在公安局目标激励机制考核记分管理工作会议上的讲话

第一篇：在公安局目标激励机制考核记分管理工作会议上的讲话

在公安局目标激励机制考核记分管理工作会议上的讲话

http://www.xiexiebang.com/Article/c2/c11/200601/33007.asp 同志们：

我们这次会议是经局党委研究决定召开的，主要目的是部署在全县公安机关全面实行目标激励机制考核记分管理工作。下面，我根据局党委研究的意见，讲以下三个方面的问题：

一、认清形势，明确任务，坚定不移地实行目标激励机制考核记分管理

近年来，我县公安机关在县委、县政府和市公安局的领导下，始终把队伍建设摆在重要位置，按照“从严治警”的方针和“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的总体工作思路，把强化日常教育管理和集中教育整顿结合起来，精心部署，常抓不懈，收到了明显效果。特别是相继开展的“三讲”教育、“创满意活动”、“三项教育”等，使全体公安民警的精神面貌、整体形象进一步好转。涌现了一大批先进集体和模范人物，受到了人民群众和社会各界的高度赞誉。但是，面对市场经济体制下的新形势，面对日益繁重的公安保卫工作遇到的大量新情况，我们的队伍建设、民警的思想、纪律、作风状况还有许多不适应的地方，尤其是在领导机制、管理方法、政治工作、队伍素质和警务保障等方面的一些深层次的矛盾和问题，必须引起我们的高度重视，深入研究，认真加以解决。必须解放思想，实事求是，牢固树立改革意识，大胆尝试，从狠抓从严治警、依法治警、依制治警、依德治警入手，下决心改革内部管理机制，转换工作运行机制，逐步建立起科学合理的长效管理机制。基于上述认识，局党委在深入调查研究、反复论证的基础上，根据《中华人民共和国警察法》和《国家公务员暂行条例》及上级有关队伍建设、公安工作的规定，制定了《目标激励机制考核记分管理标准》，并广泛征求意见，认真进行了修改、完善，几易其稿，现已打印成册，拟于＊年＊月＊日正式实施。各单位和全体干警一定要充分认识实行目标激励机制考核记分管理的重大意义。

首先，实行目标激励机制考核记分管理是实践“三个代表”重要思想，努力争创人民满意的需要。我们要管好队伍，干好工作，最根本的是要贯彻落实江总书记“三个代表”的重要思想，以此统一广大民警的认识，统揽公安工作的全局，坚定改革的发展方向，努力维护社会治安稳定，以实际行动保护和推动先进生产力的发展。实行目标激励机制考核记分管理就是让社会各界和广大群众看到，它是检验公安工作和民警队伍的“标尺”，争创人民满意的具体措施，通过这种模式，不折不扣地贯彻落实到各自的具体工作中，充分体现了它的时代特征和先进性。

其次，实行目标激励机制考核记分管理适应市场经济的原则和要求，是激励竞争的有效方法。市场经济就是法制经济，它的本质属性决定了包括我们公安工作在内的各项机关行政管理工作，必须与之相适应，要求我们公安机关在对外管理社会时，必须依法办事，同时在对内管理队伍时，也必须走依法治警，依制治警之路。市场经济的一个重要原则，是等价交换、公平竞争，讲求的是质量和效益。这些本质属性和原则，也要求我们公安机关深入思考队伍建设中存在的问题特别是一些深层次的矛盾和问题，引入竞争激励机制，全方位地进行改革。

其三，实行目标激励机制考核记分管理是导向工作，激发队伍内部活力的有效途径。它将管人管事紧密结合起来，将“一岗双责”落到实处，激发了队伍内部的活力。它坚持了公开、平等、竞争、择优的原则，把单位的工作成果和干部管理中的晋升、奖惩、考核、诫勉、辞退等环节紧密相联，把抓队伍促工作，抓工作促队伍有机地统一起来，使之成为一把又硬又直的尺子。在它面前，任何人来不得半点虚假。立功创模、晋职晋级，靠的是真才实学，靠的是工作业绩，靠的是真本事，从而激发全员积极进取、奋发向上的正气。

其四，实行目标激励机制考核记分管理，为我们探索队伍建设长效机制提供了有益的借鉴。它使各级领导在抓工作和抓队伍的关系摆布上，把抓队伍放在了首位，把主要精力投入到队伍的管理教育中，注重以高素质的干警队伍创造高效率的公安工作。通过量化打分，把队伍管理和业务工作融为一体，不仅结合业务工作抓队伍，而且把各项工作成绩的大小都当作检验队伍建设成效的一个重要标准，在探索队伍管理长效机制方面大大向前迈出了一步。

二、坚定信心，攻坚克难，抓紧把目标激励机制考核记分管理的各项措施落实到位

这次会后，县局要各科室所队按照《实施方案》的规定，全面启动实施目标激励机制考核记分管理，切实抓紧抓死抓出明显实效来，使队伍建设再迈上一个大的台阶。

（一）要进一步端正思想认识，切实加强组织领导。这项工作能不能搞好，首先要解决好思想认识问题。从前段调查了解的情况看，主要有三种模糊认识妨碍这一工作的顺利开展。一种是认为目标激励机制考核记分管理工作面广量大，公安工作情况复杂，量化计分操作起来难度很大，难以长期有效地坚持下去。另一种是怕搞了目标激励机制考核记分管理束缚手脚，绩效考评的相对排名次，可能会带来个人竞争、排斥合作，而公安工作既有独立性，又有很强的合作性，弄不好将会影响整体绩效的发挥。而很多工作又需要整体作战，需要拿团体冠军。再一种认为目标激励机制考核记分管理仅仅是对上级公安机关法律法规的细化和量化，也有的是我们自己制定的规章制度，可能有相互矛盾和抵触的地方，受主客观因素的限制，目标量化不尽科学合理，也会导致弄虚作假，考核不准，挫伤民警积极性，干扰领导决策等诸多问题的发生等等。对这些思想认识问题，各分管局领导、各科室所队负责人一定要超前考虑，实实在在地多做思想工作，把广大民警的思想统一以这次会议要求上来。虽然，我们的工作有它特殊复杂的一面，但是绝不能认为目标激励机制考核记分管理在公安机关不能搞。恰恰相反，在当前情况复杂、任务繁重、警力不足、素质不高、装备落后的情况下，从工作实际出发，实行目标激励机制考核记分管理，可以最大限度地调动民警工作的积极性、主动性，激活内部管理机制，最限度地提高执法水平，提高工作效率和质量，转变工作作风，改善服务态度，总起来看利大于弊。任何一项改革措施，都有一个发展、完善的过程，我们要看主流、看大局、看它的发展趋势，而不能斤斤计较它的细枝末节，即便有这样或那样的困难和问题，也都是前进中再所难免的，目标激励机制考核记分管理也是这样。我们要通过讲道理、说服教育，尽快把全体民警的思想统一起来，提高对开展这项工作的重要性和必要性的认识。在具体组织实施中，各分管局领导、各科室所队负责人要真正把它作为一件大事摆到重要议事日程，认真抓好贯彻落实。特别是在开始阶段，工作再忙，也要坐下来，深入细致全面地对方案、细则标准进行认真研读，结合实际，创造性地加以实施，始终保持强有力的领导。各级领导要在目标激励机制考核记分管理中切实起到模范表率作用，严于律己，以普通一员的身份，和民警一样参加考核，自觉地接受监督，以实际行动带动影响民警，推动目标激励机制考核记分管理的深入开展。

