在全县年度目标责任考核工作会议上的讲话

第一篇：在全县年度目标责任考核工作会议上的讲话

在全县年度目标责任考核工作会议上的讲话

县委常委、组织部部长 王维平

(2009年6月4日)同志们：

县年度目标责任考核领导小组决定召开的这次全县年度目标责任考核工作会议，主要任务是回顾总结2008年度目标责任考核工作，通报2009年度目标责任指标制定情况，分解各乡镇、各部门今年目标任务，部署安排当前考核工作，进一步动员全县上下以目标责任考核为抓手，凝心聚力，狠抓落实，努力促进全县经济社会又好又快发展。

刚才，向宁同志通报了今年目标责任指标制定、分解情况，并就今年考核工作作了安排，请大家按照要求，抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、切实增强落实年度目标任务的紧迫感和责任感 2008年，全县各级认真贯彻落实科学发展观，积极促进目标责任考核新机制的实施，做了大量卓有成效的工作，对促进全县经济社会又好又快发展发挥了重要作用，各项目标任务不仅圆满或超额完成，而且个别工作在全市居于领先位次，年终考核位列全市县区第6名。可以说，2008年是我县实现大发展、大进步的一年，必将为我县实现科学发展、和谐发展产生重要作用。

成绩来之不易，压力倍感巨大。理性分析当前形势，我县 经济社会发展势头不错，积聚了发展的潜力，但也要清醒的认识到面临的严峻形势和存在的问题：一是我县经济总量依然偏小，运行质量还不很高。纵向相比，成绩喜人，但横向相比，差距更大。二是全市各县区竞相发展，加快发展的势头非常强劲，县域经济的竞争进一步加剧。三是产业结构不尽合理，特色农业产业发展还处于起步阶段，农民群众持续增收仍然比较困难；四是工业经济整体实力不强，除石油企业外，缺乏大的企业集团和产业集群支撑，发展后劲不足。五是个别干部不能正确对待去年的考核结果，思想上存在这样那样的怨气，一味地强调自己取得的工作成绩，而忽视考核工作的全局性、综合性作用。实事求是地讲，去年的考核结果基本反映了各乡镇、各部门的工作实绩，与社会各界及全县领导干部大会评价结果是一致的，经过县考核领导小组会议、县委常委会认真研究做出的结论，总体上还是客观公正、科学准确的。希望全县各级能够正确对待考核结果，克服片面认识，少找客观因素，多做主观努力，坚持少争论多干事，努力形成狠抓落实，心齐气顺的工作氛围。面对新形势、新任务，我县要继续保持在全市年度目标责任考核中的先进位次压力更大。全县各级各部门必须增强紧迫感和责任感，牢固树立忧患意识，失志艰苦奋斗，勇于开拓创新，化不利为有利，把挑战当机遇，拿出百倍的信心和干劲，认认真真、扎扎实实抓好今年各项目标任务的落实，努力使今年目标责任考核工作取得新成效。

二、全面掌握今年考核指标体系的基本要求

今年，市委、市政府顺应发展的新形势，着眼考核的新要求，对目标责任考核指标体系进行了调整，新增加了工业园区建设、粮食产量、农民增收七大工程、小额担保贷款、水土流失治理等内容，共涉及经济发展、社会发展、人民生活、环境资源、社会安全、班子和队伍建设等6大类21项。认真对照分析，不仅考核指标有新的调整，而且指标任务量增幅较大。可以说，今年目标任务，分类更细、内容更多、任务更重、要求更严。特别是个别主要经济指标和一些约束性指标分别有不同程度的上调。我们年初确定的财政收入任务是1.69亿元，市上下达的指标是1.74亿元；固定资产投资年初确定7.82亿元，市上下达的指标是8亿元；化学需氧量减排指标也有大幅增加；社会稳定、安全生产指标要求更严。

为了确保全县年度目标责任考核指标体系设置科学合理，确保各项指标分解落实到位，确保圆满完成全年各项目标任务，县考核办根据市委、市政府下达我县的年度目标责任考核指标和全县经济社会发展的总体目标，积极与县统计、经发等部门就考核指标体系的设置、目标任务的确定等问题反复进行沟通，提出了各乡镇和县级部门2009年度目标责任考核指标分解初步意见，将于近期下发。在指标分解时，着重把握了以下四个原则：一是逐项分解。将市上下达我县的6大类21项指标任务逐项分解落实到各乡镇和县级相关职能部门。二是突 出特色。结合我县实际，将市上没有列入但又属县委、县政府确定的中心工作、重点任务、重点项目也纳入考核指标体系。三是区别对待。综合分析各乡镇经济发展、资源环境和地域条件等因素的不同，确定不同的增长幅度和绝对数量。四是双向分解。将直接能分解到乡镇的考核指标，既纵向分解落实到各乡镇，又横向分解落实到县级相关职能部门，不能直接分解到乡镇的考核指标，一次性直接下达到县级相关职能部门，确保指标分解横向到边，纵向到底。县级部门考核指标继续由基础工作和重点工作组成，对市上下达我县的市级重点项目建设、工业增加值、内外贸易、居民收入、城镇就业、社会保障、民生八大工程、节能降耗、环境治理、社会稳定、安全生产等指标直接下达到相关职能部门，同时将县委、县政府今年确定的由县级部门承担的重点项目分别列入相关职能部门考核指标。

这里要强调的是，各乡镇、各部门要严格按照县上下达的目标任务，对每一项任务都要进行细化量化，逐项逐条分解落实到基层、到科室、到个人，使人人肩上有担子、个个身上有压力，力争使各自的工作目标、工作重点、工作步调和质量标准，始终与县委、县政府的要求保持高度一致，始终和全县良好的发展态势保持协调一致。各乡镇、各部门在落实今年的目标任务过程中，要切实增强排头意识、争先意识，坚持高标准、高起点、高效能，积极向一流标准看齐，向先进单位靠近，用更宽的视野、更严的标准、更高的效率去抓落实，在落实中比 精神，在落实中比速度，在落实中比成效。要牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，紧密围绕全县工作大局，在“干”字上下功夫，在“快”字上出实招，各项工作都要有确定的时限，列出时间进度表，以时间促进度，做到环环相扣、高效运行，避免前紧后松、前拖后赶。要克服工作的随意性，保证完成任务的刚性，对量化的指标必须严格兑现，确保按时、保质、保量完成任务，真正做到天天都有新进展，月月都有新面貌。

