到的意见和建议，认真梳理，认为部领导班子在服务科学发展上主要还存在五个方面的问题：

（一）部委班子及成员思想解放程度还有待于进一步提高。面对全县经济社会快速发展、城市化进程快速推进、城乡统筹水平快速接轨的新形势，部委班子及成员对科学发展观的理解和认识还有待于进一步深化，在实际工作中受制于传统的思维定式和条条框框的束缚较多，推进组织工作的制度机制改革步子不够快。如：如何加大力 度在征地拆迁、服务经济发展、服务城乡统筹发展、应对突发事件、维护社会稳定等中心工作中培养考察选拔干部，探索不够有力。在实际工作中，求稳思想一定程度存在，在突破传统、推行改革措施之前，往往习惯于先看上面是否讲过、兄弟县市有否做过，敢为人先的胆识和抢抓时机的意识不够强烈。对一些困扰组织工作的难题，如干部能上不能下、干部考核评价方式单

一、干部培养缺乏针对性和前瞻性、党员队伍出口不畅等，缺少突破性的手段。开放的组织工作体系还没有真正建立，干部群众对组织工作神秘化、封闭化的思想认识一定程度仍然存在。

（二）干部队伍建设创新发展的路子还需进一步拓宽。主要表现在四个方面：一是干部培养选拔的手段还比较传统。虽然这几年来我们十分注意干部多岗位锻炼，加大了党群部门与经济部门、县机关部门与镇（街道）、镇（街道）与镇（街道）之间干部轮岗交流的力度，但是为干部队伍加快健康成长提供更多、更有利平台仍需不断拓展；专业型干部相对还比较缺乏，女干部、党外干部的培养选拔力度也有待进一步加大。虽然严格注意选拔任用干部的程序，在改进选拔干部初始提名方式、采用票决制等方面进行了积极实践，但在探索规范民主推荐和民主测评方式方法、扩大群众基础和建立健全科学合理的选人用人机制等方面，还需进一步开拓创新。二是干部监督管理手段还不够有力。往往只注重于看考察时的一些现实表现和情况反映，对于提拔任用一段时间后的跟踪监督和8小时外的管理监督不够到位，致使个别领导干部出现这样或那样的问题，甚至出现违法违纪行为；虽然严格控制全县领导职数和非领导职数，但个别部门和单位的领导职数和非领导职数仍存在一定的超配现象；个别单位班子成员间的“磨擦”偶有发生，一定范围存在班子不够团结、战斗力不够强的问题。三是干部教育培训的针对性还不是很强。虽然充分利用了省内外一些知名高校和县委党校资源，创新了培训方式，培训批次密度、投入资金的力度都很大，但往往注重于理论式的教育培训，与实际工作的结合考虑得还不够深入；培训内容在注重面上共性需求的同时，对干部个性需求、不同岗位需求满足程度不够。

（三）人才和企业家队伍建设还需进一步加大工作力度。近年来虽然在引进和培育实用人才、加大优秀人才激励表彰力度、建立企业家协会等打造“人才之家”载体方面，做了一些积极工作，但是面对“企业转型升级”、“统筹城乡发展”工作对人才支撑的迫切需求与通晓国际惯例、既懂专业又擅长管理的高层次人才相对紧缺的矛盾，还没有从根本上找到行之有效的解决办法，特别是在创新引才留才用才体制、健全适应全县经济社会发展新要求的人才工作制度和长效机制方面，有待于进一步拓宽工作思路。在人才引进和培养方面也存在一定的顾此失彼的现象，对卫生、教育、文化等领域的专业人才引进力度还不够；对引进人才发挥作用、科学评估等研究不够，部分引进人才没能较好胜任岗位要求；企业家队伍作为一支特殊的人才队伍，如何加强建设管理尚处于探索起步阶段，扩大政企沟通渠道、更好地服务企业的实践载体不是很多；对加强民营企业第二代接班人的培养问题，还需要进一步集思广益，加大突破力 度。

（四）城乡统筹基层党建新格局的形成有待进一步加快步伐。几年来，一直坚持把深化“三级联创”活动和“先锋工程”建设作为基层组织建设的重要抓手，我县基层组织建设总体取得了较明显的成效，但对照省委赵洪祝书记在全省农村基层组织建设工作会议上提出的“构建城乡统筹基层党建新格局”的工作要求，仍存在不少亟待解决的问题和完善提高的地方。主要表现在两个方面：一是统筹城乡党组织核心作用建设还不够到位。一些基层党组织书记抓党建工作的责任意识不够强，部分基层干部利益观念突出，存在重经济、轻党建的现象；有针对性地解决少数农村基层组织软弱涣散问题不够有力，相当部分农村基层党组织面临班子成员逐渐老化，党员年龄偏大，带领致富能力不强，凝聚力战斗力日趋下降的问题；随着统筹城乡发展步伐的加快，如何有效发挥城乡社区党组织对社区各类组织的领导核心作用，从而有效地管理社区、服务群众方面的机制探索还比较滞后。二是统筹城乡党员教育管理机制不够完善。一些基层党组织对党员的日常教育管理力度不够，特别是农村党员队伍素质有待进一步提高的问题比较突出；在基本实现非公企业党建全覆盖的同时，如何进一步加强非公企业党组织的规范化建设，还缺少应有的机制保证；在楼宇经济日益兴起的柯桥城区，楼宇党建还相对比较滞后；在就业、创业方式不断变化，党员的流动性不断增加的新形势下，对流动党员的管理办法不够多。

（五）组工队伍自身建设仍需进一步加强。历年来，虽然十分注重抓组工队伍的党性修养和作风养成，但对照“模范部门、过硬队伍”要求，还存在许多需要加强和改进的地方。主要表现在三个方面：一是政策理论水平与面临的新形势新任务的要求有差距。政策理论学习教育虽然常抓不懈，但部内一些同志还存在就理论学理论、联系实际不够紧的现象，对组织工作政策掌握的不够全面，导致实际工作中出现操作上的偏差，知人善任的意识和本领需要进一步加强。二是个别同志的责任意识有待于进一步增强。个别同志对一些复杂矛盾和棘手问题不敢触及，怕担风险；有的同志办事时效性不是很强，有针对性地解决实际问题的水平还有待提高；有的同志怕做恶人，对一些打招呼、托关系、“灵市面”等不良现象拉不下面子。三是与基层干部群众的距离有待于进一步拉近，服务意识需要进一步强化。部委领导班子成员平时忙于日常事务多，深入基层、深入群众搞调查研究不够经常，往往局限于在机关部门、领导干部层面听取一些情况、商讨一些问题，下基层调研也是以听镇（街道）、村（社区）有关领导介绍情况为多，与普通干部群众面对面交流较少，全方位、多层次地熟悉了解干部做得不够，对基层党员干部关心的问题及群众的期盼深入了解还不够经常。平时，对镇（街道）、部门党组织提工作要求多，发文件布置工作多，具体指导工作少，有时向他们催要材料过急，使之感到应接不暇，服务方式方法有待进一步改进。

