关于开展创先争优活动的认识和思考

第一篇：关于开展创先争优活动的认识和思考

关于开展创先争优活动的认识和思考

对大庆油田来讲，开展创先争优活动，是在主题教育花硕果丰之后、在《纲要》颁布之际，油田党委部署的一项重点工作，它对大庆油田实现科学发展、永续辉煌意义重大。下面，就如何开展好创先争优活动，谈一点粗浅的认识和思考。一、三带，凝聚创先争优动力

(一)组织创先进，带出先进单位。党组织先进，所在单位不先进，党组织就会失去立身之本；所在单位先进，党组织不先进，党组织的价值也会大打折扣。那么，具体到我们企业，党组织要在哪些方面进行“创争”呢，我认为要做好在以下三方面工作。一是围绕中心创先进，推动发展争优秀。具体说，就要体现在企业中心任务的完成上。所以，党组织在活动中应努力探索以“党员创新创效示范基地”、“党员科技攻关队”、“党员革新增效组”、“党员安全环保岗”、“党员技能培训师”、“党员承包高产井”等为主要载体的创新创效骨干群体，并建立一套既发挥党员的先进模范作用，又对党员进监督考评，同时还能让党员在为发展付出创效的同时，又能有所回报的良性循环激励机制。二是以人为本创先进，构建和谐争优秀。党组织在活动中应该充分认识和做到，企业发展由员工群体推动，发展成果要与全体员工共享。工作

中，以厂打造国家级文明示范小区优秀硬件建设为平台，在员工中开展“与文明携手，向陋习告别”活动，来提升软环境建设层次；以基层建设为根本，做到“三个满足”。即，满足基层的生产需要，满足基层的生活需要，满足基层的精神需要，来提升基层工作水平；以员工群体回迁老区这一实际为依据，做到“三个调整”。即，调整前线上岗员工的吃住条件，调整前线不同岗位员工的作息时间，调整员工前线岗位工作与大庆老区“下有妻儿，上管父母”的心理承受力；以“三访四谈”为方法，做到员工生病住院必访、婚丧嫁娶必访、遇意外灾祸必访；员工有思想情绪必谈、受到处罚必谈、岗位调整必谈、员工间有矛盾必谈，切实关注员工心理健康；以节假日员工困难补助政策为准绳，做到送温暖“一二三”，即，一要坚持以上级文件为统一标准；二要做到确实困难员工一个不能少报，不符合条件员工一个也不能瞒报；三要到基层查访实情，入住户送温暖资金，贴墙上公示公开。通过党组织入脑入心入实的人本管理工作，促进单位的和谐建设。三是服务群众创先进，为民解忧争优秀。党组织要在员工所思所盼中找到创先争优方向，在群众疾苦冷暖中对准创先争优焦点；到员工需要的地方去创先进，到群众困难的地方去争优秀。工作中，探索建立党员文化宣传组，重点宣传形势任务、企业管理和文明礼仪；党员技术培带组，培训和带领身边员工共同学习实践；党员入户知情组，入群

众门，知群众情，暖群众心；党员矛盾调节组，调解、评议、裁断不文明、不道德、不和谐行为；党员义工服务组，开展助学、助医、助困、助残、助老“五助”活动；党员护绿环保组，守护矿区一草一木，保证人与自然和谐相处。通过以上工作，在办实事、解民忧、惠民生中创先争优。

(二)党员争优秀，带出优秀岗位。争做优秀共产党员，就要在本职岗位上创造优秀业绩，带出优秀群体。一是要公开承诺亮身份。实施调研走访、提出事项、审核确定、公开公示的“四步”承诺法，党组织向群众承诺创先目标，党员向党组织承诺争优目标，把我承诺今年要“争当优秀共产党员”、“争创党员示范岗位”、“带出厂级先进班组”等承诺事项在党务公开栏公开，让每名党员的身份亮出来，称号响起来，形象树起来。二是要做好示范重引领。在服务中心，服务基层，服务群众中，搭建党员践诺平台，展示党员敬业风采。推行“党员示范行动”，开展争当和创建“示范党员”、“示范岗位”、“示范班组”、“示范队站”、“示范矿区”等活动，通过让党员“动”起来，把群众“带”起来。三是要认岗服务定责任。在基层队(站)党员中开展“设岗定责”活动，设置政策宣传、管理讲坛、治安巡逻、民事调节、心理咨询、家事服务等岗位，通过责任区内党员认岗服务，发挥帮带作用，在争带优秀岗位和群众中创先争优。

(三)党建带群建，带出和谐群体。坚持“党建带群建，群建服从党建”的原则，通过党群共建，提升和谐水平。党组织要抓准党群共建创先争优的结合点，通过党内带党外，党员带群众，使创先争优成为整个企业的价值取向，形成齐抓共建、齐争共创的工作格局。工会组织，要把创先争优活动作为推动工会工作的重要机遇和动力，把弘扬劳模精神，服务科学发展；协调劳动关系，促进企业和谐；搞好民主管理，推进维权工作与读书成才、革新创效、典型推动等活动有机结合起来。通过创先争优活动推动工会工作创新发展，检验创先争优活动的实效。共青团组织，要在创争活动中着力解决吸引青年参与，搞好青工教育；增强组织活力，发挥团员作用；培养青年干部，推荐人才入党等问题。通过借助党建带团建，共创工作空间；通过坚持团建服从党建，把青年参与的程度，团员创效的广度，人才培养的力度，作为检验活动成效的尺度，来推动和检验团的创争工作。女工组织，要把“党建带妇建，撑起半边天”作为创争思路，以“巾帼创先进，岗位争优秀”为主题，组织开展教育培训、文明达标、劳动竞赛等活动，致力把广大女工培带成为高素质的劳动者和专门人才，在企业建设中，争创一流业绩，争当巾帼标兵。二、三评，评出创先争优位势

(一)领导点评。是各级领导干部在和基层党组织、党员联系互动、形成上下“一盘棋”的重要环节。具体说，领导

点评，就要点到真格的。特别是对党组织和党员的创先争优是否认真扎实开展，公开承诺内容是否坚持服务中心、服务基层、服务群众，履职践诺是否按时间进度推进等，要实事求是地肯定成绩，客观公正地指出问题，清晰明了地指明方向。领导点评，就要点出真效果。将领导点评内容以书面形式公开，督促下属党组织健全机制，细化措施，明确目标，跟踪问效，使领导点评成为督促兑现公开事项，推动创争落到实处，解决基层突出问题的有力抓手。

(二)同级互评。即，探索党组织内部，同级间平行结对点评，上下级间内部相互点评，干部与工人党员间立体交叉点评，前线岗位党员现场一线点评，组织内部全体党员与先进典型对照点评的“五步同级互评法”。以此推动党组织和党员公开承诺兑现的同时，达到评出成绩，相互学习借鉴，促进共同提高；评出问题，相互警醒提示，防止重蹈覆辙；评出方向，相互支持勉励，不断探索前行。