三、不断强化对年度目标责任考核工作的组织领导 全面推进年度目标责任考核，能否把既定的任务和措施落到实处，关键在于加强领导。全县各级一定要高度重视，切实把年度目标责任考核工作抓紧抓好，确保各项目标任务的全面完成。

一要层层落实责任。实践证明，一个地方、一个单位发展的快不快，工作成效明显不明显，关键在于任务落的实不实，责任分的清不清。各乡镇、各部门尤其是主要领导要切实把目标责任考核工作作为事关全局、推动发展的一件大事，坚持亲自部署，亲自组织，亲自实施，确保目标责任考核健康运行，顺利推进。要紧密结合实际，对县上下达的考核指标逐项定目标、定时限、定责任、定奖惩，确保目标任务事事有人抓，项项有人管，件件有落实。各级领导干部要按照目标责任考核的要求，增强落实意识，精力向推动目标责任考核集中，措施向促进任务落实完善，认认真真抓发展，扎扎实实促落实，推动 各项工作取得实实在在的成效。

二要搞好协作配合。年度目标责任考核是一项综合性、系统性工作，需要全县各级密切协作，积极配合，共同落实。县考核办作为全县目标责任考核的牵头抓总部门，要积极发挥组织协调作用，定期收集汇总各项目标任务进展情况，全面掌握工作落实中存在的问题，及时采取措施，促进各项工作均衡健康发展。要认真学习借鉴先进考核经验，完善考核办法，增强工作实效，提高我县整体考核工作水平，为科学推进考核工作提供制度保证。各成员单位特别是各项考核指标的主管部门，要切实负起责任，对上要承担完成责任，对下要承担指导责任，加强与县考核办和各乡镇、部门间的协调沟通，每月向县考核办书面报告一次工作落实情况，反映存在问题，有针对性的提出下一步工作措施，为领导科学决策提供直接依据。县宣传、广电部门要充分发挥职能作用，大力宣传各乡镇、各部门在落实目标任务中的好做法、好经验，激励各级干部把更多的精力、更大的气力用到抓中心、促发展，抓重点、带全局上来，在全县上下形成齐心协力抓落实，奋勇争先创一流的浓厚氛围。

三要强化督促检查。县考核办、县政府督查室要建立联合督查机制，采取定期检查、不定期抽查和明察暗访等形式，认真对各项考核指标、重点工作和重点实事项目进行督促检查，及时掌握第一手情况，切实解决影响发展的具体问题。要实行主要指标月报告、季分析通报、督办催办通知单等制度，对工作不力、进展缓慢、影响全县发展大局的，下发专项督办令，6 限期整改督促落实，对整改力度不力、落实不达标的，严格追究责任。各乡镇、各部门要结合各自实际，创造性的开展工作，着力完善单位内部督办机制，进一步调动广大干部群众的积极性和主动性，努力把各项指标任务落到实处。

四要做好迎接市调研督查准备工作。根据市考核办关于2009年度目标责任考核指标专项调研督查通知精神，市考核工作组将于本周开始对各县区1-5月份经济运行情况、重点建设项目开复工情况、考核工作运行情况等进行专项调研督查，县考核办及相关部门要根据督查要求，切实做好有关准备工作。一是做好各项指标进展情况的统计工作。经发局、统计局要对全县1-5月份经济发展各项指标运行情况进行统计，并对生产总值、财政收入、固定资产投资、招商引资、非公有制经济等主要经济指标运行情况进行分析预测，于6月10日前以书面形式报考核办。经发局还要对全县重点项目建设情况进行统计分析，于6月10日前以书面形式报考核办，并督促各项目管理部门做好相关资料的收集整理工作。其他各指标承担部门也要对各自指标运行情况进行总结、分析和预测，形成书面报告于6月10前报考核办。二是做好工作示范点确定工作。各指标承担部门和单位以及红枣、苹果、棚栽、草畜等业务部门，都要确定1个工作示范点，以供市督查组检查考核。确定的工作示范点必须要能客观、如实反映出工作成效，简介材料要简单明了，主要领导要亲自到点上检查指导，并在考核时亲自汇报示范点情况。工作示范点的确定结果要于6月9日报县考核办，简介材料要按照县考核办要求的统一格式，经县考核 办审查通过后方可印制。三是做好汇报材料的撰写工作。县委办负责贯彻落实6月3日市委常委（扩大）会议精神材料的起草；政府办负责1-5月份经济运行情况材料的起草；考核办负责今年考核工作运行情况材料的起草；县经发局负责重点项目建设情况材料的起草。以上材料于6月10日前完成并送县考核办，经县委办审查后送相关领导审阅。

同志们，做好今年的各项工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要以深入开展学习实践科学发展观活动为动力，按照县委、县政府的总体部署和要求，进一步振奋精神，强化责任，狠抓落实，以求真务实、真抓实干的崭新姿态推动各项工作取得新的更大的成效，努力开创全县经济社会又好又快发展新局面。

第二篇：县委书记在全县目标责任考核工作会议上的讲话

王 彪 同 志

在全县目标责任考核工作会议上的讲话

（2011年6月16日）

县委、县政府决定召开全县目标责任考核工作大会，主要任务是总结回顾去年考核工作，兑现考核奖惩，明确今年目标责任考核体系，目的是进一步激发镇坪干部群众奋勇争先的热情，自加压力，加快发展。刚才，武侠同志宣读了2010年全县目标责任考核表彰决定，对先进集体和受奖单位进行了表彰奖励；敬民同志对2011目标责任考核体系进行了说明，晓春同志对2011经济建设工作目标责任考核细则作了说明，县委、县政府与各乡镇各部门部分代表签订了目标责任考核责任状。其它乡镇部门的责任书随后再分头签署。在此，我首先代表县委、县政府向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺！对广大干部群众在过去一年中付出的辛勤努力表示衷心感谢！