三、存在问题的原因分析

分析上述问题产生的根源，既有组织工作任务重、一些客观条件不成熟等客观原 因，但更重要的是要从部委领导班子自身角度查找原因。主要有以下四个方面的原因：

（一）工作理念与全县经济社会发展形势的需要存在一定距离。由于理论武装不够到位，对科学发展观的地位和作用认识还不够深刻，潜意识认为，落实科学发展观更多的是政府部门的事情，因此思考问题、推进工作更多习惯于履行组织部门的基本职能角度出发，主动突破传统的思维定式不够，满足于上级部署什么我们抓什么，而站在全局高度为县委提供决策参谋、创造性开展组织工作的理念和手段还存在一定的局限性。对组织工作的发展规律研究把握不够深，与时俱进的敏锐性还不够强，对组织工作促进经济社会发展的切入点、结合点和着力点找得不够准；对一些政策和深层次问题研究不深入，有时存在凭经验操作的情况，提出的一些措施针对性、操作性不是很强。如：前段时间由于片面强调干部激励，忽视了和谐方面的要求，一定程度抵销了工作成果；党建服务经济尚处于探索阶段，路子还不够宽，还没有形成一套切实可行的工作机制；一些基层组织建设的创新成果转化不够及时，形成制度用以指导实践还不够到位，等等，这些情况都与新形势对组织工作的新要求不相适应，需要大力更新工作理念。

（二）工作方式没有很好摆脱忙忙碌碌的状况，导致不能顾及全面。随着县域经济社会的快速发展，“两新”组织数量不断增多，城乡一体化向纵深推进，给组织工作带来了许多新课题和新任务。但是往往因为忙于埋头处理各类具体事务和业务，腾出精力和时间有计划、有重点地深入基层党组织和党员队伍中了解干部群众的意愿诉求较少，沉下身子帮助指导基层工作、开展释疑解惑、解决实际问题的工作做得不是很够。在工作精力分配上，偏重于做好日常工作，用更高视野研究组织工作、探究组织工作规律方面下的功夫还不够深入，对不断变化的党情、县情、社情分析不够及时，对领导班子建设、干部工作、人才工作、基层党建等方面的突破性探索不够有力。在工作安排部署上，抓当前、抓急需比较多，谋长远、打基础方面做得不够，不能很好地做到既统筹常规工作，又抓住重点、难点和关键工作，满足新时期抓组织工作前瞻性、系统性、创造性的要求。

（三）工作举措紧跟县委县政府的决策步伐不够迅速有力。这些年来，县委在贯彻落实科学发展观、全力推进经济社会又好又快发展方面，决策立意高，路径选择正确。作为担负管理干部、管理党员重要职能的组织部门，在紧密结合县委县政府的总体工作思路目标，有效提振广大党员干部干事创业激情、增强能力活力方面，对策措施不多，思路不够宽。在引导各级领导班子和领导干部迅速贯彻县委县政府决策、大力提升广大干部的执行力方面，办法不多，载体较少。针对当前国际国内严峻复杂的经济形势，为绍兴县科学发展、率先发展及时有效地鼓士气、聚人心、引人才、打基础方面，应对不够有力，措施不够到位，组织工作服务中心工作的效率没有充分体现出来。

（四）工作谋划没有有效把握继承与创新的关系。在近几年的实践过程中，我县 组织工作虽然积累了许多宝贵的经验、形成了不少优良传统，但在继承中解放思想、大胆创新、勇于突破的紧迫感、使命感、主动性还不是很强。考虑工作没有很好跳出传统格局，往往习惯于就组织工作抓组织工作，就党建工作抓党建工作，对如何进一步完善组织工作的体制机制、进一步为全县经济社会的改革发展搞好配套服务方面，思考较少，存在一定的求稳思想。在推进组织工作改革创新方面，存在被动创新、适应性创新较多的情况，主动突破定式、勇于打破常规的探索实践较少，敢为人先和抢抓机遇的意识不够强烈，与新时期对组织工作创新发展的迫切要求不相适应。在工作推进部署方面，有时偏重于抓某个典型、某个点，忽视了与面上工作的协调，对组织工作系统性的科学把握还显得不够，特别在基层党建队伍建设、党建制度体系建设、长效机制建设等基础性工作方面，继承与创新还有许多事情可做，有待进一步梳理思路，突出重点，统筹推进。

（五）工作要求没有很好兼顾推进工作与带好队伍的关系。近几年由组织部牵头抓的工作越来越多，工作头绪越来越杂，一定程度影响了抓组工干部自身素质建设的精力，组织干部学习党的路线方针政策不够深入，能力培训和业务训练等方面缺乏具体周全的安排，服务科学发展的知识面和视野不够宽，干部队伍良性循环、畅通交流的机制不够健全，调动干部积极性、主动性、创造性的措施和办法效果欠佳，使得谋划组织工作和干部队伍建设没有实现有机统一、齐头并进、整体推进，组工干部整体素质与“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求还有一定差距。组工干部服务基层的工作作风有待于进一步扎实，虽然始终强调要服务基层、服务群众，但在实际工作中，与党员、干部、人才、群众的联系不够广泛、不够密切，习惯于按部就班、就事论事地开展一些联系。

四、进一步贯彻落实科学发展观的思路和措施

在深入学习、排查问题、分析原因、统一认识的基础上，部委班子认为，新形势、新任务对新时期的组织工作提出了新要求、新挑战，要创造性地破解今后一个时期影响和制约组织工作服务科学发展的突出问题，必须全面贯彻落实十七届三中全会精神，立足“加快转型升级、促进社会和谐、推进率先发展”工作主题，进一步加强基层、夯实基础，激活干部、提升能力，规范制度、促进和谐，营造文化、推动创新，进一步提升组织工作在促进经济发展方面的推动力，在构建和谐社会方面的的驱动力，在推进基层民主方面的促动力，在扩大社会领域方面的影响力，以务实的、发展的眼光不断开创组织工作新局面。