（二）立足各自岗位业务特点，明确目标激励机制考核记分管理的内容范围和方法步骤。县局对局属的直管科室和二级单位及派出所，根据各警种不同的业务特点，分别制定了《考核记分标准》。机关和派出所都分别有共同标准和具体的业务标准。尽管这些标准还有许多不尽人意的地方，但定下来后，今年的考核就按这一标准执行，年底以前不再变动。至于执行中遇到的问题，可及时向局考核办反映，以便汇总后在现有的基础上逐步修订，使2002年的考核标准更加完善、更加合理、更有针对性、实用性、可操作性。为此，要求各科室所队和全体干警会后一定要认真坐下来，利用一周的时间，集中组织本单位的干警对局制定的考核标准，特别是本单位的标准原原本本地学习，切实读通弄懂，熟记在心，有针对性地去开展工作。与此同时，局二级单位和直管科室，要根据县局下达的任务目标，再分别细化量化到科室及每个干警身上。在具体实践中，由于各单位的实际情况不完全相同，目标激励机制考核记分管理的表现形式也不是固定在一个模式上。因此，县局总的要求是，不强求完全统一，但必须切合实际，注重实效，方便易行。从大的套路上讲，主要抓好两个环节：

一是职责范围和工作目标要明确。职责范围的确定，是目标激励机制考核记分管理的前提，是考核划分的依据。提出的目标，必须符合形势和现实斗争的要求，力求做到科学合理，切实可行。在制定时一定要掌握分寸，主要考虑以下几个因素，即上级的指令性指标，民警队伍建设，近几年来工作完成情况，本年度完成各项业务工作的外部条件。特别是弄准弄细每个单位和民警的基本工作量。要始终坚持实事求是的原则，使制订的目标具有先进性、针对性，使每个民警的工作目标符合实际情况，工作量大体相当。

二是考核标准要具体可行。严格地进行考核分值，是目标激励机制考核记分管理坚持下去的关键。为提高考核的可操作性，体现等级评定的客观、公平、公正，不同的警种、岗位，必须制定有针对性的考核标准。对能用数量衡量的工作，如发、破案起数等，可采用数量指标；对不能用数量衡量的工作，如民警的德、能、廉等就用选题要求来检验；对时间性较强的工作，就以时限标准来衡量。也就是说，要使考核标准尽量达到指标化。无法用指标、数量体现的，也要通过质量要求，使其无形变有形，抽象变具体，软任务变成硬指标。在5月底以前，要把职责范围、工作目标、计分考核的标准，逐级逐人层层制定出来。

（三）讲究工作方法，积极稳妥地把这项工作引向深入。全面实行目标激励机制考核记分管理，是我们今后一个时期抓班子、带队伍、促工作的一项重要任务。这次大会后，各科室所队要层层召开会议，对全体民警进行动员，对本单位如何把目标激励机制考核记分管理真正搞起来，抓上去，做出规划。在工作方法上，要本着积极稳妥的原则，集思广益，调动各方面的积极性，推动这项工作的顺利开展。在推行这项工作的过程中，要坚决杜绝那种图形式、走过场一哄而起的工作方法，务必真抓实干，下大气力，扎扎实实地把这项工作组织落实好。

三、突出重点，健全机制，实现等级化管理的最佳绩效 随着形势的发展，公安机关面临的任务更加艰巨繁重，公安机关职能作用发挥如何，能否顺利完成公安保卫工作的重任，主要取决于公安队伍管理水平的高低。而管理水平的高低，主要看管理机制是否科学完善，适用是否得当。好的管理机制能够使人懒人变勤，而差的管理机制可以使好人变坏。实行目标激励机制考核记分管理，尽管不能“包治百病”，但在目前的条件和环境下，它的确是我们医治队伍建设“顽症”的“良药”。在推行这种管理模式的过程中，要突出工作重点，健全各种相关保障配套机制：

一要建立完备的激励机制。在目标激励机制考核记分管理中，既要充分体现奖惩激励，典型激励，还要体现关怀激励。奖惩是一种最主要、应用最广、效果最好的一种激励。长期以来，由于种种原因，我们对奖惩的应用不是很好，对有的大错不犯，小错不断的违纪者和能力、素质低下者，没有很好的制约措施，他们的切身利益没有受到根本的触动。相反，一些政治业务素质高、勤奋好学、聪明能干的民警由于没有晋级加薪的保证，即使有工作能力、有成绩，也没有得到充分认可。该奖的没奖，该罚的没罚，该提拔重用的没有及时提拔重用，结果导致整个队伍“精神疲软”，缺乏奋发向上的激情和斗志，压抑和制约了人的积极性、创造性，不同程度地出现了干多干少、干孬干好、干与不干一个样的不良现象。目标激励机制考核记分管理为扭转这种局面提供了有效途径，使多年来队伍管理中的顽症得以解决。各科室所队在实行的过程中，还需要做到奖惩及时，宽严适当，形式多样，突出实际效果。我们在做好全面目标激励机制考核记分管理的同时，实行“一案一奖”、“一事一奖”也是必要的。对各个奖项要有个分类，如个人奖、集体奖、最佳窗口、优胜单位、业务能手等等。物质奖励要拉开档次，保持一定的受奖面，使民警感觉到记功受奖既不是一种奢望地不是垂手可得。要注重先进典型的挖掘培养，力求高起点，培养高层次的先模单位和个人，以弘扬正气、鼓舞斗志，发挥好典型的激励作用。

二要建立科学的竞争机制。任何一个单位和部门，要增强活力，提高效率，调动积极性，就必须引入优胜劣汰的公平竞争机制。我们一些单位之所以长期存在平均主义、效率低下、人浮于事等一系列问题，根本原因，就是因为缺乏竞争或竞争机制还不够完善。实行目标激励机制考核记分管理，就较好地解决了这个“老大难”问题。它一方面可以营造出奋勇争先、不甘落后的大气候，另一方面可以淘汰种种不适应人员，促进新陈代谢，增强队伍的活力。为使竞争的公开、公平、平等的原则得以落实和体现，必须建立合理科学的制度保障，并随着形势、情况的变化不断地予以充实完善，使竞争的标准统一、程序统一、排除一些不良因素的干扰，如指标内定、带框框等。另外，要教育民警在竞争中注意讲风格、讲友谊、讲团结互助，讲竞争道德，追求竞争的整体效益。要使每个民警在竞争中光明磊落，坦坦荡荡，实事求是，绝不损人利己，搞歪门邪道。这也是以德治警的重要体现。只有这样，才能在目标激励机制考核记分管理中，优化竞争环境，使大家感到“太平官”不好当，“混日子”不好过，从而调动积极性、创造性，让每个民警都能把蕴藏着的智慧、潜能充分发挥出来，确保各项公安工作不断开创新的局面。

三要建立有效的监督制约机制。目标激励机制考核记分管理实质上也是对我们机关内部、对每位民警的约束，对我们改进工作作风、加强廉政建设，确保不出问题或少出问题，都将发挥积极有效的作用。我们在实行目标激励机制考核记分管理中，必须充分体现内、外部监督的内容，特别是纪检、督察、审计、法制等部门的职能作用要充分地凸现出来，制定的标准要高，监督检查的措施要严，从而保证我们各级公安机关执法活动的公正性和准确性，防止和杜绝有法不依、执法不严、徇私枉法、乱扣滥罚等违法违纪问题的发生。要使各级公安机关和广大民警接受监督的意识进一步增强，让大家认识到，监督不是“挑刺、找茬”，而是爱护和鞭策，从而自觉主动地接受监督，以积极的态度配合监督。当前，一些民警的违法违纪行为之所以得不到及时发现和查处，究其原因，和我们内部监督不力有很大关系。当然，还有外部监督问题。来自社会和群众的监督，也需要有健全的内部监督管理作保证才能实现。所以，我们要把强化内部监督制约机制，作为加强全市公安队伍廉政建设，保证公安队伍纯洁性和政治合格的重要措施。