2010年是镇坪突破发展的重要一年，面对“7.18”洪涝灾害形成的不利影响，我们坚持以科学发展观为指导，以目标责任考核为抓手，团结和带领全县各级党组织和广大干部群众，抢抓机遇，克难奋进，勇于争先，实现了“十一五”目标任务的圆满收官。全年生产总值实现 6.81亿元，增长14.4%；工业总产值3.6亿元，增长53.9%；固定资产投资完成6.5亿元，增长28.1%；财政收入实现 5450万元，增长15.7%；城乡居民收入分别达到了14395元和3835元，分别增长16.5%和19.3%，牧业增加值等指标受到市委、市政府表彰，“蛋奶工程”、高中免费教育工作走在了全市乃至全省前列,县域经济综合实力大幅提升，社会事业全面进步，人民生活显著改善，镇坪已经站在了新的发展起点上。

这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县各级各部门共同奋斗的结果，是目标责任考核工作趋于务实的结果。建立“三位一体”目标责任考核制度以来，县考核工作紧紧围绕贯彻落实市委、市政府和县委、县政府的决策部署，科学下达考核任务，细化考核指标，落实考核责任，强化考核奖惩，发挥了考核导向作用，引领推动了镇坪突破发展。但是，随着发展形势与任务的变化，我们现有的考核体系已经逐步暴露出了一些缺陷和问题，不能很好的适应经济社会发展的需要，需要根据阶段性工作发展要求，对考核体系进行修订完善、对目标任务进行调整，进一步增强目标责任考核的针对性、实效性、操作性，更好地发挥考核的导向激励作用，推动县域经济发展。新的考核体系是县委、县政府在深入调研论证的基础上，县考核领导小组多方征求意见，博采众长，经过多次讨论修改完善，下达的指标更加符合县情实际，更加突出以经济建设为中心，更加突出增量考核，更加突出争先进位，更加突出发挥干部的主观能动性，这也是时代的呼唤，干部的呼声，群众的要求，是“十二五”镇坪县域经济社会加快发展的现实要求。

下面，我就做好目标责任考核工作讲四点意见：

一、深刻认识目标责任考核的重要性

实施目标责任考核，是省委、省政府推进“西部强省”战略目标的重大制度创新，是一项经过实践检验的科学、有效的重要制度，是加快全县经济社会发展的重要推手，必须毫不动摇地加以坚持。

第一，目标责任考核是凝聚各方力量的重要载体。发展是第一要务，加快发展是人民群众的根本要求。在推动县域经济发展的过程中，人是最关键、最活跃的核心要素，其中领导干部是最重要的推动力量。实施“三位一体”目标责任考核，目的是调动各个方面的积极性，集中力量，凝聚合力，使考事、评人和用人相结合，确保干部干事创业有方向、有目标、有动力。今年是“十二五”规划实施的起始之年，县委、县政府按照年初县委全委会确定的发展思路，进一步聚焦城乡一体建设、产业建设和社会建设“三项建设”，这是实

第四，目标责任考核是转变干部作风的重要平台。目标责任考核是检验干部作风好坏的“试金石”。在目标责任考核过程中，把目标任务细化分解，明确责任，层层落实，把重点工作和主要指标落实到部门，夯实到人头，其目的是让各级领导干部人人有担子、个个有压力，让大家知道干多干少不一样，干好干坏不一样，干和不干不一样，充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性，让广大干部在经济建设主战场、项目建设一线、重点工作、重点领域创新上转变作风，在完成任务的过程中磨练意志，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，要立志务实、不要立足务虚，要立志做事、不要立足做秀，要立志创大业、不要立足当大官，自觉做到为民、务实、清廉，全面形成真抓实干、竞相发展、干事创业的新局面。

二、高度重视目标责任考核

目标责任考核是考核干部实绩、衡量发展成果、引领发展方向的标尺，也是调动和激发各级各部门抓发展、抓重点、抓落实的制度保证。各级各部门要站在加快发展的大局，高度重视目标责任考核，以目标责任考核落实为抓手，通过考核指标的分解下达使人人肩上有压力，调动干部的积极性，实现乡镇部门联动，上下左右发力，推动工作落实。

第一，要把乡镇部门任务同县域发展目标融为一体。今年下达到乡镇和部门的目标考核任务，是围绕县域经济发展和市委、市政府考核任务，着眼于加快发展，围绕城乡一体建设、产业化建设和社会建设等重点工作而确定的，任务叠加起来就是全县经济社会发展的总体目标。各乡镇各部门做为经济社会发展的责任主体，每个单位的目标任务都是县域经济发展的重要组成部分，任务完成程度，决定着全县总体目标的完成，任何一个部门或环节出现失误，都会在一定程度上直接或间接影响全县整体的发展。今年，县委、县政府着眼于城乡统筹发展，围绕城乡一体建设、产业化建设、社会建设等重点工作，给各乡镇部门下达的目标任务具有很强的相关性，部分任务需要多个部门横向沟通、相互配合、全力支持才能完成。因此，各级各部门必须要树立强烈的责任意识，切实增强全局观念，正确处理整体与局部的辩证关系，切实在一个总体目标之下分头开展工作，切实履行好职责，完成好目标任务，这是镇坪加快发展的根本保证。

第二，要重视目标责任制落实的关键环节。缺资金、缺项目是制约县域经济发展的最大“瓶颈”，特别是缺乏大交通、大项目的支撑，是我们加快发展的主要矛盾和矛盾的主要方面。这次目标责任考核任务中，除了下达主要经济指标以外，还围绕城乡建设、产业建设、社会建设及专项资金争取等重点工作下达了考核任务，所有的乡镇和部门都有项目

