运输公司两体系建设工作方案

第一篇：运输公司两体系建设工作方案

XXXXXXXXXXX有限公司

安全生产风险分级管控与隐患排查治理

两个体系建设实施方案

公司各单位:

为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（XXXX号）和XX市安委会《关于印发“两体系一平台”建设整体推进工作方案的通知》，按照XX市安委会统一部署，结合公司实际，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设（以下简称“两个体系建设”）工作，制订本实施方案。

一、任务目标

全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准管控、源头治理、科学预防。到2018年年底，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。

二、组织机构

为加强“两个体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立“两个体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。

组长：XXXXX 副组长：XXXXX 成员：xxxxxxxxxxx 领导小组下设“两个体系建设”工作办公室，办公室设在生产基地办公室，XXX任办公室主任。具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。

三、标准和依据

1.XX省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知（XXXX号）

2.关于印发“两体系一平台”建设整体推进工作方案的通知

3.《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》安监总管„2012‟103号

4.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第16号令

5.《安全生产风险分级管控体系通则》 6.《生产安全事故隐患排查治理体系通则》 7.《XXXXX公司隐患排查治理管理办法》 8.《XXXXXXX公司安全风险评价管理办法》

四、工作计划 1.宣传发动，排查风险点（5月25日—6月1日）。为切实做好“两个体系建设”活动。要求各单位认真做好此次活动的宣传发动工作，利用黑板报、宣传栏、条幅、积极进行宣传。利用学习时间和班前班后会时间，组织员工认真学习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》，围绕如何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，各车间员工要人人参与“两个体系建设”活动。根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、全天候排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括安全基础管理、区域位置和总图布置、车辆设备管理、电气系统、公用工程系统、消防系统等方面存在的风险。

2.确定风险等级（6月1日—7月1日）。对排查出来的风险点（主要风险类别：火灾、爆炸、交通事故、恶劣天气、驾驶员状况等危险因素）进行分类分级管理，然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级（1级最危险，依次降低）。

3.明确管控措施（7月1日—8月31日）。针对风险类别和等级，由安环科组织将风险点逐一明确管控层级（厂或车间、班组），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、维修处理措施、在线监控措施、应急管理措施等），形成“管控手册”。

4.风险公告警示（9月1日—10月10日）。公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。

5.排查消除隐患（10月10日—12月31日）。针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化。

6.深化体系建设（2017年-2018年）。2017年-2018年，公司全面推进、深化两个体系建设工作，形成较为完善的法规制度和标准体系，风险分级管控与隐患排查治理的机制、措施更加精准、有效，公司本质安全水平显著提高，事故防范和安全管理能力明显提升，两个体系建设任务完成。

五、职责分工

1.生产基地全面负责安全生产风险分级管控和隐患体系建设工作，并对体系建设情况进行全程监督管理；分析存在的风险，监督治理方案以及相应的实施工作；监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实和组织应急预案的制定；负责“两个体系建设”管控手册的审核和上报；负责“两个体系建设”的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。

2.安环科具体负责风险管控和隐患排查治理体系建设落实工作。具体包括风险管控和安全隐患管理制度的制定，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的风险管控和闭环管理隐患排查治理机制，实现公司隐患自查自改自报常态化；按照风险管控和隐患排查治理制度开展风险分析和隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作；定期组织风险分析，依据上报风险点，落实分级管控并统一组织编制一企一册；负责组织区域位置和总图布置、应急管理、消防系统、车辆设备方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；

3.车队负责组织设备设施管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。

4.所有员工是安全基础管理、区域位置和总图布置、电气系统、公用工程系统、消防系统等方面隐患排查、风险管控的责任主体，依据要求组织或参与风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施；负责对隐患的排查、登记、报告，实施整改，并根据职责分工，按要求定期向生产基地安环科报送“两个体系建设”工作信息。

六、工作要求 1.做好宣传引导。各单位要坚持宣传先行。利用黑板报、宣传栏、条幅等方式积极进行宣传，加大安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设工作的宣传力度，营造浓厚的氛围。