四要建立科学的考核机制。这是目标激励机制考核记分管理的关键所在。大家知道，考核本身不是什么新生事物，有管理就有考核。但是，在新的历史条件下，队伍管理科学化、规范化的实现，越来越强烈地依赖于考核结果。正确的考核结果必须来自于科学的考核机制。由于目标激励机制考核记分管理改变了原来的管理方式，广大民警变“要我干”为“我要干”，各级领导“一岗双责”意识得到了强化，真正形成了人人有责任，人人有压力的工作运行机制，这就为我们考核提出了最重要的一环，其地位举足轻重。这个环节的好坏，对每个民警有着直接的影响。离开了考核，选拔就选不准，培养就没有针对性，管理就缺乏有力手段，使用就缺少依据。所以，考核不公正，就会失去衡量每个民警的客观依据，就难以保证对民警的正确和合理使用，也无法做好公安队伍的各项管理工作。总之，只有搞好考核，目标激励机制考核记分管理的各项目标才能保证实现。从县局到各科室所队都要建立健全考核机构、网络、配齐配强考核人员制定出科学合理的考核办法。同时，考核必须与奖惩紧密衔接，保持连续性，树立权威性。奖惩兑现是考核评比的最后结果，是推动目标激励机制考核记分管理发挥疚的重要因素。我们提倡奖励坚持精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则；惩罚要坚持教育与处罚相结合，重在教育的原则。无论奖励还是处罚，只要有规定，该奖的奖，该罚的罚，不能朝令夕改，失信于民警。对成绩突出的就要给予重奖，对贻误战机，造成严重后果和违法违纪的坚决实行否决。

这里需要强调的是，制定、修订和完善《考核办法》是进行考核的必要前提。《考核办法》是否科学合理，切实可行，在很大程度上决定了考核机制能否顺利运行，能否达到预期目的。要始终把订立科学合理的《考核办法》作为一项重要内容，纳入目标激励机制考核记分管理，同步进行研究。一是突出体现以考核成果为主的原则。工作好不好，关键看成果。要改变过去那种由于重点不突出，形式东西多，做表面文章，弄虚作假的不良习气。对“程序化”和“措施式”的内容，原则上不考或少考。二是突出体现平等竞争的原则。这是考核工作的一大难题。对不同的警种，应实行不同的内容，设立不同的考核标准；对相同的警种要在额定分值的基础上，设附加分，力争基本做到大家在一个起跑线上，平等竞争，体现多劳多得，使工作量大、贡献大的民警不吃亏。三是体现简便易行的原则。考核的内容要力求简练，删繁就简，以简单对复杂，注重可量化的成果考核。以上各项管理机制要相辅相成，同步建设，配套使用，这样才能发挥出最佳工作绩效。同志们，在全局实行目标激励机制考核记分管理，是全面加强公安队伍建设的一项十分重要的措施，这项工作看似简单，实施起来，非常复杂。所以它要经过实践、认识、再实践、再认识的发展过程。全体干警只有进一步解放思想，更新观念，以改革的精神对待这项工作，把它放到改革的全局位置去研究、探索和改进，不怕冒风险、不怕受挫折，才能逐步走出科学管理的新路子，才能经过一段时间的努力，使我县公安队伍建设有一个大的飞跃，推动各项公安工作再上一个新台阶，为全县改革开放和经济建设做出新的更大的贡献！

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第二篇：在全县目标责任考核工作会议上的讲话

在全县目标责任考核工作会议上的讲话

县委常委、组织部部长 王维平

(2009年6月4日)同志们：

县目标责任考核领导小组决定召开的这次全县目标责任考核工作会议，主要任务是回顾总结2008目标责任考核工作，通报2009目标责任指标制定情况，分解各乡镇、各部门今年目标任务，部署安排当前考核工作，进一步动员全县上下以目标责任考核为抓手，凝心聚力，狠抓落实，努力促进全县经济社会又好又快发展。

刚才，向宁同志通报了今年目标责任指标制定、分解情况，并就今年考核工作作了安排，请大家按照要求，抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、切实增强落实目标任务的紧迫感和责任感 2008年，全县各级认真贯彻落实科学发展观，积极促进目标责任考核新机制的实施，做了大量卓有成效的工作，对促进全县经济社会又好又快发展发挥了重要作用，各项目标任务不仅圆满或超额完成，而且个别工作在全市居于领先位次，年终考核位列全市县区第6名。可以说，2008年是我县实现大发展、大进步的一年，必将为我县实现科学发展、和谐发展产生重要作用。

成绩来之不易，压力倍感巨大。理性分析当前形势，我县 经济社会发展势头不错，积聚了发展的潜力，但也要清醒的认识到面临的严峻形势和存在的问题：一是我县经济总量依然偏小，运行质量还不很高。纵向相比，成绩喜人，但横向相比，差距更大。二是全市各县区竞相发展，加快发展的势头非常强劲，县域经济的竞争进一步加剧。三是产业结构不尽合理，特色农业产业发展还处于起步阶段，农民群众持续增收仍然比较困难；四是工业经济整体实力不强，除石油企业外，缺乏大的企业集团和产业集群支撑，发展后劲不足。五是个别干部不能正确对待去年的考核结果，思想上存在这样那样的怨气，一味地强调自己取得的工作成绩，而忽视考核工作的全局性、综合性作用。实事求是地讲，去年的考核结果基本反映了各乡镇、各部门的工作实绩，与社会各界及全县领导干部大会评价结果是一致的，经过县考核领导小组会议、县委常委会认真研究做出的结论，总体上还是客观公正、科学准确的。希望全县各级能够正确对待考核结果，克服片面认识，少找客观因素，多做主观努力，坚持少争论多干事，努力形成狠抓落实，心齐气顺的工作氛围。面对新形势、新任务，我县要继续保持在全市目标责任考核中的先进位次压力更大。全县各级各部门必须增强紧迫感和责任感，牢固树立忧患意识，失志艰苦奋斗，勇于开拓创新，化不利为有利，把挑战当机遇，拿出百倍的信心和干劲，认认真真、扎扎实实抓好今年各项目标任务的落实，努力使今年目标责任考核工作取得新成效。

二、全面掌握今年考核指标体系的基本要求

今年，市委、市政府顺应发展的新形势，着眼考核的新要求，对目标责任考核指标体系进行了调整，新增加了工业园区建设、粮食产量、农民增收七大工程、小额担保贷款、水土流失治理等内容，共涉及经济发展、社会发展、人民生活、环境资源、社会安全、班子和队伍建设等6大类21项。认真对照分析，不仅考核指标有新的调整，而且指标任务量增幅较大。可以说，今年目标任务，分类更细、内容更多、任务更重、要求更严。特别是个别主要经济指标和一些约束性指标分别有不同程度的上调。我们年初确定的财政收入任务是1.69亿元，市上下达的指标是1.74亿元；固定资产投资年初确定7.82亿元，市上下达的指标是8亿元；化学需氧量减排指标也有大幅增加；社会稳定、安全生产指标要求更严。