8到发展大局上来。各套班子成员个人要把职务当任务，把岗位当责任，把成效当使命，全面落实重点项目、重点工作领导包抓机制，主动到各自分管、包抓、联系的经济建设领域去想办法，出主意，到困难较多的项目建设一线去排忧解难，同各级各部门共同研究破解办法和推进措施，一件事一件事地去做，一个问题一个问题地去抓，一步一个脚印地去干，努力创造新的工作局面，造福镇坪一方百姓。

二要细化目标任务分解。各级各部门领导班子成员特别是“一把手”，不仅要把目标责任考核工作做为总揽全局、协调各方、推进落实的总抓手，更要做为自己的一份政治责任，拿出足够的时间和精力，认真研究、务实分解。要建立自我加压的责任机制，明确目标，层层分解，细化量化，自上而下逐层落实，形成横向到边、纵向到底的责任网络，切实做到目标任务、工作要求、关键措施、时间进度和责任人员“五明确”，实现领导有责任，部门有目标，层层有压力，人人有任务。要切实抓好上下沟通衔接，对我县自定目标任务与市上下达任务再进行一次全面比对，对下达部门指标与上级主管部门确定指标进行跟踪协调，任务高的要继续保持，任务低的要调整到市上考核水平，不全面的要进一步补充完善，并结合县域经济社会特征，逐项分解落实，确保任务分解分析详尽，数据缜密，指标下达科学合理。

三要强化绩效管理考核。各乡镇、各部门要把目标管理考核作为一种管理手段、工作方法来把握，主动适应目标责任考核办法的新特点和新要求，把目标责任制考核的具体内容融合到绩效管理考核之中，在工作落实的方法手段上创新思路，在推进工作中真抓实干。要认真总结吸收乡镇和部门在落实目标任务中的一些好做法、好经验，充分运用绩效考核的激励机制，建立完善绩效管理体系，科学设置指标、丰富绩效管理内容、完善绩效考核细则，对干部工作的成效实施全过程管理和科学评价，以绩定分，以分定奖，做到人人有担子，个个肩上有责任，最大限度地激发人的主观能动性，跳起来摘桃子，在全县上下形成你追我赶、竞相发展的良好态势。

四、注重目标责任考核结果运用

目标责任考核不仅是对发展成果的度量，更是对各级领导班子引领科学发展的能力和水平是一次有效的检验。要进一步强化“三位一体”考核制度，始终坚持正确的考核标尺，加强工作考核与班子考核、干部考核、廉政考核的内在联系，以工作成效研判班子、评价干部，把考核结果作为发现干部、使用干部的重要依据，建立末位淘汰、优先使用、备案登记等制度，使考事、评人、用人相结合，引导干部珍惜岗位，扎实做好本职工作。要科学运用考核结果，把考核结果作为

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第三篇：目标责任考核任务工作会议讲话

今天我们召开全县市对县目标责任考核任务冲刺工作会议，主要任务是贯彻落实10月18日县政府全体会议关于“奋力冲刺60天，全面完成目标任务”的要求，通报市对县考核指标完成情况，进一步分析形势，找准问题，剖析原因，夯实责任，强化措施，奋力拼搏，攻坚克难，全面完成目标考核各项任务，确保争先保位目标的实现。可以说，今天这个会议，既是目标任务完成进度情况通报会，又是保位形势分析会；既是预警提醒动员会，又是冲刺任务交办会。刚才，覃主任通报了1-3季度市对县考核主要指标情况，并就冲刺任务、实现保位讲了很好的意见，我都完全同意。下面，我讲五点意见：

一、认清形势抓关键，坚定保位信心

今年，我县在连续两年高速增长并获得全市考评优秀和国内外经济下行趋势的严峻形势下，全县上下抢抓机遇、克难奋进、加快发展，继续保持了稳中有进的良好发展势头，经济运行健康平稳。城市建设、移民搬迁、保障性住房、特色产业、民生保障等一些亮点工作不断显现，在10月16日的全市重点项目观摩中较好地展示了我县的发展成就和亮点工作。但是从市考核办对1-3季度各县区主要经济指标完成情况通报看，形势愈发严峻，存在问题更加突出。

一是主要指标欠账较大，同期相比位次下降。在市对县考核的5大类25项主要指标和市政府下达我县的16项重点工作中，我县有13项指标未达到进度要求，其中财政一般预算收入、县城污水处理厂建成投运、县城污水处理率3项指标预警督办，生产总值、市级重点项目投资、农业增加值、生猪出栏量、渔业总产值、服务业增加值、社会消费品零售总额、本级科学技术支出、城镇居民人均可支配收入、绿化造林10项指标预警提示。预警依据是，我县有7项主要经济指标欠账较大，与去年同期相比在全市位次下滑：生产总值完成31.24亿元，占全年任务43亿元的72.65%，全市排第6位，与去年同期相比下降1个位次；生产总值增速15.3%，全市排位第7位，与去年同期相比下降4个位次；财政一般预算收入完成1.186亿元，增速差全年任务的23.85%，全市排第10位，与去年同期相比下降3个位次；全社会固定资产投资完成28.16亿元，增速超全年任务0.8%，全市排第9位，与去年同期相比下降7个位次；规模以上工业增加值完成11.35亿元，增速超任务幅度，排全市第7位，与去年同期相比下降5个位次；城镇居民人均可支配收入完成13852元，增速差全年任务的0.7%，全市排第8位，与去年同期相比下降4个位次；服务业增加值完成9.67亿元，增速差全年任务的1.2%，全市排第3位；农林牧渔业增加值完成6.55亿元，增速差全年任务的0.1%，全市排第7位。

二是重点工作尤其是“一票否决工作”推进滞后，面临被否决危险。污水处理厂建设和污水处理率排在全市10县区后位，先后两次预警督办和向市上专题汇报。16项重点工作中，市级重点项目建设实现预定目标面临难度较大。

三是各县区加快发展，奋力赶超，加大力度，创先争优，使我县在保位争先中面临着更多更强的竞争对手。今年以来，尤其是1-3季度，平利、汉阴、宁陕、石泉在生产总值、财政一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、规模工业增加值、农民人均现金收入、城镇居民可支配收入7个主要经济指标中有4个以上指标排位都在前4位，而我县排在前4位的只有2项指标。

