2017年盐城4050社保补贴政策,盐城4050人员的最新政策

第一篇：2017年盐城4050社保补贴政策,盐城4050人员的最新政策

2017年盐城4050社保补贴政策,盐城4050人员的最新政策

《2017年盐城4050社保补贴政策,盐城4050人员的最新政策》是有达内教育网（m.daneiedu.com）为你整理收集： 更多内容请关注微信公众号:(xj56677)“4050”工程是市政府促进困难群体就业的一项重要措施，旨在为特殊历史时期形成的女性40岁以上、男性50岁以上的下岗协保失业等就业困难群体度身定制就业岗位，以市场化、社会化的运作机制，促进其就业。

所谓4050社保补贴政策，是我国政府为了促进困难群体就业的一个措施，4050指的是女性40岁以上、男性50岁以上的下岗协保失业等就业困难群体。凡是在这个年龄段没有社会保险保障的灵活就业人员，都可以申请参加国家的4050社保补贴。这一补贴通常申领年限为三年，补贴申领至退休(就是最长年限五年)达到退休年龄为止。2016年我国4050社保补贴有哪些新政策呢? 4050社保补贴最新政策：

盐城4050社保申请对象条件：

女年满40周岁，男年满50周岁的城镇登记失业人员(包括已“农转非”的被征地农民登记失业的“4050”人员);就业困难人员灵活就业后申报就业并自费缴纳社会保险费的，可以申请4050社保补贴。

盐城4050社保申请时间：

每年的2-4月到户口所在地乡镇、街道(开发委)所属社区(村)办理申报登记手续。

盐城4050社保申请程序：

1、申请人缴纳当年度养老、医疗保险三日后，凭本人身份证、托管合同书和缴费票据原件，在市档案托管中心灵活就业人员社保补贴受理窗口初审，领取《申请表》和灵活就业证明。《申请表》只需填写一至七栏，贴照片。缴费票号、缴费金额和补贴金额部分不填。

2、灵活就业证明由申办人在其户口所在地社区劳动保障工作站登记盖章。

3、申请人持《申请表》、《灵活就业证明》及本人身份证、户口本等相关材料(一式三份)到街道(乡镇)劳动保障事务所申请复核，经审核无误后签字盖章(劳动保障事务所留存一份)。

4、申请人持《申请表》、《灵活就业证明》等相关材料到市档案托管中心受理窗口办理申报手续。

5、由市档案托管中心查阅档案，核对出生年月等情况无误后，汇总上报劳动保障部门。劳动保障部门审核后报财政部门拨付资金。

6、按照发放时间通知，申办人凭身份证和《受理卡》到指定银行领取社保补贴。

盐城4050社保申请材料：

(1)携带本人户口簿原件及复印件(或公安机关户口证明);(2)本人身份证复印件;(3)本人《就业失业证》原件;(4)本人邮政银行存折账号复印件;(5)社会保险金缴费记录(市邮政银行缴费清单)。

补贴标准：

2013年7月1日之前按原标准200元/月补助，2013年7月1日起按320元/月标准补助。其中：基本养老保险补贴240元/月，基本医疗保险补贴80元/月。

盐城4050社保补贴期限：

就业困难人员最长不超过6年。

据了解，“4050”人员社保补贴从申请到发放一直是市民关心的热点问题，这项补贴工作是一项利民惠民的再就业帮扶措施，有效提高了灵活就业人员就业积极性，也巩固了社会保险的接续率和参保率。男满50周岁，女满40周岁，实现灵活就业并以个人身份缴纳社会保险费的就业困难人员，可到缴费所在地街道办事处劳动保障所进行申报。补贴年限除距离法定退休年龄不足5年的“4050”人员可以延长至退休外，其余人员暂定为最长不超过3年。2016年度补贴金额为3000元。

第二篇：武汉市社保补贴政策

武汉市财政局、武汉市人力资源和社会保障局 关于印发《武汉市就业专项资金管理办法》的通知

各区财政局、人力资源和社会保障局：

现将《武汉市就业专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中存在什么问题，请分别向市财政局、市人力资源和社会保障局反映。

武 汉 市 财 政 局

武汉市人力资源和社会保障局

二〇〇九年九月十八日

武汉市就业专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为了推动全市就业创业工作，加强就业专项资金管理，根据《市人民政府关于进一步做好推动创业促进就业工作的通知》（武政[2009]36号）、《财政部、人力资源社会保障部关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知》（财社[2008]269号）、《湖北省就业专项资金管理办法》等，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市就业专项资金的筹集、使用及监督管理。

第三条 市、区按照分级管理、比例负担的原则，统筹安排使用就业专项资金。市、区人力资源社会保障部门会同本级财政部门根据就业创业工作目标任务，负责本级就业专项资金预算编制、执行等工作。就业专项资金严格实行预决算管理，资金使用纳入绩效管理。

第二章 资金筹集

第四条 市、区财政应根据就业状况和就业工作目标，调整支出结构，多渠道筹措资金，加大就业专项资金投入。

第五条 就业专项资金来源包括：

（一）各级财政部门按不低于本级财政上地方一般预算收入的1.5%安排的就业专项预算内资金；

（二）各级财政部门根据需要从政府统筹调剂的非税收入中安排的资金；

（三）上级财政安排的就业专项转移支付资金；

（四）社会募捐筹措的资金；

（五）就业专项资金利息收入；

（六）依据国家有关规定从失业保险基金中调剂用于促进就业的资金；(七)其他资金。

第三章 资金使用

第六条 就业专项资金的使用范围包括：

（一）职业介绍补贴；

（二）职业培训补贴；

（三）创业培训补贴；

（四）社会保险补贴；

（五）公益性岗位补贴；

（六）职业技能鉴定补贴；

（七）特定就业政策补助；

（八）小额贷款担保基金、小额担保贷款贴息、担保费及代偿损失等；

（九）扶持公共就业服务；

（十）就业困难人员培训期间生活补助；

（十一）就业困难人员一次性创业补贴；

（十二）驻外劳务工作机构补助；

（十三）“充分就业社区”奖励；

（十四）高校毕业生见习期间见习补贴；

（十五）经省、市人民政府批准的其他支出。

第四章 资金拨付办法及程序

第七条 市对区就业专项转移支付资金的分配，与各区就业状况、财政实际投入（含公共就业服务保障情况）、资金使用管理情况、就业工作实绩等因素挂钩。专项转移支付资金实行分两次拨付、全面考核评价、全年重点跟踪检查的办法。

第八条

各区就业专项资金支出中市负担部分，实行预算控制、按季度计划执行进度预拨、次年统一清算。

第九条 就业专项资金必须坚持专款专用的原则，严格按照规定的范围、内容、标准和程序管理使用，不得用于人员经费、公用经费、差旅费、与就业工作无关的会议费等应由部门预算安排的支出，严禁用于或变相用于土地购置、房屋建筑物的购建、交通工具购置等各项基本建设支出。

对纳入部门预算管理的公共就业服务机构，不再享受职业介绍补贴。各级财政部门应根据公共就业服务机构编制内实有人数，结合开展免费公共就业服务工作量，安排人员经费、工作经费和项目经费（含设备购置、修缮、基本建设等支出，不含扶持公共就业服务补助支出），上述经费由同级财政在部门预算中统筹安排（包括公共就业服务机构上缴财政的服务收费收入）。

对尚未纳入部门预算管理的公共就业服务机构，可暂按社会职业中介机构申请职业介绍补贴的规定申请职业介绍补贴，执行期限不超过2011年底。公共就业服务机构是指依据《中华人民共和国就业促进法》第三十五条规定，由县级以上地方人民政府设立、为劳动者提供免费就业服务的机构。

公共就业服务机构不得从事经营性活动。

各级财政部门应切实履行职能，加强管理和监督，确保就业专项资金使用管理的规范性、安全性和有效性。

第十条 职业介绍补贴。

经市人力资源社会保障部门批准获得职业中介许可证，并办理工商登记的定点职业中介机构按规定提供免费服务，可按其免费职业介绍服务后实际就业的登记失业（含未就业高校毕业生、复员退伍军人等有关政策规定扶持的人员，下同）人数、进城求职的农村劳动者（含失地农民，下同）人数向所在区人力资源社会保障部门申请职业介绍补贴。职业中介机构在申请职业介绍补贴时，按每位符合免费服务条件的人员每年享受一次职业介绍补贴计算，不得重复申请。职业介绍补贴标准为150元/人。