为了确保全县目标责任考核指标体系设置科学合理，确保各项指标分解落实到位，确保圆满完成全年各项目标任务，县考核办根据市委、市政府下达我县的目标责任考核指标和全县经济社会发展的总体目标，积极与县统计、经发等部门就考核指标体系的设置、目标任务的确定等问题反复进行沟通，提出了各乡镇和县级部门2009目标责任考核指标分解初步意见，将于近期下发。在指标分解时，着重把握了以下四个原则：一是逐项分解。将市上下达我县的6大类21项指标任务逐项分解落实到各乡镇和县级相关职能部门。二是突 出特色。结合我县实际，将市上没有列入但又属县委、县政府确定的中心工作、重点任务、重点项目也纳入考核指标体系。三是区别对待。综合分析各乡镇经济发展、资源环境和地域条件等因素的不同，确定不同的增长幅度和绝对数量。四是双向分解。将直接能分解到乡镇的考核指标，既纵向分解落实到各乡镇，又横向分解落实到县级相关职能部门，不能直接分解到乡镇的考核指标，一次性直接下达到县级相关职能部门，确保指标分解横向到边，纵向到底。县级部门考核指标继续由基础工作和重点工作组成，对市上下达我县的市级重点项目建设、工业增加值、内外贸易、居民收入、城镇就业、社会保障、民生八大工程、节能降耗、环境治理、社会稳定、安全生产等指标直接下达到相关职能部门，同时将县委、县政府今年确定的由县级部门承担的重点项目分别列入相关职能部门考核指标。

这里要强调的是，各乡镇、各部门要严格按照县上下达的目标任务，对每一项任务都要进行细化量化，逐项逐条分解落实到基层、到科室、到个人，使人人肩上有担子、个个身上有压力，力争使各自的工作目标、工作重点、工作步调和质量标准，始终与县委、县政府的要求保持高度一致，始终和全县良好的发展态势保持协调一致。各乡镇、各部门在落实今年的目标任务过程中，要切实增强排头意识、争先意识，坚持高标准、高起点、高效能，积极向一流标准看齐，向先进单位靠近，用更宽的视野、更严的标准、更高的效率去抓落实，在落实中比 精神，在落实中比速度，在落实中比成效。要牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，紧密围绕全县工作大局，在“干”字上下功夫，在“快”字上出实招，各项工作都要有确定的时限，列出时间进度表，以时间促进度，做到环环相扣、高效运行，避免前紧后松、前拖后赶。要克服工作的随意性，保证完成任务的刚性，对量化的指标必须严格兑现，确保按时、保质、保量完成任务，真正做到天天都有新进展，月月都有新面貌。

三、不断强化对目标责任考核工作的组织领导 全面推进目标责任考核，能否把既定的任务和措施落到实处，关键在于加强领导。全县各级一定要高度重视，切实把目标责任考核工作抓紧抓好，确保各项目标任务的全面完成。

一要层层落实责任。实践证明，一个地方、一个单位发展的快不快，工作成效明显不明显，关键在于任务落的实不实，责任分的清不清。各乡镇、各部门尤其是主要领导要切实把目标责任考核工作作为事关全局、推动发展的一件大事，坚持亲自部署，亲自组织，亲自实施，确保目标责任考核健康运行，顺利推进。要紧密结合实际，对县上下达的考核指标逐项定目标、定时限、定责任、定奖惩，确保目标任务事事有人抓，项项有人管，件件有落实。各级领导干部要按照目标责任考核的要求，增强落实意识，精力向推动目标责任考核集中，措施向促进任务落实完善，认认真真抓发展，扎扎实实促落实，推动 各项工作取得实实在在的成效。

二要搞好协作配合。目标责任考核是一项综合性、系统性工作，需要全县各级密切协作，积极配合，共同落实。县考核办作为全县目标责任考核的牵头抓总部门，要积极发挥组织协调作用，定期收集汇总各项目标任务进展情况，全面掌握工作落实中存在的问题，及时采取措施，促进各项工作均衡健康发展。要认真学习借鉴先进考核经验，完善考核办法，增强工作实效，提高我县整体考核工作水平，为科学推进考核工作提供制度保证。各成员单位特别是各项考核指标的主管部门，要切实负起责任，对上要承担完成责任，对下要承担指导责任，加强与县考核办和各乡镇、部门间的协调沟通，每月向县考核办书面报告一次工作落实情况，反映存在问题，有针对性的提出下一步工作措施，为领导科学决策提供直接依据。县宣传、广电部门要充分发挥职能作用，大力宣传各乡镇、各部门在落实目标任务中的好做法、好经验，激励各级干部把更多的精力、更大的气力用到抓中心、促发展，抓重点、带全局上来，在全县上下形成齐心协力抓落实，奋勇争先创一流的浓厚氛围。

三要强化督促检查。县考核办、县政府督查室要建立联合督查机制，采取定期检查、不定期抽查和明察暗访等形式，认真对各项考核指标、重点工作和重点实事项目进行督促检查，及时掌握第一手情况，切实解决影响发展的具体问题。要实行主要指标月报告、季分析通报、督办催办通知单等制度，对工作不力、进展缓慢、影响全县发展大局的，下发专项督办令，6 限期整改督促落实，对整改力度不力、落实不达标的，严格追究责任。各乡镇、各部门要结合各自实际，创造性的开展工作，着力完善单位内部督办机制，进一步调动广大干部群众的积极性和主动性，努力把各项指标任务落到实处。

四要做好迎接市调研督查准备工作。根据市考核办关于2009目标责任考核指标专项调研督查通知精神，市考核工作组将于本周开始对各县区1-5月份经济运行情况、重点建设项目开复工情况、考核工作运行情况等进行专项调研督查，县考核办及相关部门要根据督查要求，切实做好有关准备工作。一是做好各项指标进展情况的统计工作。经发局、统计局要对全县1-5月份经济发展各项指标运行情况进行统计，并对生产总值、财政收入、固定资产投资、招商引资、非公有制经济等主要经济指标运行情况进行分析预测，于6月10日前以书面形式报考核办。经发局还要对全县重点项目建设情况进行统计分析，于6月10日前以书面形式报考核办，并督促各项目管理部门做好相关资料的收集整理工作。其他各指标承担部门也要对各自指标运行情况进行总结、分析和预测，形成书面报告于6月10前报考核办。二是做好工作示范点确定工作。各指标承担部门和单位以及红枣、苹果、棚栽、草畜等业务部门，都要确定1个工作示范点，以供市督查组检查考核。确定的工作示范点必须要能客观、如实反映出工作成效，简介材料要简单明了，主要领导要亲自到点上检查指导，并在考核时亲自汇报示范点情况。工作示范点的确定结果要于6月9日报县考核办，简介材料要按照县考核办要求的统一格式，经县考核 办审查通过后方可印制。三是做好汇报材料的撰写工作。县委办负责贯彻落实6月3日市委常委（扩大）会议精神材料的起草；政府办负责1-5月份经济运行情况材料的起草；考核办负责今年考核工作运行情况材料的起草；县经发局负责重点项目建设情况材料的起草。以上材料于6月10日前完成并送县考核办，经县委办审查后送相关领导审阅。

同志们，做好今年的各项工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要以深入开展学习实践科学发展观活动为动力，按照县委、县政府的总体部署和要求，进一步振奋精神，强化责任，狠抓落实，以求真务实、真抓实干的崭新姿态推动各项工作取得新的更大的成效，努力开创全县经济社会又好又快发展新局面。

第三篇：在全县目标考核工作会议上的讲话(燕书记)

在秋覆膜暨草畜转化考核动员会上的讲话

燕胜三

同志们:

今天，我们召开2010秋覆膜和2009年草畜转化考核动员会议，这个会议很重要，关系到通渭能不能走出传统农业，走向现代农业，走出一条旱作农业科学发展的新路子。考核的质量、水平、考核结果的公正与否，将直接影响各乡镇今年工作成绩，同时也体现全县明年经济社会的发展。下面，我强调四点意见，供大家在考核工作中参考。