(三)群众测评。对创先争优活动成果的最好肯定，就是要将群众满意度作为最重要的评价机制。采取问卷调查、组织考察、开门纳谏和代表公投的“三位一体”方式。问卷调查，就是要选派机关党员担任“基层联络员”，上前线，入队站，组织职工代表无记名填写民意调查问卷，按百分制对所测评的内容逐项打分；组织考察，就是要采取与队站干部、普通党员、职工代表谈心谈话的方式进行，主要考察党组织

工作取得的成绩和存在的问题，一线党员队伍的优点和不足；开门纳谏，就是要采取设立党员意见箱，员工民生热线等方式，征集一线员工对基层党组织和党员干部的意见建议；代表公投，就是最后要组织党员代表和职工代表对活动总体效果，进行一次公开投票。测评结束后，党组织要在将测评数据形成分析报告、向上级反馈的同时，通过“阳光”评台、“阳光”评分，向群众进行“阳光”公示，并将群众满意度测评结果，作为各级党组织及所在单位年度考核、评先树优的重要依据。对群众满意度较低的党组织取消评优资格，对党员进行诫勉谈话和问责处理。三、三看，检验创先争优成效

(一)看服务中心工作水平高不高。一是按照“党委统领、支部率领、党员带领、典型引领”的“四领”思路，深入开展党建领矿、中心强矿、科技兴矿、生态立矿、文化活矿、民主管矿、和谐稳矿的“七矿”建设实践活动，做到突出中心主题，谋划多点开花，全面提升水平。二是按照“融入中心定位，服务大局尽责”的思路，做好“三个融合”，即把党建工作与原油生产、安全环保、经营管理紧密融合，与加强队伍建设、提高员工素质紧密融合，与培育先进企业文化紧密融合。工作中，以唱响中心工作主旋律，探索“三低”油田开发途径，打好安全环保主动仗作为融入中心，发挥作用、展示作为的平台，为卓有成效地完成中心工作任务保驾

护航。三是按照“服务中心勇争先，岗位练兵强本领”的思路，引导党员做到“四个先”，即党员在新技术上先学一步、在新工艺上先知一步、在新规章上先议一步、在新措施上先行一步。通过结对包保、上技术党课、应急预案制定、搞好示范演练等多种方法途径，督促党员当好班前“预警员”、班中“示范员”和班后“辅导员”，为做好中心工作提供素质支撑。

(二)看构建和谐队伍工作好不好。一是企业的凝聚力和向心力要得到不断提升。首先，要让企业所倡导的“核心文化”价值观念得到员工的普遍认同，树立起“以发展的企业为员工的发展提供广阔的平台，发展的员工为企业的发展创造无限的空间”的辩证价值观，为构建和谐队伍提供前提。其次，通过“和谐文化”建设，强调以稳定保和谐，以发展促和谐，以创新推和谐，以公正求和谐，以优秀的企业文化育和谐，来努力营造和谐进取氛围。第三，继续进行“感恩文化”教育，让员工“常怀感恩之心，常做律己之事，常修利人之德”，在反躬自醒中，奋发图强，回报企业。二是员工的思想政治工作要得到进一步加强。首先，要通过培养党群工作者敏锐的观察能力和准确分析判断能力，妥善处理问题能力和协调组织能力，调查研究能力和语言表达能力，来担负起思想政治工作的主导责任。其次，要通过构建党政工团四方协调配合，矿、队、班组三级负责，每个思想政治骨

干为一个辐射点的“四三一”大政工格局，做到不遗余力，不留死角。第三，要党政共同负责，突出行政主体。企业以生产经营为中心，效益从中心工作中来，问题也会在管理不畅中产生，这就需要行政干部在抓生产管理过程中，做到“计划安排科学有序，日常管理依制而行，抓好落实奖罚得当，辩证施治两手都硬”。依靠“一岗双责”的担当，减轻思想工作的压力。三是有效的矛盾疏导渠道要得到切实拓宽。树立发展是第一要务，稳定是第一责任的观念；把好超前预防关和信访调解关；建立信息畅通机制、应急处理机制和协调联动机制；做好宣传疏导工作、思想政治工作、帮扶解困工作和人文关怀工作，为改革发展营造和谐稳定的大环境。

(三)看基层组织作用发挥强不强。一是党委班子建设将得到进一步加强。通过搞好“四抓”，即抓理论学习，不断提高干部队伍促进科学发展的能力；抓制度建设，努力提升党委班子议事决策的水平；抓班子团结，大力营造齐心协力干事创业的浓厚氛围；抓作风养成，始终坚持从严求实抓工作的良好作风。建设一个坚强有力、奋发有为的党委班子，确保服务中心的水平得到组织保障。二是党支部建设将得到进一步加强。通过对党支部进行“四个强化”，即强化服务中心工作的服务意识；强化抓特色创一流的特色意识；强化典型引路的导向意识；强化抓基层打基础的求实意识。使党支部善于围绕中心工作来安排和部署党建工作，把党建工作 的要求同生产经营工作特点结合起来，起到为中心工作添砖加瓦的作用。三是党员队伍建设将得到进一步加强。通过采取严把党员入口关，拓宽党员受奖面，增强党员自豪感，管理党员要从严等方法，强化党员队伍建设。并通过“两个培养”，即“把党员培养成人才，把人才培养成党员”，实现“借智生智、借才生财、智融才合、提升效益”的生产经营目标，在油田建设实践中锻炼一支睿智进取的党员队伍。

第二篇：开展创先争优活动的认识和思考

开展创先争优活动的认识和思考

枣业公司自开展创先争优活动以来，严格按照兵团、十四师的要求，结合实际，大胆探索、积极创新，切实采取有效措施，加大监督力度，扎实推进创先争优活动深入开展，整个活动呈现出‚启动快、保障强、载体新、措施力、氛围浓、进展好‛等特点，并取得了一定的成效，下面结合工作实际，浅谈一下个人对创先争优活动的认识和思考。

一、对于创先争优活动的几点认识

“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。它是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式，是党在新时期提出重要的政党建设基本理念，是广大党员实践党的宗旨的具体体现，是推进党的建设这个伟大工程的重要举措，是加强党的基层组织建设、固本强基的重要抓手，是推动基层党建工作创新的重要契机，在新时期已成为指引党员发挥作用和寻求进步的行动指南。

（一）开展创先争优活动，是永葆党的先进性的根本要求

党的十七届五中全会严肃指出，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。十七届六中全会强调，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。党能否经受住长期、复杂而严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，确保在世情、国情、党情深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，永葆生机和活力，这是关系到党的执政地位巩固和执政使命实现的重大问题。开展创先争优活动，是进一步巩固扩大科学发展观学习实践活动成果，调动和激发基层党组织和广大党员积极性、主动性和创造性的需要。要把这种积极性、主动性和创造性保护好、引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。只有形成一套适应科学发展的长效机制，让创先争优活动成果长期发挥作用，才能将有效的一时之策变为经常之举和长久之计。