有关职业介绍补贴具体管理按照《武汉市职业介绍补贴管理暂行办法》执行。

第十一条 职业培训和创业培训补贴、就业困难对象培训期间生活补助和自主创业人员一次性创业补贴。

（一）按照公开、公平、公正的原则，面向社会确定承担职业培训和创业培训任务的定点机构，并实行动态管理。

（二）登记失业人员、进城求职农村劳动者到定点职业（创业）培训单位参加职业（创业）培训的，根据其参加培训和就业（创业）状况，可向职业（创业）培训单位所在区人力资源（劳动）和社会保障部门申请职业（创业）培训补贴。每人每年只能享受一次职业（创业）培训补贴，不得重复申请。

对用人单位吸纳进城求职的农村劳动者并与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内由用人单位组织到定点职业培训机构进行培训的，对用人单位给予一定的职业培训补贴。

对进城求职农村劳动者中的应届初高中毕业生申请职业（创业）培训补贴的，可采取由职业（创业）培训机构代为申请的办法，职业（创业）培训机构代为申请必须与申请人签订代为申请协议书。职业（创业）培训机构凭借职业（创业）培训补贴资金申请材料，向所在区人力资源社会保障部门提出申请，经市、区人力资源社会保障部门审核、区财政部门复核后，将资金直接拨入职业（创业）培训机构在银行开立的基本帐户。

（三）职业培训补贴标准为400元—800元/人、创业培训补贴标准为1200元/人。1.培训对象参加职业（创业）培训后，取得职业（创业）职业技能资格证书（未实行职业技能资格证书的专业暂以培训合格证书代替，下同），6个月内没有实现就业（创业）的，按职业（创业）培训补贴标准的60%给予补贴；6个月内实现就业（创业）的，按职业（创业）培训补贴标准的100%给予补贴。

2.对用人单位当年招用符合补贴对象人员并与其签订6个月以上劳动合同的，其组织到职业培训机构进行培训，所需经费从职工教育经费中列支，对培训经费不足的困难企业，可按职业培训补贴标准的50%给予补贴。

（四）对参加职业培训的就业困难对象，培训期间按每人每月150元标准给予生活补助，补助时间最长不超过3个月。

就业困难对象指按武政[2008]36号、鄂政[2008]60号、以及按武政[2009]29号文件规定的下列对象范围：城镇下岗失业人员中的“4050”人员、享受城市最低生活保障且连续失业1年以上人员、下岗失业2人以上的家庭及有就业能力和就业愿望的人员、城镇有就业能力和就业愿望的残疾人员、就业困难高校毕业生、生活困难的失地农民；城镇零就业家庭成员、各级社会福利机构供养的成年孤儿及社会成员孤儿。

（五）就业困难对象自主创业的，在其办理工商营业执照和税务登记后，可按每人2000元标准给予一次性创业补贴。

有关职业培训补贴及就业困难对象培训期间生活补助具体管理按《武汉市职业培训补贴和就业困难对象生活补助管理暂行办法》执行；有关创业培训补贴及自主创业人员一次性创业补贴按《武汉市创业培训补贴和一次性创业补贴管理暂行办法》执行。

第十二条 社会保险补贴。

社会保险补贴按属地管理原则实行“先缴后补”和“核定直补”两种办法。

（一）企业（单位）吸纳就业困难对象的社会保险补贴。对各类企业（单位）招用就业困难人员，与之签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按当年本市（远城区为本区）三项社会保险最低缴费基数和缴费比例确定的缴费标准给予补贴，不包括个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。社会保险补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外（从政策享受之日起计算，下同），其他应与劳动合同期限相一致，最长不超过3年。

企业（单位）应按规定及时足额缴纳社会保险费，在申报缴费时应将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出，季度终了后，按规定向税务登记所在区人力资源社会保障部门申请对上季度已缴纳的社会保险费给予补贴。对未参加社会保险和末按规定履行社会保险费缴纳义务的企业（单位），以及请款手续和相关凭证材料不齐全的企业（单位），不给予社会保险补贴。

对按武财社[2006]309号、武财社[2006]310号规定招用持《再就业优惠证》人员的原商贸服务型企业，其社保补贴尚未到期的，按本规定继续享受，直至3年期满。

（二）灵活就业的就业困难对象社会保险补贴。对就业困难对象灵活就业后办理了就业登记手续并参加基本养老、基本医疗保险的，给予社会保险补贴，社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难对象可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。灵活就业困难对象社会保险补贴按标准，按当年本市（远城区为本区）灵活就业人员基本养老、基本医疗保险最低缴费基数和缴费比例核定的缴费标准的60%确定。

对按武财社[2006]309号、武财社[2006]310号文件规定享受社会保险补贴的灵活就业人员，2009年内享受期限届满未能实现稳定就业的，其享受社会保险补贴的期限延长一次，最长不超过12个月。

上述就业困难人员实现灵活就业后应按规定及时足额缴纳社会保险费，季度终了后，按规定向所在区人力资源社会保障部门申请对上季度已缴纳的社会保险费给予补贴。

就业困难对象社会保险补贴具体管理分别按《武汉市企业单位吸纳就业困难人员社会保险补贴管理暂行办法》、《武汉市灵活就业困难人员社会保险补贴管理暂行办法》执行。

（三）对政府投资开发和购买的社区公益性岗位社保补贴实行“核定直补”的办法。具体管理按《市财政局、市民政局、市劳动和社会保障局、市残疾人联合会、市信访局关于加强社区经费管理有关问题的通知》（武财社[2008]517号）等文件执行。

第十三条 公益性岗位补贴。

（一）对在公益性岗位（不含政府投资开发和购买公益性岗位）安排就业困难人员就业、并为其办理社会保险、支付不低于当地最低工资标准工作的企业（单位），按企业（单位）所属关系，经所在区和市人力资源社会保障部门审核认定，区（或市）财政部门复核后，可按不低于本市（远城区为本区）最低工资标准的60%给予公益性岗位补贴。

公益性岗位的补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年（从政策享受之日起计算）的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。

（二）对政府投资开发和购买的社区公益性岗位补贴办法按《市财政局、市民政局、市劳动和社会保障局、市残疾人联合会、市信访局关于加强社区经费管理有关问题的通知》（武财社[2008]517号）等文件执行。

第十四条 职业技能鉴定补贴。

对就业困难人员、进城务工的农村劳动者通过初次技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种），取得职业资格证书的，职业技能鉴定费用免收，由职业技能鉴定机构向市人力资源社会保障部门申请职业技能鉴定补贴。

职业技能鉴定补贴标准为：按免费通过初次技能鉴定的人数，每人补贴200元，有关职业技能鉴定补贴具体管理按《武汉市职业技能鉴定补贴管理暂行办法》执行。

第十五条 特定就业政策补助。

现行特定就业政策是指经国务院批准，各级人民政府对国有困难企业与下岗职工解除劳动关系给予的经济补偿金补助和为国有困难企业“4050”下岗职工缴纳社会保险费给予补助的政策，其中：经济补偿金补助政策按规定执行到2008年底；社会保险费补助政策的执行期限不超过2011年底。

其他特定就业政策，按规定由省人民政府报国务院批准。

第十六条 小额贷款担保基金、担保贷款贴息、代偿损失及担保费有关具体管理办法另行规定。

第十七条 扶持公共就业服务支出。

市、区财政可安排扶持公共就业服务资金，主要用于支持公共就业服务机构的综合服务场所（人力资源市场）、公共就业实训、基层劳动保障平台的相关设施和信息网络建设（具体包括计算机及网络硬件、软件购置，以及开发应用和运行支出）。扶持公共就业服务资金作为专项资金的组成部分，必须单独预算，单独核算，单独管理，不得与其他就业专项资金相互调剂使用。逐步建立健全人力资源信息网络系统，实现各级公共就业服务机构的信息联网，为求职者、用人单位等提供方便快捷的信息服务。并以此加强对各级各类职业培训、职业中介、公共就业服务等机构、用人单位和享受政府就业扶持政策人员就业状况的监督管理，杜绝各种弄虚作假行为的发生。