（一）在提升干部队伍素质上下功夫。首先是竞争促活。通过公开选拔、竞争上岗、公开选调等，拓宽选人用人视野，有效调动和激发干部队伍的活力。彻底打破论资排辈、平衡照顾的做法，树立环境造就干部的理念和“无功就是过、无为就是错”的人才观，凭德才用干部、以实绩论英雄，努力发现和选拔一批优秀人才。其次是导向引活。着重处理好岗位要求与个人素质、管人与用人、平面与立体、八小时内和八 小时外的关系，把政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬作为选人用人的标准，通过用好一个干部来带动一批干部、激活一批干部。坚持和深化民主推荐、任前公示、试用期、经济责任审计、用人失误失察责任追究等制度，进一步规范干部任用初始提名权，降低用人的成本和风险，确保用品行端正之人，用群众拥护之人，用经得起考验之人。第三是培养助活。以增强执政意识、提高执政能力为目标，全面加强干部的政策法规、业务知识、文化素养和岗位技能培训，加强新农村建设、构建和谐社会和科学发展观的培训。规范干部学习考核、激励机制，重点推行现职领导干部政治理论水平任职资格制，后备干部政治理论任职资格确认制，建立干部培训档案管理制度。结合干部的成长规律，坚持上挂下派等制度，加大山区与平原、镇（街）与县机关之间的干部交流力度。最后是考核激活。制定以工作实绩为主要内容的科学考核指标体系，积极探索干部职务和职级相结合的制度，以科学的发展观、正确的政绩观来评价领导干部。借鉴现代人事测评、绩效评估、潜能考察的方法和手段，全盘掌握领导干部的基本素质、突出特点和发展潜力。发挥经济责任审计监督的实际作用，实现事后监督到事前监督、离后审计到离前审计的转变。

（二）在推进农村基层民主上下功夫。正确把握“民主法治、公平正义”要义，突出人权、事权和财权，以党内民主推动基层民主，以党内和谐促进农村和谐。围绕选好人、办好事、用好钱，坚持以“三个互动”推进民主政治建设，即横向互动，做到村务公开、厂务公开、政务公开齐头并进；内外互动，把党内民主推向党外民主，坚持实施行政村三项工作制度、“夏履民主程序”、“一事一议”筹资筹劳以及村党组织“公推直选”、“三票制”民主推选镇（街）党代表等制度；上下互动，从基层民主到机关民主，全力推行县委全委会成员民主推荐考察对象人选、任用重要干部表决等制度，开展公开推荐选拔各级后备干部、乡镇党政领导干部等活动。当前，随着选人方式民主化、事务运行透明化、各项决策规范化的进一步推进，社会正在由权治向法治转型，由行政向民主转型，特别是行政村规模调整后，如何妥善处理好、解决好、理顺好各类社会矛盾和利益冲突，都需要组织工作寻求新的工作定位，按照“让权力运行更加规范透明，让人民群众更加放心满意”的要求，不断把民主政治推向深入。

（三）在实施“人才强县”战略上下功夫。以实施“百千万”人才工程为抓手，找准人才工作服务经济建设、服务科学发展的有效结合点，大力引进海内外高层次和紧缺型人才，着力解决影响经济转型升级的重点人才问题，确保人才资源真正成为全县经济转型发展最坚实、最持续、最有活力的支撑。一是发挥“两大作用”。即进一步确立和完善组织部门牵头抓总、综合协调、督促检查，人事部门具体落实、综合开发管理，其他职能部门各司其职、密切配合的工作机制，落实人才工作联席会议制度，确保人才规划、年度工作目标任务落到实处。进一步发挥良好环境的导向作用，把人才工作的重点更多地放到搞好服务上来，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围。二是抓好“三个环节”。即拓宽引才渠道，根据我县产 业结构现状和人才需求情况，通过外出引才、网上揽才、市场找才和举行专场招聘会、引才恳谈会等形式，着重做好海外人才引进。加大培养力度，对党政人才要着力培养驾驭全局、科学决策、开拓创新的领导和行政能力，对企业经营管理人才要着力培养勇于开拓创新、追求卓越品质的管理营销能力，对专业技术人才要着力培养技术创新、研发应用能力和良好的职业道德，对大学生“村官”要着力在扎根基层、提升农村实际工作能力上进行培养。做好现有人才的整体开发与综合利用，开展一次大规模人才自荐和招考活动，本着“工作需要，本人自愿”的方针进行大力调整，实现人尽其才，才尽其用。三是创设“三项载体”。即加快工程技术研究中心、高新技术创业服务中心、农业技术推广服务体系等科技创新平台和人才创业载体建设，重点抓好省级高新技术企业研究开发中心、市级工程技术研究开发中心创建。抓好已建博士后科研工作站的日常管理，积极协助设站企业加快引进博士后，着力培育国家级博士后科研工作站，实现省、国家级博士后科研工作站梯度发展，全面提升企业自主创新和消化吸收能力。以省“新世纪151人才工程”培养人选和市、县专业技术拔尖人才等高层次人才为重点，选拔一批具有一定影响力的行业领军人才。同时，充分发挥产业集群优势，领军人才集聚同行业、同学科优秀人才，组建一批创新团队，促进产业交叉融合和集聚发展。

（四）在夯实基层、强化基础上下功夫。从完善运行机制、健全工作制度、创新工作载体入手，进一步深入开展学习实践科学发展观活动。把深入学习贯穿始终，突出提高党员素质，健全学习教育机制。采取走出去学、请进来教、沉下去做等形式，不断创新培训方式，合理设计培训专题，加强对党员干部的教育。积极开展外来经商流动党员亮身份和异地商会党组织结对共建活动，做好企业流动党员的登记、规范企业流动党员的管理、维护企业流动党员的权利，开展“短信+网站”的流动党员“接力教育”，不断探索流动党员管理新机制。把联系群众贯穿始终，突出转变工作作风，健全为民服务机制。巩固和深化领导干部“蹲点调研谋发展”成果，建立健全县领导“六联系”、“百、千关爱帮扶”、县机关部门“联村促发展”等制度，推动各级党组织和党员干部深入基层听民意、转变作风树形象、帮助基层办实事，从而建立党员干部联系群众、关注民生的长效机制。把发挥党员作用贯穿始终，突出永葆党的先进性，健全党员管理机制。以先进性建设为契机，深化“两票制”民主评议党员、践行先进性“定岗争优”等制度，发挥农村党员作用，为党员服务群众、致富群众、引领群众搭建舞台。

