党委书记和民锁在企业文化建设工作会议上的讲话

第一篇：党委书记和民锁在企业文化建设工作会议上的讲话

党委书记和民锁在企业文化建设工作会议上的讲话

2004-12-27 15:25:02 集团公司党委书记 和民锁 阅读686次

随着经济全球化趋势的迅猛发展，市场竞争日趋激烈，企业文化作为一种新的企业管理理论，逐渐引起了人们的广泛关注，加强企业文化建设对于促进企业长远发展的重要作用?熏也被越来越多的人所认同。今年6月，总公司在武汉召开了企业文化建设工作会议，会议对总公司企业文化建设进行了部署，各兄弟单位也相互交流了企业文化建设方面的经验。总公司领导对此次会议给予了高度的重视，会议规模之大、规格之高、宣传之广、宣传力度之深都是罕见的。应该说，重视和加强企业文化建设的环境氛围已经形成，构建具有一局特色的先进企业文化的条件已经具备，时机已经到来。

一、提高对企业文化建设重要性的认识

正确理解和认识企业文化，是我们搞好企业文化建设工作的首要前提。企业文化作为一种管理理论，孕育于70年代，创立于80年代初，其实践来源于日美之间的经济竞争。经济学家在研究战后日本经济腾飞以及日本企业成功的经验时发现：一个企业要在竞争中取得胜利，谋得发展，主要不在于技术设备，而在于管理；不在于管理的硬件，而在于管理的软件，也就是所谓的“文化因素”。企业文化理论由此而得名。

那么，究竟什么是企业文化呢？一种较为通行的解释是：企业文化是企业在长期的生产经营实践中，所创造和逐步形成的并为企业全体员工所认同和遵循的，具有本企业特色的精神和某些物化的精神。它包括价值观念、经营理念、企业精神、行为准则，以及蕴含在企业制度、企业形像、企业产品之中的文化特色。由此可见，企业文化是建立在企业成员共同价值观的基础上，不是通过硬性强制，而是通过软性引导；不是通过权力，而是通过思想；不是通过规章制度，而是通过信念、宗旨和行为规范，以“一只看不见的手”来实现企业的顺畅管理。

加强企业文化建设有利于企业科学管理，提升管理层次和决策水平。当前深化企业改革、转换经营机制，实质上是一种管理机制和模式的变革，同时也是一种文化现象。现代企业要在管理上获得成功，必须研究人的精神和思想观念，也就是人本管理。通过文化来管理已经成为企业管理的最高境界。有句话说“制度管人管死人，文化管人管灵魂”，有形的制度只有置于无形的文化统领之下，才能得到员工的认同，制度的规定才能转化为企业自上而下的自觉行动，达到“最好的管理就是员工感觉不到管理的存在”的效果。而企业文化建设能够增强企业追求创新、参与竞争的群体意识，具有了这种群体意识，企业才能在激烈的市场竞争中取胜。

此外，企业文化建设与企业发展战略的融合为企业科学决策提供了机制保障。从两者关系看，应先有战略后有文化。企业初建时必然有自己常规设计的或自发的发展战略，在战略目标实现的过程中，形成了自己的文化———显现出来的就是管理机制、企业风气、员工价值取向等。同时企业文化又决定着战略目标的实现，也就是对战略具有反作用力。我们在做企业的发展战略过程中，职能战略部分除了做人力资源战略外，还要做企业文化战略，目的就是为了根据发展战略需要对文化进行动态管理，使文化对战略实施形成保证作用。

加强企业文化建设有利于企业提高核心竞争力，实现永续经营。随着经济全球化的迅猛发展和市场竞争环境的不断变化，企业的市场竞争能力主要集中体现在产品的科技含量和文化附加值上。企业竞争具体表现为产品的竞争，产品竞争的背后实质上是企业文化的较量。企业的核心竞争力，是企业经过长期的实践和知识积累形成的，是能将各种竞争要素进行整合的能力。别的企业想要复制和模仿这种能力时，要付出相当长的时间和相当大的代价，甚至是不可能的，因而它具有独创性。可见，市场竞争单靠物质力量竞争的时代已经过去，企业之间的竞争最终是企业核心能力的竞争。许多国内外著名企业的成功经验表明，企业文化能够有效提高企业核心竞争力，是一个企业发展最持久的决定因素。因此，有人说：“企业一年的成功靠的是运气，十年的成功靠的是管理，百年的成功靠的是文化”，这是至理之言。

加强企业文化建设有利于企业建立共同愿景，增强企业凝聚力，激发员工积极性和创造性。一位著名学者说过，“一个民族，没有科学技术，一打就垮，没有精神和文化，不打自垮”。“人是要有点精神的”，同样的道理，企业也需要有精神，这种精神就蕴涵在企业文化之中。企业文化能对企业整体和每一位员工的价值取向及行为取向起导向作用，使之符合企业的目标。当一个企业的文化价值观被本企业员工认同，个人理念和目标与企业达成一致，建立起共同的发展愿景时，企业文化就会成为一种粘合剂，从各方面把企业员工团结起来，在共同认识的基础上，使企业具有一种巨大的向心力和凝聚力。企业文化不能直接解决经营和生产的问题，也不能直接解决财务紧张的问题，但企业文化能解决人的问题，尤其是精神的问题、观念的问题。“兵者，上下同欲者胜”，当精神以及观念的问题解决了，广大员工的积极性、创造性被激发出来的时候，其力量可“移山填海”。

加强企业文化建设，有利于塑造良好的企业形像，实现企业无形资产的不断增值。在当今市场经济时代，市场竞争不仅表现在商品质量和价格的竞争，而且更重要地表现为企业整体素质和形像的竞争。业主选择我们，是看中了我们中铁一局的品牌、社会知名度和企业信誉。企业形像、品牌、知名度、信誉等无形资产，恰恰是企业文化的组成部分，是我们在激烈的市场竞争中克敌制胜的法宝。企业的有形资产，往往只有在无形资产的作用下，才能实现更大的增值，而要充分开发这些资源，实现企业效益的最大化，就需要培育和拥有先进而卓越的企业文化。

一方面，企业形像是企业文化的有机组成部分，是企业文化的展示和外在表现。一个企业文化建设较好的企业，必然会树立起自己良好的社会形像，这种良好的企业形像会给企业生产经营带来有形和无形的效益。据国际塑造协会的估计，企业在形像塑造中投入1美元，就可以获得227美元的收益，可见塑造企业形像所带来的利润是何等丰厚。另一方面，良好的企业形像又对企业文化的培育起着促进作用。从一定意义上说，企业形像是企业经营理念的具体化。员工的言行反映出企业的文化特点和内在气质，也会给社会公众留下深刻的印像；企业的行为反映着企业的精神风貌和价值观念，对企业精神、经营理念、企业价值观的宣传和企业形像识别（ＣＩ）战略的实施，企业会得到社会和公众的越来越广泛的认可，从而使企业的知名度及美誉度大大提高，使企业无形资产不断增值。

二、集团公司企业文化现状分析

首先，我们有着优秀的文化历史积淀。50多年前，中铁一局的前辈们来不及拍打解放战争的征尘，就满怀豪情地投身祖国的铁路建设事业。多少年来，这支队伍在祖国的大江南北，一次次叩击筑路禁区的大门，一次次攀登工程科学的高点，完成了许多富有挑战性的工程项目。改革开放以来，主动适应市场，勇敢迎接挑战，施工领域不断得到拓展，项目遍及全国，企业实力不断增强。凝结了几代人的艰苦奋斗和不懈努力，经受了历史的沧桑变迁和岁月洗礼，其间，企业虽经数次易名，也几经市场考验，却一直顽强地成长着，如今，愈加焕发出蓬勃生机。我们无法割断历史。企业的文化就如同一个人的灵魂，自她诞生之日起就存在了。这种原生态的、潜意识的文化在几代建设者中传承，现在，依然深深地印刻在一局人的身上。50多年来，一局广大员工虽然远离都市，常年流动分散各地，长期野外施工，所处的是异常的生存环境，忍受的是亲人别离的相思情结，承担的是繁重的建设工作，却克服了前进道路上的一个又一个困难，完成了一项又一项伟大而光荣的任务。这一切都展现了我们一局人胸怀祖国、心系民族的崇高境界，铸就了一局人逢山开路、遇水架桥的开路先锋精神。当年激荡在中国铁路职工心中的“火车头” 精神、“开路先锋”精神，还有我们国有企业所缔造和践行的“大庆铁人”精神、“孟泰精神”等，深深地影响着我们的员工队伍，至今仍有着强大的生命力。企业涌现出了像“天山隧道群英雄集体”、兰新线上的“马兰花”———胡友梅、企业的“老黄牛”———胡华贵、新时代的工人设计师———王海等一批又一批具有鲜明时代特色的先进模范人物，提炼出“开拓奉献，争创一流”的企业精神。这都是前辈们留给我们的宝贵精神财富，也是我们企业文化萌发成长的肥沃土壤。

其次，我们的企业文化也有自身的不足。集团公司拥有自己的文化，但这种自发的、缺乏引领的文化，对照今天的标准，是不够成熟的，也缺乏个性和系统性。我们企业的管理理念，由于受自然经济和计划经济的长期影响，呈现以下特征：在资产管理上，重有形轻无形；在管理手段上，重制度，轻文化；在作用发挥上，重领导能力，轻集体智慧，家长制观念严重，企业领导习惯于扮演全人格式的角色；在具体运用中，注重传统经验，缺乏应变创新；在企业价值取向上，以我为主，忽略社会责任。

第三，我们对企业文化建设还有一些片面的认识。主要表现为以下几种：

一是企业文化“功利”论。认为搞企业文化，今年我投入20万，年底我起码能够从中得到100万，这种急功近利的认识根本就没有文化可言；二是企业文化“幌子”论。追求的是一种″假、大、空″的企业文化，甚至不惜以重金聘请所谓专家，搞出一套冠冕堂皇的企业文化手册，然后供奉起来，这样做其实是拿着企业文化的“新瓶”，装的还是原来管理老一套的“老酒”；三是企业文化“形像”论。把企业文化管理等同于CI设计，热衷于搞标志，统一服装、统一行为、统一对外形像，对精神层面的建设漠然置之；四是企业文化“至上”论。认为企业文化是一把无坚不摧的利刃，什么问题都可以迎刃而解，过分夸大企业文化作用，把企业文化当成包治百病的“良药”；五是企业文化“说教”论。认为企业文化就是党建思想政治工作，就是典型的说教，甚至认为就是党群部门的事，这样的教条化形式实际上是扼杀了企业文化。六是企业文化“速成”论。认为企业文化建设通过开几次会议，搞几次活动就可以建成，产生不切合实际、拔苗助长的冲动；七是企业文化“无用”论。认为以文化为管理手段暂时超脱于集团公司目前的管理实际，其效果难尽人意，是可有可无的，这种认识显然是缺乏远见的。

三、集团公司企业文化系统的再造

1、集团公司企业文化再造的初步设想

根据总公司对企业文化的统一部署，结合集团公司企业文化建设实际，我们决定在全集团公司实施“铸魂”、“育人”、“塑形”三项工程，并采取分“两步走”的建设方针，认真推进集团公司企业文化系统的再造。