第十八条 驻外劳务工作机构补助。

人力资源社会保障部门设立并派驻工作人员的驻外劳务工作机构，各级财政根据其为外出务工劳动者提供政策咨询、技能培训、职业中介、社会保险代理、权益维护等服务方面的工作业绩，给予一定的经费补贴和奖励。具体办法按省人力资源和社会保障厅、省财政厅有关规定执行。

第十九条 “充分就业社区”创建奖励。

对促进就业工作业绩突出的，按规定逐级申报、经市人力资源和社会保障局、市财政局评定后，给予一定的奖励。具体办法另行制定。

第二十条 高校毕业生见习补贴。

对企业（单位）接纳市属高校未就业毕业生、外地高校毕业的武汉生源未就业毕业生到本企业（单位）见习、并提供生活补贴的，按武政[2009]29号文件规定，对接收见习的企业（单位）按每人每月100元标准给予适当支持。补贴期限与见习期限一致，最长不超过6个月。

有关高校毕业生见习补贴的具体管理办法另行制订。

第五章 资金管理

第二十一条 市、区财政部门、人力资源社会保障部门按照专项资金管理的有关规定，切实加强就业专项资金预决算管理。

（一）市、区人力资源社会保障部门及相关部门根据就业创业目标任务和财政部门预算编制要求，编制就业专项资金预算，经同级财政部门审核、按规定程序报批后列入财政专项资金预算。

（二）各级就业专项资金严格按照批准的预算执行，执行中确需调整预算的，按国家预算管理制度的有关规定办理。

对职业培训、创业培训、职业介绍、社会保险补贴以及就业困难对象培训期间生活补助、就业困难对象自主创业一次性创业等市按比例负担的各项补贴，各区应严格按补贴计划目标人数和预算执行。执行中确需调整的，由区人力资源社会保障部门会同区财政部门报市人力资源社会保障部门、市财政部门同意后，调整计划和预算。对未按规定程序报批、超过补贴人数计划目标和预算安排的，相关补贴资金由区负担。

（三）市、区人力资源社会保障部门及相关部门根据批准的预算，及时编制分项用款计划送同级财政部门，财政部门对用款申请审核无误后及时拨付资金。同时将有关资金拨付情况及时抄送人力资源社会保障部门。

（四）市、区人力资源和社会保障部在终了后，认真做好就业专项资金的清理和对帐工作，并按要求向同级财政部门报送就业专项资金使用情况和说明，就业专项资金使用说明应内容完整、数据真实、报送及时。各区人力资源社会保障、财政部门将审核汇总后的就业专项资金决算分别及时报送市人力资源社会保障、市财政部门。

（五）就业专项资金终了如有结余，需作出局面分析，经同级财政部门批准后，按规定结转下一使用。

第二十二条 各级就业专项资金纳入“财政社会保障补助资金专户”管理，按具体用途分帐核算。并按季与人力资源社会保障部门对帐。

第二十三条 市、区人力资源社会保障部门的劳动就业管理服务机构可设立“就业补助资金支出帐户”，负责核算发放给个人的职业培训（创业培训）补贴、就业困难对象灵活就业社会保险补贴、就业困难对象培训期间生活补助、就业困难对象一次性创业补贴等。

第二十四条

就业专项资金使用实行市、区分级负担办法。

（一）职业介绍补贴、职业培训补贴、创业培训补贴、就业困难对象培训期间生活困难补助、就业困难对象自主创业一次性创业贴按属地管理原则由所在区财政局负责核批和拨付，资金按市、区6：4比例分担。

（二）社会保险补贴。对企业（单位）、灵活就业人员社会保险补贴按属地管理原则由所在区财政负责核批和拨付，资金按市、区6：4比例分担；政府购买服务的社区公益性岗位社会保险补贴市、区分担办法按按武财社[2008]517号文件执行。

（三）对政府购买服务的社区公益性岗位补贴市、区分担办法按武财社[2008]517号文件执行；对其他公益性岗位实行分级负担。

（四）职业技能鉴定补贴、充分就业社区奖励、高校毕业生见习补贴。由市财政局负责核批和拨付，资金由市负担。

（六）特定就业政策补助、扶持公共就业服务支出、驻外劳务工作机构补助等其他支出，按所属关系由市、区财政分级负担。

（七）小额贷款担保基金实行分级负担。市财政在绩效考核的基础上对区给予补助；小额担保贷款微利项目的贴息资金按国家、省有关文件规定由中央财政负担；按市定政策规定的有关非微利项目贴息资金、代偿损失、担保费等应由地方财政负担的资金，按市、区5：5比例分担。根据《湖北省就业专项资金管理办法》：市、区两级担保基金代偿损失，省级担保基金可承担20%；对于担保基金规模当年增长5%以上的，省财政按当年新增担保基金总额的5%给予资金支持；对积极推进小额担保贷款，按当年新发放小额担保贷款总额的1%给予奖励性补助，由中央和省级财政各承担0.5%，所需资金全部从贴息资金中安排，用于小额担保贷款工作突出的经办银行、担保机构和信用社区等单位的工作经费补助。

第六章 监督和检查

第二十五条 各级财政、人力资源社会保障部门应建立健全财务管理规章制度，强化内部财务管理和监督，确保资金的使用效果和安全性。以建立和完善职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴等各项就业专项资金发放台账为重点，进一步加强资金使用管理的基础工作。通过建立享受各项补贴补助政策人员、单位的基础信息和数据系统，有效甄别享受补贴政策人员、单位的真实性，防止出现造假行为。根据实际，将享受有关就业补贴的单位名称、补贴的人数、标准、补贴数额等向社会公开，接受社会各界监督。严格按照规定程序审核就业专项资金，不得擅自扩大支出范围和提高支出标准，严禁截留、挤占、挪用、骗取就业专项资金，自觉接受监察、审计部门和社会的监督。

第二十六条 对违规使用就业专项资金、具有以下行为之一的单位和个人，要视其情节轻重，按照《财政违法处罚处分条例》进行严肃处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（一）截留、挤占、挪用、贪污就业专项资金的；

（二）擅自改变就业专项资金用途的；

（三）擅自改变支出范围和标准的；

（四）虚报、冒领、骗取就业专项资金的；

（五）其他违反国家有关法律、法规的行为。

第二十七条 各级财政、人力资源社会保障部门要密切配合、通力合作，及时掌握和通报有关情况，定期向上级财政、人力资源社会保障部门报告就业人数、就业专项资金管理使用等有关情况，定期或不定期对就业专项资金管理使用情况进行全面或专项检查，共同研究解决就业工作存在的实际问题。

第七章 附则

第二十八条 本办法自发布之日起执行。《武汉市就业再就业资金管理办法》（武财社[2006]309号）同时废止。

武汉市人民政府关于进一步做好推动创业促进就业工作的通知（武政〔2009〕36号）

各区人民政府，市人民政府各部门：

当前，受国际金融危机的影响，我市就业形势日趋严峻，新增就业难度加大，劳动者失业风险增加。根据《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发〔2009〕4号）、《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发〔2008〕111号）、《人力资源和社会保障部等3部门关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》（人社部发〔2008〕117号）以及《省人民政府关于做好推动创业促进就业工作的通知》（鄂政发〔2008〕60号）等文件精神，结合我市实际，经研究，现就进一步做好推动创业促进就业工作的有关事项通知如下：

一、统一思想认识，明确目标任务，千方百计扩大就业

（一）切实把就业再就业工作摆在更加突出位置。各级政府要充分认识做好就业再就业工作的重要性，切实把就业再就业工作摆在更加突出的位置，要坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，实施更加积极的就业政策，统筹各方面力量促进就业再就业。

（二）进一步明确目标任务。各级政府要把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展规划，并制订促进就业的中长期规划和工作计划。2009年到2012年，全市力争每年城镇新增就业13万人，劳动者就业前培训、再就业转岗技能培训和农村劳动力转移培训10万人，下岗失业人员再就业4.5万人（其中，帮扶困难群体再就业1.4万人），城镇登记失业率控制在4.6%以内。