2.强化工作推动。各部门和专业人员要针对各自负责的工作范围，推动各单位尽快开展隐患排查和统计工作，并定期汇报，确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。

3.注重联动配合。各部门和专业人员两个体系建设要做到“四个结合”，要与落实主体责任相结合，与安全生产标准化建设相结合，与隐患排查治理相结合，与分级分类管理相结合，形成相互促进，密切配合。

4.发挥专家作用。两个体系建设是一项创新性强、技术复杂的系统工程，可邀请高层次、高水平和专业技术服务机构，参与两个体系的设计、方案制定、标准研究、评估论证，开展重大课题研究，提出一系列指导意见或工作指南，确保相关工作的科学性、时效性。

5.严格考核问责。加强两个体系建设工作的督导考核，生产基地成立以负责人为组长的“两个体系建设”工作小组，制定详细的活动方案，明确专人负责两个体系建设工作。对推广价值高的经验和做法予以重奖；对工作开展不力、流于形式的，给予通报批评并予以重罚。

Xxxxxxx有限公司 2016年5月25日

第二篇：“两体系”工作建设情况总结

山东美林卫浴有限公司 “两体系”工作建设情况总结

按照上级部门下发的《安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设》文件精神，为加快推进我公司风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设步伐，全面落实公司“两个体系”建设主体责任，我公司结合对照安全生产标准化建设以及公司的实际情况，成立了“两个体系”建设领导小组，有序的推进双重体系建设工作，现将两体系建设工作情况汇报如下：

1、组织公司管理人员、安全管理人员及兼职安全员召开培训会，认真宣传、解读“两个体系”建设的要求，强调各单位要按照文件精神要求组织开展本部门的风险辨识与分级工作，抓好隐患排查治理，制定并下发了《山东美林卫浴有限公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理建设实施指南》，成立了领导小组，就工作进行了全面部署。

2、围绕如何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，人人参与“两个体系建设”活动，根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位排查本车间可能导致事故发生的风险点。

3、确定风险等级，对排查出来的风险点进行分类分级管理，先确定风险类别，然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4、5级〃

4、明确管控措施，针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级，落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施。

5、在车间入口处显著处公布本车间的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施。对存在安全生产风险的岗位设置重点管控标示牌，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施等内容。

6、排查消除隐患。针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单，明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理机制，实现隐患自查自纠，做到有检查，有整改，有验收，有评价的闭环管理。

目前公司的两体系建设已基本完成，公司将严格按照产出的两体系作业标准执行，从管理、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。通过采取技术手段、实施个体防护等措施，达到降低和消除风险的目的。对安全风险分级、分类进行管理，逐一落实车间、班组和岗位的管控责任，落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施，尤其对能产生职业危害的生产岗位重点管控，确保安全风险始终处于受控范围内。

山东美林卫浴有限公司

2017/12/21

第三篇：公司2011年体系推进工作方案

公司2011年HSE体系推进工作方案

为积极跟进集团公司HSE体系试点单位，努力踏上HSE体系建设推进的步伐，全面提升公司整体安全管理水平，创造公司长期稳定和谐发展的良好安全环保环境，按照集团公司HSE体系推进会和工程技术分公司对HSE体系推进工作的整体要求，编制了2011年HSE体系推进工作方案。

一、指导思想

以钻探工艺流程为主线，以完善HSE标准系统、培训系统、绩效考核系统为重点，培育有感领导、落实直线责任、实施属地管理、激励全员参与，转变员工观念、改善员工习惯、提高员工能力，提升公司整体健康、安全、环境管理水平，培育具有西部钻探特色的HSE文化。

二、推进目标

(一)HSE体系推进工作在各单位覆盖率100%；

(二)各基层单位、车间队站HSE体系推进覆盖率100%；(三)培训高级HSE培训师50名、中级HSE培训师300名、初级HSE培训师1200名；

(四)初步完成制度修订完善工作，并建成培训系统和绩效考核系统；

(五)完成公司HSE体系文件换版、发布工作，年底通过第三方认证审核；

（三）组织培训和观摩学习

1、邀请集团公司及工程技术分公司的体系推进专家来公司指导、培训；

2、邀请川庆钻探公司两名体系推进专家常驻公司，按照协议内容对公司的推进工作进行指导、培训；

3、组织机关及各单位体系推进工作主管领导、推进实施人员到川庆钻探等试点单位观摩学习。

（四）HSE职责归位

公司机关按照“HSE职责归位”的原则，结合各部门HSE要素归口和业务实际，继续讨论修订各部门的HSE职责，并以文件形式进行明确，实现机关职能部门由安全管理“参与者”向“责任者”归位。