“铸魂”就是着眼于企业精神层面的文化建设，用先进理念为企业铸魂。“魂”是什么？就是人的思维和灵魂。企业的“魂”是什么？就是指企业领导和员工对如何经营企业，形成的统一的思想和认识。我们要将集团公司50多年来形成的优良传统总结、继承并发扬下去，要将50多年来企业得以生存、发展、壮大的经营理念、企业价值观发掘并提炼出来，并根据市场竞争的需要和企业未来发展的要求为企业设定新的愿景，倡导新的理念，成为坚定员工理想信念、引导员工不断奋斗的动力源泉。

“育人”就是着眼于企业发展之本，用先进文化培育企业人才队伍。育人就是要培养我们自己高素质的经营队伍、高层次的管理队伍、高水平的政工人员队伍、高标准的技能队伍，就是要通过创建学习型组织，培养知识型员工，全面提高员工队伍素质。要实施“人本化”的管理理念，把员工作为企业改革和发展的主体，充分理解员工、尊重员工、培养员工、激励员工。努力把企业对物的管理转移到对人的引导上来，把员工靠规章制度的“他律管理”转移到靠员工价值自我实现的“自主管理”上来。要加强对员工的再培养、再教育，提高员工适应工作和环境变化的能力，实现企业与人的全面进步。

“塑形”就是着眼于企业竞争需求，用先进文化为企业塑造形像。塑什么样的形？对外，就是要把先进文化融入企业发展战略中，提高企业的市场竞争能力，塑造企业的市场形像；要将先进文化融入每一项工程建设之中，扩大企业的社会影响力，打造企业的品牌形像；要把先进文化融入企业的社会活动中，展示企业风貌，提升企业的社会形像；对内，就是要把先进文化融入企业的管理之中，增强企业的凝聚力，展现企业的整体形像。就是要把先进文化印刻于员工脑海，使“唯美、创新、责任”成为员工的自觉行为准则，共同树立起 “中铁一局”的良好社会形像。

集团公司的企业文化系统的再造采取“两步走”的建设方针。第一步是完成企业文化建设的基础性工作，逐步形成规范的企业文化体系。要进一步构建三大识别系统，即理念识别系统，行为识别系统，视觉识别系统，形成独具特色的企业品牌；要建立健全与集团公司企业文化建设相关联的文化管理运作机制。第二步是要根据实际，进一步充实和完善中铁一局企业文化建设体系。使企业理念系统经过提炼、升华，更加科学、精辟，更具有一局特色，更能反映广大员工的精神风貌；使企业行为系统经过修订、完善，更加规范和完备；使企业视觉识别系统经过整合、塑造，更能反映一局的综合实力和整体形像。

2、集团公司企业文化再造的基本构架

企业经营理念系统。经营理念是企业一切行为准则的依据，是企业的力量源泉。经营理念必须建立在对人性深刻理解、对经营的客观发展趋势的准确把握、对经营艺术的综合提炼基础上，并紧随着时代发展而发展。目前经营理念系统是我们企业文化中比较空缺的一个环节。构建集团公司经营理念系统，不仅要宣传和弘扬总公司“勇于跨越，追求卓越”的企业精神，更要从中铁一局集团的历史文化中去提炼和升华，使之更加完善并符合时代要求，特别要从本企业生产经营实践出发，吸取国内外企业的优秀文化成果，树立与社会主义市场经济相适应的企业目标、经营宗旨、管理理念、营销理念以及人才观、质量观、市场观、竞争观等，努力建立完善的企业理念体系。

企业行为模式系统。企业行为模式是对企业经营理念的显性传达，包括受企业理念支配的硬性管理制度，展示企业长期行为的战略，以及处理各种关系的行为模式，它使企业文化具有可操作性。构建企业行为模式，就是要制定和完善符合企业理念和企业实际的各项管理制度、操作规程、工作职责，把企业文化的基本理念，体现到企业经营管理的各个环节；制定我们企业的发展战略，对企业中长期蓝图进行规划；制定和完善员工的仪容仪表、工作程序、交往礼仪、职业道德等行为规范，把企业文化的基本理念体现到员工的日常行为之中；制定和完善企业典礼、仪式、节日活动以及文体活动的制度和规范，把企业的基本理念通过各类活动展现出来。在构建企业行为系统的过程中，要积极培养和树立先进典型，并通过各种途径对员工进行技术业务等综合培训，使员工素质不断提高。

企业视觉识别系统。企业视觉识别系统是企业理念和企业形像的视听展现。构建企业视听识别系统，要以企业标识、标准色、标准字为主要形式塑造企业形像，宣传推广企业品牌。要大力推广中铁工程总公司和中铁一局集团的司徽、司旗等标识，广泛征集并推出司歌。要制定企业建筑、环境、传播展示等基本规范。要根据施工企业的特点，重点制定和完善施工现场、驻地的环境布置和企业标识、标语、宣传牌、警示牌等设置的基本规范，推动文明工地建设，把各个施工工点建成展示中铁一局集团形像的窗口。要发挥企业报纸、刊物、网络及其他宣传工具的作用，加大对外宣传报道的力度，充分展示中铁一局集团的企业形像。

3、企业文化再造过程中须把握的几个原则

坚持以辩证唯物主义为指导的原则。建立先进的企业文化，必须以正确的思想作指导。马克思主义哲学是在实践的基础上，把对科学的尊重和对人的主体地位的确立有机结合起来，是用全面的辩证的观点看问题。所以我们在企业发展中要把科学性和员工的主体性有机结合起来，在员工的实践中，必须以科学为本，员工的价值选择服从客观规律；在员工的发展中，必须以人为本，将客观规律的运用，服从于员工的全面发展。

坚持继承和创新相结合的原则。企业文化作为民族文化在企业中的特殊形态，文化的传承性更要求我们从民族的文化传统中去汲取营养。首先是继承民族文化中爱人、敬人、重人、育人的以人为本精神；其二是继承民族文化厚德载物追求博大精深的精神，所谓“厚德”就是道德修养深厚，“载物”就是心怀博大，能包容万物，从万物中吸取营养；其三是继承民族文化自立、自强的奋斗精神；继承民族文化求真务实、注重实践的精神；继承民族文化追求协力、协调的精神。根据时代要求，去其糟粕，取其精华。要随着社会、经济环境和经营条件的改变不断吐故纳新，来引领企业不断发展。

坚持博采众长与以我为主相结合的原则。西方管理思想的传入，给我们企业带来许多新思维、新理念和新的管理方法，开启了我们思考的阀门。我们要以开放、学习、兼容、整合的态度，借鉴吸收其他国家和企业的优秀文化，借鉴吸收我国外资企业、民营企业的先进管理理念，从国有企业的实情、我们企业的实际出发，着眼企业未来发展的需要，在深刻剖析自己企业文化的基础上，认真分析研究各种文化，博采众长，扬长避短，进行融合提炼，建立适合我们的理念系统和行为模式。

坚持发挥领导者主导作用与发挥员工主体作用相结合的原则。企业文化在一定意义上讲，也可以说是企业家的人格化，企业领导应该是企业文化的倡导者、建设者、推动者、丰富者，在文化建设中居于主导地位。各级领导班子要充分提高企业文化建设的自觉性，要做好企业文化建设的各项决策工作，确立企业的目标、使命和核心价值观，着眼于企业的长远发展进行战略思考，出思路、出理念。领导者的一个重要作用就是创造激情、凝聚人气，领导者要成为企业文化建设的布道者、传播者，首先要以身作则，身体力行，率先垂范，赢得员工的认同。同时，在企业文化文本化的过程中，必须组织广大员工共同参与，这是体现员工主人翁精神、发挥员工智慧的过程，是员工自我超越的过程，也是使企业上下对企业的核心经营理念、使命、宗旨、目标、企业哲学、企业价值观和企业精神达成共识的过程。

四、集团公司当前和今后一个时期企业文化建设的主要任务

企业文化系统的文本化只是完成了企业文化建设的第一步，企业理念和行为规范还要经过行为化、习惯化、机制化阶段，才能最终进入传统化阶段，成为企业和员工的一种自觉的行为，所以，当前和今后一个时期，我们要重点做好以下工作：

1、加快完成集团公司企业文化建设基础性工作

加快企业文化建设基础性工作，主要是加快建立和完善集团公司企业文化三大识别系统。在三大识别系统的建立中，要把握以上提到的几个原则，集团公司党委宣传部（文化部）作为主抓部门，要着力培养自己的企业文化专家和教练，要作好此项工作的统筹和规划，明确相关责任主体，明确工作形式和目标；要做好工作的组织协调，发动广大员工积极参与，充分汲取群众的智慧。各相关部门要做好配合，组织好本部门员工为企业文化建设奉献才智。基层各单位党委也要积极配合此项工作，在集团公司三大识别系统的征集和整理中，认真组织，充分调动本单位员工为企业文化建设献计献策。各子、分公司要以集团公司三大识别系统为根本，建立求大同存小异的亚态文化。但理念识别系统和视听识别系统应保持统一，在行为识别系统上可有差异。这样既可兼顾母子公司的文化利益关系，体现文化共性和个性的统一，也可有效降低创建子公司亚文化的风险和成本。

同时要逐步建立和完善集团公司企业文化建设的相关机制，如工作机制、激励机制和绩效评价机制；要建立集团公司企业文化运作制度，如企业文化意义符号管理制度、沟通管理制度、氛围管理制度、遗传管理制度等。各单位要健全组织机构，明确相关责任人，并给企业文化建设提供充分的人力、财力和物力等方面的支持。

各级党委要切实担负起建设企业文化的领导责任，把企业文化建设作为一件大事列入重要议事日程，摆在突出位置，认真抓紧抓好。各级行政、工会和共青团组织要积极配合、积极参与，形成党委加强领导，党政工团齐抓共管、宣传文化部门组织协调，有关部门全力支持配合的运行机制和建设格局。

2、以开展好“三项活动”为切入点，推动企业文化建设 继续开展好集团公司党委今年年初提出的″三项活动″，将是我们今后相当一段时间，建设企业文化的重要载体。开展“弘扬求真务实精神，转变工作作风”活动就是要提高各级领导班子和领导成员在员工中的威信、减少干群矛盾、增强企业凝聚力，做培育和建立优秀企业文化的引领者；就是要提高集团公司广大党员干部思想政治素质，消除官僚作风，做培育和建立优秀企业文化的践行者；就是要求广大党员干部时刻关注企业发展，关心职工疾苦，做培育和建立优秀企业文化的氛围营造者。

开展“共铸诚信、做诚信职工，办诚信企业”，对外诚信是信誉，对内诚信是生产力。要通过活动使企业各个层次的干部、职工真正认识诚信的重要性，要切实增强全员的诚信意识，克服和防止失信行为，营造良好的诚信氛围。

开展“创建学习型企业，争当知识型职工”，就是要在全体员工中铸造“超越自我”的新精神，激发“追求速度”的新热情，树立“系统思考”的新观念，营造“快乐团队”的新氛围，夯实“不断创新”的新理念，使企业实现持续健康发展。知识存量体现着一个企业的创新能力，各级党政工团组织要着力为员工的学习创造条件，并提供制度和物质上的支持；要加强对“工人设计师”王海自学成才、顽强拼搏精神的宣传和倡导；要注意选拔树立一些学习型班组、科室的典型，使广大员工真正在活动中得到提高。

