27开展创先争优活动的实践与思考

第一篇：27开展创先争优活动的实践与思考

开展创先争优活动的实践与思考

侯德京

近年来，宜章县局以创先争优为抓手，凝心聚力，共谋发展，各项工作取得了丰硕成果。税收收入实现新跨越,征管质效实现新提高, 纳税服务有了新提升, 创先争优、队伍建设有了新进步，被省委、省政府授予“文明单位”荣誉称号，办税服务厅被授予全国“巾帼文明示范岗”荣誉称号，县局领导班子被评为优秀领导班子和学习型班子。

一、开展创先争优活动的主要实践

（一）抓思想，让创先争优意识深入人心。坚持抓好每月一次政治学习、每季一次中心组理论学习、每半年一次民主生活会，学习内容突出“强化集体荣誉、弘扬团队精神、提高队伍素质，优化国税形象”四个重点，先后召开了“感恩同行 荣辱与共”、“团队因我而骄傲 我为国税而自豪”、“人人代表国税形象 个个都是国税精英骨干”、“只有国税有位置 个人才会有地位”等主题会议，做到中心发言与分组讨论相结合、批评与自我批评相结合，干部职工的集体荣誉意识、大局意识、责任意识在持久教育中得到了强化，在热烈讨论中得到了厘清，在交流碰撞反思中得到了升华。

（二）抓示范，让创先争优活动学有榜样。在中层骨干和共产党员中开展“五带头作表率”活动，即带头做勤奋学习的表率、努力工作的表率、精诚团结的表率、廉洁自律的表率、政令畅通律的表率，不断强化中层骨干和共产党员的示范作用。叫响了“同我比，跟我上，向我看齐”的口号，充分发挥这一群体的模范带头作用。近2年，全 局1人被评为市局2010届“爱岗敬业标兵”，1人被提拔为正科级干部，1人调到城区局工作，5人获2009-2010年全市优秀国税工作者称号，1人获全市“岗位能手称号”，形成了“学、比、赶、超”的良好氛围。

（三）抓民生，在创先争优中解决实际问题。坚持每年召开女干部职工、离退休老同志、50岁以上在职税干、35岁以下年轻税干座谈会。通过分类座谈、专题调研、问卷调查等形式，广开言路，充分听取意见及建议，努力做到思想上解惑、精神上解闷、心理上解压、生活上解难。先后投资200多万元建成了职工食堂、篮球场、门球场、羽毛球场、图书室，投资8万元购置户外健身器材，解决了干部职工反映强烈的食堂、水电、健身等问题，较好起到了暖人心、稳人心、得人心的作用。坚持“四必访、五关心、六必谈”，做到春风化雨，润物无声。针对全局有离退休老同志较多这一现状，首创离退休老干联系制度，每位局领导、科长联系两名以上离退休老干，每月打一次电话，每季通报一次情况，半年走访一次，让老同志充分感受到了国税大家庭的温暖。

（四）抓活动，在创先争优中凝聚人心。成立了读书、球类、户外活动等兴趣小组，开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工精神文化生活。鼓励干部职工当志愿者，引导干部职工成立了红白喜事服务队，大家在互帮互助中体会到团队的力量和相互的关爱。开展了“争做五个好基层党组织，争当五个模范优秀共产党员”大讨论，组织税干观看全省国税系统先进典型事迹巡回报告会。组织党员到县检察院接受党性教育，集中学习回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政 策等内容。组织党员干部在中夏广场举行的创先争优公开承诺宣誓并且签名活动。参加市局“书香国税”演讲大赛，李尚泽获得优胜奖，蒋何林同志被省局评为“书香家庭”。开展“城乡支部大对接”活动，获县“扶贫工作先进单位”，全局在扶贫帮困活动中捐款6万元多元，其中个人捐款3万多元，充分展示了国税人的高尚情怀。以工会小组、党支部及五个兴趣小组为单位，利用双休日先后开展了30多次中小型活动，这些活动锻炼了身体、陶冶了情操、融洽了感情、增进了团结。省委创先争优活动督察组胡杰湘组长一行在市委副书记、宜章县委书记向曙光的陪同下亲临宜章县局视察，对宜章县局创先争优工作给予了充分肯定和高度评价。创先争优的做法被《湖南国税通讯》推介，《凝心聚力创一流 谱写国税新篇章》在全市国税系统第六次思想政治工作暨创先争优表彰大会上交流。

（五）抓考核，在创先争优中激发活力。围绕“一年打基础，两年见成效，三年出成果”这一思路，每年确立不同创先争优目标和活动载体，各科室结合不同岗位，不断细化创建内容，广泛开展 “四优”文明单位、巾帼文明岗、依法办事窗口、优秀国税工作者、青年岗位能手等争创活动，开展煤炭行业链式管理、建筑材料“一条龙”管理等业务创新工作，每半年检查通报一次，年底考核讲评，考核结果与评先评优挂钩。各科室化压力为动力,你追我赶,奋勇争先，创建活动高潮迭起，渐入佳境，各项工作一年一个新台阶。

二、深入推进创先争优活动的几点思考

（一）将创先争优融入核心价值理念。创先争优是我们对待工作生活的一种态度和追求，是一种先进的价值取向。因此，要加强宣传 和引导，不断强化干部职工“局兴我荣，局衰我耻”、“国税是我家，兴旺靠大家”、“唯先必争、唯旗必夺”的集体荣誉意识、大局意识、责任意识，让创先争优成为每一个干部职工的价值取向，成为国税文化建设的核心内容，持之以恒，长抓不懈。