（二）开展创先争优活动，是解决基层党组织和党员队伍存在问题的客观要求

基层党组织和党员队伍存在的突出问题，影响阻碍了党的各项事业的持续、快速、健康、协调发展，必须加以克服、解决。比如，部分基层党组织不适应发展新形势要求，战斗力、号召力和凝聚力不强。再比如，部分党员与先进性要求不相适应，理想信念动摇，宗旨意识不强，政治热情下降，工作作风飘浮，学习动力不足，廉政观念不强等。因此，必须通过创先争优长效机制的建设，一方面，解决一些基层党组织领导缺位，管理乏力，制度缺失，方法陈旧，监督不力的问题，解决一些基层党组织软弱涣散，正气不足，邪气上升，甚至整个组织走向蜕变、腐败的问题；另一方面，解决一些党员政治意识淡化，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生偏差的问题，解决办事不公，执法不严，为民服务意识淡薄，脱离基层、实际、群众的问题，解决因循守旧，不思进取，得过且过，思想观念与跨越式发展不相适应的问题，解决敬业精神不强，工作效率低下，不讲党性讲“交情”、不讲原则讲“关系”的问题，解决不爱学习，厌恶学习，不能够学以致用、知行合一的问题，解决在廉政建设上要求不严、廉洁自律不够等问题。

(三)开展创先争优活动，是保持党的先进性的各项制度发挥作用的必然要求

改革开放以来，我们党致力于制度创新和制度建设，形成了一整套以党章为核心的党的制度法规体系，为从严治党、保持党的先进性奠定了坚实的制度基础，但同时也存在一些亟待改进的问题。从实际情况看，党内存在的“常见病”、“多发病”仍未得到根治。其中一个重要原因，就是已颁布的制度没有得到切实有效地贯彻。这种状况如不能得到及时扭转，就是制定再多的制度法规也无济于事。加强长效机制建设，就是通过排列组合制度系统内部的组成要素，使这些组成要素按照一定方式发生相互联动，从而实现制度特定的功能。中央明确要求，要紧紧围绕党的中心工作，把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，作为促进和谐、创建平安的经常性保证，作为服务群众的经常性机制，作为加强基层党建的经常性要求。这都要求加强创先争优长效机制建设，使用来保持党的先进性的各项制度发挥实实在在的作用。创先争优长效机制建设，包括领导机制、宣传机制、学习机制、服务机制、竞争机制、考核机制、监督机制、奖惩机制建设等。

二、推进创先争优活动取得实效的几点思考

为确保创先争优活动取得实效，结合工作实际，个人认为应该侧重抓好以下几个方面的工作：

（一）立足实际，创新活动载体，使创先争优活动永葆恒温。

毛泽东同志曾经说过：“不解决桥和船的问题，过河就是一句空话”。科学选准活动载体，就是解决活动中的“桥”和“船”的问题。因此，在基层开展“创先争优”活动，首先必须要选准载体，通过搭建主题明确、内容丰富、形式多样的活动载体，使“创先争优”活动有形、有实，变成看得见、摸得着的实际行动。只有这样，才能拉近“创先争优”活动与广大党员的距离，增强活动的吸引力和凝聚力，取得事半功倍的效果。

一是要扩大参与范围，让创先争优成为群众活动。创先争优活动不应该仅仅停留在党员干部这个小范围之内，而应该走群众路线，让广大职工群众积极参与创先争优，为创先争优提供不竭的动力源泉。

二是要提升活动内涵，让创先争优成为知识活动。创先争优活动本身就要求我们不断增强自身业务素质、文化素质和工作能力，为工作提供源源不断的灵感和动力。创先争优知识性的不断提升，是它保持持久热度的内在动力。在活动过程中，可以通过开展党员干部读书活动、好书推荐活动、读书交流活动、职工书屋创建活动等，努力在创先争优中提升大家的知识水平和工作能力。

三是要加强典型宣传，让创先争优成为竞赛活动。要发挥“点亮一盏灯，照亮一大片”、“一花引来百花开”的效应，让先进典型影响和带动全体党员投入到创先争优活动中去，实现“百花齐放”。要通过经验交流会、现场观摩会、典型事迹报告会、“七一”表彰会、总结表彰会、以及通报表扬等多种形式鼓励先进。通过大力倡导和多形式开展比学习、比工作、比服务、比奉献，学先进、赶先进、当先进的实践活动，广泛营造比学赶帮超的浓厚氛围，使创先争优活动成为社会全员的自觉意识和积极行动,使创先争优成为每个党员干部、每个职工群众乃至全社会的价值取向。

四是要将活动融于工作，让创先争优成为常态工作。创先争优不是一时的活动，更不是脱离实际工作另搞一套，而是要把创先争优活动和实际工作有机结合起来，用创先争优活动去推动工作开展，用工作成效来检验活动开展成效。

（二）完善制度建设，建立健全科学的创先争优常态机制。

一是要建立一套科学的创先争优管理机制。要建立常设机构，组织保障到位，建立党委统一领导，组织部门牵头抓总、各部门积极配合，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的创先争优活动常态化工作格局，建立责任机制，落实领导责任。创先争优活动领导小组要认真落实领导责任，切实履行好对开展创先争优活动的组织指导。党支部书记认真履行第一责任人职责，把创先争优活动列入党建工作责任制内容，细化到各项工作中，落实到每个党员和干部头上，使创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”。做到创先争优活动始终有人抓，有人干，有人管。

二是要构建有效的运行机制。创先争优长效机制要有效运行并取得实效，必定要确定具体的争创目标和努力方向，而且要规范建立并认真落实相关制度，才能确保创先争优活动努力有方向，争创有标杆，规定的动作不走样，自选动作有创新。要有效运行创先争优活动的长效机制，关键要从建立全局性、根本性的制度入手，通过建立和落实规范化、科学化的制度来体现机制的有效运行和长效保障作用的发挥。

三是要建立领导点评工作长效机制。领导点评是深化创先争优活动的重要抓手，是激发党员干部干事创业热情的重要方面，是推动科学发展的加油站，是解决实际问题的直通车，是加强基层组织的助推器，是密切党群干群关系的连心桥，是凝聚党心民心的生动实践，是落实创先争优活动责任的重要举措。创先争优活动要建立领导点评工作长效机制，就必须坚持书记亲自抓并推动责任落实。书记带头点评是搞好点评工作的关键和全覆盖的重要推动力。创先争优活动要建立领导点评工作长效机制，就必须坚持求真务实、认清差距、找准问题。点评前要深入调研、掌握情况；点评时要肯定成绩、指出不足；点评后要抓好整改、巩固提高。要把领导点评与总结考核、党建工作考核等结合起来，与干部下基层调研、组织生活会、民主评议党员、群众评议等统筹进行，增强点评的针对性和实效性。