3、实施人本化管理贯彻文化管理理念。

目前，人才作为第一资源已得到大家的认同，人才兴、则企业兴。我们要树立“人才就是一切”的经营理念，将造就人才放在追求社会效益和经济效益同等重要的地位，一定要重视发现人才、培养人才、使用人才、凝聚人才、服务人才，最大限度地释放人才的积极性、发挥人才的创造性。企业管理，归根结底还是对人的管理，各单位要建立公平竞争、人尽其才的用人机制，要极力创造良好的、能让广大员工充分展现其智慧和创造力的环境。

各级领导干部要树立以人为本的理念，把员工作为企业改革和发展的主体，要重视员工的参与，重视员工的角色，重视员工的情感，要时时关注员工的需求，关注员工的价值实现，要结合员工的特点，对其职业发展进行规划。需求层次论告诉我们，员工的自我价值的实现是最高层次的需求，其产生的动力远比工资、福利等外在激励更加深刻和持久。要像体育运动中的教练一样，调适员工的状态，增强员工的信心，激发员工的潜能，充分调动积极性和主动性。

充分利用现代化管理手段，如通过网络办公平台和论坛的形式与员工进行交流，创造民主的管理氛围。公司的经营过程和决策信息要像玻璃房子一样尽可能地对员工公开，定期向员工报告企业生产经营情况，使员工有一种主人翁的感觉。只有这样的人本化管理才能使企业走上良性发展快车道，并产生持久发展动力。

4、大力打造执行文化为文化管理奠定基础

一句非常有哲理的话是这么说的：“栽种思想，成就行为；栽种行为，成就习惯；栽种习惯，成就性格；栽种性格，成就命运”。企业文化理念系统要真正发挥作用，必须经过行为化的阶段，即对承载了企业理念和战略的各种规章制度、礼仪等的不断执行，不断强化，进行超文化的积累，最终形成文化管理的传统，成为企业的性格，才能对企业长期发挥作用，实现企业的永续经营。企业文化要真正成为以文化为管理手段的高层次软管理，必须建立健全完善的制度化管理，需要严格的制度化管理的训练，而我们欠缺的正是对制度不折不扣地执行，表现为执行不到位，执行不能坚持下去，或干脆就不执行，这将严重影响我们企业的发展。

“三分战略，七分执行”，没有强大的执行力文化，再好的战略只能是个空想，再优秀的企业文化只能是个摆设。大家一定要认识到加大执行力对我们企业文化建设的重要意义。要着力用制度规范行为，用文化塑造精神。首先是各位领导干部要带好头，不仅要做执行文化倡导者、领导者，更应该身体力行，亲自参与，做企业文化管理的积极实践者。同时，在对工作的检查落实中要严格执行制度，奖惩严明，要将企业支持什么，反对什么，奖励什么，惩罚什么深入到员工的心中，做一个执行文化的维护者。

（注：本报有删节）

第二篇：党委书记在党建工作会议上的讲话（企业）

紧实强活严

开创党建工作的新局面

——在党建工作会议上的讲话提纲

同志们：

今天我们召开党建工作会议，这次会议的主要任务是：分析目前党建工作存在的问题，交流探讨下一步党建工作的思路，切实营造加强党建工作的鲜明导向。刚才，各部门先后通报了有关工作情况，XX、XX等6个党支部分别作了工作交流发言。希望各党支部结合实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面讲两个方面意见。

一是党建工作“可有可无”的问题。

党建工作是国有企业的“根”和“魂”。有和没有，影响是不一样的；干和不干，结果是不一样的。党建工作最怕落入形式主义的怪圈。表面重视，内心轻视，无法正常发挥作用，也无法融入单位发展，不仅庸俗化了党的具体工作，还有损党的形象。有些党支部，党建工作主动作为不足，工作基本靠推着走、左右看。部分党支部书记没有主角主业主责意识，完成任务上只是口头上的重视，具体落实上“八仙过海，各显神通”，只求蒙混过关，不愿脚踏实地出成绩。二是党建工作“可前可后”的问题。党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，大力推进党的建设。但

有些党支部的党建工作还处于旁落、削弱的状态，常常是“说起来重要，抓起来次要，忙起来不要”，认为党建工作可前可后，拖一拖、等一等没什么影响。在完成布置的工作时，有些同志“嘴上答应得快，脚下迈不开腿”，等来了上级要求，又等具体部署，等来等去，结果工作要不就是等得没了下文，要不就是成了形式主义，做做样子，走走过场。长此以往，致使党的组织、作风、思想、纪律等建设僵化、呆滞、薄弱，对党建工作的开展产生了消极的影响。三是党建工作“可软可硬”的问题。毛泽东说，凡真理都不装样子吓人，它只是老老实实地说下去和做下去。实践证明，基层党组织抓党建工作，只要抓得硬、抓得实，就能出经验、创品牌，干得有声有色、有模有样。而我们有些同志现在抓党建工作时，专挑“软柿子”，不啃“硬骨头”，存在“可软可硬”的现象。在日常工作中存在发文件部署、落实无力，开大会布置、虎头蛇尾，提口号重视、执标走样等问题。在各项重点工作的推进时，热衷于开开会、拍拍照的简单工作，而在打造党建成果和党内品牌等“硬骨头”上，没有真正的拿出实招、着力使劲，一件一件地去实干，一项一项地去落实。四是党建工作“可实可虚”的问题。“可实可虚”，就好比墙上芦苇，头重脚轻根底浅，风摧易折。然而在实际工作中，认为抓党建工作是“务虚”的思想在部分党员干部的潜意识中仍然存在。有些支部书记常常抱怨党建工作是“软活计、虚功夫”，不像业务工作或安全工作那样一抓就出实绩、一抓就有效果，往往无从下手，难以把握，往往用抓具体业务工作来代替抓党建工作，导致对党建

工作没有激情，甚至敷衍了事。这是需要改正的错误思想。

看到存在的错误认识，我们就要探讨如何消除这些错误认识。“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。”党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求。消除错误认识，进一步抓好新时代党建工作，我认为就是要有标准、有内容、有目标、有措施，要真正做到“紧、实、强、活、严”这五个字，不等不拖不“让路”。这样我们的党建工作开展得才能有血有肉、有声有色、有模有样、有花有果。

一是“紧”起来。

就是思想认识要先紧起来。思想是行动的先导，只有认识到位，行动才会自觉。我们首先要从思想认识上提高对党建工作的认识，只有消除模糊思想认识和错误观点，才能增强抓好党建工作的自觉性和主动性。要在落实全面从严治党的认识上紧起来。新时代对落实全面从严治党提出更高要求，全面从严治党必须扎实做好抓基层打基础工作，基层党组织的基础和根本在党支部，我们必须把党支部建设摆上突出重要位置，推动党建上水平。要在推进党建工作创新的认识上紧起来。适应新时代党建工作“只能加强不能削弱、只能前进不能停滞、只能积极作为不能被动应付”的形势要求，必须要创新方式方法，强化党支部的政治属性和政治功能，营造良好的政治生态。要在服务保证单位发展大局的认识上紧起来。新时代下XX改革发展面临新机遇和新挑战，要推动和完成安全、生产、经营等中心工作，依靠的主体在一线、力量在职工，必须把基层组织工作做好做实，更好地组织和动员广大党员、职

工群众在推动XX发展中凝心聚力。我们要深刻认识新时代下推进党建工作的重要意义，切实增强责任意识，以坚定的态度、有力的措施，推动党建工作取得新成效。

二是“实”起来。

就是要“虚功实做”。要把看似抽象、虚空的党建工作，通过具体的方式和手段，使之成为一项看得见、摸得着、有效果的工作。首先要转变政绩观。习近平总书记指出：“各级部门党委必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”习总书记的这段话，为深入抓好党建工作指明了方向。在今后工作中，我们要转变思想，把党建工作夯实、抓好。特别是各党支部书记要进一步强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实担负起抓好党建工作的政治责任，彻底改变以往抓党建工作务虚的错误观念，将抓党建工作放在各项工作的首位。其次就是要找准定位。避免就党建抓党建的问题，找准党建工作和中心工作的最佳结合点，通过开展“创岗建区”活动，真正发挥“一个党员一面旗帜”的作用；通过开展“标准化作业明星”评比活动，积极引导向标准看齐的工作氛围；开展“安全警示教育宣讲”活动，牢固树立“安全无小事”的安全理念等丰富多彩的党建活动，激发兴趣，引起共鸣，增强党建工作的吸引力和说服力。最后就是要明确任务。要严格落实党支部会议、党日、党课、报告工作、民主生活、党员汇报、民主评议党员等七项组织生活制度。具体落实党建工作目标责任及考核，将党建工作目标责任分解细化，坚持问题导向，逐级编制党建工作

责任清单、问题清单、任务清单，严格落实党委主体责任、党支部落实责任、党员执行责任，通过党建工作项目化、项目责任化、责任具体化，让党建工作由虚变实，由无形变有形，由软任务变成硬指标，由“后台”走上“前台”，真正看的见，摸得着。

三是“强”起来。

基础不牢，地动山摇。十九大报告指出“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”只有党的基层组织强起来了，才能充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋作用。组织基础要强起来。组织基础强不强，首要要看的就是党支部设置是否科学合理，衡量的标准就是“三个有利于”，是否有利于党员教育管理、是否有利于做好新形势下的群众工作、是否有利于党支部发挥作用。还要看党支部职能能否全部落地、基本组织生活能否有效展开、党内活动能否活跃起来、群众工作效果能否提高，进一步调优设好各层级不同类型党支部，进一步理顺不同层级、类型党支部的职能关系，对设置不科学、职能不合理的，逐一加以解决。制度规范要强起来。制度建设具有长期性、稳定性。对党支部制度建设要有科学的定位，着眼长远，重抓规范，重点解决好“务实建设”和“从严执行”的问题。坚持从实践中来，把具体做法上升为规律性认识，用制度的形式固化下来，做到制度建立必需必要、务实管用、简便易行，并紧跟实践发展、保持动态完善。严格落实抓党支部建设责任制和党支部工作考评等制度，党支部要严格落实组织生活、日常工作、党内活动等制度，真正靠制度严起来保证党支部

建设实起来，用制度落实保证党支部工作落地。队伍素质要强起来。重点把握党支部书记和党员队伍的“选、育、用、管”四个环节，“选”就是选好配强，坚决把住“入口”关；“育”就是素质教育，通过大规模、有实效的培训来提升党支部书记和党员队伍素质；“用”就是培养使用，从政治上、工作上、成长上关心鼓励，用好激励机制，激发队伍活力；“管”就是管好队伍，要以严的标准和实的要求管好党支部书记和党员队伍，完善和落实党支部述职评议考核和民主评议党员制度，抓好结果运用，激励优秀，鞭策后进。

四是“活”起来。

人心是最大的政治。习近平总书记强调：“凡是广大干部群众普遍关注的深层次问题，都要从历史和现实、理论和实践的结合上作出令人信服的回答”。活起来的党建才能让党员群众真正知道党建的涵义。首先要让党建体系活起来。习近平总书记提出要增强“四个自信”，如何增强？最关键的就是要紧密结合党的建设生动实践，下功夫抓好党的制度体系建设的创新，以制度创新推动工作创新。通过建立标准化、制度化、规范化、科学化的管理体系，形成“有岗必有责、有责必量化、量化必考核、考核必兑现”的良好运行机制，实现党建工作由“号召型”向“切入型”转变，由“随意性”向“规范性”转变，由“零散性”向“系统性”转变，进而达到全面提升党建工作水平的目的。其次要让活动载体活起来。要把党组织活动开展得既有“意思”又有“意义”，既有“鲜味”又有“党味”，增强组织活动的生动性和参与性，推进党建工作大众化，让党员在活动中加强党性锻炼、强化党员意识。同