（三）全方位、多渠道开发就业岗位。在落实扩大内需重大决策时，要将政府投资、重大项目建设与促进就业相结合，在建设项目计划中明确增加就业人数，提出招用工计划，把新增就业岗位作为项目建设的重要考核指标。在推进产业结构调整、升级过程中，既要注重发展资本、技术和知识密集型产业，又要积极支持发展劳动密集型产业，大力发展第三产业，创造更多就业机会。要积极落实鼓励中小企业发展的各项扶持政策，着力帮助企业解决生产经营中的突出问题，保护和提高中小企业吸纳就业的能力，切实发挥中小企业吸纳就业的主体作用。要充分发挥服务业吸纳就业的优势，着力突破制约服务业发展的体制障碍，放宽服务业准入条件，加大政策支持力度，使服务业在扩大就业中发挥更大作用。要结合“农村家园建设行动计划”，加大农村基础设施建设，支持农村中小企业发展，鼓励农民联合创办经济实体，促进农村劳动力特别是返乡农民工就地就近实现就业。

二、进一步加大政策扶持力度，支持劳动者自主创业和企业吸纳就业

（一）把扶持劳动者自主创业作为当前促进就业的重要工作。要以创建国家级创业型城市为契机，大力实施创业带动就业计划，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制。2009年到2012年，全市力争每年新增个体、私营企业3.9万户，新增310户中小企业进入规模以上工业企业行列，新发放小额担保贷款4亿元，扶持劳动者自主创业1.3万人，创业带动就业5.2万人，市级新增创业培训人数2万人，新增创业基地面积100万平方米。

（二）进一步优化创业环境，全面落实创业优惠政策。要在深入贯彻落实《市委市政府关于优化创业环境大力推进全民创业的若干意见》（武发〔2008〕10号）的基础上，进一步营造宽松的创业和投资环境，完善落实市场准入、场地安排、税费减免等扶持政策。

继续对下岗失业人员、就业困难人员、高校毕业生、科技人员、复转军人、进城务工农村劳动者、残疾人等7类人员创业发放《再就业优惠证》，审批发证期限延长至2009年底。

延续执行鼓励上述7类人员创业的税收扶持政策，对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，审批期限延长至2009年底。对各类人员自主创业，有关部门和单位一律免收各种管理类、服务类和证照类等行政性、事业性收费。

按照非禁即入的原则，除国家法律、法规禁止进入和法规规定前置审批的行业和领域，均允许创业者从事生产经营，经营范围允许跨多个行业，并由经营者自主选择，按照国民经济行业分类的中、大类或新兴行业核定经营范围核发营业执照。企业在办理住所登记时，除法律、法规明确规定禁止、存在环境污染、非安全生产和噪音、油烟扰民的事项外，因特殊原因在登记时确实无法提交房屋产权证明的，可只需提交房屋租赁合同和使用证明。实行大学生创业注册资本“零首付”。毕业2年内的高校毕业生投资注册资本在50万元以下的一人有限公司和有限公司可“零首付”注册。一人有限公司自公司成立之日起1年内出资10万元，有限公司自公司成立之日起1年内出资3万元，其余出资可在两年内缴足注册资本即可登记。

失业人员在领取失业保险金期间创办个体、私营企业的，可按规定一次性领取应享受期限的失业保险金。享受城市居民最低生活保障人员创业成功后，其家庭月人均收入在城市居民最低生活保障标准1.5倍以内的，可保留享受1年的城市居民最低生活保障待遇，具体办法由市民政部门另行制定。

对失业人员和城镇就业困难人员以及贫困家庭（享受低保和低收入家庭）高校毕业生自主创业的，在其办理工商营业执照后，给予每人2000元的一次性创业补贴，其补贴资金分别从失业保险基金和就业专项资金中列支。

（三）进一步加大小额担保贷款对创业的扶持力度。根据小额担保贷款目标任务额度，扩大小额贷款担保基金规模。其中市级保持在 8000万元以上，中心城区达到 1000 万元以上、远城区达到 500万元以上。

根据特殊需要可适当提高小额担保贷款额度，对信用良好、有还款能力的，个人贷款额度可由最高5万元提高到7万元，合伙经营的贷款额度可由最高15万元提高到20万元。

建立小额担保贷款激励机制，每年从市全民创业以奖代补专项资金中安排部分资金，对相关区予以奖励，同时按当年新增贷款额度的1%安排奖励资金，对全民创业小额担保贷款新增额和增幅综合排名前三名的经办银行、担保机构、有关区人民政府及信用社区给予表彰和奖励。

（四）积极鼓励企业吸纳就业。在推进小额担保贷款工作中，要将劳动密集型小企业作为重点，鼓励支持劳动密集型小企业吸纳就业。全市就业再就业小额担保贷款中，劳动密集型小企业担保贷款额应努力达到40%以上。对需扩大生产经营且符合国家产业发展方向等要求的劳动密集型企业，其贴息贷款额度可在现行最高300万元基础上提高到400万元以上。

切实落实鼓励商贸服务型企业吸纳就业困难人员的税费减免和社会保险补贴政策。对符合条件的企业，当年新招用持《再就业优惠证》人员（企业新招用高校毕业生视同招用持《再就业优惠证》人员），与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，在前3年内按每人每年4800元的标准依次扣减应缴的营业税、城市维护建设税、教育附加和企业所得税，审批期限为2009年1月1日至2009年12月31日。

2009年内，企业吸纳武汉户籍高校毕业生就业，签订 1年以上期限劳动合同并为其缴纳社会保险费的，参照我市困难企业社会保险补贴或岗位补贴政策和标准，按吸纳就业人数给予补贴，补贴资金从就业专项资金中列支。我市重点发展的钢铁、汽车、石化、光电子信息、造船、先进装备制造、纺织、轻工、能源环保、创意、现代物流等行业吸纳武汉户籍高校毕业生见习的，由市财政按每人每月100元的标准予以适当补贴。

三、进一步完善公共就业服务体系，切实做好重点人群服务工作

（一）明确重点帮扶对象，开展特色服务。将高校毕业生、城镇就业困难人员、返乡农民工等作为重点帮扶对象，有针对性地组织开展就业服务系列活动：

开展以高校毕业生为重点服务对象的“高校毕业生就业服务系列活动”。通过组织开展“校企对接”、“民营企业招聘周活动“”寒假招聘会”、“网络大招聘”、“创业助我行”等活动促进高校毕业生就业。

开展以城镇就业困难人员为重点服务对象的“就业援助系列活动”。通过“逐户家访”、“一对一帮扶”、“就业能力提升”等活动，促进更多就业困难人员稳定就业。

开展以返乡农民工和农村富余劳动力为重点服务对象的“春风行动”系列活动。大力开展“春风送岗位”、“就业信息对接”、“组织起来转移就业”、“帮您维护劳动权益”等活动，促进农村劳动力就地就近转移就业。

（二）进一步建立完善就业困难人员就业援助制度。将城镇下岗失业人员中的“4050”人员、享受城市最低生活保障且连续失业1年以上人员、下岗失业2人以上的家庭及就业困难的丧偶离异家庭中的下岗失业人员、城镇“零就业”家庭中有就业能力和就业愿望的人员、城镇有就业能力和就业愿望的残疾人员、城镇困难家庭高校毕业生、生活困难的失地农民等纳入就业援助对象。

建立健全就业援助“实名制”。对就业援助对象要逐一登记造册，建档建卡，做好援助记录，确保困难人员就业援助工作落到实处。

切实兑现就业援助服务承诺制。公共就业服务机构对就业困难人员提供免费职业介绍、职业指导和职业培训服务。对不挑不拣的就业困难人员，承诺10个工作日内推荐就业。

大力开展就业援助结对帮扶。由各区组织动员各类机关及公共就业服务机构干部职工开展“一对一”结对帮扶就业困难人员活动。

实现“零就业”家庭动态消零目标。对新出现的“零就业”家庭，要确保3个月内至少推荐1人上岗。

建立健全困难就业人员社保援助制度。对国有特困企业中享受社保援助政策未到期的“4555”再就业困难下岗失业人员，一次性将单位和个人应缴的基本养老保险费和基本医疗保险费全额缴至其法定退休年龄。对就业困难人员灵活就业后办理了就业登记并参加社会保险的，按先缴后补的方式，继续按规定给予3年期限的社会保险补贴，对2009年享受社会保险补贴政策期满、仍未能实现稳定就业的灵活就业人员，可根据实际情况将其享受社会保险补贴的期限一次性延长，期限最长不超过1年。