四是要完善考评监督机制。坚持科学求实、简便实用、分类考评、公开公正、群众满意的考评原则，在实践中完善考核评价体系，强化考核监督，促进考核成果转化。通过群众满意度调查、行风评议，督查通报等监督评价方式，把创先争优活动的履诺践诺情况置于群众监督之下，通过向报纸、电视、网站、服务对象等公开党组织承诺履诺情况，使创先争优活动向全社会透明，接受社会公众的全方位监督，完善考评监督机制，建立健全创先争优长效机制。

以上只是个人对于创先争优活动的粗浅认识，不足之处请批评指正。

具体表现在：一是启动快，保障强。于5月28日率先在全州召开创先争优活动启动会，及时成立了领导小组和办公机构，制定下发了8个实施方案和《市级党员领导干部抓基层党建工作制度》《评星晋级考评办法》，安排了活动经费，下派了6个行业指导组，做到了‚人员、经费、设备、制度‛等四个保障，为开展创先争优活动奠定了坚实基础。二是载体新，措施力。积极创新活动载体，号召全市各级党组织、党员围绕‚巩固和扩大学习实践活动成果、市名更名、‘桥头堡’黄金口岸中心城市建设、发展特色产业、加快社会事业发展、构建和谐社会和提升基层党建水平‛等重大项目、重点工作做贡献，当先锋。‚四联四创‛措施扎实有效，‚传、帮、带‛共创工作成效明显;‚评星晋级创三百‛、党员公开承诺、党员先锋岗等工作稳步推进，已向州委上报储备了37个先进基层党组织和14名优秀共产党员。三是氛围浓，进展好。全市的宣传工作形式多样，在采取简报、广播、网络、标语、宣传栏等载体宣传的基础上，积极在芒市电视台制作专题片宣传报道‚十种党建模式‛先进基层党组织和‚十种模范带头人‛优秀共产党员先进事迹，用身边的典型事迹教育身边的党员，为基层党组织和党员学先进、争先进、做先进树立典型。同时投入79万元制作宣传牌和发挥手机信息平台作用，加大对创先争优活动的宣传，使创先争优活动进一步深入基层、深入人心，做到家喻户晓、人人皆知。

总体上看，我市开展创先争优活动取得了一定的成效，但是距省委、州委和全市各族人民的期望还有一定的差距，主要表现在：少数单位和党员对开展创先争优活动的认识还不到位，存在倦怠情绪，参加活动的自觉性、主动性不够强;各乡镇、各部门之间开展活动进展不平衡，特别是基层农村党组织、非公经济组织和社会组织党组织存有其特殊性，开展活动进度缓慢，效果不明显;少数乡镇和单位联系实际不够紧密，工学矛盾突出，对先进典型、特点和亮点挖掘不够。

针对存在的问题，我建议：第一，要加大对开展活动的督促检查。要定期或不定期深入到基层、农村，积极指导各个党组织解决活动中遇到的新情况、新问题;要指导基层党组织特别是党组织负责人创新实践载体、丰富活动内容，找好创先争优活动的结合点，深入推进创先争优活动;要督促基层党组织挖掘典型和认真填写表册，积极上报各种材料，并抓好痕迹资料管理。第二，要加大对开展活动宣传的指导。要指导活动单位以编写简报、电视报道、广播播出、网络上传等形式加大宣传，在全市上下造声势、强氛围，营造浓厚的活动氛围，积极引导全市党员干部群众自觉参与到活动中来;要指导活动单位挖掘、选树、打造、培育一批先进典型，以宣传身边的典型事迹感染和教育身边的党员。第三，要加强对开展活动统筹协调的指导。要指导各单位各部门正确处理好本职工作与创先争优活动的关系，把创先争优活动渗透到各项工作中，做到两手抓、两不误、两促进;要加大对各单位各部门开展‚四联四创‛工作情况的督查，特别要查机关党组织联系基层农村党组织、联系非公经济组织和社会组织党组织共创情况的督查，形成‚互帮互带、均衡发展、统筹推进‛的良好局面。

第三篇：国有企业开展创先争优活动的体会和思考

国有企业开展创先争优活动的体会

四川华电杂谷脑水电开发有限责任公司承担着负责开发阿坝州杂谷脑河流域“一库四级”水电开发建设和运营管理的历史重任。时光荏苒，十年过去了，杂谷脑公司在克服多方面困难的影响，尤其是“5.12”汶川大地震对工程建设的影响，于2010年底基本实现了一库四级的开发目标，形成装机60.3万千瓦的梯级规模效应。伴随工程建设收尾，杂谷脑公司进入到了由工程建设与电站委托运行并存向自主运行转变时期，按照四川公司有关安排，杂谷脑公司接受火转水人员101人，杂谷脑公司随之进入一个崭新的发展时期。

2010年6月，公司深入开展创先争优活动，其目的是深入学习实践科学发展观，牢固树立价值思维理念，围绕实现扭亏增盈和推进科学发展，改革创新精神，统筹推进企业党的建设各项经常性工作，进一步激发企业各级党组织和广大党员的生机活力，充分发挥党组织和党员干部的“四个作用”，在推动企业科学发展、促进企业和谐、服务员工群众、加强企业党的建设实践中建功立业。对于全面贯彻党的十七届四中全会精神，以改革创新精神推进公司系统党的建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，具有重要意义。目前，杂谷脑公司创先争优活动第一阶段任务全面完成，第二阶段活动处于全面展开阶段。

在创先争优活动第一阶段结束之际，针对前阶段开展创先争优活动，具有以下几点心得体会：

一、具体措施来的体会

（一）、深刻领会创先争优的实质，是推动创先争优活动的基本要求

2007年，党的十七大在关于党的建设的部署中，曾明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践科学发展观活动已结束，当前工作的重点即深入开展创先争优活动。对于如何开展活动，首先要明确其重要意义、目的性及最终要求达到的效果，只有领会到活动的实质精神，才能结合自身实际，确定活动目标、方式及达到目的，才能更好的推动创先争优活动的开展。

1、深入开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的继续。

虽然学习实践科学发展观活动作为集中教育活动已经结束，中短期整改项目基本完成，但深化和拓展活动成果的工作任务还很繁重，全面完成整改任务还需要长期努力。开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，有利于把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落实到基层，有利于抓好各项整改任务的全面落实，有利于健全促进公司又好又快科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

2、深入开展创先争优活动，是加强基层党建的必然要求

之所以在全党深入开展学习实践科学发展观活动之后，要接着开展“创先争优”活动，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，推进党的基层组织建设和党员队伍建设的需要。现在一些基层组织存在思想观念落后、能力素质不够、执行力差、不能体现党的先进性等问题，加强基层党组织建设刻不容缓。