时，实实在在地落实好党内激励、关怀、帮扶机制，主动、及时地为党员群众排忧解难、解疑释惑。让党员群众以后提到党建不再是空白，而是一幅幅生动的画面，感受到党建工作无处不在而又实实在在。最后还要让我们的话语活起来。也就是要改进表达方式和说理艺术，增强吸引力和感染力，把透彻的说理同鲜活的说法结合起来、用人们易于接受的方式呈现出来，让党员群众看得懂、听得明白。比如当大学生面对诸如“理想很丰满，现实很骨感”的心理落差，我们能否回答好“怎么看”和“怎么办”的问题，很大程度上决定了思想教育工作的“最后一公里”是否畅通。只有将话语体系从天边拉回身边、把道理讲成故事、将理论煮成“麻辣烫”，多一些切中要害、动真碰硬的问答，才能让他们找到有生命力的坐标，记取有温度的共鸣。

五是“严”起来。

习近平总书记强调，从严是我们做好一切工作的重要保障。作风建设如此，党的建设亦如此。从严履职抓责任。建立健全党总支书记、总支委员、班组党支部书记抓党建工作的责任清单，完善责任链条，推进责任落实。各党支部要发挥牵头抓总的作用，党支部书记要统筹协调各方面力量，推进落实各项部署。支委班子成员要落实“一岗双责”，履行好支委职责，积极主动地抓好分管工作的党建工作，做到“两手抓、两手硬”，逐步形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制。从严管理抓考核。要积极推进问责制度落地生根，打通党建责任落地的“最后一公里”。在党支部的考核方式上，综合运用日常抽查、专题督导、支部自查、组织

考评、联检互评等多种手段，实行分类定级，按照“先进”、“一般”、“薄弱”三个等级，重点查找党支部工作薄弱环节和影响作用发挥的突出问题，有针对性地巩固先进、推动一般、整顿薄弱，动态管理、循环推进、螺旋上升，推进党支部建设水平整体提升。在支部书记的考核方式上，通过对支部基础工作、重点工作落实、党员作用发挥等情况的检查，定期对专兼职党支部书记履职情况进行评议考核，对履职不到位、工作严重失职的严肃问责追究，形成鲜明导向。从严落实抓一线。要坚持从安全生产最需要、最关键、最薄弱的地方入手，找准党组织发挥作用的着力点，通过把党员骨干力量合理配置到关键环节，实现党员在重要岗位上全覆盖，把党员的作用发挥贯穿到安全生产的全过程。要注重把生产一线党员“三无”率以及关键岗位上党员所占比例、作业“两违”中党员所占比例，作为检验党员作用的重要指标，运用好党内主题实践活动载体，加强对党员队伍状况的日常检查、分析与考核。

同志们，落实党建工作责任，加强党的建设，是XX各级党组织和广大党员特别是我们在座的各位的共同责任。我们要坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以这次会议为新的起点，进一步强化从严治党的责任，把从严的信号传递下去，把从严的标准立起来，把从严的措施落实到位，把从严的成效干出来，不断开创党建工作的新局面。

第三篇：企业党委书记在领导班子建设工作会议上的讲话

同志们：

春回大地，万象更新。在我们胜利召开公司第二十届四次职代会、顺利完成公司中层干部06-08年聘任工作以后，召开这次两级领导班子建设工作会议，专题研究在新一届聘期内，进一步加强领导班子和领导干部队伍建设问题，事关重大，意义深远。这是我们坚持科学发展观，全面完成“十一五”规划目标的需要；是提高领导干部素质和能力的需要

；是振奋精神，全力以赴干好起步年工作的需要。为了搞好这一届聘任和开好本次会议，年前，公司组成三个考察组，对所属15个二级单位领导班子和中层领导干部进行了全面考核，共有199名职工代表和管理骨干参加了民主测评，公司考察组还与119名有关人员进行了个别谈话。考察以后，公司所有中层领导干部都结合前三年聘期的任职情况，重点是05年的工作情况进行了严肃认真的工作述职，共有68名职工代表分别参加了各自单位的述职会，公司也派人到各单位听取了述职。所有这些工作都为新一届聘任提供了科学依据和群众基础，为我们今后巩固领导班子建设的成果，克服领导班子和中层干部队伍的问题和不足，建设一支德才兼备的领导干部队伍，奠定了强有力的思想保证和组织保证。三年来，两级班子和两级领导干部认真履行工作职责，围绕分扛经济技术指标，发挥各自岗位作用，面对重点工程多、资金紧张、施工任务缺口等诸多困难，想实招，办实事，在重点工程施工、深化项目管理、资金清欠、文明工地创建、创海河杯工程和鲁班奖工程、建设企业文化、稳定员工队伍等各方面做了大量工作。总得看，班子建设和领导干部队伍建设在健康良好的状态下运行发展，为完成公司各项经济技术指标发挥了中流砥柱的作用。具体讲，表现为“四个提高”：

一是思想建设水平有了提高。从思想观念讲，变化比较大的是，领导干部队伍面对日益残酷的市场竞争，增强了危机感；面对指标分抗的压力和职工群众的需求，增强了责任感；和集团其他兄弟单位发展速度相比，增强了紧迫感；在保持共产党员先进性教育活动中，两级班子成员通过理论学习、党性分析、谈心活动、征求意见、民主生活会等措施，深刻剖析自我，努力查找差距，积极进行整改，表现出良好的精神状态，领导干部队伍思想、组织、作风、都发生了新的变化。

二是驾驭经济工作的水平有了提高。在公司第二十届四次职代会上，*总对去年的经济管理工作已经作了简要回顾。总得看，两级领导干部带领广大员工以攻坚克难的勇气和百折不挠的精神，顺利完成了全年各项经济技术指标。这些成绩的取得，得益于两级领导班子以追求企业效益最大化为目的，勇于闯市场，面对困难能够拿出解决问题的招法；得益于我们逐步建立了一套行之有效的管理制度，重大事项实行民主决策，逐步克服了工作中的随意性和朝令夕改；特别是通过推行项目全责承包，在遏制企业亏损上有了比较明显的起色。同时，通过完善各项激励约束机制，强化两级支持系统的支持服务功能，从而提高了项目经理部的自控自为能力。尽管项目全责承包还面临着一些问题亟待解决，但总的发展趋势是良好的。

三是班子成员优势互补、团结协作的水平有了提高。在去年两级领导班子建设工作会议上，公司党委曾经对少数二级班子缺乏沟通、合力不强、团结精神差提出过严肃批评。经过一年努力，尽管这个问题还没有全部解决，但是也有了很大改进。首先是党政一把手提高了驾驭领导班子的工作能力，大多数行政一把手能够当好班长，对副职和骨干大胆管理、严格要求，压力传递得当。其次是班子成员之间能够做到换位思考，相互补台，团结合力强，没有内耗，在工作中做到不避责、不畏难、不揽功、不推过。

四是党组织负责人自觉融入经济管理工作的水平有了提高。能够自觉抓好同级班子思想政治建设，把党建和思想政治工作融入到企业发展当中去，主动承担参与了企业任务承揽、资金清欠、法制维权、后勤保障、文明工地创建等工作，为行政分了忧，为企业解了难，得到企业和广大职工群众的认可。

当然，通过考察，我们也清醒地认识到，在肯定两级领导干部队伍成绩主流的同时，我们两级领导班子和领导干部队伍与形势的发展相比，与员工的要求相比，还存在一些不适应的问题。员工群众还有一些不满意的地方。下面我结合新一届聘任和存在问题，提出以下五个方面要求。

一、树立发展第一、效绩为本的观念，在任期内创出良好的业绩。

我们经常讲，领导干部要有良好的政绩。我认为，所谓政绩，就是你在聘期内，在你的工作岗位上，干出实实在在的业绩来。但是从考察情况看，现在有两个问题影响制约了领导干部的业绩水平。一种是少数领导干部一天到晚忙忙乎乎，满足于开了几个会，转了几个工地，跑了多少甲方，但实际效果并不明显，重视过程忽视结果，效绩为本的思想并不牢固。另一种是，主观不努力，强调客观多，自为能力差，拿“钱紧”当挡箭牌，而不做主观努力。我们承认，建筑市场竞争激烈，资金紧张，市场不够规范，这是客观

存在。但是，在同一个市场条件下，有的单位在逆境中求生存、求发展，通过主观努力，克服了很多困难，创造了良好的发展势头。而有的单位面对困难，一筹莫展，有个别的行政一把手不敢到单位去，回避责任。还有的人大事小事全找公司，遇到矛盾绕着走，有了问题就上交。这两种倾向都是效绩观念不强的表现。

那么，怎样才能通过努力，创造出实实在在的业绩来？我想主要有以下几条：

一要增强驾驭经济工作能力。作为一个企业，要想在残酷的市场竞争中站稳脚跟，赚取更多的利润，首先取决于各级领导干部是否具备了发展第一、效益为本的业绩观。在前不久召开的职代会上，*总代表公司党政，宣布了一个决定：从今年起，凡是发生亏损的企业，公司不再搞照顾政策，不仅全部扣除党政主要领导的年终兑现奖，而且要采取行政手段，解聘职务或者是单位撤编。公司之所以痛下决心，不是领导不讲人情，而是要坚定不移地推行发展第一，效益为本的主导思想。我们干企业，不是图热闹，而是为了赚钱，赚不来钱，甚至是亏损，企业无法生存，你这个领导和你这个企业就没有存在的必要了，这是市场经济的必然规律，也是市场竞争的必然结果。所以，各级领导必须要增强驾驭经济工作能力，2006年坚决消灭亏损项目和亏损单位。

二要增强自主工作能力。遇到问题和矛盾，要千方百计寻找解决办法。在完成全年经济技术指标过程中，肯定会遇到很多问题和矛盾，没有困难和矛盾，要我们这些领导干部有嘛用？因此，领导干部要学会掌握解决矛盾问题的辩证法，有些矛盾问题，有一个量的积变过程，当矛盾一出现时，就采取积极对策，加以控制，有些问题就可能解决了，如果不这样做，问题积累成堆，成了一个死结，推到公司来，解决的难度就大了。所以在一定意义上讲，领导班子和领导干部的自为能力，就是对问题的控制和解决能力。在前不久召开的职代会上，齐总和我都强调了领导分工责任制问题，每一名领导干部都必须做到在其位、行其职、负其责、谋其事，坚决克服推诿扯皮现象，提高工作效率。根据这个要求，各单位要把班子分工情况以书面形式报公司备案。我们之所以这样做，就是要把职责分清，把领导干部的自主自为能力提高到一个新水平，把责任制一抓到底，谁的责谁担，谁的活谁干，干不好，你就靠边站。