面对严峻形势，我们是及时警醒，奋起直追；还是顺其自然，继续落后，这是我们决胜“保位争先”目标的关键。面对严峻形势，我们必须冷静思考，分析原因，强化措施，消除差距，准确把握全面完成任务、实现保位目标面临的许多有利因素，对此一定要充满信心、坚定信心。

一是1-3季度部分经济指标仍在县区排位中靠前。有6项主要经济指标完成或超额完成目标任务：社会消费品零售总额完成9.62亿元，完成全年任务13.4亿元的71.79%，全市排第3位，与去年同期相比上升3个位次；非公经济增加值完成13.79亿元，占GDP比重44.15%，超全度任务0.09%，全市排第2位；新增规模以上工业企业户数6户，完成全年任务的200%，全市排第3位；新增产值过亿元工业企业4户，完成全年任务的400%，全市排第3位；粮食产量完成10.69万吨，完成全年任务的105.84%，全市排第7位；农民人均现金收入完成3801元，超全年任务增速的0.5%，全市排第2位，与去年同期相比下降1个位次。

二是1-3季度排位靠后的5个主要经济指标具备赶超先进的良好基础。财政一般预算收入虽没有达到进度要求，但完成全年任务仍有绝对保证。生产总值和全社会固定资产投资排位靠后，主要受协调指标税收下滑的影响，但通过加强征管、加大协调、清缴欠税，近期税收进度迅速加快，为完成全年税收增长目标奠定了良好基础。规模工业增加值增速排位靠前，超任务仍有可能。城镇居民人均可支配收入通过加大协调力度，实现赶超目标也有很大可能性。

三是社会发展指标良好。党的建设、精神文明建设、社会管理工作亮点纷呈，得到了省市的普遍认可。尤其是获得的全国创先争优先进县党委，将为我县赢得加分。

总之，我们既要充分认识完成任务、实现保位目标面临的不利因素和严峻性，又要全面分析赶超

任务、实现保位的有利条件和现实性，切实增强危机感、责任感和紧迫感，盯紧考核目标，化被动为主动，变压力为动力，以务实的作风，严谨的态度，超常的措施，最大限度地挖掘潜力，最大程度地拓展空间，确保圆满超额完成全年各项目标任务。

二、加强落实抓冲刺，奋力赶超目标

各责任单位都要对照目标，倒排时间，加快节奏提效率，加速冲刺赶进度。

一要全力冲刺重点项目。对列入市上考核尤其是“一票否决”的重点项目，要千方百计达到预期进度和考核要求。具备夜间施工条件的，要加班加点，24小时轮班施工，全力赶超进度。同时，加快资金拨付进度，保障项目建设需要；加强工程管理，严把质量、严控投资、严肃法纪，确保建设优质廉洁工程。

二要全力冲刺主要指标。对市上下达的目标任务必须全面完成，同时又要努力赶超，做到重要指标保增幅、一般指标保完成、否决指标保控制。特别是生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、城乡居民收入等主要指标，必须超额完成，进入前三位，为在全市考核中赢得主动；对安全生产、环境保护、计划生育、信访维稳等刚性指标，要全面控制在目标任务要求以内。

三要全力冲刺消除差距。对当前进度还有欠账的指标，特别是市上预警督办、提示的指标，要充分认识其对保位全局的影响，及时研究，迅速行动，奋起直追，采取强有力的措施追赶进度，确保全面完成任务。

三、加强沟通抓协调，做好迎检准备

成绩来之不易，发展任重道远。各责任单位都要积极主动，前瞻性地做好考核基础性准备工作，使我县干部群众共同努力取得的发展成果，在群众认可的同时，进一步得到上级党委、政府的认可。

一要明确责任抓考核。承担市对县考核任务的部门，“一把手”必须亲自抓市对县考核任务冲刺工作，亲自解决问题，亲自抓好上下、内外协调工作，确保完成任务，努力赶超任务，确保不失基础得分，努力争取更多加分。

二要上下联络抓沟通。各责任单位要积极主动做好市级相关主管部门工作，及时汇报，加强联络，增进感情，争取市上部门理解、认可和支持，使市上在评估我县发展成果上有可靠依据。对位次滞后的指标，要深入进行分析研究，找准问题的症结，及时向主管县级领导汇报，想法设法力保各项指标的完成，争取加分指标多加分，共性指标不扣分，各县区都扣分的指标少扣分。

三要相互支持抓配合。很多市对县考核指标，虽有责任部门，但要很好完成，必须相关部门共同努力，相互配合。比如，财政一般预算收入完成，既需要各税务征收机关和有非税收入任务单位共同努力，还需要项目建设部门鼎力支持配合。又比如，统计工作是统计部门的责任，但需要各业务主管部门准确提供能够反映发展成果的统计依据。因此，各相关责任单位都要增强责任意识和大局意识，围绕保位大局，积极主动，自觉配合，做好工作。要牢固树立“一盘棋”的思想，凡一项指标涉及多个职能部门的，各职能部门既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战，不推诿、不扯皮，急事急办，特事特办，扎扎实实做好当前事、份内事，不拖全县工作的后腿。各部门上报市上的数字，要与统计部门、相关业务部门主动搞好衔接，并报请分管领导审定把关，务必做到上下对应，口径一致。

四要及早动手抓迎检。各责任单位在抓落实、搞协调的同时，要按照考核要求，及时做好迎检资料收集、整理、归类和装卷，认真做好现场巡查点和汇报材料的准备。县委办、政府办要及早考虑总体工作报告，县文广局、电视台要着手汇报专题片的制作，要创新方法，突出重点，体现特色。近期，市直相关单位将陆续到县对专项工作进行检查验收，县直各相关单位都要充分准备，不出纰漏。尤其是11月6日，市交通局、市委组织部将对通村示范路和联户路进行检查验收，县交通局、县委组织部要迅速做好迎检准备工作，打好今年专项检查第一仗。