（二）创先争优工作要紧扣工作实际来展开。创先争优所倡导的激情和干劲，是一种良好的行为习惯和宝贵的精神状态，是我们创业干事的“精气神”，与税收实际工作并不矛盾和冲突。因此，要把创先争优作为推动工作科学发展的重要机遇和强大动力，紧抓国税工作实际不断深入推进。当前基层国税机关面临着税收计划在连年高基数基础上高增长，税收任务难完成，经费保障难；队伍年龄结构老化，活力不足；人员总量超编与结构性缺失并存，素质亟待提高；纳税服务需求的全面快速增长与现有服务意识、产品供给不足的矛盾日益凸现；现行体制下，科学、合理的绩效考核评估体系难以突破等等，这些矛盾和问题，正需要我们在创先争优中狠下功夫，有所突破，有所改革，有所创新，创先争优活动才会有所作为，才会更有成效。

（三）在创先争优中加强人文关怀。创先争优，先要凝心聚力，凝心聚力关键又在解决实际问题。在工作中，既要讲政策、讲原则、又要讲感情，讲真情，尤其在涉及干部职工切身利益的问题上，要保护干部职工的知情权、参与权、决策权和监督权，增强干部职工认同感，归属感、自豪感。在实际工作中多一些激励、欣赏，少一些批评、责难，真正把关心人、帮助人、尊重人、发展人等以人为本精神落到实处，创先争优才会真正充分调动干部职工积极性、创造性的作用。

(作者系宜章县局局长)

第二篇：村党支部开展创先争优活动的实践与思考范文

XXX村党支部开展创先争优活动的实践与思考

XXX村位于XXX，107国道、京珠高速公路、京广铁路纵贯全境，全村总面积7.5平方公里，辖24个自然村，20个村民小组，719户，2803人。村党支部有党员40人，其中大专以上文化5人，中专和高中文化12人，初中文化15人，小学以下文化8人。今年来，我村严格按照市委和县委的统一安排部署，高度重视，精心组织，“创先争优”活动开展得有声有色，取得了显著成效。

主要做法

（一）理清思路、明确目标，注重创先争优活动方向 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以深化“两发挥两促进”党建主题活动为抓手，以领导班子和党员队伍建设为重点，突出“深入开展创先争优，加快开放崛起”为主题，充分发挥党组织政治核心、战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，实现“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”目标。

一是推动各项事业科学发展有新进展。深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策和县委各项决策部署，进一步理清村党支部科学发展的思路和举措；围绕科

学发展目标，认真履行职责，高标准、高效率、高质量做好本职工作，以模范行动引领干部群众共同推进创先争优活动深入开展。

二是促进社会和谐有新气象。加强作风建设、精神文明、维稳体系建设，带头树好党支部形象，大力倡导健康文明的生活方式，推动形成良好的社会风气；了解掌握党员和服务对象的思想状况，积极主动化解矛盾，在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，关键时刻挺身而出、冲锋在前，坚决捍卫国家、集体和人民的利益。

三是服务人民群众有新成效。充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听呼声，主动关心疾苦；开展结对联系帮扶，落实各项惠民政策，及时解决群众实际困难；牢固树立宗旨意识、公仆意识，积极参加志愿服务，主动为群众办实事、办好事，以优质高效的服务提升党支部形象，提升群众满意度。

（二）突出主题、找准载体，注重创先争优活动特色

以“创建红旗村党支部，争当优秀共产党员”为主题，以“两岗”创建、“七一”主题月、“创新”主题实践活动为载体，深入开展创先争优活动。

一是开展争创“两岗”活动。按照“五带五争”要求，深入开展争创“村干部表率岗”、“共产党员先锋岗”活动。要拓展“讲政治、重品行、作表率”内在要求，结合开展设

岗定责活动，引导村干部找准发挥表率作用的岗位、载体，重点在加强政治业务学习、增强贯彻执行落实力、践行科学发展观、爱岗敬业、遵纪守法、为民解困等方面发挥表率作用，勇争一流，争创佳绩，树好形象。要引导全体党员加强党性修养，坚持正确的政治方向，在思想行动上与党组织保持高度一致；模范履行党章规定的义务，自觉遵纪守法，切实加强廉洁自律；主动选准岗位，找准发挥先锋模范作用的平台，增强示范带动性；立足岗位，干一行、爱一行、专一行，成为本职工作的行家里手和业务标兵；积极参与承诺践诺和为民服务活动，以优质高效的服务让民满意。

二是开展“创先争优、喜迎七一”主题月活动。为推动创先争优活动深入有效开展，村党支部把今年的6月份定为“创先争优”主题月活动。村支部制定了专门的活动方案。在主题月活动期间，组织党员干部学习了《党章》、《廉政准则》和全国劳模李建龙、教育楷模李黎明的先进事迹；召开了创先争优活动动员大会、召开民主生活会、“七一”表彰会议；开展了党性教育活动、党员示范活动、岗位承诺和岗位奉献活动。

三是开展“创新”主题实践活动。紧密结合实际，着重从四个方面进行创新。首先，思想观念创新。与时代发展的要求保持一致，与全县的发展思路和奋斗目标保持一致，与本单位中心任务、重点工作保持一致，解放思想，解除束缚，以先进的思想开展党建工作。其次，工作内容创新。研究和探索党建工作新规律新特点，在统筹结合上下功夫，不断拓展党建工作内涵和触角，做到与其他工作“两促进两提高”。第三，方式方法创新。变被动应对为主动探索，转变思维方法，运用党建知识指导实践工作，运用工作成果完善党建制度，构建开放循环式党建工作格局。第四，制度机制创新。完善党建工作投入、运转、效能、监督长效机制，为党建工作提供制度保障和持久动力。

（三）把握原则、结合实际，注重创先争优活动实效

活动中着中把握好了联系实际、突出实践、统筹结合、创新实际的原则。

一是联系实际的原则。坚持从基层实际出发，更加贴近基层实际、贴近党员实际、贴近工作实际，确保目标看得见、工作能落实、党员好参加。

二是突出实践的原则。围绕中心任务和重点工作，使活动主题更鲜明、目标更具体、措施更实在，切实把基层党组织和广大党员吸引到活动中来，以工作实践推动“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”良好格局的形成。