三要提高超前预测水平。由于当前市场经济的体制还不够健全，建筑市场也不够规范，所以，还存在着很多不确定的因素，有些情况变数很大。因此，作为一名领导干部，就要提高超前预测能力和应变能力，努力做到勤谋善断，心中有数、遇事不慌、分清主次、别眉毛胡子一把抓，要抓好重点。今年的重点工作，或者换句话说，今年的核心工作，就是继续坚定不移地推行项目全责承包。这是考核两级班子政绩的一项标志性工作，尤其是党政一把手作为第一责任人，要发挥别人替代不了的作用，对项目全责承包亲自抓、具体抓、抓实抓好。

四要提高依法行政水平。市场经济要求我们必须要依法办事，要在工作岗位上做到学法、懂法、用法。过去，由于我们在某些方面法律观念不强，对有关法律法规不够熟悉，运用的也不够自如，所以吃过亏，上过当，教训是很深刻的。今后我们一定要坚持依法行政，克服盲目性和随意性，别当糊涂庙里的糊涂神。在对外交往和经营活动中，按照有关法律法规运作，防范经济风险，维护企业权益。

二、要进一步增强领导干部的统筹能力和领导艺术。

今天在座的领导干部，有相当一部分人长期担任领导工作职务，积累了很多领导经验。把他们的经验升华为领导艺术，主要有三条，一是党政一把手对班子要有凝聚力。现在，大多数单位根据工作需要，实行了党政一肩挑，有一部分单位还是党政分设。但不论是一肩挑还是党政分设，一把手是班子的核心。如何使班子成员能够自觉地团结在你这个核心周围？关键是对班子成员要搞好分工、明确责任；对副职要放手使用、支持指导、敢于负责，对于不足和问题要善于批评，及时纠正。现在有些主要负责人对于下属一些不良行为，要求不严，在处理一些问题上胆小手软，缺乏刚度，造成个别领导干部行为放纵，而又得不到及时纠正。还有的个别领导，买好送人情的事抢着干，得罪人的活或者是费力不讨好的活推给副职去做，跟着这样的人干，副职感到很不舒服，长此下去，一把手就会失去对班子成员的凝聚力。

二是副职要加强个人修养，正确处理好与上级、与同级的关系，按规矩办事。副职要主动当好党政主要领导的参谋和助手，权限范围内的工作要主动、大胆、创造性地完成。权限之外的不能自作主张，自行其事。有个别人作领导工作的时间也比较长了，但有时做人行事不懂规矩，组织一些大的活动事先不请示，事后不汇报，在群众中造成很坏的影响。另外，副职与副职之间，要换位思考、互相理解、互相支持、互相沟通、互相补台，既分工又协作，不能相互猜忌、相互指责，更不能拉帮结派。一加一要大于二，不能小于二，更不能成为负数。

三是领导干部必须要正确地对待权力和使用权力。历史和现实告诉我们，权力可以使人高尚，也可以使人堕落，能成就一个人，也能毁掉一个人。我们一定要审慎对待手中的权力。在考察中我们发现，有个别单位行政一把手谈活、进料、找队伍，自己一手操办，进多少钱，花多少钱只有自己清楚，不和副职研究，不发挥副职和部门作用。有些副职也搞系统垄断，独断专行，听不得别人意见，重大经济活动不公开、不民主。这样做的后果很容易造成决策失误，使权力失去必要监督。因此，我们要加强对这些问题的制度制约，建立健全必要的制度和规定，对领导干部行使权力进行全方位、全过程监督，以防止权力失控、决策失误、行为失范。

三、进一步弘扬艰苦奋斗、为民谋利的优良作风。

作风建设是领导干部队伍建设的一个十分重要的内容，它关系到一个领导班子对员工群众是否具有凝聚力,干群关系是否和谐,甚至关系到企业的大局是否稳定。在作风建设上有三个问题要引起我们的重视，其一，作风漂浮。工作浮在上面沉不下去，坐在办公室里指手画脚，作风不深入，办事效率低。有时即使跑工地也是蜻蜓点水，解决不了实际问题，靠忽悠过日子；其二，纪律散漫，上午点卯、中午攒局、下午找不到人，工作懈怠。有的人组织纪律观念不强，自由主义比较严重，口无遮拦，什么违反原则的话都敢讲，热衷于传播一些毫无根据的小道消息，涣散了员工斗志，对公司的稳定局面也是一种影响；其三，群众观念淡漠，不关心员工的疾苦，对员工群众的利益关心不够，而个人私利严重，每天工作就是考虑自己的事，甚至有时做一些损害群众利益的事情。群众批评某些人是“三低一好”干部，就是指挥能力低、管理水平低、群众威信低，但自我感觉良好。为了有效地解决这些问题，领导干部在作风建设上要把握三点：

一是要对自己的言行负责。领导干部一言一行对外代表企业形象，对内代表班子集体的形象，形象不好，外界就认为我们是没文化、没品位的企业，内部就认为领导干部不值得信赖，不值得拥护，就失去了号召力。因此，作为一名领导干部，要想要人家听你的，首先得让人服你。让人服你哪儿？不是服你的粗暴蛮横，以上压下，而是服你的领导水平和人格魅力。所以我们必须要加强人格修养，谨言慎行，给员工群众树立良好的人格形象。

二是加大工作问责制的执行力度，实行失职问责和无为问责。我们这届聘任期为三年，但不是说你拿到了聘任书，就等于买了保险单。刚才，我们已经公布了《公司中层干部管理章程》，制定这样一个章程，其目的就是要加强对领导干部的日常考核和滚动管理，不仅对那些由于工作失误给企业造成损失的人员要严格追究责任，而且对那些碌碌无为、平平庸庸的太平官也要实行问责。业绩平平者恐怕干不满三年就会被淘汰出局。

三是领导干部转变作风，贵在真抓实干。06年，公司各项经济技术指标已经确定，各单位已经签了责任状。俗话说，军中无戏言，责任状就是军令状，要完成责任状指标，就得挽起眼眉，挽起袖子，拼命去干，就得有掉几斤肉的心理准备。最近，二分公司中研院为了抓好开门红和创建市级观摩样板工程，春节没休息，连续施工，领导班子上一线，党政主要领导盯在工地，和职工共同拼搏，争取了施工主动权，为公司赢得了荣誉。同时也为领导干部如何不折不扣地贯彻上级精神，竭尽全力，干好工作做出了示范。我们要学习发扬这种奋力拼搏的精神，扑下身子，脚踏实地，全力以赴干好重点工程。要把施工现场作为领导干部的比武台，看谁能够用高速度、高质量、高水平来完成施工生产任务，创造更多的效益，满足甲方的需求，占领更多的市场。

四、加强廉政建设，做一名清清白白的领导干部。

前一时期，中央纪委召开了六次全会，市纪委也召开了十二次全会，要求各级领导干部要带头学习，贯彻《党章》，保持共产党人的政治本色，这是保持党的先进性、纯洁性的内在要求，是推进反腐倡廉工作的必然要求，也是加快我们二建发展的迫切要求。在前一阶段考察中，我们也发现有少数领导干部存在着利用职权谋取私利的现象，公司领导和有关部门也时常接到一些举报信，反映有些人行为不检点，把权力当作捞取好处的资本；有的贪图享受，讲排场、比阔气，奢侈浪费之风时有显现；更有甚者，有少数领导干部利用工作时间找隐蔽的地点，攒局赌博，已经成瘾，群众时有反映，严重影响了领导干部队伍的形象。对于这些问题，必须引起我们两级领导班子，每名领导干部的足够重视。在新的一年里，我们要结合贯彻中央、市委和上级有关精神，以“学习党章，正确行使职权，做廉政勤政干部”为主题加强廉政教育，完善监督制约机制，各级领导干部要认真落实党风廉政建设责任制。在此基础上，结合目前情况，我代表公司党委再强调三条纪律：

一是凡属企业重要的人事任免事项、重大的生产经营活动、重大的企业改革举措和大额度资金使用，都必须经过集体决策，不允许一个人说了算。

二是领导干部外出，必须事先要向主管领导请示，分公司党政主要领导要向公司党政主要领导请示报告，经批准后方可行动，这是二建多年的规矩，今天再次重申，任何人都没有权力和资格破坏这种规矩。同时，我们还要强调，不允许打着揽活、招工等旗号游山玩水。

三是不允许利用手中职权和工作之便，让自己的亲属参与本单位的经济活动，包括揽活、进料、进队伍。

以上三条作为政治纪律，每一名领导干部及其下属人员，都必须要严格遵守，不得违反。公司纪委、监察、审计要会同相关职能管理部门加大监督、查处力度，有一件查一件，查实一件处理一件，决不姑息迁就。有上述行为者，要立即进行整改，清理门户，保证不能再发生同样的问题，争做一名清白干净的领导干部。

五、着眼于企业长远发展，加大人才培养力度，推进领导班子年轻化、知识化。

目前，我们大家都有一个共同认识，就是两级班子成员年龄结构偏大，文化层次偏低，后备人才培养使用力度不大，在一定程度上已经阻碍了企业发展。这个问题已经引起了公司党政领导的高度关注，企业的优势，在于人才的优势，企业的发展，在于人才的储备。本次聘任，已经有一部分文化水平较高、年龄较低的优秀青年人才进入了公司和各单位领导班子，另外，全公司还有14名中层助理，作为后备力量锻炼使用，平均年龄为37.4岁。通过这些举措，我公司领导干部队伍，文化结构偏低、年龄结构偏大的现象有所改变。但是与企业发展形势相比，还有一定差距。这里，我给大家讲一组数字，目前，公司共有99名中层干部（不含助理），35岁以下的只有11人，占全体中层总数的11.1；36-40岁的有10人，占10.1；41-50岁的，有38人，占38.4，51岁以上的40人，占40.4，也就是说，46岁以上的中层干部66人，占三分之二。这组数字十分清晰的提示我们，必须要加大对年轻干部的培养和使用力度。

在人才培养这个问题上，首先是党政主要领导要确立正确的人才观，在用人的问题上不能搞求全责备、八面见线。为什么有的人出去以后，就被新的单位委以重任，成为人才，而在我们这里就得不到重用呢？我看，这里确实有人才观的问题。所以，只要具备基本的政治素质、职业道德，在业务上具有较强的能力和潜力，群众认可，就可以列入我们选人用人的视野范围；其次，要改变等待人才自我成熟方才使用的现状。现在，一批青年干部进了两级班子，但实事求是讲，有些人自然成熟的成分较多，组织培养成分较少。所以，在人才使用上，我们既不能拔苗助长，也不能等待他们自然成熟；要把以往提出的一些发现、培养、选拔人才的好政策和好举措进一步落实到位。要按照人才建设的规划，认真落实培养教育制度、跟踪考察制度，对后备人才实行专人专档，实施全过程的培养。引导、帮助青年知识分子尽早成熟、尽快挑起担子。年轻同志进了班子以后，要加强自身修养，不要盲目的以学历、年龄作为资本优势，恃才傲物，鼻孔朝天，要虚心向老同志学习，发扬优势，克服短处，实行新老结合，相互帮助，相互提高，从而加快领导干部的新老交替进程。刚才公布的公司《中层干部管理章程》，对加强领导干部队伍的后备力量提出了明确要求。我们一定要严格按照这一章程办事，进一步加大后备人才的挂职锻炼、交流使用的力度，为他们提高综合素质，展示能力水平提供机遇和舞台。公司下一步要专题研究人才问题，重点是建立公司人才库，健全制度、明确责任，细化政策、狠抓落实。要把对青年后备人才的培养选拔使用情况，作为对班子工作质量衡量的一个重要指标，促使两级班子狠抓人才建设规划的落实。