四、加强督查抓问效，严格考核奖惩

县督查考评办和两办督查室要加强市对县考核主要指标、重点工作和突出问题的督查，深入一线，弄清情况，找准症结，共同会商，解决问题，促进任务完成。要以过硬的作风，铁面无私抓督查，坚持原则，敢于碰硬，认真负责，严格督查，真正把市对县考核重点工作进度、成效、薄弱环节查实核准，及时与责任部门协商，及时向分管县级领导汇报，及时把突出问题解决。要及时预警提醒，对重点工作实行周报，尤其是对重点工作进度滞后的部门，要跟踪督查、限时整改。要继续严格考核奖惩兑现，凡目标责任考核优秀、成绩突出的，将表扬和重奖；凡工作滞后、影响保位争先目标实现的，将追责和惩处，进一步激发干部加快发展的内在动力。

五、加强运筹抓谋划，早做明年准备

四季度是收官定局的冲刺阶段，也是承上启下的关键时期。我们在扎实抓好第四季度工作的同时，要认真研究政策，把握形势，及早谋划，切实做好项目衔接工作，为明年工作奠定基础。县发改、财政、交通、水利、扶贫等各个部门要紧紧抓住国家调整结构、扩大内需、改善交通基础设施、加快实施民生工程等重大机遇，特别要紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发、加快秦巴区域发展与扶贫开发，以及省委、省政府推进陕南循环发展的政策机遇，紧紧抓住东中部产业转移的阶段发展机遇，尽快与上级对口单位对接沟通，并在此基础上充实完善全县项目库，梳理包装更多符合全县发展定位和自身优势的重点项目，加大项目争取，保证更多项目落户xxxx。同时，做好市级相关部门下达明年任务指标的衔接，尤其是对一些多年高位运行、高速增长的经济指标，要加大与市级相关部门衔接协调力度，确保经济增长的均衡性和可持续性。

同志们，圆满完成目标，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照县委、县政府的要求，以加快发展为己任，以狠抓落实为主线，发扬xxxx精神，苦拼实干，扎实工作，奋力冲刺，确保实现全省晋位、全市保位的目标任务！

第四篇：李平社在全市目标责任考核工作会议上的讲话

李平社在全市目标责任考核工作会议上的讲话

李平社(2010 年9 月29日）

同志们：

省委、省政府决定，从今年开始，对各市和省直各有关部门、单位实施目标责任考核。在9月21日召开的全省目标责任考核工作说明大会上，省委常委、常务副省长李小鹏，省委常委、组织部长汤涛，分别就目标责任考核工作做了重点说明和动员部署。今天上午，市委常委会对我市的目标责任考核工作进行了认真研究，原则通过了《忻州市目标责任考核试行办法》，决定从即日起实施。我们这次会议的主要任务，就是贯彻落实省委、省政府总体部署和市委常委会精神，具体安排我市目标责任考核工作，以新的标尺考核干部实绩，衡量发展成果，引领发展方向，为全市转型跨越发展提供坚强的组织保证和制度保障。下面，我就深刻认识目标考核工作的重大意义，我市目标考核办法的主要内容，以及按照新的奋斗目标抓好第四季度工作，讲3点意见。

一、深刻认识目标责任考核工作的重大意义

实行目标责任考核，是贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展的根本需要；是实施赶超战略、实现转型跨越发展、再造两个新忻州的重要措施；是新时期新形势下，加强干部队伍建设的重要手段。各级各部门一定要全面认识实行目标责任考核的政策依据、形势要求和实践基础，真正把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来。首先，实施目标责任考核，是贯彻落实中央和省委、省政府工作部署的实际行动。去年7月，中央出台了关于考核评价党政领导班子和领导干部的“一个意见、三个办法”。其中“三个办法”就包括“地方考核办法”、“部门考核办法”以及“考核办法”。这是中央对干部考核工作提出的新要求，也是我们实行目标责任考核的基本依据。省委、省政府经过充分调研论证，参考借鉴外地经验，决定建立目标责任考核机制，制定了科学、全面、具体、操作性和约束力都很强的考核办法。我市的目标责任考核，既体现了中央和省的精神，又结合实际进行了适当的完善细化，相信一定会在实践中发挥应有作用。其次，实施目标责任考核，是适应发展新形势的必然要求。当前，全省各地都在按照袁纯清书记在全省领导干部大会上的重要讲话精神，积极推进经济社会转型跨越，呈现出百舸争流、竞相发展的生动局面，我市作为欠发展地区，既面临难得机遇，又面临严峻挑战。全省大发展，忻州怎么办？市委、市政府提出，忻州“十二五”要以转型跨越发展为主要抓手，再造“两个忻州”，跻身全省中游。目标催人奋进，任务光荣艰巨，要求全市各级各部门和广大干部树立一流的工作标准，坚持一流的工作作风，保持一流的工作效率，创造一流的工作业绩。如果说，市委、市政府提出的转型跨越发展新目标，是对全市干部发出的“动员令”, 那么目标责任考核，就是我们的“军令状”，就是对各项工作的提升和促进，就是对广大干部的激励和督促，目的就是使我们的各项工作能够适应转型跨越发展的要求，使广大干部能够更好地担负起转型跨越发展的重任。

第三，实施目标责任考核，是总结实践经验的创新之举。市委、市政府对考核工作历来高度重视。近年来，我们按照上级部署，从我市实际出发，认真开展了党风廉政建设考核、政府工作目标责任考核、和谐社会建设考核、领导班子和领导干部考核，考核工作逐步向综合性、科学化发展，对确保各项工作部署的有效落实，对全市经济社会发展，发挥了积极的推动作用，也为做好新形势下的考核工作积累了宝贵经验。实行目标责任考核后，过去市委、市政府对各县市区和市直部门（单位）的考核项目不再单独进行，统一纳入目标责任考核体系，这样既确保了目标责任考核的权威性，也避免了不必要的人力、物力、精力浪费。