一、统一思想，提高认识，切实增强考核责任感

这次考核是农村各项工作中的重头戏，考核的结果客观公正则社会服，否则，如果把干得好的考核得不成，把干得坏的说成好的，名次一排出来，广大干部哗然，指挥棒的作用就无法体现。今年的考核结果准确了，将激励一大批人积极向上，一旦考核结果不准确，明年的工作就没人干了。实话是不中听的，实干是为民的，也是爱干部的。我们现在有些人平常不干事，关键的时候就出来活动，而老百姓的钱袋子不是活动出来的，而是靠血汗、靠财富、靠产业支撑出来的。所以我们这次考核的质量、考核的结果，考核工作的绩效直接决定着通渭今后的发展。因此，就请大家务必以讲政治的高度，以为人民负责的高度，以把通渭人民带入一个富裕文明生活的角度，老老实实地干，扎扎实实地考，公公正正地评，如若不然，老百姓就没希望了。这次抽调的考核组成员都是政治上硬、原则性强、业务精的行家里手。这次考核就是要向社会展示我们的“指挥棒”之所在。因此，考核工作事关重大，事关通渭经济社会发展，切实要负起责任，一负到底。

二、坚持标准、坚持原则，确保考核结果客观公正

事是人做的，有什么样的人就干什么样的事。考核是有章可循的，年初有目标管理责任书，这就是我们的范本，这就是我们的标准，这就是我们的原则，同时，各项工作还有各项工作的规范，今年县上重新制定了《通渭县2009年玉米桔杆养畜转化考核奖罚办法》，制定出台了《通渭县2010年全膜玉米和马铃薯综合考核奖惩办法》，我们的同志在考核过程中，一定要严格按照这两个办法，坚持原则不走样，坚持程序不变通，该到一线去看的，就要到一线去看，该查的发票，要记录好发票号，该查会议记录的，就要把记录查到，该走访群众的就要把群众访到。现在我们有些干部工作飘浮、有些干部自己也糊涂，底下一哄就哄住了。发现问题就是水平，解决问题就是能力，揭露问题就是党性，掩盖问题就是失职。考核工作就是个坚持原则的问题，你们要好好的考核，我们也在借助这次考核在考核大家，所以一定要坚持标准、坚持程序、坚持原则，严防打人情分，严防打印象分，严防优亲厚友，更要杜绝弄虚作假，真正使我们的考核结果客观公正。

三、深入基层，开动脑筋，努力提高考核质量和水平

考核组代表着县委、县政府，代表着目标管理考核委员会，县委、县政府期待着你们，对你们给予了殷切的希望，所以大家就要

真正以扎实的作风，开动脑筋，深入基层、深入实际调查研究，对于一些吃不准的问题要动脑筋，要商量。对一些有弹性的指标要开动脑筋，要吃透实质问题，使我们的考核结果令人满意。考核工作的质量和水平就要靠扎实的作风，就要靠我们的努力学习、研究新情况、解决新问题的水平，就要靠坚持原则、公道正派，就要靠深入实际、调查研究、开动脑筋、积极思考。要不然，客观公正的、实实在在的、组织放心的、人民满意的考核结果是形不成的，谈不上高质量的考核结果。大家一定要朝这方面努力，不断地提高考核工作的质量和水平。

四、严守纪律，树立形象，建立有利的干事导向机制

这次秋覆膜和草畜转化考核工作，与其说是对各乡镇的考核，不如准确地说是对我们在座的每个同志的考核，考核结果的公道与否，质量高低，直接是对你本人的考核，这个过程实际上是县委对各位干部的考核过程。因为干了工作的对这个问题比较在意，把坏的说成好的，马上会起来一种舆论，把好的说成坏的，你就走不出来。下去以后不喝酒，不吃请，一律在乡镇就餐；不泄密，只是客观的进行考核；不要理人情，不要许愿，不要运作。考核组是县委、县政府派出的，大家一定要严格要求自己，一言一行，所作所为，都要考虑到自己是县委、县政府的形象代言人。不要滥发议论，不要乱表态，更不要收授礼物。那个组出现这样的问题，组长要负责任，那个干部出了问题自己要负责任。要求大家通过严格的要求，严明的组织纪律，扎实的工作作风，树立我们县委、政府公道正派，坚持原则，客观公正的良好形象，使干事的人领奖，不干事的人受

罚，使干事的人有地位、有作为，使不干事的人没市场，从而召领大家人人想干事，个个思干事，大家干好事，推动通渭经济社会又好又快发展。

同志们，秋覆膜和草畜转化是今年全县农村工作中的重中之重，事关老百姓的幸福安康，事关全县农村经济社会的发展，希望四个考核组按照这次动员会议的要求，认真组织考核。年关将至，天寒地冷，各位下去后十分的辛苦，请大家穿上棉衣，蹬上棉鞋，安排好家务，克服困难，为我们通渭的父老乡亲，为了把我们通渭的事情办好，就辛苦大家了。

第四篇：在全县考核工作会议上的讲话

在全县考核工作会议上的讲话

黄 祥 云（2010年9月2日）

经县委、县政府研究决定，今天我们在这里召开全县考核工作会议，主要目的是了解掌握各个责任部门的工作进展情况，切实强化各项任务的有效落实，确保实现“争先进位”的目标要求。刚才，督查室杨兴国、政研室方俊申分别通报了市对县考核有关指标执行情况，各责任单位作了表态说明。下面，我再讲三点意见。

一、要认清形势，自加压力

首先，从考核的意义来看，我们要认真对待。无论是市对县考核，还是县对乡镇、部门的考核，都是检验一个地方或者一个部门工作成果的重要举措，主要是起到鼓舞人心、推进工作、促进发展的作用。在座的各位，大部分同志每年都要参加考核工作，大家都知道市对县考核不仅仅要同自己比，还要与其他各县市区比，它不仅仅是关系到哪一个部门的问题，更是对我县今年工作的整体评价。因此，做好考核工作，是对上级负责、对人民负责的一种体现，也是对有关责任部门工作好坏的一种认可，我们必须认真对待。

其次，从去年的考核排名来看，我们要自加压力。2009 年，三门在市对县“两个社会”考核中位居第五，与2008年相比退后了一位，党建考核则实现了向前移位的目标，位居第四。但是考核的压力非常大，可以说前有标兵，后有追兵。特别要提出的是，今年市对县“两个社会”考核改为了发展目标考核，考核的方式也有所变动，将实行分类考核，仙居、天台、三门作为同类考评，这样一来难度不是减少而是增加了，因为竞争面限于3个县市区，压力可想而知。尤其是从去年“两个社会”考核的排名来看，排在我们前面的恰恰是仙居、天台等四个县市区。另外，从市对县党建考核的排名来看，去年我县从第六名进步到了第四名，但竞争的激烈可想而知，我们与后面的路桥、椒江等县市区差距也越来越小，稍有不慎名次就有可能下滑。以上这些，都必须引起我们的高度警惕。

第三，从时间进度和工作态度来看，我们要增强紧迫感。目前，时间已经进入了九月份，满打满算也只有4个月时间，按以往的经验，考核工作进入到迎考的前期准备阶段，必须抓紧抓好考核的各项工作。另外，从工作态度来看，各部门对考核的重视程度很不平衡，有些部门把考核当成例行公事，只是具体负责人在抓，没有动用整个单位的力量抓；有些部门对考核工作还仅仅挂在口头上，没有落实到位；有些部门对落实考核指标的办法不多、措施不力；有些部门对指标完成情况估计过高，与市级机关的沟通联系做得不够。为此，我们必须争分夺秒，抓紧抓紧再抓紧。