总之，以上五个方面要求，都是结合形势任务和存在的问题而提出来的。这里需要说明的一点是，这次聘任，由于我们共调整了69名同志（包括助理在内），调整的幅度是前所未有的，因此，其中有些问题所涉及到的人，有的这次没有聘任，已不在领导岗位工作。但之所以还提出这些问题，原因在于我们大家都在一线工作，都不可能超凡脱俗，有些问题在今后的工作中还有可能重复发生。今天提出来，打个预防针，对于提高大家免疫力有好处，希望大家以史为鉴，立足本岗，发奋图强，为××公司的振兴与腾飞做出新的更大的贡献！

第四篇：国有企业党委书记在企业党建工作会议上的讲话

同志们：

经省委、省政府同意，今天召开大型国有企业党建工作会议。会议的主要任务是深入学习贯彻党的十七大和省第九次党代会精神，传达贯彻省纪委九届三次全会精神，全省组织部长、宣传部长和统战部长会议精神，总结200*年大型国有企业党建工作，表彰先进，交流经验，安排部署200*年大型国有企业党建工作。这次会议有很重要的意

义，是一次领导很重视的会议。省委、省政府领导对开好这次会议很重视，特别是春明同志，专题听取汇报，要求我们把会议开好。最近，省委常委带队，深入基层调研党的建设工作，对开好这次会议将起到推动和促进作用。是一次准备很充分的会议。根据春明副省长的要求，会前省国资委党委组织5个专班，深入15家企业，进行了为期半个月的调查研究，总结了一批典型。这次会议印发了21家企业的经验交流材料，希望大家认真学习借鉴。是一次要求很明确的会议。春明副省长要求我们以改革创新精神抓好党的建设，通过加强和改进国有企业党的建设，为国有企业加快发展，做大做强提供坚强的政治保证和组织保证。

一、取得的成绩

在200*年工作中，在省委、省政府的坚强领导下，在省直各部门的大力支持下，在企业各级党组织和广大党员干部的共同努力下，大型国有企业党建工作取得了令人可喜的成绩，主要表现在五个方面。

一是党的基层组织建设扎实推进。目前，党的日常工作归口省国资委党委管理的企业83家，这些企业共设立基层党组织14076个，有党员273449名。200*年，我们着力推进党的基层组织建设，做到哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里有党的组织，哪里就有上级，哪里有党的组织，哪里就有党的活动。中国葛洲坝集团公司、中国建筑第三工程局、中交第二航务工程局有限公司、中铁十一局集团有限公司等企业结合施工建筑行业流动分散的实际，坚持“党组织建立在项目上、党员作用发挥在项目上”的原则，大力实施项目党建工程，推进了党的基层组织建设。湖北省电力公司充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，在今年年初抗雪救灾工作中，有近100名抢险现场员工向党组织递交入党申请书，8名党员在抗雪救灾的一线火线入党。在抢修咸梦线的战斗中，1000多名共产党员、入党积极分子集体宣誓：“党组织需要我们到哪里，我们就到哪里。”哪里有困难，哪里就有党员，党员的先锋模范作用在抗雪救灾中得到充分体现。三环集团公司在企业改制重组中，坚持无论企业怎么改，党的基层组织建设不削弱。武汉汽标厂有475名党员，企业面临解散清算，这些党员怎么办，是企业改制需要研究和处理好的第一件事。三环集团公司党委积极和关山街工委协商，及时将这些党员的组织关系转往关山街工委落户，保证了企业改革的顺利推进，也使党的基层组织建设得到了落实。

二是党员队伍建设有声有色。去年很重要的一项工作就是深入学习党的十七大精神，巩固发展先进性教育活动成果，使党员长期受教育，永葆先进性。省国资委党委管理的83户企业共投入多万元，举办各种类型培训班5300多场次，把27万党员普遍轮训了一次。十七届中央候补委员、中国三江航天集团公司党委书记刘石泉同志参加完十七大回汉后的第一件事，就是在国有企业领导人员座谈会上作学习贯彻党的十七大精神辅导报告，大家听了后，感到收获很大。武汉钢铁（集团）公司、武汉铁路局、中铁大桥局集团有限公司等企业开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等一系列的主题实践活动，大力开展党员扶贫帮困活动，党员和困难职工结对子，提出了“三个不让”的承诺，即“不让一名职工看不起病，不让一名职工子女上不起学，不让一名职工生活在当地贫困线以下”，密切了党群干群关系。前面讲到的湖北省电力公司，在抗雪救灾中涌现了许多可歌可泣的先进事迹，有一名老党员，高烧39度还坚持到零下7度的地方去检修线路。有些退休的党员，连夜写请战书，坚持要上前线，有一名老党员在恩施山区连续工作17天，饿了，吃方便面，渴了，吃冰块、吃雪块。当地群众说：“党员就是不一样啊，战争年代豁得出来，平常时期看得出来，危难时刻冲得出来。”

三是领导班子建设卓有成效。去年，我们主要抓了创建“四好”领导班子活动。创建“四好”领导班子活动被评为200*年全省党建十件大事之一。东风汽车公司200*年开展了创建三星级领导班子活动，200*年上升到四星级，今年将开展五星级领导班子创建活动，并且由集团创建延伸到子企业创建，逐步升级，依次循环，层层推进，层层提升，得到了国务院国资委党委的充分肯定。由于领导班子建设抓得好，生产经营上了一个大台阶。去年销售汽车113万辆，实现利润73亿元，今年将向年产汽车120万辆、实现利润80亿元奋斗。50年一遇的雪灾对企业领导班子是一个严峻的考验。3月30日，省委、省政府召开全省抗雪救灾总结表彰大会，有11户企业被省委、省政府授予“全省抗雪救灾先进集体”

称号，9名同志被授予“全省抗雪救灾先进个人”称号。武汉铁路局、湖北省电力公司、湖北机场集团公司、湖北省煤炭投资开发有限公司等企业领导班子在抗雪救灾工作中表现得非常优秀，冲锋在前，靠前指挥，开拓进取，敢打硬战。武汉铁路局主要负责人前前后后一个月，现场指挥，加强调度，使全省电煤库存由3天增加到13天，使最高峰时滞留车站旅客17万人安全、及时回家过年。群众评价他们是“鲜红的党旗，雪染的风采”。

四是精神文明建设蓬勃开展。加强企业宣传思想政治工作，加强企业群团组织工作，发扬职工主人翁精神，加强企业精神文明建设，弘扬企业文化。去年，我们大张旗鼓地宣传了湖北蒲纺集团公司党委书记、董事长张斌的先进事迹。112个企业被省委、省政府命名表彰为省级（最佳）文明单位，武汉铁路局、中国长江航运（集团）总公司、中铁大桥局集团有限公司也是全国表彰的厂务公开先进单位，在全国都是很有影响的。中国长江航运（集团）总公司有130年的历史，前长期亏损，当时是中央企业196家中的15家特困企业之一。这几年通过抓精神文明建设，坚持以人为本，企业变化非常大，去年的资产规模达到了400亿元，营业收入达到250亿元，利润达到11亿元。

五是反腐倡廉建设力度加大。注重源头治腐，强调廉洁从业，规范产权交易，治理商业贿赂，这些都是很有成效的。去年，全省产权交易达到582亿元，增值率19.6%，交易量居全国第四，省出资企业产权交易进场率100%。实施效能监察1200个项目，减少投资、节约采购资金、收回应收款超过15个亿。武汉钢铁（集团）公司构建惩防体系，“六抓六防”的经验上了《中国监察》杂志，受到国务院国资委纪委贾福兴书记的充分肯定。江汉石油管理局坚持落实反腐倡廉责任制，分级负责，分工负责，分项负责，做到全覆盖，扎扎实实推进反腐倡廉建设，职工对企业抓反腐倡廉工作的满意率达到98%以上。

二、积累的经验

值得总结的有三个方面的经验。

一是围绕中心抓党建。坚持“两手抓，两手硬”，实现“两结合、两促进”，不搞两张皮，不搞空对空，这是非常重要的。武汉钢铁（集团）公司创造了思想政治工作“三融入”的经验，融入到经济工作中，融入到行政工作中，融入到职工思想实际中，公司去年销售收入达到801个亿，利润93个亿。大冶有色金属公司建立党组织党建工作责任制评价体系、党员先进性量化评价体系，将这两个评价体系纳入到业绩考核体系当中去。这次调研组到大冶有色金属公司调查，大家觉得经验非常好，企业200*年的销售收入只有100个亿，200*年达到163个亿，利税接近10个亿。围绕中心抓党建，融入进去了，党建就抓得好，促进了企业的经营管理，促进了企业又好又快地发展。

二是突出重点抓班子。党建要抓好，班子是重点。班子兴、企业兴，班子强、企业强。去年有32家企业被授予“全省国有企业‘四好’领导班子创建活动先进集体”荣誉称号。中南电力设计院在集团公司的6家电力设计院中，是唯一获得这一殊荣的，得到集团公司很高的评价。领导班子具有凝聚力，才能产生战斗力，战斗力促进生产力，这样才有竞争力。

三是创新方式抓典型。我们坚持用典型带动一般，用典型推动工作，用典型创新方式。去年以来，我们总结推广了一批典型，这些典型都很有代表性，东风汽车公司创建“四好”领导班子的典型，武汉钢铁（集团）公司“三融入”的典型，中国长江三峡工程开发总公司加强企业精神文明建设的典型，中国长江航运（集团）总公司加强企业文化建设的典型，武汉铁路局发挥领导班子在抗雪救灾中作用、服务地方经济的典型，大冶有色金属公司建立“两个考评体系”的典型，江汉石油管理局落实责任、抓好反腐倡廉建设的典型，湖北省能源集团有限公司加快企业发展、增强企业责任感的典型，这些典型都很有说服力。去年，湖北省能源集团有限公司引进长江电力战略投资31个亿的资金后，发电量增加了30%，前年利润只有6100万元，去年的利润达到5.32亿元，增长7.72倍，去年投入近一个亿，建设鄂州电厂脱硫装置，节能减排。投入近3000万用于清江的防洪抗灾和安置库区移民，企业的社会责任感大大增强。

三、存在的问题

有三个方面的问题应该引起我们的高度重视，需要下大力气加以解决。

一是少数企业思想上有不重视的问题。思想上淡化、机构上弱化、工作上一般化。有一个中等规模的企业，机关有30人，但是整个企业党建工作只有2个人抓，两个人的年龄加起来105岁，去年还有一个人住医院半年，这谈得上重视吗？

二是工作上有不平衡的问题。中央企业好于省属企业，规模大的企业好于规模小的企业，效益好的企业好于生产经营困难的企业。

三是少数同志方法上有不适应的问题。计划经济的色彩浓了一点，生搬硬套的东西重了一点，无的放矢的东西多了一点，空对空，两张皮，习惯于老生常谈，缺乏与时俱进，缺乏党建工作方式上的生机与活力。