（三）加强公共就业服务体系建设。要按照《中华人民共和国就业促进法》规定，建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构。要确保各级公共就业服务机构人员编制，依法将公共就业服务经费纳入同级财政预算，加大对公共就业服务能力建设的投入，保障其向劳动者免费提供就业服务。

建立城乡统一的人力资源市场，统筹做好城乡就业工作，改善农村劳动力转移就业环境，促进进城就业的农村劳动者安居乐业。统筹做好高校毕业生等各类群体的就业工作，促进人力资源的合理配置，加强人力资源市场信息网络及相关设施建设，健全人力资源市场信息服务体系，完善市场信息发布制度，为求职者和用人单位提供便捷的服务。鼓励社会各方面依法开展就业服务活动，同时，加强对职业中介服务组织的指导和监管。对各类定点职业介绍机构免费为求职者提供就业服务并实现就业的，按每人150元的标准给予职业介绍补贴。

区级以上公共就业服务机构要进一步明确工作职能，规范服务流程和标准，切实加大对各类就业再就业培训定点机构、职业介绍机构的监督管理和指导，不断提高职业培训、职业介绍的质量和效率。要建立综合性服务场所，进一步明确服务职责和范围，为劳动者和用人单位提供“一站式”就业服务。努力提高街道（乡镇）、社区（村）基层劳动保障机构就业服务能力，充分发挥其基础平台作用。

四、大力实施特别职业培训计划，提高劳动者就业创业能力

（一）切实搞好就业再就业培训和创业培训，认真组织实施特别职业培训计划。依托各级就业训练中心和技工院校以及各类职业培训机构，大力开展有针对性的技能培训，扩大培训规模、延长培训期限、提高培训质量，进一步提高劳动者就业创业能力。在创业培训方面探索开展发放培训券的形式；在农民工培训方面，探索开展订单式、招标培训的方式；在下岗失业人员和城镇登记失业人员方面，采取由定点培训机构先垫付培训费，待学员培训结业达到初级职业技能水平后再按规定程序申请培训补贴的形式。要通过校企合作、订单式培训等多种模式，加快培养重大项目实施及企业发展和产业升级中急需的技术工人。加强对职业技能培训和职业介绍机构的指导和监管，实行职业培训项目化运作和招投标制，建立健全定点培训机构的准入和退出机制。

（二）落实职业介绍、就业创业培训补贴政策。实行更加有利于促进就业的职业介绍和就业创业培训补贴政策，继续将下岗失业人员、进城务工劳动者（返乡农民工）、高校毕业生、残疾人、复转军人纳入职业培训和职业介绍补贴政策扶持范围。职业介绍补贴政策，仍按武政〔2006〕13号文件执行。对参加职业技能培训达到初级职业技能水平，半年内实现就业的按每人400-800元的标准给予职业培训补贴。对培训结业后，半年内推荐就业未成功的，只按补贴标准的60%给予补贴。对参加创业培训半年内创业成功的，按每人1200元的标准给予创业培训补贴，结业后半年内未创业成功的，只按补贴标准的60%给予补贴。对就业困难人员、进城务工农村劳动者通过初次职业技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的特殊工种）并取得职业资格证书的，按规定给予一次性的职业技能鉴定补贴。就业困难援助对象参加职业培训时间超过1个月以上且培训达到初级职业技能水平的，按每人每月150元标准给予生活补助，最长补助时间为3个月。对因金融危机导致裁员而失业的人员或本市户籍返乡农民工再次参加职业技能培训的，可结合市场需求或就业要求，实施免费技能培训或享受第二次培训补贴。职业介绍和职业培训补贴具体实施办法由市劳动保障局、市财政局另行制定。

五、采取积极措施减轻企业负担，鼓励企业稳定就业岗位

（一）降低失业保险缴费费率。对于参加我市失业保险的企业及单位，从2009年3月起下调失业保险费率，其中，单位缴纳费率由2%下调为1%，城镇职工个人缴纳费率维持1%不变。农民工本人不缴纳失业保险费。下调失业保险费率的期限不超过12个月。

（二）对部分企业下浮和暂不上浮工伤保险费率。对于参加我市工伤保险且2008年工伤事故及职业病发生率较低的企业，在2009年内下浮执行工伤保险费率；对于工伤事故及职业病发生率较高的企业，在2009年内暂不上浮执行工伤保险费率，维持原工伤保险费率不变。按照统筹管理层次，由市、区劳动保障局负责审核认定下浮或暂不上浮执行工伤保险费率的企业名单。

（三）对困难企业可在一定期限内缓缴社会保险费。为了帮助企业克服受国际金融危机影响而发生的暂时性生产经营困难，缓解资金压力，稳定就业形势，对于经劳动保障、财政、国税、地税等部门审核认定的困难企业可在一定期限内缓缴社会保险费。

（四）对困难企业给予社会保险补贴或岗位补贴。对采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍且不裁员或少裁员的困难企业，可发放社会保险补贴或岗位补贴。社会保险补贴按照我市商贸企业、服务型企业招用就业困难人员的社会保险补贴标准，对在岗职工参加基本养老、基本医疗、失业等3项社会保险给予补贴；岗位补贴按照我市现行失业保险金标准的75%，对在岗职工给予补贴。同一企业只能享受两项补贴中的一项，补贴执行期限为2009年之内，补贴期限最长不超过6个月。已享受缓缴社会保险费的企业不同时享受社会保险补贴或岗位补贴。

（五）对相关企业给予转岗培训和转岗安置补贴。对按规定足额缴纳失业保险费、连续2年未向社会推出失业人员（本人自愿解除劳动合同、违法违纪被开除的人员除外）的单位，按单位内部富余职工转岗培训和转岗安置人数给予适当补贴。补贴资金从失业保险基金中列支。鼓励困难企业通过开展职工在岗培训等方式稳定职工队伍，所需经费从职工教育经费中列支，对在岗培训经费不足的困难企业，可从同级就业专项资金中列支予以补助，补助标准为就业再就业培训补贴标准的30%。2009年内已享受社会保险费缓缴、社会保险补贴或岗位补贴政策的企业不同时享受转岗培训和转岗安置补贴。

（六）切实落实工时工休制度，规范企业裁员报告制度。鼓励生产经营困难的企业通过歇工、待岗、轮休及组织培训等方式安置职工。引导企业通过增加用工人数和增加工作班次等方式解决生产人员不足的问题。严格执行企业裁员报告制度，确需裁员且裁减人数20人以上或裁减不足20人但占企业职工总数10%以上的企业，应提前30日向工会或全体职工说明情况，听取工会或职工的意见后，向劳动保障部门报告后方能裁员。

六、切实加强组织领导，强化政府责任

（一）进一步加强对促进就业工作的组织领导。各区人民政府要进一步加强对促进就业工作的组织领导，建立健全促进就业工作协调机制，加强和发挥就业工作领导小组的作用，强化统一领导、分工协作的工作机制，定期分析解决工作中出现的新情况、新问题。要切实加强督促检查，实行按月通报、按季检查、年终考核，通过建立健全定期督查通报制、年终考核奖惩制，确保就业再就业各项目标任务的顺利完成。

（二）明确各部门职责。劳动保障部门要协调有关部门完善和落实促进就业的各项政策和措施；发展改革部门要统筹经济与就业发展，研究制订就业规划和推进就业与经济协调发展的政策，将控制失业率和新增就业岗位纳入市、区国民经济和社会发展计划；经济、商务、国资等部门要指导企业稳定就业岗位；财政部门要根据促进就业工作的需要调整财政支出结构，加大资金投入，继续按照中央和省有关文件规定，按照不低于本级财政上一般预算收入的1.5%的标准，安排就业专项资金，同时要开展资金绩效评估，提高资金使用效率；工商、银行、税务等部门和单位要按照职责分工，重点做好劳动者自主创业的相关扶持工作。统计、工商、劳动保障等部门要认真做好就业和失业调查统计等基础工作，为做好促进就业和制定相关政策提供依据。市、区人民政府和其他相关部门及工会、共青团、妇联等群团组织都要积极行动起来，共同做好促进就业工作。