三是统筹结合的原则。将创先争优活动与学习实践活动整改落实后续工作相结合，全面兑现向群众作出的承诺，健全完善科学发展的长效机制；与当前工作紧密结合，统筹推进，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验

活动开展的效果，做到两不误、两促进。

四是创新实效的原则。本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加的原则，针对群众最迫切的愿望、最突出的诉求、最欢迎的方式、最期盼的效果，精心设计活动载体，注意保持载体的实用性、稳定性、连续性，注重与时俱进、创新实效推进，防止空泛化。

通过一年多的创先争优活动实践，取得了明显成效：一是增强了党支部和党员的服务意识，提高了党建工作的地位和影响力；二是为党建工作开展找到了有效载体，创新了工作模式，较好地解决了长期存在的党务业务“两张皮”的问题；三是加强了基层组织，增强了党建活力，提升了服务发展的能力和水平。

思考及体会

一年多的创先争优活动的实践，使我们对新形势下村党支部的建设有了一些思考和体会，主要是：

一是要提高认识，加强领导。党支部和全体党员要充分认识开展创先争优活动的重要性，把它作为贯彻落实保持共产党员先进性、深入实践科学发展观、践行公开承诺的重要载体，认真抓好落实。要紧紧围绕党建工作面临的新情况、新问题，积极探索发挥党组织政治核心作用的有效途径，努力在创新活动载体、构建长效机制、改进方式方法、务求工

作实效上下功夫，自觉地把党建工作融入、渗透到支村两委工作全过程，进一步形成村发展与党建工作相互促进，协调发展的良好局面。

二是要形式多样，生动活泼。党支部要结合工作实际，把创先争优活动与“五个好”、“五带头”等活动有机结合起来，与完成村重大项目落实结合起来，丰富创先争优活动内容，采取多种形式，把活动体现在精益求精做好本职工作，优质高效地完成既定目标上，形成以活动促进整体工作，以目标完成情况检验活动效果的格局。

三是要求真务实，力求实效。党支部要把创先争优活动作为绩效考核的重要指标，努力在落实上下功夫、在体现作为上下功夫、在注重实效上下功夫，切忌走过场，搞形式，做表面文章。要使活动贴近实际、贴近村民的生产生活、贴近关键岗位，真正调动广大党员的积极性、主动性和创造性，以开拓创新的精神，为村级发展创造出新的业绩和水平，使广大党员真正成为学习与践行科学发展观的带头人。

四是要培树和弘扬先进典型。胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调：“在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。”为此，基层党组织在深入开展创先争优活动中，要注重培树和弘扬先进典型，致力用身边的典型说服、教育、感染身边的人，充分发挥典型的示范带动效应，形成学习典型、崇尚典型、争当典型的良好风气。一是培树创先争优典型，不是

全盘否定过去，不是简单地推陈出新，而是要注重体现历史性、继承性。既要积极探索新经验、创造新典型，同时还要对过去形成的、有影响力的优秀党员典型进行深化完善和巩固提高，使之具有更丰富的内涵、更强大的生命力。二是创先争优典型涉及到基层党组织建设的方方面面，多层次、多方位、多角度，展示基层党组织、基层党员亮点和风采。既要有巩固深化的老典型，又要有富有创新性的新经验，还要有正在进行的新探索；既有制度上的建立完善，又有方法上的开拓创新。三是创先争优典型不是一个一成不变的静态画像，而是一个成长成熟的动态过程。培树和弘扬先进典型要突出实效性。注重典型引路，是创先争优活动的内在要求，也是推动工作的重要方法，决不能就培育典型抓培育典型，要紧密围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等方面来培树和弘扬先进典型，用推动科学发展的成效来检验先进典型培树的实效。

第三篇：开展创先争优活动的几点思考

创先争优活动既是学习实践活动的延展和深入，又是一项重要的经常性的工作，必须精心谋划，扎实推进，体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性。要着重把握和处理好以下十个方面的关系：

一、集中教育活动与经常性工作的关系

一方面，在思想认识上要当作集中教育活动来看待，增强做好工作的责任感。学习实践活动和创先

争优活动是党的十七大部署的两大活动。学习实践活动是党内集中教育，创先争优活动是党的建设经常性工作，两项活动紧密联系、有机衔接。学习实践活动 成果来之不易，巩固和扩大学习实践活动成果更需做出长期艰苦的努力。可以说，开展创先争优活动，是对各级党组织落实科学发展观执行力的重要检验，是各级党 组织必须肩负的重大政治责任。要充分认识开展创先争优活动的重要性，增强工作责任感，以抓学习实践活动的劲头来抓好创先争优活动。另一方面，在活动方式上 要当作经常性工作来推进，考虑到基层的接受程度。既要注意借鉴和运用我们党在抓集中教育活动特别是在抓学习实践活动中的成功经验，又要注意在转化和融合上 下功夫，在长效化和常态化上下功夫，使之真正成为统筹推进基层党的建设的一项重要经常性工作。