四、今年的要求

做好今年的国企党建工作，要重点抓好以下四个方面。

第一，提高重视党建的认识。党要管党，从严治党。具体到国有企业党建，要从四个方面提高认识。一是共产党执政能力建设的重要基础。党有两大建设，一个是执政能力的建设，一个是先进性的建设。把这两个建设抓好了，我们党就可以长期执政，可以永葆青春。党的基层组织建设，机关一块、农村一块、社区一块、学校一块，国有企业也是很重要的一块，是共产党执政的重要基础。基础不牢，地动山摇。二是国有企业的一大优势。办企业，可能只有中国的企业才有党的建设问题，这是我们的一大优势。韩国三星公司在天津的一家企业，老板用员工就首先挑中国共产党党员。他说：中国共产党党员有两条，第一条忠诚，第二条能吃苦。外国老板都尚且知道中国共产党党员有这种优势，我们更要充分发挥党员的先进性。三是搞好国有企业的政治保证。要搞好国有企业，党的建设是政治保证。充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，企业做大做强就大有希望。四是推动科学发展的强大动力。我们国有企业要科学发展，要又好又快，要保值增值，靠什么？靠加强党的建设。

第二，明确落实党建的任务。200*年国有企业党建任务很重，要突出重点，抓住关键。强调五个方面的重点。

一是以深入开展学习实践科学发展观活动为重点，推进党员队伍建设。开展学习实践科学发展观活动，中央正在搞试点，这是继“三讲”、先进性教育活动之后又一次党内集中学习活动，是我们今后党员教育的重中之重。我们要按照中央和省委的统一部署，深入开展学习实践科学发展观活动，把握科学发展观的思想内涵、精神实质和根本要求，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是以巩固和发展先进性教育活动成果为重点，推进党的基层组织建设。要建立长期受教育、永葆先进性的长效机制，具体来讲就是要落实省委关于长效机制建设的四个配套文件。今年省委将命名表彰“企业党建十面红旗”，省国资委党委将表彰100个先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀党务工作者。企业党组织要广泛开展创先争优活动，通过这个平台，增强企业党组织的影响力、凝聚力和战斗力。

三是以创建“四好”领导班子为重点，推进企业领导班子建设。去年创建“四好”领导班子活动卓有成效，今年要再接再厉，健全考评体系，完善考核办法，深化创建活动。今年要强化作风建设，强化“双向进入，交叉任职”，强化人才强企战略。中交第二航务工程局有限公司“把党员培养成优秀人才，把优秀人才培养成党员”的经验是创建活动中很好的方式方法。

四是以构建和谐企业为重点，推进企业精神文明建设。企业是社会的细胞，要以讲文明、促和谐为主题，开展和谐企业、和谐厂区，和谐车间、和谐班子、和谐家庭创建活动。加强企业文化建设，发挥群团组织作用，加强对工会工作的领导，推进创建“青年安全生产示范文明岗”、青年文明号、青年志愿者、青年突击队等青工品牌活动，开展“爱企业、献良策、做贡献”主题活动，发挥统战成员作用，树立报效国家、服务社会、回报股东、关爱职工的企业形象。

五是以严格执行“七不准”规定为重点，推进反腐倡廉建设。“七不准”规定是中纪委对国有企业领导人员提出的要求。要深入开展企业领导人员廉洁从业教育，督促企业领导人员自觉遵守“七不准”规定，使“七不准”的要求落到实处。前不久我们召开企业反腐倡廉工作会议，分析了国有企业发案特点，国有企业的发案率居高不下，尽管我们下了很大的工夫，形势还是很严峻，表现在三个方面，第一，一把手违法犯罪比例很高，企业的一把手在全省经济案件中的犯案率达到37.5%；第二，窝案、串案的现象比较普遍；第三，企业改制、产权交易、招标投标、项目建设、关联交易、物资采购是发案的高发领域、多发部位。当前，国有企业反腐倡廉还出现了一些新的特点，有的不再直接表现为赤裸裸的金钱交易，出现了腐败期权化、曲线贿赂、非物质利益贿赂的情况。我们国企领导人要想干事、能干事、干成事，最后还要不出事，“安全才能回家”。要按照“七不准”的要求，规范企业领导人员的行为。只廉政不勤政，平淡一生；只勤政不廉政，后悔一生；既勤政又廉政，光辉一生。

第三，创新推进党建的方法。要以改革创新精神抓好国有企业党的建设。湖北多福木业集团发展有限责任公司总结的三句话很深刻：国企党建要在贴近上想办法，在服务上下功夫，在渗透上花精力。要贴近群众，贴近员工，贴近思想实际；要服务生产，服务经营；要渗透到职工的思想中去、理念中去、观念中去。要做到三个结合，一个是理性思考与实践探索相结合，一个是抓先进典型和抓薄弱环节相结合，一个是发挥党建政治保障作用和发挥市场配置资源的作用相结合。只有与时俱进，才能有血有肉。我们不仅要在生产经营上搞精品名牌，也要在党建工作上搞精品名牌。中国葛洲坝集团公司有1.8万多名党员，他们把党员分成骨干类、在职类、无职类、困难类、流动类五种类型，根据不同类型进行有针对性的教育，效果非常好。党员有所需，党组织就有所为。过去是要求党员做什么，现在是党员需要我们做什么，研究得很深刻，党建工作很有新意。要通过创新，形成理论成果、实践成果和制度成果。继续深入地开展党员示范岗、党员先锋工程等活动，把党员的示范岗融入到生产建设中去。针对当前的新形势、新情况、新问题，要创新方式方法，这样才能收到实际效果。

第四，完善加强党建的机制。要抓好四个落实，一是工作责任落实。党委书记要认真履行党建第一责任人的责任，集中精力抓党建。分管的党委副书记要履行好直接责任人的责任。春明副省长为我们做出了榜样，向他汇报党建工作，请他讲话，他说我要去提要求，我也要两手抓，使我们很受鼓舞。中国建筑第三工程局一公司把iso9000质量管理体系引入到党建工作中，抓得很有特色，实际上是一种责任的体现和落实。党建工作并不是看不见、摸不着，虚无缥缈的东西，是看得见、摸得着的。二是工作机构落实，党务工作机构要纳入企业管理机构。这是东风汽车公司创造的经验——“两公开、两纳入”，党的组织和机构公开挂牌、公开活动，党务工作人员纳入编制，党务工作经费纳入预算。我们也不片面要求企业党群班子搞得那样庞大，但是总得要有人做这个事，总要有个机构来抓这项工作。三是工作人员落实，党务工作人员要纳入企业管理人员管理编制，党务干部素质的提高要纳入企业干部队伍建设规划。我们实施“1315工程”，开展各种各样的培训，也有党务干部的学习和培训，从事党务工作的同志要有能力、有水平、有素质、有形象才行。四是工作经费落实，党组织的活动经费要纳入企业管理经费预算。武汉铁路局规定每年党组织的活动经费占职工工资总额的0.5%，每年还拿60万元给基层党组织订党报党刊，购买书籍，这就有保障。我们不说0.5%，0.3%做不做得到？总而言之，要保证有经费开展这项工作。

这次会议主要是学习贯彻党的十七大精神、省委九届二中全会精神，传达贯彻省委相关部门的专项会议精神。我们要学习领会春明副省长的讲话内容，在已经取得成绩的基础上，再接再厉，乘胜前进，把国有企业党的建设抓得更好，为国有企业发展壮大提供坚强的政治保证和组织保证。

第五篇：乡镇党委书记工作会议上的讲话

根据县委安排，下面我就当前几项工作讲几点意见：

一、关于加强村级组织办公活动场所建设工作

党中央、国务院决定全面加强村级组织办公活动场所建设，是农村基层组织阵地建设面临的难得的机遇。县委对此项工作高度重视，先后两次召开常委会，专题研究，上周领导小组又召开专题办公会，对此项工作进行了具体部署。各级各部门一定要高度重视，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委的工作要求上来，切实把这项工作抓紧抓好，抓出实效。

（一）把握政策，明确要求，结合实际，稳步推进村级组织办公活动场所建设

第一，把握原则，科学规划。建设村级组织办公活动场所，要按照“立足当前、着眼长远、量力而行、综合利用”的要求来规划，突出把握“三条原则”：一是在建设布局上，与社会主义新农村建设规划相衔接；二是在建设功能上，与为农民群众提供公共服务的需要相适应；三是在建设标准上，与当地经济社会发展水平相一致。新建级组织办公活动场所，建筑面积一般在120-200平方米。房屋设计上要体现土家民族特色；配套办公设备由县政府采购中心统一配置。建设过程中，做到“四个统一”：统一编制项目、统一建设标准、统一设计图纸、统一配置设备。

根据我县实际，建设过程中，要区分主要公路沿线、主要景区周围、集镇所在地和中心村、地理位置相对偏远等四类村，进行分类规划，坚持因地制宜，根据各村实际情况，宜建则建，宜改则改，宜大则大，宜小则小。

第二，明确任务，掌握标准。根据省委安排，全省村级组织办公活动场所分两年建设，20*年要完成70％的新建任务，20*年全面完成建设任务。

我县的建设任务是：新建47个、改扩建16个，中央、省一级补助资金141万元。为了进一步推进村级组织办公活动场所建设进度，县委、县政府决定，从财政中列支配套120万元，总体上按照新建一个5万元、改扩建一个2万元的标准补贴到村。县委要求，今年要完成80%的建设任务，其中东部条件较好的乡镇要力争100%完成，西部乡镇完成比例不低于50%。特别是渔洋关镇，要按照邹书记的意见，在全县带好头，完成比例要达到100%。

从目前工作进度看，时间紧任务重。此次会议后，各乡镇要积极行动起来，按照村级申报、乡镇审核、县里审批的程序做好本地的启动工作。原则上，县里不审批的，项目不能启动。审批过程中，领导小组要做好建设方案、资金来源、建筑设计等环节的审查把关，确保建设工程的顺利开展。

第三，加强管理，严肃纪律。一要严格资金管理。各级投入资金，以及其他渠道筹集的建设资金，财政要统一纳入专户，保证专款专用。县里补贴的资金采用“分期拨付”的办法兑现到村，工程启动时，拨付一部分启动资金；工程验收合格后拨付剩余资金。二要严肃工作纪律。各地筹集建设资金，不得增加乡镇负担和村级债务，不得增加农民负担，不得平调村级转移支付资金冲抵本级配套资金。任何单位和个人不得虚报套取、截留、挪用、挤占、侵占和贪污项目资金，对违反政策的人和事，一经发现，坚决查处，严肃追究当事人的党纪、政纪责任，追回有关资金；是领导干部的，一律撤销领导职务。三要确保工程质量和施工安全。要树立“质量、安全第一”的思想，乡镇是组织建设的主体，乡镇党委“一把手”是质量安全第一责任人，各乡镇要结合实际，选择有一定资质的施工单位施工，保证建设质量；城建部门要切实履行部门职责，在质量监督、安全监管等方面把好关。

第四，建用并重，增强功能。建设村级组织办公活动场所，关键是要发挥好作用。要抓住这次办公活动场所建设的有利时机，加强制度建设，捆绑农资超市、村级卫生室、文化体育室等项目建设，发挥活动场所“一室多用”的作用，提高综合利用率，真正把办公活动场所建设成为党员学习活动的基本阵地、村民议事办事的重要场所、先进文化的传播中心、文化娱乐的重要平台。同时，要注意与加强农村基层组织建设有机结合起来，与整顿后进村党组织、选好配强村党组织领导班子结合起来，把村级组织活动场所建设纳入“三级联创”活动内容，并作为巩固和扩大农村先进性教育活动成果的一项重要任务来抓，确保取得实实在在的效果。