（五）在服务基层服务群众上下功夫。围绕新形势下把组织部门建成“党员之家、干部之家、人才之家”的目标，切实强化组织部门积极主动地为工作对象、基层群众服务的意识和能力水平。配合全县“服务企业、加快转型”专项行动，积极拓展组织工作服务经济工作的渠道，组工干部带头进企业、进市场，深入了解企业生产经营情况，协调有关部门帮助解决实际困难，积极出谋划策，在落实应对金融危机的措施和 保持经济平稳较快发展的举措中发挥自身职能。采取多种形式联系和服务群众，为群众办实事，深化“1+2贴心联系”和“组工干部下基层调研问计”活动，把活动作为进一步密切党群关系的有效载体；建立一批基层组织工作监测点，开展经常性上门走访，督促按照上级党委要求开展正常的组织活动，指导做好入党积极分子的培养和党员发展工作，引导党员发挥先锋模范作用，把监测点培育成为基层党建工作的示范点和组织部门联系党员群众的桥梁、纽带，努力实现“组工在一线连心，情况在一线了解，措施在一线落实，问题在一线解决”的工作目标。结合建党88周年和建国60周年纪念活动，广泛组织开展牵手送真情、访贫献爱心活动，加大对农村生活困难党员和困难群众的帮扶力度，及时提供致富信息、赠送生产生活资料、帮助寻找致富路子，帮助他们克服资金、信息、技术以及房屋改建、子女上学、疾病治疗等方面的困难，切实做基层党员、干部和群众的知心人、贴心人、暖心人。

（六）在建设“三个部”上下功夫。以“建设模范部门、打造过硬队伍”为根本目标，大力开展“三个部”建设活动，切实解决自身建设中存在的突出问题，进一步深化拓展“讲党性、重品行、作表率”和“组工干部下基层”活动。一是开展“作风示范部”建设活动，不断提升组工干部的党性修养。把理论武装和党性修养放在首要位置，进一步加强组工干部政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德教育。对照党章和胡锦涛总书记关于加强党性修养及组织部门自身建设的重要论述，继续查找组织部门和组工干部自身存在的突出问题，深刻分析原因，落实整改措施。突出抓好组工干部理想信念、宗旨观念和组织部门优良传统等教育，以公道正派为核心，大力弘扬求真务实精神，进一步增强群众观念，提高服务意识，加强调查研究，致力营造忠诚敬业、踏实做事、谦和待人的工作氛围，努力打造效率最优、服务最优、作风最优的工作部门，塑造最讲党性、最重品行的组工干部形象。二是开展“精品生产部”建设活动，不断提升组工干部的业务能力。通过采取业务培训、岗位练兵、挂职锻炼等措施，引导组工干部立足本职、积极思考、把握规律，熟练掌握组织工作方针、政策、原则和程序，不断增强组工干部的基本业务能力和创造性开展工作的本领，促使组工干部在政策运用、知人善任、组工业务以及求实创新、分析问题、解决问题和应对复杂局面等方面有新的提高，牢固树立“不是成品不出手，不是精品不罢休”的意识。特别要给年轻组工干部压担子、教方法、搭舞台，帮助他们尽快提升工作水平，炼就过硬本领，确保健康成长。三是开展“发展推进部”建设活动，不断提升服务科学发展的水平。围绕组织工作如何服务科学发展和自身如何科学发展两大课题，把深化拓展活动与深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，找准服务科学发展的切入点和着力点。

2009年7月10日

第二篇：中共港闸区委组织部（模版）

中共港闸区委组织部 港闸区民政局

港闸民[2008]83号

关于建立村（居）社区民政服务站的通知

各街道党工委、办事处，各乡党委、政府,港闸经济开发区党工委、管委会：

为深入贯彻落实十七大报告中关于推进民生工程和加强社会主义基层民主政治建设的精神，适应新时期我区村（居）自我发展需要，进一步加强村（居）群众自治组织建设，增强村（居）委会服务意识，提高其办事效率，从根本上解决群众办事难的问题，推进城乡和谐社区建设，根据《南通市政府关于推进“四级便民服务网络”建设的意见》（通政发[2008]31号）文件，以及区委组织部有关开展党员结对帮扶活动的精神，现就我区全面建立村（居）社区民政服务站提出如下实施意见。

一、建立村（居）、社区民政服务站的必要性和指导思想

（一）目的和意义

村（居）是社会的基础细胞，是基层政权的基本平台。村（居）民政服务工作承担着本村（居）救灾救济、城乡低保、优抚安置、五保供养、民间组织、基层政权建设等方面的工作，是政府管理社会事务在基层的延伸。建立村（居）社区民政服务站，是党和政府的基层组织开展群众诉求服务工作，解决民生、维护民利、落实民权的需要；是加强队伍建设，培养后备人才，为优秀大学生提供锻炼平台的需要；是加快民政体制改革，形成“区——街（乡）道——村（居）”三级民政工作体系，提升村（居）民政专业工作队伍的能力素质，使基层民政工作“有人办事、有地方办事，按制度办事”的一项重要举措。

（二）指导思想

坚持以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡和谐社区建设总体要求，把提高党的执政能力体现到社区民政工作中，以建立村（居）社区民政服务站为抓手，推进基层民主政治建设，创新社区公共服务体制，改进公共服务方式，拓展党员服务中心外延，提升其服务功能，组织和发动村（社区）党员发挥先锋模范作用，深入开展社区党员结对帮扶、诉求服务活动，以人为本、服务群众，切实解决民生问题。

二、总体目标

2008年12月30日前，在全区所有村（居）设立社区民政服务站，与党员服务中心实行有机结合，把关心党员、服务党员、开展党群结对发挥党员作用贯穿于民政服务之中，建立涵括村（居）民自治、诉求服务、社会救助、居家养老服务、志愿者服务、社区服务等工作内容的服务工作体系，成为城乡社区党员与群众联系的载体。

三、工作任务

（一）机构设置和人员配备

村（居）、社区民政服务站为村（居）党组织和村（居）委会下设办事机构，满足基本的“六有”建设要求，即“有专人、有牌子、有场所、有设备、有制度、有台帐”。村（居）社区民政服务站牌子由区委组织部和区民政局统一制作并授牌。服务站站长一般由民政协管员担任或由村（居）委会主任兼任，其余工作人员由村（居）党组织、村（居）委会成员以及到社区任职的大学生担任。

（二）机构职能和工作职责

按照社会化管理、多功能服务的方向性要求，主动为群众提供服务，协调处理各种矛盾纠纷，积极发挥咨询、引导、陪办、代办服务功能。

1、认真学习宣传和贯彻落实党和政府有关政策法规，掌握社情民意，及时向党组织反映情况。

2、办理民政事务，使用和维护好社区公共信息网络。

3、组织社区党员挂钩帮扶受灾户、农村特困户、企业下岗户、困难职工和城乡低收入群众，在衣、食、住、医、子女上学和就业、发展经济、恢复生产、重建家园等方面帮助解决实际问 题。