各单位参照公司机关职责归位后的HSE职责模板，编制完善各自的HSE职责。

（五）落实资金保障

组织研究制定HSE体系推进专项资金支持方案，划拨专项费用（预计100万元）。主要包括：HSE现状评估、HSE体系审核认证、体系文件印刷、办公设备、咨询、培训、观摩、经验交流等相关费用。

各单位也要本着“自提自用”的原则，划拨体系推进专项费用，确保推进工作顺利进行。

第二阶段：（2011年4月-12月）

⑶HSE初级培训师培训：

各单位把HSE中级培训师作为对HSE初级培训师培训的主要力量，采取直线培训及现场一对一的培训方式，在年底前完成基层单位1200名初级培训师的培训。

第三阶段：（2011年5月-12月）

（一）组织实施

1、在领导层落实有感领导

公司编制《有感领导实施办法》，明确公司及各单位主要领导干部首先要真信、真学、真用先进的HSE理论和方法，并做到“七个带头”（即：带头宣贯安全理念、带头学习和遵守安全规章制度、带头制定和实施个人安全行动计划、带头开展安全行为审核、带头讲授安全课、带头开展安全风险识别、带头开展安全经验分享活动。），在基层探索三个“三分之一”工作法（即：每一名管理者要用三分之一的精力来思考、分析和琢磨安全生产工作；每一名管理者都要抽出三分之一的时间抓安全制度与责任的落实；将干部员工三分之一的薪酬与HSE业绩挂钩）。

2、在管理层落实直线责任

⑴完善各级组织和岗位的HSE职责；

公司机关及各单位按照“直线责任”的原则，完善各级部门和岗位HSE职责，明确各级管理层、领导对直线下属的检查、培训、考核等职责，明确各部门和岗位人员对直线管理层和直线领导定期述职、汇报，履行HSE职责等内容。

HSE体系文件换版、发布后，运行1-3个月组织进行内审和管理评审，年底前机关HSE体系管理通过第三方认证。通过审核及认证工作，总结经验，找出差距与不足，逐步完善和提升公司整体HSE体系管理水平。

（二）经验交流推广

在各单位全面实施体系推进工作的基础上，根据各单位形成的特色做法，培育一批体系推进工作的示范车间队，提升基层单位的体系运行水平。

公司适时组织召开体系推进经验交流会，认真总结各单位好的经验和作法，对成熟的典型做法逐步在公司范围内推广。

五、工作要求

(一)认清形势，领导带头

HSE体系推进工作是集团公司为了提升HSE整体管理水平而实施的一项长期而重要的工作，对各企业来说是一项硬任务，必须全面贯彻实施。HSE体系推进工作是“一把手”工程，早重视，早主动，谁重视，谁受益。因此，HSE体系推进工作首先应从各级领导层做起，提高认识，转变观念，增强主体意识，切实把HSE体系推进工作落实到各级领导干部的具体行动当中。领导干部首先要真信、真学、真用先进的HSE方法和理念，制定落实个人安全行动计划，开展安全经验分享，开展安全观察沟通，自上而下，层层推进，务求实效。

(二)明确职责，资源保障

公司将制定并按照HSE体系推进工作审核管理办法，每半年对机关各部门、各单位的推进工作进行一次审核，审核结果分成四个等级进行考核兑现。各单位也要建立HSE体系推进考核机制并严格实施。要按照过程和结果相结合并以过程考核为主的原则，逐级设定与各单位特点和各岗位职责相对应的HSE目标指标，加强考核，确保体系推进各项要求的有效落实。