二、往上做与往下做的关系

一方面，要坚持往上做，对上回答问题。湖南开展学习实践活动，创造了不少经验，中央领导同志多次批示肯定。如何抓好这次创先争优活动，为面上的工作 探索路子、积累经验、提供示范，是摆在我们面前一项重大而艰巨的任务。需要我们高标准、高质量抓好创先争优活动，注重理性思考，注重总结，注重创新，注重 把成功经验总结上来，反映上去，推广开来，推动活动深入开展。另一方面，又要注重往下做，对下解决问题。党的建设必须紧贴党的中心工作，为党的中心工作服 务。开展活动的目的是推动工作。在开展创先争优活动中，不能只片面注重或追求某一方面工作出典型、出经验、出特色、出成果，唯先进而先进，而忽视了基础性 工作。创先争优活动四句话的目标要求，“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”，这些都是基础性工作，需要我们沉下身子，往下做，需 要我们着眼于帮助解决群众关注和期待的问题，着眼于帮助解决基层组织自身不能解决的问题，着眼于提高基层党组织和党员推动发展、促进和谐的能力，来推动创 先争优活动深入持续开展。从根本上说，往上做与往下做又是统一的，对中央和省委交出的答卷是不是优秀，关键就看在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群 众、加强基层组织等方面是不是取得了新的显著成效，是不是让广大党员和人民群众信赖和满意。

三、推动工作与提供保障的关系

作为省级层面，对活动的宏观指导主要应体现在制定政策、舆论引导、办点示范、提供保障等方面。基层需要解决的一些问题往往不是孤立存在的，很多时候 处于交织和叠加状态，仅靠基层党组织自身的力量难以有效解决。上级组织在提要求、压担子、交任务的同时，要注意把资源和财力向下倾斜，真正做到权随责走、费随事转，大力提高基层党组织解决问题的能力。保障水平高低往往关系到基层党组织功能的强弱，一定程度上又影响创先争优活动的成效。在创先争优活动中，既 要出台考核办法和督查通报等制度，加强检查督导促进工作，又要按照中央的要求，认真落实村党组织书记“一定三有”和社区“四有一化”，提高基层党组织的保 障水平，使基层党组织有实力、有精力、有能力做好服务群众的各项工作。既要注重发现各类典型，用正面典型宣传引导，又要加大对广大党员特别是困难党员的激 励关怀帮扶，激发党员的荣誉感，增强创先争优的内在动力。

四、推出经验与推广经验的关系

既要注重推出经验，又要善于推广经验。从过来的做法看，一些经验推了出去，但并没有推广下去。在创先争优活动中，一方面，要注重推出经验。开展学习实践活动，特别是第二、三批学习实践活动，在基层组织建设方面探索出了许多好的经验、做法，有很好的基础，但由于学习实践活动时间短，很多经验还来不及总 结提炼。要借这次开展创先争优活动的机遇，积极探索，不断总结，创造更多湖南经验、湖南特色。各指导组在指导基层单位开展活动时，要特别注重发现经验、总 结经验、提炼经验，为面上工作提供宝贵素材。另一方面，要注重推广经验。对推出的经验，还要做好推广运用的文章。使从实践中得出的规律性认识，进一步指导 运用到实践中去，从一地一单位的经验转变成更多地方、更多单位的做法，从而整体提升创先争优活动和基层党建各领域的工作。

五、示范引导与全面推进的关系

要善于通过示范引导，推动面上工作。第一，在载体上，要发挥示范点的带动作用。要根据不同行业、不同领域的实际，创建各种不同类型的党建示范点。通 过领导办点示范，以点带面，由点及面，推动活动深入开展。第二，在领域上，要发挥机关党组织和党员的带头作用。这次开展创先争优活动，机关党组织和党员要 起到带头作用。机关党组织和党员要按照“走在前头”的要求，示范带动其他各领域的创先争优活动的深入开展。第三，在个体上，要发挥各级党代表和在职党员的 带领作用。这两个群体，普通党员和群众最关注，示范带动作用最大。

六、统筹推进与分类指导的关系

要按照中央和省委总体工作部署，从全局着眼、从长远考虑、从解决一些实际问题入手来安排部署创先争优活动。

同时，要分行业、分部门加强工作指导。针对不同行业、不同层次、不同单位的特点，在活动载体、目标要求、工作指导等方面有所区别，防止“一个方子抓 药”，切实增强指导的针对性和实效性。要指导基层单位摸清基层党组织和党员队伍的基本状况，找准存在问题和薄弱环节，制定出符合本地本单位实际的活动方 案、具体标准和工作制度。要坚持“抓两头，带中间”，切实加强分类指导，及时总结、推广和宣传好的经验做法，分类培育先进典型，让优秀更优;要落实激励和 帮扶措施，加大对中间位次的指导力度，让后来者居上;对处于后进状态的组织，要集中力量帮扶，采取有效措施，激励他们奋力争先。

七、统一步调与探索创新的关系

一方面，要把中央的精神不折不扣贯彻下去。认真学习、深入领会、准确把握中央对开展好这项活动的总体要求、总体目标、主要内容、阶段性任务和方法步 骤，不变通、不走样。通过两年半的活动，达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标。另一方面，又要结合我省基层党组织 和党员队伍的实际来开展活动。创先争优，既有共性，也有个性。但个性大于共性。党的基层组织，遍布在各个地区、部门、行业、企业、农村、机关、学校、街 道、团体、科研院所、中介组织等。组织形式多样，岗位职责不同，条件千差万别，情况错综复杂。因此，我们在创先争优活动中，切忌搞一个模式。一定要针对各 地各行业党组织和党员队伍的实际情况，积极探索具体的制度、目标和任务，特别是在活动载体和推进方式上大胆创新，以增强活动的针对性、适用性、实效性。

八、力度与节奏的关系

中央要求，要有一定力度，但不能超过基层党组织和党员的接受程度。做到这一点，关键是要在通过掌握节奏来调整。一是分阶段调节。根据活动总体部署，精心设计活动载体，尽量做到每个时间段（季度或半年）的重点工作和重要活动安排大致均衡。二是分系统调节。统筹考虑各系统创先争优活动的计划安排，特别是 对各系统面上的重点工作和重大活动进行调剂，尽量做到各个系统的重点工作和重大活动安排错落有致。此外，还要注重把处室日常工作与创先争优活动有机结合起 来，以活动统筹推进处室日常工作，合理安排，统一调度，做到有条不紊，忙而有序，张驰有度，日常工作和创先争优活动同调、同向、同步推进。