二、要明确重点，突破难点 与前几年相比，今年考核工作要达到争先进位的要求，任务繁重，压力很大，差距不少。各责任单位要进一步明确任务，强化责任，紧咬目标，抓住关键环节，突破难点，把工作抓实、抓好、抓到位。

第一，抓进度。1-7月份，在大家的共同努力下，市对县发展目标考核和党建考核工作取得了一定的成效，但与“争先进位”的目标相比，还有很大的差距，形势十分严峻。目前分析，发展目标考核36项指标，其中10项连基本分也得不到，16项只能拿基本分。一些任务由于受到宏观形势、节约减排制约，完成难度较大。因此，各责任单位要高度重视，把考核工作放在重中之重的位臵上来，部门“一把手”要亲自过问，分管领导和经办人员要具体抓，要想尽一切办法，调动一切力量，齐心协力抓好落实。尤其是执行考核指标进度缓慢的单位，要加快工作进程，抢时间，赶进度，对一些年年扣分的指标，要进行专题研究，认真分析原因，抓住关键环节，确保不失分。要有分厘必争的态势，决不允许在数据汇总、上报和衔接上出现问题、导致失分，因为有时一分甚至零点几分之差，就决定了我们在全市的位臵、名次。

第二，查漏洞。各责任单位要对照市委办【2010】38号文件关于发展目标责任考核办法、市委办【2010】48号文件关于党建考核办法要求以及市级系统单位考核细则，继续研究和分析一下，做到底数清、情况明。对已经完成任务的，要在完善、规范上下功夫，确保准确得分，得到上级的考核认可。同时，要积累充实原始台帐，做到有据可核，经得起 检查，不能由于工作不细不实而失分。今年市对县发展目标考核办法与以往相比有较大变化，由原来的100余项缩少了一半，主要涉及综合指标、重点工作、满意指数、加扣分等项工作指标，其中综合指标又分发展性指标和约束性指标，这部分项目有了减少，但工作难度却有增加，要值得注意。今年重点工作方面的比重加大，专项考核工作分数增加，有些是工程性项目，有些是竞争性项目，内容多，综合性、政策性、时间性强，各牵头单位和相关责任单位，要紧密配合，强势推进，力争取得考核好成绩。市对县党建考核在方法方式上都有变化，今年不再进行集中考评，而是由各部门自行安排，迎检材料、档案资料都由部门把关操作。加分项目也由原先的发文推广、先进表彰、经验交流等专项创新争先项目变更为特色创优自选目标考核。因此，希望大家要根据新的变化，有针对性、有侧重的做好下阶段工作。

第三，攻难点。从1-7月份执行市对县考核指标情况来看，今年考核中完成有难度的指标还有一定的比例，各责任单位要针对实际，想方设法，研究对策，落实措施，利用四个月的时间突击一下，确保薄弱的项目不扣分、优势的项目得满分、创新的项目多加分。下面，我把几个主要难点指标再强调一下。企业发展方面。外贸自营出口上半年完成任务达到时间过半要求，而全年预测只有4.2亿美元，离满分指标5.03亿美元还有差距，外经贸局要在如何加足分上多下功夫。2007年、2008年、2009年、2010年农转用土地供地率，完成分别为70.4%、67.83%、44.08%、1.41%，全年预测 完成基本任务数有一定困难，与满分指标要求分别达到95%、85%、60%、40%差距更大，国土资源局要采取切实有效措施，进一步加大落实力度，各重点工程指挥部，各乡镇、部门一定要通力协作，争取多加分。万元工业增加值能耗完成1.06吨标准煤，全年预测只有完成0.78吨标准煤，离满分0.7322吨指标煤还有距离。规模以上企业亩均工业总产值仅完成85万元，全年预测155万元，连基本任务168.7万元都未达到，离满分202.44万元指标相差更远。规模上亩均税收完成3.8万元，全年预测7万元，离完成基本任务7.56万元还有距离，离满分指标9.08万元要求相差更大。高新技术产业总产值占工业总产值比重完成26%，全年预测25%只完成基本任务多一点，与满分要求37.25%距离较远，经贸局、科技局、地税、国税、国土局等部门要下决心，想尽办法，按照满分要求去做好工作。环境保护方面。水环境出境断面指标率完成50%，今年预测只有50%，离满分指标80%要求相差30%，离基本任务70%相差20%。化学需氧量排放量削减率和二氧化硫排放量削减率到年终都要达到满分要求，因加分空间大，环保部门需努力去争取。社会稳定方面。计划生育率完成89.22%，全年预测只有89.05%,只能得到基本任务分数，但可加分值有1.6分，还有计划生育考核加分等，计生部门要继续努力，争取多加分。信访局要尽最大努力确保信访积案化解息访率达85%，要加足分。刑事案件破案率完成54.63%，预测全年完成64.63%，离满分98%以上有很大差距，公安部门要想办法加足分。食品安全抽检合格率完成83.8%，超基本任务多一点，而全年预测连基本任务都达不到，还要出现倒扣分现象，县食品药品监督局、县卫生局、县质监局等部门要狠下决心，齐抓共管，扭转扣分局面。其它指标执行情况。民生支出占财政支出完成85%的比重，全年预测只能完成86%，离满分98%以上还有距离，财政部门想办法努力多加分。城镇居民人均可支配收入，农民居民人均纯收入，发改局、农办全年预测只能完成基本任务，要从加满分上去努力。社会保障覆盖率、新型农村合作医疗参保率全年预测只能完成基本任务是不够的，人劳社保局、卫生局要在加满分上做好工作。涉及统计部门提供的相关数据，各责任单位要主动配合，积极做好工作，争取整体上处于全市领先位臵。沿海产业带、经济转型升级、生态宜居城市建设中的城市建设和管理、中心镇建设、康居工程建设（含清洁家园）、为民办实事工作、县市区特色创新工作等单项考核，分别涉及的牵头责任部门有县发改局，县经贸局、县建设规划局、县农办、县府办、县国土资源局、县纪委，上述单位要抓好牵头协调工作，认真核查，召开专题会议研究分析缓慢指标，落实补救措施，确保各项工作落到实处，力争全年得足分，进入全市先进行列。县市区发展目标考核中特色创新自选目标今年我们上报了“三门湾次经济圈开发”、“三优化三提升”活动，请县发改局、县纪委要认真牵头，加大力度落实，并及时总结，做好包装。在市对县党建考核方面，还有几个项目完成有难度，需要在下阶段加大力度。如县委组织部涉及的“适时建立健全组织员制度”；县委宣传部涉及的“深入 开展文化体制改革，完成电影公司改制任务”、“先进典型被县市区党委专门发文要求向其学习”；县总工会涉及的“继续深化财务规范化建设，开展工会经费支出绩效评价试点”；县委党校涉及的“新校区工程建设”；县老干部局涉及的“继续全面落实老干部生活待遇各项政策，积极利用社区资源开展老干部居家养老工作，不断提高服务管理水平”等等。这些难度项目请各责任部门要抓紧时间研究，拿出具体的方案，争取尽早解决。如果有些难题确实超出部门职权范围以外，要及时向县委、县政府分管领导汇报，搞好协调，获得工作的支持和帮助。市对县发展目标和党建考核工作还有其它一些指标及项目未讲到的，并不是说没有问题，各责任单位仍然要逐项检查，落实措施，确保完成任务。