(六)大力宣传，营造氛围

公司及各单位要利用公司网页、报纸等多种形式大力宣传体系推进工作，对HSE推进进程中的事件进行记录、报道，营造浓厚的HSE体系推进及安全文化建设氛围。

第四篇：社会组织信用体系建设工作方案

社会组织信用体系建设工作方案

为贯彻落实市委、市政府关于社会信用体系建设工作的整体部署，科学谋划、积极稳妥地推进淄博市社会组织信用体系建设，结合我市实际，现就我市社会组织信用体系建设制定如下方案∶

一、总体目标

通过加强社会组织自身能力建设，推进社会组织信息公开机制，建立社会组织规范运作、诚信执业、公平竞争、奖励惩戒和自律保障机制，推动社会组织的诚信自律水平明显提高，加快建立与我市经济社会发展相适应的社会组织信用体系，发挥社会组织在构建我市社会信用体系建设中的积极作用。

二、基本原则

（一）统筹规划、分步实施。立足当前，着眼长远，统筹规划，明确思路和目标。抓住重点领域和关键环节，明确阶段性任务和实施步骤，有序推进、逐步完善全省社会组织信用体系基本框架。

（二）政府推动、社会参与。坚持政府统一领导，部门联合行动，社会组织积极参与。充分发挥政府在规划引导、立法执法、资源整合、需求培育、示范带动、宣传教育等方面的推动作用，加快建设社会组织公共征信系统。社会组织信用体系建设领导 小组牵头单位负责协调，相关行业主管部门、社会组织发挥自身优势和作用，共同推进全省社会组织信用体系建设。

（三）条块结合、共建共享。利用现代信息技术，解决信息采集、共享、安全等基础性问题。按照统一的信息技术和技术规范，推进全省各级社会组织登记管理机关和社会组织加强对信用信息的采集、整合应用和管理。通过共建共享方式，建设公共联合征信系统，打破“条块分割”的不良局面，实现行业和部门间信用信息的互通共享。建立统一查询平台，提高信用信息的公开和应用水平。

（四）先行先试，注重实效。共同推进社会组织信用体系建设机制创新，积极探索社会组织信用体系建设的有效路径。强化社会组织信用体系建设和行业自律监管体系建设的有效对接，促进社会组织信用信息的广泛应用和公开透明，提高社会组公信力，扩大社会监管渠道。促进社会组织信用服务能力建设，增强行业自律约束力。推动信用服务类社会组织发展壮大，建立健全守信激励和失信惩戒机制，使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒，有效改善社会信用环境。

（五）有序开放、确保安全。在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，在行业自律的范畴内，依照社会组织法规和章程实施，依法公开社会组织登记管理部门在行政管理中掌握的社会组织成员单位和个人信用信息。利用先进可靠的信息技术，加强信用信息系统安全保护，注意灾害备份，确保信用信息安全无患。

（六）积极稳妥，分步实施。确定工作思路，明确社会组织信用信息体系建设工作中的重点、难点、具体措施和各阶段的各项工作，加强分类指导，进行分步实施，积极稳妥推进。

三、主要任务

（一）推动社会组织日常规范化运作，促进社会组织健康有序发展。

1.建立社会组织信用法规制度。根据国家有关法律、法规政策，结合我市社会组织实际，以社会组织信用信息记录和整合、共享和披露、信用监督和奖惩、信用服务市场培育和监管等关键环节为重点，加快制定或修订规范信用活动和信用服务市场等方面的地方性法规、政府规章和规范性文件，为全省社会组织信用体系建设和运行提供政策支持和保障。

2.强化社会组织规范化评估。按照《淄博市社会组织评估指标》，引入第三方评估机制，每年选取我市一定规模和影响力的社会组织进行全面、综合的分析和评判，促进社会组织规范组织行为，强化自律意识，提升综合能力，塑造社会责任感；通过精心打造一批示范性社会组织，激发和调动其他社会组织的积极性和创造性。