4、开通社区求助热线，组织社区党员开展群众诉求服务。

5、做好社区困难救助工作，办理最低生活保障申报手续，按时发放最低生活保障金，组织以工代赈，管理慈善超市。

6、开展五保供养和居家养老服务，掌握社区老干部、老党员及其他老年人基本生活概况，丰富老年人文化生活，为贫困老年人帮决生活困难，做好孤寡老人救助保护工作。

7、开展优抚服务，掌握军烈属、老复员军人的变动情况，做好走访慰问及双拥工作。

8、掌握社区孤残老弱者基本生活情况，组织社区党员、团员及志愿者开展志愿服务和党员结对帮扶活动。

9、发展社区教育、文体、法律、卫生和社会福利等社区民间组织，移风易俗，搞好殡改宣传工作。

（三）工作制度

全区各村（居）社区民政服务站须认真履行《社区民政服务站职责》，严格执行《款物发放管理制度》、《来访接待制度》、《民政服务站业务指南（流程）》等制度，制定落实社区民政工作服务便民措施，确保民政业务工作按照规范流程开展。

四、落实措施

1、各街道党工委、办事处，各乡党委、政府要积极贯彻本通知精神，结合街道（乡）、村（居）实际，认真指导村（居）社区民政服务站建设。

2、各村（居）社区民政服务站成立后，区委组织部、区民政局将组织人员根据“六有”建设要求，进行检查验收，验收合格的由区委组织部、民政局统一授牌。

特此通知

附件：村（居）社区民政工作服务站制度

中共港闸区委组织部

港闸区民政局

二○○八年十一月二十六日

主题词：民政

服务

机构

设置

通知

抄

送：市委组织部、市民政局，区委办公室、区政府办公室。港闸区民政局办公室

2008年11月26日印发

共印50份

社区民政服务站制度

社区民政服务站职责

1、认真学习、宣传、贯彻落实党和政府有关政策法规，掌握社情民意，及时向党组织、村（居）委会反映情况；

2、办理民政事务，使用和维护好社区公共信息网络；

3、开通社区求助热线，开展群众诉求服务；

4、做好社区困难救助工作，办理最低生活保障申报手续，按时发放最低生活保障金，组织以工代赈，管理慈善超市；

5、开展五保供养和居家养老服务，掌握社区老干部、老党员及其他老年人基本生活概况，丰富老年人文化生活，为贫困老年人解决生活困难，做好孤寡老人救助保护工作；

6、开展优抚服务，掌握军烈属、老复员军人的变动情况，做好走访慰问及双拥工作；

7、掌握社区孤残老弱者基本生活情况，组织社区党员、团员及志愿者开展志愿服务和党员结对帮扶活动；

8、发展社区教育、文体、法律、卫生和社会福利等社区民间组织，移风易俗，搞好殡改宣传工作。

款物发放管理制度

1、树立为民服务宗旨，强化民政款物管理发放责任意识；

2、建立健全款物台帐，接受、发放、库存款物情况有详细 记载；

3、配备专人发放款物，每笔款物发放均有批准人、发放人和认领对象签字；

4、定期清点库存物资，对损毁物资及时登记报备；

5、定期公布款物发放情况，主动接受村（居）民监督；

6、每年接受村（居）民主理财小组审核。

来访接待制度

1、来访者接待实行“首问负责制”，对来访的各种民政对象，都要做到热情接待，认真负责。

2、来访接待要做到矛盾不上交，问题不推诿。对来访者要耐心说服，讲清政策，尽量将矛盾化解在基层。

3、对群众反映的问题要深入调查，妥善解决。对一些重大问题，应及时向镇政府和县民政局汇报，共同研究，加以解决。

4、实行来访登记制度。对来访人员要认真进行登记，每月汇总一次进行备案，处理结果要及时上报乡（街道）政府（办事处）和区民政局。对于具有倾向性的上访或集体上访，要及时向乡（街道）政府（办事处）和区民政局

5、对上访事件不处理或处理不及时，造成越级上访、重复上访，造成不良影响的，将追究相关人员的责任。

民政服务站业务指南（流程）

1、农村大病医疗救助申报程序

本人申请并提供身份证、户口薄及《五保供养证》、《低保证》、指定医疗机构的诊断书、费用收据等证明材料→村（居）委会核查→张榜公示→乡（街道）审核→民政局审批

2、城镇、农村最低生活保障申办程序

户主申请并提供身份证、户口簿及收入证明等材料→村（居）委会入户调查、民主评议→一榜公示→乡（街道）审核→二榜公示→民政局审批→三榜公示→填发城镇、农村低保金领取证；城镇低保按月发放季度调整；农村低保按季发放调整

3、五保供养申报程序

本人申请→村民委员会民主评议→张榜公示→乡（街道）审核→民政局审批

4、自然灾害救助申办程序

受灾村民书面申请→村级入户调查、民主评议→张榜公示→乡（街道）民政办调查初审→乡（街道）政府（办事处）审核→民政局审批

5、救济申办程序

村民提出申请或村民小组提名→村民小组核实后报村委会→村民代表会议民主评议→张榜公示→乡（街道）民政办初审→乡（街道）政府（办事处）审批

6、参战退役人员补助申办程序

参战退役人员本人申请→村（居）委会初审→张榜公示→乡（街道）政府（办事处）审核→区民政局审批

第三篇：中共乐东黎族自治县委组织部

中共乐东黎族自治县委组织部 乐组干公字[2007]1号

中共乐东黎族自治县委组织部

公 告

经县委研究，现将我县有关镇及有关单位拟推荐担任领导职务的人选向社会公示，接受群众监督。

接受群众反映情况电话：85525468、855284200。

接受群众来信来访单位：中共乐东黎族自治县委组织部干部组。公示期限：2007年3月26日至4月1日。

附：拟任和拟提名推荐任用人选情况

中共乐东黎族自治县委组织部 2007年3月26日

拟任和拟提名推荐任用人选情况

拟任县委办公室主任人选：彭文泽，男，汉族，1969年4月出生，乐东县黄流镇人，全日制大学学历，理学学士学位，1991年7月参加工作，1997年6月加入中国共产党。主要工作经历：乐东中学教师，县委组织部科员、干部主办科员、组织组长、干部培训与信息中心主任，县委组织部副主任科员；现任县委办公室副主任、县委常委秘书。

拟任县委办公室副主任、常委秘书人选：孙贻良，男，汉族，1978年10月出生，乐东县黄流镇人，全日制中专学历、自考大专学历，1999年11月参加工作，2001年6月加入中国共产党。主要工作经历：原永明乡佳西村主任助理，原永明乡党政办主任，抱由镇干部，大安镇委组织委员，县审计局机关审计科员；现任县委办公室秘书岗主办科员。