（三）加强失业和就业统计登记管理。要认真做好就业与失业调查统计等基础工作，实行就业数据快速调查和报告制度，跟踪掌握就业形势变化。建立失业动态监测制度，对重点行业、重点企业岗位流失情况实施动态监测，及时制订应对规模失业的工作预案，建立健全空岗信息报告制度，发挥就业失业信息对决策的支持作用。

（四）积极营造促进就业的良好氛围。各新闻媒体要通过广播、电视、报刊、互联网等多种形式，大力宣传《中华人民共和国就业促进法》颁布实施以来特别是国际金融危机发生以来，国家和省市稳定就业、扩大就业和支持创业的新举措和典型做法。要树立和宣传促进就业工作中的各类先进典型，引导广大劳动者转变就业观念，提高劳动者的自主创业意识，营造全社会支持、参与促进就业工作的良好氛围。

二00九年五月二十五日

第三篇：武汉社保补贴政策

困难企业申报社保补贴或岗位补贴须知

一、企业认定条件

困难企业应同时符合以下条件：

1、按规定参加社会保险并履行缴费义务；

2、已制定稳定就业岗位措施且没有裁员或很少裁员（少裁员是指裁员比例3%以内且裁员人数不超过50人）；

3、生产经营活动符合国家及地区产业和环保政策；

4、受当前金融危机影响面临暂时性生产经营困难且有望恢复生产。

二、申报资料

1、困难企业申请报告（主要包括：企业基本情况和生产经营状况；企业遇到的困难及申请补贴的理由；2010年稳定员工队伍的主要措施；补贴资金使用方向；社会保险参保、缴费情况；2010年元月以来参保人员异动情况。报告题头：武汉市人力资源和社会保障局）；

2、企业法人营业执照副本（复印件加盖公章）； 3、2009年末企业财务报表（复印件加盖公章）；

4、企业申报前一个月企业财务月度报表（复印件加盖公章）；

5、申报前最后一个月职工工资发放明细表（复印件加盖公章）；

6、单位最早缴纳失业保险凭证（税票）。

*2009年12月份及申报前最后一个月财务报表需提供原件。

三、注意事项

1、申报前最后一个月企业参保人数应与当月实际工资发放人数一致，在不一致的情况下必须写清楚情况说明；

2、申报材料中的工资报表必须有各项合计。

武汉市企业（单位）吸纳就业困难人员社会保险补贴暂行办法 根据武汉市人民政府《关于进一步做好推动创业促进就业工作的通知》（武政[2009]36号）、《武汉市就业专项资金管理办法》等文件规定，为了促进企业（单位）吸纳就业困难人员、高校毕业生就业，提高就业困难人员、高校毕业生就业稳定性，制定本办法。

一、社会保险补贴范围和对象

（一）2009年1月1日期新增岗位吸纳持《再就业优惠证》或相关证明的就业困难人员和就业困难的高校毕业生的企业（单位）。

就业困难人员系指：

1、城镇下岗失业人员中的“4050”人员（申请时女性年满40周岁以上，男性年满50周岁以上）；

2、享受城市最低生活保障且连续失业1年以上人员；

3、下岗失业2人以上的家庭及丧偶离异家庭中就业困难的下岗失业人员；

4、城镇“零就业”家庭中有就业能力和就业愿望的人员；

5、城镇有就业能力和就业愿望的残疾人员；

6、困难家庭的未就业高校毕业生；

7、生活困难的失地农民；

8、各级社会福利机构供养的成年孤儿及社会成年孤儿。

就业困难高校毕业生系指近三届（含应届）国家承认学历的，为就业并办理了失业登记的大专以上毕业生。

（二）经原市劳动保障部门认定，并核发了《企业实体吸纳下岗失业人员认定证》，社会保险补贴期限未满三年的商贸、服务型企业，可按规定享受三年期满为止。

二、社会保险补贴条件和要求

企业（单位）应与吸纳的上述就业困难对象签订一年期以上劳动合同，并按时在我市缴纳社会保险费。

三、社会保险补贴的期限和标准

（一）对符合条件的企业（单位）享受社会保险补贴，根据企业与被吸纳的人员签订劳动合同和缴纳社会保险期限，给予相应期限的社会保险补贴，最长不超过3年。对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长补贴至退休。

（二）社会保险补贴的标准，根据我市企业缴纳基本养老、基本医疗和失业保险最低基数确定的标准，单位缴费部分给予补贴。

从事劳务派遣的单位向财政拨款单位派遣的人员，按补贴标准的50%给予补贴。

四、申报社会保险补贴需提供以下材料：

符合条件的企业（单位），每季终了10个工作日内，向企业税务登记所在区人力资源（劳动）社会保险部门申请社会保险补贴，填写《武汉市商贸服务型企业社会保险补贴资金申报审批表》、《武汉市商贸服务型企业申请（）年（）季度社会保险补贴资金人员名单》或《武汉市企业（单位）社会保险补贴资金申报审批表》、《武汉市企业（单位）申报（）年（）月至（）月社保补贴资金人员名单》。劳务派遣单位按用人单位分别造册，同时报电子表格。并出具下列证明材料：

1、营业执照副本；

2、税务登记证副本；

3、组织机构代码证；

4、《再就业优惠证》、《高校毕业证》人员本在企业预定（）实际（）工作时间表；（企业[单位]不提供）

5、与新招用《再就业优惠证》人员、高校毕业生签订的一年期以上的劳动合同或《劳动合同鉴定表》；

6、新招用的符合享受社会保险补贴政策的职工工资支付凭证；

7、社保经办机构出具企业为2009年1月1日以后的新招用的复合社会保险补贴政策的职工缴纳社会保险费缴费（养老、医疗、失业、工伤、生育）凭证及明细表；

8、新招用的符合享受社会保险补贴政策员工持有相应的《再就业优惠证》、《高校毕业证》以及城乡低保证明、家庭收入证明等原件及复印件。

9、劳务派遣单位申请社会保险补贴还需出具与用人单位签订的劳务协议及派遣员工名单。

第四篇：盐城住房公积金政策的介绍

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盐城住房公积金政策的介绍

在我们对于住房公积金的缴纳或者提取的时候，都是有一定的政策来进行支持的。对于盐城住房公积金政策来说，也是和之前的政策做出了很多相应的调整，有了一些新的变化。对于公积金的缴纳者来说，职工和个人的缴纳是有一定的区别的，政策中也是做出了说明。

盐城住房公积金政策

第一章总则

第一条为加强本市住房公积金缴存管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)和《盐城市住房公积金管理办法》以及国家、省、市有关规定，结合本市实际情况，制定本细则。

第二条盐城市住房公积金管理中心(以下简称管理中心)负责本市行政区域内住房公积金缴存管理工作。

管理中心各县(市、区)管理部根据法人内部授权负责本行政区域内住房公积金的缴存管理工作。

第三条住房公积金是指本市行政区域内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工缴存的长期住房储金。

第四条在职职工为下列人员：

(一)国家机关、事业单位人员;

(二)与单位依法订立劳动合同并领取工资的劳动者;

(三)劳动人事代理职工和劳务派遣职工;

(四)经人力资源与社会保障部门认定与单位形成事实劳动关系并领取工资的劳动者。

本细则所称在职职工不包括单位中的外籍及港、澳、台人员。

第五条从事人事代理或劳务派遣的单位必须为其职工全员建立住房公积金制度。

第六条在本市行政区域内的个体工商户、自由职业者可以申请缴存住房公积金。个体工商户、自由职业者须签订《自愿参加住房公积金制度协议》。

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第二章缴存登记、账户设立及变更

第七条单位缴存登记。新设立的单位应当自设立之日起30日内，携带下列材料原件及复印件到所在行政区域的管理中心或管理部(以下统称管理中心)申请办理住房公积金缴存登记和单位账户设立手续：

(一)《盐城市单位住房公积金缴存登记表》;

(二)单位设立批准文件或营业执照副本;

(三)国家质量技术监督部门颁发的组织机构代码证正本;

(四)人民银行颁发的银行基本存款账户《开户许可证》;

(五)经办人的身份证。

第八条职工缴存登记。单位录用在本市未建立住房公积金个人账户的职工，应当自录用之日起30日内，携带下列材料到管理中心为职工申请办理缴存登记：

(一)《盐城市个人住房公积金明细账户设立登记表》;

(二)单位为职工缴纳社会保险清册或证明;