（二）探索社会组织信用奖惩机制，引导社会组织建立健全信用体系。

1.建立守信激励机制。对于诚信社会组织，在检查、等级评估、职能转移、购买服务等事项中，实行优先办理、简化程序和重点支持等激励政策，并通过新闻媒体进行广泛宣传。

2.建立失信惩戒机制。对于失信社会组织，下达责令整改通知，进行网上公示，采取限制参与政府购买服务项目、降低评估等级等措施，加大惩戒和震慑力度。

（三）开展社会组织诚信自律活动，塑造社会组织品牌服务效应。

1.加强诚信宣传教育。动员全社会积极参与社会信用体系建设，普及信用文化和知识。加强诚信宣传，褒扬诚实守信先进典型，揭露作假失信行为。注重文化引领，推进诚信文化建设，弘扬中华优秀诚信文化的新时期广东精神，在全社会营造诚实守信的良好氛围。

2.加强督查评估考核。制定社会组织等级评估实施办法和评估评分标准，组建社会组织评估“专家库”，着力加强等级评估成果的综合运用，进一步强化和规范社会组织社会信用，对业务活动开展不经常，管理不规范，社会信用度较差的社会组织依法及时注销。将社会组织成立、变更、注销的审批条件、办事流程、时限和提交的材料以及承办人员、咨询电话等事项，通过政务服务中心窗口、社会组织QQ群、微信群及时向社会公布，接受社会监督。

3.推进社会组织孵化基地建设。认真落实民政部《2021-2023年社区社会组织专项行动方案》，培育我市基层社会组织孵化基地开展社会组织民生服务项目，并制定考核评估验收标准，重点引导支持公益慈善类、生活服务类、邻里互助、专业调处类、治保维稳类等社会组织开展各项活动，推动社区社会组织在创新基层社会治理中更好发挥作用。

四、工作要求

（一）加强组织领导，精心组织实施。社会组织信用体系建设是建设社会信用体系工作的重要组成部分，各区县、各单位要高度重视社会组织信用体系建设工作，切实加强组织领导，精心组织实施，统筹安排人力、物力，协调解决社会组织信用体系建设工作中遇到的困难和问题，及时收集、整理和报送相关情况和材料，研究提出解决有关问题的意见和建议。按照本方案的要求，落实好社会组织信用体系建设的各项工作。

（二）强化分工合作，注重协调配合。市社会组织信用建设领导小组与各区县、各单位建立协调工作机制，加强沟通协调，形成共同推进的合力。在组织实施过程中，要加强政策上的协调，行动上的协同，对社会组织信用体系建设中出现的新问题、新情况，要及时沟通和研究，提出解决问题的办法，有序推进社会组织信用体系建设。

（三）强化工作指导，抓好责任落实。各区县、各单位要加强对社会组织信用体系建设工作的指导，建立健全社会组织信用体系建设工作督查和工作考核制度，加大监督检查力度，明确工作任务和重点，落实各项工作措施，全面掌握社会组织信用体系建设工作的进展情况，确保社会组织信用体系建设取得良好成效。

（四）加强舆论宣传，总结推广经验。各区县、各单位要采取积极有效的措施，利用网络、简报、专刊等媒体，大力宣传、及时报道社会组织信用体系建设工作的进展情况，及时总结和推广各区县、各单位好的做法，营造全社会关心、支持和参与社会组织信用体系建设工作的良好氛围。

第五篇：2016农产品诚信体系建设工作方案

2016农产品诚信体系建设工作方案

为进一步推进农产品质量安全诚信体系建设，改善农产品质量安全诚信环境，培育农产品生产经营者质量安全诚信意识，根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》和《省农产品质量安全条例》等法律法规要求，制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，把诚信体系建设作为加强和提升农产品质量安全保障能力建设的一项重要内容，纳入各级农业部门的重要议事日程。按照“分工合作、分类指导、分步实施”的原则，通过政府监管、行业自律和社会监督，进一步规范农产品生产经营者行为，维护农产品质量安全市场经营秩序，提高农产品质量安全水平，保障人民群众的身体健康和生命安全。

二、目标任务

2016年全面推进我市农产品质量安全诚信体系建设，力争年底前，逐步建立农产品质量安全诚信管理系统和服务系统，实现农产品质量安全诚信评价分级管理模式，力争将60%以上的“三品”生产企业（合作社）开展诚信体系建设工作，不断提高我市农产品生产企业（合作社）及农资经营单位的整体诚信水平。