（二）切实加强领导，确保村级组织办公活动场所建设的各项目标任务落到实处

第一，切实加强领导，落实工作责任。为加强对全县村级组织办公活动场所建设工作的领导，县委成立了由县委副书记赵吉雄同志任组长的“全县村级组织活动场所建设工作领导小组”。各乡镇也要迅速成立党委书记任组长的领导小组和工作专班。各级各相关部门负责人也要把该项工作作为“一把手”工程，拿在手上亲自抓，建立和完善领导责任制和目标管理责任制，落实经费投入，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。县、乡两级党政班子成员要带头把自己联系点上的办公活动场所建设好，建成示范点。

第二，加大帮扶力度，形成建设合力。所有县直部门都要在资金和物资上对联系村给予全力支持，确保新建和改扩建的活动场所达到一定的标准和水平。县委明确要求，国土、城建、规划和税务等相关职能部门，对村级组织办公活动场所建设给予政策倾斜和支持，审批手续依法从简从快，做到“零收费”。同时要求，对乡镇已撤销的办事处、已撤并的农村中小学以及有关部门和单位长期闲置在农村的土地、房屋等资产，可用作村级办公活动场所的，相关部门暂搁置产权，交由村级长期使用。总之，就是能省则省、能变通则变通、能利用则利用，要探索诸如集中碎砂、集体采购材料、招标等有效方式，尽量降低成本。各村级组织也要积极发动党员、团员、群众，义务投工投劳、捐资捐物，挖掘潜力，形成合力。

第三，加强督促检查，狠抓工作落实。这次会议后，各级领导小组办公室要抓紧做好工作安排，6月底以前完成项目建设的规划编制和实施方案，迅速启动工作。建立“月报”制度，各乡镇每月向县领导小组办公室上报一次工程建设进展情况，各相关部门每月向县领导小组上报一次资金争取情况。各级各相关部门的领导干部每月至少要到联系村1-2次，进行检查指导，帮助解决实际问题。县、乡两级党委要加大督查力度，确保村级组织办公活动场所建设工作的落实。县领导小组办公室将采取明查暗访、随机抽查等方式，加强工作督查，并根据工作进展情况组织检查验收。

二、关于乡镇综合配套改革工作

6月4日，市委召开全市乡镇综合配套改革领导小组工作会议。市委书记李佑才同志出席会议并作了重要讲话，省委改革办已经下发*号文件，决定今年七月上旬对各地建立“以钱养事”新机制的情况进行检查验收。这两份重要文件我们已经复印下发乡镇和各有关单位，希望大家认真学习，对照检查，积极整改，保证圆满完成乡镇综合配套改革的各项任务。乡镇综合配套改革工作，我讲三点意见。

(一)高度重视，全面把握全市乡镇综合配套改革工作会议的精神

这次会议的主要精神主要有以下两个方面的内容：

1、积极探索新机制，强化农村公益性服务的政府职能，进一步深化完善全市的乡镇综合配套改革工作

一是要切实转变政府职能，建立精干高效的服务型政府。

二是要探索和完善“以钱养事”的新机制、新模式，强化政府服务“三农”的职能。要建立和完善四项机制，即建立优胜劣汰、奖勤罚懒的竞争激励机制；建立公益性服务财政经费预算保障机制；建立和完善考核评估机制；建立完善公益性事业服务合同管理机制。

三是要实行财政与编制政务公开。人员编制实行实名制，一人一编一卡，人员不能混岗，编制不能混用。

四是要探索和完善乡镇执法体制。加强县级执法队伍建设，转变执法队伍作风，切实解决执法队伍不作为的问题；探索乡镇综合执法的新路子、新办法。

2、求真务实，妥善解决乡镇综合配套改革中的遗留问题

一是要进一步落实相关改革政策。完善乡镇事业单位养老保险。要认真落实机构编制政策，确保中央编办提出的“乡镇人员编制五年内只减不增”的底线。

二是要深化转制单位改革，鼓励买断置换身份，进一步优化人员结构。在不提高省委统一制定的买断补偿标准的前提下，鼓励转制单位人员买断身份。但工作要细致，不能强行买断。

三是要妥善处理改革中的遗留及个性问题。积极化解撤销和转制站所的债权债务，鼓励和引导分流人员再就业。

(二)冷静分析，深刻认识我县乡镇综合配套改革中存在的问题

在县委的正确领导下，经过乡镇党委和县直相关部门的共同努力，我县的乡镇综合配套改革工作基本完成了各项改革任务，省委省政府验收时定为优秀等次。虽然我县的乡镇综合配套改革工作取得了一些成效，但从上级的要求和改革产生的效果来看，还存在很多问题。主要以表现在以下几个方面：

一是“以钱养事”的新机制尚未形成。从落实改革政策的层面上看，乡镇事业单位实行了整体转制，人员退出了编制序列和财政供养序列，参加了社会养老保险。但是从建立新机制这个层面上看到，我们的改革还刚刚起步，甚至可以说，“以钱养事”的新机制尚未形成。就县级而言，我们尚未真下建立起“以钱养事”的财政拨付机制；从乡镇来说，乡镇事业单位转制后，我们还没有改变我们的领导方式和工作方式，建立起新的管理运行机制，特别是在考核中还没有真正落实“群众认可”的要求。从转制单位内部来说，还没有打破“大锅饭”和“铁饭碗”，改革后还是老样子，没有紧迫感，缺乏竞争意识，对农业农村农民的服务还是老办法，没有建立起新的人事制度和分配制度。而且，改革之后，由于我们个别乡镇的疏于管理和放任自流，我们有些乡镇的个别转制单位，对农业农村农民的服务不仅没有得到加强，就连内部的运转也成了问题，没人管，一片混乱。乡镇放任自流，转制单位我行我素，这些问题的暴露和产生都是改革不彻底的问题。新的机制不建成，我们前面的改革成果就会付之东流，这就是省委加强检查验收、巩固改革成果、推动改革深入发展的真正原因。

二是养老保险还有大量的工作要做。目前，有很多单位还是口头承诺，有的资金也没有落实，甚至有极个别的单位至今还没有启动。有些单位的领导对改革的政策还存在着愚昧的抵触情绪。要解开他们思想上的疙瘩，我们还要做深入细致的思想政治工作。养老保险费的征缴、保险手续的办理、保险证的发放都还要加快进度，做大量细致的工作。省里文件规定，个人自愿申请，可以不参加养老保险。对这个问题，我们不能大而化之，简单了事，更不能敷衍塞责。我们必须站在对人民对群众负责的高度来看待这个问题，必须从维护稳定、不改革留后遗证从而保证社会长治久安这个角度来解决好这个问题。因此，我希望人事劳动和社会保障局充分发挥职能部门的作用，加快养老保险工作的步伐。乡镇党委要站在讲政治的高度，积极配合，大力协调，确保养老保险参保率达到1 0 0％。

三是改革中还有不少的遗留问题没有解决。我们改革工作中还有很多遗留，转制单位的债务还很重；有的乡镇机关转换身份人员特别是乡镇机关特殊工勤岗位人员的劳动合同还没有正式签定；个别乡镇的临时工还没有彻底解决；环卫、城建转制后还没有建立正常有效的工作机制；乡镇、县直单位还有很多手续没有办结。这些问题，有的是需要长时间才能解决的，有的短期突击就可以解决。长期才能解决的问题，我们要研究解决问题的办法，短期可以解决的，我们要集中力量加以解决。

(三)加强领导，不断推进我县乡镇综合配套改革的深入发展

1、加强领导，深入推进乡镇综合配套改革工作。乡镇党委书记、县直单位主要负责人继续履行“第一责任人”职责，改革工作决不能松懈，更不能掉以轻心，要把改革拿在手上，要切实担负起责任人的责任，要统筹改革、发展、稳定的关系，及时督促解决好改革中存在的问题，把改革不断推向深入。要组织力量对照省乡改办[20*] 2号文件，逐条逐项进行自查，一项一项加以解决。

2、明确责任，妥善解决改革中的遗留问题。一是县人事劳动和社会保障局负责要牵头组成工作专班，加大工作力度，强化宣传，确保乡镇转制单位和财政所的人员全部参加养老保险。二是由县财政局负责，积极向省里争取财政“两奖两补”经费，弥补资金缺口。

3、强化措施，完善“以钱养事”的新机制。改革办、财政局要迅速研究，积极借鉴外地经验，建立起“以钱养事”的财政拨付机制。各乡镇党委、县直相关主管部门，要采取措施，加大工作力度，建立和完善转制单位内部管理制度，特别是要打破“大锅饭”，建立新的分配制度和工作考核制度，要认真落实上级关于考核工作中“群众签字认可”的要求，真正建立起“以钱养事“的新机制。

三、关于乡镇换届考察工作

㈠提高认识，明确干部考察工作的指导思想和主要任务

1、干部考察工作的指导思想。这次领导班子考察，坚持以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，认真贯彻落实党的*大和*届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观和正确政绩观的要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持干部队伍”四化"方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和不同领导职务的职责要求，坚持实事求是，充分走群众路线，全面考察了解现任乡镇领导班子及其每个班子成员的现实状况，发现和掌握一批优秀干部，为乡镇换届领导班子配备和干部使用提供准确依据，把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，努力把乡镇领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，为加快推进全县经济社会发展，构建社会主义和谐社会，为实施绿色五峰战略和实现我县全面建设小康社会的目标提供坚强的组织保证。

2、干部考察工作的主要任务。一是全面考察现任乡镇领导班子集体；二是全面考察现任乡镇所有班子成员；三是通过民主推荐发现并考察一批优秀干部。

㈡积极筹备，认真做好考察前的相关工作

1、撰写班子集体和个人书面述职报告。各乡镇领导班子集体及班子成员，要按照各级党委对领导班子和领导干部的综合要求及所担负的职责，认真总结本届任期或任职以来的政治表现、理论水平、领导能力、履行职责、工作作风、工作实绩以及廉洁自律等情况，形成详实的书面述职材料。

2、班子成员如实填写《领导干部基本情况表》和《主要家庭成员及重要社会关系表》。主要家庭成员及重要社会关系是指本人的配偶、子女、父母、兄弟姐妹、伯、叔、姑、舅、姨、侄儿、侄女、姑舅姨老表及近姻亲关系等。

3、准备领导班子成员个人述职音像资料及2寸彩色登记照电子文档。现任每位领导班子成员在民主测评大会上就任期以来的工作情况做5分钟以内的个人述职述廉，各乡镇要将班子成员述职的实况记录及所有科级干部2寸彩色登记照电子文档，提供给干部考察组。

4、印制相关表格。干部考察工作中将进行领导班子成员民主测评、全额民主推荐、优秀干部民主推荐、征求意见等工作，相关表格的印制和要求县委组织部将以通知的形式下发到各乡镇党委。

㈢有关要求

1、班子集体述职报告和每个班子成员个人述职报告要求在7月5日前完成，打印并存入软盘，届时各一式一份提交考察组。

2、各乡镇党委和每一个班子成员要充分认识本次考察工作的重要意义，积极支持、主动配合考察组开展工作。在一个乡镇的考察时间内，除上级机关通知必须参加的会议外，各乡镇领导班子成员原则上不外出。