九、争创与评奖的关系

开展创先争优活动，“创”、“争”是目的，而“评”、“奖”是手段。“创”和“争”的工作做扎实了，“评”和“奖”的质量就会更高;“评”和“奖” 的导向更鲜明，“创”和“争”的热情就会更高。因此，一方面，在时间安排上，前期重点应放在做好“创”和“争”的工作上，通过推介新老典型、发掘优良传 统、搭建实践平台等，引导基层党组织和党员在学习和实践中发挥作用、树立形象、奋勇争先;后期重点应放在做好“评”和“奖”的工作上，发动广大党员和群众 积极参与推荐、评选先进，各级组织大张旗鼓表彰和宣传先进。克服过去党内激励只注重精神奖励的作法，把精神奖励和物质奖励相结合，对有特别贡献的先进党组 织、优秀共产党员和党员领导干部给予重奖。另一方面，在评价主体上，既要发挥上级党组织的领导作用，又要充分发挥群众的主导作用，更加注重在扩大群众参与 上下功夫，在听取党员和群众意见上下功夫，促使党员和党组织经常倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决群众困难，热心服务群众，永远保持与人民群众的血肉联 系。

十、实体性与程序性的关系

一方面，要有实体性要求，明确该做什么。对中央提出的基层党组织“五个好”、党员“五带头”的要求，要进一步结合各地、各单位的实际，细化、量化、具体化，既把中央、省委的精神有效贯彻下去，又结合基层党组织和党员队伍的实际来开展活动。另一方面，要有程序性要求，明确该怎么做。从过来党内集中教育 活动的经验来看，对如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，往往实体性要求多，程序性要求少，使一些实体性要求在实践中缺乏可操作性而难 以落实。如，保持共产党员先进性、社区党建“共驻共建”、在职党员双重管理等，中央和省委都有原则要求，但由于缺乏配套的、操作性强的程序性制度，导致效 果打了折扣。关于创先争优活动的推进方式，中央提出了四句话的明确要求，为推进活动指明了路径，但要真正取得实效，还需要在具体化上下功夫。既要有规章制 度，又要有操作程序;既要有统一的要求，又要有具体的指标;既要指出“目的地”，又要画出“路线图”，才能使创先争优活动常态化、科学化、制度化、规范 化。

第四篇：阡陌交通写辉煌关于开展创先争优活动的实践与思考

阡陌交通写辉煌

——清水市交通运输局关于开展创先争优活动的实践与思考

市交通运输局局长 金涛

自开展创先争优活动以来，我局在市委、市政府的正确领导和县创先活动办的具体指导下，按照中央、省市县委的统一部署和要求，坚持高起点、高标准、高质量，精心组织，周密部署，狠抓落实。

南阳网讯 自开展创先争优活动以来，我局在市委、市政府的正确领导和县创先活动办的具体指导下，按照中央、省市县委的统一部署和要求，坚持高起点、高标准、高质量，精心组织，周密部署，狠抓落实。总体上看，我局创先争优活动进展顺利、扎实深入、发展健康、成效明显。

一、基本情况

清水市交通局下属6个事业单位，3家运输企业，全系统有干部职工1280人，其中党员335人，局党委下辖2个党总支、17个党支部，担负着全县3000多公里的公路建设、养护、管理和7000多辆机动车的运输管理任务等。可谓系统大，人员多、涉面广、工作繁、任务重。但活动开展以来，交通局党委却牢牢把握思想政治工作这个总开关，不断加强对职工进行形式多样的宣传教育和引导，使我县交通事业取得了令人瞩目的成绩，为推动和促进南召经济发展、社会进步和人民生活水平的提高作出了重要贡献。呈现在我们面前的是：

公路建设日新月异。实现了“外联高速路、出口标准路、贯通循环路、村村通水泥路”的战略目标。“公路修到村里头，汽车开到家门口，农业机械耕收田，生活过得比蜜甜”成了如今广大农民生产生活的真实写照。

运输市场管理日臻完善。年均完成客运量861万人次，旅客周转量68061万人公里；年均完成货运量1032万吨，货物周转量110625万吨公里；基本实现了“人便于行，货畅其流”的运输目标，为全县经济社会发展提供了运输保障。

行政效能不断提升。积极推行服务承诺制、首问负责制、政务公开制、限时办结制等具有亲和力的服务，开展节假日值班、高峰期间延时服务等便民利民举措，方便车主业户，注重把稽查工作的法制化和人性化统一起来、以服务促管理，向管理要效益。与此同时，水上交通、安全生产、运输企业经营、行业精神文明建设等各项事业也都取得了长足发展，全县交通运输系统呈现前所未有的和谐稳定，目前各单位事业兴旺，职工安居乐业。

二、主要做法和体会

抓思想，以教育感悟人。为切实做好交通人的思想教育工作，去年来，局党委结合系统实际，不惜花费大量人力、财力和物力加强职工思想政治工作的学习教育培训工作。一是加强思想政治阵地建设，专门成立了交通党校和党员活动室。设立党校办公室，配备了专兼职教师，制定学习、培训计划进行授课。二是以创先争优活动为契机开展三个教育。（1）在全系统开展“创四型机关、党员五在前”主题实践活动，以此激发机关工作人员服务意识明显增强，工作作风明显转变，工作效率明显提高，努力做创先争优活动的积极推动者和模范实践者。“创四型机关”即：一创学习型机关，提升理解力，争做认真学习的表率;二创操作型机关，提升执行力，争做与时俱进的表率;三创和谐型机关，提升凝聚力，争做团结互助的表率;四创廉洁型机关，提升约束力，争做清正廉洁的表率。“党员五在前”即：党员干部要政治理论学在前，业务技能钻在前，安全生产干在前，急难险重冲在前，无私奉献走在前。（2）开展干一行，爱一行，业务精益求精的教育，在交通运输行政执法队伍中开展岗位大练兵活动。（3）在局机关党总支开展了“比学习，创一流素质；比团结，创一流团队；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动，在公路、运管、海事、路政、汽车站等交通运输企事业党组织中开展了“微笑服务，温馨交通”和设立“党员示范岗”、“党员服务窗口”等主题活动，有力促进了活动的深入开展。