1．取得“三品一标”认证的企业（合作社）分批纳入诚信体系建设范围，使参与诚信体系建设的企业（合作社）达到100家以上； 2．A、B级企业(合作社)达到80%以上； 3．农产品质量安全监测合格率96%以上；

4．禁用农药、兽（渔）药和有毒有害物质在食用农产品上不得检出； 5．诚信档案完整规范。

三、工作内容

（一）完成企业信用信息采集和归档管理。对入选的农产品生产和经销企业进行信息采集和归档管理（农产品质量安全诚信档案样式详见附件1）。信用信息包括：

1、基础信息。是指企业、合作社登记注册的基本信息，包括名称、地址、法定代表人姓名、企业类型、经营范围等信息。

2、资信信息。包括:企业取得的资质等级、资格审批、资格核准、审核、行政许可和非行政许可审批事项及其年检、年审情况，对企业专项或者周期性检验、检测、检疫的结果等信息。

3、良好信息。包括：企业及其法定代表人受到市级以上行政机关表彰的、通过质量标准认证或者产品被列入国家和省市免检范围的、被认定为驰名商标、著名商标或知名商标等信息。

4、警示信息。包括：企业发生重大质量、安全生产事故的、未通过法定的专项或者周期性检验等行政机关和有关部门认定有违法行为受到处罚记录的记入警示信息。

（二）开展质量信用评级。按照《市农产品质量安全诚信体系建设考核表》（详见附表2）中农产品质量安全诚信评价内容要求，组织对农产品企业（合作社）进行综合评价，确定农产品质量安全诚信等级。对参与企业（合作社)每半年进行一次考核，年终按标准进行综合评价。每个企业（合作社）的农产品质量安全信用总分为100分，按分值对应从高到低评出A、B、C、D四个质量安全信用等级：每个方面每个小项都有对应分值。综合评分在90分以上为A级，80至89分为B级，60至79分为C级，59分以下为D级。A级为诚信，进行简化监督，每年2次；B级为守信，进行常规监督，每年4至6次；C级为基本守信，进行强化监督，每年6至10次；D级为失信，进行相关处罚，不合格农产品不允许进入市场流通。对获得A级的企业，在政策扶持上给予优先考虑、优先评级，连续2年评定为A级企业的授予“农产品质量安全诚信企业”标牌，并在新闻媒体上公示。对确定为C、D类诚信等级的企业(合作社)提出警示，由技术评审小组负责帮扶整改。对已取得A、B级诚信的企业(合作社)如发现有违规行为，立即取消诚信称号，并在农网上公示，本内不得参与诚信等级评比。

（三）开展失信惩戒。对连续两年以上被评为D级的企业，按照《市2016年食品安全诚信体系建设方案》要求采取“黑名单”制度，在“诚信网”上予以登记，终身不得涉足农产品生产经营行业。对发生农产品质量安全事故的企业终身不得参加系统信用评级。

四、任务分工

1、各县（区）农业部门负责本辖区内农产品生产企业、农民专业合作组织和农资经营单位农产品质量安全诚信档案的建立，信用信息的收录以及诚信档案的动态管理。

2、市农委农产品质量安全监管处负责指导县（区）农业部门建立农产品生产企业、农民专业合作组织诚信档案。

3、市农委农业执法支队负责指导县（区）农业部门建立农资经营单位诚信档案。

五、工作程序

（一）农产品企业（合作社）提出书面申请。在宣传和培训工作的基础上，农产品企业（合作社）根据本行业农产品质量安全诚信量化评分的基本内容，对企业（合作社）自身的农产品质量安全管理、硬件设施等进行初步自查评估，根据评估结果，向所在县（区）农产品质量安全诚信体系建设领导小组办公室（简称领导小组办公室，下同）申请，提出申报相应的级别。

（二）监管人员现场监督指导。县（区）领导小组办公室接到农产品企业（合作社）申请后，安排监管人员对企业（合作社）进行现场监督检查和摸底调查，掌握企业（合作社）的现状，指导企业（合作社）加强软、硬件建设和建立农产品质量安全档案，严格管理，规范操作，对存在的问题提出整改意见并限期整改到位。