3、深入开展创先争优活动，是推进企业科学发展的迫切需求

处于“由工程建设向水电运营转变，由委托运行向自主运行转变”的杂谷脑公司，面对机遇与挑战，通过创先争优活动，把解决企业生产经营和改革发展中的难点、热点问题作为活动的重点，把推进科学发展、实现扭亏增盈的成效作为检验党建工作的重要标准，把“一个主题，十项行动”、“党员示范区”、“党员示范岗”、“党员公开承诺”等创先争优系列活动作为党员发挥作用的重要平台，切实发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用和共产党员的先锋模范作用，为加快实现公司“两个转变”，力争经过5年的努力，使公司形成集水电运营、设备检修和人才培养于一体的新格局，实现发展方式由规模型向效益型的根本性转变。提供思想基层和政治基础。

（二）、加强活动组织领导，是推动创先争优活动的根本保证

领导机关和领导干部既是深入开展创先争优活动的组织者，又是实践先行者，带头开展创先争优活动，对于推动基层党组织和党员立足本职积极创先争优具有十分重要的意义。

1、健全的领导体系，形成联动机制

在创先争优活动中，杂谷脑公司党委、工会、团总支分别成立了创先争优活动领导小组，其中党委、工会创先争优活动领导小组下设办公室，具体负责对创先争优活动的领导和指导，形成党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导、群团共同参与的工作机制，形成上下联动的工作格局，确保活动横向到边、纵向到底

2、领导干部带头，榜样引导群众

在创先争优活动中，杂谷脑公司强调落实领导责任，强调领导干部的带头作用。领导干部作创先争优的排头兵，在行动上先于普通党员群众。要求普通党员群众做到的，领导干部自己先做到；要求普通党员群众不做的，领导干部自己必须先不做。无论是正常情况下还是遇到危难时，杂谷脑公司领导干部都走在前面，为党员干部和广大群众作出榜样，带动广大干部群众创先争优。

（三）、结合企业实际情况，是保持创先争优活动的强效机制 杂谷脑公司创先争优活动与日常工作紧密结合。重点围绕电站投产、公路病害治理、增发电量、疏导电价、送出线路投运等关键性问题，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用和共产党员的先锋模范作用，通过整合各类资源，发挥各方优势，加强协调配合，使各项工作在创先争优活动中顺利推进，确保了创先争优活动不脱离实际，始终紧密结合公司各项中心工作来开展。确保创先争优活动紧密围绕企业中心工作，重点工作开展，用创先争优的措施推动工作，用企业发展的成果检验活动成效，真正发挥出基层党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进企业和谐发展的作用。

（四）、载体丰富多样，是推进创先争优活动取得实效的必要手段

自创先争优活动开展以来，杂谷脑公司注重以开展各项主题活动确保创先争优取得实质性成果，以丰富载体推动创先争优活动深入，积极开展“一个主题，十项行动”、“合理化建议”、“创先争优、科学发展”主题活动征文、“创造价值、创造效益，我该怎么办”大讨论等活动，把推进科学发展、促进扭亏增盈的成效作为检验创先争优工作的重要标准，重点落实好了“党员责任区”、“党员公开承诺”、“党员示范岗”、“党员先锋工程”等系列活动组织措施，形成了推进公司又好又快科学发展的强大动力。

（五）、群团共建形成合力，是扩大创先争优覆盖面的有效手段

坚持“党建带群团、群团促发展”，深入开展党群共建创先争优活动，群团创先争优与党委创先争优活动同部署、同推动、同落实，有效整合党委、群团组织的工作资源，使党委与群团创先争优紧密衔接、协调推进。形成了“党内带动党外，党员带动群众”的生动局面，广大职工群众大局意识、责任意识和创新意识明显增强。通过党群共建、创先争优活动，充分发挥群团组织各自优势和作用，引导各自所联系的群众积极参与创先争优，发主人翁精神，爱岗敬业、争创一流，团结奋斗、攻坚克难，争当锐意改革创新的先锋，争当推动科学发展的楷模，有序推进创先争优活动深入开展，构成了党委领导、行政挂帅、群团主抓的领导格局和管理体系，形成了党群合力，实现企业创先争优活动全面覆盖。

二、关于开展创先争优工作的几点思考

（一）、紧紧抓住创先争优活动的两个关键

一是抓住党支部和党员这两个重点。一个先进党支部就是一个坚强战斗堡垒，一名优秀共产党员就是群众中一面鲜艳旗帜。党支部和党员是这次活动的主体，缺一不可。开展活动的目的就是要充分发挥党支部战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，推动党支部在履职尽责中创建先进、党员在立足岗位工作中争当优秀。通过党支部和党员的努力工作、开拓创新和积极奉献，在党内外形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使创先争优成为公司全体员工的价值取向。

二是抓住两个时间节点。第一个时间节点是建党90周年。在这一年多的时间里，主要是落实好学习实践活动后续整改工作，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，形成基层党组织履行职责和党员立足本职创先争优的总体态势，迎接建党90周年。第二个时间节点是2012年党的第十八次全国代表大会召开。就是再经过一年多的努力，以出色的工作业绩向党献礼。必须根据时间节点，认真规划、缜密安排、扎实推进创先争优活动。

（二）、切实做好创先争优活动的三个衔接

一是创先争优活动与学习实践活动相衔接。要在深刻领会创先争优活动的基本要义上，切实解决在学习实践活动中已经查找到而尚未解决，或正在解决却还没有解决完毕的问题，使公司各党支部和党员自觉遵循制度，使科学发展观更加深入人心，创先争优活动定会产生更好的社会效应。

二是创先争优活动与活动载体相衔接。要结合自身实际情况及特点，确立活动主题，并要求公司各部门、电厂结合实际，与正在开展的活动相衔接、相融合。如已进行的创建星级企业、构建学习型党组织、优秀党员评比等，要注入新的内涵，把握新的节奏，丰富活动载体。将企业原有的系列活动与创先争优活动结合起来，将目前正在进行的扭亏增盈、公路病害治理、狮子坪电价疏导、狮子坪概算调整、送出受限问题协调解决、员工队伍建设等工作列入创先争优活动内容，推进了企业科的发展。

三是创先争优活动与党建经常性工作相衔接。在集中精力、重点突出搞好创先争优活动的同时，要统筹安排党建其它工作，用创先争优活动推进其它工作开展，推进老问题、难问题的解决；要用创先争优活动促进各项工作创新，走出低层次、老套路的徘徊；通过创先争优活动提高党建工作上水平，更上新台阶、取得新成绩。

（三）、认真落实创先争优活动的四项措施

一是加强领导，机制管用。按照集团公司、四川公司有关精神，构建党委统一领导、政治工作部具体负责、群团参与、党支部书记认真抓落实的工作机制。党委书记要做好第一责任人，政治工作部要挑起担子牵好头，做好筹划安排、方案制定和组织实施等工作，要将活动开展情况纳入考核评定的重要参考内容。