赋内涵，以文化培育人。着重“交通文化”建设，不断丰富开展活动的内涵，实施文化育人。开展读好书活动，为机关干部职工购买《细节决定成败》、《态度决定一切》、《尽职尽责》等书籍，让干部职工读学交流。开展格言警句提炼活动，紧密结合行业部门实际提炼了鲜明的南召交通文化，即：

交通使命：创造经济社会价值，促进交通又好又快发展

交通形象：个个是交通形象，人人是文明使者

交通作风：高效在交通，奉献在岗位

交通精神：奋发有为，昂扬向上

团队精神：团结互爱，通力协作

服务理念：尽心尽力，尽善尽美

创新理念：不怕做不到，只怕想不到

发展理念：思想领先一步，工作领先一路

管理理念：法治，德治，精治，理治

学习理念：学习工作化，工作学习化

人才理念：人人是人才，人尽其才，才尽其用

竞争理念：挑战自我，追求卓越

责任理念：做负责任的部门，做负责任的行业

工作标准：日事日毕，日清日高

执法标准：先敬礼，后讲理，再处理

用人机制：能者上，平者让，庸者下

荣誉观念：交通光彩我光彩，我为交通添光彩

树典型，以先进带动人。活动开展中，我们把典型培养作为创先争优的着力点之一，培树一些“群众信服、党员敬佩、组织信赖”的先进个人，打造一批干得实、叫得响、推得开的基层党建创新成果，全方位、多角度、持续性的进行宣传推介，以一个优秀带动一批优秀，用一个创新做法推动整体创新，使基层党组织和广大党员学有榜样，干有方向，赶有目标。广泛开展了向全县交通运输行业先进典型、优秀共产党员冯兆良等先进模范人物学习的活动，为我县交通行业基层党组织和广大党员树立起了创先进、争优秀的标杆。同时，特别注重用身边事教育身边人，选树了一批先进基层党组织和优秀党员、优秀党务工作者典型，并在庆祝建党90周年大会上作经验交流发言，我局还在“七•一”前夕召开大会对系统内涌现出的一批优秀共产党员和先进党支部进行了隆重的表彰和奖励。我们注重宣传的形式，从细微中见真情，于平凡中见伟大，使人感到亲切可信、可学、可赶，增强先进典型的感召力和影响力，用身边的模范事迹激励全局干部职工，使大家学有榜样，赶有目标，进一步激发了同志们工作的积极性、主动性和创造性。

办实事，以真情感动人。立足于办实事，切实解决群众所关心的热点、焦点和难点问题，用真诚感动人，用真情温暖人，增强创先争优活动的感染力和说服力。活动中，局党委要求局属各基层党组织和广大党员要把关乎职工群众一枝一叶的细小问题都放在心上，深入到基层、深入到一线生产职工群众中去，多开展一些如基层调研、结对帮扶等有实践意义的活动。去年7月18日至25日，我县遭受了巨大洪灾，国道207、省道248及县道3条、乡道5条公路交通中断。县交通局启动了紧急预案，由党政领导带队分三个组第一时间奔赴乔端、马市坪、崔庄、城郊等乡镇抢修公路，出动挖机4台，装载机3台，疏通塌方公路。我局的共产党员在危难时刻，发挥党员的先锋模范作用。在危险地段设警示标志,安排党员志愿者24小时值班，禁止车辆通行，确保人民群众生命财产的安全。去年12月25日，张泽方副局长率领局党委部分成员到崔庄乡仓房村与12名贫困党员群众结对，送去帮扶资金3200元。今年4月份，针对一些车主业户反映的非法营运、群众出行安全等问题，我们开展了为期3个月的集中打击“黑车”等非法营运专项治理行动。止7月底，共出动执法人员300余人次，查扣各类“黑车”40辆。针对群众反映较多的相邻两县出现村村通“断头路”现象，又多方筹集资金60万元，修通水泥路4公里，解决了涉及3个乡镇4个行政村近10000名群众出行难问题。

发挥群体作用，做到三个注重。注重发挥大政工的协调配合作用。党支部发挥战斗堡垒作用，团组织发挥生力军作用，工会、妇联组织发挥群体互助作用，以支部为龙头，把三股力量拧在一起，发挥各自优势，齐抓共管，形成了活动开展的大格局。注重营造教育与鼓励并重的工作氛围。教育疏导是党建工作的一个重要作用，在日常工作中，通过科学的说教，解决在工作中遇到的思想问题，理顺人员情绪，激发工作干劲。注重发挥家庭和单位双轮驱动的综合作用。每半年，我们就会以党组织的名义给干部职工家属发去一封征求意见函，倾听每位家属对我局工作的意见建议，形成家庭和单位双轮驱动的良好局面。

创新服务内容，实现三个满意。让群众满意。基层一线人员是交通事业的基石，是整个工作的重心和抓手所在。局党委要求班子成员每周都抽出1天时间和有关同志一起下公路道班、运管（路政）站队、运输企业（场站）调研，融洽了干群关系，营造了和谐的工作氛围。让缴费人满意。我们通过全面实行缴费服务直通车制度，认真落实“一站式”、“一窗式”和限时服务措施，开展提醒服务、预约服务等个性化服务，随时为车主业户办理事宜，赢得了车主业户对缴费工作的理解、尊重和支持。让党委政府满意。近年来，我局连年被县委县政府命名为目标管理、综合治理、平安建设、争取项目资金、服务招商引资、城镇建设、三村建设、服务青山水泥项目建设等先进单位。