二、准确把握目标责任考核办法的内容和关键

从今天开始实施的《忻州市目标责任考核试行办法》，是全市目标责任考核的总章程。落实这个《办法》的关键，就是要把握好“目标确定”、“责任落实”、“考核兑现”三个重点环节。

（一）确定科学量化的发展目标。包括“十二五”发展总目标和今年考核指标两个层面。首先，要科学定位好“十二五”发展总目标。市委、市政府研究确定，我市“十二五”发展的初步思路和战略定位是：瞄准跨越赶超，扭住五个发展，走出五条路子，打好五个攻坚战，培育八大产业，建设全省重要的综合能源、煤化工、新型材料加工和装备制造业基地，建设全国著名的旅游文化服务业和绿色农牧产品加工业基地，把忻州建设成为富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市。全市“十二五”主要经济社会发展目标是：生产总值年均增长26%，2015年确保完成1200亿元，力争达到1600亿元；全社会固定资产投资年均增长21%，达到5000亿元；工业增加值年均增长36%，达到600亿元；财政总收入年均增长25%，达到250亿元；一般预算收入年均增长23%，达到100亿元；外贸进出口总额年均增长22%，达到3亿美元；城镇居民人均可支配收入年均增长14%以上，达到26000元；农民人均纯收入年均增长16%以上，达到7000元。这个发展定位和发展目标，是市委、市政府在深入调研和科学分析基础上的决策，通过努力拼搏，完全可以实现。当前和今后一个时期，我们要立足科学定位，围绕发展目标，人人尽心尽力，层层抓好落实，确保圆满完成。

其次，要量化分解好2010 考核指标。目标责任考核的对象主要是各县市区和市直有关部门（单位），因此，考核指标也分别按照县市区和市直部门（单位）两大类设置。参照省里的《考核办法》，我们对各县的考核目标任务，具体确定了经济发展、人民生活、社会发展、资源环境、社会安全、班子和队伍建设等6大类指标，每类指标又细化为若干项一级指标和二级指标。对市直部门（单位）的考核目标，具体确定了工作任务、班子和队伍建设两类指标，针对不同类型的单位也分别细化为若干项一级指标和二级指标。这些指标已经分解到位，各县市区、各部门、各单位都要以新的指标来部署工作。

（二）严格落实工作责任。目标责任考核是一个自上而下的考核评价机制，也是一个自下而上的落实责任过程，具体要明确好以下4个环节的工作责任。

一是市考核领导组的责任。根据考核工作的需要，市里成立了以董书记为第一组长，我为组长，晓峰部长、旭光书记、学英副市长为副组长，市委、市政府20个综合部门和责任单位主要负责同志为成员的市目标责任考核领导组。领导组主要有4项职责：制定和完善考核办法；提出目标责任考核指标；研究解决考核工作中的重大问题；审定考核结果并实施奖惩。

二是市考核办的责任。市考核领导组从市直有关部门和单位抽调精干力量，组建了专门的工作机构，也就是市考核办。市考核办设在市委组织部，承担目标责任考核的具体工作任务。主要有5项职责：组织实施考核工作；督促检查目标任务完成情况；定期组织召开有关部门参加的联席会议，研究解决考核工作中的具体问题；提出考核结果运用的意见和建议；完成市考核领导组交办的其他事宜。

三是考核对象的责任。主要有两项：提出考核指标建议和落实考核目标任务。提出指标建议的过程，实际上就是超前谋划、自加压力的过程，必须紧贴市委、市政府部署要求，把握全市发展大局，结合各自工作实际，做到标准不降、难度不减、实事求是、胸中有数；落实考核目标任务，要对照考核指标要求，对每项工作任务逐一细化分解，落实到每个工作环节和工作岗位，量化到每位领导干部头上，做到人人身上有任务、个个肩上有压力。

四是考核工作的责任。可以概括为三个“严格”：首先是严格考核程序。考核要按照《考核试行办法》规定的督查落实、自查总结、考核预告、考核大会、民主测评、个别谈话、民

意调查、社会评价、综合评价、考核汇总和结果评定等11个环节有序进行，无论哪个环节，都要认真细致、一丝不苟、客观公正地操作，做到遵守程序不变通、执行标准不降低、考核结果不偏颇。其次是严格考核评比。按照考核结果量化指标体系的要求，在全市范围内客观公正地进行考核评价，科学确定各单位完成目标的等次。第三是严格考核纪律。每年目标责任考核的实施，都要由市考核办派出专门的考核组进行。考核组要准确把握考核工作的指导思想和基本原则，严守工作纪律，规范操作程序，全面准确、客观公正地反映情况；被考核的县市区和市直部门（单位），要实事求是地汇报工作实绩，分析问题与不足，自觉接受群众评议，努力改进工作，决不允许出现弄虚作假、虚报浮夸的情况。

（三）兑现运用好考核结果。考核结果如何兑现运用，是干部群众关注的焦点，也是衡量目标考核工作效果的关键。考核结果的兑现和运用要依据考核等次来进行，具体分为班子和个人两种情况。

一是领导班子考核结果的兑现。领导班子的考核结果分为“好”、“较好”、“一般”、“差”4个等次。对评为“好”等次的县市区、市直部门（单位）领导班子要进行表彰，并给予适当物质奖励；对考核为一般或较差等次的单位，领导班子要向市委、市政府写出书面报告，分析原因，提出限期整改意见。14个县市区得分排在最后一名或确定为较差等次的，市直部门（单位）得分排在最后一名或被确定为较差等次的，要对单位主要负责人进行诫勉谈话，促其限期改进；对连续两年被确定为较差等次的县市区和市直部门（单位）领导班子主要负责人和负有责任的班子成员，要进行组织调整。