二是贴近工作，贴近实际。要找准党支部和党员开展创先争优活动的着力点和切入点，按照有利于党支部开展活动、有利于党员积极参与、有利于活动取得实效的原则，科学设计、合理安排创先争优活动的内容、方式、载体和抓手，努力使创先争优活动切合实际、富有活力、有序推进。

三是挖掘典型，宣传推广。用新的思路、新的视角，把基层党组织开展活动的成绩和亮点展示出来，把身边党员的坚强党性、高尚人品、突出贡献提炼出来，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气和浓厚氛围。先进典型事迹要及时向四川公司网站和《四川华电》刊物推荐，供大家学习。

四是加强督查，抓好落实。要切实加强创先争优活动的督促检查，通过建立创先争优活动考核评价办法，采取组织巡回检查、经常性督查、深入联系点进行领导点评等方式，了解掌握活动进展，研究解决存在问题。确保活动不走样、不落空、不走过场、不遗留问题。对活动内容不落实、承诺不兑现的支部或个人要进行专门指导和帮助，责令限期整改。

（四）、扎实推进党群共建创先争优

一是齐抓共管，推动组织工作。在党群共建创先争优中，以党建为核心，把加强群团组织建设列入了工作规划之中，坚持将创先争优活动与群团组织同部署、同推动、同落实，使党委与群团共建创先争优紧密衔接、协调推进，使公司群团组织的先进性、凝聚力和战斗力明显增强，组织和工作覆盖面明显扩大，充分发挥出群团组织的桥梁和纽带作用，着力引导广大职工立足本职工作，开拓进取，创先争优，为公司科学发展奠定坚实的基础。

二是丰富载体，助推创先争优。紧紧围绕集团公司、四川公司文件精神，不断创新活动载体，健全工作机制。深入开展“合理化建议”、“创建模范职工之家”、争创“工人先锋号”等主题活动，动员引导广大职工立足本职，提高素质，争创佳绩，为推动各项目标任务完成和企业科学发展作贡献。

三是形成合力，促进企业发展。坚持群团组织在党委统一领导下，着力在服务发展大局、加强基层组织、典型推树和构建和谐稳定企业上共建争创，形成了“党建促进群团建设，群团建设推动企业发展”的良好局面。广大员工立足本职，发扬识大体、顾大局的优良传统，进一步增强使命感和责任感，自觉为企业分忧，在推动企业又好又快科学发展中建功立业。

在下一步工作中，我们将利用此次研讨交流，吸取兄弟单位的先进经验和良好做法，继续深入推进创先争优活动，通过深入开展主题实践活动，在公司实现扭亏增盈、推进科学发展等重点工作中，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用和广大党员的先锋模范作用，进一步激发各级党组织和广大党员的生机与活力，努力提升公司盈利能力、抗风险能力，全力推进公司又好又快科学发展。

第四篇：开展创先争优活动的思考

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是继续巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的迫切需要，是进一步调动和激发基层党组织和党员的积极性、创造性，推动科学发展的有效载体，是加强基层党组织建设、不断提高党的建设科学化水平的重要举措。一是把握一个主题。把握科学发展这一主题，把创先争优活动作为学习实践科学发展观活动的延伸和拓展，具体做到“三个着眼”，即着眼于服务科学发展，切实让人民群众得到实惠；着眼于完善体制机制，努力构建科学发展、服务群众的制度体系；着眼于强基固本，不断夯实基层组织基础，进一步巩固科学发展成果。

二是明确两个主体。把基层党组织和党员作为活动的主体，坚持“四个注重”，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是注重优化组织设置，通过创新党组织设置模式，夯实党在农村牧区的执政基础；二是注重基层党组织书记队伍建设，着力建设一支素质高、能力强、作风好的基层党组织书记队伍。三是注重党员干部教育管理服务机制建设，加大对农牧民党员的培训、帮扶力度，提升党员队伍的带动致富和带领致富能力。四是注重维护社会和谐稳定，把党建工作与经济工作、民生工程等有机结合起来，切实为百姓办实事、解难题。

三是做到三个创新。找到创先争优活动与当前工作的有效结合点，创新方法推进活动开展。一是创新活动载体，把基层党建示范点建设、项目党建、相对后进嘎查村整顿转化等工作做为活动的有效载体，推动活动开展。二是创新活动方式，积极引导广大群众参与到创先争优活动中来，增强党组织的凝聚力、创造力。三是创新党员作用发挥途径，通过设立党员先锋岗、党员责任区，培育党员示范户形式，发挥广大党员作用。

四是抓好四个结合。结合伊旗实际，一是把创先争优活动与下基层、促转型、惠民生、抓党建、保稳定相结合，把创先争优活动的开展情况做为评价领导班子和党员的重要依据。二是把创先争优活动与建设学习型党组织和学习型社会活动相结合，把创先争优理念作为学习型党组织和学习型领导班子建设的重要推进力量。三是把创先争优活动与党的基层组织建设专项推进工作相结合，把创先争优活动作为推进基层组织建设工作的有利契机和重要抓手。四是把创先争优活动与试点创新工作相结合，努力在创新工作中培树先进典型，总结成功经验。

五是强化五项措施。为统筹抓好创先争优活动，主要从五个方面强化措施，做好保障工作。一是强化组织领导。成立领导组织，配备专门力量进行安排部署。二是强化舆论引导。注重利用各种媒体对活动开展情况及活动中涌现出的先进典型进行宣传报导，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。三是强化责任落实。明确各级党组织和党员在创先争优活动中具体责任，做好先进党组织和优秀党员评选表彰工作。四是强化制度建设。将活动中的好经验、好做法以制度的方式固定下来，努力构建创先争优的长效、管用的制度体系。五是强化指导检查。根据各基层党组织的特点和广大党员的分布情况，分类进行有针对性的督查指导，确保活动扎实开展。

在基层党组织和广大党员中深入开展“创先争优”活动，重点应在加强领导，明确责任，注重宣传，结合实际，选好载体，营造氛围，典型引路，示范带动，强化督查，务求实效等几个方面下功夫、求实效。通过调研，在基层开展创先争优活动，应注意防止出现以下五种现象。

一是紧密联系实际，防止流于形式。在以往开展活动时，一些地方往往是按照上级的要求照搬照抄，脱离自身实际，基层党员群众听了、看了之后不知道要干什么、该怎么干，活动难免就如蜻蜓点水、流于形式。还有个别地方把“创先争优”当作口号，“年年喊年年唱，年年还是一个样”。这就要求我们在开展创先争优活动时，一要增强针对性。活动开展之前要组织专题调研，摸清本地区基层党组织和党员队伍建设中存在问题和薄弱环节，明确开展活动的重点、任务和目标，有针对性地制定具体的、可操作、好控制的实施方案。二要突出操作性。要根据单位自身实际情况，围绕本地区中心工作，找准自己定位，提出符合实际、切实可行的活动主题和载体。三要注重实效性。开展活动要尽可能贴近生活、贴近群众，要以人民群众的评价来检验和推动工作，坚决防止搞劳民伤财的形象工程，要重实干、出实招，求实效。