(三)经办人身份证。

第九条申请参加住房公积金制度的城镇个体工商户、自由职业者凭本人身份证、社会保险缴费凭证原件及复印件到管理中心办理个人缴存登记。

第十条在本市行政区域内，每个单位设立一个住房公积金单位账户，每个职工设立一个住房公积金个人账户。

第十一条单位必须为职工办理住房公积金卡，个体工商户、自由职业者也须办理住房公积金卡。

第十二条单位名称、地址、法定代表人等与住房公积金管理相关信息发生变更的，单位应当自变更之日起30日内携带相关变更材料到管理中心申请办理变更登记。

第十三条职工姓名、身份证号码等与住房公积金管理相关信息发生变更的，职工或单位应当自变更之日起30日内携带单位证明、职工身份证到管理中心申请办理变更登记。

第十四条城镇个体工商户和自由职业者姓名、身份证号码发生变更的，应当自变更之日起30日内携带《自愿参加住房公积金制度协议》、身份证原件和变更证明到管理中心申请办理变更登记，并重新签订《自愿参加住房公积金制度协议》。

第十五条单位撤销、解散、破产的，单位或清算组织应当自撤销、解散、破产之日起30日内携带下列材料到管理中心办理注销登记：

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(一)机关事业单位被撤销的，提供上级部门批准文件;

(二)企业破产的，提供人民法院裁定书;

(三)单位解散的，提供工商注销证明或其他相关证明材料。

第十六条注销登记前，单位应当按下列要求将职工住房公积金账户清理完毕：

(一)核实职工姓名、身份证号码;

(二)符合住房公积金销户提取条件的，通知职工办理提取手续;

(三)不符合住房公积金销户提取条件的，为职工申请办理封存及转移手续。

第三章缴存

第十七条职工住房公积金缴存基数为职工本人上一月平均工资(工资总额)。工资总额按照国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。

住房公积金缴存基数不超过市统计部门公布的上一职工月平均工资的3倍。具体标准根据国家和省有关规定适时调整公布。

新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，住房公积金缴存基数为职工本人当月工资。

单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，住房公积金缴存基数为职工本人当月工资。

住房公积金缴存基数最低不得低于上一政府规定的职工月最低工资标准。

城镇个体工商户、自由职业者住房公积金缴存基数不低于省政府公布的当年养老保险缴费基数且不低于本人上的住房公积金缴存基数，不高于住房公积金管理委员会(以下简称管委会)规定的全市缴存基数上限。

第十八条机关、事业单位住房公积金职工个人和单位的缴存比例各为12%，企业(含企业化管理的自收自支事业单位)职工个人和单位的缴存比例各为8%—12%，1998年12月1日以后新参加工作的职工,单位为其逐月计发的住房补贴纳入住房公积金管理。超过规定缴存的部分，应并入个人当期的工资、薪金收入，计征个人所得税。

城镇个体工商户、自由职业者缴存比例按照20%执行。

第十九条职工住房公积金月缴存额为缴存基数乘以职工住房公积金缴存比例，单位为职工缴存的住房公积金为缴存基数乘以单位住房公积金缴存比例。职工个人住房公积金缴存比例和单位为职工缴存住房公积金的比例应一致。城镇个体工商户、自由职业者月缴存额为缴存基数乘以20%。

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第二十条职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当自每月发放职工工资之日起5日内，将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户，由受委托银行计入职工住房公积金账户内。

第二十一条单位应当按管理中心核定的月缴存额按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴住房公积金。

第二十二条城镇个体工商户、自由职业者应当按照《自愿参加住房公积金制度协议》的规定，每月按时到受委托银行足额缴存住房公积金。

第二十三条住房公积金缴存基数每年7月进行调整，每年调整一次。

第二十四条单位应按当年的住房公积金缴存比例和缴存基数调整方案调整职工和单位住房公积金月缴存额，并将调整结果告知职工。单位调整缴存比例和缴存基数时，应当携带相关材料经管理中心审核后，再到受委托银行办理相关变更手续。

单位进行住房公积金缴存基数调整时，应当同时核对职工姓名、身份证号码和单位基本信息。

调整后的住房公积金月缴存额的执行时间从当年7月1日起至次年6月30日止。

第二十五条单位确有困难，具有下列情形之一的，可以向管理中心申请降低缴存比例或缓缴住房公积金：

(一)发生严重亏损或处于停产、半停产状态的;

(二)经依法批准缓缴养老和失业保险金的;

(三)其他确有困难的情形。

第二十六条单位需要降低缴存比例或缓缴住房公积金的，应当经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，携带下列材料，向管理中心提出申请：

(一)单位申请该事项的书面报告;

(二)符合申请降低缴存比例或缓缴条件的证明材料：

1、单位发生严重亏损或处于停产、半停产状态的，提供经审计的上财务报表和经税务部门审核盖章的单位上一所得税纳税申报表及附表或全体职工签字的上一职工个人月平均工资明细表;

2、单位经依法批准缓缴养老和失业保险金的，提供缓缴养老和失业保险金的批准文件;

3、单位确有其他困难情形的，提供管理中心需要的证明材料;

(四)职工代表大会(工会)同意该事项的决议(没有建立职代会和工会组织的单位由所在地县级以上工会组织提出意见)。

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经管理中心批准同意后，单位应当自接到批准通知之日起15日内，到管理中心办理相关变更手续。

第二十七条单位降低缴存比例、缓缴住房公积金的时间不得超过一年，超过一年需要继续降低缴存比例、缓缴住房公积金的，应当在期满之日前30日内重新申请。

经批准降低缴存比例、缓缴住房公积金的单位，待经济效益好转后，应当恢复到规定的缴存比例或补缴缓缴的住房公积金。

第二十八条单位欠缴住房公积金的，应当先按原缴存额补缴欠缴的住房公积金至当年6月，然后再按调整后的住房公积金月缴存额缴存当年7月起的住房公积金。

单位缓缴的住房公积金如果未按规定补缴，应当视为欠缴职工住房公积金。

单位为职工补缴住房公积金时，应当向管理中心提供职工逐月应缴住房公积金明细表。

第二十九条单位合并、分立或者产权变更时，原单位应当为职工补缴以前欠缴的住房公积金。无力补缴住房公积金的，应当在明确住房公积金补缴责任主体后，才能办理合并、分立手续或者产权变更手续。

第三十条单位补缴住房公积金的数额，按照下列原则核定：

(一)单位从未缴存住房公积金的，应当自国务院《住房公积金管理条例》(国务院令第262号)发布或单位成立之月起补缴住房公积金。

(二)按照本市历年住房公积金缴存基数和缴存比例的规定核定职工和单位住房公积金月缴存额。

(三)单位和职工均无法提供职工工资情况证明材料的，按照本市统计部门公布的上一职工月平均工资确定职工工资。

第三十一条管理中心应当为缴存住房公积金的单位和个人设立明细账。

第三十二条住房公积金的利息结算、缴存比例以及缴存基数的执行均为当年7月1日至次年6月30日。

第三十三条住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息，利息归职工个人所有。管理中心每年6月30日将职工个人住房公积金利息计入职工个人住房公积金账户。

第四章转移封存

第三十四条职工工作调动的，单位应在给职工办理工资关系转移的同时，办理住房公积金账户转移手续。

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单位与职工终止劳动关系的，单位应自劳动关系终止之日起30日内，携带与职工终止劳动关系的证明文件到受委托银行办理职工账户封存手续。

职工与单位终止劳动关系后到本市其他单位工作的，由转出单位出具转移通知书或相关证明，并到管理中心办理职工账户转移手续。

职工与单位终止劳动关系后到外省市单位务工的，凭务工所在地住房公积金管理中心接收证明或职工新单位为其开立公积金账户证明到管理中心办理转移手续。

第三十五条职工与单位保留劳动关系但不领取工资的，单位应当自停领工资之日起30日内，携带相关材料和职工身份证到受托银行为该职工申请办理住房公积金账户封存手续。恢复住房公积金账户的，单位应当持相关材料到受托银行为该职工办理启封手续。

第三十六条单位不为职工办理住房公积金账户变更登记、转移手续的，职工可以按照《盐城市住房公积金管理办法》和本细则的规定凭证明材料向管理中心申请督促单位办理，单位经督促后仍不办理的，管理中心经审核无误后，可以依职工申请予以办理。