强化舆论宣传，努力营造浓厚氛围。我局在《南召交通运输工作简报》、“创先争优活动”专栏，局属各单位也在本单位显要位置上开辟了“创先争优活动”专栏，及时宣传报道本行业、本单位活动开展情况，以及经验做法、工作成效及先进典型。各单位还利用板报、专栏、公示栏、展板、标语等各种形式进行宣传，营造出良好的活动氛围，提高了社会影响力。

建立示范联系点，以点促面推进工作。为真正发挥重点示范单位和领导联系点的示范带头作用，我局确定了局机关党总支、公路局党总支、宛运南召分公司党总支3个单位为创先争优活动重点示范单位，并明确了一名局党委成员重点联系。局领导结合各自分工，深入联系点调研指导，对联系点创先争优活动进行督促检查、指导点评，通过抓点示范，总结积累经验，推动了面上工作的有效开展。

开展公开承诺，认真接受各方监督。局党委坚持把“公开承诺”作为推动活动开展的重要抓手，制定下发了《关于认真做好创先争优活动公开承诺工作的意见》，设计制作了《基层党组织公开承诺书》、《党员公开承诺书》和《基层党组织、党员公开承诺满意度民主评议表》等，指导全行业各级党组织和广大党员普遍开展承诺。通过“科学承诺、组织审诺、公开亮诺、认真践诺、群众评诺”5个步骤，保证了承诺质量，使公开承诺变得更加实在、更加明白、更加可行。

三、取得的成效

通过创先争优活动卓有成效的开展，增强了党员干部职工理想信念，提升了队伍素质，激发了创造活力，基本实现了办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和社会服务明显改进，逐步提高了群众对交通运输部门的满意度，赢得了上级领导和社会各界的好评。2010年以来，我局直属3个单位被省厅授予全省交通运输系统先进集体称号，5名同志被省厅授予全省交通运输系统先进个人称号。近期，局机关党总支被授予首批“清水市创先争优流动红旗”称号，农路所所长冯兆良同志被授予“清水市创先争优党员之星”称号，塑造了良好的交通队伍形象。

通过不断丰富和改进工作的方式、手段、内涵，我局的创先争优活动达到了很好的引导、激励、凝聚和提升作用，增强了交通系统干部职工的向心力、凝聚力和战斗力，有效地推动了各项工作的开展，取得了丰硕的成果。

近两年来，南召交通基础设施建设共完成投资1.47亿元，新建和改扩建公路700余公里；建成农村客运站14个、招呼站82个；完成综合性码头一座，渡口改造项目6个；运输市场管理进一步得到有效加强；交通企业成功改制，经营稳步发展；精神文明建设硕果累累，系统内12个单位（含交通局机关）中，全部是县级以上文明单位；其中省级文明单位2个，市级标兵文明单位1个，市级文明单位3个。县交通运输局也先后被交通运输部授予“2010交通运输政务信息工作三等奖”；被省人事厅、交通厅授予“公路交通扶贫工作先进单位”；被中共南阳市委授予“党建工作先进单位”、“先进基层党组织”等称号；被县委、政府授予“2010全县宣传思想工作”、“目标管理”、“综合治理”、“全县平安建设”、“信访工作”、“安全生产”、“争取项目资金”、“服务招商引资工作”先进单位；被市交通局授予“党风廉政建设先进单位”、“法制工作先进单位”、“安全生产工作先进单位”等荣誉称号30多项。

这一串数字，不仅记录下南召交通运输事业跨越发展的历程，更记载了南召交通人矢志不渝、艰苦创业的足迹。

展望未来，随着创先争优活动的不断深入，南召交通运输事业将迎来更加美好的明天。乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。南召交通人正以昂扬向上、奋发有为的精神状态，继续书写着我县交通运输跨越发展的历史新篇！

第五篇：08基层税务机关开展创先争优活动的实践与思考

基层税务机关开展创先争优活动的实践与思考

李德洪

在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大做出的重要部署。自2010年以来，根据中央的统一部署，基层国税部门通过深入开展创先争优活动，从而为国税事业提供了坚实的组织保障。笔者结合资兴市局的实践经验就基层国税如何深入开展创先争优活动谈几点初浅认识。

一、创先争优活动实践

在创先争优活动中，资兴市局结合国税行业特点，确定目标、选好载体、注重效果、建立机制四个方面着手，开启国税工作新征程。

(一)以目标引领创先争优。当创先争优活动全面启动以来，资兴局围绕省局提出的“党群连心促发展，同创税收跨千亿”的创先争优目标，结合资兴市委组织部、资兴市创先争优办争创“资兴市党建示范点”单位的要求，通过组织学习参观、分组讨论、党员大会座谈、“金点子”征集等方式，提出了以“三个一”为内容的创建规划：即实现一个创建目标，就是要通过开展创建活动，达到一个支部就是一座坚强的战斗堡垒，一个党员就是一面旗帜；提出一个口号，就是“立足岗位作贡献、创先争优当先锋”；围绕一条工作主线，就是以抓党建示范点为抓手，在税收征管的全过程中贯穿抓创先争优，从而达到组织收入提质、税收征管提效、纳税服务提优、队伍形象提升之目的。正是该局把创先争优活动与当前各项工作结合起来，做到在指导思想上相统一、在目标任务上相一致、在工作原则上相呼应、在方法步骤上相衔接、在重大措施上相协调，从而使各项活动、各项工作相互促进、共同提高、整体推进。