二是立足推动工作，防止本末倒置。党建工作重心在基层，重点在基础。开展创先争优活动，要防止本末倒置，要在抓好日常性的基础工作上开展活动，不能出现抓了创先创新，基层基础性工作却不实的现象，不能有了亮点、看点，而一些常规的工作却抓的不足、不

三是坚持深入推广，防止昙花一现。对开展创先争优工作中涌现出来的特色做法、先进典型，要按照“人无我有、人有我优、人优我特”的要求，持续深入推广好经验、好做法，促进工作取得新的更大成绩。特别是对过去的一些好经验做法，如党员“设岗定责”制度、村治新模式、集中联合办公等要进行梳理、回头总结，把过去的好做法继承、发扬、推广好。开展活动要谨防搞形式主义，不能为活动而活动，为创新而创新，要努力在对路、务实、深入上下功夫，把创先争优活动当作一种精神、一种制度，坚持常抓不懈、常抓常新，不断提炼出有特色的工作做法，更好地为基层服务、为群众服务。一要根据活动时期、阶段、取得成效的不同，及时修改和确定新任务，提出新要求，使基层党组织和党员保持创先争优的热情经久不衰。二要逐步健全长效机制，把创先争优产生的好经验做法总结、归纳为日常规章制度，通过设立创先争优的各项制度，保持和增强“争”“创”意识，形成你追我赶的局面，使活动始终处于滚动向前的状态。

四是严格监督评比，防止照顾平衡。创先争优活动本身不是目的，其目的是通过活动进一步夯实党建工作基础，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。创先争优活动应遵循实事求是、客观公正、公开平等、群众公认的原则，不搞简单攀比，不搞照顾平衡，杜绝平均主义。评比表彰要坚持原则标准，严格监督考核，真正使评选出的党组织和党员具有先进代表性和模范带头作用，以此推动基层党建工作不断完善。同时，在评比表彰中，要注重在某个方面、某项工作、某步环节有独到特色的“可学”示范作用的党组织和党员，以更充分地发挥创先争优活动的示范带动作用。

五是强化组织保障，防止上热下冷。在以往开展活动时，一些基层领导创建意识不强，消极应付无论形式还是内容都还是老一套，创建成效不明显，出现“上热下冷”现象。一要坚持组织推动。各级组织、宣传等相关部门要共同推进，形成合力，要设立争创活动的领导小组、办公室，安排具体工作人员，要为活动提供必要的经费保障。二要加强检查指导。上级组织要加强对基层组织的检查指导，要严格标准和程序，达不到规定要求的，该“补课”必须“补课”，该“返工”的要“返工”。要适时组织外出学习考察，学习争创活动先进地区的好经验好做法，对照先进找差距，进一步解放思想，开阔眼界，拓展思路。三要注重宣传带动。要重视先进典型的推广和优秀成果的转化运用，特别是对先进典型要注重政治上的鼓励。要加大宣传力度，广泛营造活动氛围，充分吸引人民群众参与到活动中来。要通过召开会议、座谈交流、媒体推介等多种形式，大力宣传活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，特别是一些“人无我有、人有我优、人优我特”的创新性工作，要进行全方位、多角度宣传推介，激发各级争创单位的积极性、主动性和创造性，形成学先进、比先进、赶先进的良好氛围。

第五篇：开展创先争优活动的几点思考

创先争优活动既是学习实践活动的延展和深入，又是一项重要的经常性的工作，必须精心谋划，扎实推进，体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性。要着重把握和处理好以下十个方面的关系：

一、集中教育活动与经常性工作的关系

一方面，在思想认识上要当作集中教育活动来看待，增强做好工作的责任感。学习实践活动和创先

争优活动是党的十七大部署的两大活动。学习实践活动是党内集中教育，创先争优活动是党的建设经常性工作，两项活动紧密联系、有机衔接。学习实践活动 成果来之不易，巩固和扩大学习实践活动成果更需做出长期艰苦的努力。可以说，开展创先争优活动，是对各级党组织落实科学发展观执行力的重要检验，是各级党 组织必须肩负的重大政治责任。要充分认识开展创先争优活动的重要性，增强工作责任感，以抓学习实践活动的劲头来抓好创先争优活动。另一方面，在活动方式上 要当作经常性工作来推进，考虑到基层的接受程度。既要注意借鉴和运用我们党在抓集中教育活动特别是在抓学习实践活动中的成功经验，又要注意在转化和融合上 下功夫，在长效化和常态化上下功夫，使之真正成为统筹推进基层党的建设的一项重要经常性工作。

二、往上做与往下做的关系

一方面，要坚持往上做，对上回答问题。湖南开展学习实践活动，创造了不少经验，中央领导同志多次批示肯定。如何抓好这次创先争优活动，为面上的工作 探索路子、积累经验、提供示范，是摆在我们面前一项重大而艰巨的任务。需要我们高标准、高质量抓好创先争优活动，注重理性思考，注重总结，注重创新，注重 把成功经验总结上来，反映上去，推广开来，推动活动深入开展。另一方面，又要注重往下做，对下解决问题。党的建设必须紧贴党的中心工作，为党的中心工作服 务。开展活动的目的是推动工作。在开展创先争优活动中，不能只片面注重或追求某一方面工作出典型、出经验、出特色、出成果，唯先进而先进，而忽视了基础性 工作。创先争优活动四句话的目标要求，“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”，这些都是基础性工作，需要我们沉下身子，往下做，需 要我们着眼于帮助解决群众关注和期待的问题，着眼于帮助解决基层组织自身不能解决的问题，着眼于提高基层党组织和党员推动发展、促进和谐的能力，来推动创 先争优活动深入持续开展。从根本上说，往上做与往下做又是统一的，对中央和省委交出的答卷是不是优秀，关键就看在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群 众、加强基层组织等方面是不是取得了新的显著成效，是不是让广大党员和人民群众信赖和满意。

三、推动工作与提供保障的关系

作为省级层面，对活动的宏观指导主要应体现在制定政策、舆论引导、办点示范、提供保障等方面。基层需要解决的一些问题往往不是孤立存在的，很多时候 处于交织和叠加状态，仅靠基层党组织自身的力量难以有效解决。上级组织在提要求、压担子、交任务的同时，要注意把资源和财力向下倾斜，真正做到权随责走、费随事转，大力提高基层党组织解决问题的能力。保障水平高低往往关系到基层党组织功能的强弱，一定程度上又影响创先争优活动的成效。在创先争优活动中，既 要出台考核办法和督查通报等制度，加强检查督导促进工作，又要按照中央的要求，认真落实村党组织书记“一定三有”和社区“四有一化”，提高基层党组织的保 障水平，使基层党组织有实力、有精力、有能力做好服务群众的各项工作。既要注重发现各类典型，用正面典型宣传引导，又要加大对广大党员特别是困难党员的激 励关怀帮扶，激发党员的荣誉感，增强创先争优的内在动力。