（三）技术评审小组进行现场评审。县（区）领导小组办公室根据现场检查结果，对符合评审条件的，组织技术评审小组深入农产品企业（合作社），按量化评分标准进行考核评审（要求企业负责人、管理人员参加），并向企业（合作社）反馈评审中存在的问题，提出限改意见。完成现场考核评审工作后，在5日内写出技术评审报告，报市区农产品质量安全诚信体系建设领导小组审定。

（四）等级认定和公示。县（区）农产品质量安全诚信体系建设领导小组接到技术评审小组的报告后，及时召开领导小组会议进行审定，将审定的A、B级企业（合作社）报市农委。市农委组织有关人员对县（区）评定的A、B级企业（合作社）进行核查，对确定为A、B级企业（合作社）的进行公示，公示无异议后由市农委下发认定文件，认定结果报有关部门备案。

六、工作步骤

1、部署准备阶段（2016年4月）

各县（区）农业部门按照本方案的要求，成立领导机构，制定本地区诚信体系建设工作实施方案，有计划、有步骤地推进农产品质量安全诚信体系建设工作。

2、具体实施阶段（2016年5月-2016年11月）

（1）诚信档案建立。各县（区）参照附件1提供的《农产品质量安全诚信档案样式》，确定5-10个农产品企业（合作社）开展试点，进一步完善量化评分标准，理顺工作程序，完善档案管理，总结试点经验。

（2）信用信息录入。各县（区）农业部门按照属地管理的原则，及时收集和录入各监管对象的农产品质量安全信用信息。

（3）信用等级运用。逐步建立农产品和农资经营单位信用等级分类管理制度，对守法诚信单位要给予正面宣传报道、并在资金和政策扶持方面予以倾斜；对违法失信单位，要及时提示、警示其信用状况，通过失信曝光、分类监管和市场退出等手段加大对失信企业的惩戒力度；对存在严重违法行为的，要实行顶格处罚；构成犯罪的，要及时移送司法机关，依法追究其刑事责任。

（4）诚信档案管理。农产品质量安全诚信档案为永久性保管档案，各县（区）农业部门要建立诚信档案管理制度，明确专人负责，加强对档案的动态管理，确保信用信息真实有效。

3、总结提升阶段（2016年12月）

对农产品质量安全诚信体系建设工作进行全面总结，重点总结工作任务的完成情况以及取得的成效和成功经验。进一步完善农产品质量安全诚信档案，积极探索农产品质量安全信用标准、信用评价、信用征集、信用运用等工作，推动市农产品质量安全诚信体系建设工作不断深化。

七、工作要求

（一）加强组织领导。农产品安全诚信体系建设工作已列为2016市委市政府对各县（区）政府和市直相关部门的绩效考核内容，各县（区）农业部门要成立由主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的农产品质量安全诚信体系建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责农产品质量安全诚信体系建设各项工作。同时成立由分管领导任组长，相关科室负责人为成员的农产品质量安全诚信体系建设技术评审小组，负责农产品质量安全诚信等级的考核评审工作。

（二）加强监督管理。要认真贯彻《食品安全法》和《农产品质量安全法》相关法律法规及管理规范，强化监管管理，将专项整治与日常监管、治劣与扶优、监管执法与技术指导服务有机结合起来，对企业（合作社）进行风险分析和诚信等级评定，形成激励机制，最大限度地调动企业的积极性，促进企业加大硬件设施投入，提升自身管理水平。

（三）加大检查指导。各县（区）农业行政主管部门、委属相关单位要加大对诚信体系建设工作的检查力度，进行跟踪指导和服务，对发现的问题要指导相关单位整改落实，确保诚信体系建设的实施效果。

（四）加强舆论宣传。委属各相关单位和各县（区）农业部门要认真组织开展内容丰富、形式多样的农产品质量安全信用宣传活动，积极倡导农产品和农业投入品生产经营单位重合同、守信誉、依法经营，在行业内逐步形成“守信为荣、失信为耻”的良好氛围。