(二)以载体带动创先争优。为调动党员和支部的积极性，该局根据党员多，分布广的特点，开展了党员“亮牌上岗”、“党员示范街”和“共产党员示范窗口”活动。为推动中心工作的开展，该局抓住办税服务厅这个“窗口”，开展创“五星办税服务厅”，在办税服务厅开展评选“最佳服务窗口”和“最佳服务标兵”活动。为全面提升干部队伍素质，该局以“书香国税”活动为载体，举办演讲比赛、读书大讲坛、礼仪大赛等，开展多种形式的岗位技能大练兵和业务标兵、岗位能手的评选等活动，充分调动了党员干部的学习热情。为烘托气氛，营造氛围，除在各大媒体宣传本局争创活动外，该局还以文化长廊、楼梯走廊过道、党员活动室、内部通讯开设“争先创优”专栏等为平台，对“创先”活动分阶段活动进行跟踪报道，对荣获党员明星、服务标兵等进行宣传，在全局营造浓厚的创先争优氛围，使创先争优活动入心入脑、独具特色。

(三)以实践效果推动创先争优。通过紧紧围绕中心工作，服务发展大局，克难攻坚，立足岗位，推动工作向前发展等实践中创先争优。如通过组织开展“靠管理挖潜力，靠创新添活力”为主要内容的税收征管劳动竞赛，组织“党员挖潜增收突击队”、“纳税评估党员团”、“专项检查党员班”，2010年查补税税款近3000万元，有力促进收入的完成。通过在党员中开展“亮身份、亮承诺、亮形象，创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌，党员自评、群众测评、领导点评”的三亮三创三评活动来推动服务创新。通过大力开展扶贫帮困、扶贫助学、社区共建、城乡党组织大对接等活动，在惠民服务中创先争优。

(四)以常态机制保障创先争优。创先争优，重在行动，贵在坚持。在开展创先争优活动中，该局根据形式任务要求，加强领导，及时确定和提出新任务、新要求，组织全员定位找差距，明确目标求发展，使活动始终处于滚动向前的状态。如通过制定《党支部工作规程》等16项创先争优和党建工作制度，把创先争优活动融入日常工作。通过建立创先争优定期例会制度，采取听汇报、专题调研、交流研讨等形式，研究、部署、推进“创先争优”活动，真正把创先争优转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。

二、基层税务机关开展创先争优中存在的问题

创先争优活动开展以来，基层国税机关在转变党员干部作风、推动科学发展、促进社会和谐等方面均取得了一定的成效。但我们也应清醒地看到，当前，创先争优活动还存在一些问题和不足.(一)思想认识还存在误区。认为国税部门是执法部门，业务性较强，抓好税收业务就行了，抓业务工作才是实实在在的正事。认为创先争优活动是“虚”事，“软”任务，“面子上的事情”，抓多抓少都不会出什么问题，能够迎合上级，应付检查就行。甚至有的基层领导干部认为税收行政业务千头万绪，任务繁重，根本无暇顾及。有的领导还担心会分散行政业务工作精力，影响到行政业务工作的有效开展，人为地把两者割裂开来，造成活动不正常，效果不明显。

（二）按部就班的多，主动创新的少。由于对创先争优活动的部署和要求整体学习和把握不够，找不到切入点和着力点，更不能将活动的开展同当前工作相结合，导致活动的开展与自身实际、本职工作等相脱节。还有的单位自我定位不准，缺乏主动思考的积极性，对于如何结合自身实际、如何发挥自身优势、如何大胆创新没有思考，没有思路，大多按照当地创先争优办的要求和文件精神按部就班，使得单位特色不突出，千人一面，千篇一律。

（三）缺乏激情，难以深入推。少数基层党组织和党员把创先争优活动当成党内一次单纯的集中性政治运动，缺乏持续的争创热情，甚至出现倦怠、抵触情绪，滞碍了创先争优活动深入开展。也有的或由于创新意识不强，方法不当，造成活动的形式单

一、内容单调。也有的由于人力、财力没有保障，造成后续推进难以深入。

二、深入推进创先争优的对策

基层国税如何增强“创”的活力，加大“争”的力度，有效激发基层党员服务发展的热情。笔者认为，只有进一步解放思想、开拓进取、创新观念，才能真正让创先争优活动发挥强大的推进力。

（一）强化创先争优的认识。创先争优的本质是要促进发展。基层国税应当通过开展创先争优活动，围绕组织收入和服务发展的新形势、新任务、新要求，查找影响制约科学发展的问题，充分发挥基层党组织和党员在推动发展、服务纳税人、凝聚人心、促进和谐方面的作用，把党员干部的思想统一到推动国税事业科学发展上。在活动中，要紧密结合税收中心工作，把创先争优活动活动放到国税工作的大局中去谋划，从基层国税实际出发，找准工作的着力点，从而推动国税各项工作任务的完成。

（二）选准创先争优的载体。创先争优不仅要解决“想得好”的问题，关键是解决“干得好”的问题。因此，要根据基层单位的实际确定争创主题。要以正在干的事情为中心，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。要将创先争优的重点放在解决工作的薄弱点上，具有自己的争创主题。同时，针对基层党员直接面对纳税人、直接服务纳税人，为此，开展创先争优活动要请纳税人广泛参与，就能形成整个活动百花齐放的生动局面。

（三）建立创先争优的长效机制。开展创先争优活动是党的建设的重要工作，必须注重与时俱进、丰富活动内容。为此，要根据活动各个时期、阶段取得成效的不同，及时修改和确定新任务，补充新内容，提出新要求，确保创先争优的热情经久不衰。同时，要注重总结提高，对以往的好经验要总结提高，继续发扬；对新形成的好经验、好做法要科学总结、归纳为日常规章制度，通过建立创先争优的各项制度，保持和增强“争”、“创”意识，使活动始终处于上升的发展态势。

（作者系资兴市局副局长）