四、推出经验与推广经验的关系

既要注重推出经验，又要善于推广经验。从过来的做法看，一些经验推了出去，但并没有推广下去。在创先争优活动中，一方面，要注重推出经验。开展学习实践活动，特别是第二、三批学习实践活动，在基层组织建设方面探索出了许多好的经验、做法，有很好的基础，但由于学习实践活动时间短，很多经验还来不及总 结提炼。要借这次开展创先争优活动的机遇，积极探索，不断总结，创造更多湖南经验、湖南特色。各指导组在指导基层单位开展活动时，要特别注重发现经验、总 结经验、提炼经验，为面上工作提供宝贵素材。另一方面，要注重推广经验。对推出的经验，还要做好推广运用的文章。使从实践中得出的规律性认识，进一步指导 运用到实践中去，从一地一单位的经验转变成更多地方、更多单位的做法，从而整体提升创先争优活动和基层党建各领域的工作。

五、示范引导与全面推进的关系

要善于通过示范引导，推动面上工作。第一，在载体上，要发挥示范点的带动作用。要根据不同行业、不同领域的实际，创建各种不同类型的党建示范点。通 过领导办点示范，以点带面，由点及面，推动活动深入开展。第二，在领域上，要发挥机关党组织和党员的带头作用。这次开展创先争优活动，机关党组织和党员要 起到带头作用。机关党组织和党员要按照“走在前头”的要求，示范带动其他各领域的创先争优活动的深入开展。第三，在个体上，要发挥各级党代表和在职党员的 带领作用。这两个群体，普通党员和群众最关注，示范带动作用最大。

六、统筹推进与分类指导的关系

要按照中央和省委总体工作部署，从全局着眼、从长远考虑、从解决一些实际问题入手来安排部署创先争优活动。

同时，要分行业、分部门加强工作指导。针对不同行业、不同层次、不同单位的特点，在活动载体、目标要求、工作指导等方面有所区别，防止“一个方子抓 药”，切实增强指导的针对性和实效性。要指导基层单位摸清基层党组织和党员队伍的基本状况，找准存在问题和薄弱环节，制定出符合本地本单位实际的活动方 案、具体标准和工作制度。要坚持“抓两头，带中间”，切实加强分类指导，及时总结、推广和宣传好的经验做法，分类培育先进典型，让优秀更优;要落实激励和 帮扶措施，加大对中间位次的指导力度，让后来者居上;对处于后进状态的组织，要集中力量帮扶，采取有效措施，激励他们奋力争先。

七、统一步调与探索创新的关系

一方面，要把中央的精神不折不扣贯彻下去。认真学习、深入领会、准确把握中央对开展好这项活动的总体要求、总体目标、主要内容、阶段性任务和方法步 骤，不变通、不走样。通过两年半的活动，达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标。另一方面，又要结合我省基层党组织 和党员队伍的实际来开展活动。创先争优，既有共性，也有个性。但个性大于共性。党的基层组织，遍布在各个地区、部门、行业、企业、农村、机关、学校、街 道、团体、科研院所、中介组织等。组织形式多样，岗位职责不同，条件千差万别，情况错综复杂。因此，我们在创先争优活动中，切忌搞一个模式。一定要针对各 地各行业党组织和党员队伍的实际情况，积极探索具体的制度、目标和任务，特别是在活动载体和推进方式上大胆创新，以增强活动的针对性、适用性、实效性。

八、力度与节奏的关系

中央要求，要有一定力度，但不能超过基层党组织和党员的接受程度。做到这一点，关键是要在通过掌握节奏来调整。一是分阶段调节。根据活动总体部署，精心设计活动载体，尽量做到每个时间段（季度或半年）的重点工作和重要活动安排大致均衡。二是分系统调节。统筹考虑各系统创先争优活动的计划安排，特别是 对各系统面上的重点工作和重大活动进行调剂，尽量做到各个系统的重点工作和重大活动安排错落有致。此外，还要注重把处室日常工作与创先争优活动有机结合起 来，以活动统筹推进处室日常工作，合理安排，统一调度，做到有条不紊，忙而有序，张驰有度，日常工作和创先争优活动同调、同向、同步推进。

九、争创与评奖的关系

开展创先争优活动，“创”、“争”是目的，而“评”、“奖”是手段。“创”和“争”的工作做扎实了，“评”和“奖”的质量就会更高;“评”和“奖” 的导向更鲜明，“创”和“争”的热情就会更高。因此，一方面，在时间安排上，前期重点应放在做好“创”和“争”的工作上，通过推介新老典型、发掘优良传 统、搭建实践平台等，引导基层党组织和党员在学习和实践中发挥作用、树立形象、奋勇争先;后期重点应放在做好“评”和“奖”的工作上，发动广大党员和群众 积极参与推荐、评选先进，各级组织大张旗鼓表彰和宣传先进。克服过去党内激励只注重精神奖励的作法，把精神奖励和物质奖励相结合，对有特别贡献的先进党组 织、优秀共产党员和党员领导干部给予重奖。另一方面，在评价主体上，既要发挥上级党组织的领导作用，又要充分发挥群众的主导作用，更加注重在扩大群众参与 上下功夫，在听取党员和群众意见上下功夫，促使党员和党组织经常倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决群众困难，热心服务群众，永远保持与人民群众的血肉联 系。

十、实体性与程序性的关系

一方面，要有实体性要求，明确该做什么。对中央提出的基层党组织“五个好”、党员“五带头”的要求，要进一步结合各地、各单位的实际，细化、量化、具体化，既把中央、省委的精神有效贯彻下去，又结合基层党组织和党员队伍的实际来开展活动。另一方面，要有程序性要求，明确该怎么做。从过来党内集中教育 活动的经验来看，对如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，往往实体性要求多，程序性要求少，使一些实体性要求在实践中缺乏可操作性而难 以落实。如，保持共产党员先进性、社区党建“共驻共建”、在职党员双重管理等，中央和省委都有原则要求，但由于缺乏配套的、操作性强的程序性制度，导致效 果打了折扣。关于创先争优活动的推进方式，中央提出了四句话的明确要求，为推进活动指明了路径，但要真正取得实效，还需要在具体化上下功夫。既要有规章制 度，又要有操作程序;既要有统一的要求，又要有具体的指标;既要指出“目的地”，又要画出“路线图”，才能使创先争优活动常态化、科学化、制度化、规范 化。