拟任县委组织部常务副部长（正科级）人选：吴方，男，汉族，1970年7月出生，乐东县九所镇人，全日制大学学历，文学学士，1993年7月参加工作，1995年6月加入中国共产党。主要工作经历：千家镇政府科员，县政府办公室秘书、副主任科员，县委组织部副主任科员、干部组长；现任县委组织部副部长。

拟任县委组织部副部长人选：林丹华，男，汉族，1972年9月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历，1994年12月参加工作，1999年1月加入中国共产党。主要工作经历：县政府办公室科员、副主任科员，挂职大安乡党委副书记、副乡长，县委组织部副主任科员、综合组组长、组织组组长；现任县委组织部副主任科员。

拟任县委党校常务副校长（正科级）人选：李正安，男，汉族，1962年9月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历、在职大学学历，1981年8月参加工作，1990年5月加入中国共产党。主要工作经历：九所中学教师，县教师进修学校教师、教研组组长，县教育局干部、人事股副股长、职改办副主任；现任县委党校副校长。

拟提名任教育局局长人选：蔡文业，男，汉族，1958年10月出生，乐东县九所镇人，全日制中专学历、自考大学学历，1975年9月参加工作，1976年10月加入中国共产党。主要工作经历：南木附中教师，县教育局干事、人事股副股长、股长、主办科员；现任县教育局副局长。

拟提名任县财政局副局长、县农业税收管理局局长人选：盛程恒，男，汉族，1969年12月出生，乐东县佛罗镇人，全日制中专学历、在职省委党校研究生学历，1991年8月参加工作，1999年7月加入中国共产党。主要工作经历：县财政局办事员，会计事务管理股副股长、股长，会计管理中心负责人；现任县会计管理中心主任。

拟提名任县会计管理中心主任（正科级）人选：孙令雄，男，汉族，1973年11月出生，乐东县九所镇人，全日制中专学历、在职函授中央党校大学学历，1993年7月参加工作，2002年6月加入中国共产党。主要工作经历：县财税局九所财税所干部，县财政局商贸股科员、基建岗主办科员、预算岗主办科员；现任县财政局副局长。

拟提名任县机关事务管理局局长人选：陈庚庚，男，汉族，1969年10月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历，1991年7月参加工作，2003年7月加入中国共产党。主要工作经历：县职业中学教师、县机关事务管理局科员、办公室主任、县委招待所所长；现任县机关事务管理局副局长。

拟提名任县机关事务管理局副局长人选：黄丽梅，女，汉族，1968年6月出生，广东五华人，全日制大专学历、在职自考大学学历，1988年7月参加工作，无党派人士。主要工作经历：县教师进修学校教师。县委党校教务处科员，县妇联科员；现任县妇联宣传部长。

拟提名任县招商办公室主任人选：符华实，男，汉族，1966年4月出生，海南临高人，全日制大专学历、在职省委党校研究生学历，1988年8月参加工作，1992年10月加入中国共产党。主要工作经历：县计委干事，千家镇科技副镇长，县计划统计局项目股主办科员，县计划统计局副局长，县发展计划局副局长；现任县发展和改革局副局长。

拟提名推荐担任团县委书记人选：陈锡浓，男，汉族，1978年6月出生，广东省茂名市人，全日制大专学历、在职自考大学学历，2001年1月参加工作，2002年6月加入中国共产党。主要工作经历：县公安局干警，县委办公室综合岗主办科员，现任团县委副书记。

拟提名推荐担任县妇联主席人选：罗花兰，女，黎族，1963年12月出生，乐东县千家镇人，全日制中专学历、在职中央党校函授大专学历，1979年9月参加工作，2000年7月加入中国共产党。主要工作经历：千家镇永益小学教师，县教科局教研室教研员、教育口妇委会主任，县委组织部科员、党群口妇委会主任，县委老干部局副局长；现任县委组织部副部长。

拟提名推荐担任县残联理事长人选：傅德蓉，女，汉族，1967年12月出生，乐东县九所镇人，全日制省委党校大专学历，1986年5月参加工作，1991年7月加入中国共产党。主要工作经历：佛罗镇计生专干、计生助理、妇委会主任、副镇长，抱由镇副镇长，县农村社会养老保险局副局长；现任县民政局副局长。拟晋升正科级人选：万小聪，男，汉族，1969年7月出生，乐东县利国镇人，全日制大专学历，1990年7月参加工作，1998年7月加入中国共产党。主要工作经历：县自来水公司干部，建设局科员、城乡规划主办科员，县环境卫生站代站长、县城建中队代中队长，县环境卫生办公室主任；现任县城市管理局局长。

拟任中共万冲镇委书记、提名为镇人大主席人选：杜文懿，男，汉族，1970年8月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历，1991年7月参加工作，1993年11月加入中国共产党。主要工作经历：县农业中心良种场会计，山荣乡政府科教副乡长、副乡长，抱由镇委副书记、山荣工作站站长，利国镇政府主要负责人，大安镇人大主席；现任大安镇正科级干部。

拟任中共千家镇委书记、提名为镇人大主席人选：刘学新，男，黎族，1970年5月出生，乐东县万冲镇人，全日制大学学历，经济学学士学位，1995年6月参加工作，1994年4月加入中国共产党。主要工作经历：山荣乡政府干部、乡团委书记，团县委副书记，九所镇副科级干部，千家镇委副书记、纪委书记；现任抱由镇委副书记、镇长。

拟任中共利国镇委书记、提名为镇人大主席人选：陈积山，男，汉族，1968年6月出生，乐东县黄流镇人，全日制大学学历，农学学士，1990年7月参加工作，1998年6月加入中国共产党。主要工作经历：县林业局人秘股秘书，县检察院书记员、助理检察员、检察员、办公室主任、人事政工室主任；现任县检察院党组成员、副检察长。拟任中共尖峰镇委书记、提名为镇人大主席人选：林岩，男，汉族，1972年10月出生，乐东县利国镇人，全日制中专学历、在职中央党校函授大学学历，1995年8月参加工作，1998年7月加入中国共产党。主要工作经历：海南省万山物业公司职员，山荣乡团委干事、负责人、书记、乡党政办副主任、主任、乡委委员，团县委副书记；现任团县委书记。

拟任中共大安镇委副书记、提名为镇长人选：刘惠东，男，黎族，1963年8月出生，乐东县万冲镇人，全日制大学学历，1983年7月参加工作，1985年9月加入中国共产党。主要工作经历：山荣中学教师，县民族中学教师，县教师进修学校教师、政教处主任；现任乐东中学副校长。