第三十七条城镇个体工商户、自由职业者被单位录用的，单位应当自录用之日起30日内为其办理个人住房公积金账户转移手续。

第五章查询对账

第三十八条管理中心应向住房公积金缴存单位和职工提供电话、网络等查询服务。缴存人可以持本人身份证和住房公积金卡到管理中心或受委托银行查询本人的住房公积金信息。单位经办人可以持单位授权书或介绍信、经办人身份证原件等相关证明文件查询本单位住房公积金信息。

第三十九条职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金缴存、提取情况。职工、单位对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以持本人身份证原件、单位证明材料申请受委托银行复核;对复核结果有异议的，自收到复核结果之日起60日内，可以持本人身份证原件、单位证明和银行的复核结果申请管理中心重新复核。受委托银行、管理中心应当自收到申请之日起5个工作日内给予书面答复。

职工、单位申请复核事项距申请复核之日起已满五年的，不予复核。

第四十条管理中心在每年7月31日前向正常缴存单位和缴存人发放纸质对账单或电子对账单。缴存单位在每年8月31日前将本单位和职工信息核对情况书面通知管理中心。

第六章法律责任

第四十一条单位未按照规定为职工缴纳住房公积金的，职工在离职之后两年内可以申请追缴。在规定时效内，职工向管理中心投诉单位未按照规定为其缴纳住房公积金并要求管理中心为其追缴的，管理中心经调查情况属实后，应督促单位自该职工被录用

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之日起补缴住房公积金，录用之日在《条例》(国务院令第262号)发布之月前的，应当自《条例》发布之月起补缴住房公积金。

第四十二条违反《条例》规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由管理中心责令限期办理;逾期仍不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。

第四十三条违反《条例》规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由管理中心责令限期缴存;逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

第四十四条管理中心将单位违反《条例》的信息提供给信用管理部门，依法纳入社会信用体系，并在媒体上进行公示。

第四十五条违反本细则规定，挪用住房公积金的，追回挪用的住房公积金;有违法所得，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第四十六条国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中，住房公积金管理中心从业人员在住房公积金业务办理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第四十七条城镇个体工商户、自由职业者未能按照《自愿参加住房公积金制度协议》约定履行义务的，不再享受住房公积金贷款权利，并依法追究违约责任。

第七章附则

第四十八条本细则由盐城市住房公积金管理中心负责解释。盐城市住房公积金管理中心可根据本细则制定具体的操作办法和操作流程。本细则条款遇国家政策调整相应调整。

第四十九条本细则从2015年11月10日起施行。

综上所述，我们在盐城进行缴纳公积金的时候，是需要根据最新的盐城住房公积金政策来进行缴纳的，如果是职工在缴纳的期间换到了其他的工作单位，是可以携带相关的材料进行办理职工账户转移手续的。如果是离职，可以可以进行办理封存手续的。

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第五篇：2015年灵活就业4050人员社保补贴政策

2015年灵活就业4050人员社保补贴政策

(一)补贴对象暂不作调整

包括以下对象：即国有企业下岗失业人员，国有企业关闭破产需要安置的人员，城镇集体企业下岗失业人员，城镇“低保户家庭”和“零就业家庭”中的失业人员。

(二)政策调整情况

1、取消审批时间限制

原社会保险补贴和岗位补贴政策规定城镇下岗失业人员达到符合“4050”年龄条件的审核时限为2007年底。

新政策取消了年龄审核的时间限制，符合条件对象随时达到“4050”年龄条件，随时可以申请享受补贴政策。

2、延长补贴享受期限

原社会保险补贴政策规定社会保险补贴期限最长不超过3年;新政策对补贴享受期限进行延长：一是对2009年享受社会保险补贴期满、仍未能实现稳定就业的灵活就业人员，一次性延长补贴期限，最长不超过1年。这一条是由于金融危机而临时增加的一个优惠政策。举例，如2009年6月到期的，享受时间就延长到2010年6月。二是从国发〔2008〕5号文件发文之日(即2008年2月3日)起，对享受社会保险补贴期限未满且距法定退休年龄不足5年的就业困难人员，社会保险补贴期限从2009年起延长至退休。这里有两成意思：一是2008年2月3日以前到期的，即使距法定退休年龄不足5年的，也不再享受补贴;二是即2008年2月3日以后到期的且距法定退休年龄不足5年的，社会保险补贴时间是从2009年起开始补贴，举个例，比如有个人是是08年6月到期且符合条件的，08年余下的月份我们是不补的，而是从09年起再补贴。

(三)两个问题

1、距法定退休年龄不足5年如何认定：对灵活就业人员，由本人将其档案交社保所，由社保所统一报社保局认定;用人单位吸纳的，由用人单位统一将符合条件人员的档案交社保局认定。

2、新增人员申报补贴日期：

对因取消审批时间限制而新增的人员，比如08年和09年才满“4050”，请告知这部分人员在明年1月份到各社保所申报。(由于这部分人可累计享受三年，因此，建议各社保所说服他们只申报09年下半年的补贴，而不去补09年上半年的;当然，如果他们强烈要求要补09年上半年的，我们也可以接收)

如果你的档案在西安市职业介绍服务中心存放，并且属于就业困难的“4050”人员，可按相关规定申请社保补贴。在申请办理社保补贴时，要先看清自己的档案编号在规定时间内办理，以免多跑冤枉路。

首次申请需7种资料

(1)《灵活就业人员社保补贴申请表》(原件，一式两份);

(2)《西安市4050人员灵活就业证明》(一张原件，一张复印件);

(3)申请人户口本原件(供查验)及复印件(户口本复印件包括户口本首页、申请人所在页，一式两份);

(4)申请人第二代身份证原件(供查验)及复印件(复印正、背两面，一式三份)。

(5)2012社会保险(养老保险、医疗保险)缴费票据原件及复印件，其中预缴2012医疗保险人员提供预缴款票据复印件(一式两份);

(6)申请人《档案托管合同书》复印件(一式两份);(7)《陕西省就业失业登记证》原件(供查验)及复印件(复印件包括前两页及失业登记栏一页，一式两份)。

非首次申请人员需提供的资料除了提供上述(1)、(2)、(4)、(5)、(7)所规定的资料外，对2012年内办理退休且符合首次申请距法定退休年龄不足5年的人员，申请时还需提供退休证原件(供查验)及退休证复印件(一式两份)。

女40岁男50岁可申请

据了解，今年符合“4050”社保补贴政策的人员，社保补贴金额为申请人实际缴纳基本养老保险和基本医疗保险金额的2/3。社保补贴对象是在西安市职业介绍服务中心托管人事档案、就业困难的“4050”人员(截至2012年12月31日，女满40周岁，男满50周岁)。持《陕西省就业失业登记证》且灵活就业后，及时申报就业，并由个人按规定及时缴纳社会保险费的，可申请社保补贴。

领申请表有四种途径

首次申请和非首次申请人员均需填写《灵活就业人员社保补贴申请表》和开具《西安市4050人员灵活就业证明》。

户口所在地社区登记盖章

申请人填写《灵活就业人员社保补贴申请表》和《西安市4050人员灵活就业证明》后，在户口所在地社区劳动保障工作站登记，并由社区工作站对《西安市4050人员灵活就业证明》审核盖章。

首次申请人员持《灵活就业人员社保补贴申请表》、《西安市4050人员灵活就业证明》、《陕西省就业失业登记证》及本人身份证、户口本等相关材料到所属街道(乡镇)人力资源和社会保障事务所审核盖章。

非首次申请人员向街道(乡镇)人力资源和社会保障事务所递交《西安市4050人员灵活就业证明》备案。

今年我省“4555”灵活就业人员社保补贴提至2196元

据了解，今年，我省“4555"灵活就业人员社保补贴，由去年每人每年1968元，提高到2196元。对2010年底前享受原灵活就业社会保险补贴政策来到期的人员，可继续享受政策至3年期满，其中，“4050”人员灵活就业社保补贴参照“4555”人员补贴标准执行，非“4050”人员灵活就业社会保险补贴按每人每年1104元标准执行。自2013年起，享受灵活就业社保补贴政策人员仅为“4555”人员。据不完全统计，自2005年以来，全省累计共有233万人受益，发放社保补贴78.2亿元。