二是领导干部考核结果的运用。《考核试行办法》明确规定，目标责任考核结果要作为组织部门考察评价干部的重要依据；干部考察材料中要有专门表述本人近3年目标责任考核等次的内容；连续3年以上考核为“好”等次的领导班子正职和优秀领导干部，同等情况下优先提拔使用。这是目标责任考核结果与干部的奖惩、升降挂钩的具体措施。对于思想解放、勇于争先，党性坚强、本领较高，实绩突出、作风过硬，在考核中评为优秀等次的干部，要予以表彰奖励；对于那些心态浮躁、工作平庸，作风不实、律己不严，在考核中评为不称职的干部，要采取通报批评、末位淘汰等措施加以鞭策。也就是说，目标责任考核结果不仅要作为干部选拔任用的重要依据，而且考核的实施将成为干部日常培养教育、管理监督、激励约束的重要手段。

第五篇：在全县目标考核工作会议上的讲话(燕书记)

在秋覆膜暨草畜转化考核动员会上的讲话

燕胜三

同志们:

今天，我们召开2010秋覆膜和2009年草畜转化考核动员会议，这个会议很重要，关系到通渭能不能走出传统农业，走向现代农业，走出一条旱作农业科学发展的新路子。考核的质量、水平、考核结果的公正与否，将直接影响各乡镇今年工作成绩，同时也体现全县明年经济社会的发展。下面，我强调四点意见，供大家在考核工作中参考。

一、统一思想，提高认识，切实增强考核责任感

这次考核是农村各项工作中的重头戏，考核的结果客观公正则社会服，否则，如果把干得好的考核得不成，把干得坏的说成好的，名次一排出来，广大干部哗然，指挥棒的作用就无法体现。今年的考核结果准确了，将激励一大批人积极向上，一旦考核结果不准确，明年的工作就没人干了。实话是不中听的，实干是为民的，也是爱干部的。我们现在有些人平常不干事，关键的时候就出来活动，而老百姓的钱袋子不是活动出来的，而是靠血汗、靠财富、靠产业支撑出来的。所以我们这次考核的质量、考核的结果，考核工作的绩效直接决定着通渭今后的发展。因此，就请大家务必以讲政治的高度，以为人民负责的高度，以把通渭人民带入一个富裕文明生活的角度，老老实实地干，扎扎实实地考，公公正正地评，如若不然，老百姓就没希望了。这次抽调的考核组成员都是政治上硬、原则性强、业务精的行家里手。这次考核就是要向社会展示我们的“指挥棒”之所在。因此，考核工作事关重大，事关通渭经济社会发展，切实要负起责任，一负到底。

二、坚持标准、坚持原则，确保考核结果客观公正

事是人做的，有什么样的人就干什么样的事。考核是有章可循的，年初有目标管理责任书，这就是我们的范本，这就是我们的标准，这就是我们的原则，同时，各项工作还有各项工作的规范，今年县上重新制定了《通渭县2009年玉米桔杆养畜转化考核奖罚办法》，制定出台了《通渭县2010年全膜玉米和马铃薯综合考核奖惩办法》，我们的同志在考核过程中，一定要严格按照这两个办法，坚持原则不走样，坚持程序不变通，该到一线去看的，就要到一线去看，该查的发票，要记录好发票号，该查会议记录的，就要把记录查到，该走访群众的就要把群众访到。现在我们有些干部工作飘浮、有些干部自己也糊涂，底下一哄就哄住了。发现问题就是水平，解决问题就是能力，揭露问题就是党性，掩盖问题就是失职。考核工作就是个坚持原则的问题，你们要好好的考核，我们也在借助这次考核在考核大家，所以一定要坚持标准、坚持程序、坚持原则，严防打人情分，严防打印象分，严防优亲厚友，更要杜绝弄虚作假，真正使我们的考核结果客观公正。

三、深入基层，开动脑筋，努力提高考核质量和水平

考核组代表着县委、县政府，代表着目标管理考核委员会，县委、县政府期待着你们，对你们给予了殷切的希望，所以大家就要

真正以扎实的作风，开动脑筋，深入基层、深入实际调查研究，对于一些吃不准的问题要动脑筋，要商量。对一些有弹性的指标要开动脑筋，要吃透实质问题，使我们的考核结果令人满意。考核工作的质量和水平就要靠扎实的作风，就要靠我们的努力学习、研究新情况、解决新问题的水平，就要靠坚持原则、公道正派，就要靠深入实际、调查研究、开动脑筋、积极思考。要不然，客观公正的、实实在在的、组织放心的、人民满意的考核结果是形不成的，谈不上高质量的考核结果。大家一定要朝这方面努力，不断地提高考核工作的质量和水平。

四、严守纪律，树立形象，建立有利的干事导向机制

这次秋覆膜和草畜转化考核工作，与其说是对各乡镇的考核，不如准确地说是对我们在座的每个同志的考核，考核结果的公道与否，质量高低，直接是对你本人的考核，这个过程实际上是县委对各位干部的考核过程。因为干了工作的对这个问题比较在意，把坏的说成好的，马上会起来一种舆论，把好的说成坏的，你就走不出来。下去以后不喝酒，不吃请，一律在乡镇就餐；不泄密，只是客观的进行考核；不要理人情，不要许愿，不要运作。考核组是县委、县政府派出的，大家一定要严格要求自己，一言一行，所作所为，都要考虑到自己是县委、县政府的形象代言人。不要滥发议论，不要乱表态，更不要收授礼物。那个组出现这样的问题，组长要负责任，那个干部出了问题自己要负责任。要求大家通过严格的要求，严明的组织纪律，扎实的工作作风，树立我们县委、政府公道正派，坚持原则，客观公正的良好形象，使干事的人领奖，不干事的人受

罚，使干事的人有地位、有作为，使不干事的人没市场，从而召领大家人人想干事，个个思干事，大家干好事，推动通渭经济社会又好又快发展。

同志们，秋覆膜和草畜转化是今年全县农村工作中的重中之重，事关老百姓的幸福安康，事关全县农村经济社会的发展，希望四个考核组按照这次动员会议的要求，认真组织考核。年关将至，天寒地冷，各位下去后十分的辛苦，请大家穿上棉衣，蹬上棉鞋，安排好家务，克服困难，为我们通渭的父老乡亲，为了把我们通渭的事情办好，就辛苦大家了。