（发至县委工作部门、县人大办公室、县政府工作部门、县政协办公室、县法院、县检察院、各镇党委及有关单位。可复印张贴。）

第四篇：中共佳木斯委组织部文件

中共佳木斯市委组织部文件 佳组党总支〔2018〕3号

关于印发《2018年市委组织部深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》的通知

部机关各科室：

经部领导同意，现将《2018年市委组织部深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》（以下简称方案）印发给你们，请各科室按照要求，紧密结合工作实际，认真做好贯彻落实。

一要提高思想认识。要深刻领会深化机关作风整顿优化营商环境的重大意义，自觉把改进作风作为一项重要政治任务，高标准、严要求抓好作风整顿。

二要加强组织实施。要围绕本职工作，认真查摆突出问题、深刻剖析产生原因、拿出切实管用措施，制定详尽问题清单与整改计划，并于4月中旬报党总支。

三要强化任务落实。要围绕方案具体要求，不断提高作风整顿积极性、主动性，深入开展各项活动，切实把作风整顿抓在日常融入经常，确保取得实效。

中共佳木斯市委组织部机关党总支

2018年4月10日

中共佳木斯市委组织办公室

2018年4月10日

2018年市委组织部深化机关作风整顿

优化营商环境实施方案

为巩固和扩大2017年部机关作风整顿成果，打造模范部门过硬队伍，以优良作风服务全市经济发展，按照市委统一部署，结合部门工作实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和对我省重要讲话精神，按照市委十三届三次全会、全市深化机关作风整顿优化营商环境大会作出的作风整顿部署，突出问题导向，以抓好“大学习、大调研、大练兵”行动为主要措施，围绕干部群众意见大、服务对象反映强烈、制约组织工作创新发展的作风顽疾，重点解决思想保守、缺乏创新意识，形式主义、官僚主义新表现，能力不足、工作不规范不细致等突出问题，切实提高深化机关作风整顿优化营商环境的实践能力、工作质量和工作标准，为全市组织系统做示范、当表率，为推动新时代佳木斯全面振兴发展提供坚强的组织保证。

二、整顿重点

持续整顿“三个坏把式”“五个坏作风”，重点聚焦“四风”

拍板，避免自己担责；基本功不扎实，家底不清，政策掌握不熟，经不起较真；对基层党建、党员干部的指导、教育力度不足，解决基层单位与群众实际困难少；聚焦主责主业不够，任务分散，推动本职工作提档升级的精力不足。

三、主要措施

（一）强化自身建设，实现优化营商环境的实践能力全面提高。深入开展“大学习、大调研、大练兵”行动，推动组织部门和组工干部政治坚定、公道正派、业务精专、作风优良，为优化营商环境夯实业务基础。开展“大学习”。坚持个人自学、集中培训、专题辅导与集体研讨互补互促的“四位一体”学习模式。开展专家讲学，邀请专家教授学者、相关业务部门骨干围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、佳木斯市经济社会发展情况、法律法规、人文社科等方面内容，对部机关干部进行集中辅导，增强“四个意识”、加深理论功底，拓展知识结构；带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。开设“组工大讲堂”，围绕提升高素质专业化干部队伍建设能力、基层党建工作能力、调查研究和文稿写作能力，组织3期组工业务知识专题集中培训，切实提升业务水平。开展交流研讨，每季度以支部为单位，围绕重点工作、阶段任务和自身建设，重点探讨如何干好工作、怎样争做表率，做好研讨成果收集整理汇总。开展“大调研”。形成大调研工作格局，深入基层一线，全面了解基层实际情

开展“三整治三提升”活动。“三整治”活动。一是整治工作不细致，各科室要建立工作细化常态机制，对掌握情况、数据引用、文稿审核、政策运用等方面提出细化要求，梳理易错点，建立问题台账，时时对照查摆，责任落实到人，确保工作零差错、零失误。二是整治工作不规范，各科室开展工作时要着眼全局、系统谋划、科学实施，从起点、运行到结束，明确各节点操作标准、流程与完成时限，善于发现和总结规律，形成可以长期遵循的工作标准、规范和模板。要加强党员干部法治思维教育，牢固树立法治观念，严格依法办事。三是整治工作不高效，各科室要建立健全工作日常提醒、限时督办、完结销号等制度，强化执行力，责任落实到人，细化量化任务指标，一抓到底、务求实效。“三提升”活动。一是提升思想自觉，把改进作风作为一项重要政治任务，开展部机关服务优化营商环境“周自评、月点评、季讲评”活动，引导机关干部认清大局大势，服务经济发展。二是提升工作热情，对在机关作风整顿优化营商环境工作中实绩突出、敢于担当的科室和干部，予以表彰、提拔重用；对怕担当、不作为的科室和干部，及时予以批评、调整，激发干事创业热情。三是提升创新意识，引导党员干部向先进学习，增强工作创新能力，对各科室创新实践有成效的工作予以表彰，在部机关营造大胆改革、勇于创新的浓厚氛围。

（三）强化职责担当，实现服务环境发展的工作标准全

见建议。

（二）强化结果运用。注重在机关作风整顿中选树一批典型科室、使用一批业务精作风正敢担当的干部，强化激励引导。对整顿作风效果不好、工作质量提升不明显的科室和个人，列为整顿重点，排名靠后的进行约谈，并取消评优资格。

（三）严肃督查问责。加强对各科室工作指导与督促检查，采取日常督查、随机抽查、召开评议会议等形式，及时了解掌握作风整顿进展情况，发现问题，及时研究解决。对重视程度不高、组织推动不力、搞形式走过场的科室或个人，在部机关进行通报批评。

五、组织实施

（一）加强组织领导。成立部机关作风整顿领导小组，马雷同志任组长，其他部领导班子成员、办公室、监督室、机关党总支主要负责同志为成员。成立领导小组办公室，设在机关党总支，负责部机关作风整顿具体工作。领导小组在部务会领导下负责部机关作风整顿的具体组织实施，每月听取各科室工作情况汇报，及时研究解决问题。

（二）加强统筹推进。作风整顿工作按三个阶段安排。第一阶段，开展思想发动（2018年4月初），各科室要结合工作实际和特点广泛征求意见、找准突出问题、明确整顿重点，科学制定实施方案。

风整顿优化营商环境推进会，推广交流好经验好做法，解剖问题、强化措施、推动整顿。

（五）加强舆论引导。加强与市级以上主流媒体对接，及时反映部机关作风整顿优化营商环境的好作法和新成效。充分利用“佳木斯先锋网”“佳木斯组工微信平台”等媒介开设作风整顿专栏，宣传省、市委作风整顿活动的重要精神、各地各单位任务落实、进展成效、特色亮点等相关情况，促进交流互鉴，全面展示全市组织系统大力整顿作风优化营商环境的良好形象。