第四，争加分。去年我县党建考核能够进步，关键的一点就是我们在加分环节上有新的突破，今年在这方面如果没有具体成效，“向前移位”也就是一句空话。5月份的时候，我们通过认真筛选确定了“远教先锋团队建设”和“红榜颂道德活动”为我县特色创优自选目标上报至市里，从目前的情况来看，两项工作成效还是比较明显的，但对照考核标准还有一定差距，特别是在两个项目的广度、深度及效度方面要重点下功夫，争取特色创优自选目标在核验标准上做到不失分，在专家评估标准上多得分。要做好总结工作，必要时与有关方面专家多沟通，争取具体业务指导。在今年市对县考核发展性目标和综合性目标加分值增加，重点工作单项设分增大，项目内容多，还有表彰和加扣分项目不多等，各责 任单位要做到对于基本任务指标的要确保完成任务，有加满分指标项目要把加满分作为终极目标，保证得满分。同时，还要跑部进省争取表彰类加分，今年这方面加分不多，各单位要抓紧做好准备挖掘提炼总结推广。还有群众性事件、安全生产、越级上访等社会稳定控制性工作，要尽力稳控，确保不扣分。

第五，重沟通。要加强市级部门沟通联系，主动诚恳地听取他们的建议意见，在他们的指导下共同做好我县的考核工作。对一些难以完成或不理想的指标，如上面我们提到的环境保护、供地率、企业发展、重点工程、食品安全等方面所涉及的缓慢指标，要及时向县委、县政府分管领导汇报，请县领导按照分工协调落实。由于考核的需要，必须要县委、县政府出台文件的，抓紧时间与两办沟通联系。同时，要重视对仙居、天台的研究，每个部门都要分析，做到扬长避短。

三、要密切配合，齐抓共管

市对县考核是一个相互关联的体系，工作的好坏离不开各部门之间的相互协作和沟通。但在实际工作中，部分单位之间互不通气、互相推诿的现象依然存在，在一定程度上影响了考核工作的顺利进行。因此，各部门一定要加强联系，相互配合，形成工作合力。

第一，督查室、政研室、党建办要发挥协调监督作用。今年市对县党建工作考核规则有了变化，全县由各党群部门对口联系，县委政研室牵头负责特色创优自选目标考核。希望政研室、党建办要做好指导，及时了解工作动态。市对县 发展目标考核仍由县委县政府督查室、县府办牵头主抓，要搞好跟踪督查，及时掌握各部门的工作进度。统计部门要加强日常动态管理和统计指导，与各部门进行业务沟通联系，做好各项数据的规范汇总工作。各责任单位也要主动加强与县考核办及统计部门的联系，规范填报，特别是在上报数据时要统一口径，避免出现上报数据不一致的现象。县委县政府督查室要将落后的指标报送至县分管领导。

第二，牵头单位要负起牵头责任。多数考核指标都有牵头单位和多个责任部门构成，特别是今年市对县发展目标考核中的重点内容工作单项考核较多，涉及责任部门范围大。党建考核也一样，都是部门牵头相关责任单位内容，所以一定要上下联动，相互沟通，群策群力，积极主动配合，共同完成任务。县对部门责任考核内容今年也有变动，大家要对照考核办法，认真研究，其中考核文件规定：“对于市对县发展目标重点工作中的5个单项考核内容，相关责任单位工作未完成，同样要倒扣分。各牵头责任单位平时要加强监管，掌握动态情况，积累原始材料，建立工作台账，年终要做好迎考材料准备，确保单位考核取得好成绩。”

第三，各乡镇、各部门之间要搞好协作。乡镇与部门之间，部门与部门之间，都要加强联系，密切配合，形成齐抓互促的工作格局。有些指标涉及多个部门，各个单位之间一定要互相通气。同时，各职能部门除积极抓好本部门的任务外，还必须加强对乡镇各项指标落实的指导，涉及到需乡镇 9 完成的指标项目，责任部门要深入第一线，做好指导、服务、督查工作。

同时，要进一步抓好县内考核工作。做好县内考核工作，不仅仅关系到责任部门自身考核得分，还将影响到我县的全局工作。县对部门、乡镇的考核办法已经出台，办法中除市对县发展目标和党建有关责任项目外，大部分内容都涉及到《2010年县委县政府重点工作责任分工抓落实方案》和《第四届三门中国青蟹节活动方案》，各责任单位要根据考核办法抓紧抓好工作落实，确保顺利完成全年考核任务。此外，今年县对部门、乡镇考核都有了一些新的变化，县对部门考核增加了加扣分项目，有计划生育工作，招商引资、生态县建设、新农村建设、党政信息工作和世博安保等；县对乡镇发展目标考核增加了规模上万元产值综合能耗、“两年”工作、乡镇便民服务中心建设、“十小”行业安全整治、企业职工工资清欠等项目；县对乡镇党建考核在加分项目上作了修改，以上报特色创优自选目标进行考评，而且今年不再进行统一考核，由各对口部门自行负责考核。各责任单位要对照变化，做好相应工作，争取在考核中取得好成绩。最近，市里召开了创先争优活动推进会，后进村整顿转化工作现场会，希望与考核工作，与全年重点工作任务完成很好结合起来。此外，省创优争先办刚发文，要求开展全省基层单位创先争优活动现场点评专项行动，在全省范围内抽查一个县，每个县随机抽查2个县级单位、2个乡镇，每个乡镇抽10个村，通过查台帐、现场走访、调查问卷、召开座谈会，了解 创优争先活动开展情况。希望，大家要重视起来，认真做好相关工作。

同志们，市对县考核工作十分重要、工作量大、任务艰巨，全县上下一定要统一思想，突出重点，查漏补缺，鼓足干劲，化压力为动力，尽最大努力完成全年考核任务，力争实现“争先进位”的目标。同时，也希望各乡镇、各部门通过自己的努力，争取在县级考核中取得好成绩，展示一年来的辛勤劳动成果。

第五篇：县委书记在全县目标责任考核工作会议上的讲话

王 彪 同 志

在全县目标责任考核工作会议上的讲话

（2011年6月16日）

县委、县政府决定召开全县目标责任考核工作大会，主要任务是总结回顾去年考核工作，兑现考核奖惩，明确今年目标责任考核体系，目的是进一步激发镇坪干部群众奋勇争先的热情，自加压力，加快发展。刚才，武侠同志宣读了2010年全县目标责任考核表彰决定，对先进集体和受奖单位进行了表彰奖励；敬民同志对2011目标责任考核体系进行了说明，晓春同志对2011经济建设工作目标责任考核细则作了说明，县委、县政府与各乡镇各部门部分代表签订了目标责任考核责任状。其它乡镇部门的责任书随后再分头签署。在此，我首先代表县委、县政府向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺！对广大干部群众在过去一年中付出的辛勤努力表示衷心感谢！

2010年是镇坪突破发展的重要一年，面对“7.18”洪涝灾害形成的不利影响，我们坚持以科学发展观为指导，以目标责任考核为抓手，团结和带领全县各级党组织和广大干部群众，抢抓机遇，克难奋进，勇于争先，实现了“十一五”目标任务的圆满收官。全年生产总值实现 6.81亿元，增长14.4%；工业总产值3.6亿元，增长53.9%；固定资产投资完成6.5亿元，增长28.1%；财政收入实现 5450万元，增长15.7%；城乡居民收入分别达到了14395元和3835元，分别增长16.5%和19.3%，牧业增加值等指标受到市委、市政府表彰，“蛋奶工程”、高中免费教育工作走在了全市乃至全省前列,县域经济综合实力大幅提升，社会事业全面进步，人民生活显著改善，镇坪已经站在了新的发展起点上。