第五篇：中共淮安市清浦区委组织部

中共淮安市清浦区委组织部 淮安市清浦区人事局

浦人发[2009]01号

关于做好全区机关工作人员2008

考核工作的通知

各乡镇（街道）党（工）委、各乡镇人民政府、街道办事处，区委各部、委、办，区各委、办、局，区各有关单位： 根据市委组织部、市人事局《关于做好2008公务员考核工作的通知》(淮人发„2008‟197号)精神，现将全区2008公务员考核工作有关事项通知如下：

一、充分认识公务员考核工作的重要性

公务员队伍是党的干部队伍的重要组成部分，是党的路线、方针、政策和国家法律法规的具体执行者，是经济社会发展的重要领导力量，其素质高低、能力强弱、工作态度好坏、作用发挥如何，直接关系着党政机关管理的效能和为社会、为公众服务的水平和形象。公务员管理是加强公务员队伍建设的重要基础，公务员考核是公务员管理的重要抓手。党的十七大对“完善公务员制度”提出了明确要求，做好公 1

务员考核工作是贯彻落实党的十七大精神的具体实践。各部门要以科学发展观为指导，严格执行中组部、人事部《公务员考核规定(试行)》(中组发„2007‟2号)和省委组织部、省人事厅印发的《江苏省公务员考核实施办法》(苏组通„2007‟68号)文件规定，结合本部门实际，加强领导，精心组织，认真做好2008年考核工作。

二、坚持程序、规范操作

坚持考核程序，规范考核操作是确保考核质量的关键。各部门要按照《江苏省公务员考核实施办法》规定的程序和要求，开展好各项工作。

1、组织好公务员工作总结和述职工作。通过总结，使公务员不仅全面、客观、准确地反映出自己一年来的德才表现和工作实绩，还要找出自身存在的问题和不足，明确下一步的努力方向。认真做好公务员考核述职工作，努力提高述职的质量和效果。原则上，20人以下的单位应组织全体公务员述职，20人以上单位要组织中层干部述职。

2、做好公务员考核的评鉴工作。主管领导在对公务员评鉴时，要依据平时考核情况，注意听取群众意见，对公务员进行综合分析，提出等次建议，写出评语。

3、要科学使用测评方法。考核要科学地运用民主测评结果，既要将其作为确定等次的重要依据，又不能简单地“以票定等”、完全以测评结果代替对个人的全面考核。考核

中组织对公务员进行测评的单位，要针对不同的公务员，科学地确定测评对象、范围，科学设定参与测评的人数，合理划定民主测评的最小结构单位，防止因测评人数过少而影响结果的公正；要逐步扩大测评对象的范围，探索服务对象有效参与评价的机制和主体多元化的考核模式。

4、认真抓好考核等次的确定。优秀确定是考核等次确定中的重点，掌握的好，有利于发挥考核的导向和激励作用，必须严格按照规定的比例、条件和程序确定,各级机关不得占用所属单位的优秀等次人员指标。

5、做好考核结果反馈。各单位要按规定将考核结果书面反馈给公务员个人，主管领导应与被考核人进行沟通、交流，肯定成绩，指出不足，明确努力方向，同时也要听取被考核人的想法和意见。对基本称职、不称职等次人员提出的复核要求，要及时认真做好复核和有关思想工作。

三、考核要求

1、落实公务员考核工作责任制。各部门要高度重视公务员考核工作，切实加强组织领导，认真落实考核工作责任制。按照有关规定，公务员考核由机关主要领导负责，主管领导是公务员的直接考核者。各部门要进一步加强对公务员考核工作的领导，落实机关一把手考核工作负责制、主管领导考核工作责任制等制度，把考核工作列入各级领导干部的岗位职责和工作目标。各部门、各单位要健全考核工作机构，认

真开展考核工作，对考核工作中出现的重大问题，要及时研究处理，确保公务员考核工作的有序开展。

2、健全有效的公务员平时考核机制。平时考核是各机关公务员管理部门和主管领导对公务员在日常工作中履行岗位职责、完成工作目标任务的工作态度和绩效、遵守纪律等方面进行了解、记录和评价的一项管理制度。各部门、各单位要按照《江苏省公务员考核实施办法》的规定和要求，进一步加大公务员平时考核的推进力度，抓好各项制度和措施的落实。要加强对平时考核的组织领导，充分发挥主管领导在平时考核中的重要作用，把做好平时考核作为主管领导的重要职责。要注重探索平时考核与岗位目标管理的有机结合。围绕区党委、政府及部门的中心工作任务和目标，以工作实绩为核心，结合机关岗位职责和日常管理的要求，细化平时考核内容，制订平时考核标准，按照简便、易行、可操作的原则，创新和完善平时考核记实、评鉴等考核办法，不断建立和健全平时考核机制。

3、将公务员培训情况作为考核的重要内容。凡未按要求参加培训的公务员，考核一般不能确定为优秀等次；未完成当培训任务的单位，要及时安排补训，且单位当考核的优秀等次比例不能超过15%。

四、相关事项

各部门要按照《江苏省公务员考核实施办法》规定，以

主管部门为单位将考核结果统一报组织人事部门备案，材料包括《考核结果审核表》、《考核结果审核名册》、和《考核登记表》等（可登录区人事局网站http://rsj.haqp.gov.cn下载）。

全市事业单位工作人员2008的考核工作，参照本《通知》，并结合本单位实际认真组织实施。

附：填表说明

中共淮安市清浦区委组织部淮 安 市 清 浦 区 人 事 局

二○○九年一月十五日

主题词：公务员考核通知淮安市清浦区人事局印发二○○九年一月十五日打印：60份

填表说明

1、党群系统工作人员、乡镇机关工作人员及区政府序列副科级以上公务员，事业单位副科级以上干部报区委组织部备案。其他人员报区人事局备案。

各单位、各部门在8月10日前完成考核审批工作。

2、考核结果审核名册按单位填写一式四份,加盖单位和主管部门印章，报一份电子盘。

3、考核结果审核表按单位填写一式四份，考核结果审核备案表一式四份。

4、在考核结果审核表的备注中填写未参加考核人员和不称职（不合格）名单，并说明原因。

5、《考核登记表》中“机关负责人或考核委员会意见”栏中由机关负责人签名，加盖单位公章。

6、考核登记表一律用碳素或蓝黑墨水笔填写，字迹要端正、清楚，不得打印。

7、《考核登记表》、《考核结果审核名册》、《考核结果审核备案表》，请各单位从http://rsj.haqp.gov.cn/网址上下载。