这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县各级各部门共同奋斗的结果，是目标责任考核工作趋于务实的结果。建立“三位一体”目标责任考核制度以来，县考核工作紧紧围绕贯彻落实市委、市政府和县委、县政府的决策部署，科学下达考核任务，细化考核指标，落实考核责任，强化考核奖惩，发挥了考核导向作用，引领推动了镇坪突破发展。但是，随着发展形势与任务的变化，我们现有的考核体系已经逐步暴露出了一些缺陷和问题，不能很好的适应经济社会发展的需要，需要根据阶段性工作发展要求，对考核体系进行修订完善、对目标任务进行调整，进一步增强目标责任考核的针对性、实效性、操作性，更好地发挥考核的导向激励作用，推动县域经济发展。新的考核体系是县委、县政府在深入调研论证的基础上，县考核领导小组多方征求意见，博采众长，经过多次讨论修改完善，下达的指标更加符合县情实际，更加突出以经济建设为中心，更加突出增量考核，更加突出争先进位，更加突出发挥干部的主观能动性，这也是时代的呼唤，干部的呼声，群众的要求，是“十二五”镇坪县域经济社会加快发展的现实要求。

下面，我就做好目标责任考核工作讲四点意见：

一、深刻认识目标责任考核的重要性

实施目标责任考核，是省委、省政府推进“西部强省”战略目标的重大制度创新，是一项经过实践检验的科学、有效的重要制度，是加快全县经济社会发展的重要推手，必须毫不动摇地加以坚持。

第一，目标责任考核是凝聚各方力量的重要载体。发展是第一要务，加快发展是人民群众的根本要求。在推动县域经济发展的过程中，人是最关键、最活跃的核心要素，其中领导干部是最重要的推动力量。实施“三位一体”目标责任考核，目的是调动各个方面的积极性，集中力量，凝聚合力，使考事、评人和用人相结合，确保干部干事创业有方向、有目标、有动力。今年是“十二五”规划实施的起始之年，县委、县政府按照年初县委全委会确定的发展思路，进一步聚焦城乡一体建设、产业建设和社会建设“三项建设”，这是实

第四，目标责任考核是转变干部作风的重要平台。目标责任考核是检验干部作风好坏的“试金石”。在目标责任考核过程中，把目标任务细化分解，明确责任，层层落实，把重点工作和主要指标落实到部门，夯实到人头，其目的是让各级领导干部人人有担子、个个有压力，让大家知道干多干少不一样，干好干坏不一样，干和不干不一样，充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性，让广大干部在经济建设主战场、项目建设一线、重点工作、重点领域创新上转变作风，在完成任务的过程中磨练意志，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，要立志务实、不要立足务虚，要立志做事、不要立足做秀，要立志创大业、不要立足当大官，自觉做到为民、务实、清廉，全面形成真抓实干、竞相发展、干事创业的新局面。

二、高度重视目标责任考核

目标责任考核是考核干部实绩、衡量发展成果、引领发展方向的标尺，也是调动和激发各级各部门抓发展、抓重点、抓落实的制度保证。各级各部门要站在加快发展的大局，高度重视目标责任考核，以目标责任考核落实为抓手，通过考核指标的分解下达使人人肩上有压力，调动干部的积极性，实现乡镇部门联动，上下左右发力，推动工作落实。

第一，要把乡镇部门任务同县域发展目标融为一体。今年下达到乡镇和部门的目标考核任务，是围绕县域经济发展和市委、市政府考核任务，着眼于加快发展，围绕城乡一体建设、产业化建设和社会建设等重点工作而确定的，任务叠加起来就是全县经济社会发展的总体目标。各乡镇各部门做为经济社会发展的责任主体，每个单位的目标任务都是县域经济发展的重要组成部分，任务完成程度，决定着全县总体目标的完成，任何一个部门或环节出现失误，都会在一定程度上直接或间接影响全县整体的发展。今年，县委、县政府着眼于城乡统筹发展，围绕城乡一体建设、产业化建设、社会建设等重点工作，给各乡镇部门下达的目标任务具有很强的相关性，部分任务需要多个部门横向沟通、相互配合、全力支持才能完成。因此，各级各部门必须要树立强烈的责任意识，切实增强全局观念，正确处理整体与局部的辩证关系，切实在一个总体目标之下分头开展工作，切实履行好职责，完成好目标任务，这是镇坪加快发展的根本保证。

第二，要重视目标责任制落实的关键环节。缺资金、缺项目是制约县域经济发展的最大“瓶颈”，特别是缺乏大交通、大项目的支撑，是我们加快发展的主要矛盾和矛盾的主要方面。这次目标责任考核任务中，除了下达主要经济指标以外，还围绕城乡建设、产业建设、社会建设及专项资金争取等重点工作下达了考核任务，所有的乡镇和部门都有项目

8到发展大局上来。各套班子成员个人要把职务当任务，把岗位当责任，把成效当使命，全面落实重点项目、重点工作领导包抓机制，主动到各自分管、包抓、联系的经济建设领域去想办法，出主意，到困难较多的项目建设一线去排忧解难，同各级各部门共同研究破解办法和推进措施，一件事一件事地去做，一个问题一个问题地去抓，一步一个脚印地去干，努力创造新的工作局面，造福镇坪一方百姓。

二要细化目标任务分解。各级各部门领导班子成员特别是“一把手”，不仅要把目标责任考核工作做为总揽全局、协调各方、推进落实的总抓手，更要做为自己的一份政治责任，拿出足够的时间和精力，认真研究、务实分解。要建立自我加压的责任机制，明确目标，层层分解，细化量化，自上而下逐层落实，形成横向到边、纵向到底的责任网络，切实做到目标任务、工作要求、关键措施、时间进度和责任人员“五明确”，实现领导有责任，部门有目标，层层有压力，人人有任务。要切实抓好上下沟通衔接，对我县自定目标任务与市上下达任务再进行一次全面比对，对下达部门指标与上级主管部门确定指标进行跟踪协调，任务高的要继续保持，任务低的要调整到市上考核水平，不全面的要进一步补充完善，并结合县域经济社会特征，逐项分解落实，确保任务分解分析详尽，数据缜密，指标下达科学合理。

三要强化绩效管理考核。各乡镇、各部门要把目标管理考核作为一种管理手段、工作方法来把握，主动适应目标责任考核办法的新特点和新要求，把目标责任制考核的具体内容融合到绩效管理考核之中，在工作落实的方法手段上创新思路，在推进工作中真抓实干。要认真总结吸收乡镇和部门在落实目标任务中的一些好做法、好经验，充分运用绩效考核的激励机制，建立完善绩效管理体系，科学设置指标、丰富绩效管理内容、完善绩效考核细则，对干部工作的成效实施全过程管理和科学评价，以绩定分，以分定奖，做到人人有担子，个个肩上有责任，最大限度地激发人的主观能动性，跳起来摘桃子，在全县上下形成你追我赶、竞相发展的良好态势。

四、注重目标责任考核结果运用

目标责任考核不仅是对发展成果的度量，更是对各级领导班子引领科学发展的能力和水平是一次有效的检验。要进一步强化“三位一体”考核制度，始终坚持正确的考核标尺，加强工作考核与班子考核、干部考核、廉政考核的内在联系，以工作成效研判班子、评价干部，把考核结果作为发现干部、使用干部的重要依据，建立末位淘汰、优先使用、备案登记等制度，使考事、评人、用人相结合，引导干部珍惜岗位，扎实做好本职工作。要科学运用考核结果，把考核结果作为

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